BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS. RPJMD karena menjadi dasar utama visi dan misi pembangunan jangka menengah

BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

Analisis isu-isu strategis merupakan salah satu bagian terpenting dokumen RPJMD karena menjadi dasar utama visi dan misi pembangunan jangka menengah Kabupaten Mamasa. Penyajian analisis isu-isu strategis diharapkan dapat menjelaskan butir-butir penting isu-isu strategis yang akan menentukan kinerja pembangunan Kabupaten Mamasa dalam 5 (lima) tahun mendatang. Penyajian isuisu strategis RPJMD Kabupaten Mamasa meliputi permasalahan pembangunan daerah dan isu strategis.

4.1. Permasalahan Pembangunan Permasalahan

pembangunan

daerah

dapat

terjadi

karena

kinerja

pembangunan yang dicapai saat ini belum sesuai dengan yang direncanakan serta adanya upaya untuk mencapai pembangunan masa datang dengan kondisi riil saat ini. Potensi permasalahan pembangunan daerah pada umumnya timbul dari kekuatan yang belum didayagunakan secara optimal, kelemahan yang tidak diatasi, peluang yang tidak dimanfaatkan, dan ancaman yang tidak diantisipasi. Perumusan permasalahan pembangunan daerah bertujuan untuk mengidentifikasi berbagai faktor yang mempengaruhi keberhasilan atau kegagalan kinerja pembangunan Kabupaten Mamasa di masa lalu. Identifikasi permasalahan pembangunan Kabupaten

Mamasa

diuraikan

menurut

bidang

urusan

penyelenggaraan

pemerintahan daerah dan/atau terhadap beberapa urusan yang dianggap memiliki pengaruh yang sangat kuat terhadap munculnya permasalahan pada bidang urusan lainnya. Hal ini bertujuan agar dapat dipetakan berbagai permasalahan yang terkait dengan urusan yang menjadi kewenangan dan tanggungjawab penyelenggaraan

RPJMD Kabupaten Mamasa Tahun 2014-2018

222

pemerintahan daerah guna menentukan isu-isu strategis pembangunan jangka menengah daerah. Adapun permasalahan pembangunan Kabupaten Mamasa adalah

sebagai


berikut

:

:

223

Tabel 4.1 Permasalahan Pembangunan di Kabupaten Mamasa

No

Bidang Urusan Dan Indikator Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

1

Pendidikan

1.1

Angka melek huruf

89,40 sedikit lebih tinggi



dari Provinsi Sulawesi Barat Angka rata-rata lama sekolah

7,19 tahun, lebih rendah

Masih banyak masyarakat yang tinggal di desa terpencil



yang tidak bisa membaca, terutama masyarakat komunitas

88,54 1.2

Faktor –Faktor Penentu Keberhasilan

Permasalahan

Capaian Target

huruf melalui pelaksanaan kegiatan paket A, B, C

adat terpencil 

dari Provinsi Sulawesi Barat

Masih rendah tingkat partisipasi sekolah terutama pada

dan kegiatan-kegiatan yang sesuai. 

jenjang pendidikan menengah keatas

7,32 tahun

Meningkatkan program penuntasan angka buta

Meningkatkan kualitas layanan pendidikan gratis pada semua jenjang pendidikan; dan



Meningkatkan akses pendidikan pada penduduk usia sekolah

1.3

Angka pendidikan yang

SD: 28,76; SMP : 16,12;

ditamatkan

SMA : 13,37; & PT: 6,41



Masih rendah akses pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi



Meningkatnya jumlah penduduk untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi

1.4

Pendidikan Dasar :

1.4.1

Angka Partisipasi Sekolah

SD/MI : 95,89%; SMP:

(APS/APK)

84,98%

Rasio ketersediaan

SD/MI : 91,99; SMP : 57,44



Angka partisipasi sekolah pada jenjang pendidikan SMP



menurun akibat rendahnya kesadaran masyarakat terhadap

untuk berparisipasi dalam pendidikan terutama

pendidikan terutama yang tinggal di wllayah pedesaan 1.4.2



sekolah/penduduk usia sekolah

Belum memadainya ketersediaan sarana dan prasarana

Meningkatkan kesadaran penduduk usia sekolah pendidikan dasar 9 tahun.



pendidikan

Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan dasar sembilan tahun yang memadai untuk memenuhi kebutuhan pendidikan anak usia sekolah;



Perlunya peningkatan anggaran untuk pembangunan sekolah dalam rangka pemerataan sampai di deas terpencil.

1.4.3

Ketersediaan Guru SD/MI untuk

Persentase Satuan

setiap satuan pendidikan

pendidikan SD/MI yang




Belum merata sebaran guru ke sekolah-sekolah terutama sekolah yang berada di desa terpencil



Meningkatkan pemerataan kebutuhan guru disemua sekolah baik di perkotaan maupun di

224

sudah memenuhi standar

perdesaan/desa terpencil.

ketersediaan Guru (6 orang Guru per Satuan Pendidikan) 1.4.4

Ketersediaan Guru SMP/MTs.

Persentase Sekolah

untuk setiap mata pelajaran

SMP/MTs. yang sudah



Belum merata sebaran guru ke sekolah-sekolah terutama



sekolah yang berada di desa terpencil

Meningkatkan pemerataan kebutuhan guru disemua sekolah baik di perkotaan maupun di

memenuhi standar

perdesaan/desa terpencil.

ketersediaan Guru (1 Orang Guru per mata pelajaran) 1.5

Pendidikan Menengah :

1.5.1

Angka partisipasi sekolah

59,64%



(APS/APK) 1.5.2

Rasio ketersediaan

67,25



sekolah/penduduk usia sekolah

Angka partisipasi sekolah pada jenjang pendidikan



menengah keatas masih rendah akibat keterbatasan

keatas untuk berparisipasi dalam pendidikan

ekonomi masyarakat dan biaya pendidikan yang mahal.

terutama pendidikan menengah.

Ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan pada tingkat



pendidikan menengah yang masih kurang; 

Meningkatkan kesadaran penduduk usia 15 tahun

Meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan menengah yang memadai untuk memenuhi

Rendahnya alokasi anggaran untuk pendidikan

kebutuhan pendidikan usia 15 – 18 tahun. 

Perlunya peningkatan anggaran untuk pembangunan sekolah untuk memenuhi kebutuhan sampai di desa-deas terpencil.

1.5.3

Rasio guru terhadap murid

21



Tingkat sebaran guru tidak merata ke sekolah-sekolah



Meningkatkan pemerataan kebutuhan guru disemua sekolah baik di perkotaan maupun di perdesaan/desa terpencil.

1.6

Fasilitas pendidikan :

1.6.1

Bangunan sekolah SD kondisi

Persentase Jumlah Sekolah

baik

SD/MI Dalam Kondisi Baik

1.6.2

Bangunan sekolah SMP kondisi

Persentase Jumlah Sekolah

baik

SMP/MTs. Dalam Kondisi



Minimnya Anggaran Perbaikan Sekolah



Meningkatkan anggaran untuk perbaikan bangunan sekolah dasar yang rusak.



Minimnya Anggaran Perbaikan Sekolah



Melakanakan rehabilitasibangunan sekolah



Meningkatkan anggaran untuk perbaikan bangunan sekolah menengah yang rusak.

Baik



Melakanakan rehabilitasibangunan sekolah menengah yang rusak.

1.7

Guru yang memenuhi kualifikasi

Persentase Guru SD/MI




Masih kurangnya guru yang memenuhi standar kualifikasi



Peningkatan kompetensi guru melalui pendidikan

225

S1/DIV

yang berijazah minimal

S1/D IV

dan pelatihan guru.

S1/DIV 2

Kesehatan

2.1

Angka kematian bayi

23



Masih tingginya angka kematian bayi;



Kurangnya pemahaman akan pentingnya kesehatan ibu hamil;

2.2

Rasio puskesmas, puskesmas

{(17+84+13+2)/146.292} x

pembantu, puskesmas keliling

1000

dan polindes per satuan

= 0,79



Masih rendahnya kualitas pelayanan kesehatan.



Masih kurangnya fasilitas kesehatan seperti poliklinik dan



Masih mnimnya fasilitas kesehatan yang terdapat di





Ketersediaan tenaga medis yang masih kurang.



Rendahnya rasio rumah sakit per satuan penduduk karena

Baru ada 2 rumah sakit

penduduk

yang melayani seluruh

RS hanya ada 2 (satu swasta satu milik pemerintah) namun

wilayah Kabupaten Mamasa

fasilitas yang masih minim.

Meningkatkan pemahaman dan kesadaran akan pentingnya kesehatan ibu dan anak.



Peningkatan

jumlah

pemerataan

fasilitas

kesehatan ; 

puskesmas, poliklinik, dan atau posyandu;

Rasio Rumah Sakit per satuan

Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan terutama pada ibu dan anak;

pustu per satuan penduduk;

penduduk 2.3



Koordinasi antar tingkatan pemerintahan unuk penyediaan

sarana

dan

prasarana

fasilitas

kesehatan yang berkualitas 

Perlunya peningkatan Kelas Rumah Sakit Umum Daerah.

dengan 17 kecamatan dan jumlah penduduk 149.292 jiwa. 2.4

Rasio dokter per satuan

Dokter yang ada sebanyak

penduduk

16 orang dokter umum, 2



Masih sangat kurangnya tenaga dokter umum, dokter gigi



maupun dokter spesialis.

dokter gigi dan belum ada

Perlunya melakkan perekrutan tenaga dokter umum, gigi dan spesialis;



Perlu dibuat regulasi/aturan agar perekrutan

dokter spesialis yang

tenaga kesehatan disesuaikan dengan kebutuhan

melayani penduduk

di unit pelayanan kesehatan;

Kabupaten Mamasa.



Perlu ada aturan tersendiri untuk penempatan Dokter Spesialis di RSUD Kabupaten/Kota

2.5

Rasio tenaga medis per satuan

(253/149.292)x 1000

penduduk

= 1,69%



Jumlah tenaga medis masih sangat kurang per satuan



penduduk; 

Penyebaran tenaga medis yang tidak merata terutama di

dapat melayani penduduk dengan baik; 

daerah-daerah terpencil dan belum memiliki aksesibilitas yang baik.

Meningkatkan jumlah tenaga medis sehingga Melakukan pemerataan tenaga kesehatan sampai ke daerah-daerah yang tidak terjangkau;



Meningkatkan insentif tenaga medis khususnya didaerah-daerah terpencil yang mengarah pada pemerataan persebaran tenaga medis


226

2.6

Cakupan Desa/Kelurahan

Jumlah desa/kel UCI:juml

Universal Child Immunization

seluruh desa/kel

(UCI)

 

Sarana dan prasarana penunjang pemberian imunisasi yang

Mengkaji dan Menganalisi data hingga

terstandarisasi;

merencanakan kegiatan ditingkat puskesmas,

Kantong-kantong daerah tak terjangkau imunisasi

identifikasi masalah dan mencari solusi;

mempunyai risiko timbulnya dan menyebarnya penyakit





Revitalisasi outreach (daerah sulit dijangkau)

penyakit yang dapat dicegah dengan Imunisasi;

melalui pelayanan posyandu, pustu yang

Masih rendahnya pemahaman masyarakat terhadap

terjadwal antara petugas dan masyarakat.

pentingnya imunisasi. 2.7

Cakupan pelayanan kesehatan

61,80%



rujukan pasien masyarakat

Minimnya fasiltas sarana dan prasarana kesehatan



termasuk obat-batan dan alat kesehatan ;

miskin



Kurangnya aksesibiltas pasien masyarakat miskin terhadap

Peningkatan ketersediaan obat di Rumah Sakit/Balai Kesehatan Masyarakat



pelayanan kesehatan.

Meningkatkan fasilias sarana dan prasarana kesehatan;



Meningkatkan aksesibiltas masyarakat miskin tehadap pelayanan kesehatan.

2.8

Cakupan puskesmas

(17/17)x100% = 100%



Sarana dan prasarana puskesmas masih terbatas



Peningkatan dan pemerataan Ketersediaan Infrastruktur dan SDM

2.9

Cakupan pembantu puskesmas

(84/165)x100% = 51%



Susahnya akses transportasi dari desa-desa terpencil ke



lokasi puskesmas pembantu

Peningkatan dan pemerataan jumlah PUSTU yang didukung oleh infrastruktur dan SDM yang memadai

3

Lingkungan Hidup :

3.1

Persentase penanganan sampah

Penanganan

masalah 

Kapasitas sumberdaya aparatur dan kelembagaan yang 

Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam

sampah

terbatas

masih perlu ditingkatkan;

pengelolaan persampahan melalui upaya

pada

masih

Belum dikembangkannya teknologi pengolahan sampah;

pengurangan timbulan sampah mulai dari

kabupaten yaitu Kecamatan 

wilayah

Penanganan sampah masih terbatas pada penanganan

sumbernya dengan penerapan 3R serta

Mamasa, dan kecamatan

timbulan sampah dan belum melakukan upaya pengurangan

optimalisasi kinerja pengelolaan layanan

terdekat yaitu Kecamatan

volume sampah dari sumbernya;

persampahan;

Tawalian

Masih kurangnya tempat pembuangan sampah sementara;

dan

ibukota 

sebagian 



Kecamatan Balla.

Meningkatkan kapasitassumberdaya aparatur dan kelembagaan penanganan sampah;



Meningkatkan ketersediaan tempat pembuangan sampah.

3.2

Cakupan penghijauan wilayah

Ruang terbuka hijau



Masih rendahnya ketersediaan ruang terbuka hijau;

rawan longsor dan Sumber Mata

sebanyak 72,1% yang



Belum adanya pertamanan kota/taman rekreasi;

Air

terbentuk secara alami.




Meningkatkan kualitas ruang terbuka hijau melalu penanaman pohon-pohon pelindung.

227

3.3

Rasio tempat pembuangan

Daya tampung TPS sekitar 

Pesatnya laju pertambahan dan aktivitas

sampah (TPS) per satuan

14,97%

penduduk belum didukung oleh keberadaan

tiap lingkungan permukiman secara berimbang

penduduk (daya tampung TPS)

penduduk.

sarana persampahan berupa TPS, serta institusi pengelola

dengan jumlah penduduk yang ditunjang oleh

terhadap

jumlah



yang memadai; 

Masih rendahnya kesadaran masyarakat untuk mengolah

institusi pengelola yang profesional; 

sampah dan membuangnya ke tempat sampah. 4

Pekerjaan Umum

4.1

Proporsi panjang jaringan jalan

Panjang jaringan jalan

dalam kondisi baik

kondisi baik pada tahun



Masih tingginya tingkat kerusakan jalan (jalan negara,

Peningkatan jumlah sarana persampahan pada

Mengurangi timbulan sampah dengan menerapkan prinsip 3R;



Meningkatkan institusi pengelola yang memadai.



Prioritisasi pembangunan dan peningkatan jalan

provinsi dan jalan kabupaten)

terutama pada kawasan strategis.

2012 adalah 94,95 km dengan rincian : jalan kabupaten 25,95 km; jalan provinsi 4025 km; jalan negara 28,75 km. 4.2

4.3

Rasio Jaringan Irigasi

97,63% naun merupakan



Masih rendahnya kualitas dan kuantitas irigasi;

jaringanirigasi sederhana



Belum tersedianya data dasar daerah irigasi berbasis GIS



Peningkatan rasio lahan pertanian dan budidaya perikanan yang terairi oleh jaringan irigasi dan

dengan lebar kurang dari

peningkatan kemampuan petani untuk mengelola

1,5 m.

sumber daya air.

Jalan Penghubung dari ibukota

Sebagian besar akses jalan

kecamatan ke kawasan

dari kecamatan ke desa-

menghubungkan ibukota kecamatan dengan kawasan

pemukiman penduduk (mimal

desa merupakan jalan

permukiman penduduk (desa);

dilalui roda 4)

dengan kondisi sedang



Masih rendahnya kualitas akses jalan yang



Peningkatan kualitas dan kuanitas jaringan irigasi.



Meningkakan kualitas dan kuantitas akses jalan penghubung antar kawasan permukiman.

sampai rusak berat. 4.4

Panjang jalan kabupaten dalam

Total panjang jalan

kondisi baik ( > 40 KM/Jam )

kabupaten 1.799,16 km dan dalam kondisi baik hanya

 

25,95 km atau sekitar 1,5%

Masih rendahnya kualitas jalan dari ibukota kabupaten ke



Meningkatkan kualitas jalan status kabupaten

kecamatan dan antar kecamatan;

yang merupakan penghubung antar kecamatan,

Masih terdapat kecamatan yang sulit untuk dilalui kendaraan

dan dengan ibukota kabupaten.

roda 4.

dari total jalan status jalan kabupaten. 4.5

Panjang jalan yang memiliki

Belum ada




Masih minimnya jalan yang memiliki trotoar dan drainase



Meningkatkan pembangunan drainase jalan

228

trotoar dan drainase/saluran

/saluran pembuangan air yang baik;

sebagai saluran pembuangan air terutama air

pembuangan air yang baik 4.6

Drainase dalam kondisi baik/

hujan sehingga tidak mengenangi jalanan. Belum ada



pembuangan aliran air tidak

Pembangunan drainase selama ini belum menjadi prioritas



pembangunan daerah.

saluran drainase jalan agar tidak tersumbat oleh

tersumbat 4.7

sampah dan sedimentasi..

Panjang irigasi Kabupaten dalam

13.489 km merupakan

kondisi baik

irigasi sederhana

5

Penataan Ruang

5.1

Rasio ruang terbuka hijau per



72,01



Rasio bangunan ber- IMB per



satuan bangunan 5.3

Masih rendahnya kualitas dan kuantitas irigasi;



Pemeliharaan dan pembangunan jaringan irigasi yang baik.

satuan luas wilayah 5.2

Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan

Ruang publik yang berubah



peruntukannya 

Belum tersedianya pedoman pelaksanaan bidang penataan 

Mempercepat proses legalsasi peraturan daerah

ruang

terkait penataan ruang dan menyusun peraturan-

Rendahnya kualitas bangunan dan kawasan perkantoran

peraturan

pusat pemerintahan Kabupaten Mamasa berbasis tata

penataan ruang dan wlayah serta pembangunan

ruang;

sistem informasi penataan ruang daerah;

Belum terbangunnya sistem informasi dan komunikasi 

Mewujudkan sinkronisasi program pembangunan

penataan ruang serta penyebarluasan informasi penataan

sesuai

ruang kepada masyarakat;

meningkatkan upaya pencapaian luasan RTH

Rendahnya kualitas bangunan dan kawasan perkantoran

pada kawasan perkotaan dan permukiman.

yang

dengan

merupakan

rencana

turunan

tata

ruang

perda

dan

pusat pemerintahan Kabupaten Mamasa berbasis tata ruang; 5.4

Ketaatan terhadap RTRW

RTRW

masih

berupa 

rancangan perda RTRW.



Belum ditetapkannya Perda RTRW Kabupaten Mamasa; Belum adanya Perda Rencana Detail dan Rencana Teknis Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten;



Belum tersedianya pedoman pelaksanaan bidang penataan ruang;



Randahnya kesadaran dan tanggung jawab masyarakat dalam penyelenggaraan penataan ruang.

6

Perencanaan Pembangunan

6.1

Tersedianya dokumen

RPJPD

perencanaan jangka panjang,

ditetapkan dgn PERDA dan

jangka menengah dan jangka

RKPD dengan PERKADA

dan

pendek.


RPJMD  

Masih kurangnya sumberdaya manusia yang berkualitas di 

Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia di

bidang perencanaan pembangunan;

bidang perencanaan pembangunan daerah;

Manajemen

SDM

yang

peningkatan kinerja pegawai;

belum

mengarah

kepada 

Meningkatkan

kualitas

data

dan

informasi

pembangunan daerah;

229

6.2

Penjabaran Program RPJMD

RKPD tahun 2015 sedang 

Sistem pengumpulan data dan akurasi data belum optimal;

kedalam RKPD

dalam proses penyusunan.

Perencanaan partisipatif belum dapat terlaksana secara

perencanaan pembangunan daerah;

efektif karena menyangkut keterbatasan SDM aparatur dan 

Meningkatkan sinkronisasi dan pengintegrasian

masyarakat pada umumnya;

antar

Sinkronisasi/pengintegrasian antar dokumen perencanaan

daerah, dan tetap mengacu pada aturan dalam

belum dilakukan secara optimal;

penyusunan dokumen perencanaan.



 



Meningkatkan

dokumen

peran

masyarakat

perencanaan

dalam

pembangunan

Koordinasi, komitmen dan tanggung jawab internal maupun antar SKPD masih belum optimal

7

Perumahan

7.1

Rasio rumah layak huni

7.2

Rasio permukiman layak huni

Perbandingan rumah ayak 

Masih banyaknya penduduk yang tinggal di rumah tidak 

Peningkatan aksesibilitas MBR akan rumah yang

huni adalah 53,13% dari

layak huni akbat keterbatasan pembiayaan perumahan;

layak melalui fasilitasi peningkatan kualitas

jumlah total rumah yang 

Terbatasnya

ada.

masyarakat berpenghasilan rendah;

Permukiman

yang

layak 

Rumah tangga pengguna air

pembiayaan

perumahan

bagi

sederhana;

Rendahnya kualitas permukiman padat penduduk; perdesaan/kumuh dengan pola pemberdayaan masyarakat;

utilitas umum yang memadai dan terpadu dengan

Masih rendahnya cakupan pelayanan sanitasi terhadap

pengembangan kawasan perumahan;

rumah tangga serta belum diterapkannya PHBS oleh 

Meningkatkan progam-program pemberdayaan

masyarakat.

masyarakat dalam ber-PHBS.

Masih rendahnya kualitas layanan air minum dan sanitasi 

Peningkatan cakupan pengguna air bersih

permukiman perkotaan;

khususnya pada masyarakat perdesaan yang

Masih rendahnya jumlah rumah tangga yang menggunakan

belum terjangkau oleh PDAM melalui penyediaan

air bersih.

sarana dan prasarana air minum dan



12,20% pada ahun 2012



bersih 

permukiman

Peningkatan kualitas lingkungan permukiman

Rendahnya

sanitasi

infrastruktur



memiliki

fasilitas

kualitas

perumahan dan fasilitasi penyediaan rumah

huni belum banyak yang  yang baik.

7.3

alokasi

melalui penyediaan sarana dasar, prasarana dan

penambahan kapasitas dan sistem sambungan rumah air minum serta perlindungan sumber air baku dari pencemaran lingkungan. 7.4

Persentase rumah tinggal ber-

Rumah tinggal bersanitasi 

Masih rendahnya kualitas layanan air minum dan sanitasi 

Peningkatan rumah tangga yang dapat

sanitasi

sebanyak

permukiman perkotaan;

mengakses sanitasi yang layak

rumah fasiitas

58,25%

yang

mempunyai 

air

pembuangan

yaitu bersih, 

tinja


dan

Masih banyak rumah tangga yang tidak menggunakan WC;



Peningkatan pemahaman masyarakat akan

Masih rendahnya cakupan pelayanan sanitasi rumah tangga

pentingnya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

serta belum diterapkannya PHBS oleh masyarakat.

(PHBS) bagi masyarakat melalui pembangunan

230

sampah.

prasarana dan sarana sanitasi di sekolah dan tempat umum serta peningkatan keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan drainase lingkungan.

7.5

Lingkungan pemukiman kumuh

Sarana

pembuangan

air 

Rendahnya

kualitas

infrastruktur

permukiman 

Peningkatan kualitas dan cakupan prasarana,

bekas (air buangan) masih

perdesaan/kumuh dengan pola pemberdayaan masyarakat;

saran dan utilitas lingkungan permukiman.

menyatu

Belum optimalnya cakupan pelayanan dan jumlah prasarana 

Meningkatkan

dan utilitas lingkungan perumahan;

meningkatkan kualitas lingkungan.

dengan 

pembuangan

air

hujan

berupa saluran air.



peran

masyarakat

dalam

Minimnya pemahaman masyarakat akan pola hidup bersih dan sehat.

8

Bidang Kepemudaan dan Olahraga

8.1

Jumlah organisasi pemuda

1 organisasi

a.

Ketersediaan

sarana

dan

prasarana

publik

untuk e.

Mengupayakan

peningkatan

sarana

dan

8.2

Jumlah organisasi olahraga

1 organisasi

pengembangan olahraga baik dari segi kuantitas maupun

prasarana untuk pengembangan olahraga dan kegiatan kepemudaan;

8.3

Jumlah kegiatan kepemudaan

-

pemerataannya masih belum memadai.;

8.4

Jumlah kegiatan olahraga

Hanya diaksanakan ketika b.

Peningkatan kualitas dan kuantitas atlet di berbagai cabang f.

Meningkatkan upaya pemberdayaan organisasi

ada acara resmi seperti 17

olahraga prestasi masih kurang;

pemuda

Belum optimalnya upaya pemberdayaan organsasi pemuda;

olahraga tertentu.

Agustus

dan

hari

Tahun Kabuaten 8.5

Gelanggang / balai remaja

Ulang c. d.

Lapangan olahraga

pembinaan

terhadap

cabang

Prestasi di bidang olahraga masih kurang dikarenakan pembinaan terhadap cabang olahraga prestasi belum

-

mendapat perhatian yang serius dari Pemerintah Daerah

(selain milik swasta) 8.6

dan

Terdapat di setiap

meskipun telah dilaksanakan pembinaan pada cabang

kecamatan berupa

olahraga tertentu.

lapangan sepak bola dengan fasilitas yang sangat minim. 9

Penanaman Modal

9.1

Jumlah investor berskala

Belum ada

nasional



Data potensi penanaman modal belum memadai;



Masih perlu dukungan infrastrktur dan regulasi;

penanaman modal, meningkatkan dukungan



Masih kurangnya informasi serta kualitas dan kuantitas

melalui ketersediaan infrastruktur dan regulasi.



Mengupayakan ketersediaan data potensi

event-event promosi daerah yang bertujuan untuk


231

meningkatkan iklim investasi; 

Tidak maksimalnya tugas-tugas promosi diakibatkan oleh kurangnya data potensi daerah serta kurangnya sarana dan prasarana yang mendukung tugas-tugas promosi;



Pengolahan potensi Penanaman Modal Daerah belum optimal karena kurangnya anggaran dalam pendayagunaan fasilitas pengembangan usaha;



Lemahnya pelayanan Penanaman Modal diakibatkan oleh kurangnya koordinasi dan pembinaan terhadap dunia usaha serta belum tersedianya standar operasional pelayanan dan fasilitasi Penanaman Modal;



Lemahnya pengawasan dan pengendalian PMA dan PMDN diakibatkan belum adanya acuan berupa perda.

10

Bidang Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

10.1

10.2

Persentase koperasi aktif

Jumlah UKM non BPR/LKM

86,18% atau 103 koperasi



Masih sedikitnya jumlah koperasi di Kabupaten Mamasa;

aktif dari toal koperasi 120.



Kurangnya peran aparat pemerintahan dalam pembinaan

pembinaan koperasi serta meningkatkan

koperasi;

pembinaan wawasan kewirausahaan;

Sebanyak 954 UKM



Wawasan kewirausahaan masih kurang



Pengembangan UKM belum didukung oleh optimalisasi

UKM 10.3

Persentase Jumlah Usaha





peningkatan SDM para pelaku usaha Terdapat 593 usaha dengan 

Masih kurangnya inovasi, penelitian dan pengembangan

berbagai jenis usaha seperti

produk;

meubel, batu bata,



Kurangnya kemtraan usaha.



Masih ada penduduk wajib KTP yang belum memiliki KTP

Meningkatkan peran pemerintah dalam

Mendorong terciptanya kerjasama usaha (kemitraan)



Meningkatkan inovasi, penelitian dan pengembangan produk serta kemitraan usaha.

penggilingan padi, pembuatan kue, tenunan, pembuatan tempe/tahu da konveksi. 11

Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil

11.1

Rasio penduduk berKTP per

Sekitar 20% penduduk yang




Peningkatan pelayanan dan pemahaman kepada

232

satuan penduduk

mempunyaiKTP pada tahu

masyarakat tentang administrasi kependudukan

2012. 11.2

Rasio bayi berakte kelahiran

Akte kelahiran yang telah

 

kependudukan yang berkualitas dan akurat;

diterbitkan selama kurun waktu 5 (lima) tahun (2008-

 Belum terdapat penduduk/pasangan yang belum memiliki

pemeliharaan sistem informasi dan database

akte nikah

kependudukan.

Rasio pasangan berakte nikah

Akte nikah sebanyak 266



11.4

Kepemilikan KTP

27.032 penduduk berKTP



Masih terdapat penduduk yang belum memiliki KTP

11.5

Ketersediaan database

Belum akurat



Kurangnya kesadaran masyarakat tentang administrasi

kependudukan Bidang Ketenagakerjaan

12.1

Angka Partisipasi Tenaga Kerja

Peningkatan koordinasi antar tingkatan pemerintahan dalam pengoperasian dan

2012) sebanyak 4.547 11.3

12

Peningkatan kapasitas dan pengetahuan aparatur pemerintah dalam penyusunan database

Masih terdapat bayi yang belum memiliki akte kelahiran

kependudukan;

75,09 pada tahun 2012



Belum optimalnya tertib layanan administrasi kependudukan



Rendahnya tingkat pendidikan dan keterampilan tenaga 

Pembekalan dan pelatihan tenaga kerja baik skil

kerja;

maupun kemapuan manajemen

mengalami peningkatan dari sebelumnya 71,59.



Tingkat partisipasi angkatan kerja masih perlu ditingkatkan;



Database ketenagakerjaan daerah perlu ditingkatkan;

standar nasional;



Belum terbangunnya gedung dan sarana prasarana UPTD 

Pembangunan sekolah kejuruan yang berbasis

BLK dan BPPD Kabupaten Mamasa sebagai tempat

kebutuhan pasar kerja



Pembangunan balai latihan kerja yang memenuhi

peningkatan kualitas pelatihan berbasis kompetensi dan masyarakat 12.2

Rasio penduduk yang bekerja

Terdapat 67.299 penduduk



yang sudah bekerja dan

Peningkatan jumlah angkatan kerja yang tinggi tidak diikuti 

Peningkatan ketersediaan lapangan pekerjaan

dengan ketersediaan lapangan kerja yang memadai;

yang baru;

2.345 merupakan penduduk



Tingginya angka pengangguran.

dengan status



Rendahnya tingkat pendapatan di sekto pertanian



meningkatkan nilai tambah hasil produksi

pengangguran terbuka. 13

Bidang Ketahanan Pangan

13.1

Regulasi ketahanan pangan

Ada

Peningkatan kemampuan petani dalam pertanian.



Belum optimalnya pelaksanaan regulasi ketahanan pangan 

Mengoptimalisasilkan pelaksanaan regulasi

sebagai pedoman tata laksana keamanan, mutu dan gizi

ketahanan pangan.

pangan di daerah. 13.2

Ketersediaan pangan utama

182,31 kg pertahun




Belum

optimalnya

peningkatan

ketersediaan

pangan 

Meningkatkan kemampuan penduduk untuk

233

berbasis kemandirian;

mengakses pangan utama an pangan lokal

Peningkatan kemudahan dan kemampuan masyarakat



masih rendah dalam mengakses pangan; Peningkatan kuantitas dan kualitas konsumsi



lainnya; 

Pengendalian pertumbuhan penduduk;

pangan

menuju gizi seimbang berbasis pada pangan lokal yang belum memadai; Laju pertumbuhan pangan yang cenderung melandai



dibandingkan pertambahan jumlah penduduk. 14

Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

14.1

14.2

Persentase partisipasi

Sekitar 43,25% atau 1.927

perempuan di lembaga

pekerja perempuan di

pemerintah maupun swasta

lembagan pemerintah.

Partisipasi Angkatan Kerja

43,25%

Pertumbuhan



Indeks

Pembangunan

Manusia

(IPM) 

Meningkatkan kapasitas dan skill perempuan

utamanya pada Indeks Pembanguan Gender (IPG) dan

melalui berbagai kegiatan penddikan dan

Indeks Pemberdayaan Gender masih perlu ditingkatkan.

pelatihan

Terbatasnya akses perempuan terhadap pekerjaan yang



Perempuan

layak akibat rendahnya pengetahun dan keterampilan; Terdapat perbedaan upah kerja laki-laki dengan perempuan



terutama di sektor pertanian. 14.3

Rasio KDRT

Kasus KDRT yang



Masih adanya kekerasan terhadap perempuan dan anak



dilaporkan sebanyak 2

Meningkatkan perlindungan terhadap perempuan dan anak.

kasus atau 0,06%. 15

Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

15.1

Rata-rata jumlah anak per

3 sampai 4 anak



Tingginya angka kelahiran disebabkan oleh masih



Masih kurangnya kesadaran masyarakat untuk ber-KB;



Kurangnya tenaga penyuluh tentang keluarga berencana



Akses masyarakat miskin terhadap alat KB masih rendah.



Peningkatan cakupan KB pada MBR

Masih tingginya angka kemiskinan sebagai akibat tingginya



Penguatan ketahanan ekonomi keluarga;

angka kelahiran;



Peningkatan partisipasi ber-KB;

Tingginya persentase keluarga pra-sejahtera dan pra-



Pembinaan terhadap remaja tenang ampak

keluarga



rendahnya penggunaan alat kontrasepsi.

15.2

Rasio akseptor KB

-

15.3

Cakupan peserta KB aktif

65,23%

15.4

Keluarga Pra Sejahtera dan

71,69% atau sekitar 23.980

Keluarga Sejahtera I

rumah tangga

 


Kurangnya pemahaman masyarakat tentang keluarga berencana



Peningkatan tenaga penyuluh keluarga berencana untuk meningkatkan kesadaran masyarakat.

234

sejahtera I;  16

Bidang Perhubungan

16.1

Jumlah terminal dan bandara

Terminal belum ada,



terdapat satu bandara perintis yang dalam tahap pembangunan. 16.2 16.3

Jumlah uji kir angkutan umum



Jumlah kendaraan angkutan

Terdir dari beberapa bus

umum

kecil yang mengangkut

Meningkatnya pernikahan dini di kalangan anak remaja. Masih kurangnya fasilitas keselamatan lalu lintas jalan 

Peningkatan pelayanan dan kapasitas

berupa rambu lalu lintas, pagar pengaman maupun marka

transportasi umum melalui peningkatan

jalan;

keterpaduan transportasi antar moda dan antar

Terbatasnya pendanaan untuk membiayai sarana dan

wilayah;

prasarana perhubungan;

Belum ada 

negatif pernikahandini.



Belum terbangunnya terminal sebagai sarana pelayanan

peningkatan aksesibilitas pelayanan transportasikhususnya pada kawasan perdesaan.

transportasi darat;.

penumpang antar



Belum tersedianya angkutan umum dalam kabupaten;

kabupaten.



Masih sedikitnya angkutan yang memenuhi ijin kelaikan jalan.

17

Bidang Komunikasi dan Informatika

17.1

17.2

Jumlah jaringan komunikasi

Rasio wartel/warnet terhadap

2

Sangat rendah.





penduduk

17.3

Jumlah surat kabar nasional/lokal

7 terdiri atas 2 surat kabar

Belum optimalnya layanan multi media dalam rangka 

Penyediaan sarana dan prasarana jaringan

pemenuhan hak tahu publik sesuai Undang-Undang Nomor 

komunikasi pada wilayah yang belum terjangkau

14 tahun 2008 tentang keterbukaan informasi publik;

pelayanan jaringan komunikasi

Pengelolaan teknologi informasi dan komunikasi belum 

Penyediaan sarana dan prasarana jaringan

maksimal;

komunikasi pada wilayah yang belum terjangkau



Kelembagaan komunikasi dan informatika masih lemah;

pelayanan jaringan komunikasi;



Masih terbatasnya sarana internet untuk diakses oleh 

Peningkatan kualitas dan jangkauan jaringan

masyarakat maupun untuk penyelenggaraan pemerintahan;

komunikasi

Penyebarluasan informasi terkait kebijakan pemerintah 

Peningkatan jumlah, kualitas dan kapasitas media

masih belum optimal.

cetak lokal yang ada di daerah;



nasonal dan 5 surat kabar lokal

17.4

Jumlah penyiaran radio/TV lokal





Peningkatan peran dan fasilitasi pemerintah dalam peningkatan kualitas dan kapasitas media

Satu unit

cetak lokal 18

Bidang Pertanahan

18.1

Persentase penduduk yang

Sertifikat yang sudah

memiliki lahan bersertifkat

dikeluarkan sebanyak 4.704

hak milik belum mengeluarkan serifkat hak guna bangunan

sertfikat tanah hak milik.

dan hak guna usaha;




Pengurusan sertifikat tanah masih terbatas pada sertifikat 

Adanya prona sertifikasi lahan;

235

18.2

Persentase luas lahan yang

?????



Belum tersedianya regulasi batas desa;



Masih banyaknya tanah tanpa sertifikat yang berada di 

Mendorong sertifikasi tanah/lahan yang belum

Kabupaten Mamasa;

mempunyai bukti kepemilikan yang sah

bersertifikat 

Administrasi

kepemilikan

tanah

termasuk

aset

tanah

Pemerintah Daerah belum tertib. 19

Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

19.1 19.2

Kegiatan pembinaan terhadap

Melakukan 3 (tiga) kali

LSM, Ormas dan OKP

pembinaan politik daerah.

Kegiatan pembinaan politik

Melakukan 1 satu) kali

daerah

kegiatan pembinaan terhadap LSM,ORMAS dan



Peningkatan pembinaan politik daerah

politik;  

Pembangunan wawasan kebangsaan dan watak budaya 

Peningkatan pembinaan terhadap LSM,ORMAS

demokrasi masih kurang;

dan OKP

Terdapat potensi gangguan terhadap ketenteraman dan ketertiban masyarakat.

OKP. 20

Masih kurangnya kemandirian dan kinerja infrastruktur 

Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

21.1

Sistem informasi Pelayanan

Belum menggunakan sistem Prinsip pelayanan prima dalam bentuk pelayanan yang lebih



Peningkatan pelayanan publik yang berkuaitas;

Perijinan dan adiministrasi

informasi pelayanan

berkualitas masih perlu ditingkatkan;



Penertiban administrasi kepemilikan aset daerah,

pemerintah

perijinan dan administrasi



pemerintahan

21.2

Sistim Informasi Manajemen

Belum ada

penatausahaan keuangan daerah dan layanan

daerah;

perizinan yang efisien dan terintegrasi



Administrasi kepemilikan aset daerah masih belum tertib.



Penatausahaan keuangan pada SKPD masih belum tertib.



Layanan perizinan belum efisien dan terintegrasi.



Mekanisme dan pola kerja pada setiap unit kerja belum 

Membangun sistem informasi manajemen

tertata dalam suatu sistem yang terpadu, efektif, dan efisien.

pemerintah daerah;

Koordinasi antara Sekretariat Daerah dengan Dinas, Badan, 

Meningkatkan koordinasi dan integrasi antar

dan Lembaga Teknis belum berjalan secara optimal.

SKPD;

Pola pembinaan aparat yang belum terorientasikan pada 

Peningkatan penerapan prinsip good governance;

peningkatan kinerja.

Mengupayakan peningkatan peran BUMD dalam

Pemda   


Belum optimalnya evaluasi penyelenggaraan pemerintahan

Kelembagaan

pemerintah

 masih

belum

sepenuhnya

rangka peningkatan capaian target PAD.

236

menerapkan prinsip good governance. 

Sumber pendapatan daerah masih terbatas, besaran potensi PAD belum diketahui secara pasti.

22



Peran BUMD dalam peningkatan PAD masih belum optimal.

Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

22.1

Rata-rata jumlah kelompok

Jumlah kelompok binaan



Belum mantapnya penyelenggaraan otonomi desa.

binaan lembaga pemberdayaan

LPM sejak tahun 2008



Tingginya angka kemiskinan di perdesaan.

lembaga pemberdayaan masyarakat ;

masyarakat (LPM)

sampai 2012 hanya 2 (dua)



Teknologi Tepat Guna yang sesuai dengan kebutuhan 

Meningkatnya jumlah Kelompok Binaan Pada

masyarakat belum dimanfaatkan secara optimal.

Masing-Masing LPM pada setiap Desa.

kelompok. 



Meningkatkan pembinaan terhadap kelompok

Pelayanan pemerintahan desa kepada masyarakat belum optimal.

22.2

PKK aktif

PKK aktif ada di 17 tujuh



Kurang aktifnya kelompok binaan PKK



belas) kecamatan.

Pengoptimalan Fungsi dan Tanggung Jawab Penggerak PKK Kabupaten Kecamatan dan Desa/Kelurahan.

22.3

Posyandu aktif



Kurang kader, sarana dan prasarana yang layak untuk



posyandu yang terletak di desa terpencil

Meningkatkan Sumber Daya Manusia Kader Posyandu dan Pemberian Dukungan Sarana DanPrasarana yang Layak kepada Posyandu Didasa/Kelurahan khususnya didaerah terpencil.

22.4

Swadaya masyarakat terhadap

Posyandu aktif ada 472



Peran dan fungsi kelembagaan masyarakat belum optimal;

Program Pemberdayaan

dari total 531 posyandu



Peran serta masyarakat dalam pembangunan di kawasan

bertujuan meningkatkan swadaya Gotong Royong

Masyarakat

yang ada.

perdesaan cenderung menurun.

Masyarakat serta melakukan pendataan secara



Menggiatkan program-program pemerintah yang

rutin terhadap kegiatan Pembangunan yang dilakukan secara swadaya 25

Bidang Sosial

25.1

Sarana sosial seperti panti

Ada 7 sarana sosial yang

asuhan, panti jompo dan panti

ada

rehabilitasi

25.2

 

PMKS yg memperoleh bantuan

Sebanyak 8.053 jumlah

sosial

PMKS dan seluruhnya




Pemerintah Daerah belum optimal dalam memberikan 

Diperlukan peningkatan anggaran dan sasaran

pelayanan kesejahteraan sosial dan pembinaan bagi PMKS;

pada masing-masing kegiatan untuk

Peran masyarakat melalui organisasi nirlaba dan dunia

meningkatkan pelayanan kesejahteraan sosial;

usaha dalam pelayanan kesejahteraan sosial belum terarah 

Meningkatkan peran masyarakat dalam dunia

dan terdayagunakan secara optimal.

usaha

Cakupan atau jangkauan pelayanan program kesejahteraan 

Optimalisasi cakupan atau jangkauan pelayanan

sosial masih sangat terbatas;

program kesejahteraan sosial kepada penerima

237

sudah mendapat/menerima



bantuan sosial (100%)

Terbatasnya anggaran yang dialokasikan untuk sarana dan prasarana pendukung.

manfaat; 

Peningkatan anggaran untuk membantu PMKS;



Penyediaan SOP dan penentuan kriteria PMKS yang akan mendapatkan bantuan.

25.3

Penanganan penyandang

Jumlah penyandang cacat

masalah kesejahteraan sosial

yang meneriman bantuan



Pemerintah Daerah belum optimal dalam memberikan 

Adanya komitmen pemerintah untuk

pelayanan kesejahteraan sosial dan pembinaan bagi PMKS.

meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat;

sebanyak 295 dari total 326



orang.

Peningkatan dan pemerataan kesejahteraan masyarakat melalui upaya pemberdayaan sosial, rehabilitasi sosial, perlindungan dan jaminan sosial

26

Bidang Kebudayaan

26.1

Penyelenggaraan festival seni

Belum pernah dilaksanakan



Pelestarian seni dan budaya belum optimal;

dan budaya

sampai dengan tahun 2012



Masih lemahnya manajemen grup kesenian serta belum

Sarana penyelenggaraan

Dilaksanakan pada saat

pagelaran seni dan budaya

peringatan hari ulang tahun



Mulai lunturnya nilai-nilai budaya daerah;

kesenian;

kabupaten dan hari ulang



Masih kurangnya sarana dan prasarana penyelenggaraan 

Meningkatkan pembinaan terhadap pelestarian

seni dan budaya daerah.

nilai-nilai budaya daerah;



Masih rendahnya promosi budaya lokal Kabupaten Mamasa. 

Meningkatkan sarana dan prasarana



Belum tersedianya sarana dan prasarana pengelolaan

penyelenggaraan seni budaya daerah;

26.2

terorganisir dengan baik;

tahun Republik Indonesia. 26.3

Benda, Situs dan Kawasan

Terdapat 41 benda, situs

Cagar Budaya yang dilestarikan

dan kawasan cagar budaya



budaya; 



museum daerah;

Mengupayakan penyelenggaraan festival seni Meningkatkan pembinaan terhadap grup

Meningkatkan promosi budaya lokal;

Kurangnya perhatian terhadap pelestarian seni budaya, 

Meningkatkan upaya pelestarian seni budaya

dilestarikan sebanyak 14

situs, benda purbakala dan kawasan cagar budaya sehingga

daerah serta pemanfaatan museum daerah.

pada tahun 2012 atau

terdapat

yang ada dan sudah



34,15%.

beberapa

kawasan

yang

belum

mendapat

perhatian pemerintah. 

Kurang

terawatnya

dokumentasi

sejarah

kebudayaan

termasuk peninggalannya. 27

Bidang Statistik

27.1

Buku ”kabupaten dalam angka”

Tersedia



Masih lemahnya sistem pendataan dan pelaporan data;

27.2

Buku ”PDRB kabupaten”

Tersedia



Akurasi data perlu ditingkatkan;

yang akurat;



Masih minimnya ketersediaan dokumen publikasi daerah 

Mempercepat penyusunan dokumen publikasi

termasuk statistik daerah lain di sekitarnya;

daerah setiap tahun.






Memperkuat sistem pendataan dan palopran data

Terlambatnya penyusunan dokumentasi daerah.

238

28

Bidang Kearsipan

28.1

Pengelolaan arsip secara baku

Penerapan arsip secara



baku baru dilaksanakan

Belum

adanya

Perda

yang

mengatur

tentang 

Penyelenggaraan Kearsipan Daerah Kabupaten Mamasa;

oleh SKPD sebanyak 24



Belum dilakukannya pengelolan arsip dengan baik;

SKPD dari total 29 SKPD



Sarana dan prasarana pengelolaan dan penyimpanan arsip

atau 82,75%.

kearsipan daerah; 



berkualitas; 

Rendahnya pemahaman dan kesadaran akan pentingnya arsip.

Penyediaan dan peningkatan sarana dan prasaranapengelolaan kearsipan yang

masih kurang sehingga arsip belum tertata dengan baik sesuai dengan kaidah kearsipan;

Penyusunan regulasi tentang penelenggaraan

Peningkatan pemahaman dan kapasitas aparat terkait pengelolaan arsip;



kurangnya komitmen para pimpinan SKPD akan pentingnya arsip;



tiap SKPD berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan

28.2

Peningkatan SDM pengelola

Belum pernah dilakukan



kearsipan  29

Bidang Perpustakaan

29.1

Jumlah perpustakaan

Ketersediaan

dan

kapasitas

sumber

daya

manusia 

pengelola arsip belum memadai;

pentingnya pengelolaan arsip, dan keterseiaan

Belum dilakukannya pembinaan kearsipan di SKPD;

aparatur pengelola arsip

Terdapat satu perpustakaan 

Sarana dan prasarana pendukung perpustakaan termasuk

umum mlik pemerintah

kantor belum memadai;

daerah.



Jumlah pengunjung

Jumlah pengunjung selama

perpustakaan per tahun

satu tahun (2012) sebanyak



Penyediaan unit pengelolaan arsip pada SKPD



Peningkatan sarana dan prasarana perpusatakaan, termasuk gedung perpusatakaan

Terbatasnya pendanaan untuk pengembangan perpustakaan;

29.2



Belum adanya gedung perpustakaan yang representatif;



Masih kurangnya minat baca masyarakat yang disebabkan

yang representatif; 

Pengembangan perpustakaan daerah.



Peningkatan fasilitasi dan sosialisasi pemerintah

oleh rendahnya budaya membaca masyarakat.

baik untuk memacu peningkatan minat baca

80 orang atau 0,19%. 29.3

Koleksi buku yang tersedia di

Koleksi buku yang tersedia

perpustakaan daerah

di perpustakaan daerah

Peningkatan pemahaman aparatur akan

masyarakat 

Kualitas dan kuantitas bahan pustaka masih kurang.



Peningkatan koordinasi dan kerjasama antar pemerintah dan penerbit dalam pengadaan bahan

sebanyak 1.215 buku

bacaan yang bermutu; 

Peningkatan peran pemangku kepentingan untuk berpartisipasi dalam pengadaan bahan bacaan yang bermutu

30

Bidang Perikanan


239

30.1

Produksi perikanan

Potensi perikanan yang ada

Kurang akuratnya data kelompok usaha perikanan budidaya 

Pemutahuran Data Kelompok Usaha Perikanan;

adalah perikanan air tawar

akibatnya identifikasi dan inventarisasi kelompok penerima 

Pelatihan & Pembinaan Penyuluh Perikanan;

yang berupa kolam air

bantuan membutuhkan waktu yang lama;

Peningkatan Kualitas Sarana & Prasarana





deras, kolam air tenang,



Keterbatasan tenaga penyuluh;

Perikanan;

sawah/mina padi, jaring



Sarana dan Prasarana penunjang untuk mengoptimalkan 

Peningkatan Kualitas & Kuantitas Prouksi

pemanfaatan potensi perikanan masih terbatas;

Perikanan;

apung, BBI dan UPR dengan total produksi pada



Masih rendahnya nilai tambah pengolahan hasil perikanan;

tahun 2012, ikan mas



Kurangnya

sebanyak 333,77 ton, ikan

kapasitas

kelembagaan

produksi



Intensifikasi & Ekstensifikasi Budidaya Perikanan

dan

pemasaran.

nila 60,81 ton dan ikan lele 2,20 ton. 30.2

Konsumsi ikan

Konsumsi ikan meningkat dari tahun 2011 sebanyak 13,64 ton menjadi 15,50 ton pada tahun 2012.

30.3

Cakupan bina kelompok petani

Cakupan bina kelompok petani sebanyak 150 kelompok pada tahun 2012.

30.4

Kontribusi terhadap PDRB

Kontribusi terhadap PDRB pada tahun masih rendah yaitu 1,01.

31

Bidang Pertanian

31.1

Produksi hasil pertanian

Jenis komoditaslpertanian

tanaman pangan

tanaman pangan yang dominan adalah tanaman

 

padi dengan produksi sebesar 81.439.5 ton 31.2



Penguasaan teknologi dan pemanfaatan pupuk organik di 

Peningkatan kualitas SDM Pertanian &

tingkat petani masih kurang;

Perkebunan melalui penguasaan teknologi,

Kurang memadainya kondisi infrastruktur jalan dan irigasi

pemanfaatan pupuk organik, dan penanganan

ke sentra produksi;

pasca panen yang tepat.

Terbatasnya SDM yang kompeten di sektor pertanian dan 

Peningkatan infrastruktur jalan tani dan irigasi ke

peternakan;

sentra-sentra produksi pertanian;

Kontribusi pertanian tanaman

Kontribusi pertanian

pangan terhadap PDRB

tanaman pangan sebesar



Terbatasnya tenaga penyuluh pertanian;

26,42 mengalami



Masih rendahnya nilai tambah yang didapatkan oleh para 

Penyediaan sarana pengolahan hasil produksi

petani akibat mutu hasil pertanian yang rendah;

pertanian yang memadai termasuk bibit dan

Minimnya pengelolaan pasca panen hasil pertanian

pupuk.

penurunan dibanding tahun 2011 sebesar 27,15






Optimalisasi kegiatan penyuluhan pertanian;

240

meskipun demikian masih berada pada urutan pertama dibanding dengan sektor lainnya. 31.3

Produksi hasil perkebunan

Hasil pekebunan yang



paling dominan adalah kopi (arabica dan robusta) dan



kakao, dan merupakan komoditas unggulan.



Peningkatan produksi dan produktivitas tanaman

kopi dan kakao masih dibawah potensi kemampuan lahan;

perkebunan yang merupakan komoditas unggulan

Pengelolaan kawasan/lahan pertanian dan perkebunan

sesuai dengan potensi yang tersedia;

yang belum berjalan optimal; 

Produksi kopi pada tahun 2012 sebanyak 1776,42 ton

Produksi dan produkivitas tanaman perkebunan terutama



Optimalisasi pengolahan lahan perkebunan;

Masih rendahnya nilai tambah yang di dapatkan oleh para 

Penyediaan sarana pengolahan hasil produksi

petani akibat mutu hasil pertanian yang rendah;

perkebunan (pengolahan pasca panen) dalam



Minimnya pengelolaan pasca panen hasil perkebunan.

upaya meningkatkan nilai tambah;



Produktivitas peternakan masih belum optimal (rendahnya

kopi robusta, 4.356 kopi arabica, 12.695 ton kakao. 31.4

Kontribusi sektor perkebunan

Sektor perkebunan

terhadap PDRB

memberikan kontribusi sebesar 18,77% terhadap PDRB tahun 2012, merupakan penyumbang terbesar kedua setelah sektor pertanian yang memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi Kabupaten Mamasa

31.5

Produksi peternakan

Produksi sub sektor peternakan pada tahun 2012 mencakup ternak



besar (sapi 5273 ekor, kerbau 7235 ekor, kuda 624



ekor), ternak kecil yaitu babi

Peningkatan produksi dan produktivitas hasil

produksi daging);

peternakan;

Masih terbatasnya pemasaran untuk memasarkan hasil 

Optimalisasi pengolahan lahan penggembalaan;

produksi peternakan;

Penyediaan (pengolahan pasca panen) dalam



Metode pengendalian hama penyakit tanaman dan ternak belum optimal;

71.184 ekor, serta unggas



Minimnya pengelolaan pasca panen hasil peternakan;

dan hasil-hasilnya.



Belum optimalnya pengelolaan lahan penggembalaan.




upaya meningkatkan nilai tambah; 

Meningkatkan upaya pengendalian hama dan penyakit.

241

31.6

Kontribusi sektor peternakan

Sub sektor peternakan

terhadap PDRB

tergabung dalam sektor pertanian yang ikut memberikan kontribusi terhadap PDRB tahun 2012.

32 32.1

Bidang Kehutanan Rehabilitasi hutan dan lahan kritis



Luas kawasan



Status kawasan hutan yang belum mantap;

hutan pada tahun



Masih luasnya lahan kritis baik di dalam maupun di luar

luar dan batas fungsi kawasan hutan serta

kawasan hutan;

penguatan upaya peningkatan kapasitas

2012 adalah



Penyelesaian tata batas kawasan hutan, batas

198.873 Ha yang



SDM aparatur dan anggaran kehutanan yang masih kurang;

pengelolaan kawasan hutan melalui peningkatan

terdiri atas hutan



Belum adanya RDTR kawasan hutan;

kapasitas polisi hutan;

lindung dan hutan



Belum maksimalnya konservasi hutan dan lahan.



produksi terbatas,

Peningkatan upaya rehabilitasi hutan dan monitoring kegiatan konservasi hutan dan lahan;

dan lahan kritis



terdiri atas lahan

Peningkatan sdm aparatur dan anggaran kehutanan.

kritis dalam kawasan hutan seluas 4.349 Ha, luar kawasan hutan seluas 64.213 Ha. Yang sudah direhabilitasi seluas 10.133 Ha. 32.2

Kerusakan Kawasan Hutan

Luas lahan kritis dalam



Masih tingginya tekanan dan gangguan keamanan hutan serta Illegal logging.

kawasan hutan sebesar 2,29% pada tahun 2012. 32.3 33

Kontribusi sektor kehutanan




Produktifitas hasil hutan yang masih rendah;

terhadap PDRB

adalah sebesar 0,61



Kontribusi sektor kehutanan masih rendah.

Izin pertambangan yang



Belum adanya regulasi/Perda

Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral

33.1

Pertambangan tanpa ijin


mengenai pertambangan 

Sinkronisasi perencanaan dan pengembangan

242

sudah dikeluarkan sebanyak 10 izin usaha



yang merupakan pertambangan galian C



(batuan) dan ada 56 yang

batuan (galian C);

pertambangan dengan rencana tata ruang serta

Penambangan liar/tanpa izin dan pengendalian aktivitas

konsistensi pemanfaatan rencana tata ruang dan

penambangan;

penegakan hukum;

Pengembangan dan monitoring subsektor pertambangan 

Penetapan regulasi terkait pertambangan;

migas dan subsektor pertambangan mineral.

tidak mempunyai izin usaha pertambangan. Untuk pertambangan logam sebanyak 4 izin yang dikeluarkan namun masih terbatas pada izin eksplorasi. 33.2

Kontribusi sektor pertambangan


terhadap PDRB

adalah sebesar 0,61 pada tahun 2012.



Potensi adanya pertambangan mineral logam yaitu emas, perak, tembaga, timbal, zink, ferrum dan mangan;



Pemetaan sumber daya geologi, tata lingkungan, mineral dan batu bara;



Kurangnya pasokan listrik, sebagian besar wilayah di Kabupaten Mamasa belum mendapatkan suplai energi listrik dari PLN.

34

Bidang Pariwisata

34.1

Kunjungan wisata

 Pada tahun 2012 terdapat



183 kunungan wisata, tidak meningkat dari tahun-tahun



sebelumnya. 

 34.2

Kontribusi sektor pariwisata





Masih belum memadainya sarana dan prasarana penunjang 

Peningkatan sarana dan prasarana penunjang

akses pariwisata;

dan akses ke DTW

Belum memiliki ikon wisata unggulan dan paket destinasi 

Optimalisasi promosi DTW baru dan perbaikan

wisata;

Infrastruktur

Belum tersedianya regulasi Rencana Induk Pengembangan 

Peningkatan sdm yang profesioanl di bidang

Pariwisata

pariwisata

Daerah

(RIPPDA)

dan

Rencana

Induk

Pengembangan Obyek Wisata (RIPOW), sehingga konsep 

Pengembangan destinasi, sarana dan pemasaran

pengembangan wisata yang bersifat tematik belum dapat

pariwisata

dioptimalkan;

masyarakat di kawasan wisata;

Masih terbatasnya SDM yang profesional

di

bidang 

serta

pemberdayaan

ekonomi

Peningkatan jumlah kunjungan wisata melalui

pariwisata.

promosi lewat berbagai media termasuk media

Pengembangan destinasi, sarana dan pemasaran pariwisata

sosial.

243

terhadap PDRB

sebesar 0,52

serta pemberdayaan ekonomi masyarakat di kawasan wisata; 

Masih rendahnya jumlah kunjungan wisatawan domestik dan internasional, hal ini disebabkan karena masih kurangnya perhatian

untuk

pengembangan

daerah-daerah

yang

memiliki potensi pariwisata serta masih kurangnya promosi pariwisata baik di dalam maupun di luar negeri, hal ini berdampak pada rendahnya kontribusi sektor pariwisata terhadap peningkatan PDRB. 35

Bidang Perindustrian

35.1

Kontribusi sektor industri dan


industri rurmah tangga terhadap

sebesar 4.50



PDRB

35.2

Pertumbuhan Industri

Industri yang ada sampai

Pemanfaatan pengolahan komoditi daerah belum optimal, 

Optimalisasi peran sektor industri terhadap PDRB;

disebabkan karena pembangunan industri yang akan 

Peningkatan koordinasi antar tingkatan

menghasilkan produk yang memiliki daya saing dan

pemerintahan dalam upaya memacu kontribusi

produktivitas tinggi belum ada;

sektor industri terhadap PDRB



Belum adanya kawasan industri yang diatur dalam RTRW.



Persaingan

pada tahun 2012 adalah

di

era

globalisasi

pasar

bebas

semakin 

meningkat;

industri non migas yang



Sarana dan prasarana penunjang industri belum memadai;

terdiri dari industri rumah



Penguasaan teknologi masih kurang

Peningkatan daya saing daerah di era pasar global melalui peningkatan kapasitas pelaku industri kecil, menengah dan rumah tangga;



tangga sebanyak 543,

Upaya optimalisasi sarana dan prasarana industri.

industri kecil 50, industri menengah 1 dan industri besar belum ada. 35.3

Cakupan bina kelompok

Cakupan bina kelompok

pengrajin

pengajin meningkat dari



Perlunya peningkatan cakupan bina kelompok pengrajin lokal.

tahun 2008 sebanyak 19 dan tahun 2012 sebanyak 30. 36

Bidang Perdagangan

36.1

Kontribusi sektor perdagangan


terhadap PDRB

sebesar 10,35.

 


Belum meratanya ketersediaan prasarana pasar di tiap 

Optimalisasi peran sektor industri terhadap PDRB;

kecamatan.

Peningkatan koordinasi antar tingkatan

Belum tertibnya ketersediaan data dan informasi komoditi



pemerintahan dalam upaya memacu kontribusi

244

perdagangan yang keluar-masuk daerah. 

Belum optimalnya penciptaan iklim usaha yang kondusif.



Terbatasnya sumber daya listrik yang dapat menunjang

global melalui peningkatan kapasitas pelaku

perdagangan.

perdagangan;

Penggunaan alat teknologi tepat guna bagi IKM masih 

Upaya optimalisasi sarana dan prasarana

rendah.

perdagangan.



37

Bidang Ketransmigrasian

37.1

Transmigran swakarsa

Permukiman transmigasi

Kontibusi transmigrasi terhadap

swakarya pada tahun 2012

PDRB

dilaksanakan di desa



Legalitas dan kepastian hukum usaha belum optimal.



Masih rendahnya daya saing produk daerah.



Perlunya



Botteng dan desa Passembuk masing-masing

sektor industri terhadap PDRB;



sejumlah 150 dan 100 KK.

peningkatan

kapasitas

SDM

pembina



Unit 

Peningkatan daya saing daerah di era pasar

Peningkatan koordinasi dan sinergitas

Permukiman Transmigrasi di setiap lokasi.

pelaksanaan program transmigrasi;

Kesiapan sumber daya manusia yang dikirim menjadi 

Penyediaan data dan informasi yang berkualitas

transmigran.

dan bersinergi antar tingkatan pemerintahan

Dukungan aksesibilitas jalan, pelayanan kesehatan dan

terkait.

pendidikan pada kawasan transmigrasi belum optimal. 

Sarana

dan

ditingkatkan

prasarana yang

ketransmigrasian

ditunjang

dengan

masih

perlu

ketersediaan

regulasinya.


245

4.2. Isu Strategis Kabupaten Mamasa Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan signifikan

dalam

bagi

perencanaan

kemajuan

pembangunan

Kabupaten

karena

Mamasa

dampaknya

dimasa

datang.

yang Suatu

kondisi/kejadian yang menjadi isu trategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat

dalam

jangka

panjang.

Adapun

isu

strategis

pembangunan jangka menengah Kabupaten Mamasa yaitu :

Tabel 4.2 ISU-ISU STRATEGIS Dinamika Regional/Lokal ISU-ISU STRATEGIS

TANTANGAN

PELUANG

DINAMIKA REGIONAL/LOKAL Pemetaan Wilayah

a. Belum adanya pewilayahan

Komoditas dan Pengembangan

komoditas b. Belum maksimalnya produksi

Komoditas Unggulan

Penwilayahan komoditas diharapkan dapat memaksimalkan produksi

komoditas unggulan maupun

komoditas unggulan daerah

komoditas lainnya karena belum

seperti kopi dan kakao, sehingga

dapat diketahui secara tepat potensi

dapat memenuhi kebutuhan

masing-masing wilayah untuk

masyarakat dan mampu

pengembangan komoditas yang

bersaing dengan daerah lain.

sesuai. Peningkatan Produksi

Peningkatan produksi sektor

Pertanian, Perkebunan,

pertanian yang terdiri dari

Peternakan dan

subsektor tanaman bahan

Perikanan

makanan, tanaman perkebunan, peternakan, kehutanan dan perikanan dimaksudkan untuk memenuhi ketersediaan pangan bagi masyarakat Mamasa dalam jangka panjang dan menciptakan kemandirian sektor pertanian, serta menghindari ketergantungan kepada daerah


246

ISU-ISU STRATEGIS

TANTANGAN

PELUANG

DINAMIKA REGIONAL/LOKAL lain Pengembangan dan 1. Sektor industri pengolahan pada 1. Perhatian yang serius terhadap Peningkatan Industri

tahun 2012 mengalami perlambatan

tumbuh kembangnya industri

Pengolahan

pertumbuhan dibanding tahun

kecil dan kerajinan rumah tangga

sebelumnya

akan memacu produktivitas dan

2. Sektor industri pengolahan di

penyediaan lapangan pekerjaan.

Kabupaten Mamasa hanya diwakili2. Pengembangan dan peningkatan oleh subsektor industri kecil dan

industri pengolahan diharapkan

kerajinan rumah tangga, belum ada

akan menghasilkan nilai

subsektor indsutri besar dan sedang. tambah/kualitas bagi produk yang dihasilkan, sehingga meningkatkan nilai/harga produk dan pada masa mendatang 3. Industri pengolahan diharapkan menjadi salah satu pondasi perekonomian di Kabupaten Mamasa.

Peningkatan Kualitas 1. SDM aparatur di Kabupaten Mamasa 1. Peningkatan kapasitas aparatur SDM Aparatur

masih belum optimal dalam

pemerintahan yang

mendukung pelaksanaan tugas-

berkelanjutan melalui pemberian

tugas pemerintahan dalam rangka

beasiswa/bantuan tugas belajar,

penyelenggaraan otonomi daerah

pendidikan dan pelatihan, kursus-kursus diharapkan dapat meningkatkan profesionalisme dan kinerja aparatur. 2. Peningkatan disiplin aparatur melalui pemberian reward dan punishment bagi pegawai melalui penanganan kasuskasus pelanggaran disiplin dan pemberian penghargaan bagi pegawai yang berprestasi, 3. Pelaksanaan seleksi penerimaan CPNS yang baik dan alokasi pegawai sesuai kebutuhan daerah akan mendukung


247

ISU-ISU STRATEGIS

TANTANGAN

PELUANG

DINAMIKA REGIONAL/LOKAL pelaksanaan tugas-tugas pemerintahan. Peningkatan SDM

Masih rendahnya kualitas sumber

Berdasarkan kriteria UNDP, nilai

Masyarakat

daya manusia yang terlihat dari nilai

IPM Kabupaten Mamasa pada

Indeks Pembangunan Manusia

tahun 2012 tergolong IPM

(IPM). Komponen dari IPM terdiri

menengah. Ketiga komponen

dari Indeks Kesehatan, Indeks

IPM tersebut masih perlu

Pendidikan dan Indeks Paritas Daya

mendapat perhatian, terlebih

Beli. IPM Kabupaten Mamasa pada

pada komponen Indeks

tahun 2012 adalah sekitar 72,07.

Pendidikan dan Indeks Paritas Daya Beli yang nilainya lebih rendah daripada nilai indeks Provinsi Sulawesi Barat.

Kualitas dan

Sektor pendidikan merupakan salah

. Ketersedian sarana dan

Aksesibilitas

satu sektor yang mendapat prioritas

prasarana pendidikan yang

Pendidikan

utama dalam pembangunan

memadai, penyelenggaraan

Kabupaten Mamasa karena

pendidikan dengan biaya

pendidikan merupakan unsur utama

terjangkau dan peningkatan

dalam pembentukan kualitas sumber kompetensi tenaga pengajar daya manusia. Dilihat dari angka

diharapkan dapat memajukan

rata-rata lama sekolah Kabupaten

dunia pendidikan Kabupaten

Mamasa pada tahun 2012 yaitu 7,19 Mamasa. tahun, menunjukkan bahwa secara rata-rata penduduk Kabupaten Mamasa baru menyelesaikan pendidikan pada tingkat SD atau SLTP tahun pertama. Angka ratarata lama sekolah ini menunjukkan bahwa Kabupaten Mamasa belum memenuhi program wajib belajar sembilan tahun. Jika dilihat dari pendidikan tertinggi yang ditamatkan, persentase penduduk Kabupaten Mamasa pada tahun 2012 yang paling tinggi adalah pada kategori “tidak/belum pernah sekolah/belum tamat SD.” Dilihat dari


248

ISU-ISU STRATEGIS

TANTANGAN

PELUANG

DINAMIKA REGIONAL/LOKAL Angka Partisipasi Sekolah dan Angka Partisipasi Murni, APS dan APM di Kabupaten Mamasa untuk kelompok umur 19-24 tahun atau usia D1-S1/tingkat perguruan tinggi masih rendah. Hal ini menunjukkan bahwa kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan masih perlu ditingkatkan Pelayanan Kesehatan

Pada tahun 2012 tercatat bahwa di

Peningkatan sarana dan

Kabupaten Mamasa hanya terdapat

prasarana kesehatan,

satu rumah sakit umum dan satu

penyediaan tenaga medis dan

rumah sakit swasta, serta jumlah

non medis sesuai kebutuhan,

dokter yang tercatat sebanyak 18

peningkatan kompetensi tenaga

orang yang terdiri dari dokter umum

medis dan non medis,

16 orang dan 2 dokter gigi dan

penyediaan biaya pendukung

belum memiliki dokter spesialis.

kesehatan dan pembebasan biaya pelayanan kesehatan dasar bagi keluarga miskin diharapkan dapat meningkatkan pemerataan pelayanan kepada masyarakat dan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat Kabupaten Mamasa.

Tata Kelola

Belum optimalnya penyelenggaraan

Dalam hal perizinan,

Pemerintahan

pemerintahan yang efektif dan

implementasi one stop service

efisien akan berdampak pada

diharapkan dapat memepercepat

ketidakpuasan masyarakat.

waktu pengurusan, menghemat

Penyelenggaraan pemerintahan

biaya dan tenaga dalam rangka

dipandang berhasil ketika mampu

penyederhanaan perizinan.

memberikan pelayanan publik yang

Efektivitas dan efisiensi

optimal dan memuaskan

penyelenggaraan pemerintahan

masyarakat.

dan pengelolaan keuangan secara transparan dan akuntabel dapat dicapai dengan penerapan prinsip good governance dan


249

ISU-ISU STRATEGIS

TANTANGAN

PELUANG

DINAMIKA REGIONAL/LOKAL clean government yang kedepannya diharapkan mampu meningkatkan kualitas pelayanan sehingga dapat memenuhi harapan masyarakat.

Kemandirian Ekonomi

Salah satu tantangan masa depan

Dengan melakukan revitalisasi

bagi Kabupaten Mamasa adalah

pertanian, perkebunan dan

kemandirian ekonomi. Kemandirian

perikanan secara terintegrasi

ekonomi berarti kemandirian

dengan aspek-aspek ekonomi

Pemerintah Daerah dan masyarakat

lainnya diharapkan akan tercipta

dalam sektor perekonomian yang

kemandirian ekonomi.

didukung oleh tangguhnya ekonomi masyarakat, yang dapat dilakukan melalui peningkatan dan pemberdayaan ekonomi masyarakat. Kondisi Sarana dan

Banyaknya kondisi jalan

Prasarana Wilayah,

yang rusak di Kabupaten Mamasa,

Jaringan Transportasi,

serta jembatan dan jaringan irigasi

serta Jalan dan

yang kurang memadai akan

Jembatan yang Belum

mengurangi produktivitas dan

Memadai

menghambat akses distribusi. Belum terbangunnya secara menyeluruh jaringan transportasi antar wilayah sebagai penunjang kemajuan perekonomian daerah, ditambah lagi belum optimalnya sarana dan prasarana perdagangan dan belum meratanya ketersediaan pasar akan menghambat laju pertumbuhan ekonomi.

Sarana dan Prasarana

Pengelolaan teknologi informasi dan

Adanya informasi yang up to

Komunikasi dan

komunikasi di Kabupaten Mamasa

date akan memberikan

Informasi Belum

masih belum maksimal.

pemahaman bagi masyarakat

Maksimal

Keterbatasan sarana internet dan

dan akan meningkatkan

minimnya sarana komunikasi dan

pengetahuan masyarakat.


250

ISU-ISU STRATEGIS

TANTANGAN

PELUANG

DINAMIKA REGIONAL/LOKAL informasi lainnya dapat menghambat Informasi merupakan hal yang kemajuan daerah

sangat penting bagi peningkatan kualitas manusia yang pada akhirnya akan meningkatkan indeks pembangunan manusia Kabupaten Mamasa.

Potensi Sumber Daya

pemanfaatan sumber daya alam

Kabupaten Mamasa merupakan

Alam, Pengelolaan dan

harus dikelola dan dilakukan

daerah potensial pada sektor

Pemeliharaannya

pemeliharaan dengan baik serta

pertanian yang meliputi

perlu dilakukan pembinaan dan

subsektor tanaman bahan

pengawasan agar tidak hanya

makanan, perkebunan,

kesejahteraan yang merata bagi

peternakan, kehutanan dan

masyarakat saja yang tercapai

perikanan. Sektor pertanian telah

namun juga tercipta keadilan antar

memberikan kontribusi yang

generasi.

cukup besar dalam pertumbuhan PDRB Kabupaten Mamasa. Selain sektor pertanian, sektor pertambangan dan penggalian yang diwakili oleh penggalian tambang golongan C juga memberikan kontribusi positif bagi pertumbuhan PDRB. Selain itu terdapat pula potensi adanya pertambangan mineral logam yaitu emas, perak, tembaga, timbal, zink, ferrum dan mangan. Hal ini menunjukkan besarnya potensi sumber daya alam yang dimiliki oleh Kabupaten Mamasa

Air Bersih dan Sanitasi

Sumber air minum merupakan

Lingkungan

indikator penting untuk mengukur derajat kesehatan keluarga. Air bersih adalah sumber air minum yang berasal dari ledeng, pompa, sumur terlindung, mata air


251

ISU-ISU STRATEGIS

TANTANGAN

PELUANG

DINAMIKA REGIONAL/LOKAL terlindung, dan air kemasan. Rumah tangga Kabupaten Mamasa yang menggunakan air bersih pada tahun 2012 sekitar 12,20 % dari total rumah tangga. Rumah tangga yang menggunakan kakus (kakus sendiri, bersama dan umum) sekitar 64,89 %, dan rumah tangga yang mempunyai WC sendiri sekitar 35,01 %. Sedangkan rumah tangga yang menggunakan tangki septik sebagai tempat penampungan akhir kotoran/tinja baru sekitar 30,89 %. Hal ini menunjukkan masih rendahnya kualitas layanan air minum dan sanitasi lingkungan. Selain itu, kesadaran masyarakat Kabupaten Mamasa terhadap kesehatan lingkungan tergolong masih kurang.

4.2.1. Sumber Daya Energi

Masih terbatasnya energi listrik

Pemanfaatan dan

dalam menunjang seluruh aktivitas,

pengembangan energi baru

baik untuk rumah tangga dan industri terbarukan melalui PLTMH atau maupun perkantoran. Sebagian

alternatif lain seperti Pembangkit

besar wilayah di Kabupaten Mamasa Listrik Tenaga Surya (PLTS) belum mendapatkan suplai energi

memang sangat dibutuhkan

listrik dari PLN. Dalam rangka

untuk memenuhi pasokan listrik

pemenuhan kebutuhan energi

di Kabupaten Mamasa

terutama energi listrik di Kabupaten Mamasa saat ini maka Pemerintah Daerah berupaya memfokuskan pengembangan kepada pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH) atau turbin untuk desa-desa yang belum terjangkau aliran listrik dari PLN.


252

ISU-ISU STRATEGIS

TANTANGAN

PELUANG

DINAMIKA REGIONAL/LOKAL Mitigasi Bencana

Tingginya curah hujan di Kabupaten Mamasa serta ditambah oleh banyaknya penebangan liar di dalam kawasan hutan menyebabkan tingginya potensi bencana banjir. Struktur tanah di hampir seluruh wilayah Kabupaten Mamasa yang tergolong sangat labil ditambah dengan tingginya curah hujan menjadikan Mamasa sangat rawan terhadap bencana longsor. Wilayah Kabupaten Mamasa yang memiliki luas hutan yang cukup besar sangat berpotensi terjadinya kebakaran hutan. Wilayah Kabupaten Mamasa juga tergolong daerah yang rawan terhadap bencana angin topan atau puting beliung. Hal ini menunjukkan perlunya keseriusan Pemerintah Daerah untuk melakukan mitigasi bencana pada daerah-daerah rawan bencana.

Pertumbuhan Penduduk Jumlah penduduk Kabupaten

Kesejahteraan penduduk

dan Persebarannya

Mamasa bertambah dari tahun ke

merupakan sasaran utama dari

tahun, namun pertambahan jumlah

pembangunan. Sasaran ini tidak

penduduk setiap tahun tidak

mungkin tercapai bila

diimbangi dengan pemerataan

Pemerintah

penyebaran penduduk. Perbedaan

dapat memecahkan masalah

distribusi penduduk setiap

kependudukan seperti besarnya

kecamatan dengan persentase luas

jumlah penduduk dan tidak

wilayah mengakibatkan kepadatan

meratanya penyebaran

penduduk setiap kecamatan juga

penduduk

Daerah tidak

berbeda-beda. Pusat Destinasi

Kondisi yang ada adalah masih

Salah satu tantangan masa

Pariwisata

belum memadainya sarana dan

depan adalah Kabupaten

prasarana penunjang akses

Mamasa menjadi salah satu


253

ISU-ISU STRATEGIS

TANTANGAN

PELUANG

DINAMIKA REGIONAL/LOKAL pariwisata. Kabupaten Mamasa juga daerah tujuan wisata yang paling belum memiliki ikon wisata unggulan diminati baik wisatawan dan paket destinasi wisata yang

domestik maupun mancanegara.

mantap. Hal ini menunjukkan masih

Kedepan diharapkan Kabupaten

kurangnya perhatian untuk

Mamasa akan memiliki obyek

pengembangan daerah-daerah yang wisata unggulan yang menjadi memiliki potensi pariwisata serta

ikon daerah, serta obyek wisata

masih kurangnya promosi pariwisata tradisional/potensial lainnya yang baik di dalam maupun di luar negeri

tertata, sehingga akan memberikan kontribusi bagi pertumbuhan ekonomi dan meningkatkan daya saing daerah.


254

Tabel 4.3 ISU-ISU STRATEGIS Dinamika Internasional / Nasional ISU-ISU STRATEGIS

TANTANGAN

PELUANG

DINAMIKA INTERNASIONAL/NASIONAL Kesepakatan antara

a. Konsekuensi dari diterapkannya

a. Komoditas unggulan

seluruh negara ASEAN

AEC maka setiap daerah

Kabupaten Mamasa yaitu

untuk mewujudkan

termasuk Kabupaten Mamasa

kopi dan kakao merupakan

integrasi ekonomi

harus meningkatkan daya saing

dua diantara sepuluh

yang lebih nyata

daerah terutama dalam hal

komoditi unggulan ekspor

melalui ASEAN

peningkatan efisiensi, efektifitas

kedunia yang potensial

Economy Community

dan kualitas produksi komoditas

untuk semakin ditingkatkan;

(AEC) pada Tahun

unggulan;

2015

b. Peningkatan kualitas

b. Kesamaan produk /keunggulan

c.

produksi komoditas

komparatif disektor pertanian

unggulan daerah,

dan perkebunan sehingga perlu

peningkatan industri

strategi peningkatan nilai

pengolahan yang dapat

tambah bagi produk eksport

menghasilkan dan

sehingga mempunyai

meningkatkan nilai tambah

karakteristik tersendiri;

bagi produk yang dihasilkan;

Meningkatkan kemampuan

c.

Peluang bagi terciptanya

dalam penguasaan teknologi

iklim investasi melalui

informasi dan komunikasi

pemanfaatan program

termasuk promosi pemasaran

kerjasama regional terutama

dan lobby.

dalam melancarkan program perbaikan infrastruktur; d. Kabupaten Mamasa sebagai destinasi wisata dengan karakteristik adat dan budaya memungkinkan untuk pengembangan sektor jasa prioritas yaitu pariwisata.

Global Worming

a. Tantangan yang dihadapi

a. 65% Wilayah Kabuaten

(Pemanasan global)

Kabupaten Mamasa adalah

Mamasa merupakan

Peningkatan suhu rata-

tingginya degradasi hutan akibat

kawasan hutan yang terdiri

rata permukiman bumi

ilegal loging , kebakaran hutan

atas hutan lindung dan hutan

akibat efek rumah kaca

dan lahan , pembukaan lahan

produksi sehingga


255

ISU-ISU STRATEGIS

TANTANGAN

PELUANG

DINAMIKA INTERNASIONAL/NASIONAL yang dihasilkan dari

permukiman baru dengan cara

berpotensi dalam

aktivitas manusia seperti

menebang pohon .

mengurangi karbondioksida

perambahan hutan dan

di udara dengan melakukan

ilegal logging ,

penanaman pohon atau

pembakaran bahan

penghutanan kembali lahan-

bakar fosil, dan

lahan hutan yang kritis.

sebagainya.


256

BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS. RPJMD karena menjadi dasar utama visi dan misi pembangunan jangka menengah

Recommend Documents