RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KOTA MAKASSAR TAHUN 2014 - 2019
Bab V Visi – Misi, Tujuan dan Sasaran
5.1. Visi Visi adalah gambaran tentang kondisi Kota Makassar yang akan diwujudkan pada akhir periode 2014-2019. Substansi utama dari visi ini adalah rumusan visi Kapala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang penjelasan visinya dijabarkan secara teknokratis sesuai sistem perencanaan pembangunan daerah. Selain itu, rumusan visi ini juga memperhatikan visi Kota Makassar dalam RPJPD 2005-2025 dan visi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan 2013-2018. Visi Kota Makassar 2005-2025 adalah “Makassar sebagai Kota Maritim, Niaga, Pendidikan, Budaya dan Jasa yang Berorientasi Global, Berwawasan Lingkungan dan Paling Bersahabat”. Visi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan dalam RPJMD 2013-2018 adalah “Sulawesi Selatan sebagai Pilar Utama Pembangunan Nasional dan Simpul Jejaring Akselerasi Kesejahteraan pada Tahun 2018”. Terhadap visi Kota Makassar dalam RPJMPD 2005-2025, perhatian difokuskan pada prioritas kebijakan yang menjadi arahan RPJPD untuk RPJMD periode 2014-2019. Terhadap visi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan 2013- 2018, perhatian difokuskan pada prioritas kebijakan yang relevan dengan isu strategis Kota Makassar. Berdasarkan analisis terhadap permasalahan pembangunan dan isu strategis daerah Kota Makassar dengan memperhatikan sepenuhnya visi kepala daerah terpilih, maka Visi Pemerintah Kota Makassar 2014-2019 adalah: “Makassar Kota Dunia yang Nyaman Untuk Semua” Visi Pemerintah Kota Makassar 2014- 2019 memiliki konsistensi dengan visi Kota Makassar 2005-2025, khususnya pada penekanan “orientasi global”, dalam RPJMD dirumuskan sebagai “kota dunia”. Penekanan “berwawasan lingkungan” dan “paling bersahabat” pada visi dalam RPJPD dirumuskan sebagai “yang nyaman untuk semua” pada visi dalam RPJMD 2014-2019. Pokok visi “kota maritim, niaga, pendidikan, budaya dan jasa” pada visi dalam RPJPD, pada visi dalam RPJMD 2014-2019 ditempatkan sebagai bagian dari substansi “kota dunia”. Dihubungkan dengan visi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan 2018, relevansi visi Pemerintah Kota Makassar 2014-2019 terletak pada posisi “Makassar kota dunia yang nyaman untuk semua” yang merupakan bagian penting dari terwujudnya “Sulawesi Selatan sebagai Pilar Utama Pembangunan Nasional dan Simpul Jejaring Akselerasi Kesejahteraan pada Tahun 2018”. Pernyataan visi Pemerintah Kota Makassar 2019 memiliki tiga pokok visi yang merupakan gambaran kondisi yang ingin dicapai Kota Makassar pada akhir periode 2014-2019. Penjelasan masing-masing pokok visi tersebut, adalah sebagai berikut. Kota Dunia, dimaksudkan adalah Kota Makassar yang memiliki keunggulan komparatif, kompetitif, aksesibel dan inklusifitas yang berdaya tarik tinggi atau memukau dalam banyak hal. Diantaranya potensi sumberdaya alam dan infrastruktur sosial ekonomi yang menjanjikan terwujudnya kesejahteraan masyarakat dengan standar dunia. Pokok visi ini dapat dikristalkan sebagai terwujudnya “masyarakat sejahtera standar dunia”. Nyaman, dimaksudkan adalah terwujudnya proses pembangunan yang semakin menyempitkan kesenjangan dan melahirkan kemandirian secara stabil, dalam struktur dan pola ruang kota yang menjamin kenyamanan dan keamanan bagi berkembangnya masyarakat yang mengedepankankan prinsip inklusifitas serta pola hubungan yang setara antara stakeholder dan VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 143
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KOTA MAKASSAR TAHUN 2014 - 2019
stakeowner dalam pembangunan. Pokok visi ini dapat dikristalkan sebagai terwujudnya “kota nyaman kelas dunia”. Untuk Semua, dimaksudkan adalah proses perencanaan, pelaksanaan dan pemanfaatan pembangunan yang dapat dinikmati dan dirasakaan seluruh lapisan masyarakat tanpa diskriminasi berdasarkan jenjang umur, jenis kelamin, status sosial dan kemampuan diri (termasuk kelompok disabilitasl). Pokok visi ini dapat diristalkan sebagai terwujudnya “pelayanan publik standar dunia dan bebas korupsi”. 5.2. Misi Misi dalam RPJMD ini dimaksudkan sebagai upaya umum yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Setiap misi akan dijalankan untuk mewujudkan pokok visi yang relevan. Rumusan misi RPJMD Kota Makassar 2014-2019 adalah sebagai berikut: (1) Merekonstruksi nasib rakyat menjadi masyarakat sejahtera standar dunia Misi ini mencakup berbagai upaya umum dalam hal: (1) pengurangan pengangguran, (2) pemberian jaminan sosial keluarga, (3) pelayanan kesehatan gratis (4) pelayanan pendidikan gratis, (5) penukaran sampah dengan beras, (6) pelatihan keterampilan dan pemberian dana bergulir, (7) pembangunan rumah murah, dan (8) pengembangan kebun kota. Misi ini diarahkan untuk mewujudkan pokok visi “masyarakat sejahtera standar dunia”. (2) Merestorasi tata ruang kota menjadi kota nyaman berstandar dunia Misi ini mencakup berbagai upaya umum dalam hal: (1) penyelesaian masalah banjir, (2) pembentukan badan pengendali pembangunan kota, (3) pembangunan waterfront city, (4) penataan transportasi public yang aksesibel, (5) pengembangan infrastruktur kota yang aksesibel, (6) pengembangan pinggiran kota, (7) pengembangan taman tematik, (8) penataan lorong. Misi ini diarahkan untuk mewujudkan pokok visi “kota nyaman standar dunia”. (3) Mereformasi tata pemerintahan menjadi pelayanan publik standar dunia bebas korupsi Misi ini mencakup upaya umum dalam hal: (1) peningkatan pendapatan asli daerah, (2) peningkatan etos dan kinerja aparat RT/RW, (3) peningkatan pelayanan di kelurahan, (4) pelayanan publik langsung ke rumah, (5) pengembangan pelayanan publik terpadu di kecamatan, (6) modernisasi pelayanan pajak dan distribusi, (7) pengembangan akses internet pada ruang publik, (8) penguatan badan usaha milik daerah. Misi ini diarahkan untuk mewujudkan pokok visi “pelayan publik kelas dunia bebas korupsi”. 5.3. Tujuan dan Sasaran Tujuan dan sasaran merupakan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi, unruk mewujudkan visi pembangunan daerah kota Makasssar selama 5 (lima) tahun mendatang. Pengertian tujuan dalam RPJMD ini adalah pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi dan melaksanakan misi dengan menjawab isu strategis daerah dan permasalahan pembangunan daerah. Rumusan tujuan diturunkan secara operasional dari masing-masing misi pembangunan daerah yang telah ditetapkan dengan memperhatikan visi. Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, dan rasional untuk jangka waktu lima tahun kedepan. Suatu sasaran dirumuskan untuk mencapai atau menjelaskan tujuan, dimana untuk mencapai suatu VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 144
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KOTA MAKASSAR TAHUN 2014 - 2019
tujuan dapat melalui beberapa sasaran dan memperhatikan relevansinya dengan isu-isu strategis daerah. Tabel 5.1. Tujuan dan Sasaran No.
Misi
1.
Merekonstruksi Nasib Rakyat Menjadi Masyarakat Sejahtera Standar Dunia
Tujuan
Mewujudkan peningkatan kualitas pendidikan masyarakat
Sasaran
Indikator Kinerja Sasaran (benefit dan impact)
Terwujudnya pemerataan akses layanan pendidikan pada semua jalur dan Angka Rata-Rata lama jenjang pendidikan (1) Sekolah
Meningkatnya mutu pendidikan pada seluruh % kelulusan ujian jenjang pendidikan (2) Meningkatnya Angka melek huruf kemampuan literasi masyarakat (3) Mewujudkan Terwujudnya pelayanan Usia Harapan Hidup peningkatkan kesehatan yang bermutu derajat kesehatan dan terjangkau (4) masyarakat Berkurangnya kasus Cakupan penemuan penyakit menular dan dan penanganan penyakit endemik (5) penderita/KLB(TBC, DBD, HIV/AIDS, Anthrax) Berkembangnya layanan Total Fertility Rate (% kesehatan reproduksi dan Pertumbuhan keluarga berencana (6) Penduduk) Terwujudnya pola hidup Cakupan kelurahan sehat masyarakat yang menerapkan (7) PHBS Mewujudkan Terpenuhinya kebutuhan Angka pengangguran peningkatan lapangan kerja dan (%) pendapatan kesempatan berusaha (8) masyarakat Terwujudnya jaminan Cakupan jaminan sosial keluarga serba guna sosial keluarga serba (9) guna (%) Terwujudnya masyarakat % tenaga kerja/pencari yang produktif dan kerja yang berdaya saing (10) mendapatkan peningkatan kompetensi
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 145
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KOTA MAKASSAR TAHUN 2014 - 2019
Berkembangnya K-UMKM dan ekonomi kreatif (11) Meningkatnya produksi perikanan dan kelautan serta kesejahteraan nelayan (12) Meningkatnya usaha pertanian yang mempunyai nilai tambah tinggi dan peluang pasar (13) Berkembangnya pusat perdagangan dan jasa (14)
Nilai omzet K-UMKM Volume dan nilai produksi perikanan (ton dan Rp) Volume dan nilai produksi vertikal garden (kebun kota) (ton dan Rp) di lorong Jumlah komoditas dan jasa unggulan serta angka kontribusi PDRB sektor perdagangan dan jasa, hotel dan restoran Angka kontribusi PDRB sektor industri (15) Angka kunjungan wisata (16) % organisasi pemuda dan cabang olah raga yg berpretasi nasional/ internasional
Berkembangnya pusat industri pengolahan strategis (15) Meningkatnya daya saing pariwisata (16) Mewujudkan Meningkatnya kualitas sumberdaya kehidupan pemuda dan manusia yang olah raga (17) berdaya saing, berbudaya dan relegius Meningkatnya ketahanan Cakupan pengawasan pangan masyarakat (18) dan pembinaan keamanan pangan (%) Meningkatnya Indeks pembangunan keberdayaan perempuan gender (IPG) dan perlindungan anak (19) Meningkatnya pelayanan % PMKS yang rehabilitasi sosial (20) ditangani Terwujudnya masyarakat yang religius dan berakhlak mulia serta memiliki toleransi antar umat beragama (21) Terwujudnya masyarakat yang menjunjung tinggi dan mempertahankan nilai-nilai budaya (22)
Jumlah kasus konflik antar umat beragama Cakupan keragaman dan kekayaan budaya yg dilestarikan (%)
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 146
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KOTA MAKASSAR TAHUN 2014 - 2019
Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, tertib, tentram dan damai
2.
Meningkatnya Persentase gangguan ketentraman, ketertiban, keamanan, keamanan dan ketertiban, kenyamanan lingkungan ketenteraman dan (23) kenyamanan yang diselesaikan (%) Meningkatnya Cakupan pelayanan pencegahan dan kebakaran dan pengendalian serta bencana lainnya penanggulangan korban bencana dan bahaya kebakaran (24) Merestorasi Meningkatkan Berkembangnya % penumpang yang Tata Ruang Kota penyediaan transportasi publik dan menggunakan transMenjadi Kota sarana dan pemenuhan infrastruktur portasi publik “kelas Nyaman prasarana dasar perhubungan lainnya (25) dunia” (%) Berstandar dengan kapasitas Dunia dan kualitas yang setara dengan standar dunia Meningkatnya Rata-rata jumlah, keterpenuhan dan kualitas tinggi dan lama titik sistem drainase dan genangan yang terjadi penanganan banjir (26) Meningkatnya kapasitas jalan dan jembatan bagi aksesibilitas antar wilayah (27) Meningkatnya sistem dan jaringan utilitas kota (28)
Berkembangnya fungsi ekonomi, ekologi, sosial dan estetika pada kanal dan pinggiran (29)
Porsi panjang dan jembatan jalan dalam kondisi baik (%) Cakupan panjang jaringan utilitas (listrik, telpon, air minum) yang terintegrasi dl boxculvert Jumlah unit dan panjang kanal dan pinggiran kanal yang mencapai peningkatan fungsi ekonomi/wisata, ekologi, sosial dan estetika % Luas dan sebaran RTH publik, privat dan taman tematik (%)
Mengoptimalkan Meningkatnya luas ruang pemanfaatan dan terbuka hijau publik dan pelestarian ling- privat (30) kungan hidup kota Meningkatnya kapasitas Volume dan % sampah penanganan sampah dan yg ditangani dalam VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 147
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KOTA MAKASSAR TAHUN 2014 - 2019
kebersihan (31)
Mewujudkan pemukiman sehat bagi masyarakat
Meningkatkan pemanfaatan dan Penataan Ruang Wilayah termasuk pertanahan secara terpadu dan konsisten
3.
Mereformasi Tata Pemerintahan Menjadi Pelayanan Publik Standar Dunia Bebas Korupsi
Mewujudkan percepatan reformasi birokrasi
bentuk penukaran sampah dengan beras, pengangkutan dan reduksi. Berkurangnya Status mutu air, tanah pencemaran tanah, air, dan udara udara dan kerusakan lingkungan karena dampak pembangunan (32) Terwujudnya water-front Luas water front city city dan tata kelola yang terkelola lingkungan pesisir/pulaupulau (33) Meningkatnya kualitas % rumah layak huni dan kelayakan huni (rumah beton/knoctperumahan masyarakat down layak huni) (34) Meningkatnya akses air Cakupan layanan air bersih masyarakat (35) bersih (%) Tercukupinya Cakupan luas lahan ketersediaan lahan pemakaman yang pemakaman (36) tertata secara jenazah bersusun (%) Terwujudnya keter- Persentase ketaatan paduan pemanfaatan dan pelaksanaan rencana penataan ruang wilayah Tata Ruang Wilayah (37)
Terjaminnya kepastian hukum dalam kepemilikan tanah (38) Terwujudnya administrasi pemerintahan yang efisien dan efektif serta dapat diakses publik (39)
% penyelesaian sengketa tanah negara
Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan daerah (40) Meningkatnya kualitas pengelolaan kearsipan daerah (41)
% kecamatan dan kelurahan yang meningkat kapasitasnya Persentase unit kerja yang melaksanakan sistem kearsipan pola
% SKPD dengan status laporan kinerja baik
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 148
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KOTA MAKASSAR TAHUN 2014 - 2019
baku Terwujudnya % SDM aparatur yang pendayagunaan aparatur menempati unit kerja pemerintah daerah (42) sesuai dengan kompetensinya Meningkatnya efektivitas Cakupan rekomendasi pengawasan LHP yang diselesaikan penyelenggaraan tindaklanjutnya pemerintahan dan dengan baik pembangunan (43) Peningkatan Terwujudnya pelayanan Indeks kepuasan kinerja pelayanan publik yang cepat dan masyarakat publik berkualitas (44) Berkembangnya pelayanan perizinan dan penanaman modal daerah (45) Meningkatnya kualitas pelayanan kependudukan dan catatan sipil serta pengendalian kependudukan (46)
Nilai investasi PMDN dan PMA (Rp dan $)
Persentase kepemilikan dokumen kependudukan (%)
Meningkatnya kualitas Cakupan ruang publik pelayanan informasi (47) yang mendapatkan layanan wifi gratis (%) Meningkatnya kualitas perencanaan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan pembangunan daerah (48)
% Ketersediaan dokumen perencanaan (RPJPD, RPJMD, Renstra SKPD, RKPD) sesuai dasar penetapan, kalender perencanaan, dan kelengkapan isi. kualitas Opini laporan keuangan keuangan
Meningkatkan Meningkatnya kapasitas dan pengelolaan kinerja daerah (49) pengelolaan keuangan daerah Meningkatnya Pertumbuhan PAD pemanfaatan sumber pendapatan daerah (50)
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 149