Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1 V i s i Visi Kabupaten Pandeglang untuk periode tahun 2016-2021 adalah: “Terwujudnya agrobisnis,
Pandeglang
Berkah
maritimbisnis dan
melalui
transformasi
harmoni
wisatabisnis menuju rumah sehat dan
keluarga sejahtera 2020” Visi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: (1) Terwujudnya Pandeglang Berkah : Merupakan wujud kebaikan yang bertambah dan berkesinambungan bagi segenap masyarakat Kabupaten Pandeglang sebagai hasil dari pelaksanaan pembangunan. Disamping itu juga, kata BERKAH merupakan motto yang berarti bahwa Kabupaten Pandeglang : Bersih, Elok, Ramah, Kuat, Aman dan Hidup, disingkat BERKAH. (2) Transformasi Harmoni : Merupakan perubahan yang selaras, serasi dan seimbang pada sistem tata kelola pemerintahan dan tatanan kehidupan masyarakat
ke arah yang lebih
baik dengan jalinan kebersamaan dan kedamaian. (3) Menuju Rumah Sehat : yaitu menuju kondisi daerah Kabupaten Pandeglang
yang
kondusif,
masyarakatnya terpenuhi kebutuhan sandang, pangan, papan, akses informasi, sanitasi, fasilitas kesehatan dan fasilitas pendidikan secara baik. (4) Menuju Keluarga Sejahtera : Yaitu menuju suatu keadaan dimana telah berkurangnya jumlah masyarakat miskin, meningkatnya kesempatan kerja, pendapatan dan daya beli masyarakat, serta terpenuhinya sarana dan prasarana yang mendukung perekonomian masyarakat Kabupaten Pandeglang yang maju dan mandiri. 5.2. M i s i Visi
tersebut
akan
diwujudkan
dengan
melaksanakan
misi
sebagai berikut: (1) Memenuhi kebutuhan dasar masyarakat; (2) Membangun konektivitas wilayah;
Pemerintah Kabupaten Pandeglang
V-1
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021
(3) Meningkatkan nilai tambah sektor pertanian; (4) Meningkatkan nilai tambah sektor maritim; (5) Modernisasi pengelolaan potensi wisata; (6) Meningkatkan tata kelola pemerintahan dan memperkuat sistem inovasi daerah. Keenam misi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: (1) Memenuhi kebutuhan dasar masyarakat, sebagai fondasi lahirnya masyarakat Pandeglang yang agamis, sehat, cerdas, bahagia dan peduli sesama; (2) Membangun konektivitas wilayah, dengan menjadikan pergerakan masyarakat yang
dinamis guna mendorong aktivitas perekonomian yang berwawasan
lingkungan; (3) Meningkatkan nilai tambah sektor pertanian, dengan meningkatkan nilai tambah sektor pertanian, melalui perubahan
produksi bahan mentah pertanian
bergerak menuju industri pertanian dalam kerangka agrobisnis; (4) Meningkatkan nilai tambah sektor maritim, dengan memperbaiki pengelolaan tradisional menuju pengelolaan lebih modern melalui pendekatan industri dan bisnis; (5) Modernisasi
pengelolaan potensi wisata,
dengan
meningkatkan
kualitas
destinasi wisata, seni dan budaya, penguatan sumber daya manusia serta manajemen pengelolaan objek wisata; (6) Meningkatkan tata kelola pemerintahan dan memperkuat sistem inovasi daerah, dengan menerapkan birokrasi yang bersih dan melayani berbasis sistem data dan informasi, serta meningkatkan kegiatan penelitian, pengembangan dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi. 5.3
Tujuan dan Sasaran
5.3.1 Tujuan Mengacu kepada visi yang telah ditetapkan, maka tujuan yang hendak dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu 5 tahun adalah, sebagai berikut: 1)
Meningkatkan masyarakat yang Agamis, Sehat, Cerdas, Bahagia, dan Peduli Sesama;
2)
Menjadikan pergerakan masyarakat yang dinamis guna mendorong aktivitas perekonomian;
3)
Mengoptimalkan penataan ruang wilayah yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan; Pemerintah Kabupaten Pandeglang
V-2
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021
4)
Peningkatan nilai tambah sektor pertanian;
5)
Meningkatnya pengelolaan dan produk maritimbisnis;
6)
Meningkatnya sarana dan prasarana maritimbisnis;
7)
Meningkatkan wisatabisnis;
8)
Memperkuat Sistem Inovasi Daerah;
9)
Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan.
5.3.2 Sasaran Mengacu kepada misi yang telah ditetapkan, maka sasaran yang hendak dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu 5 tahun adalah sebagai berikut: 1.
Misi: Memenuhi Kebutuhan Dasar Masyarakat, dengan sasaran: a.
Meningkatnya
aksesibilitas
pelayanan
pendidikan
kepada
seluruh
masyarakat; b.
Meningkatnya
kualitas
dan
aksesibilitas
kesehatan
bagi
seluruh
masyarakat; c.
Tertanggulanginya kemiskinan dan pengangguran yang diprioritaskan pada
kantong-kantong
kemiskinan
dengan
memprioritaskan
pemberdayaan masyarakat; d.
Meningkatkannya fungsi serta sarana dan prasarana perdagangan dan pasar;
e.
Meningkatnya implementasi norma agama;
f.
Meningkatnya kapasitas pemuda berprestasi dan sarana olahraga;
g.
Meningkatnya pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak;
h.
Terkendalinya angka kelahiran dengan meningkatkan kualitas reproduksi;
i.
Meningkatnya pemberdayaan koperasi, pengusaha mikro, kecil dan menengah;
j. 2.
Meningkatnya etos kerja dan produktivitas masyarakat.
Misi : Membangun Konektivitas Wilayah, dengan sasaran a.
Terlaksananya
Fasilitasi
dan
koordinasi
untuk
mendorong
dan
membangun konektivitas Wilayah; b.
Terlaksananya pembangunan dan penataan, fasilitasi dan koordinasi untuk menjadikan aktivitas perekonomian lancar;
Pemerintah Kabupaten Pandeglang
V-3
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021
c.
Terlaksananya
pembangunan
dan
peningkatan
sarana
prasarana
khususnya jalan menuju kawasan agribisnis, destinasi pariwisata dan pusat pemerintahan kecamatan; d.
Terlaksananya optimalisasi fungsi kawasan, perencanaan tata ruang, pemanfaatan
ruang,
dan
pengendalian
pemanfaatan
ruang
serta
pelestarian lingkungan hidup. 3.
Misi : Meningkatkan Nilai Tambah Sektor Pertanian, dengan sasaran : a.
Tercapainya ketersediaan, dan peningkatan produktivitas dan mutu produk unggulan pertanian;
b.
Meningkatnya jaringan kelembangan dan investasi industri pertanian;
c.
Meningkatnya
ketahanan
pangan
yang
berbasis
pemberdayaan
masyarakat. 4.
5.
6.
Misi : Meningkatkan Nilai Tambah Sektor Maritim, dengan sasaran : a.
Meningkatnya pengelolaan dan produk maritimbisnis;
b.
Meningkatnya sarana dan prasarana maritimbisnis.
Misi : Modernisasi Pengelolaan Potensi Wisata, dengan sasaran : a.
Meningkatnya kualitas kawasan/destinasi wisata;
b.
Menguatnya SDM pelaku/masyarakat wisata;
c.
Meningkatnya manajemen pengelolaan objek wisata.
Misi : Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan dan Memperkuat Sistem
Inovasi Daerah, dengan sasaran : a.
Peningkatan kelembagaan, jaringan dan budaya inovasi;
b.
Peningkatan inovasi pada sektor agro, maritim dan wisata;
c.
Terciptanya birokrasi yang bersih dan melayani;
d.
Meningkatnya kapasitas fiskal daerah;
e.
Tersedianya Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) untuk menstimulus pertumbuhan ekonomi daerah;
f. Terciptanya masyarakat yang demokratis; g.
Terciptanya supremasi hukum;
h.
Pengurangan resiko bencana.
Untuk lebih lengkapnya gambaran dan keterkaitan visi, misi, tujuan dan sasaran sebagaimana terlihat dalam Tabel 5.1
Pemerintah Kabupaten Pandeglang
V-4
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021
Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Visi : ”Terwujudnya Pandeglang Berkah melalui Transformasi Harmoni Agribisnis, Maritimbisnis dan Wisatabisnis menuju Rumah Sehat dan Keluarga Sejahtera
2020” Misi Misi I :
Memenuhi Kebutuhan Dasar
Tujuan 1.
Masyarakat
Sasaran
Meningkatkan masyarakat yang Agamis,
Sehat,
1.1
Cerdas,
Bahagia, dan Peduli Sesama
Meningkatnya
aksesibilitas
pelayanan
pendidikan
kepada
seluruh
masyarakat 1.2
Meningkatnya kualitas dan aksesibilitas kesehatan bagi seluruh masyarakat Tertanggulanginya
1.3
pada
kemiskinan dan pengangguran yang diprioritaskan
kantong-kantong
kemiskinan
dengan
memprioritaskan
pemberdayaan masyarakat 1.4
Meningkatkannya
fungsi serta sarana dan prasarana perdagangan dan
pasar 1.5
Meningkatnya implementasi norma agama
1.6
Meningkatnya kapasitas pemuda berprestasi dan sarana olahraga
1.7
Meningkatnya pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak
1.8
Terkendalinya angka kelahiran dengan meningkatkan kualitas reproduksi
1.9
Meningkatnya
pemberdayaan
koperasi, pengusaha mikro, kecil dan
menengah 1.10
Pemerintah Kabupaten Pandeglang
Meningkatnya etos kerja dan produktivitas masyarakat
V-5
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021
Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran (Lanjutan…) Visi : ”Terwujudnya Pandeglang Berkah melalui Transformasi Harmoni Agribisnis, Maritimbisnis dan Wisatabisnis menuju Rumah Sehat dan Keluarga Sejahtera
2020” Misi Misi II :
Membangun
Tujuan
Konektivitas
1.
Wilayah
Sasaran
Menjadikan
pergerakan
1.1
masyarakat yang dinamis guna mendorong
aktivitas
Terlaksananya fasilitasi dan
koordinasi
untuk mendorong dan
membangun konektivitas wilayah 1.2
perekonomian
Terlaksananya pembangunan dan penataan, fasilitasi dan koordinasi untuk menjadikan aktivitas perekonomian lancar
1.3
Terlaksananya
pembangunan
dan
peningkatan
sarana
prasarana
khususnya jalan menuju kawasan agribisnis, destinasi pariwisata dan pusat pemerintahan kecamatan 2.
Mengoptimalkan ruang
penataan
wilayah
2.1
yang
Terlaksananya
optimalisasi fungsi kawasan, perencanaan tata ruang,
pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan
berkelanjutan dan berwawasan
ruang serta
pelestarian lingkungan hidup
lingkungan Misi III :
Meningkatkan Nilai Tambah
1.
Sektor Pertanian
Peningkatan
nilai tambah
1.1
sektor pertanian
Tercapainya ketersediaan, dan peningkatan produktivitas dan mutu produk unggulan pertanian
1.2
Meningkatnya Jaringan Kelembangan dan Investasi Industri Pertanian
1.3
Meningkatnya
ketahanan
pangan
yang
berbasis
pemberdayaan
masyarakat
Pemerintah Kabupaten Pandeglang
V-6
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021
Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran (Lanjutan…) Visi : ”Terwujudnya Pandeglang Berkah melalui Transformasi Harmoni Agribisnis, Maritimbisnis dan Wisatabisnis menuju Rumah Sehat dan Keluarga Sejahtera 2020” Misi Misi IV :
Tujuan
Meningkatkan Nilai Tambah
1.
Sektor Maritim Misi V :
Modernisasi
Pengelolaan
1.
Meningkatkan
Sasaran
nilai
tambah
1.1
Meningkatnya pengelolaan dan produk maritimbisnis
maritim bisnis
1.2
Meningkatnya sarana dan prasarana maritimbisnis
Meningkatkan wisatabisnis
1.1
Meningkatnya kualitas kawasan/destinasi wisata
1.2
Menguatnya SDM Pelaku/masyarakat wisata
1.3
Meningkatnya manajemen pengelolaan objek wisata
1.1
Peningkatan kelembagaan, jaringan dan budaya inovasi
1.2
Peningkatan inovasi pada sektor agro, maritim dan wisata
2.1
Terciptanya birokrasi yang bersih dan melayani
2.2
Meningkatnya kapasitas fiskal daerah
2.3
Tersedianya
Potensi Wisata Misi VI :
Meningkatkan Kepemerintahan
Tata
Kelola
1.
dan
Memperkuat Sistem Inovasi
Memperkuat
Sistem
Inovasi
Daerah 2.
Daerah
Meningkatkan Kepemerintahan
Tata
Kelola
Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)
untuk menstimulus
pertumbuhan ekonomi daerah 2.4
Terciptanya masyarakat yang demokratis
2.5
Terciptanya Supremasi hukum
2.6
Pengurangan Risiko Bencana
Untuk lebih lengkapnya, gambaran dan keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran dapat dilihat pada Buku II Matriks Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan, dan Arah Kebijakan.
Pemerintah Kabupaten Pandeglang
V-7
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021
Visi, misi, tujuan dan sasaran tersebut dapat dikelompokan ke dalam 3 (Tiga) Agenda Pembangunan yaitu : 1. Agenda Daya Dukung Wilayah, dengan sasaran sebagai berikut : Kawasan Industri: Agro, Maritim dan Aneka Industri Pengembangan konektivitas wilayah Penanganan desa tertinggal Pembangunan kawasan perdesaan dan perkotaan Pembangunan Sarana Air Bersih Pembangunan Sanitasi 2. Pengembangan Daya Saing Daerah, dengan sasaran sebagai berikut : Ketahanan Pangan Agrobisnis Wisatabisnis Mendorong pembangunan Kemaritiman dan Kelautan (maritimbisnis) 3. Agenda Kesejahteraan Rakyat, dengan sasaran sebagai berikut : Pembangunan karakter Pembangunan Pendidikan Pembangunan Kesehatan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Penanggulangan kemiskinan Dalam pelaksanaan Agenda Pembangunan tersebut dilakukan dalam 3 (tiga) Tahapan Pembangunan yaitu Tahap Harmonisasi, Tahap Penguatan dan Tahap Pengembangan. Untuk lebih jelasnya Tahapan Pembangunan tersebut dapat dilihat seperti pada Gambar 5.1.
Pemerintah Kabupaten Pandeglang
V-8
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021
Gambar 5.1 Tahapan Pembangunan
Tahap Harmonisasi
Tahap Transformasi
Tahap Penguatan dan
2016-2017
2017-2018
Pengembangan 2019-2021
Pembentukan
lembaga
Penataan
lembaga
Optimalisasi
Penanggulangan
Penanggulangan
Penanggulangan
kemiskinan terpadu
kemiskinan terpadu
kemiskinan terpadu
FS dan penyediaan lahan
Pembangunan
Pengembangan
untuk produk pertanian
pertanian unggulan dan
pertanian unggulan dan
unggulan
pusat agrobisnis, serta
pusat
agrobisnis,serta distribusi
distribusi
distribusi
agro
skala
dan
pusat
skala
skala
Kabupaten / Provinsi Inventarisasi
dan
Pembentukan organisasi pusat pelayanan petani (call
nelayan
centre/SMS Centre) FS dan penyediaan lahan untuk
produk
dan
perikanan
skala
Kabupaten
/
Provinsi
verifikasi data kemiskinan
dan
agro
kelautan
organisasi
pusat pelayanan petani
(call
nelayan
centre/SMS Centre) Pembangunan
dan
Pengembangan
kelautan dan perikanan
kelautan dan perikanan
yang berkelanjutan dan
yang berkelanjutan dan
lahan maritim industri
lahan maritim industri
Penguatan Koordinasi dan terkait
maritim industri
untuk
jalur
masyarakat yang tempat
reaktivasi
kerata
jalur api
Rangkasbitung-Labuan Peningkatan Manajemen
tinggalnya di Jalur rel
Pengelolaan
kereta api
Wisata
Peningkatan
produk
produk
dengan instansi terkait
khususnya
(call
nelayan
centre/SMS Centre)
berkelanjutan dan lahan
masyarakat
organisasi
pusat pelayanan petani
Koordinasi dan fasilitasi
pada
skala
Kabupaten / Provinsi
yang
Sosialisasi
serta
agro
Penguatan
Penataan dan
agrobisnis,
fasilitasi dengan instansi untuk
reaktivasi
kerata
api
Rangkasbitung-Labuan Peningkatan
kualitas
kawasan/destinasi wisata
Objek
SDM
pariwisata
Pemerintah Kabupaten Pandeglang
V-9