Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Muaro Jambi
2011-2016
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1.
VISI PEMBANGUNAN Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah serta Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Berkaitan dengan dasar aturan yang menjadi acuan dalam penyusunan dokumen perencanaan pembangunan serta Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran yang telah disampaikan oleh Bupati dan Wakil Bupati pada saat kampanye, maka Visi Pembangunan yang ditetapkan untuk tahun 2011 – 2016, yaitu : “CERDAS, KUAD, MAJU BERSAMA” Cerdas :
1. Sumber daya manusia yang berkualitas (hard skill dan soft skill), berkompetensi, terampil dan menguasai teknologi informasi. 2. Sumber daya manusia yang produktif, sehat, mandiri, Dinamis, kreatif dan inovatif. 3. Sumber daya manusia yang sejahtera, jujur, beretika dan mempunyai integritas. Mengartikan bahwa dalam era globalisasi dan persaingan saat ini keunggulan suatu daerah ditentukan oleh daya saing daerah, sedangkan daya saing sangat ditentukan oleh kualitas sumber daya manusia. Dengan sumber daya manusia yang berkualitas yang digambarkan oleh penguasaan hard skill dan soft skill, kompetensi dan penguasaan teknologi informasi, produktif, kreatif,
PEMERINTAH KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2012
Bab V – 1
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Muaro Jambi
2011-2016
inovatif, jujur dan mempunyai integritas maka akan dapat memenangkan persaingan, sehingga dapat meningkatkan nilai tambah (value added) dan rantai nilai (value chain) dari produk daerah dan sumber daya alam dan pada gilirannya meningkatkan kesejahteraan masyarakat. KUAD merupakan singkatan dari : Kerukunan, Amanah, dan Demokratis 1. Kerukunan: tercermin
Terwujudnya dari
kehidupan
kehidupan
yang
beragama,
harmonis
sosiali
dan
yang politik
masyarakat 2. Amanah: Tercermin dari pelaksanaan pemerintahan yang baik (good governance) disemua tingkatan 3. Demokratis: Merupakan jaminan kesamaan hak dan kewajiban dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah yang menjunjung tinggi supremasi hukum dan HAM Mengandung makna keadaan yang menggambarkan perwujudan kerukunan masyarakat dengan rasa aman dan tentram, memiliki rasa percaya yang tinggi terhadap amanah pembangunan kepada pemerintah sehingga
dapat menikmati kehidupan yang lebih
berkualitas dengan nuasa yang demokratis dilandasi supremasi hukum dan HAM. Maju Bersama : 1. Tumbuhnya ekonomi 2. Terciptanya pemerataan pembangunan dan pendapatan 3. Berkembangnya kehidupan social budaya yang konstruktif 4. Tersedianya infrastruktur wilayah yang memadai 5. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat. Mengandung makna suatu kondisi yang bergerak dinamis kearah yang lebih baik yang tergambar dari laju pertumbuhan ekonomi yang
tinggi
dan
merata,
diiringi
peningkatan
pendapatan
pendapatan perkapita di semua lapisan, dengan laju inflasi yang terkendali sehingga daya beli masyarakat tetap tinggi yang mendorong permintaan barang dan jasa dan pada gilirannya
Bab V– 2 PEMERINTAH KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2012
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Muaro Jambi
2011-2016
produksi meningkat dan memberikan multiplier pada penciptaan kesempatan kerja, sehingga berdampak pada berkurangnya angka pengangguran dan kemiskinan. Pengurangan kesenjangan pembangunan dan kemiskinan yang mengedepankan kearifan local akan mendorong terjaganya kelestarian alam dan lingkungan hidup. Maju bersama juga mengandung makna perwujudan pembangunan yang adil dan merata, tanpa diskriminasi, baik antar golongan maupun wilayah, sehingga hasil pembangunan dapat dinikmati masyarakat.
5.2. MISI PEMBANGUNAN Dalam
rangka
mewujudkan
visi
tersebut,
ditetapkan
5
(lima)
Misi
Pembangunan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2011 – 2016, sebagai berikut: 1. Meningkatkan akses dan kualitas pendidikan dan kesehatan Yaitu pembangunan yang menekankan pada kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) ini ditandai dengan membaiknya taraf pendidikan dan derajat kesehatan penduduk, yang didukung oleh meningkatnya ketersediaan dan kualitas pelayanan sosial dasar bagi masyarakat agar lebih produktif serta berdaya saing untuk mencapai kehidupan yang lebih makmur dan sejahtera; 2. Meningkatkan kehidupan masyarakat yang harmonis, rukun, aman dan demokratis Yaitu Pembangunan yang mengedepankan keselarasan kehidupan sosial politik masyarakat
yang berkeadilan dengan menjamin kepastian hukum,
kesamaan hak dan kewajiban dalam berbagai bidang serta penerapan demokrasi disemua tingkatan pemerintahan. 3. Meningkatkan tata kelola Pemerintahan Daerah yang baik, efektif, efisien, proporsional, akuntabel dan transparan Yaitu Pembangunan menerapkan prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik (good governance) secara konsisten dan berkelanjutan disemua tingkatan yang tercermin dari berkurangnya penyalahgunaan wewenang dan Bab V– 3 PEMERINTAH KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2012
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Muaro Jambi
2011-2016
keuangan daerah, peningkatan kinerja birokrasi, peningkatan keberhasilan pembangunan di berbagai bidang, dan terbentuknya birokrasi pemerintahan proporsional, efektif, transparan serta professional. 4. Meningkatkan ekonomi kerakyatan yang berbasis pada sumber daya daerah, investasi, pariwisata dan daya saing daerah yang berwawasan lingkungan. Yaitu Membangun ekonomi daerah yang berbasiskan ekonomi kerakyatan dengan seluruh kekuatan sumber daya daerah, menciptakan iklim investasi yang kondusif, serta penyediaan sarana dan prasarana untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dari semua sector dan meningkatkan daya saing daerah dengan tetap menjaga keseimbangan SDA dan kelestarian lingkungan hidup.
5. Meningkatkan dan mengembangan infrastruktur wilayah dan utilitas lainnya sesuai dengan tata ruang yang memiliki daya dukung lingkungan Yaitu meningkatkan kuantitas, kualitas dan aksesibilitas pelayanan umum dan utilitas lainnya yang memiliki daya dukung dan daya gerak terhadap pertumbuhan ekonomi dan sosial serta berkeadilan dan mengutamakan kepentingan masyarakat umum untuk menunjang produksi, produktivitas, efisiensi dan mobilitas publik;
5.3.
TUJUAN DAN SASARAN
5.3.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Daerah Berdasarkan rumusan Visi dan Misi dan mengacu serta selaras dengan arahan tehnis operasional dokumen Rencana Pembangunan Menengah
(RPJM)
Nasional
Tahun
2009
–
2014
dan
Jangka Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2006 – 2025 dan RPJMD Provinsi Jambi 2010-2015, maka tujuan dan sasaran pembangunan daerah untuk penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan 5 (lima) tahun ke depan adalah :
Bab V– 4 PEMERINTAH KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2012
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Muaro Jambi
2011-2016
Tabel. 5.1. Penetapan Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2011-2016 No 1.
MISI MISI 1: Meningkatkan akses dan pendidikan dan kesehatan
kualitas
TUJUAN Tujuan 1: Meningkatkan akses dan mutu pelayanan pendidikan bagi masyarakat Tujuan 2: Meningkatkan pelayanan fasilitas Pendidikan dasar Tujuan 3: Mewujudkan pemuda produktif dan berprestasi Tujuan 4 : Mewujudkan SDM anak yang berkualitas Tujuan 5 : Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat
2.
MISI : 2 Meningkatkan kehidupan masyarakat yang harmonis, rukun, aman dan demokratis
Tujuan 1: Mewujudkan kualitas kehidupan beragama yang harmonis, rukun, aman dan tentram dalam kehidupan masyarakat yang lebih demokratis
Tujuan 2 : Meningkatkan wawasan kebangsaan dan cinta tanah air
Tujuan 3 : Meningkatkan Ketentraman, Ketertiban, Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
SASARAN Sasaran : Meningkatkan akses dan mutu pelayanan pendidikan Sasaran : Meningkatnya ketersediaan dan kualitas pelayanan fasilitas sarana pendidikan Sasaran 3 : Terciptanya pemuda produktif dan berprestasi dalam berbagai bidang Sasaran : Terciptanya peningkatan SDM anak kurang mampu, terlantar dan penyandang masalah social Sasaran : Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan Sasaran : Meningkatnya ketersediaan dan kualitas pelayanan fasilitas kesehatan Sasaran: Meningkatnya kualitas dan jangkauan layanan keluarga berencana Sasaran : Terwujudnya kualitas kehidupan kehidupan beragama melalui pembinaaan dan pemahaman dan pengamalan ajaran agama pada masyarakat Sasaran : Meningkatnya kualitas demokrasi dimasyarakat dalam kerangka supremasi hukum dan HAM Sasaran: Meningkatkan kesamaan hak dan kewajiban dalam penyelenggaraan Pemerintahan Sasaran : Meningkatkan Wawasan Kebangsaan Sasaran : Meningkatkan semangat dan penghargaan terhadap pejuang Sasaran : Meningkatknya Ketentraman, Ketertiban, Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
Bab V– 5 PEMERINTAH KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2012
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Muaro Jambi
No 3.
MISI MISI: 3 Meningkatkan tata kelola Pemerintahan Daerah yang baik, efektif, efisien, proporsional, akuntabel dan transparan
TUJUAN Tujuan 1 : Meningkatkan kinerja kelembagaan pemerintahan daerah
Tujuan 2 : Meningkatkan perencanaan, pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan pembangunan daerah
Tujuan 3 : Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan daerah dan otonomi daerah Tujuan 4 : Meningkatkan Kapasitas dan kinerja pengelolaan Keuangan Daerah Tujuan 5 : Meningkatkan Pelayanan Publik
Tujuan 6 : Meningkatkan Pencegahan dan Penanggulangan Korban Bencana Tujuan 7 : Meningkatkan pengelolaan kearsipan daerah
2011-2016
SASARAN Sasaran 1 : Meningkatnya kapasitas kelembagaan pemerintahan daerah Sasaran 2 : Meningkatnya kualitas SDM aparatur Sasaran 3 : Tertata dan meningkatnya kualitas perencanaan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan program, kegiatan dan anggaran SKPD Sasaran : Meningkatnya kualitas perencanaan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan pembangunan daerah Sasaran : Meningkatnya Kualitas Pengawasan Pelaksanaan Pembangunan Daerah Sasaran : Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah Sasaran : Meningkatnya Pendapatan dan Kualitas Pengelolaan Keuangan Daerah Sasaran : Meningkatnya Kualitas Pelayanan Kependudukan dan Catatan Sipil serta Pengendalian Kependudukan Sasaran : Meningkatnya kualitas pelayanan perizinan Sasaran Pokok : Meningkatnya Kualitas Pelayanan Informasi Sasaran: Meningkatnya Kualitas Pencegahan dan Penanggulangan Korban Bencana Sasaran : Meningkatnya kualitas pengelolaan kearsipan daerah
Bab V– 6 PEMERINTAH KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2012
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Muaro Jambi
No 4.
MISI MISI: 4 Meningkatkan ekonomi kerakyatan yang berbasis pada sumber daya daerah, investasi, pariwisata dan daya saing daerah yang berwawasan lingkungan.
2011-2016
TUJUAN
SASARAN
Tujuan 1: Meningkatkan peranan koperasi, UKM dan lembaga ekonomi perdesaan dalam perekonomian daerah
Sasaran: Meningkatnya kapasitas Koperasi, UKM dan kelembagaan ekonomi perdesaan
Meningkatan wirausaha baru Tujuan 2 : Memperkuat peran sektor pertanian dan industri sebagai penggerak utama perekonomian daerah
jumlah
Sasaran: Meningkatnya produksi pertanian/perkebunan Sasaran : Meningkatnya ketahanan pangan Sasaran : Meningkatnya produksi peternakan Sasaran : Meningkatnya produksi hasil kehutanan Sasaran : Meningkatnya produksi perikanan
Tujuan 3 : Meningkatkan peran Sektor Pertambangan dan energi
Sasaran : Meningkatnya kinerja usaha pelaku industri kecil dan menengah Sasaran: Meningkatnya produksi pertambangan dan pemanfaatan energi yang berwawasan lingkungan Sasaran : Meningkatan pembinaan dan pengawasan usaha pertambangan yang berwawasan lingkungan
Tujuan 4 : Meningkatkan peran sektor perdagangan dan pariwisata sebagai pendukung perekonomian daerah Tujuan 5 : Meningkatkan investasi dan perluasan lapangan kerja
Tujuan 6 : Meningkatan derajat ekonomi kaum lemah, desa tertinggal dan penyandang masalah kesejateraan sosial
Sasaran: Menigkatnya kinerja perdagangan Sasaran:Meningkatnya kunjungan wisatawan Sasaran : Meningkatnya jumlah investasi Sasaran: Meningkatnya kesempatan dan lapangan kerja serta kualitas dan produktivitas tenaga kerja Sasaran: Meningkatnya kualitas pelayanan, rehabilitasi, bantuan sosial, dan jaminan kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) Sasaran: Meningkatnya derajat masyarakat wilayah transmigrasi dan tertinggal
Bab V– 7 PEMERINTAH KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2012
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Muaro Jambi
No 5.
MISI MISI: 5 Meningkatkan dan mengembangan infrastruktur wilayah dan utilitas lainnya sesuai dengan tata ruang yang memiliki daya dukung lingkungan
2011-2016
TUJUAN
SASARAN
Tujuan 1 : Meningkatkan pelayanan sarana dan prasarana wilayah
Sasaran : Meningkatnya kuantitas dan kualitas pelayanan jaringan jalan dan jembatan
Sasaran : Meningkatnya sarana prasarana kebinamargaan Sasaran : Meningkatnya kualitas pelayanan perhubungan Sasaran : Meningkatnya kualitas pelayanan jaringan irigasi Sasaran : Meningkatnya cakupan pelayanan kelistrikan Sasaran : Meningkatnya kualitas pelayanan pos dan telekomunikasi Sasaran : Menurunnya jalan rawan banjir Sasaran : Meningkatnya kualitas pelayanan fasilitas permukiman Sasaran : Meningkatnya perumahan sehat dan layak huni
Tujuan 2 : Meningkatkan penataan ruang wilayah dan kawasan Tujuan 3 : Meningkatkan pengembangan dan pengelolaan kawasan strategis dan cepat tumbuh Tujuan 4 : Membangun Kawasan Strategis dan Pusat Pemerintahan kecamatan
Sasaran : Meningkatnya daya dukung dan kualitas infrastruktur perdesaan Sasaran : Meningkatnya kualitas perencanaan, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfataan ruang Sasaran : Meningkatnya daya dukung pengembangan kawasan strategis dan cepat tumbuh Sasaran : Terbangunnya Kawasan Strategis dan Pusat Pemerintahan Kecamatan
Bab V– 8 PEMERINTAH KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2012