Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Banjarbaru Tahun 2016-2021
BAB V Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran 5.1
Visi Visi merupakan arah pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai dalam 5 (lima) tahun mendatang (clarity of direction). Visi juga menjawab permasalahan pembangunan daerah dan/atau isu strategis yang harus diselesaikan dalam jangka menengah serta sejalan dengan visi dan arah pembangunan jangka panjang daerah. Berdasarkan ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, Visi dalam RPJMD adalah visi kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih yang disampaikan pada waktu pemilihan kepala daerah. Pedoman utama penyusunan visi kepala daerah adalah kesesuaian dengan sasaran pokok dan arah kebijakan pembangunan Tahap III RPJPD Kota Banjarbaru. Sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2010 tentang RPJPD Kota Banjarbaru Tahun 2005-2025 maka visi Kota Banjarbaru adalah “Terwujudnya Banjarbaru sebagai Kota Empat Dimensi yang Mandiri dan Terdepan”. Dengan mempertimbangkan hal-hal tersebut diatas, maka Visi Kota Banjarbaru Tahun 2016-2021, yaitu : “TERWUJUDNYA BANJARBARU SEBAGAI KOTA PELAYANAN YANG BERKARAKTER” KOTA PELAYANAN adalah Kota yang memberikan pelayanan secara optimal kepada warga masyarakat dan yang berkunjung di Kota Banjarbaru. BERKARAKTER Terdiri Atas Dua Aspek Penting Yaitu : 1. Sumber daya manusia yang berkarakter, yaitu terciptanya sumber daya manusia yang sehat, mempunyai etos kerja tinggi dan berakhlak mulia berdasarkan nilai-nilai religius. 2. Kota yang berkarakter, yaitu sebuah kota yang mempunyai ciri khas sebagai kota yang tertata/direncanakan (urban design) sehingga menjadi tempat hunian yang indah, aman dan nyaman yang berwawasan lingkungan.
5.2
Misi Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Rumusan misi disusun dengan memperhatikan faktor-faktor lingkungan strategis yang mempengaruhi serta kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan yang ada dalam pembangunan daerah. Misi disusun untuk memperjelas jalan atau langkah yang akan dilakukan dalam rangka mencapai perwujudan visi. Dalam merumuskan Misi Kota Banjarbaru Tahun 2016-2021 mengacu kepada RPJPD Kota Banjarbaru dan Misi Kepala Daerah terpilih. Berdasarkan hal tersebut, maka ditetapkan Misi Kota Banjarbaru Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut : 1. Mewujudkan sumber daya manusia yang terdidik, sehat, berdaya saing dan berakhlak mulia. 2. Meningkatkan penyediaan infrastruktur perkotaan yang merata, cerdas dan berwawasan lingkungan 3. Memperkuat kemandirian, peningkatan kerjasama investasi, penyediaan prasarana dan sarana perekonomian, peningkatan kelembagaan dan peluang kewirausahaan.
PEMERINTAH KOTA BANJARBARU
70
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Banjarbaru Tahun 2016-2021 4. 5. 5.3
Melaksanakan reformasi birokrasi yang berorientasi kepada pelayanan publik dan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis teknologi informasi. Memperkuat cipta kondisi masyarakat yang aman, nyaman dan tertib.
Prioritas Pembangunan Prioritas nasional yang tertuang dalam RPJMN tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut : Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara. 2. Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya. 3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan. 4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya. 5. Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia. 6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia lainnya. 7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik. 8. Melakukan revolusi karakter bangsa. 9. Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia. Prioritas pembangunan Kalimantan Selatan yang tertuang dalam RPJMD Kalimantan Selatan Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut : 1. Kalsel Sentra Pangan 2. Kalsel Aman 3. Kalsel Dengan Pemda Berkinerja Baik 4. Kalsel Menuju Salah Satu Destinasi Wisata Nasional 5. Kalsel Dengan Infrastruktur Yang Berkualitas 6. Kalsel Menuju Lingkungan Berkualitas 7. Kalsel Menuju Tuan Rumah PON 8. Kalsel Menuju Daerah Industri, Perdagangan Dan Jasa 9. Kalsel Cerdas 10. Kalsel Sehat 11. Kalsel Terampil 12. Kalsel Beriman 13. Kalsel Berbudaya Mengacu pada prioritas nasional dan prioritas pembangunan Kalimantan Selatan, maka ditetapkan 5 (lima) prioritas pembangunan daerah agar Pembangunan Kota Banjarbaru dalam 5 tahun kedepan dapat lebih terarah dan lebih fokus yaitu : 1. Banjarbaru dengan Sumber Daya Manusia yang Berkualitas 2. Banjarbaru dengan Infrastruktur Kota yang cerdas 3. Banjarbaru daerah tujuan investasi 4. Banjarbaru sebagai kota pelayanan yang berkarakter 5. Banjarbaru aman, tertib dan nyaman 1.
PEMERINTAH KOTA BANJARBARU
71
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Banjarbaru Tahun 2016-2021 5.4
Tujuan dan Sasaran Tujuan adalah sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu satu sampai lima tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu strategis. Berdasarkan visi, misi dan isu-isu strategis yang ada, maka ditetapkan tujuan yang hendak dicapai dalam kurun waktu 5 tahun adalah, sebagai berikut : 1. Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan 2. Meningkatkan derajat kesehatan 3. Meningkatkan Pelestarian Seni, Budaya dan Prestasi di Bidang Kepemudaan dan Keolahragaan 4. Meningkatkan kualitas jalan, jembatan dan drainase 5. Meningkatkan kualitas perumahan dan permukiman yang layak huni 6. Meningkatkan sarana prasarana dan sistem transportasi yang aman dan nyaman 7. Meningkatkan sarana prasarana Teknologi Informasi 8. Meningkatkan Kualitas Sanitasi, Air dan Udara 9. Meningkatkan kemandirian kota 10. Meningkatkan investasi 11. Meningkatkan sarana prasarana perekonomian 12. Meningkatkan kewirausahaan 13. Meningkatkan pelaksanaan agenda reformasi birokrasi 14. Meningkatkan pelayanan publik 15. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang berbasis teknologi informasi 16. Meningkatkan toleransi dalam kehidupan bermasyarakat 17. Meningkatkan budaya tertib 18. Meningkatkan perlindungan Sosial masyarakat 19. Mewujudkan sistem penanggulangan bencana yang efektif Adapun keterkaitan antara misi dengan perumusan tujuan dapat digambarkan sebagai berikut : Tabel 5.1 Keterkaitan Misi dan Tujuan Misi 1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia yang terdidik, sehat, berdaya saing dan berakhlak mulia
2. Meningkatkan Penyediaan infrastruktur perkotaan yang merata, cerdas dan berwawasan lingkungan
3. Memperkuat kemandirian, peningkatan kerjasama investasi, penyediaan prasarana dan sarana perekonomian, peningkatan kelembagaan dan peluang kewirausahaan 4. Melaksanakan reformasi birokrasi yang berorientasi kepada pelayanan publik dan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis
PEMERINTAH KOTA BANJARBARU
Tujuan Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan Meningkatkan derajat kesehatan Meningkatkan Pelestarian Seni, Budaya dan Prestasi di Bidang Kepemudaan dan Keolahragaan 1. Meningkatkan kualitas jalan, jembatan dan drainase 2. Meningkatkan kualitas perumahan dan permukiman yang layak huni 3. Meningkatkan sarana prasarana dan sistem transportasi yang aman dan nyaman 4. Meningkatkan sarana prasarana Teknologi Informasi 5. Meningkatkan Kualitas Sanitasi, Air dan Udara 1. Meningkatkan kemandirian kota 2. Meningkatkan investasi 3. Meningkatkan sarana prasarana perekonomian 4. Meningkatkan kewirausahaan 1. Meningkatkan pelaksanaan agenda reformasi birokrasi 2. Meningkatkan pelayanan publik 1. 2. 3.
72
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Banjarbaru Tahun 2016-2021
Misi teknologi informasi 5. Memperkuat cipta kondisi masyarakat yang aman, nyaman dan tertib
Tujuan 3. 1. 2. 3. 4.
Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang berbasis teknologi informasi Meningkatkan toleransi dalam kehidupan bermasyarakat Meningkatkan budaya tertib Meningkatkan perlindungan Sosial masyarakat Mewujudkan sistem penanggulangan bencana yang efektif
Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata dalam rumusan yang lebih spesifik dan terukur. Dalam sasaran disertakan pula indikator kinerja sasaran, yaitu ukuran tingkat keberhasilan pencapaian sasaran yang akan diwujudkan. Berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan di atas, maka sasaran yang akan dicapai sebagai berikut : 1.
Tujuan Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan, dengan sasaran : 1.1. Terwujudnya metode pendidikan yang menyelaraskan pengetahuan dan ahlak 1.2. Tersedianya sarana prasarana pendidikan sesuai standar 1.3. Tersedianya Tenaga Pendidik yang berkualitas 1.4. Terwujudnya lulusan yang berkualitas
2.
Tujuan Meningkatkan derajat kesehatan, dengan sasaran : 2.1. Meningkatnya jenis pelayanan spesialis di Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) 2.2. Meningkatnya pelayanan pasien miskin 2.3. Meningkatnya kualitas Tenaga Kesehatan 2.4. Meningkatnya Kualitas Kesehatan Masyarakat
3.
Tujuan Meningkatkan Pelestarian Seni, Budaya dan Prestasi di Bidang Kepemudaan dan Keolahragaan, dengan sasaran : 3.1. Meningkatnya pelestarian seni dan budaya 3.2. Meningkatnya Prestasi Pemuda dan Olahraga 3.3. Meningkatnya sarana dan prasarana seni, budaya dan olahraga 3.4. Meningkatnya organisasi seni, budaya, olahraga dan kepemudaaan
4.
Tujuan Meningkatkan kuantitas dan kualitas jalan, jembatan dan drainase, dengan sasaran : 4.1. Meningkatnya jalan, jembatan dan drainase yang baik dan merata
5.
Tujuan Meningkatkan kuantitas dan kualitas perumahan dan permukiman yang layak huni, dengan sasaran : 5.1. Menurunnya kawasan kumuh 5.2. Meningkatnya Prasana, Sarana dan Utilitas (PSU) 5.3. Meningkatnya ketersediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
6.
Tujuan Meningkatkan sarana prasarana dan sistem transportasi yang aman dan nyaman, dengan sasaran : 6.1. Meningkatnya fasilitas perlengkapan jalan 6.2. Meningkatnya jalur pejalan kaki yang ramah 6.3. Meningkatnya pemanfaatan angkutan umum Tujuan Meningkatkan sarana prasarana Teknologi Informasi, dengan sasaran : 7.1. Meningkatnya konektivitas antar SKPD dengan perangkat daerah lainnya
7.
PEMERINTAH KOTA BANJARBARU
73
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Banjarbaru Tahun 2016-2021 8.
Tujuan Meningkatkan Kualitas Sanitasi, Air dan Udara, dengan sasaran : 8.1. Meningkatnya pelayanan sanitasi dan air bersih 8.2. Meningkatnya Kualitas air dan udara
9.
Tujuan Meningkatkan kemandirian kota, dengan sasaran : 9.1. Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) 9.2. Meningkatnya Pendapatan per Kapita 9.3. Meningkatnya daya beli masyarakat
10. Tujuan Meningkatkan investasi, dengan sasaran : 10.1. Meningkatnya jumlah penanaman modal 11.
Tujuan Meningkatkan sarana prasarana perekonomian, dengan sasaran : 11.1. Meningkatnya cabang perbankan 11.2. Meningkatnya koperasi aktif 11.3. Meningkatnya pasar tradisional yang dikelola secara modern
12.
Tujuan Meningkatkan kewirausahaan, dengan sasaran : 12.1. Meningkatnya jumlah wirausaha baru
13.
Tujuan Meningkatkan pelaksanaan agenda reformasi birokrasi, dengan sasaran : 13.1. Meningkatnya Akuntabilitas kinerja pemerintah daerah 13.2. Meningkatnya Akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah
14. Tujuan Meningkatkan pelayanan publik, dengan sasaran : 14.1 Meningkatnya indeks kepuasan masyarakat 14.2 Meningkatnya pendelegasian kewenangan 14.3 Meningkatnya aparatur yang kompeten dan berjiwa melayani 15.
Tujuan Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang berbasis teknologi informasi, dengan sasaran : 15.1 Meningkatnya penerapan Teknologi Informasi dalam pelayanan publik
16. Tujuan Meningkatkan toleransi dalam kehidupan bermasayarakat, dengan sasaran : 16.1 Meningkatnya kerukunan berbasis adat dan agama 17.
Tujuan Meningkatkan budaya tertib, dengan sasaran : 17.1 Meningkatnya penindakan pelanggaran perda terkait ketertiban umum dan pelayanan publik
18. Tujuan Meningkatkan perlindungan Sosial masyarakat, dengan sasaran : 18.1 Meningkatnya penyandang masalah kesejahteraan sosial yang ditangani 18.2 Meningkatnya kepesertaan BPJS 18.3 Menurunnya Beban Masyarakat Miskin
PEMERINTAH KOTA BANJARBARU
74
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Banjarbaru Tahun 2016-2021 19. Tujuan Menurunkan Kerugian Akibat Bencana, dengan sasaran : 19.1 Meningkatnya kewaspadaan terhadap bencana Secara keseluruhan hubungan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran adalah sebagai berikut : Tabel 5.2 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Visi : “TERWUJUDNYA BANJARBARU SEBAGAI KOTA PELAYANAN YANG BERKARAKTER” Misi
Tujuan
Sasaran
Misi 1 : Mewujudkan Sumber Daya Manusia yang terdidik, sehat, berdaya saing dan berakhlak mulia
1. Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan
1.1 Terwujudnya metode pendidikan yang menyelaraskan pengetahuan dan ahlak 1.2 Tersedianya sarana prasarana pendidikan sesuai standar 1.3 Tersedianya Tenaga Pendidik yang berkualitas 1.4 Terwujudnya lulusan yang berkualitas 2.1 Meningkatnya jenis pelayanan spesialis di RSUD 2.2 Meningkatnya pelayanan pasien miskin 2.3 Meningkatnya kualitas Tenaga Kesehatan 2.4 Meningkatnya Kualitas Kesehatan Masyarakat 3.1 Meningkatnya pelestarian seni dan budaya 3.2 Meningkatnya Prestasi Pemuda dan Olahraga 3.3 Meningkatnya sarana dan prasarana seni, budaya dan olahraga 3.4 Meningkatnya organisasi seni, budaya, Olahraga dan kepemudaaan 1.1 Meningkatnya jalan, jembatan dan drainase yang baik dan merata 2.1 Menurunnya kawasan kumuh 2.2 Meningkatnya PSU 2.3 Meningkatnya ketersediaan RTH 3.1 Meningkatnya fasilitas perlengkapan jalan 3.2 Meningkatnya jalur pejalan kaki yang ramah 3.3 Meningkatnya pemanfaatan angkutan umum 4.1 Meningkatnya konektivitas antar SKPD dengan perangkat daerah lainnya 5.1 Meningkatnya pelayanan sanitasi dan air bersih 5.2 Meningkatnya Kualitas air dan udara 1.1 Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah 1.2 Meningkatnya Pendapatan per Kapita 1.3 Meningkatnya daya beli masyarakat 2.1 Meningkatnya investasi 3.1 Meningkatnya koperasi aktif
2. Meningkatkan derajat kesehatan
3. Meningkatkan Pelestarian Seni, Budaya dan Prestasi di Bidang Kepemudaan dan Keolahragaan
Misi 2 : Meningkatkan Penyediaan infrastruktur perkotaan yang merata, cerdas dan berwawasan lingkungan
1. Meningkatkan kualitas jalan, jembatan dan drainase 2. Meningkatkan kualitas perumahan dan permukiman yang layak huni 3. Meningkatkan sarana prasarana dan sistem transportasi yang aman dan nyaman
4. Meningkatkan sarana prasarana Teknologi Informasi 5. Meningkatkan Kualitas Sanitasi, Air dan Udara Misi 3 : Memperkuat kemandirian, peningkatan kerjasama investasi, penyediaan prasarana dan sarana perekonomian, peningkatan kelembagaan dan peluang kewirausahaan Misi 4 : Melaksanakan reformasi birokrasi yang berorientasi kepada pelayanan publik dan tata kelola pemerintahan yang baik berbasis teknologi informasi
PEMERINTAH KOTA BANJARBARU
1. Meningkatkan kemandirian kota
2. Meningkatkan investasi 3. Meningkatkan sarana prasarana perekonomian
4. Meningkatkan kewirausahaan 1. Meningkatkan pelaksanaan agenda reformasi birokrasi
2. Meningkatkan pelayanan publik
3.2 Meningkatnya pasar tradisional yang dikelola secara modern 4.1 Meningkatnya kewirausahaan 1.1 Meningkatnya Akuntabilitas kinerja pemerintah daerah 1.2 Meningkatnya Akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah 2.1 Meningkatnya indeks kepuasan masyarakat 2.2 Meningkatnya pendelegasian
75
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Banjarbaru Tahun 2016-2021
Misi
Misi 5 : Memperkuat cipta kondisi masyarakat yang aman, nyaman dan tertib
Tujuan
3. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang berbasis teknologi informasi 1. Meningkatkan toleransi dalam kehidupan bermasayarakat 2. Meningkatkan budaya tertib
3. Meningkatkan perlindungan Sosial masyarakat
4. Mengurangi resiko Bencana
PEMERINTAH KOTA BANJARBARU
Sasaran kewenangan 2.3 Meningkatnya aparatur yang kompeten dan berjiwa melayani 3.1 Meningkatnya penerapan Teknologi Informasi dalam pelayanan publik 1.1 Meningkatnya kerukunan berbasis adat dan agama 2.1 Meningkatnya penindakan pelanggaran perda terkait ketertiban umum dan pelayanan publik 3.1 Meningkatnya penyandang masalah kesejahteraan sosial yang ditangani 3.2 Meningkatnya kepesertaan BPJS 3.3 Menurunnya Beban Masyarakat Miskin 4.1 Meningkatnya kewaspadaan terhadap bencana
76
