BAB I PENDAHULUAN 1.1
Tentang BPTSP ( Badan Pelayanan Terpadu Satu Pintu) DKI Jakarta Undang – Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 mengamanatkan Kepada Negra untuk melayani setiap warga negara dan penduduk untuk memenuhi hak dan kebutuhan dasarnya dalam kerangka pelayanan publik, Namun pelayanan yang diberikan kepada pemerintah kurang memuaskan masyarakat. Sehingga Gubernur DKI Jakarta Joko Widodo, memiliki pemikiran untuk menciptakan pelayanan pemerintah yang mudah di akses masyarakat. Joko Widodo kala itu berharap ada suatu badan yang mampu melayani perizinan dan non perizinan yang cepat dan tidak berbelit. Pemikiran Joko Widodo ini kemudian diimplementasikan secara nyata oleh Gubernur DKI Jakarta penerusnya, Basuki Tjahaja Purnama dengan dibentuknya Badan Pelayanan Terpadu Satu Pintu. Badan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (BPTSP) adalah satuan kerja perangkat daerah yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 12 tahun 2013 tentang penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu. Satuan kerja ini memiliki tugas untuk melayani
perizinan
dengan
sistem
1 http://digilib.mercubuana.ac.id/
satu
pintu.
Kini
masyarakat/pemohon tidak perlu lagi pergi ke masing-masing dinas terkait, cukup datang ke kantor BPTSP terdekat. Segala berkas pemohonan akan diproses langsung oleh BPTSP. BPTSP merupakan wujud nyata tekad dari Pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta untuk meningkatkan kualitas, efektivitas, efisiensi, akuntabilitas, dan trasparansi pelayanan publik sebagaimana juga diamanatkan undang-undang nomor 25 tahun 2009 tentang pelayanan publik. Badan ini selain menjadi badan pelaksana proses pelayanan pemerinta perizinan dan non perizinan yang dilimpahkan, juga akan melaksanakan fungsi koordinasi dengan satuan kerja perangkat Daerah/Unit kerja perangkat daerah dalam hal pelayanan perizinan dan non perizinan, serta pelayanan dokumen administrasi yang dilimpahkan. 1.1.1 Visi dan Misi BPTSP (Badan Pelayanan Terpadu Satu Pintu) Visi “Solusi Perizinan Warga Jakarta” Misi 1. Melakukan pembinaan dan pengembangan aparatur PTSP sesui kompetensi 2. Meningkatkan kualitas pelayanan perizinan / non perizinan secara profesional
2 http://digilib.mercubuana.ac.id/
3. Mengedepankan pemanfaatan sistem informasi untuk mempercepat pelayanan 4. Mengelola penaduan masyarakat dengan berbasis quick response 5. Menyediakan prasarana dan sarana kerja yang memadai dan handal 1.1.2 Tugas Pokok dan Fungsi BPTSP BPTSP
mempunyai
tugas
melaksanakan
pembinaan, pengendalian, memonitoring dan evaluasi penyelenggaraan
PTSP
oleh
Kantor
PTSP,
Satuan
Pelaksana PTSP Kecamatan dan dan Satuan Pelaksana PTSP Kelurahan, serta pelayanan dan penandatanganan perizinan dan non perizinanserta dokumen administrasi yang menjadi kewenangannya. Fungsi BPTSP: a) Penyusunan dan pelaksanaan program kerja dan anggaran BPTSP. b) Perumusan kebijakan teknis penyelengagaraan PTSP sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. c) Pembinaan, pengendalian, memonitoring dan evaluasi pelayanan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi oleh kantor PTSP, Satuan Pelaksana PTSP Kecamatan, dan Satuan Pelaksana Kelurahan.
3 http://digilib.mercubuana.ac.id/
d) Penerimaan berkas permohonan perizinan dan non perizinanserta
dokumen
administrasi
sesuai
kewenangannya. e) Penelitian
atau
pemeriksaan
berkas
permohonan
perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi sesuai kewenangannya. f) Penelitian
teknis
/
pengujian
fisik
permohonan
perizinan dan non perizinan serta dokumenadministrasi. g) penandatanganan dokumen izin , non izin dan administrasi sesuai kewenangannya. h) Penyerahan dokumen izin, non izin dan administrasi sesuai dengan kewenangannya. i) Pengelolaan arsip dokumen izin, non izin dan administrasi sesuai kewenangannya. j) Penetapan dan pemberian sanksi terhadap penyalah gunaan izin dan non izin serta dokumen administrasi sesuai kewenangannya. k) Pengeloaan
sistem
teknologi
informasi
penyelenggaraan PTSP. l) Pelayanan dan penyelesaian pengaduan / keluhan atas penyelengaraan PTSP. m) Pelayanan dan penyelesaian atas pengaduan / keluhan pelayanan Kantor PTSP serta pengaduan / keluahan
4 http://digilib.mercubuana.ac.id/
pelyanan Satuan Pelaksana PTSP Kecamatan dan Satuan Pelaksana PTSP Kelurahan yang tidak dapat diselesaikan di kantor PTSP. n) Pengelolaan
kepegawaian,
keuangan,
barang,
ketatausahaan dan kearsipan BPTSP. o) Pelaporan dan pertangungjawaban pelaksanan tugas dan fungsi BPTSP. 1.1.3
Jenis-jenis Perizinan dan Non Perizinan BPTSP Jenis perizinan dan no perizinan yang menjadi kewenangan penyelenggara PTSP (Pelayanan Terpadu Satu Pintu) meliputi perizinan dan non perizinan di bidang:
No
Jenis-Jenis Perizinan
No
Jenis-jenis Perizinan
1
Pendidikan
14
Kebudayaan dan pariwisata
2
Kesehatan
15
Kepemudaan dan olahraga
3
Pekerjaan umum
16
Kesatuan bangsa dan politik dalam negri
4
Perumahan
17
Komunikasi dan informatika
5
Pertanahan yang menjadi kewenangan daerah
18
Perpustakaan
6
Penataan ruangan
19
Pertanian dan ketahanan pangan
7
Perhubungan
20
Kehutanan
8
Lingkungan hidup
21
Energi dan sumber daya mineral
9
Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak
22
Kelautan dan perikanan
10
Sosial
23
Peternakan
11
Ketenagakerjaan dan ketrasmigrasian
24
Perdagangan
12
Koperasi,serta usaha mikro kecil dan menengah
25
Perindustrian
13
Penanaman modal
26
pembangunan
5 http://digilib.mercubuana.ac.id/
6 http://digilib.mercubuana.ac.id/
Gambar 1: Struktur Organisasi BPTSP DKI Jakarta Sumber : Pergub No. 55 Tahun 2014 Dari gambar bagan struktur diatas yaitu Perda DKI Jakarta No. 12 Tahun
2013,
tentang
penyelengaraan
PTSP,
disebutkan
bahwa
penyelenggaraan PTSP terdiri dari Badan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (BPTSP) ditingkat provinsi,Kantor Pelayanan Terpadu Satu Pintu (KPTSP) ditingkat kota/kabupaten administrasi, Satuan Pelaksana Tingkat Kecamatan dan Satuan Pelaksana Tingkat Kelurahan. Desain kelembagaan tersebut merupakan satu kesatuan pelayanan yang tidak bersekat (bukan merupakan suatu pelayanan bertingkat) yang dihubungkan melalui suatu sistem manajemen informasi yang terpadu dan terintegrasi. Tujuan utama kelembagaan PTSP tersebut adamlah untuk mendekatkan pelayanan kepada masyarakat. Dengan diselenggarakannya pelayanan izin dan non izin hingga tingkat kelurahan, masyarakat umum maupun pengusahatidak perlu menempuh perjalanan jauh kekantor PTSP tingkat kota/kabupaten administrasi untuk mengurus pelayanan izin/non izin yang dibutuhkan. Namun tidak menutup kemungkinan apabila pemohon langsung mendatangi kantor PTSP atau BPTSP untuk mengurus izin , karena dari seluruh level PTSP tersebut diberi kewenangan untuk menerima
dokumen
tersebut.
Dengan
demikian,
hal
ini
dapat
7 http://digilib.mercubuana.ac.id/
meningkatkan efektifitas, efisiensi serta kualitas pelayanan perizinan menjadi lebih mudah, cepat dengan biaya yang murah. Struktur Organisasi BPTSP DKI Jakarta terdiri dari: 1. Kepala BPTSP Kepala BPTSP mempunyai tugas : a) Memimpin dan mengkoordinasi pelaksanaan tugas dan fungsi BPTSP b) Mengkoordinasikan pelaksanaantugas dan fungsi sekertariatan, bidang, KPTSP, Satlak PTSP Kecamatan dan Satlak PTSP Kelurahan dan Kelompok jabatan fungsional. c) Menandatangani dokumen izin, non izin dan administrasi sesuai kewenangannya. d) Melaksanakan koordinasi dan kerja sama dengan SKPD/UKPD, instansi pemerintah/swasta dan/ atau masyarakat dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi BPTSP. e) Melaporkan dan mempertangungjawabkan pelaksanaan tugas dan fungsi BPTSP. 2. Wakil BPTSP Wakil BPTSP mempunyai tugas : a) Membantu
Kepala
BPTSP
dalam
mengoordinasikan
pelaksanaantugas dan fungsi BPTSP. b) Menyelenggarakan
koordinasi
dan
pengen
dalian
atas
pelaksanaan kebijakan yang ditetapkan oleh Kepala BPTSP. 8 http://digilib.mercubuana.ac.id/
c) Memberikan masukan atau pertimbangan kepada Kepala BPTSP dalam penetapan kebijakan di bidang penyelenggaraan PTSP. d) Membantu
Kepala
BPTSP
pembinaan,pengendalian,
dalam
monitoring
pelaksanaan dan
evaluasi
penyelenggaraan PTSP oleh Bidang, KPTSP, Satlak PTSP Kecamatan dan Satlak PTSP Kelurahan. e) Membantu Kepala BPTSP dalam pelaksanaan koordinasi dan kerja sama dengan SKPD/UKPD, instansi pemerintah/swasta dan/ataumasyarakat, f) Membantu Kepala BPTSP dalam pengenda!ian, monitoring dan evaluasi sistem teknologi informasi BPTSP. g) Membantu
Kepala
BPTSP
dalam
pengembangan
sistem
pengendalian internal BPTSP. h) Melaksanakan tugas lain yag diberikan Kepala BPTSP. i) Mewakili
Kepala
BPTSP
apabila
berhalangan
dalam
melaksanakan tugas. j) Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugasnya kepada Kepala BPTSP. 3. Sekretariat Sekretariat mempunyai tugas : a) Penyusunan rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran Sekretariat. b) Pelaksanaan dokumen pelaksanaan anggaran Sekretariat. 9 http://digilib.mercubuana.ac.id/
c) Pengoordinasian penyusunan rencana strategis, rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran BPTSP. d) Perencanaan, pendayagunaan, pengembangan, pengendalian dan pembinaan pegawai BPTSP. e) Pelaksanaan monitoring, pengendalian dan evaillasi pelaksanaan rencana strategis dan dokumen pelaksanaan anggaran BPTSP. f) Pengelolaan kepegawaian, keuangan dan barang BPTSP. g) Pelaksanaan kegiatan kerumahtanggaan dan surat-menyurat BPTSP. h) Pengelolaan kearsipan BPTSP. i) Pemprosesan penandatanganan dokumen izin dan non izin serta administrasi oleh Kepala BPTSP atau pejabat yang ditunjuk. j) Pelaksanaan upacara dan pengaturan acara BPTSP. k) Penyediaan,
penatausahaan,
pemeliharaan
dan
perawatan
prasarana dan sarana BPTSP. l) Pencatatan, pembukuan dan pelaporan retribusi pelayanan penyelenggaraan PTSP. m) Pengoordinasian penyusunan laporan keuangan, kinerja, kegiatan dan akuntabilitas BPTSP. n) Pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi Sekretariat.
10 http://digilib.mercubuana.ac.id/
4. Subbagian Umum Subbagian Umum mempunyai tugas : a) Subbagian menyusun bahan rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran Sekretariat sesuai Iingkup tugasnya. b) Melaksanakan dokumen pelaksanaan anggaran Sekretariat sesuai lingkup tugasnya. c) Melaksanakan kegiatan pengelolaan surat menyurat dan kerumah tanggaan BPTSP. d) Melaksanakan kegiatan pengelolaan kearsipan BPTSP. e) Melaksanakan kegiatan pemelihmaan kebersihan, keindahan, keamanan dan ketertiban kantor BPTSP. f) Melaksanakan kegiatan pemeliharaan dan perawatan bangunan gedung serta prasarana dan sarana BPTSP. g) Melaksanakan
pengelolaan
ruang
rapatlpertemuan
dan
perpustakaan BPTSP. h) Melaksanakan upacara dan pengaturan acara BPTSP. i) Menghimpun,
rnenganalisis
dan
mengajukan
kebutuhan
penyediaan, pemeliharaan dan perawatan barang/prasarana dan sarana BPTSP. j) Menerima, menatausahakan, menyimpan dan mendistribusikan, barang BPTSP. 11 http://digilib.mercubuana.ac.id/
k) Menyarnpaikan
dokumen
penerimaan,
penatausahaan,
penyimpanan, pendistribusian dan penghapusan barang BPTSP kepada Subbagian Keuangan untuk dibukukan. l) Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas Subbagian umum. 5. Subbagian Kepegawaian Subbagian Kepegawaian mempunyai tugas : a) Menyusun bahan rencana kerja dan a,nggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran Sekretariat sesuai lingkup tugasnya. b) Melaksanakan dokumen pelaksanaan anggaran Sekretariat sesuai lingkup tugasnya. c) Melaksanakan perencanaan kebutuhan pegawai BPTSP. d) Menyusun standar kompetensi pegawai BPTSP. e) Menyusun,
mengendalikan,
memonitor
dan
evaluasi
pendayagunaan pegawai BPTSP. f) Melaksanakan kegiatan penatausahaan kepegawaian BPTSP. g) Melaksanakan
kegiatan
pengurusan
kesejahteraan
pegawai
BPTSP. h) Melaksanakan kegiatan pengembangan karier pegawai BPTSP. i) Melaksanakan kegiatan pembinaan, pengendalian dan evaluasi kompetensi serta disiplin pegawai BPTSP. j) Menghimpun, mengolah, menyajikan dan memelihara data, informasi dan dokumen kepegawaian BPTSP. 12 http://digilib.mercubuana.ac.id/
k) Pelaksanaan kegiatan peningkatan kompetens! pegawai BPTSP. l) Pelaksanaan penegakan dan pengembangan kode etik dan integritas pegawai BPTSP. m) Penyusunan, internalisasi/sosialisasi, monitoring, evaluasi dan pengembangan budaya kerja BPTSP. n) Melaporkan
dan
mempertanggungjawabkan
pelaksanaan
tugasSubbagian Kepegawaian.
6. Subbagian Perencanaan Subbagian Perencanaan mempunyai tugas : a) Menyusun bahan rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran Sekretariat sesuai lingkup tugasnya. b) Me!aksanakan dokumen pelaksanaan anggaran Sekretariat sesuai Iingkup tugasnya. c) Menghimpun bahan dan menyusun rencana strategis, rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran BPTSP. d) Mengoordinasikan penyusunan rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran Sekretariat BPTSP. e) Melaksanakan
monitoring,
pengendalian
dan
evaluasi
pelaksanaan rencana strategis dan dokumen pelaksanaan anggaran BPTSP. f) Memberikan bimbingan dan konsultasi teknis perencanaan dan penyusunan laporan BPTSP terhadap unit kerja BPTSP.
13 http://digilib.mercubuana.ac.id/
g) Menghimpun bahan dan menyusun laporan kinerja, kegiatan dan akuntabilitas BPTSP. h) Mengoordinasikan penyusunan laporan kinerja, kegiatan dan akuntabilitas Sekretariat BPTSP. i) Mendokuhlentasikan
dan
mengelola
dokumen
perencanaan,rencana strategis, rencana kerja dan anggaran, dokumen
pelaksanaan
anggaran,
laporan
kinerja,
laporan
kegiatan, laporan akuntabilitas dan hasil monitoring pelaks3naan rencana strategis dan dokumen pelaksanaan anggaran. j) Melaporkan dan· mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas Subbagian Perencanaan dan Anggaran. 7. Subbagian Keuangan Subbagian Keuangan mempunyai tugas : a) Menyusun bahan rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran Sekretariat sesuai lingkup tugasnya. b) Melaksanakan dokumen pelaksanaan anggaran Sekrelariat sesuai lingkup tugasnya. c) Melaksanakan penatausahaan keuangan BPTSP. d) Menghimpun
dan
menyusun
bahan
pertanggungjawaban
keuangan BPTSP. e) Menghimpun bahan dan menyusun laporan keuangan BPTSP. f) Mengoordinasikan penyusunan laporan keuangan Sekretariat BPTSP. 14 http://digilib.mercubuana.ac.id/
g) Melakukan analisis dan evaluasi nilai dan manfaat aset BPTSP. h) Mencatat, membukukan dan menyusun akuntansi aset BPTSP. i) Melaksanakan proses penerbitan Surat Perintah Membayar. j) Memberikan bimbingan dan konsultasi teknis penyusunan laporan dan bahan pertanggungjawaban keuangan terhadap unit kerja BPTSP. k) Mengoordinasikan tugas Bendahara BPTSP. l) Mencatat, membukukan dan melaporkan retribusi pelayanan BPTSP. m) Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas Subbagian Keuangan. 8. Bidang Pembinaan Bidang Pembinaan mempunyai tugas : a) Penyusunan rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran Bidang Pembinaan. b) Pelaksanaan dokumen pelaksanaan anggaran Bidang Pembinaan. c) Penyusunan kebijakan serta regulasi teknis seperti standar pelayanan,standar
pelayanan
minimal,
standar
operasional
prosedur, petunjuk pelaksanaan/teknis pelayanan BPTSP. d) Pengoordinasian penyusLinan kebijakan dan regulasi teknis penyelenggaraan PTSP.
15 http://digilib.mercubuana.ac.id/
e) Pelaksanaan
sosialisasi
pelayanan,standar
regulasi
pelayanan
teknis
minimal,
seperti
standar
standar
operasional
prosedur, petunjuk pelaksanaan/teknis pelayanan BPTSP. f) Pelaksanaan pengkajian pengembangan pe1ayanan BPTSP. g) Pelaksanaan pengendalian kegiatan pelayanan BPTSP dari tingkat provinsi sampai tingkat kelurahan. h) Pelaksanaan
koordinasi
dan
kerja
sama
dengan
SKPD/UKPD,instansi pemerintah dan/atau pihak ketiga yang berkompeten dalam rangka kegiatan penyusunan kebijakan teknis, regulasi teknis dan pembinaan pelayanan BPTSP. i) Pelaksanaan kajian dan survei indeks kepuasan masyarakatl pelanggan serta melaporkan hasilnya untuk pengembangan pelayanan BPTSP. 9. Bidang Pengaduan Bidang Pengaduan mempunyai tugas : a) Memproses, memfasilitasi penyelesaian pengaduan dan/atau menyelesaikan pengaduan terhadap pelayanan BPTSP. b) Penyusunan rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran Bidang Pengaduan. pelaksanaan dokumen pelaksanaan ·anggaran Bidang Pengaduan. c) Penyusunan kebijakan dan regulasi teknis tentang pelayanan dan penyelesaian pengaduan/keluhan atas penyelenggaraan PTSP.
16 http://digilib.mercubuana.ac.id/
d) Penerimaan pengaduan/keluhan atas penyelenggaraan PTSP dari masyarakatlpelanggan. e) Analisis pengaduan/keluhan atas penyelehggaraan PTSP dari masyarakatlpelanggan. f) Fasilitasi/mediasi
penyelesaian
pengaduanlkeluhan
atas
penyelenggaraan PTSP dari masyarakatlpelanggan. g) Penyelesaian pengaduan/keluhan atas penyelenggaraan PTSP dari masyarakat /pelanggan. 10. Bidang Pelayanan Administrasi Bidang Pelayanan Administrasi mempunyai tugas : a) Melaksanakan
pelayanan
administrasi
perizinan
dan
non
perizinan. b) Penyusunan rencana kerja dan anggaran serle>. dokumen pelaksanaan anggaran Bidang Pelayanan Administrasi. c) Pelaksanaan dokumen pelaksanaan anggaran Bidang Pelayanan Administrasi. d) Penyusunan kebijakan dan regulasi teknis pelayanan administrasi perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi sesuai kewenangannya. e) Penerimaan berkas permohonan perizinan dan non perizinan serla dokumen administrasi sesuai kewenangannya.
17 http://digilib.mercubuana.ac.id/
f) Penelitian/pemeriksaan kelengkapan dan keabsahan berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi sesuai kewenangannya. g) Penyerahan tanda terima permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi kepada pemohon, kuasa pemohon dan/atau wakilnya atas berkas permohonan yang dinyatakan lengkap dan sah. 11. Bidang Pelayanan Teknis Bidang Pelayanan Teknis mempunyai tugas : a) Melaksanakan pelayanan teknis perizinan dan non perizinan. b) Penyusunan rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran Bidang Pelayanan Teknis. c) Pelaksanaan dokumen pelaksanaan anggarcln Bidang Pelayanan Teknis. d) Penyusunan kebijakan dan regulasi teknis pelayanan teknis perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi. e) Penerimaan berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang telah cinyatakan lengkap dan sah dari Tim Administrasi. f) Penelitian teknisipengujian fisik terhadap permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang diterima dari Tim Administrasi.
18 http://digilib.mercubuana.ac.id/
g) Pembuatan dan penandatanganan berita acara hasil penelitian teknisipengujian fisik terhadap permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang diterima dari Tim Administrasi baik yang memenuhisyarat teknis maupun tidak memenuhi syarat teknis. h) Pengembalian berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang berdasarkan hasil penelitian teknisi pengujian fisik tidak memenuhi syarat kepada Tim Administrasi. 12. Bidang Sistem Teknologi Informasi Bidang Sistem Teknologi Informasi mempunyai tugas : a) Melaksanakan
pengelolaan
sistem
teknologi
informasi
penyelenggaraan PTSP. b) Penyusunan rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran Bidang Sistem Teknologi Informasi. c) Pelaksanaan dokumen pelaksanaan anggaran Bidang Sistem Teknologi Informasi. d) Penyusunan dan pengajuan rancang bangun sistem teknologi informasi BPTSP ke Dinas yang bertanligung jawab di Bidang Sistem Teknologi Informasi. e) Pengajuan pembangunan dan pengembangan sistem teknologi informasi penyelenggaraan PTSP ke Dinas yang bertanggung jawab di Bidang Sistem Teknologi Informasi. 19 http://digilib.mercubuana.ac.id/
f) Penyusunan petunjuk teknis penggunaan sistem teknologi informasi penyelenggaraan PTSP. g) Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi ketersediaan dan kelaikan sarana (hardware, software dan network) sistem teknologi informasi penyelenggaraan PTSP dari tingkat provinsi sampai tingkat kelurahan. h) Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi operasional sistem teknologi informasi penyelenggaraan PTSP dari tingkat provinsi sampai tingkat kelurahan. i) Pelaksanaan
pemeliharaan
dan
perawatan
sarana
(hardware,software dan network) sistem teknologi informasi penyelenggaraan PTSP dari tingkat provinsi sampai tingkat kelurahan ke Dinas yang bertanggung jawab di Bidang Sistem Teknologi Informasi. 13. KPTSP ( Kepala Pelayanan Terpadu Satu Pintu ) KPTSP mempunyai tugas : a) Memimpin dan mengoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi KPTSP . b) Mengoordinasikan
pelaksanaan
tugas
Subbagian,
Tim
Administrasi, Tim Teknis dan Subkelompok Jabatan Fungsional. c) Menandatangani dokumen izin, non izin dan administrasi sesuai kewenangannya.
20 http://digilib.mercubuana.ac.id/
d) Melaksanakan koordinasi dan kerja sama dengan SKPD/UKPD, instansi pemerintah/swasta dan/atau masyarakat dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi KPTSP. e) Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas dan fungsi KPTSP. 14. Subbagian Tata Usaha Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas : a) Menyusun
rencana
kerja
dan
anggaran
serta
dokumen
pelaksanaan anggaran KPTSP. b) Melaksanakan dokumen pelaksanaan anggaran KPTSP. c) Mengoordinasikan penyusunan rencana strategis, rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran KPTSP. d) Melaksanakan
monitoring,
pengendalian
dan
evaluasi
pelaksanaan rencana strategis dan dokumen pelaksanaan anggaran KPTSP. e) Melaksanakan pengelolaan kepegawaian KPTSP. f) Melaksanakan pengelolaan keuangan KPTSP. g) Melaksanakan pengelolaan barang KPTSP. h) Melaksanakan surat-menyurat KPTSP. i) Melaksanakan kegiatan kerumahtanggaan KPTSP. j) Melaksanakan pengelolaan kearsipan KPTSP. k) Memproses penandatanganan dokumen izin dan non izin serta administrasi oleh Kepala KPTSP. 21 http://digilib.mercubuana.ac.id/
l) Melaksanakan publikasi kegiatan, upacara dan pengaturan acara KPTSP. 15. Tim Administrasi Tim Administrasi mempunyai tugas : a) Menyusun dan mengajukan kebutuhan pegawai, anggaran, prasarana dan sarana kerja Tim Administrasi KPTSP. b) Menerima berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi di KPTSP. c) Meneliti/memeriksa
kelengkapan
dan
keabsahan
berkas
permohonan. d) Perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi di KPTSP. e) Menyerahkan tanda terima permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi kepada pemohon, kuasa pemohon dan/atau wakilnya atas berkas ·permohonan yang dinyatakan lengkap dan sah. f) Mengembalikan berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang tidak memenuhi persyaratan kelengkapan dan/atau keabsahan kepada pemohon, kuasa pemohon dan/atau wakilnya. g) Memilah permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang memenuhi persyaratan kelengkapan dan keabsahan sesuai jenisnya. 22 http://digilib.mercubuana.ac.id/
h) Membubuhkan tanda hasil penelitian/pemeriksaan pada berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi
yangmemenuhi
persyaratan
kelengkapan
dan
keabsahan. 16. Tim Teknis Tim Teknis mempunyai tugas : a) Menyusun dan mengajukan kebutuhan pegawai, anggaran, prasarana dan sarana kerja Tim Teknis. b) Menerima berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang telah dinyatakan lengkap dan sah dari Tim Administrasi. c) Meneliti leknislmenguji fisik terhadap permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang diterima dari Tim Administrasi. d) Membuat dan menandatangani berita acara hasil penelitian teknis pengujian fisik terhadap permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang diterima dari Tim Administrasi baik yang memenuhi syarat teknis maupun tidak memenuhi syarat teknis. e) Mengembalikan berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang berdasarkan hasil penelitian teknisl pengujian fisik tidak memenuhi syarat kepada Tim Administrasi. 23 http://digilib.mercubuana.ac.id/
f) Menghitung dan menetapkan retribusi izin dan non izin serta dokumen administrasi terhadap permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang berdasarkan hasil penelitian teknisl pengujian fisik yang memenuhi syarat. g) Menyerahkan perhitungan dan penetapan retribusi kepada Tim dministrasi untuk disampaikan kepada pemohon, kuasa pemohon dan/atau wakilnya. h) Menyampaikan rekomendasi/berita acara persetujuan pemberian izin dan non izin serta dokumen administrasi kepada Kepala KPTSP meialui Subbagian Tata Usaha atas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang memenuhi persyaratan teknis. 17. Satlak PTSP Kecamatan Satlak PTSP Kecamatan mempunyai tugas : a) Menyusun
rencana
kerja
dan
anggaran
serta
dokumen
pelaksanaan anggaran Satlak PTSP Kecamatan. b) Melaksanakan dokumen pelaksanaan anggaran Satlak PTSP Kecamatan. c) Menerima berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi sesuai kewenangannya. d) Meneliti/memeriksa berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi sesuai kewenangannya.
24 http://digilib.mercubuana.ac.id/
e) Melaksanakan penelitian teknis/pengujian fisik permohonan perizinan dan non perizinan. f) Menandatangani dokumen izin; non izin dan administrasi sesuai kewenangannya. g) Menyerahkan dokumen izin, non izin dan dministrasi sesuai kewenangannya. h) Mengelola arsip dokumen izin, non izin dan administrasi sesuai kewenangannya. 18. Tata Usaha Tata Usaha mempunyai tugas : a) Menyusun
rencana
kerja
dan
anggaran
serta
dokumen
pelaksanaan anggaran Satlak PTSP Kecamatan. b) Mengoordinasikan penyusunan rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran Satlak PTSP Kecamatan. c) Melaksanakan dokumen pelaksanaan anggaran Satlak PTSP Kecamatan. d) Melaksanakan
monitoring,
pengendalian
dan
evaluasi
pelaksanaan dokumen pelaksanaan anggaran Satlak PTSP Kecamatan. e) Melaksanakan
pengelolaan
kepegawaian
Satlak
PTSP
Kecamatan. f) Melaksanakan pengelolaan keuangan Satlak PTSP Kecamatan. g) Melaksanakan pengelolaan barang Satlak PTSP Kecamatan. 25 http://digilib.mercubuana.ac.id/
h) Melaksanakan surat-menyurat dan pengelolaan kearsipan Satlak PTSP Kecamatan. i) Melaksanakan
kegiatan
kerumahtanggaan
Satlak
PTSP
Kecamatan. j) Memproses penandatanganan dokumen izin dan non izin serta administrasi oleh Kepala Seksi Satlak PTSP Kecamatan. 19. Tim Administrasi Tim Administrasi mempunyai tugas : a) Menyusun dan mengajukan kebutuhan pegawai, anggaran, prasarana dan sarana kerja Tim Administrasi. b) Menerima berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi di Satlak PTSP Kecamatan. c) Meneliti/memeriksa
kelengkapan
dan
keabsahan
berkas
permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi di Satlak PTSP Kecamatan. d) Menyerahkan tanda terima permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi kepada pemohon, kuasa pemohon dan/atau wakilnya atas berkas permohonan yang dinyatakan lengkap dan sah. e) Mengembalikan berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang tidak memenuhi persyaratan kelengkapan
dan/atau keabsahan kepada pemohon, kuasn
pemohon dan/atau wakilnya. 26 http://digilib.mercubuana.ac.id/
f) Membubuhkan tanda hasil penelitian/pemeriksaan pada berkas permohonan perizinan dan· non perizinan serta· dokumen administrasi yang memenuhi persyaratan kelengkapan dan keabsahan. 20. Tim Teknis Tim Teknis mempunyai tugas : a) Menyusun dan mengajukan kebutuhan pegawai, anggaran, prasarana dan sarana kerja Tim Teknis. b) Menerima berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang telah dinyatakan lengkap dan sah dari Tim Administrasi. c) Meneliti teknis/menguji fisik terhadap permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang diterima dari Tim Administrasi. d) Membuat dan menandatangani berita acara· hasil penelitian teknisl pengujian fisik terhadap permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang diterima dari Tim Administrasi baik yang memenuhi syarat teknis maupun tidak memenuhi syarat teknis. e) Mengembalikan berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang berdasarkan hasil penelitian teknisl pengujian fisik tidak memenuhi syarat kepada Tim Administrasi. 27 http://digilib.mercubuana.ac.id/
f) Menghitung dan menetapkan retribusi izin dan non izin serta dokumen administrasi terhadap permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang berdasarkan hasil penelitian teknisl pengujian fisik yang memenuhi syarat. 21. Satlak PTSP Kelurahan Satlak PTSP Kelurahan mempunyai tugas : a) Menyusun
rencana
kerja
dan
anggaran
serta
dokumen
pelaksanaan anggaran Satlak PTSP Kelurahan. b) Melaksanakan dokumen pelaksanaan anggaran Satlak PTSP Kelurahan. c) Menerima berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi sesuai kewenangannya. d) Meneliti/memeriksa berkas· permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi sesuai kewenangannya. e) Melaksanakan penelitian teknis/pengujian fisik permohonan perizinan dan non perizinan. f) Menandatangani dokumen izin, non izin dan administrasi sesuai kewenangannya. g) Menyerahkan dokumen izin, non izin dan administrasi sesuai kewenangannya. h) Menetapkan dan memberikan sanksi terhadap penyalahgunaan izin
dan
non
izin
serta
dokumen
administrasi
sesuai
kewenangannya. 28 http://digilib.mercubuana.ac.id/
i) Mengelolaarsip dokumen izin, non izin dan administrasi sesuai kewenangannya. 22. Tata Usaha Tata Usaha mempunyai tugas : a) Menyusun
rencana
kerja
dan
anggaran
serta
dokumen
pelaksanaan anggaran Satlak PTSP Kelurahan. b) Mengoordinasikan penyusunan rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran Satlak PTSP Kelurahan. c) Melaksanakan dokumen pelaksanaan anggaran Satlak PTSP Kelurahan. d) Melaksanakan
monitoring,
pengendalian
dan
evaluasi
pelaksanaan dokumen pelaksanaan anggaran Satlak PTSP Kelurahan. e) Melaksanakan pengelolaan kepegawaian Satlak PTSP Kelurahan. f) Melaksanakan pengelolaan keuangan Satlak PTSP Kelurahan. g) Melaksanakan pengelolaan barang Satlak PTSP Kelurahan h) Melaksanakan surat-menyurat Satlak PTSP Kelurahan 23. Tim Administrasi Tim Administrasi mempunyai tugas : a) Menyusun dan mengajukan kebutuhan pegawai, anggaran, prasarana dan sarana kerja Tim Administrasi.
29 http://digilib.mercubuana.ac.id/
b) Menerima berkas permohonan perizi:lan dan non perizinan serta dokumen administrasi di Satlak PTSP Kelurahan. c) Meneliti/memeriksa
kelengkapan
dan
keabsahan
berkas
permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi di Satlak PTSP Kelurahan. d) Menyerahkan tanda terima permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi kepada pemohon, kuasa pemohon dan/atau wakilnya atas berkas permohonan yang dinyatakan lengkap dan sah. e) Mengembalikan berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang tidak memenuhi persyaratan kelengkapan dan/atau keabsahan kepada pemohon, kuasa pemohon dan/atau wakilnya. f) Membubuhkan tanda hasil penelitian/pemeriksaan pada berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang memenuhi persyaratan kelengkapan dan keabsahan. 24. Tim Teknis Tim Teknis mempunyai tugas : a) Menyusun dan mengajukan kebutuhan pegawai, anggaran, prasarana dan sarana kerja Tim Teknis.
30 http://digilib.mercubuana.ac.id/
b) Memerima berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang telah dinyatakan lengkap dan sah dari Tim Administrasi. c) Meneliti teknis!menguji fisik terhadap permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang diterima dari Tir,l Administrasi. d) Membuat dan menandatangani berita acara hasil penelitian teknis! pengujian fisik terhadap permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang diterima dari Tim Administrasi baik yang memenuhi syarat teknis maupun tidak memenuhi syarat teknis. e) Mengembalikan berkas permohonan perizinandan non perizinan serta dokumen administrasi yang berdasarkan hasil penelitian teknis! pengujian fisik tidak memenuhi syarat kepada Tim Administrasi. f) Menghitung dan menetapkan retribusi izin dan non izin serta dokumen administrasi terhadap permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi yang berdasarkan hasil penelitian teknis pengujian fisik yang memenuhi syarat. g) Menyerahkan perhitungan dan penetapan retribusi kepada Tim Administrasi
untuk disampaikan kepada pemohon, kuasa
pemohon dan!atau wakilnya.
31 http://digilib.mercubuana.ac.id/
h) Menyampaikan rekomendasi berita acara persetujuan pemberian izin dan non izin serta, dokumen administrasi kepada Kepala Seksi PTSP Kecarnatan rnelalui Tata Usaha atas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokurnen administrasi yang memenuhi persyaratan teknis. 25. Kelompok Jabatan Fungsional Pejabat organisasi
fungsional
struktural
melaksanakan
BPTSP.
Dalam
tugas rangka
dalam
susunan
mengembangkan
profesi/keahlian/kompetensi Pejabat Fungsional dibentuk kelompok Jabatan Fungsional untuk lingkup BPTSP dan Subkelompok Jabatan Fungsional untuk lingkungan KPTSP yang ditetapkan olek Kepala BPTSP. Ketua Kelompok Jabatan Fungsional dan Ketua Subkelompok Jabatan Fungsional diangkat oleh Kepala BPTSP dari Pejabat Fungsional
yang
dihormati
sesuai
keunggulan
kompetensi
(pengetahuan, keahlian dan integritas).
32 http://digilib.mercubuana.ac.id/
Gambar 2 : Alur Proses Perizinan pada PTSP Sumber : Perda No. 12 Tahun 2013 Dari gambar2 diatas adalah alur proses pelayanan perizinan sebelum dan sesudah disahkannya perda No. 12 Tahun 2013
terletak
pada pemprosessan izin. Kini, pemrosessan izin sepenuhnya telah dilimpahkan ke PTSP. Berikut alur adalah Alur Proses Pelayanan perizinan/non perizinan pada PTSP Kecamatan Kebon Jeruk : 1. Pmohon memberikan berkas perizinan/ non perizinan yang ingin diurus kepada Front Office. 2. Setelah Front Office menerima berkas perizinan/non perizinan serta dokumen administrasi di PTSP Kecamatan, kemudian Front Office memeriksa kelengkapan dan keabsahan berkas pemohon. Setelah berkas dinyatakan sah kemudian berkas diserahkan kepada Tim Teknis
33 http://digilib.mercubuana.ac.id/
lalu Front Office menyerahkan kepada pemohon atas permohonan yang telah memenuhi persyaratan. 3. Tim Teknis menerimaberkas perizinan/non perizinan yang telah dinyatakan sah dari Front Office. Tim Teknis meneliti/ menguji fisik terhadap permohonan perizinan/non perizinan dokumen administrasi yang diterima Front Office. Selanjutnya Tim Teknis menginput perizinan/non perizinan yang diberikan petugas Front Office. 4. Setelah perizinan/ non perizinan di input, berkas perizinan/non perizinan ditandatangani oleh pejabat yang berwenag, setelah penandatanganan berkas tersebut di Stempel. 5. Kemudian Tim Administrasi menerima perhitungan dan penetapan retribusi perizinan/non perizinan serta dokumen administrasi yang menjadi kewajiban pemohon dari Tim Teknis. 6. Tahap terakhir ialah penyerahan dokumen yang telah selesai diproses dalam jangka waktu yang telah ditetapkan. Seluruh proses pada back office tidak lagi menjadi wewenangan dinas sektoral, melainkan menjadi wewenang PTSP. Setelah berkas diterima pada petugas front office , dilakukan validasi dan verivikasi oleh petugas back office. Jika dibutuhkan pemeriksaan lapangan secara teknis sebagai salah satu rangkaian tahapan dan bahan pertimbangan untuk menerbitkan izin, PTSP yang berwenang untuk melakukan tinjauan lapangan. Setelah memeriksa dokumen dan melakukan tinjauan lapangan, 34 http://digilib.mercubuana.ac.id/
Kepala
PTSP
berdasarkan
berdasarkan
pertimbangan
tim
teknis
menentukan izin tersebut diterima atau ditolak. Jika diterima, PTSP menerbitkan Surat Ketetapan Retribusi Daerah (SKRD). Selanjutnya, setelah dokumen pemohonan izin/ non izin selesai diproses, dokumen perizinan tersebut diserahkan kepada para pemohon. Dengan alur perizinan dan non perizinan dimana proses sepenuhnya berada di BPTSP, manfaat utama yang dirasakan oleh masyarakat umum maupun pelaku usaha adanya kepastian proses, waktu dan biaya pengurusan izin /non izin. Hal ini berdampak pada menurunnya resiko keterlambatan penyelesaian perizinan / non perizinan dan ketidak pastian biaya yang dikeluarkan. 1.2
Ruang Lingkup Unit Kerja : 1. Penerimaan dokumen permohonan izin dan non izin. 2. Penelitian / pemeriksaan dokumen permohonan izin dan non izin. 3. Pelaksanaan penelitian teknis / pengujian fisik permohonan izin dan non izin. 4. Penandatangan dokumen izin dan non izin. 5. Penyerahan dokumen izin dan izin. 6. Pengelolaan arsip izin dan non izin. 7. Penetapan dan pemberian sanksi terhadap penyalah gunaan izin dan non izin.
35 http://digilib.mercubuana.ac.id/
8. Pelaksanaan koordinasi dengan SKPD/UKPD teknis terkait berkenaan dengan pelayanan,pengawasan, pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan izin dan non izin. 1.3
Tujuan,Tugas dan Fungsi Unit Kerja 1.3.1 Tujuan dari Unit Kerja 1. Meningkatkan kualitas pelayanan perizinan dan non perizinan. 2. Memberikan
kemudahan
kepada
masyarakat
untuk
memperoleh pelayanan perizinan dan non perizinan. 3. Meningkatkan
kapasitas
pelayanan
perizinan
dan
non
perizinan. 1.3.2 Tugas dari Unit Kerja Melaksanakan pelayanan dan penandatangan perizinan/non perizinan serta dokumen administrasi sesuai kewenangannya 1.3.3 Fungsi dari Unit Kerja 1. Penyusunan rencana kerja dan anggaran serta dokumen pelaksanaan anggaran UP PTSP Kecamatan 2. Pelaksanaan dokumen pelaksanaan anggaran UP PTSP Kecamatan 3. Penerimaan berkas permohonan perizinan dan non perizinan dokumen administrasi sesui kewenangan
36 http://digilib.mercubuana.ac.id/
4. Pelaksanaan meneliti/memeriksa berkas permohonan perizinan dan non perizinan serta dokumen administrasi sesuai kewenangannya 5. Pelaksanan penelitian teknis/pengujian fisik permohonan perizinan dan non perizinan 6. Penandatanganan dokumen izin, non izin dan administrasi sesuai kewenangannya 7. Penyerahan dokumen izin,non izin dan administrasi sesuai kewenangannya 8. Pelaksanaan pengelolaandan penghimpunan arsip berkas permohonan dan izin/non izi yang menjadin kewenangan UP PTSP Kecamatan dan penyerahannya secara berkala ke UP Sistem Teknologi Informasi dan Kearsipan. 1.4
Hubungan Kerja dengan Unit Lain 1. Hubungan unit kerja dengan Camat : a) Bertanggung
jawab
secara
operasional
terhadap
tingkat
kepuasan masyarakat terhadap pelayanan b) Penerimaan berkas pelayanan administrasi yang menjadi kewenangan kecamatan 2. Hubungan unit kerja dengan Tim Teknis : a) Penerimaan berkas pelayanan administrasi b) Meneliti dan menguji perizinan/non perizinan yang diberikan Front Office. 37 http://digilib.mercubuana.ac.id/
3. Hubungan unit kerja dengan Tim Tata Usaha: a) Menyusun rencana kerja dan anggaran serta dokumenpelaksanaan anggaran. b) Memproses
penandatanganan
dokumen
izin/non
izin
serta
administrasi oleh Kepala PTSP. 1.5
Tujuan Magang dan Penulisan Laporan Magang 1.5.1 Tujuan Magang Adapun tujuan dari pelaksanaan kegiatan magang ini adalah sebagai berikut : 1.
Melatih mahasiswa guna menumbuhkan rasa kedisiplinan diri dan tanggung jawab dalam melaksanakan tugas.
2.
Memberikan pengalaman kepada mahasiswa agar dapat menyesuaikan diri dengan lingkungan kerja,
3.
Agar penulis mampu memahami karakteristik orang lain dan bagaimana bersosialisasi dengan orang lain.
4.
Sebagai sarana untuk penulisan tugas akhir penulis.
5.
Menambah wawasan dan pengetahuan tentang dunia kerja.
38 http://digilib.mercubuana.ac.id/
1.5.2 Tujuan Penulisan Laporan Magang : Menyeimbangkan antara kemampuan berkomunikasi secara lisan dengan keterampilan berkomunikasi melalui tulisan. 1.
Melengkapi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md) pada jenjang pendidikan Diploma program studi ManajemenD-III.
2.
Menyusun sebuah laporan sebagai penjabaran yang dikembangkan oleh mahasiswa ketika melaksanakan kegiatan magang.
3.
Melatih dan mendidik mahasiswa/i dalam hal beradaptasi, bersosialisasi dan mendisiplinkan diri dalam menghadapi dunia kerja.
39 http://digilib.mercubuana.ac.id/
