Algemeen Bestuur RWA d.d Agendapunt 4

Algemeen Bestuur RWA d.d.09-07-15 Agendapunt 4

CONCEPT NOTULEN van de vergadering van het Algemeen Bestuur RWA op 20 mei 2015 in het hoofdkantoor van Amfors te Amersfoort Aanwezig: Algemeen Bestuur RWA: De heer M. Tigelaar, gemeente Amersfoort (voorzitter) De heer J. Baerends, gemeente Baarn De heer A. Dragt, gemeente Leusden De heer B. Koops, gemeente Bunschoten De heer P. de Kruif, gemeente Woudenberg De heer P. van der Torre, gemeente Soest Namens RWA: De heer R. de Koning, algemeen directeur De heer G. Willemsen, concerncontroller De heer E. van Hardeveld, manager Werksupport De heer R. Haasnoot, directie-assistent Ambtelijk toehoorder: De heer E. Karrenbelt, hoofd sociale dienst Amersfoort Verslaglegging: Mevrouw G. van Weerd

1. Opening en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering met een woord van welkom. In het bijzonder wordt de heer Barends, de nieuwe wethouder van de gemeente Baarn, begroet. De agenda wordt vervolgens vastgesteld. 2. Ingekomen stukken 2.1 Gemeente Amersfoort, SO100 subsidie Wsw 2015 2.2 Brief Cliëntenraad Wsw, reactie op de prestatieovereenkomst 2015 (zie agendapunt 6) Deze brieven worden voor kennisgeving aangenomen. 3. 3.a

Mededelingen Verloop ambtenaren werkzaam bij Eemfors in de periode 2015-2020 De tabel in het memo over het verloop van de loonsom en het verloop van het aantal ambtenaren (uit Amersfoort en Soest) bij Eemfors in de periode 2015-2024 wordt toegelicht. Gesignaleerd wordt dat de loonsom op een zeker moment niet minder wordt, terwijl het aantal ambtenaren afneemt. Dit heeft te maken met de parttime functies en met het moment van vertrek. De heer Willemsen zal dit uitzoeken en daar op terugkomen. Afspraak:

Op verzoek van de heer Karrenbelt zal organisatiebreed in beeld worden gebracht hoe het verloop is van alle ambtenaren in RWA alsmede het verloop van de loonsom, uitgesplitst per gemeente. Dit overzicht zal in de volgende vergadering worden besproken.

Concept verslag AB RWA d.d. 13-04-15

1


3.b

Lening Ter afdekking van afdoende financiering is het essentieel om financieringsmiddelen aan te trekken op de kapitaalmarkt. In de meerjarenbegroting RWA 2015 is ter afdekking van de financiële geldstromen een langlopende lening opgenomen van € 2 miljoen. Op basis van de liquiditeitenplanning wordt zichtbaar dat deze geldlening medio 2015 dient te worden aangetrokken. De BNG biedt op dit moment nog een zeer aantrekkelijk rentepercentage aan van rond de 0,9% voor een periode van 10 jaar. Besluit: Het AB besluit toestemming te verlenen voor het op korte termijn aantrekken van een nieuwe vaste geldlening bij de BNG ten bedrage van € 2 miljoen in het RWA.

3.c

Stand van zaken innovatieplan RWA/Amfors zal in het kader van het innovatieplan voor de volgende drie thema’s subsidievoorstellen indienen:  Thema 1: “ontwikkeling en plaatsing van SW medewerkers en nieuwe werknemers vanuit de Participatiewet”  Thema 2: “Bevordering en ontwikkeling expertise medewerkers van de sociale werkbedrijven”  Thema 3: “Bijdrage aan transformatie/innovatie van de regionale infrastructuur”. Inzake het opzetten van een uitzendbureau ziet de gemeente Soest graag nader onderzoek naar de mogelijkheden hiervan. RWA zou hiermee in staat zijn PW-ers met verminderde loonwaarde bij reguliere werkgevers te detacheren. Gebleken is dat die behoefte vooralsnog niet bij de gemeente Amersfoort aanwezig is. De vraagt ligt voor hoe de overige RWAgemeenten daartegen aan kijken. De heer Karrenbelt deelt mede dat voornoemde subsidieaanvraag met de beleidsmedewerkers van de RWA-gemeenten zal worden doorgenomen. De heer De Kruif verzoekt alle thema’s met hun onderdelen, voor wat betreft inhoud en financiering, per gemeente af te wegen. Dit wordt toegezegd. De heer De Koning licht toe dat de voorstellen zoveel mogelijk aansluiten bij de arbeidsmarkt bewerkingsactiviteiten die nu reeds door RWA worden uitgevoerd. Met dit innovatieplan kan RWA een subsidie van in totaal € 8 ton binnenhalen, waarvan € 4 ton cofinanciering, verdeeld over 2015 en 2016. De gemeente Amersfoort is voor RWA de budgethouder. De plannen worden door Cedris en de vakorganisaties beoordeeld.

4. Proces toekomstvisie Sociale werkvoorziening RWA regio De stand van zaken selectie bureaus zal in het Bestuurlijk Overleg Werk en Inkomen worden besproken. 5. Vervoer Het DB wil graag informatie ontvangen over de kosten van de GoOV pilot voor 20 RWAmedewerkers. Afspraak: Dit punt zal worden besproken in de volgende AB- en DB-vergadering. 4. *

Verslagen Conceptverslag vergadering AB RWA d.d. 13 april 2015 Het verslag van deze AB-vergadering wordt vastgesteld.


2


Naar aanleiding van:  Cliëntenraad Wsw Gemeld wordt dat de Cliëntenraad Wsw de beleidsambtenaren van Amersfoort heeft gevraagd om de jaarstukken RWA/Amfors. Afspraak: Het gaat hier om openbare stukken die op de website van de gemeenten zijn terug te vinden zodra deze worden geagendeerd voor de raadsvergaderingen. De Cliëntenraad Wsw zal voor nadere informatie naar deze publicaties worden verwezen. 

Begroot operationeel resultaat en de bijstellingen achteraf De heer Karrenbelt memoreert dat in de oude meerjarenbegroting 2015 van RWA rekening was gehouden met een operationeel resultaat van 2,2 miljoen; deze begroting is destijds door de raden vastgesteld. Tussentijds is gerapporteerd dat het operationeel resultaat naar beneden zou worden bijgesteld. Uiteindelijk is dat uitgekomen op € 1,5 miljoen, echter, dat is formeel nooit door de raden vastgesteld. De vraag is nu of de aanpassing van het begrote operationeel resultaat 2015 in de zomerrapportage moet worden meegenomen of dat er een formele begrotingswijziging moet worden voorgelegd met de mogelijkheid dat de raden daarop zienswijzen gaan indienen. Besluit: Alles overwegende besluit het AB geen begrotingswijziging aan de raden voor te stellen. In de komende zomerrapportage zal worden ingegaan op het voor 2015 aangepaste operationeel resultaat, met de verwijzing naar eerdere rapportages waarin dat werd aangekondigd.



*

De afsprakenlijst wordt doorgenomen. Wat betreft punt 2, vaststelling jaarrekening 2014 en meerjarenbegroting 2016-2020 voor 1 juli a.s., wordt afgesproken dat dit via een schriftelijke ronde onder de AB-leden zal worden afgehandeld, omdat er voor 1 juli geen AB-vergadering zal plaatsvinden.

Concept afsprakenlijst DB RWA d.d. 29 april * Misgelopen aanbesteding voor schoonmaak PCBO De heer De Koning meldt dat dit aanbestedingstraject zal worden geëvalueerd. Hij zal het AB in de volgende vergadering over de uitkomsten informeren. Tijdens aanbestedingen door RWA/Amfors bij afgeleide overheidsinstellingen, zoals het onderwijs, is gebleken dat social return amper een rol speelt. Er wordt uitsluitend op prestatie en prijs geselecteerd. Naar voren komt dat Cleanfors wat prijs betreft uitstekend kan concurreren met commerciële instellingen, echter, de medewerkers van Cleanfors hebben over het algemeen wat meer tijd nodig voor hun werk. De organisaties en instellingen, gelieerd aan de overheid, hebben daar over het algemeen te weinig oog en aandacht voor. De vraag aan het AB is of zij het thema SROI nadrukkelijk en planmatiger op de agenda kunnen krijgen van de organisaties en instellingen die aan de gemeenten gelieerd zijn, en of zij willen uitdragen welke maatschappelijke belangen er met SROI gemoeid zijn. De heer Dragt signaleert dat er onder ondernemers veel onbekendheid is over social return. Veelal staat men daar sympathiek tegenover maar is onduidelijk en onbekend hoe social


3


return in zijn werk gaat, wie daarvoor moet worden benaderd e.d. Hier ligt ook voor gemeenten een belangrijke taak. Afspraak: dit onderwerp wordt voor inhoudelijke bespreking geagendeerd voor het beleidsoverleg Werk en Inkomen én voor de volgende AB-vergadering. 5. Resultaten Amfors t/m april 2015 De heer Willemsen deelt mede dat het financiële beeld in Amfors, dat over de 1e 3 maanden zichtbaar werd, zich in de maand april voortzet. De netto omzet komt iets lager dan begroting uit, terwijl de kostenbeheersing goed verloopt. Gesignaleerd wordt dat de resultaten over de maand mei door minder beschikbare werkdagen wellicht wat zullen achterblijven. Binnenkort ontvangen bestuur en aandeelhouders de financiële rapportage t/m april 2015. De prognose voor het operationele resultaat 2015 zal worden meegenomen in de halfjaar rapportage 2015. De heer De Koning is tevreden over de resultaten tot nog toe maar zorg blijft er bestaan over de omzet die niet verder verbetert. Uitzondering op dit moment hierop is het Productiebedrijf. De heer Van Hardeveld licht toe dat ook de prestaties binnen Plaatsingen achterblijven. De markt is erg voorzichtig in het verstrekken van opdrachten. Tegelijkertijd is er een trend dat het aantal uren per plaatsing wordt beperkt en het gevolg daarvan is dat de SW-medewerker op meerdere locaties moet worden ingezet; echter, dat is niet voor iedereen haalbaar. RWA participeert in het Werkgevers Servicepunt. Vooralsnog resulteert dit nog niet in plaatsingen. Wat betreft het RWA-resultaat deelt de heer Willemsen mede dat de kosten op het gewenste niveau blijven. Verzuim Op verzoek van het AB licht de directie toe dat er diverse extra maatregelen zijn genomen, bv. de inzet van verzuimcoaches, om nog sterker op het langdurig verzuim te kunnen sturen. Verzuimreductie naar minimaal het branchegemiddelde van 12% is noodzakelijk, mede vanwege de uitgangspunten in de nieuwe MJB om in de toekomst met minder fte’s het zelfde werk te doen. De heer Koops memoreert dat er destijds sprake was van onrust in de organisatie en dat dit zich vertaalde in een hoger verzuim. De heer De Koning antwoordt dat de onrust in de organisatie veel minder is geworden. Tegelijkertijd blijven de medewerkers zich wel zorgen maken over de toekomst van hun SW-bedrijf. Belangrijk is het dat de zorgen bespreekbaar worden gemaakt, bv. in het werkoverleg. Afspraak: Het AB zal in de volgende vergadering een presentatie ontvangen over het nieuwe programma verzuimreductie. 6. a. b.

Kwartaal rapportage Prestatieovereenkomst Wsw 2015 Reactie Cliëntenraad Wsw op de PO Ter kennisneming. Antwoord op de reactie van de Cliëntenraad Het AB stemt in met deze conceptbrief aan de Cliëntenraad Wsw. Dit antwoordt zal namens het AB RWA uitgaan. Gemeld wordt dat de OR RWA/Amfors op het standpunt staat dat er regelmatig contact met het AB RWA moet worden onderhouden. Hier moet helderheid over komen. Afspraak: Dit punt zal worden besproken in de DB-vergadering van juni.


4


c.

Kwartaalrapportage PO eerste kwartaal 2015 De heer Van Hardeveld licht bijgevoegde rapportage uitvoerig toe. Het is opmerkelijk dat de toegevoegde waarde van de SW-medewerkers RWA behoorlijk hoger is dan die in de overige SW-bedrijven. Tegelijkertijd is het moeilijk om het begrip “toegevoegde waarde”, zoals dat door Cedris is geïntroduceerd, genuanceerd te beoordelen, ook in relatie tot de overige SW-bedrijven. Wellicht dat er met de beleidsmedewerkers in het kader van de nieuwe PO afspraken kunnen worden gemaakt over nieuwe indicatoren/parameters om een meer inzichtelijke sturing wat betreft de toegevoegde waarde van SW-medewerkers mogelijk te maken. Afspraak: De heer van Hardeveld zal de uitleg van Cedris over de toegevoegde waarde van een SW-medewerker naar het AB zenden. Tevens komt het volgende naar voren:  De individuele detacheringen blijven sterk achter.  Amfors wil voor gemeenten ook in 2015 graag het nieuwe beschut werken blijven verzorgen, echter, de risicodekking wat betreft loondoorbetaling, premies e.d. voor een medewerker die ziek uit dienst gaat, blijkt een groot knelpunt te zijn. De no risk polis van het UWV dekt de risico’s niet af. Dit is een landelijk probleem en dit wordt ook landelijk aangekaart. Om die reden komt het beschut werken niet van de grond. De heer Karrenbelt merkt op dat dit probleem ook in het beleidsoverleg is besproken, temeer daar er over deze kwestie van uit de raden vragen worden gesteld. Amersfoort heeft hierover inmiddels een RIB opgesteld. Afspraak: Deze RIB zal ook naar de portefeuillehouders en de beleidsmedewerkers van de overige RWA gemeenten worden gezonden.  Gemeld wordt voorts dat de Cliëntenraad bij tijd en wijle door de heer Van Hardeveld wordt bijgepraat over onderdelen van de PO. Vastgesteld wordt dat de Cliëntenraad op grond van de SW-verordening het recht heeft informatie over het beleid op te vragen, echter, bedrijfsvoeringvraagstukken horen daar niet bij. Voorkomen moet worden dat er verkeerde verwachtingen worden gewekt. De heer Van Karrenbelt deelt mede dat dit onderwerp morgen in het Bestuurlijk Overleg aan de orde wordt gesteld. O.a. zal worden nagegaan welk product bij de Cliëntenraad Wsw thuishoort, en welk product thuishoort bij de OR Amfors. Dit zal duidelijk naar beide gremia worden gecommuniceerd om zo verkeerde verwachtingen te voorkomen.

7. Treasury-statuut Opgemerkt wordt dat punt 11 van de tabel in artikel 16, betrekking hebbend op het beleggen in garantieproducten, een hypothetische kwestie is. Om die reden wordt besloten punt 11 in deze tabel te laten vervallen. Besluit: Het AB besluit in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen in de artikelen 15, 16, en 17 van het Treasurystatuut. 8. Reglement van orde AB en DB Gezien het proces rondom de toekomstvisie en de daaraan gekoppelde governance-structuur is ervoor gekozen een korte versie van een reglement van orde op te stellen. In dit reglement is het besluit van het AB van 11 maart jl. om een DB in te stellen verwerkt. Mocht een nieuwe governancestructuur daar aanleiding toe geven, dan zal aanpassing van het reglement plaatsvinden. Concept verslag AB RWA d.d. 13-04-15

5


In het reglement is nu een artikel opgenomen over het ter inzage leggen van stukken. Het vooraf ter inzage leggen van stukken stelt eisen aan de opbouw en inhoud van de stukken. Hiertoe zal ambtelijke afstemming moeten plaatsvinden. Het volgende komt naar voren:  De nummering van de artikelen (artikel 10) zal worden aangepast.  In artikel 10.2 staat dat vastgestelde verslagen van openbare vergaderingen beschikbaar worden gesteld aan de leden van het AB voor publicatie op de site van de gemeenten. Besloten wordt dit artikel aan te passen. De AB-leden ontvangen de vastgestelde verslagen van de openbare vergaderingen, maar besluiten vervolgens zelf of deze op de site van gemeenten worden gepubliceerd.  In artikel 5.4 staat dat de agenda en stukken (voor zover geen geheimhouding is opgelegd) voorafgaand aan AB-vergaderingen ter inzage worden gelegd. Voorgesteld wordt deze stukken via de website van RWA ter inzage te leggen. Een alternatief kan zijn dat de stukken bij de receptie worden ingezien. In het verleden is gebleken dat de informatie, die in AB-vergaderingen wordt gedeeld, gevoelig kan zijn en tot onjuiste conclusies kan leiden. Daarbij wordt aangetekend dat stukken in gemeenten pas openbaar worden, nà de vergaderingen van het college van B&W. Afspraak: Het DB zal zich over punt 5.4 beraden. Voor het overige kan het AB met dit reglement van orde AB en DB instemmen, met in achtneming van de wijziging van artikel 10.2. 9. Rondvraag en sluiting Op een vraag van de heer V.d. Torre, geeft de heer De Koning aan van de Cliëntenraad SW te hebben begrepen dat de raad in de toekomst mogelijk wil samengaan met de Cliëntenraad Sociaal Domein. Hij stelt voor dat proces in te gaan en af te wachten waar men uit komt. Wel belangrijk is het dat de Cliëntenraad zich tot de eigen taken beperkt en zaken rond het beoordelen van de bedrijfsvoering aan de OR overlaat. De heer Karrenbelt memoreert de afspraak dat in het Bestuurlijk Overleg zal worden nagedacht welke documenten naar de OR en welke documenten naar de Cliëntenraad gaan. Lastig in deze discussie is het dat de Cliëntenraad SW regionaal opereert terwijl de Cliëntenraden in het sociale domein lokaal opereren. In de gemeente Amersfoort wordt op dit moment discussie gevoerd over een brede Cliëntenraad voor het sociaal domein. De bal ligt in eerste instantie bij de Cliëntenraad SW om de eigen toekomst te bezien. De heer Karrenbelt deelt mede dat de vakbond CNV het college van B&W van Amersfoort heeft verzocht stelling te nemen richting VNG wat betreft de bevriezing van de SW-lonen. De vakbonden stellen dat veel SW-ers zelfs onder het niveau van het minimumloon uitkomen. Tegelijkertijd is bekend dat een verhoging van de SW-CAO enorme kosten met zich meebrengt en dat de werkgevers daarom voorkeur hebben voor bevriezing van de lonen. Hij vraagt of RWA kan schetsen hoeveel SWmedewerkers het minimumloon verdienen c.q. meer of minder. Met die informatie kan genuanceerd op de vraag van de vakbonden worden gereageerd. Afspraak: De heer De Koning zegt toe dat een dergelijk overzicht zal worden verstrekt. Aangetekend wordt dat SW-medewerkers altijd conform het minimumloon worden betaald, maar door hun part-time factor in de praktijk minder verdienen. Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering. Concept verslag AB RWA d.d. 13-04-15

6


BESLUITEN AB-VERGADERING 20 MEI 2015 

Het AB besluit toestemming te verlenen voor het op korte termijn aantrekken van een nieuwe vaste geldlening bij de BNG ten bedrage van € 2 miljoen in het RWA.



De vaststelling jaarrekening 2014 en meerjarenbegroting 2016-2020 zal via een schriftelijke ronde onder de AB-leden worden afgehandeld, omdat er voor 1 juli geen AB-vergadering zal plaatsvinden.



Het AB besluit in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen in de artikelen 15, 16, en 17 van het Treasurystatuut (zie bijgevoegd memo).



Het AB besluit geen begrotingwijziging aan de raden voor te stellen. In de komende zomerrapportage zal worden ingegaan op het voor 2015 aangepaste operationeel resultaat, met de verwijzing naar eerdere rapportages waarin dat werd aangekondigd.

AFSPRAKEN AB-VERGADERINGEN 20 MEI 2015 1. Op verzoek van de heer Karrenbelt zal organisatiebreed in beeld worden gebracht hoe het verloop is van alle ambtenaren in RWA alsmede het verloop van de loonsom, uitgesplitst per gemeente. Dit overzicht zal in de volgende vergadering worden besproken. 2. In de volgende AB- en DB-vergadering zal informatie worden gegeven over de kosten van de GoOV pilot voor 20 RWA-medewerkers. 3. Het thema SROI wordt voor inhoudelijke bespreking geagendeerd voor het beleidsoverleg Werk en Inkomen én voor de volgende AB-vergadering. 4. De heer van Hardeveld zal de uitleg van Cedris over de toegevoegde waarde van een SWmedewerker naar het AB zenden. 5. Het AB zal in de volgende vergadering een presentatie ontvangen over het nieuwe programma verzuimreductie. 6. In de volgende DB-vergadering zal worden gesproken over het standpunt van de OR RWA/Amfors dat er regelmatig contact met het AB RWA moet worden onderhouden. 7. De RIB over de problemen rond het nieuwe beschut werken zal door de heer Karrenbelt naar de portefeuillehouders en de beleidsmedewerkers van de RWA gemeenten worden gezonden. 8. Het DB zal zich over punt 5.4 van het reglement van orde AB en DB beraden. O.a. zal worden gekeken naar de werkwijze dienaangaande van andere Gemeenschappelijke Regelingen. Voor het overige kan het AB met dit reglement van orde AB en DB instemmen, met in achtneming van de wijziging van artikel 10.2. 9. De heer De Koning zegt ten behoeve van de gemeente Amersfoort toe dat hij een overzicht zal verstrekken van het aantal SW-ers dat het minimumloon verdient c.q. meer of minder.


7

Algemeen Bestuur RWA d.d Agendapunt 4

Recommend Documents