Activiteitenrapport 2011-2012 | DGA-SPC
1
INHOUD Voorwoord ....................................................................................................................................... 6 1 Situering................................................................................................................................... 7 1.1 Organisatie van de directie......................................................................................... 7 1.1.1 Algemene organisatie van de directie............................................................. 7 1.1.2 Operationele pijler ............................................................................................... 7 1.1.3 Administratieve pijler.......................................................................................... 7 1.2 Organigram SPC ............................................................................................................ 8 1.3 Personeelsformatie ...................................................................................................... 9 1.4 Evolutie werkterrein SPC...........................................................................................10 2 Participatief leiderschap ....................................................................................................11 2.1 Onze mission statement ...........................................................................................11 2.1.1 Visie .......................................................................................................................11 2.1.2 Missie ....................................................................................................................11 2.2 Het project waarden ..................................................................................................13 2.3 Nieuwe slagzin als onderdeel van onze communicatiestrategie ...................16 2.4 Excellente politiezorg (EPZ) : Continue verbeteren ............................................17 2.4.1 Ontmoetingen met de directie .......................................................................17 2.4.2 Netwerken SPC ...................................................................................................17 3 Strategie en planning : Procesgericht werken..............................................................18 3.1 Reorganisatie SPC Brussel.........................................................................................18 3.1.1 Afdeling Onthaal en Nabijheid .......................................................................19 3.1.1.1 Stationsploegen .............................................................................................19 3.1.1.2 Hestia................................................................................................................19 3.1.1.3 Creatie van een klachtenformulier in vreemde talen ...........................19 3.1.2 Afdeling Grenscontrole.....................................................................................20 3.1.2.1 Grenscontrole .................................................................................................20 3.1.2.2 Gespecialiseerde steun.................................................................................20 3.1.2.3 Internationele contacten .............................................................................20 3.1.2.4 Bijstand van de Divisie Internationale Treinen.......................................21 3.1.3 Afdeling Interventie...........................................................................................22 3.1.4 Afdeling Fenomeenbeheer...............................................................................22 3.1.5 Afdeling Operationele Ondersteuning .........................................................23 3.1.5.1 Dispatching en coördinatiecentrum RAMCO..........................................23 3.1.5.2 Team honden ..................................................................................................23 3.1.5.3 Lokaal informatiekruispunt (CLIK) .............................................................24 3.1.5.4 In plaatsstelling ISLP......................................................................................24 3.2 Informatiegestuurde werking .................................................................................25 3.2.1 Nieuwe agenda Ops...........................................................................................25 3.2.2 Implementatie Operationele BriefingTool SPC (OBT) ...............................25 3.3 Intranet SPC..................................................................................................................26 3.4 Salduz.............................................................................................................................27 3.5 Verspreiding van een goede praktijk binnen de geïntegreerde politie .........27 4 Human Recources Management (HRM) ........................................................................28 4.1 GPI 48.............................................................................................................................28 4.1.1 Overzicht van het aantal uren opleiding GPI 48.........................................28
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
2
4.1.2 Team training......................................................................................................30 4.1.2.1 Samenstelling van het Trainingsteam......................................................30 4.1.2.2 Constructie van een treinreproductie.......................................................30 4.1.2.3 Doelstelling .....................................................................................................31 4.2 Arbeidsongevallen ......................................................................................................32 4.2.1 Aantal dagen arbeidsongeval .........................................................................32 4.2.2 Aantal arbeidsongevallen ................................................................................33 4.3 Jours de maladie..........................................................................................................34 4.4 Baaldagen .....................................................................................................................35 4.5 Functionele opleiding SPC ........................................................................................36 4.5.1 Aspirant inspecteurs..........................................................................................36 4.5.1.1 Onthaal en planning van de begeleiding van de aspiranten ..............36 4.5.1.2 Documentatie en materiaal voorzien voor de aspiranten...................38 4.5.2 Opleidingen .........................................................................................................39 4.5.2.1 Opgeleide SPC leden .....................................................................................39 4.5.2.2 Optimalisatie van de opleiding ..................................................................40 4.5.3 Mentoren SPC......................................................................................................41 4.6 Toestemming om de individuele neutraliserende spray te dragen op weg van en naar het werk ......................................................................................................................42 4.7 EHBO binnen SPC ........................................................................................................42 4.8 Sportiviteit binnen SPC..............................................................................................43 4.8.1 Delfine Persoon pakt WIBF-wereldtitel boksen..........................................43 4.8.2 SPC heeft een kampioen tafeltennis in haar rangen.................................44 5 Partnerships ..........................................................................................................................45 5.1 De veiligheid op het openbaar vervoer..................................................................45 5.2 Operationeel protocolakkoord tussen CSS en SPC..............................................47 Samenwerking tussen SPC en Securail voor een verhoogd toezicht op het treinverkeer door een terroristische dreiging ...................................................................48 5.5 Samenwerking tussen hondengeleiders SPC – MIVB – NMBS Groep ............49 5.6 Nieuw protocol getekend tussen SPC Charleroi en Braine-L’alleud ...............50 5.7 Protocolakkoord met betrekking tot de verspreiding van informatie in het kader van verkeersopstoppingen in Wallonië ..................................................................50 6 Onze middelen .....................................................................................................................51 6.1 Logistiek ........................................................................................................................51 6.1.1 Voertuigen ...........................................................................................................51 6.1.2 Radiomiddelen....................................................................................................52 6.2 Infrastructuur...............................................................................................................52 6.2.1 In de provincie.....................................................................................................52 6.2.2 Centraal commissariaat....................................................................................53 6.3 Inhuldiging nieuwe lokalen SPC..............................................................................54 6.3.1 Inhuldiging Charleroi geeft het startschot van de campagne over de waarden SPC........................................................................................................54 6.3.2 Inhuldiging SPC Leuven ................................................................................55 6.3.3 Lokalen Spoorwegpolitie Antwerpen ingehuldigd ................................56 7 Resultaten op het vlak van de sleutelactiviteiten .......................................................57 7.1 Overzicht criminele feiten op spoorwegdomein (Bron : Algemene Nationale Gegevensbank) .........................................................................................................................57
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
3
7.2 Overzicht criminele feiten op spoorwegdomein volgens registrerende politiedienst ..............................................................................................................................58 7.3 Nationale resultaten ..................................................................................................59 7.3.1 Aantal gerechtelijke aanhoudingen ..............................................................59 7.3.2 Aantal voorleidingen.........................................................................................60 7.3.3 Aantal bestuurlijke aanhoudingen ................................................................61 8 Resultaten op het vlak van onze veiligheidsfenomenen ...........................................62 8.1 Metaaldiefstallen........................................................................................................62 8.1.1 Integrale en geïntegreerde aanpak ...............................................................63 8.1.2 MAP-IN..................................................................................................................65 8.1.3 Evolutie van het aantal metaaldiefstallen in functie van de koperprijs (2005-2012) .........................................................................................................66 8.2 Gauwdiefstallen..........................................................................................................68 8.2.1 Diefstallen in 2011.............................................................................................69 8.2.2 Gauwdiefstallen in 2012 (zakkenrollerij) .....................................................69 8.2.3 Diefstal op reizigers (NMBS / MIVB)..............................................................69 8.2.4 Diefstal met geweld ..........................................................................................69 8.2.5 Enkele successen ................................................................................................70 8.3 Agressie .........................................................................................................................71 8.3.1 Fysieke agressie tegen het NMBS- of MIVB personeel..............................71 8.3.2 Fysieke agressie tegen reizigers (gebruikers van NMBS/MIVB)..............71 8.4 DRUGS............................................................................................................................73 8.5 Illegale immigratie......................................................................................................75 8.6 Zelfdodingen op de sporen.......................................................................................77 8.7 Andere fenomenen.....................................................................................................77 8.7.1 Fietsdiefstallen en andere inbreuken met fiets..........................................77 8.8 Andere fenomenen.....................................................................................................78 8.8.1 Illegale wapendracht.........................................................................................78 8.8.2 Inbreuken op het reglement van de politie op de spoorwegen..............78 9 Resultaten op het vlak van onze opdrachten ...............................................................80 9.1 Zichtbaarheid in de trein en metro.........................................................................80 9.1.1 Missie ....................................................................................................................80 9.1.2 Finaliteit................................................................................................................80 9.1.3 Aantal treindiensten..........................................................................................81 9.1.4 Preventieve patrouilles in de metro ..............................................................82 9.2 Beheer van gebeurtenissen ......................................................................................82 9.3 Acties VSV (Veiligheid op de sporen/Sécurité sur les voies).............................87 9.4 Internationale samenwerking .................................................................................88 9.4.1 Railpol ...................................................................................................................88 9.4.1.1 Vergadering Werkgroep "Strategische analyse" te Avila (Spanje).....88 9.4.1.2 Railpol copper «ebook » ...............................................................................89 9.4.1.3 Werkgroepen ..................................................................................................90 9.4.1.4 Internationale acties .....................................................................................91 9.4.2 Gemeenschappelijke patrouilles ....................................................................91 9.4.2.1 Gemengde patrouilles SPC Antwerpen - KLPD *.....................................91 9.4.2.2 Gemengde patrouilles door SPC Luik - KLPD en Duitsland ..................92 9.4.2.3 Gemengde patrouilles SPC Brussel – Frankrijk (PAF) ............................94 9.5 Nucleaire transporten................................................................................................97
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
4
9.6 Ook op toeristische lijnen doet SPC nazicht.........................................................97 9.7 Slachtofferbejegening ...............................................................................................97 9.7.1 Folder zelfdodingen...........................................................................................98 9.7.2 Kaartjes : « Slachtoffers en de Media ».........................................................98 9.8 Ongevallen....................................................................................................................99 Ongevallenteam SPC...............................................................................................................99 9.9 Centrex Rail ............................................................................................................... 102 10 SPC in de media................................................................................................................. 103 10.1 Interne publicaties................................................................................................... 103 10.2 Evenementen ............................................................................................................ 110 10.2.1 Aanwezigheid op vakantiesalon.................................................................. 110 10.2.2 Officiële opening Diabolo project ............................................................... 111 10.2.3 Nationale feestdag ......................................................................................... 111 10.2.4 Albert II op bezoek bij de politie .................................................................. 112 10.2.5 Gouden medaille voor politiehond SPC ..................................................... 113 10.2.6 FACEBOOK......................................................................................................... 114 Ten slotte….................................................................................................................................. 115
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
5
Voorwoord Optimalisatie als rode draad Na het overzicht van 2009-2010 stel ik met fierheid het activiteitenverslag voor van de Federale spoorweg- en metropolitie van de jaren 2011, 2012 en 2013. Ondanks een moeilijke budgettaire context hebben we toch enkele belangrijke projecten kunnen realiseren. Vooreerst werd een akkoord bereikt over de ter beschikkingstelling van de nodige oppervlakte (3670 m²) voor ons Centraal Commissariaat SPC dat zich situeert in de Ernest Blerotstraat 3 te 1070 Anderlecht, tegenover het Zuidstation. Het doel was het samenbrengen van de diensten van SPC Brussel en van de Directie. Een tweede beduidende vooruitgang is onze evolutie naar het gebruik van ISLP, dezelfde informaticatool gebruikt door alle politiezones. Onze functionele beheerders waren heel actief bezig met die overgang. Zo kunnen we de kwaliteit van de informatieflux en de inhoud ervan binnen SPC verbeteren. Die evolutie heeft ons niet belet om onze kwalitatieve dienstverlening naar onze partners en de reizigers te bestendigen. In 2011 hebben we ons meer geconcentreerd op de verbetering van de kwaliteit van het onthaal door de oprichting van een specifieke afdeling “Onthaal en nabijheid” binnen SPC Brussel, samengesteld uit een afdelingshoofd (met ervaring in die materie binnen de lokale politie) en uit vrijwilligers die dit specifiek werk willen uitvoeren. Intussen bleven we ook belangrijke fenomenen bestrijden zoals de koperdiefstallen, de pickpockets en de gewelddelicten in de treinen en de metro’s, alsook in de infrastructuur waarvoor wij verantwoordelijk zijn. 2012 zal in het geheugen van SPC gegrift blijven door de forse verhoging van 20% van haar capaciteit binnen enkele maanden. De Minister van Binnenlandse Zaken heeft hiervoor heel snel een beslissing genomen. De uitdaging was groot maar we hebben de nieuwelingen goed kunnen opvangen dankzij het werk van een groot aantal medewerkers die, ondanks de moeilijke omstandigheden, alles goed hebben voorbereid en de nieuwe collega’s hebben begeleid tijdens de eerste weken. Het moment is gekomen om hen te feliciteren voor hun ondernemingszin, hun moed, hun overgave en hun ervaring die ze hebben gedeeld met de nieuwelingen. In 2013 hebben we verder gewerkt aan de reorganisatie van SPC Brussel wat de aankomst van de nieuwe leden heeft vergemakkelijkt. De verhuis naar ons Centraal Commissariaat werd verdergezet. In 2013 telden we 810 kabeldiefstallen op het Belgisch spoorwegennet tegenover 1362 in 2012. Deze veelbeduidende daling (-40,5 %) is het resultaat van meerdere gerichte acties in het kader van het Nationaal Veiligheidsplan in de strijd tegen de kabeldiefstallen door het aanbrengen van technische aanpassingen, het opdrijven van controles, het verhogen van de straffen en het creëren van een eigen wetgeving. Beste trouwe lezer van dit activiteitenverslag en partner in veiligheid, ik wil u bedanken voor de goede samenwerking tijdens de ganse verlopen periode. We hopen een antwoord te hebben geboden aan uw verwachtingen en zoeken constant verder naar verbeteringen. Aarzel niet om uw eventuele opmerkingen en/of vragen naar ons te richten. We zijn steeds bereid erover te praten. Ik wens u veel leesplezier. Hoofdcommissaris Pascal Wautelet Directeur van de Federale Spoorweg- en Metropolitie
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
6
1
Situering
De Spoorwegpolitie maakt deel uit van de Federale politie. Zij hangt rechtstreeks af van Algemene Directie van de Bestuurlijke Politie (DGA). De werkstructuur voorziet vandaag 632 leden voor de Spoorweg- en metropolitie. Ze zijn verdeeld over een Directie en 11 posten (het effectief wordt vermeld tussen haakjes in het organigram) : 5 Nederlandstalige posten. De tweetalige post van Brussel en zijn 4 afdelingen. 5 Franstalige posten.
1.1 Organisatie van de directie 1.1.1 Algemene organisatie van de directie De directeur SPC beschikt over een ploeg van 36 personen voor het beheer van SPC. Deze directie is onderverdeeld in twee pijlers: de operationele pijler en de administratieve pijler.
1.1.2 Operationele pijler De operationele pijler wordt geleid door de operationele directeur (DirOps). Twee officieren, een strategisch analist, twee hoofdinspecteurs en twee secretarissen staan in voor de goede werking van deze pijler. Ze hebben in het bijzonder de taak om het goede verloop en de operaties waarin SPC betrokken is te coördineren op het hele nationale grondgebied. Ze zijn ook verantwoordelijk voor de relaties met de natuurlijke partners van SPC (NMBS, MIVB, DirCo’s), en voor de internationale relaties met de buitenlandse partners. De leden van het operationele kader van deze pijler versterken ook in specifieke gevallen de posten tijdens operaties op het bevoorrechte terrein van SPC. Deze pijler is ook belast met de ontwikkeling en opvolging van het Kennis- en expertisecentrum van SPC.
1.1.3 Administratieve pijler De administratieve pijler wordt geleid door de Directeur van het personeel en de logistiek (DPL). Deze pijler bestaat uit twee officieren die belast zijn met interne zaken van SPC, een officier verantwoordelijk voor ICT, drie medewerkers (waaronder een boekhouder) die de cel infrastructuur-budget-logistiek vormen, en vier medewerkers (waaronder een directiesecretaresse) die de cel human resources vormen. Deze pijler zorgt in het bijzonder voor de logistieke bevoorrading van de posten, de opvolging van de infrastructuur en het volledige human resources management van de entiteit (opleidingen, capaciteit, mobiliteit, detacheringen, arbeidsongevallen, statuut, persoonlijke dossiers, evaluatie …).
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
7
1.2 Organigram SPC Directie van de spoorwegpolitie
SPC Directie (36)
SPC Antwerpen (36)
SPC Brussel (342)
SPC Namur (31)
SPC Gent (31)
Afdeling Onthaal en Nabijheid
SPC Mons (31)
SPC Brugge (26)
Afdeling Interventie
SPC Liège (30)
SPC Leuven (20)
Afdeling Grenscontrole
SPC Charleroi (29)
SPC Hasselt (10)
Afdeling Beheer fenomenen
SPC Libramont (10)
De minister van Binnenlandse Zaken heeft, naar aanleiding van de tragische dood van een toezichthouder van de MIVB op Paaszaterdag 2012, een prioriteit gemaakt van een verhoogde veiligheid in het openbaar vervoer. Zij heeft beslist in de versterking van de Brusselse Spoorweg- en metropolitie met 100 effectieven. Daar zijn er al 70 van gearriveerd binnen SPC vanuit de verschillende politiescholen in oktober 2012. Voor wat betreft de posten in de provincies heeft de verhoging van de capaciteit in Brussel eveneens een positieve impact op de verhoging van de punctuele gevraagde versterkingen en op de ontwikkeling van de steun aan de posten die erom verzoeken.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
8
1.3 Personeelsformatie De personeelsverdeling binnen SPC gebeurt als volgt :
Entiteit
Operationeel kader
Benaming
Afkorting
2
CP
HINP
HINP + PHG1
INP INP
INP+ PHG2
Niv A
Niv B
Niv C
2
8
5
36
1
10
342
2
36
1
31
2
26
SPCD
2
8
4
Post Brussel
SPCB
2
12
48
3
252
14
Post Antwerpen
SPCA
1
6
1
25
1
Post Gent
SPCG
1
6
22
Post Brugge
SPCBG
1
5
17
Post Leuven
SPCLV
1
4
14
1
20
Post Hasselt
SPCH
1
2
6
1
10
Post Namur
SPCN
1
6
22
2
31
Post Mons
SPCM
1
6
22
2
31
Post Liège
SPCL
1
6
22
1
30
Post Charleroi
SPCC
1
5
22
1
29
Post Libramont
SPCLB
1
2
6
1
10
29
100
29
632
4
7
Totaal
Directie
Totaal
1
HCP
CALOG
4
Patrouille Hondengeleider. Patrouille Hondengeleider (waarvan 2 specialisten voor de detectie van explosieven).
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
9
437
1 1
16
2
10
1.4 Evolutie werkterrein SPC Evolutie van het aantal passagiers in de laatste 10 jaar (per miljoen)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
NMBS (België) (België) 150,8 154,9 165 177,6 187,5 196,6 206,2 210,1 215,1 221,3 223,3 227,4
MIVB (Brussel (Brussel) ssel) 204,2 220,4 239,2 254,8 269,4 277,3 286,1 290,6 311,6 329,9 348,8 354,7
Er zijn dus de laatste 10 jaar ongeveer 50% reizigers bijgekomen. De voorspelling is echter ook dat er de volgende 10 jaar eenzelfde stijging wordt verwacht. De ontwikkeling van het GEN (Gewestelijk ExpresNet), waarbij er 4 treinen per uur worden voorzien op de lijnen tot 30 km rond Brussel en de ontwikkeling van multimodale stations zoals Schuman en West Station zal daartoe bijdragen. Ook op het metronet zullen we een uitbreiding hebben, zo zal de kadans van het aantal metrostellen tegen 2018 verdubbelen, zodat er elke 90 seconden een metro zal rijden.
Opmerking : De cijfers voor MIVB betreffen deze voor alle vervoer van MIVB, dus ook trams, bussen en metro. In 2013 waren er voor MIVB 138,3 miljoen reizigers met metro.
Als we de link maken met het aantal reizigers en het aantal personeelsleden van de spoorwegpolitie, dan kunnen we theoretisch stellen dat er op ons actieterrein (trein en metro) voor elke medewerker van SPC en per dag (jaar 2013) er 2523 passagiers zijn.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
10
2
Participatief leiderschap
2.1 Onze mission statement 2.1.1 Visie De Spoorwegpolitie wil streven naar algemene (h)erkenning als gespecialiseerde politiedienst in het domein van de spoorwegen en de metro, professioneel en betrouwbaar en dit, door resoluut te kiezen voor transparantie, samenwerking en responsabilisering. Hiervoor willen wij, met al onze medewerkers, samen het verschil maken en een concrete meerwaarde bieden in de aanpak van de veiligheid en de levenskwaliteit op het openbaar vervoer – trein (stations) en metro (stations). We streven ernaar een kwalitatief steunaanbod te leveren aan de overheden, de spoorweginfrastructuurbeheerders, de transportmaatschappijen, de veiligheidsdiensten, de hulpdiensten en de andere politiediensten door onze expertise te ontwikkelen, onze communicatie te optimaliseren en onze middelen te moderniseren en optimaal te gebruiken. We willen eveneens bijdragen tot de stiptheid van het openbaar vervoer, echter zonder het respect voor de menselijke waardigheid, eenieders fysieke integriteit en de opdrachten van de overheden uit het oog te verliezen.
2.1.2 Missie De spoorwegpolitie is een gespecialiseerde politiedienst belast met : • • •
de veiligheid, de levenskwaliteit en de politionele steun
in het raam van het transport van personen en goederen via het spoor met de ambitie een betrouwbare partner en expert te zijn voor : • • •
de reizigers, de vervoersmaatschappijen en de andere politie- en veiligheidsdiensten.
De Spoorwegpolitie vervult haar missie door de uitvoering van de basispolitiefunctionaliteiten op zijn gespecialiseerd terrein en door het leveren van een gespecialiseerde steun op het gebied van de spoorwegpolitie : 1.
Onthaal SPC stelt een kwalitatief en flexibel onthaal ter beschikking in de stations waar dit gewenst wordt door de overheid en haar partners.
2.
Interventie SPC verzekert de interventies op haar gespecialiseerd terrein binnen een redelijke termijn zoals
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
11
bepaald door haar overheden, zoals verwacht door haar partners en zoals gevraagd door de burger. 3.
Slachtofferbejegening SPC zorgt voor een kwalitatieve en menselijke slachtofferbejeging en nazorg op haar gespecialiseerd terrein voor slachtoffers in samenwerking met haar partners en de diensten gespecialiseerd op dit vlak.
4.
Beheer van gebeurtenissen SPC neemt deel aan het beheer van gebeurtenissen en crisissituaties waarbij haar gespecialiseerd terrein in het spel komt.
5.
Wijkwerking/Sectorwerking SPC realiseert wijk-/sectorwerking enkel op haar gespecialiseerd terrein en in samenwerking met de wijkagenten van de betrokken politiezones.
6.
Recherche SPC doet de eerste vaststellingen op haar gespecialiseerd terrein en voert de onderzoekensdaden uit inherent aan de strijd tegen de specifieke criminaliteit die zich ontwikkelt door de mogelijkheden die dit terrein biedt aan de daders (bvb : gauwdieven in de stations en treinen, koperdiefstallen, drugshandel en mensensmokkel via de trein, sabotage van treinen, ...) in samenwerking met de onderzoeksdiensten van de betrokken PZ en/of de FGP.
7.
Verkeer SPC oriënteert zijn acties naar de inbreuken gepleegd ter hoogte van overwegen, ondergrondse doorgangen, in de parkings aan de stations en zware inbreuken vastgesteld in de uitvoering van andere opdrachten.
8.
Grenscontrole SPC is verantwoordelijk voor de grenscontrole van vertrekkende reizigers naar Groot-Brittannië. In dit kader kan SPC haar expertise ter beschikking stellen van de partners op het gebied van valse en vervalste documenten.
9.
Gespecialiseerde steun steun door : Een kenniscentrum uit te bouwen ten voordele van alle nationale en internationale overheden, politiediensten en partners, waarbij deze expertise op een vlotte en snelle manier operationeel kan ingezet worden. Een bestuurlijke en gerechtelijke beeldvorming en informatiegaring te organiseren over ons gespecialiseerd terrein voor de aansturing van onze interne werking en voeding van het veiligheidsbeeld van onze overheden en onze partners.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
12
2.2 Het project waarden De Spoorwegpolitie hecht bijzonder belang aan de waarden van de geïntegreerde politie evenals over de beginselen van de gedragscode. De oorsprong van het woord «waarde», «valor» in Latijn, vertaalt naar moed, kracht en de vastberadenheid die toelaat een persoon die geconfronteerd wordt met delicate en vaak gevaarlijke situaties met vastberadenheid en moed aanpakt. Daarom is het netwerk van kwaliteitscoördinatoren binnen SPC een project gestart om de waarden van SPC in een begrijpelijke woordenschat te vertalen (in samenwerking met de dienst interne communicatierelaties van de federale politie - DSI) en deze tijdens opleidingen te verklaren. De waarden werden officieel voorgesteld door de Minister van Binnenlandse Zaken Annemie Turtelboom tijdens de inhuldiging van het station van Charleroi op 24 juni 2011. De bepaling en regelmatige herhaling van deze 6 essentiële waarden voor het personeel is een goede manier om reizigers en partners van SPC een echte werkfilosofie te laten zien. Naast de keuze van deze waarden en hun bijzondere betekenis, hebben de leden van het kwaliteitsnetwerk SPC gezocht naar een originele manier om deze waarden voor te stellen, opdat het beeld evenveel zou zeggen als de woorden. Dankzij de steun van de kwaliteitscel en de cameraman van DGA werd na de ontwikkeling van de foto’s ook nog een film gemaakt over deze 6 waarden. Deze film wordt vertoond in alle posten SPC en maakt bovendien regelmatig het voorwerp uit van besprekingen en reflecties binnen SPC, zodat we kunnen blijven evolueren op het ritme van de wereld.
Onze 6 waarden Als medewerker van de spoorwegpolitie streef ik ernaar, naast de waarden van de federale politie en de deontologische Code, volgende waarden elke dag waar te maken : 1.
Het respect : wij dragen zorg voor de rechten van de mens waarmee wij in contact komen en wij behandelen iedereen met het respect zoals wijzelf behandeld zouden willen worden.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
13
2.
3.
De dienstverlening : in alle omstandigheden zoeken wij steeds naar oplossingen in een geest van flexibele dienstverlening.
De openheid openheid : wij benaderen de burger, onze externe en interne partners en onze overheden met een open geest.
4.
De kwaliteit : wij leveren politiewerk met kwaliteit en zijn altijd bewust van de impact op de mobiliteit en de invloed van onze tussenkomst op het dagelijkse leven van elk een.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
14
5.
De fierheid : wij zijn fier om lid te zijn van de gespecialiseerde eenheid van de federale politie die verantwoordelijk is voor de maatschappelijke veiligheid op het spoor.
6.
De collegialiteit : in goede en kwade omstandigheden, een steun zijn voor elkaar.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
15
2.3 Nieuwe slagzin als onderdeel van onze communicatiestrategie Het Directiecomité SPC heeft, in samenwerking met verschillende leden van SPC beslist om een nieuwe slagzin van SPC te introduceren : "SAMEN "SAMEN OP HET GOEDE SPOOR!". SPOOR!". Deze zin vormt, samen met het logo SPC de doorstart van een intensievere aandacht voor interne en externe communicatie in de komende maanden en jaren. De slagzin verwijst zowel naar een interne component als naar een externe en dit geldt ook voor beide delen van de slagzin. In de eerste plaats is de slagzin natuurlijk herkenbaar en verwijst naar de politiezorg die wij bieden op ons gespecialiseerde terrein.
Interne component Het woord SAMEN slaat op het feit dat het WIJ-gevoel aanwezig is binnen SPC en refereert tevens naar één van de waarden van SPC, meerbepaald naar de fierheid om bij SPC te horen. Het slaat dus op een attitude die zich onder andere uit in de solidariteit tussen de posten SPC en de gemeenschappelijke acties. Het tweede gedeelte van de slagzin, OP HET GOEDE SPOOR, staat dan weer voor de inzet van SPC binnen het kader van de excellente politiezorg en haar continue wil om te verbeteren en in al haar taken en functionaliteiten een goede kwaliteit te leveren. Er is geopteerd om voor het woord GOED te kiezen in plaats van JUIST en dit meerbepaald om blijvend te kunnen en moeten verbeteren. Dit permanente streven naar excellentie is dan eerder een motivator voor ons. De keuze voor GOED wijst dan ook eerder naar onze bescheidenheid en bewijst onze wil om te evolueren. Tevens verwijst het woord SPOOR zeer duidelijk naar de gespecialiseerde dienst die SPC is, zowel op spoorwegterrein als op metroterrein.
Externe component Het woord SAMEN verwoordt het feit dat SPC samenwerkt met interne en externe partners. Dit geldt zowel voor onze natuurlijke partners zoals de NMBS Groep en MIVB, maar ook voor de partners binnen de geïntegreerde politie. SPC is een gespecialiseerde dienst die ondersteunend werk en een betrouwbare partner wil zijn op dit gespecialiseerd terrein. “Samen op het goede spoor” verwijst dus dat wij samen met onze interne en externe partners onze rol vervullen binnen de geïntegreerde politie op zo goede en correct mogelijke wijze.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
16
2.4 Excellente politiezorg (EPZ) : Continue verbeteren 2.4.1 Ontmoetingen met de directie De directie organiseert regelmatig verschillende vergaderingen om de uitwisseling van informatie binnen SPC te vergemakkelijken of om de nodige maatregelen te treffen. Zo wordt een periodieke vergadering georganiseerd tussen de directie en de postchefs (een tweemaandelijkse vergadering voor de Franstalige postchefs en een tweemaandelijkse voor de Nederlandstalige postchefs en twee gezamenlijke vergaderingen per jaar). Bovendien wordt er ook een uitsluitend operationele tweemaandelijkse vergadering georganiseerd per taalrol. Een afspraak met een lid van de directie kan worden aangevraagd maar moet op voorhand worden overeengekomen, behalve in geval van nood of absolute noodzakelijkheid, in het bijzonder om een onnodige verplaatsing te vermijden.
128 Bezoeken werden in 2011 tot 2013 afgelegd door een lid van de Directie aan een post in de provincie of van SPC Brussel. Dit kon zijn in het kader van het bijwonen van een personeelsvergadering, voor logistieke, infrastructurele of administratieve aspecten, of voor deelname aan een actie of evenement.
2.4.2 Netwerken SPC Er bestaan verschillende netwerken (werk- en denkgroepen) binnen SPC: de netwerken HRM en logistiek die minstens twee keer per jaar vergaderen, het netwerk kwaliteit, het netwerk nabijheid … Het gaat om personen binnen SPC die een gemeenschappelijke interesse hebben voor een bepaald fenomeen of opdracht van SPC. Dit systeem laat toe om een samenwerking te creëren tussen verschillende posten, zoals het uitwisselen van goede praktijken, informatie, alsook het uitvoeren van gemeenschappelijke en geïntegreerde operaties. Verschillende netwerken oriënteren zich naar de prioritaire fenomenen van SPC, zoals metaaldiefstallen, illegale immigratie, drugs, … Voor de deelnemers laat dit een verdere ontwikkeling toe, waardoor ze ook minder ‘geïsoleerd’ werden. Voor de dienst laat deze werking natuurlijk toe dat de productiviteit en efficiëntie in de aanpak verbetert. De lijst van de netwerken en hun samenstelling is beschikbaar op de intranetsite van SPC, rubriek ‘organisatie’.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
17
3
Strategie en planning : Procesgericht werken
3.1 Reorganisatie SPC Brussel De reorganisatie van de post SPC Brussel is in 2010 grondig voorbereid met de nodige werkgroepen. In 2011 en 2012 werd deze dan ook geleidelijk uitgevoerd. Deze reorganisatie had tot doel om : - De overhead capaciteit te verminderen door het bekomen van een centraal commissariaat voor de volledige post van SPC Brussel (nabij het Zuidstation); - De installatie en het gebruik van ISLP voorbereiden als uniek informaticaplatform voor o.a. het opstellen van processen verbaal, opvolgen van kantschriften en dossiers voor alle leden van SPC; - De optimalisatie van de werking van de post SPC Brussel, door deze te organiseren volgens de principes van de lokale politie (Ministeriële omzendbrief PLP 10 inzake de organisatie-en werkingsnormen van de lokale politie met het oog op het waarborgen van een minimale gelijkwaardige dienstverlening aan de bevolking); - Verbeteren van de kwaliteit van het onthaal in de stations Brussel-Zuid en BrusselNoord; - Het reduceren van de problemen van effectieven door de rationalisatie van de interventieploegen op het terrein. Het resultaat van dit alles is dat we gekomen zijn tot volgende organisatie :
Postchef
Beheer Pers/Log
Afdeling Onthaal en Nabijheid
Afdeling Operationele Ondersteuning
Afdeling Interventie Trein en metro
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
Afdeling Grenscontrole
18
Afdeling Beheer Fenomenen
3.1.1 Afdeling Onthaal en Nabijheid De divisie onthaal/nabijheid werd op 01/07/2012 opgericht binnen de spoorwegpolitie post Brussel. Ze bestaat uit de onthaalposten te Brussel Noord en Brussel Zuid, Hestia en stationsploegen die in het Noordstation, Zuidstation, het Centraal station, station Schuman/Luxembourg (+ naburige metrostations) patrouilleren en het station Ottignies (vanaf 01/09/13). De klantgerichtheid staat bij al deze diensten centraal. De onthaalposten zorgen hiervoor door de klagers op een correcte en professionele manier op te vangen, hun van de nodige informatie te voorzien, hun klacht te akteren of door te verwijzen naar de bevoegde diensten. Hestia en de nabijheidsploegen verzekeren een direct en diepgaand contact met alle personen die zich in de spoorweg- en metrostations bevinden of er werken.
3.1.1.1 Stationsploegen De stationsploegen zullen in de geest van Community Policing objectief bijdragen tot het verhogen van de veiligheid en de levenskwaliteit in het station en zijn omgeving. Door een maximale aanwezigheid op het terrein wordt het veiligheidsgevoel bij de reizigers, de toeristen, de handelaars en onze partners van de NMBS en MIBV verhoogd. Door het principe van high visibility toe te passen beogen zij een ontradend effect. Zij staan in voor de infogaring in de verschillende stations en metrohaltes en stellen deze ter beschikking van de andere afdelingen. Zij patrouilleren hoofdzakelijk in de verschillende spoorweg- en metrostations en zijn beschikbaar voor andere afdelingen, indien nodig.
3.1.1.2 Hestia Deze dienst houdt zich specifiek bezig met de zwervers. Dit bijzondere doelpubliek maakt een gespecialiseerde aanpak nodig. De leden van deze dienst staan dan ook in nauw contact met alle sociale diensten die op het Brusselse grondgebied werkzaam zijn.
3.1.1.3
Creatie van een klachtenformulier in vreemde talen
In 2013, heeft de Afdeling Onthaal en Nabijheid samengewerkt met verschillende ambassades om een document te creëren voor slachtoffers van diefstallen. Deze verklaring van diefstal is opgemaakt in de meeste talen waar we mee te maken hebben en maakt het neerleggen van een klacht bij diefstal bij de Spoorwegpolitie veel gemakkelijker. Momenteel bestaat het formulier reeds in het Engels, Koreaans, Japans en Chinees.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
19
3.1.2 Afdeling Grenscontrole De kerntaak van de afdeling grenscontrole is de grenscontrole van alle reizigers die in Brussel Zuid de Eurostar nemen. Deze trein heeft het Verenigd Koninkrijk als eindbestemming, waardoor Brussel Zuid een Schengen buitengrens is. Sinds 30/03/2004 beperkt de grenscontrole zich tot de (uitreis) controle van de reizigers die vertrekken in Brussel Zuid. De reizigers die in Brussel Zuid aankomen, worden immers reeds in Londen door de Franse Police Aux Frontières aan een Schengen inreiscontrole onderworpen. Daarnaast organiseert de afdeling grenscontrole gemengde Frans- Belgische patrouilles aan boord van de hoge snelheidstreinen tussen Brussel en Lille en tussen Brussel en Parijs. Verder is de afdeling grenscontrole ook verantwoordelijk voor de basispolitiezorg in de Channel Terminal en op de perrons 1 en 2 van het station Brussel Zuid.
3.1.2.1 Grenscontrole De hoofdtaak van de afdeling grenscontrole is de Schengen grenscontrole van alle reizigers die in Brussel Zuid de Eurostar nemen. De grenscontroleboxen worden permanent bemand door drie à vier inspecteurs. Het personeel grenscontrole dat niet in de box zit, staat in voor een adequate tweedelijnscontrole en voor de administratieve en gerechtelijke afhandeling van geïntercepteerde personen. De afdeling grenscontrole staat eveneens in voor een regelmatige aanwezigheid bij de aankomsten van de Eurostar uit Londen.
3.1.2.2 Gespecialiseerde steun Gezien de specificiteit van haar (grenscontrole) opdrachten levert de afdeling grenscontrole gespecialiseerde steun aan andere diensten. Regelmatig komen andere ploegen SPC, maar ook lokale politiezones, advies vragen met betrekking tot de echtheid van aangetroffen documenten. Ook in het kader van gerechtelijke operaties biedt de aanwezigheid van een team van specialisten op vlak van valse en vervalste identiteitsdocumenten manifest een meerwaarde. Daarnaast is er één hoofdinspecteur aangesteld als referentiepersoon “valse en vervalste identiteitsdocumenten». Hij is niet alleen verantwoordelijk voor de informatie uitwisseling in deze materie binnen onze afdeling, maar ook tussen onze eenheid en DAO/IMMI (Directie van de Operaties/Team Migratie). Tenslotte geeft hij ook nog les in de cursus grenscontroleur en in de functionele opleiding SPC.
3.1.2.3 Internationele contacten In het kader van de grenscontrole werkt de afdeling grenscontrole dagelijks samen met de Britse immigratiedienst (UK Border Agency). UKBA is binnen haar controlezone in de Brusselse Channel terminal bevoegd om de Britse immigratiewetgeving te doen naleven door reizigers die zich naar het Verenigd Koninkrijk begeven. De afdeling grenscontrole organiseert gemengde patrouilles met de Franse spoorwegpolitie (Service National de Police Ferroviaire) aan boord van de hoge snelheidstreinen tussen Brussel en Lille en tussen Brussel en Parijs.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
20
Deze Frans- Belgische patrouilles, die in principe twee keer per week gepland worden, richten zich voornamelijk op het fenomeen illegale migratie. Vanzelfsprekend verhogen ze ook de algemene veiligheid aan boord van treinen waarop voorheen geen politie aanwezig was. De afdeling grenscontrole onderhoudt ook goede contacten met de British Transport Police (BTP). De samenwerking met deze dienst situeert zich vooral op vlak van ‘special movements’ aan boord van de Eurostar (bv. verplaatsing van voetbalsupporters, verplaatsing van VIP’s, …). Twee personeelsleden maken deel uit van de pool “EBGT” (= European Border Gard Team). Dit FRONTEXinitiatief EBGT beoogt snelle bijstand voor de controle aan de Europese buitengrenzen. De leden van de afdeling grenscontrole worden meermaals per jaar ingezet voor relatief korte missies (3 à 4 weken) in andere Europese lidstaten. Vanwege hun kennis en expertise worden personeelsleden van de afdeling grenscontrole ook dikwijls gerekruteerd voor andere internationale opdrachten, onder meer in GAZAH, KOSOVO, NIGER en JORDANIE.
3.1.2.4 Bijstand van de Divisie Internationale Treinen
Op 15-01-2012 heeft de afdeling internationale treinen van SPC BRUSSEL bijstand geleverd aan de operatie CONKA, georganiseerd door de lokale politie PZ 5344. De vraag van de lokale politie was om te kunnen beschikken over een ploeg van experten inzake valse en vervalste identiteitsdocumenten. Alle posten SPC kunnen beroep doen op een team van documenten-experten wanneer ze acties organiseren gericht op mensensmokkel.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
21
3.1.3 Afdeling Interventie Tengevolge van de beslissing van de Minister van Binnenlandse Zaken, is SPC Brussel sinds oktober 2012 versterkt met 100 inspecteurs. Deze inspecteurs zijn pas afgestudeerd en het merendeel heeft nog nooit in Brussel gewerkt. Deze inspecteurs zijn geïntegreerd in de 6 Teams die interventieopdrachten uitvoeren op het terrein Trein/Metro waarvoor SPC Brussel verantwoordelijk is. De Afdeling Interventie heeft haar veelzijdigheid “trein/metro” gedemonstreerd door zich te steunen op een nieuw systeem van uurregeling en dat bij haar leden een bijzonder bijval geniet. Het gaat om een rotatiesysteem gebaseerd op vaste shiften, waarbij er extra shiften kunnen bijkomen wanneer het personeelslid te weinig uren heeft op de referentieperiode. Dit nieuwe systeem laat de medewerkers toe om te komen werken met het openbaar vervoer en biedt een zekere stabiliteit in de planning. De personeelsleden hebben de vrijheid om voor een ander systeem te kiezen waarbij de planning gebeurt op maandbasis (type mozaïk) : 07-14, 14-22, 22-07.
3.1.4 Afdeling Fenomeenbeheer De Afdeling Fenomeenbeheer heeft zich verder ontwikkeld en draagt actief bij tot een zeer hoog aantal aanhoudingen. Deze afdeling bestaat uit verschillende teams gericht naar specifieke fenomenen waar SPC mee te kampen heeft. Zo is er een team gauwdiefstallen, migratie, agressie en een team ‘partners’.
SPC Brussel neemt 73 draagbare computers en 15.000 Euro in beslag
Internationale handel in gestolen goederen : 4 arrestaties De federale Spoorwegpolitie Brussel heeft op dinsdag 6 december 2011, een indrukwekkende buit in beslag gevonden. Bij twee huiszoekingen in Brussel zijn 73 draagbare computers, 15.000 euro cash geld en voor 1.500 euro aan goud in beslag genomen. Er zijn vier personen gearresteerd. De huiszoekingen en inbeslagnames hebben plaatsgevonden in het kader van een onderzoek dat gevoerd werd door het team gauwdiefstallen van bij de Spoorwegpolitie in Brussel. Dit team bestaat uit onderzoekers die gespecialiseerd zijn in gauwdiefstallen in de Brusselse metro. Na een onderzoek dat zes maanden heeft geduurd hebben zij gisteren, dinsdag 6 december 2011, twee huiszoekingen uitgevoerd in Sint-Gillis en Vorst. Er zijn vier personen opgepakt, waarvan er drie illegaal in het land verblijven. Twee personen zijn ter beschikking gesteld van de onderzoeksrechter. Tijdens de twee huiszoekingen hebben de speurders van het team gauwdiefstallen een ware "grot van Ali Baba" ontdekt. Het gaat om de buit van diefstallen die in de voornaamste Brusselse trein- en metrostations hebben plaatsgevonden.
De buit: buit 73 draagbare computers en 4 schermen, 100-tal USB-sleutels en harde schijven, 56 fototoestellen, 10-tal gps-toestellen, 4 beamers, 1 plasma televisiescherm, 15.000 euro cash, 1.500 euro in goud, juwelen (uurwerken, ringen, halskettingen), 31 gsm's, 1 tas van Louis Vuitton, 50-tal rugzakken en reistassen, 4 bewakingscamera’s en 2 fietsen.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
22
3.1.5 Afdeling Operationele Ondersteuning Deze afdeling bestaat uit verschillende diensten die werken ten behoeve van alle andere afdelingen van SPC Brussel en zelfs voor alle posten SPC.
3.1.5.1 Dispatching en coördinatiecentrum RAMCO RAMCO staat in eerste instantie in voor de dispatching van de ploegen van SPC Brussel heeft het hoofd moeten bieden aan een plotse en belangrijke verhoging van ploegen die op het terrein moeten gecoördineerd worden. De dispatching van de spoorwegpolitie (Ramco) in het metrostation Rogier heeft in 2010 een grondige verbouwing ondergaan. Vier 'hypermoderne' en gebruiksvriendelijke multifunctionele schermen moeten de 2 inspecteurs en 1 hoofdinspecteur een beter beeld geven van de 69 metro-en premetrostations en dit 24 op 24 uur. De centrale dispatching van SPC Brussel is bemand met 18 personeelsleden. Voortaan kunnen de personeelsleden van Ramco de beelden bekijken van de 1.300 bewakingscamera's op het metronet. Deze maken het ook mogelijk om sneller op de hoogte te zijn van risicosituaties en noodgevallen, waardoor de politiediensten sneller kunnen ingrijpen. De renovatie werd uitgevoerd door Mobiel Brussel. Naast de vier schermen werden ook infrastructurele aanpassingen gemaakt om het welzijn van het personeel te verhogen. Eind 2013 werd dit moderne materieel verhuisd naar het centraal commissariaat SPC.
3.1.5.2 Team honden Het team honden binnen SPC Brussel bestaat uit : - 1 commissaris die het team leidt en coördineert; - 3 hoofdinspecteurs en teamchefs; - 12 inspecteurs met patrouillehonden. - 2 inspecteurs met explosievenhonden. Dagelijks organiseert deze dienst twee ploegen als steun voor de interventieploegen van SPC Brussel. Daarnaast levert zij ook steun in het kader van evenementen van openbare orde, zowel binnen SPC Brussel als aan de andere posten van SPC. Het Hondenteam heeft nieuwe hondengeleiders aangeworven en gaat door met het leveren van waardevolle steun aan de ploegen in actie. Op 21/12/2011 werd een examen volgens het Belgische erkenningsdossier voor geleider explosievenhond georganiseerd. Tijdens zijn examen heeft INP Michel Geurts met zijn twee honden, Charlie en Skip, een vlekkenloos parcours afgelegd en heeft een hele sterke indruk nagelaten op de jury.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
23
3.1.5.3 Lokaal informatiekruispunt (CLIK) Het CLIK heeft tot doel de andere diensten van SPC Brussel te ondersteunen in diverse domeinen zoals ISLP, kantschriften en de analyse van misdrijven. Tevens zal er technische en functionele ondersteuning gegeven worden aan de SPC posten uit de provincies. Het CLIK fungeert ook als enige contactpunt voor SPC Brussel, zowel voor de interne als externe partners en dit voor het kwaliteitsvolle beheer van de politionele informatie. In de loop van 2012 werd ISLP geleidelijk in gebruik genomen door SPC Brussel. Teneinde ieder lid de mogelijkheid te bieden om ISLP te gebruiken in de meest ideale omstandigheden werd een aangepaste opleiding verstrekt door het CLIK. Om ook een kwaliteitsvolle ondersteuning te kunnen verzekeren voor gans SPC, staat het CLIK ook in voor een criminaliteitsanalyse in samenwerking met de strategische analist van de Directie SPC en de analysediensten van de DirCo’s.
3.1.5.4 In plaatsstelling ISLP De eerste cursus "End user ISLP" werd gegeven van 1 tot 5 augustus 2011 door de Commissaris op rust Dany GUSTIN in de nieuwe informaticazaal van de Directie SPC. De deelnemers waren sleutelfiguren binnen het project, zijnde : • • • • • • •
de functioneel beheerders, de assistent functioneel beheerders, de verantwoordelijke officier voor de dienst «operationele ondersteuning » van de toekomstige post SPC Brussel, twee officieren van de directie die het project beheren, een vertegenwoordiger van de gebruikers van de eerste doelgroep (onthaal Brussel-Zuid, Noord en HESTIA), de toekomstige opleiders ISLP van SPC, de Directeur SPC die het project persoonlijk leidt.
De cursus assistent fuctioneel beheer ISLP heeft plaatsgevonden op dezelfde locatie en met dezelfde opleider van 22 tot 26 augustus 2011. De functioneel beheerders SPC werden opgeleid door twee provinciale scholen (Jurbise et Brugge) in de loop van het laatste trimester van 2011. Op 1 oktober 2011, heeft CP Peter HELMUS de ploeg van het project versterkt als zijnde technisch beheerder. Met de steun van DST en CGO, zal hij een technische omgeving configureren, aangepast aan onze organisatie. Nieuwe servers werden geleverd kort na zijn aankomst om dit doel te bereiken. De Korpschef van PZ Montgomery heeft toegestemd dat zijn zone « meter » wordt van het project, teneinde ons te helpen door onder andere goede praktijken uit te wisselen en door een punctuele steun van zijn functioneel beheerders en ons modeldocumenten te leveren. Alles werd voorzien opdat de evolutie naar dit instrument, dat veel beter aangepast is aan onze noden, progressief verloopt. Eind 2013 maken alle posten SPC gebruik van ISLP. Ondertussen heeft de Directeur Generaal van de Bestuurlijke politie beslist om ISLP te gebruiken voor al zijn entiteiten. SPC draagt actief bij tot de realisatie van deze doelstelling door onder andere documenten te ontwikkelen die door de andere gebruikers van DGA kunnen gebruikt worden.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
24
3.2 Informatiegestuurde werking 3.2.1 Nieuwe agenda Ops In 2012 is SPC geleidelijk gestart met de invoering van het informaticasysteem PUMA binnen alle entiteiten van SPC. Dit informaticasysteem laat toe om een kalender te creëren om aan de Directie en aan de andere Posten SPC hun geplande acties, hun evenementen en treindiensten kenbaar te maken. Dit betekent dat elke post toegang heeft tot dezelfde gegevens, wat maakt dat de info rechtstreeks bij iedereen zichtbaar is. Dit zal zeer nuttig blijken in de praktijk, vooral om te weten waar zich verschillende treindiensten afspelen. Zo kan ook de Directie SPC haar rol als coördinator van de operaties ten volle benutten.
3.2.2 Implementatie Operationele BriefingTool SPC (OBT) In 2010 werden alle posten van SPC uitgerust met een beelscherm teneinde via een visuele presentatie concrete operationele boodschappen aan hun personeel op het terrein te laten overkomen. Deze presentatie wordt BRIEFINGTOOL genoemd. Hiermee kunnen constant aandachtsvestigingen lopen die een combinatie zijn van de nationale informatie en de plaatselijke aandachtvestigingen die relevant zijn voor SPC en andere info (bijvoorbeeld foto’s van gauwdiefstallen die gebeurd zijn in de stations). Op het scherm worden ook de briefings mee gegeven.
Binnen SPC Antwerpen waren ze er al op korte tijd na de introductie in geslaagd om 4 gauwdieven en 1 inbreker te vatten, dewelke werden vertoond op de aandachtsvestigingen. Dit zijn aanhoudingen die leiden tot voorleiding bij de onderzoeksrechter die we anders nooit hadden kunnen verrichten.
96 Briefingtools werden door de Directie SPC gecreëerd en verspreid binnen SPC in 2011 tot en met 2013. • •
•
De doelstellingen waren : Alle personeelsleden van SPC informeren en briefen voor hun opdrachten, recente gebeurtenissen en peilen naar de resultaten ervan. Naast het intranet SPC is dit ook een veel gebruikte manier om felicitaties en goede resultaten te verspreiden binnen SPC in parallel met het intranet SPC. De OBT (als goede praktijk) nog meer te verspreiden en als middel gebruiken voor het briefen van het personeel en bekend te maken onder de politieambtenaren.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
25
3.3 Intranet SPC In de omgeving Pol Info, heeft de spoorwegpolitie nu 3 intranetsites gecreëerd en dit als uitbouw van onze interne communicatie en deze binnen de geïntegreerde politie. De verschillende sites zijn : -
Een intranetsite beschikbaar voor alle leden van de geïntegreerde politie (Pol Info – Bestuurlijke Politie – DGA – SPC), met daarin vooral info over onze organisatie, structuur en belangrijke nieuwigheden.
-
Een intranetsite enkel beschikbaar voor alle leden van de spoorwegpolitie (‘members only’), met daarin vooral interne nota’s, richtlijnen, logistieke en administratieve informatie, alsook operationele informatie.
-
Binnen de intranetsite enkel voor leden van de spoorwegpolitie is ook een site gecreëerd specifiek voor de opleiding. Daarin kan alle info worden teruggevonden over de verschillende cursussen van de functionele opleiding SPC
Om de interne communicatie nog verder te verbeteren, hebben we binnen de omgeving van de intranetsite SPC ‘members only’ de mogelijkheid gegeven dat elke post van SPC ook een eigen site heeft. In 2011 en 2012 zijn we ertoe gekomen dat elke post nu zijn eigen site heeft en vullen deze in volgens hun lokale behoeftes.
Intranet SPC (personeel SPC) & intranet DGA-SPC
Aantaal documenten of pagina's geconsulteerd
30000 25000 20000 SPC
15000
DGA-SPC
10000 5000
Jaren 2011 - 2012 - 2013
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
26
12-2013
11-2013
10-2013
09-2013
08-2013
07-2013
06-2013
05-2013
04-2013
03-2013
02-2013
01-2013
12-2012
11-2012
10-2012
09-2012
08-2012
07-2012
06-2012
05-2012
04-2012
03-2012
02-2012
01-2012
12-2011
11-2011
10-2011
09-2011
08-2011
07-2011
06-2011
05-2011
04-2011
03-2011
02-2011
01-2011
0
3.4 Salduz Ook met de intrede van Salduz heeft de spoorwegpolitie moeten rekening houden en zich hierop voorbereiden. Binnen elke post van SPC werden de nodige mensen opgeleid, zodat zij het personeel in de post verder konden opleiden. Ook infrastructurele maatregelen waren nodig, wat niet altijd gemakkelijk is in de beperkte ruimte van verschillende posten. Algemeen kunnen we stellen dat de verhoorruimtes werden aangepast, er werd de mogelijkheid tot consultruimte geboden en een vertrouwelijk gesprek. Al bij al heeft Salduz niet voor noemenswaardige problemen geleid. Sedert 2013 maken twee leden van SPC (CLIK) deel uit van de Community Of Practice SALDUZ.
3.5 Verspreiding van een goede praktijk binnen de geïntegreerde politie In mei 2012 werd door enkele leden van SPC Brussel een goede praktijk verspreid binnen de geïntegreerde politie, dit door gebruik te maken van de diversiteit van mensen binnen de spoorweg- en metropolitie. De veiligheidsdiensten van de MIVB en de spoorwegpolitie – post Brussel worden soms, in het kader van bepaalde acties op het terrein, geconfronteerd met personen van vreemde afkomst die geen van de nationale talen spreken. Met als doel de eerste elementen van een dossier, dat kan evolueren tot een gerechtelijke dossier, te verzamelen, profiteren de leden van de spoorwegpolitie van de talenkennis van hun collega’s met vreemde afkomst of cultuur. Op deze manier kan men een dure interventie door een tolk vermijden. Deze praktijk laat eveneens toe de feiten op een meer nauwkeurige manier vast te stellen en de situatie beter te begrijpen.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
27
4
Human Recources Management (HRM)
4.1 GPI 48 4.1.1 Overzicht van het aantal uren opleiding GPI 48 Hier komt het aantal uren opleiding verstrekt in het kader van de GPI 48 (inclusief verplaatsingen), voor alle personeelsleden van de SPC-posten (reëel effectief).
Bron : stuurbord Ops SPC.
Jan.
Feb.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
2011
294
1303
1489
1217
860
1133
596
394
1159
1096
1276
833
11650
2012
886
976
934
1344
1279
961
416
212
1054
965
1005
1114
11148
2013
1476
1916
1023
1851
1701
1793
899
847
1488
1696
1586
1538
17813
Hieronder het aantal uren GPI 48 per effectief operationeel personeelslid : Een overzicht per maand (2011)
3,5
3,2 3,0
Aantal uren GPI / eenheid effectief
3,0
2,7
2,6
2,5
2,5
2,4
2,5
1,9
2,0
1,8
1,5
1,3 0,9
1,0 0,7 0,5
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
28
N ov em be r D ec em be r
kt ob er O
Se pt em be r
st us
li
Au gu
Ju
Ju ni
M ei
Ap ri l
t M aa r
i br ua r Fe
Ja nu ar i
0,0
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
29
st us
2,6 2,4
em be r
em be r
kt ob er
1,7
D ec
N ov
O
1,8
N ov em be r D ec em be r
2,5
kt ob er
1,5
Se pt em be r
0,5
O
1,5
Au gu st us
Ju li
1,0
Se pt em be r
Au gu
li
2,9
Ju
3,0
Ju ni
M ei
Ap ril
1,9
Ju ni
3,3
M ei
2,0
M aa rt
ar i
3,0
Ap ri l
3,5
t
i
Fe br u
ri
2,0
M aa r
br ua r
Ja nu a
Aantal uren GPI / eenheid effectief 2,0
Fe
Ja nu ar i
Aantal uren GPI / eenheid effectief
Een overzicht per maand (2012)
2,8 2,7
2,5
1,9 2,1 1,7 1,9
1,5
0,8
0,4
0,0
Een overzicht per maand (2013)
3,3 2,9 2,7 2,4 2,4
1,8 1,4
1,0
0,5
0,0
4.1.2 Team training Vanaf 1 februari 2011, heeft SPC het trainingsteam in plaats gesteld en dat zal instaan voor de organisatie en de training in de geweldsbeheersing overeenkomstig de richtlijnen van GPI 48. De oprichting van dit team betekent een belangrijke stap in de toenadering tussen de verschillende posten in het proces van de reorganisatie van SPC Brussel.
4.1.2.1 Samenstelling van het Trainingsteam • • • •
Een verantwoordelijke opleiding (hoofdfunctie) Een beheerder opleiding( hoofdfunctie) Twee opleiders- coördinator (halftijdse functie). Een opleider- coördinator van de Directie (hoofdfunctie)
Om deel uit te maken van het team is het noodzakelijk om een selectieproef af te leggen die ingericht wordt door de vertegenwoordigers van het team, van SPC Brussel en van de Directie SPC.
4.1.2.2
Constructie van een treinreproductie
Dankzij de steun van de timmerman van de Politie te paard en de recuperatie van zetels van de NMBS, zijn we erin geslaagd een omgeving van een treinvoertuig te reproduceren, zodat de rollenspelen ope en meer realistische manier kunnen worden gespeeld.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
30
4.1.2.3 Doelstelling De doelstelling van het Trainingsteam is de harmonisering, de gelijkvormigheid van de trainingen en het behoud van de vaardigheden in de materie, ondermeer in het kader van de geweldsbeheersing bedoeld voor de leden van SPC Brussel en van de Directie SPC. Punctueel wordt steun geleverd vanuit dit team aan de posten in de provincie die het vragen.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
31
4.2 Arbeidsongevallen 4.2.1 Aantal dagen arbeidsongeval Hier komt het aantal ziektedagen als gevolg van een arbeidsongeval (ongeacht of het ongeval zich heeft voorgedaan tijdens de betrokken maand of niet), voor alle personeelsleden van de SPC-posten (reëel effectief).
2011 2012 2013
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt. Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
312 367 285
316 334 322
309 460 252
476 411 270
537 349 247
483 285 206
440 347 326
375 371 372
328 324 317
401 166 314
309 233 339
476 248 270
4762 3895 3520
Bron : stuurbord Ops SPC In de grafiek hieronder zien we een daling van het aantal arbeidsongevallen per jaar vanaf 2011 en dit rekening houdende met het feit dat het aantal medewerkers van SPC vanaf 2012 is gestegen.
Aantal dagen arbeidsongeval per jaar in SPC 6000 5000
4413
4744
4762 3895
4000
3520
3000 2000 1000 0 2009
2010
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
2011
32
2012
2013
4.2.2 Aantal arbeidsongevallen Hier komt het aantal arbeidsongevallen geteld voor alle personeelsleden van de betrokken SPC-posten. De arbeidsongevallen betreffen hier de ongevallen die zich hebben voorgedaan tijdens de werkuren of tijdens de woon-werkverplaatsingen.
2011 2012 2013
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov. Nov.
Dec.
TOTAAL
9 16 8
7 14 8
13 17 7
17 10 8
7 11 5
16 4 4
10 10 10
9 9 7
8 8 7
10 4 9
7 7 8
3 8 6
116 118 87
Bron : stuurbord Ops SPC.
Aantal arbeidsongevallen 665
700 600 500 400
332
300 200
116
118
2011
2012
100
87
0 2009
2010
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
33
2013
4.3 Jours de maladie Hier komt het aantal ziektedagen geteld voor alle personeelsleden van de SPC-posten (reëel effectief). Opmerking: (1) de ziektedagen bij ziekte van lange duur worden voor deze indicator meegeteld ; (2) het gaat niet om het totaal aantal onbeschikbaarheden in de post maar wel om het aantal ziektedagen bekrachtigd door een medisch getuigschrift.
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
2011
1166
1233
1154
951
1085
780
720
777
945
1052
941
1192
11996
2012
1029
1141
1114
976
1138
1169
945
1117
1067
1203
1125
1154
13178
2013
1209
1076
1000
925
874
872
1078
1028
1220
1490
1317
1571
13660
Bron : stuurbord Ops SPC
Aantal ziektedagen in SPC per jaar 16000 14000
13660
2012
2013
11996
11956
12000
13178 9776
10000 8000 6000 4000 2000 0 2009
2010
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
2011
34
4.4 Baaldagen Hier komt het aantal baaldagen geteld voor alle personeelsleden van de betrokken SPCposten (reëel effectief).
2011 2012 2013
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
62 48 65
64 65 56
64 66 51
67 77 69
61 64 57
61 51 55
37 53 56
42 39 45
58 48 49
61 40 49
65 38 48
63 43 84
705 632 684
Bron : stuurbord Ops SPC.
Aantal baaldagen per jaar in SPC 800
723
705
700
684 632
600 439
500 400 300 200 100 0 2009
2010
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
2011
35
2012
2013
4.5 Functionele opleiding SPC 4.5.1 Aspirant inspecteurs Het ministerieel akkoord van 09 april 2012 heeft geresulteerd in een versterking van de veiligheid op het openbaar vervoer in Brussel door een specifieke recrutering van 400 politieinspecteurs. De Minister van Binnenlandse Zaken Joëlle MILQUET heeft daarbij beslist dat 100 inspecteurs voorzien zijn voor de Spoorweg- en metropolitie. In 2013 ontvingen we 83 aspirant-politieinspecteurs. In samenwerking met DSEF en de politiescholen (GIP - Luik - Namen – Jurbise) hebben onze aspirantinspecteurs hun stage van 6 maanden gelopen (gerechtelijk in operationele situaties) binnen SPC. Deze uitzonderlijke en vernieuwende gebeurtenis binnen de federale politie heeft ons de gelegenheid geboden om onze interne functionering aan te passen en een nieuw partnership met de politiescholen te ontwikkelen om de aankomst en omkadering van de aspirant-inspecteurs voor te bereiden. Voor SPC moet elke leerling centraal staan tijdens de opleiding. De mentor begeleidt de leerling zo goed mogelijk in een geest van persoonlijke ontwikkeling waarvan het “doen”, het “zijn” en het “worden” integraal deel uitmaken. Het bijzondere om stage te lopen binnen de federale politie brengt de stagiair bij dat hij enerzijds deelneemt aan taken van basisfuncties van de politie en zich anderzijds integreert in een gespecialiseerde eenheid zoals SPC. Buiten het operationele aspect hecht SPC ook een bijzonder belang aan de waarden van de geïntegreerde politie en aan de deontologische code. Door die waarden te respecteren getuigt elk lid van een voorbeeldfunctie. De aandachtspunten, zijnde het ontwikkelen van een samenwerking met de politiescholen, het herkennen van de competenties van onze medewerkers, alsook de inbreng van het management, hebben een zekere impact op het slagen van die nieuwe ervaring. Bovendien hebben, dankzij DSEF dat bijkomende opleidingen voor « mentor » heeft georganiseerd, 26 leden van SPC Brussel en 9 uit de provincieposten de opleiding mentor gevolgd. De bestaande mentors van SPC, 12 in totaal, hebben een opfrissingscursus gevolgd. We willen iedereen bedanken die op de één of andere manier hun deelname en menselijke betrokkenheid hebben getoond. Voor Brussel hebben we een pool van mentors gecreëerd voor elke grote functionaliteit binnen SPC (interventie, onthaal en nabijheid, beheer van fenomenen, grenscontrole, operationele steun) om zo elke aspirant maximaal te ondersteunen bij het uitvoeren van hun prestaties in het bijzijn van minimum één mentor.
4.5.1.1 Onthaal en planning van de begeleiding van de aspiranten Wegens het grote aantal aspiranten dat tezelfdertijd stage loopt binnen SPC hebben we de stage ingedeeld in 2 x 3 weken voor de aspiranten van de politiescholen te Luik, Namen en Jurbise. Ze doen hun stage 3 weken in Brussel en 3 weken in een provinciepost. De aspiranten van de politieacademie van het GIP lopen hun volledige stage in Brussel. Het voordeel van die benadering is gebaseerd op een meerwaarde door een versterking van het kader en de opvolging van de stagiair. De planning hieronder is op die manier samengesteld dat de aspiranten kennis krijgen van het gespecialiseerde terrein van hun stage-eenheid.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
36
Dag 1 :
Onthaaldag binnen de Directie SPC – Opdrachten/waarden SPC – Bevoegdheden van onze partners – Veiligheidsmaatregelen bij interventies – Bezoek op het terrein.
Dag 2 :
Onthaaldag SPC Brussel – Voorstelling van de verschillende divisies (Interventie, Onthaal/nabijheid, Fenomemen, Grenscontrole, Steun en beheer) door de Divisiechefs.
3 dagen TPI : RAILEX :
Specifieke interventietechnieken op het terrein SPC door ons Team Training.
HCP DECUYPER Jo (Postchef SPC Brussel) en HCP VANOVERTVELDT Koen hebben op 25 en 26 april 2013 een grote « oefening » georganiseerd te Schaarbeek-Vorming (site NMBS). Het was een leerrijke ervaring. Het was een ideale gelegenheid om met nieuwe collega’s kennis te maken met specifieke omstandigheden op de sporen en in de treinen.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
37
Het nut van een Railex beperkt zich niet enkel tot het personeel van SPC. Wij hebben namelijk ook vertegenwoordigers van de politiescholen en onze Algemeen Directeur (DGA) Olivier Libois mogen ontvangen. De leden van de pers die aanwezig waren speelden hun eigen rol tijdens de oefeningen, zoals bijvoorbeeld met incidenten met supporters.
4.5.1.2 Documentatie en materiaal voorzien voor de aspiranten
Op niveau HRM Elke aspirant inspecteur heeft op de eerste dag van zijn stage volgende documentatie gekregen: 1. Brochure "Welkom bij SPC". 2. Brochure "Missie en waarden van SPC". 3. Lijst met de nieuwe bevoegdheden van de veiligheidsagenten. 4. Plan van de Brusselse metro. 5. Alfabetische lijst met metrostations en hun adres. 6. Woordenboek met spoorwegjargon in twee talen. 7. Interventiefiches op de sporen en eerste maatregelen. 8. Nuttige telefoonnummers. 9. De treinkaart.
Op niveau logistiek Elke aspirant inspecteur heeft op de eerste dag van de stage een borsthanger en badge gekregen met het insigne van SPC.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
38
4.5.2 Opleidingen De Spoorwegpolitie is een gespecialiseerde eenheid belast met de veiligheid, levenskwaliteit en gespecialiseerde steun in het kader van het transport van personen en goederen per spoor (trein en metro). Opleiding is bijgevolg van kapitaal belang in het kader van beheer van kennis maar ook en vooral omdat SPC de klemtoon legt op het welzijn van haar personeel en de meerwaarde dat het bijbrengt bij de uitvoering van haar gespecialiseerde taken. Opgeleid personeel is een garantie voor uitstekende kwaliteit in de politiewerking. Onze functionele opleiding is opgedeeld in 3 delen : vooreerst, de veiligheid op de sporen en de bevoegdheden van onze partners (Module 1), nadien specifieke interventietechnieken op het terrein SPC (Module 2) en tenslotte gespecialiseerde spoorweg- en metrodomeinen (Module 3). Ze wordt georganiseerd in samenwerking met enerzijds de leden SPC gespecialiseerd op specifiek domein (rollend materieel, spoorwegsignalisatie, treinongevallen, kabeldiefstallen, pickpockets, stadsbendes,…) en met anderzijds onze externe partners (MIVB, NMBS, Infrabel,…). Het objectief van onze functionele opleiding concentreert zich op specifieke competenties op het spoorwegdomein en het uitbouwen van netwerken (netwerk ongevallen, metaaldiefstallen,…). Het proces is er niet enkel voor de ontwikkeling van de competenties, maar ook voor het verrijken van de kennis door het delen van ervaring, mede dankzij de begeleiding door een “coach mentor” tijdens de eerste weken van de integratie van de aspirant in de eenheid. Dit proces staat beschreven in het stageboek SPC. Op het einde van de functionele opleiding SPC wordt het brevet SPC afgeleverd. Dit parcours impliceert : 1. Volgen van de modules 1 - 2 - 3. 2. Slagen voor het mondeling examen SPC. 3. Het stageboek met positieve evaluatie opsturen naar de Directie SPC (Centrex Rail) 4. Opstellen van een specifieke « Geheugenhulp » SPC. 5. 2 dagen deelnemen aan de opleiding VVID. 6. Verschillende shifts uitvoeren zowel in de provinciale posten als in SPC Brussel.
4.5.2.1 Opgeleide SPC leden Tussen juni 2012 en oktober 2012, werden eerst 40 en dan 70 personeelsleden afgedeeld naar SPC. Zij hebben allemaal module 1 gevolgd bij hun aankomst en in de komende weken de module 2. Tussen april 2013 en oktober 2013, hebben 87 aspirant inspecteurs onze rangen vervoegd. De tabel hieronder illustreert de evolutie van het aantal opgeleide SPC leden per jaar en per module :
2011 2012 2013
Module 1 73 183 165
Module 2 54 127 114
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
Module 3 26 41 86
39
4.5.2.2 Optimalisatie van de opleiding Om onze eenheid te blijven professionaliseren, werd de functionele opleiding aangepast aan de nieuwe behoeftes en verwachtingen, zowel op structureel als op menselijk vlak.
De module 2 De module 2, 2 initieel 3 dagen, heeft een dag extra gekregen met een cursus « 900 Volts » (procedure, veiligheid…..) in de lokalen van onze partner MIVB. De trainingen worden in echte treinen en metrostellen uitgevoerd in samenwerking met MIVB en NMBS. Complementair hebben we in partnerschap in het kader van onze gespecialiseerde werking, hebben we een project gelanceerd met een toekomstige « oefenzone » dicht bij het centraal commissariaat SPC. Infrabel heeft twee AM63 treinstellen op het spoor 803 ter onze beschikking gesteld.
We wachten nu op infrastructurele aanpassingen van de site door Infrabel, om de veiligheid van de deelnemers te garanderen. Deze nieuwe zone kan worden gebruikt voor de modules 2, GPI 48, oefeningen RAILEX of andere oefeningen met partners, zoals SECURAIL, brandweer,… waardoor de kwaliteit van de functionele opleiding en onze medewerkers kan verhogen. Wij hebben gevraagd aan Infrabel om een opleiding « 3000 volt » te ontwikkelen in overeenstemming met de cursus van de MIVB om zodoende een vijfde dag toe te voegen aan de module 2.
De module 3 We hebben niet enkel onze expertise versterkt door rekening te houden met onze ervaringen, de evolutie van specifieke fenomenen op ons terrein, maar ook door te anticiperen op de nieuwe uitdagingen om de missie, visie en strategie van SPC. Alle opleiders worden aanzien als referentiepersonen in hun domein en hebben hun verantwoordelijkheid opgenomen door enerzijds de theorie om te zetten in oefeningen en concrete
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
40
situaties, anderzijds door de medewerkers aan te moedigen om hun « savoir-faire » en hun « savoir être » te verfijnen. Elke medewerker krijgt een syllabus. Alle materies zijn beschikbaar op ons intranet. De kwaliteit van de inhoud is het domein voor het nieuwe kennis- en expertisecentrum SPC « Centrex Rail ».
4.5.3 Mentoren SPC Om de komst van de 100 nieuwe medewerkers binnen SPC voor te bereiden is er al in 2012 gestart met de zoektocht naar nieuwe mentoren. De komst van een nieuwe medewerker maakt deel uit van een essentieel moment voor allen, zowel voor de eenheid als voor de nieuwe medewerker. Binnen SPC hebben we dan ook talrijke personeelsleden gevonden die zich hierin wilden investeren en zo ook hun ervaring te valoriseren.
35
EXTRA MENTOREN OPGELEID
In 2012 zijn we erin geslaagd om voor de 70 nieuwe aspiranten die naar SPC Brussel zijn gekomen, nieuwe mentoren te laten opleiden. Voor SPC Brussel zijn er nu 26 extra mentoren en in de provincies 9. Dit brengt het totaal op 67 mentoren binnen gans SPC.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
41
4.6 Toestemming om de individuele neutraliserende spray te dragen op weg van en naar het werk Veel personeelsleden van het operationeel kader van de Spoorwegpolitie gebruiken het openbaar vervoer om naar hun werkplaats te gaan en om naar huis terug te keren in burgerkledij. Aangezien die plaats ook hun interventieterrein is, bestaat er een vergeldingsrisico van personen met wie ze geconfronteerd werden tijdens hun politieopdrachten. Het is eveneens het geval als ze moeten tussenkomen op initiatief of op aanvraag van de treinbegeleider als ze in burgerkledij zijn. Teneinde de veiligheid van de personeelsleden op weg van en naar hun werk te verzekeren, is het noodzakelijk hen toe te laten zich te verdedigen als ze geconfronteerd worden met personen die hen fysiek willen aanvallen. Rekening houdende met de evenredigheid en de subsidiariteit in de reactie die men moet hebben tegenover dit soort situatie, werd de telescopische wapenstok uitgesloten van de middelen die ter beschikking van het personeel gesteld worden op weg van en naar het werk. Onder de reglementaire individuele bewapening van de politieambtenaren werd de neutraliserende spray gekozen. Daarom heeft de Directie SPC de mogelijkheid gegeven voor de personeelsleden van SPC om de toelating te krijgen om de neutraliserende spray op weg van en naar het werk te dragen als die weg regelmatig wordt gebruikt met het openbaar vervoer. Die toestemming wordt verkregen via een gemotiveerde aanvraag van het personeelslid, ze is individueel en kan elk jaar hernieuwd worden.
4.7 EHBO binnen SPC DGA heeft het initiatief genomen om al zijn leden een opleiding EHBO te laten volgen. Daarom is deze op zoek gegaan naar personeelsleden SPC die geïnteresseerd zijn om de opleiding “train the trainer” EHBO (georganiseerd door de medische dienst van de Federale politie - DSDM) te volgen en daarna om deze opleiding regelmatig binnen de SPC te geven.
Levensreddend gebaar Op zondag 19 augustus 2012 kwam HINP Erwin De Winne van SPC Brugge tussen voor een jongedame die bewusteloos lag op de trein komende van Antwerpen naar Brugge. De hulpdiensten waren eveneens gevorderd. Erwin stapte onmiddellijk tot bij de persoon en na een snelle evaluatie van de toestand van de bewusteloze vrouw, werd reanimatie bij middel van hartmassage en mond op mond beademing uitgevoerd. Dit gedurende een twintigtal minuten tot de aankomst van het Medisch Urgentieteam dat de reanimatie professioneel overnam. Na een half uur kon door de arts beslist worden om de jongedame, hoewel nog kritisch, naar de spoedopname van het ziekenhuis over te brengen voor verdere behandeling. Een goede vriendin van de jongedame is nadien naar de post SPC Brugge op bezoek geweest om Erwin De Winne persoonlijk te bedanken voor zijn snelle en levensreddende tussenkomst. De patiënte is herstellende van een medische ingreep aan het hart en stelt het goed. Dit is een excellent voorbeeld van het nut van de opleidingen EHBO voor het ganse personeel van DGA.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
42
4.8 Sportiviteit binnen SPC 4.8.1 Delfine Persoon pakt WIBF-wereldtitel boksen Met een overdonderend meesterschap is Delfine Persoon, werkzaam in SPC Brugge, op 25 februari 2012 WIBF-wereldkampioene bij de lichtgewichten geworden. Ze overklaste de Italiaanse titelverdedigster Lucia Morelli.
Delfine ging furieus van start en door dit hoge tempo werd Morelli in de defensie gedwongen. Ze sloeg van alle kanten toe en scoorde aan de lopende band. Na vier ronden stond al een duidelijke 40-36 in het voordeel van Delfine op de scorekaarten. In de vijfde ronde maakte ze dan de klus af. Na minder dan een minuut verloste de Poolse scheidsrechter Morelli uit haar hopeloze situatie door het gevecht stil te leggen. Zo won Delfine met Technische KO. SPC wenst Delfine van harte proficiat met deze schitterende titel en wenst haar tevens evenveel succes voor haar toekomstige matchen.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
43
4.8.2 SPC heeft een kampioen tafeltennis in haar rangen Vrijdag 9/03/2012, heeft INP Pierre Wojtkowicz van SPC Mons deelgenomen aan het Belgisch Kampioenschap tafeltennis voor politie- en veiligheidsdiensten. Hij heeft de titel van Belgisch Kampioen in de serie D te pakken. De Directie SPC wenst Pierre te feliciteren voor deze prestatie.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
44
5
Partnerships
5.1 De veiligheid op het openbaar vervoer De Minister van Binnenlandse Zaken heeft, naar aanleiding van de tragische dood van een toezichthouder van de MIVB op Paaszaterdag 2012, een prioriteit gemaakt van een verhoogde veiligheid in het openbaar vervoer. Zij heeft onder andere volgende maatregelen genomen : -
-
Het opzetten van een operationele politie-task force ‘veiligheid in het openbaar vervoer’ voor de 19 Brusselse gemeenten, met als doel de informatie-uitwisseling en beslissingen te nemen over gezamenlijke acties, bestaande uit leden van de Federale en Lokale politie en verantwoordelijken van de openbare vervoersmaatschappijen actief in Brussel. De versterking van de Brusselse Spoorweg- en metropolitie met 100 effectieven.
Samenwerking op het terrein In dat kader heeft de Spoorwegpolitie de Operatie RAINBOW opgestart, dewelke staat voor de integrale en geïntegreerde aanpak van de veiligheidsproblematiek op het openbaar vervoer met alle betrokken partners. Het doel was een verhoogde zichtbaarheid en aanwezigheid van de politie, alsook een snellere interventie in het belang van zowel de reizigers, de handelaars in de stations als de agenten van de openbare vervoersmaatschappijen. Eerst werden deze acties uitgevoerd met versterking van de Federale politie, zoals CIK tot de versterking is gekomen van de 100 bijkomende politie-inspecteurs uit de verschillende politiescholen. Niet enkel de interventieploegen werden uitgebreid, ook de piekploegen, zoals het team pickpocket (belast met de strijd tegen zakkenrollers) werd versterkt. Operatie RAINBOW staat voor de integrale en geïntegreerde aanpak van de veiligheidsproblematiek in ons openbaar vervoer, waarbij de samenwerking met onze partners, de MIVB, de NMBS, de lokale politiekorpsen, de andere eenheden van de federale politie, het Brussels parket, gewestelijke en lokale bestuurlijke autoriteiten, … centraal staat. Net zoals een apart kleur van de regenboog niet kan leiden tot een mooi zicht, kan een enkele partner nooit komen tot diezelfde resultaten die we behalen door samen te werken (ttz alle kleuren van de regenboog samen).
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
45
Optimaliseren Optimaliseren Naast een samenwerking op het terrein werd ook de dispatching en de communicatiesnelheid tussen de bestuurders en de controleurs van de openbare vervoersmaatschappijen en de politiediensten verbeterd. Er werd een "hot line"-systeem opgezet tussen de specifieke dispatchingdiensten van het openbaar vervoer en het Centrum voor Informatie en Communicatie (CIC) van de politie. Dit systeem zorgt voor een snelle en rechtstreekse communicatie tussen agenten van de vervoersmaatschappijen en van de politiediensten. Het gevolg is de onmiddellijke tussenkomst zodra een personeelslid de bijstand van de politie inroept.
Responsabilisering De wetgeving op de private en bijzondere veiligheid werd aangepast, opdat de veiligheidsagenten van de openbare vervoersmaatschappijen bijkomende bevoegdheden zouden kunnen krijgen en doeltreffender zouden kunnen handelen, en dat in een bredere en beter gedefinieerde perimeter. Dit is gebeurd in overeenstemming met de filosofie van de bestaande wet, die zowel de veiligheidsdiensten strikt regelt, alsook de huidige rolverdeling tussen de politie- en de veiligheidsdiensten.
Het aantal arrestaties neemt toe en het aantal misdrijven daalt Concreet hebben al deze acties geleid tot een toename van 26% van het aantal arrestaties in 2012 ten opzichte van 2011. Zo werden er in totaal 2.778 aanhoudingen verricht in 2012, waarvan 761 voor personen die onwettig in het land verblijven. Van bij de politieversterking in 2012 vertoont de curve van de processen-verbaal die opgesteld werden betreffende misdrijven een daling. Naast het conjuncturele aspect zoals de vakantie tijdens de maanden juli en augustus, is er de vaststelling volgens dewelke de feiten die een slachtoffer impliceren, zoals gauwdiefstal en gewone diefstal (60% van de vastgestelde feiten in het openbaar vervoer) een daling vertonen van ongeveer 20% (zelfde tendens voor de diefstallen met geweld). De Brusselse politiezones bevestigen eenzelfde tendens. Van alle maatregelen die werden genomen om de veiligheid op het openbaar vervoer te versterken is de belangrijkste de preventieve, zichtbare aanwezigheid, in uniform, welke wordt gerealiseerd dankzij de bijkomende effectieven komende van de interventiekorpsen en de federale reserve. Deze zichtbare aanwezigheid brengt enerzijds een positief veiligheidsgevoel teweeg bij de reizigers en de medewerkers van de vervoersmaatschappijen. Anderzijds moet ze mogelijke daders van misdrijven afschrikken. Doordat er meer ploegen op het terrein zijn, verhoogt ook de kans om daders op heterdaad te betrappen. Anderzijds kunnen we nu ook bij iedere controle van de MIVB in onze metrostations aanwezig zijn, waardoor de kans op agressie, tegenover de medewerkers van de MIVB tijdens soortgelijke controles, vermindert.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
46
5.2 Operationeel protocolakkoord tussen CSS en SPC Het protocol tussen de Corporate Security Service van de NMBS Holding werd herzien en geoptimaliseerd en werd opnieuw getekend door de diensthoofden van beide diensten (Dhr Hendrik Vanderkimpen en HCP Pascal Wautelet) op 4 februari 2011. Er werden twee nieuwe belangrijke punten toegevoegd. Zo is het sedert het verschijnen van de Omzendbrief nr. COL 14/2003 van het college van Procureurs-Generaal bij de Hoven van Beroep op 11 mei 2010 mogelijk voor de politiediensten om de identiteiten mede te delen aan de NMBS van personen die vermoedelijk dader zijn van bepaalde misdrijven gepleegd op het spoorwegdomein, zoals inbreuken op de vervoersbewijzen (C170),... Een tweede punt is dat er nu ook betere afspraken zijn gemaakt in het kader van gevoelige transporten (bv nuclaire en militaire transporten). Dit kadert zowel in de voorbereidingsfase als in de uitvoeringsfase en verliep in samenwerking met DAO.
5.3
Uitbreiding bevoegdheden veiligheidsagenten
De wet van de 03/08/2012 tot wijziging van de wet van 10/04/1990 tot regeling van de private en de bijzondere veiligheid breidt de bevoegdheden van de veiligheidsagenten van de openbare vervoersmaatschappijen uit. Meerbepaald gaat het op het domein van de Spoorwegpolitie vooral om Securail en de veiligheidsdienst van de MIVB. Ook hier heeft SPC zich moeten organiseren, teneinde alle personeelsleden hiervan op de hoogte te stellen. Een klein communicatieplan werd opgesteld. Zo krijgen alle nieuwe leden van SPC deze informatie in het kader van de functionele opleiding. Voor de huidige leden werd een samenvattend document verspreid en werd de volledige wetgeving op het intranet van SPC verspreid.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
47
5.4
Partnerschap tussen SPC en de veiligheidsdiensten van de NMBS en MIVB – Houding op het terrein
Een belangrijke nota werd verspreid op 29 maart 2013. Deze nota behandelt de visie van de Spoorwegpolitie in het kader van haar gepriviligeerd partnerschap met de veiligheidsdiensten van de NMBS en MIVB. Deze nota is opgesteld na overleg met het Diensthoofd van de Corporate Security Service (NMBS), de Directeur van de dienst Veiligheid en Contrôle van de NMBS en FOD Binnenlandse Zaken – Afdeling Private Veiligheid. Het doel is om te communiceren met het personeel SPC over de visie van de Directeur op het moment dat ze moeten tussenkomen ten opzichte van deze partners. Deze nota kan ook dienen als inspiratie voor personeel van andere politiediensten wanneer deze moeten samenwerken met veiligheidsagenten. De nota is beschikbaar op het intranet van het personeel SPC.
Samenwerking tussen SPC en Securail voor een verhoogd toezicht op het treinverkeer door een terroristische dreiging De vrees bestond dat er begin augustus 2013 terroristen een aanslag voorbereidden op een hogesnelheidstrein. SPC zette daarom extra manschappen in om de belangrijkste Belgische spoorwegstations te beveiligen. De specifieke dreiging zou zich niet beperken tot België. Ook in de buurlanden werden er extra maatregelen genomen om het internationale treinverkeer te beveiligen. Zo was er wel een verhoogd toezicht in station AntwerpenCentraal, Brussel-Zuid en Liège-Guillemin door het internationaal terreur alarm. SPC en Securail werkten daar goed samen. Zo werd samen meer controle en toezicht in een aantal stations verricht, vooral die met internationaal transport. Het verhoogde toezicht zorgde niet voor hinder voor de reizigers. Wel was dit toezicht een beetje zichtbaar, vooral - maar niet uitsluitend - bij de aankomst van internationale treinen.” Een goede verstandhouding tussen SPC en Securail kan dus enkel maar de veiligheid van de reizigers ten goede komen.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
48
5.5
Samenwerking tussen hondengeleiders SPC – MIVB – NMBS Groep
In 2011 werd een charter getekend teneinde gezamenlijke integratie-oefeningen tussen de hondengeleiders van Securail (CSS), SPC en MIVB te organiseren en dit om de professionaliteit van zowel de honden als de geleiders op niveau te houden. Deze oefeningen zijn in het leven geroepen omdat deze verschillende diensten op hetzelfde moment en op dezelfde plaatsen moeten tussenkomen. Daarom is het dus nuttig om de operationele samenwerking tussen deze drie partijen te optimaliseren. Deze oefeningen worden 3 keer per jaar georganiseerd.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
49
5.6
Nieuw protocol getekend tussen SPC Charleroi en BraineL’alleud
De Omzendbrief betreffende de verantwoordelijkheid van de bestuurlijke overheid en de taakverdeling tussen de politiediensten inzake veiligheid bij de spoorwegen van 15 april 2002 vermeld dat elke post van de spoorwegpolitie een protocol dient af te sluiten met de politiezone alwaar deze is gehuisvest. Niettemin kunnen wij ook protocollen afsluiten met andere politiezones, waarmee wij afspraken willen maken om bepaalde criminaliteitsfenomen samen mee aan te pakken. In dit geval werd afgesproken met de lokale politiezone van Braine-L’alleud dat SPC op regelmatige basis een treindienst zal uitvoeren tussen Charleroi en het station Braine-L’alleud, alsook een patrouille zal uitvoeren in het station zelf. Het protocol werd getekend op 1 september 2012.
5.7
Protocolakkoord met betrekking tot de verspreiding van informatie in het kader van verkeersopstoppingen in Wallonië
Dit protocol werd afgesloten in 2012 en gaat in werking op 1 januari 2013. Het geeft als doel het overmaken en beheer van informatie over niet voorziene verkeersmoeilijkheden in Wallonië te optimaliseren tussen de verschillende politiediensten en het verkeerscentrum Perex. Ook SPC maakt hier deel van uit en vooral in het kader van problemen met overwegen. Deze overeenkomst beschrijft de informatiedoorstroming wanneer het verkeer op een as voor minstens een half uur is onderbroken en structureert de manier waarop de informatie zowel bottom-up (naar het verkeerscentrum) en bottom-down (naar de ploegen op het terrein) dient te gebeuren. Het protocol werd gecoördineerd door CGO (Directie van de Politionele Informatie).
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
50
6
Onze middelen
6.1 Logistiek 6.1.1 Voertuigen De spoorwegpolitie beschikt over anonieme voertuigen, combi’s (4x4 en gewone), transportvoertuigen, voertuigen openbare orde en voertuigen uitgerust voor honden.
Enheid SPC Directie Post Brussel Post Antwerpen Post Gent Post Brugge Post Leuven Post Hasselt Post Namen Post Luik Post Bergen Post Charleroi Post Limbramont Totaal
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
Totaal aantal voertuigen (alle types) 2 43 9 5 7 6 3 7 5 5 5 3 100
51
6.1.2 Radiomiddelen Door de voorziene verhoging van het aantal personeelsleden voor SPC Brussel, hebben we reeds de aanvraag gedaan om ook al extra radioposten te hebben voor deze personeelsleden. Die 40 radioposten hebben we dan ook al in 2012 verkregen. Onze doelstelling is om minstens 1 toestel per twee personeelsleden SPC op het terrein te hebben.
Eenheid SPC Directie Post Brussel Post Antwerpen Post Gent Post Brugge Post Leuven Post Hasselt Post Namen Post Luik Post Bergen Post Charleroi Post Limbramont Totaal
Aantal draagbare radioposten ASTRID 13 143 15 14 12 7 4 12 16 11 14 4 265
6.2 Infrastructuur 6.2.1 In de provincie Ook op het vlak van infrastructuur is er veel veranderd. 2012 betekende ondermeer het beëindigen van de werken in de post van Libramont, van twee bijkomende bureelcontainers voor de Post Mons en aansluitend haar verhuis, de lang verwachtte aankomst van kleerkasten in Namen en een livescan voor de post Liège, de ter beschikking stelling van bijkomende lokalen te Hasselt, een livescan voor de post Gent en nieuwe kleerkasten voor de post Brugge.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
52
6.2.2 Centraal commissariaat Eindelijk is het zo ver! Eind 2011 heeft de huidige bezetter van het gebouw "Eurostation II", dat gesitueerd is aan de achterzijde van het Zuidstation, Ernest Blerotstraat, nummer 1, recent zijn akkoord heeft gegeven voor een geleidelijke vrijmaking van de oppervlaktes die nodig zijn voor de installatie van een centraal commissariaat voor gans SPC Brussel. De eerste oppervlaktes waren reeds tegen midden januari 2012 ter onze beschikking en werden zeer snel in gebruik genomen.
Deze nieuwe progressieve inplanting van SPC Brussel zal toelaten om het project van reorganisatie van de Brusselse entiteiten van SPC te versnellen, om een veel aangenamere infrastructuur te benutten, dewelke ook meer aangepast is aan onze werkomgeving en om SPC attractiever te maken in de ogen van nieuwe potentiële medewerkers van onze gespecialiseerde eenheid. Het CLIK (Lokaal Informatiekruispunt) waren de eersten om in het gebouw hun plaats te veroveren.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
53
6.3 Inhuldiging nieuwe lokalen SPC 3 keer hebben we in 2011 en 2012 een plechtigheid gehad in het kader van de inhuldiging van nieuwe burelen van de spoorwegpolitie. In twee jaar tijd werd de inhuldiging van de posten Leuven, Charleroi en Antwerpen gevierd.
6.3.1 Inhuldiging Charleroi geeft het startschot van de campagne over de waarden SPC Na meer dan een jaar werken, werd het station van Charleroi ingehuldigd op 24 juni 2011 in aanwezigheid van de Minister van Binnenlandse Zaken, DGA en de hoogste instanties van de NMBS Groep. De post is nu beter gesitueerd in het station en is beter toegankelijk, wat een beter onthaal kan verzekeren. Buiten een verhoogde zichtbaarheid is de directe toegang tot de perrons een niet te verwaarlozen troef voor de interventies van het politiepersoneel bij de aankomst van de treinen. Deze nieuwe infrastructuur is een extra motivatie voor het personeel, wat een positieve impact heeft op de kwaliteit van de dienstverlening naar de partners en de burger toe. Er was eveneens een stand van SPC aanwezig, met als doel onze waarden te presenteren en zo onze campagne te lanceren om deze te promoten. Ook in de toespraak van Minister Annemie Turtelboom wees zij op het belang van de waarden van de spoorwegpolitie. Dit was dan ook meteen de start van de campagne om de waarden binnen de spoorwegpolitie te promoten.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
54
6.3.2 Inhuldiging SPC Leuven De Spoorwegpolitie (SPC) van Leuven heeft enkele aftandse containers ingeruild voor een nagelnieuwe locatie in de “Kop van Kessel-Lo”, net buiten het station. Dankzij deze locatie is de Spoorwegpolitie veel zichtbaarder voor de reizigers en kan zij efficiënter en professioneler haar taken vervullen. Na het station Gent-Sint-Pieters en Antwerpen-Centraal krijgt het Leuvense station in Vlaanderen het meeste passagiers over de vloer.
Samenwerking Ter gelegenheid van de inhuldiging van de nieuwe spoorwegpolitiepost werd ook het nieuwe politionele samenwerkingsakkoord tussen de politiezone Leuven en SPC Leuven ondertekend. In dit akkoord worden een aantal afspraken gemaakt tussen de politiezone Leuven en SPC wat betreft de samenwerking: wie is waarvoor verantwoordelijk, welke steun kunnen beide diensten van elkaar verwachten, hoe wordt informatie uitgewisseld enz.
Ook met de NMBS Groep en meerbepaald de veiligheidsdienst Securail verloopt de samenwerking heel goed en dit in het kader van een verhoogde aandacht voor de veiligheid en het veiligheidsgevoel van de reizigers.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
55
6.3.3 Lokalen Spoorwegpolitie Antwerpen ingehuldigd Op vrijdag 23 november 2012, werden de lokalen van de Antwerpse Spoorwegpolitie (SPC) officieel ingehuldigd. Deze centraal gelegen burelen bieden heel wat voordelen, naar de eigen werking toe en ook voor de reizigers. De 15 miljoen passanten per jaar hoeven bij noodgevallen de weg naar de politie niet langer te zoeken en worden daardoor sneller geholpen. De nieuwe lokalen zijn al sinds oktober 2008 in gebruik, maar werden vandaag officieel ingehuldigd.
Een betere infrastructuur Tot oktober 2008 bevonden de lokalen van de Spoorwegpolitie Antwerpen zich vooraan in het oude gebouw van Antwerpen Centraal. In deze lokalen waren er echter geen kleedkamers of verhoorlokalen voorzien en de cellen voldeden niet aan de veiligheidsvoorschriften. Met de renovatie en de aanbouw van het station Antwerpen Centraal is er beslist dat de spoorwegpolitie zich zou vestigen op een andere centraal gelegen locatie binnen het vernieuwde gedeelte van Antwerpen Centraal. De nieuwe lokalen van de spoorwegpolitie zijn modern en praktisch ingericht volgens de behoeften van het personeel. Voor de lange gang die helemaal door het gebouw loopt, werd er bewust voor een groene kleur gekozen die een rustgevend effect heeft. Deze moderne infrastructuur laat de collega’s van de Spoorwegpolitie toe om veel efficiënter en professioneler te werken.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
56
7 Resultaten op het vlak van de sleutelactiviteiten 7.1 Overzicht criminele feiten op spoorwegdomein (Bron : Algemene Nationale Gegevensbank) Hieronder een overzicht van het aantal geregistreerde feiten op spoorwegdomein. De opsplitsing is gemaakt volgens de type plaats, met name spoorwegstation, trein of spoorweg (opmerking : cijfers niet compleet voor 2013).
Bron: Algemene Nationale Gegevensbank (ANG)
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
57
7.2 Overzicht criminele feiten op spoorwegdomein volgens registrerende politiedien politiedienst st De spoorwegpolitie is niet de enige dienst dewelke vaststellingen uitvoert op spoorwegdomein. Zo is de lokale politie vaak als eerste te plaatse in het kader van dringende oproepen buiten de stations waar SPC is gehuisvest (bv in kader van bommeldingen, identificaties van wanbetalers, zelfdodingen,…). Hieronder een overzicht per jaar van het aantal registraties van feiten per type politiedienst (opmerking : cijfers niet compleet voor 2013) .
Bron: Algemene Nationale Gegevensbank (ANG)
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
58
7.3 Nationale resultaten 7.3.1 Aantal gerechtelijke aanhoudingen Hier komt het aantal gerechtelijk aangehouden personen. In het geval een bestuurlijke aanhouding wordt omgezet in een gerechtelijke aanhouding wordt alleen de gerechtelijke aanhouding geteld (idem in geval van samenvallende aanhouding).
Bron : stuurbord Ops SPC.
2011 2012 2013
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
401 338 248
409 324 226
418 348 227
364 361 287
359 362 250
341 325 216
290 456 262
269 263 221
262 216 100
331 348 271
308 305 307
273 262 95
4025 3908 2710
Aantal gerechtelijke aanhoudingen in SPC, per jaar 5000 4488 4500 4025 4000
3778
3908
3500 3000
2710
2500 2000
2009
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
2010
2011
59
2012
2013
7.3.2 Aantal voorleidingen Hier komt het aantal personen die ter beschikking zijn gesteld van het parket of de onderzoeksrechter. De personen ter beschikking gesteld van de dienst vreemdelingenzaken of andere instanties worden hier niet meegeteld.
Bron : stuurbord Ops SPC.
2011 2012 2013
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
92 46 39
91 31 57
93 27 32
56 54 43
78 53 44
54 69 45
45 48 48
66 32 57
46 35 17
33 39 50
47 46 40
28 39 36
729 519 508
Aantal terbeschikkingstellingen in SPC, per jaar 800
729
700 599
628
600
519
508
2012
2013
500 400 300 200 100 0
2009
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
2010
2011
60
7.3.3 Aantal bestuurlijke aanhoudingen Hier komt het aantal personen die zijn ingeschreven in het register van bestuurlijk aangehouden personen.
Bron : stuurbord Ops SPC.
2011 2012 2013
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
281 286 269
271 257 221
314 286 224
265 293 278
258 300 288
225 245 232
242 263 269
215 221 232
180 240 133
194 275 342
224 297 302
207 268 184
2876 3231 2974
Aantal bestuurlijke aanhoundingen in SPC, per jaar 5000 4621 4500 4000 3500
3231 3036
2974
2876
3000 2500 2000
2009
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
2010
2011
61
2012
2013
8 Resultaten op het vlak van onze veiligheidsfenomenen 8.1 Metaaldiefstallen Op het spoorwegdomein in België worden regelmatig koper- en metaaldiefstallen gepleegd. Deze doen zich voor op open terreinen, loodsen, enz. Tevens worden kabeldiefstallen gepleegd op de infrastructuur welke in werking is (hoogspanning, seinen, wissels,…). De diefstallen zijn verspreid over het ganse grondgebied van België met het zwaartepunt in het zuiden van het land. Nochtans stellen wij een aantal modi operandi vast, die toegepast worden in gans het Rijk, zodat wij hier niet meer kunnen spreken over een lokaal, maar over een supralokaal fenomeen. Koperdiefstallen worden als een prioriteit opgenomen binnen de spoorwegpolitie. Er is een procedure ontwikkeld tussen de Federale politie, SPC, en de NMBS Groep. Dit voorziet in een goede gegevensuitwisseling en samenwerking bij een vaststelling van een koperdiefstal, alsook worden de taken van zowel de Spoorwegpolitie, Infrabel als Securail, de veiligheidsdienst van de NMBS, beschreven. We stellen vast dat, ondanks de samenwerking en gegevensuitwisseling, er toch een serieuze stijging is vastgesteld van het aantal metaaldiefstallen op het spoorwegdomein. Daarom heeft SPC een actieplan uitgewerkt dat een aantal maatregelen beschrijft die SPC wenst te nemen voor het jaar 2011 en 2012 om het aantal metaaldiefstallen terug te dringen.
Maatregelen : • • • • • • • •
Samenwerking en informatieuitwisseling tussen SPC, DGJ, NMBS en Infrabel; Vaststellingen, studie en evaluatie van het fenomeen door het netwerk SPC « kabeldiefstallen »; Kwalitatieve vaststellingen op het terrein; Gecentraliseerde informatie; Organisatie van acties op hot-spots “metaaldiefstal”; Systematisch lokaal overleg tussen de verschillende actoren (DirCo, CSS, SPC, Lokale Politie, FGP,… Internationele samenwerking en uitwisseling van info; Gemeenschappelijke acties tussen de buurlanden en sensibilisering van Railpol.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
62
8.1.1 Integrale en geïntegreerde aanpak Sedert het crisisjaar 2007 is het aantal gevallen van metaaldiefstal sterk toegenomen. De stijging van koperdiefstallen was het gevolg van de steeds duurdere koperprijs op de internationale markten, de economische crisis en de complexiteit om het ganse spoorwegdomein te beveiligen. Sinds juni 2013 werd daarentegen een merkbare daling vastgesteld. Deze daling kan het gevolg zijn van de nieuwe wetgeving die in België sedert juli 2013 van kracht is, de daling van de koperprijs, de verschillende acties op het terrein maar ook verschillende initatieven op het vlak van infrastructuur, zoals een betere verankering van de kabels en, waar mogelijk, de vervanging van de koperen kabels in aluminium. In 2013 werden er 810 kabeldiefstallen vastgesteld op het Belgische spoorwegdomein ten opzichte van 1362 in 2012. Deze belangrijke daling (- 40,5%) is het resultaat van verschillende doelgerichte acties in het kader van het Nationaal Actieplan tegen kabeldiefstallen. De koperdiefstallen met gevolgen voor het reizigersverkeer, daalden van 1231 feiten in 2012, naar 498 in 2013; een daling van maar liefst 59,5%. De focus ligt op een ‘integrale en geïntegreerde’ benadering van de problematiek. Dit betekent dat de Spoorwegpolitie inzet op samenwerking met partners (zoals Infrabel, de lokale politie, de Centrale Dienst van de Federale Politie “Criminaliteit tegen goederen”,…). Een multidisciplinaire aanpak leidt immers tot een betere opsporing en vervolging. De spoorwegpolitie neemt deel aan een multidisciplinair overleg in een netwerk samen met de Centrale Dienst van de Federale Gerechtelijke Politie, Infrabel en de Corporate Security Service van de NMBS. Tijdens verschillende nachten, heeft de Spoorwegpolitie een operatie in de strijd tegen de metaaldiefstallen op spoorwegdomein georganiseerd De actie is gericht op spoorlijnen in België.. De operatie wordt uitgevoerd in samenwerking met verschillende partners : Spoorwegpolitie, patrouillehonden, helikopter, speurhonden, mobiele ploegen (dienst gespecialiseerde interventie, Securail en ook verschillende lokale politiezones). In totaal worden 10 agenten van Securail ingezet en een 50-tal politieagenten. De leiding van de operatie wordt gedaan vanuit het CIC Brussel (Center voor Informatie en Communicatie).
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
63
Het doel van de actie is om metaaldieven op heterdaad te betrappen. In samenwerking met de NMBS en Infrabel werd een analyse gemaakt van de vorige diefstallen, hieruit werden hot-spots bepaald die ons toelaten deze actie zo efficiënt mogelijk te oriënteren. De politiehelikopter kan met behulp van thermische camera’s snel de aanwezigheid van personen rond de sporen detecteren en zo de ploegen op het terrein naar deze locatie sturen.
Dergelijke acties zijn in 2013 gestart en zullen nog verschillende keren worden georganiseerd over gans België. Ze hebben ook als doel ontradend te werken; bedoeling is om koperdieven het gevoel te geven dat de pakkans hoog is.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
64
8.1.2 MAP-IN ‘Map In’ is een cartografische toepassing die door de infrastructuurbeheerder van de NMBS-Groep (Infrabel) werd aangemaakt. De toegang tot deze toepassing werd bekomen via een protocol dat werd afgesloten tussen Infrabel en onze politiedienst (SPC). ‘Map In’ is vlot beschikbaar op een internetcomputer via de website van Infrabel en stelt de volgende elementen tot onze beschikking: - een cartografie van het Belgische spoorwegnet, die kan worden vergeleken met wat u op Google Maps kunt vinden; - instrumenten om spoorweginstallaties terug te vinden op het net, die toelaten een of meerdere punten op het spoorwegnet terug te vinden op basis van diverse informatie (kilometerpaal (KP), lijnnummer, adres, nummer van een overweg enz.); - spoorgebonden ‘Points of Interest’ (POI’s), deze POI’s kunnen bijvoorbeeld een station, een overweg, een tractieonderstation enz. zijn. Over het geheel genomen biedt de toepassing ‘Map In’ een krachtig instrument dat bij een incident op het spoorwegdomein toelaat om: - de interventietijd van de ploegen te verminderen door hen snel naar de plaats van het incident te leiden; - de criminaliteit te beperken dankzij snellere interventies op het spoorwegdomein; - onze ploegen te leiden in het kader van acties of wanneer ze niet vertrouwd zijn met het gebied dat ze doorkruisen; - onze kennis van het spoorwegnet te verbeteren, alsook onze kennis van de talrijke toegangswegen tot dit net; - bijkomende elementen te bieden (precieze plaatsbepaling, luchtfoto’s enz.) die nuttig kunnen blijken om processen-verbaal op te stellen en om gerechtelijke onderzoeken op te lossen.
Arrestatie van twee verdachten ‘Map In’ is heel snel nuttig gebleken, één week nadat het team Fox had beslist de POI’s in een van hun GPS-toestellen in te voeren. Tijdens een sweeping langs de HSL-lijn Brussel-Rijsel heeft het team Fox de POI’s als wegwijzer gebruikt. Zo kwam het team op onbekende wegen terecht, waar het personen die staal (1 ton) aan het stelen waren op een RER-werf op heterdaad heeft kunnen betrappen. Die dag heeft ‘Map In’ haar allereerste slag geslagen en dat dankzij het intelligente gebruik van de toepassing door het team Fox! De hoeveelheid van het “gestolen” metaal bedraagt 960 kilo.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
65
8.1.3 Evolutie van het aantal metaaldiefstallen in functie van de koperprijs (2005-2012) Hier toetsen we de hypothese dat er meer koperdiefstallen zijn, als er hogere koperprijzen zijn. Onderstaande grafiek geeft de evolutie weer van de geregistreerde feiten van spoorgerelateerde metaaldiefstal en de evolutie van de koperprijzen in de periode 2005-2012. We merken op dat de gestolen metaalsoort buiten beschouwing diende gelaten te worden, gezien de koperdiefstallen het gros van de spoorgerelateerde metaaldiefstallen omvat (meer dan 90%). De grafiek geeft weer dat de geregistreerde feiten de koperprijzen nauwgezet volgen, soms met een beetje vertraging. Bijvoorbeeld, de plotse toename van de koperprijs tussen maart en mei 2006 wordt gevolgd door een flinke stijging van het aantal diefstallen tussen juli en september 2006.. Dit lijkt ook omgekeerd te gelden, wanneer de prijs scherpt zakt. Zo was de prijs met 25% gedaald in januari 2007 ten opzichte van oktober 2006, terwijl er in die periode ook 45% minder metaaldiefstallen werden geregistreerd volgens onze gegevens.
Evolutie van het aantal metaaldiefstallen in functie van de gemiddelde prijs voor één ton elektrolytisch koper (2005-2013) Bronnen : Agoria, Infrabel & ANG 7000
1600 6481 1400
1362
5808 5310
6000 5644
1157
1200
5000
4774 1000 800
873 3059
3745
707 721
647
590
703
686
509
401 400 200
4000
3000 547
600
810
759
Euro / ton koper
5458
Aantal metaaldiefstallen
6322
2000 313 293
304
1000
111
0
0
2005
2006
2007
2008
N aantal metaaldiefstallen (ANG)
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
2009
2010
2011
2012
N aantal metaaldiefstallen (Infrabel)
66
2013
Euro/ton koper
Voordeel van inzet patrouillehond In de strijd tegen de metaaldiefstallen kunnen alle middellen waarover de spoorwegpolitie beschikt, nuttig worden besteed. Zo hebben we dankzij de inzet van een patrouillehond een koperdief met buit teruggevonden in bos in Mechelen De Spoorwegpolitie Antwerpen heeft in de nacht van zondag 8 op maandag 9 juli 2012 een verdacht Brits voertuig opgemerkt. Het voertuig stond geparkeerd in de Colomalaan in Mechelen. Daarop werd beslist om een bos, dat tussen de Colomalaan en spoorlijn 25 ligt, te doorzoeken met een patrouillehond. In het bos treffen de politieploegen vier rollen koperen kabels aan, waarvan er drie al ontdaan zijn van hun isolatieomhulsel. Die blijken afkomstig te zijn van een diefstal langs spoorlijn 25 op zaterdag 7 juli 2012. Iets verderop in het bos wordt ook een verdachte opgepakt. Het gaat om een 42-jarige man van Roemeense nationaliteit. Hij is ter beschikking gesteld van het parket en werd voorgeleid voor de Onderzoeksrechter in Mechelen.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
67
8.2 Gauwdiefstallen Er worden ook specifieke maatregelen genomen op het spoorweg- en metrodomein om het fenomeen van de gauwdiefstallen in te dijken. Het actieplan MERCURIUS, inplaatsgesteld eind 2005, heeft als doel om het aantal preventieve en zichtbare patrouilles te verhogen, alsook om de samenwerking en gegevensuitwisseling te bevorderen met de veiligheidsdiensten van de MIVB en de NMBS. De inplaatsstelling van een ploeg politieagenten (het team « pickpocket»), gespecialiseerd in dit fenomeen is eveneens een belangrijk resultaat van dit actieplan. Het efficient gebruik van de veiligheidscamera’s, het in kaart brengen van de diefstallen in de stations en de samenwerking met de lokale politiezones, zijn andere maatregelen door SPC en laten toe om het fenomeen van de gauwdiefstallen efficiënter aan te pakken. Ook op international vlak werken we samen en dit in het kader van veiligheidsacties georganiseerd door RAILPOL (waarbij veiligheidscampagnes worden georganiseerd in dit fenomeen). Ook andere acties zoals FIPA (« Full Integrated Police Actions ») dragen bij om dit fenomeen in te dijken en verhogen vanuit een preventief oogpunt de aanwezigheid van politie in de treinen en stations. Veel diefstallen in drukke plaatsen, zoals markten, maar zeker ook in de stations en treinen, gebeuren door “rondtrekkende daders”. Deze zijn goed georganiseerd en opereren vaak vanuit Brussel. ‘s Morgens worden zij dan uitgestuurd naar drukke bijeenkomsten (stations, marktplaatsen, de kust in de zomer) en plegen zij aldaar diefstallen. ‘S avonds komen zij dan met hun buit terug naar het binnenland. De aanpak van deze georganiseerde bendes vraagt echter dringend initiatieven vanuit de gerechtelijke en bestuurlijke overheden om dit probleem doeltreffend aan te pakken. Hieronder een overzicht van alle geregistreerde feiten in de categorie diefstal en afpersing (bron : ANG) :
Aantal diefstal en afpersing op het spoorwegdomein, per jaar (2009-2013) 16000 14378 13278
14000 12000
11319
11738 10135
10000 8000 6000 4000 2000 0 2009
2010
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
2011
68
2012
2013
8.2.1 Diefstallen in 2011 Hieronder zullen opgestelde aanvankelijke processen verbaal voor de verschillende soorten diefstallen gegeven worden (gewone, verzwarende omstandigheden, met geweld, onder bedreiging, enz…).
Bron : stuurbord Ops SPC.
2011
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
814
709
803
751
706
680
778
795
697
722
715
723
8893
8.2.2 Gauwdiefstallen in 2012 (zakkenrollerij) Hier komt het aantal aanvankelijke pv’s voor feiten van gauwdiefstal. Gauwdiefstal wordt omschreven als een heimelijke diefstal zonder geweld en zonder verzwarende omstandigheden, op een publieke of semi-publieke plaats, van een voorwerp dat het slachtoffer bij of op zich draagt.
Bron : stuurbord Ops SPC.
2012 2013
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
148 147
138 119
175 129
131 145
152 159
154 202
148 138
138 128
118 143
125 124
153 119
119 104
1699 1657
8.2.3 Diefstal op reizigers (NMBS / MIVB) Hier komt het aantal aanvankelijke pv’s voor feiten van diefstallen op een of meerdere reizigers van de NMBS en / of de MIVB. Diefstal op reizigers wordt omschreven als een diefstal op een of meerdere reizigers van de NMBS en / of de MIVB, op een publieke of semi-publieke plaats, van een voorwerp dat het slachtoffer bij of op zich draagt (laptop, bagage, enz.). Voorbeeld: diefstal van een laptop op een reiziger van de NMBS, zonder geweld en in het station. Worden hier niet beschouwd: winkeldiefstallen, diefstallen met geweld, gauwdiefstallen, metaaldiefstallen, en werfdiefstallen..
Bron : stuurbord Ops SPC. Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
2012
317
343
370
318
318
259
375
295
301
352
342
387
3977
2013
297
256
297
352
313
312
273
230
215
168
223
207
3143
8.2.4 Diefstal met geweld Hier komt het aantal aanvankelijke pv’s voor feiten van diefstal met geweld en/of gewapenderhand. Diefstal met geweld en/of gewapenderhand wordt hier omschreven als een diefstal met geweld/bedreiging of afpersing, met of zonder gebruik of vertoon van wapens door de dader van de diefstal. Omvat ook de diefstallen waarbij de dader doet geloven dat hij gewapend is of weerloosmakende of giftige stoffen gebruikt. Worden als wapens beschouwd: alle toestellen, werktuigen, gereedschappen of andere snijdende, stekende of kneuzende voorwerpen die men heeft
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
69
ter hand genomen om te doden, te wonden of te slaan, zelfs indien men geen gebruik ervan gemaakt heeft.
Bron : stuurbord Ops SPC.
2012 2013
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
45 40
49 37
63 45
53 62
23 59
30 54
34 39
28 42
45 38
59 31
49 34
56 32
534 513
8.2.5 Enkele successen SPC Leuven pakt 3 minderjarige gauwdieven op Op 23 februari 2012 om 11.50 uur heeft de spoorwegpolitie van Leuven, samen met Securail, drie minderjarige meisjes van Slavische afkomst op heterdaad betrapt terwijl ze zich van een lege, gestolen portefeuille wouden ontdoen.
SPC Antwerpen bindt de strijd aan met de gauwdieven Gezien het toch redelijk aantal gauwdiefstallen waarmee SPC Antwerpen te kampen heeft, is er onder het gemotiveerde personeel een verhoogde waakzaamheid. Voor de eerste maand van 2012 heeft dit reeds mooie resultaten opgeleverd. In het weekend van 6 op 7 januari werden 4 gauwdieven gearresteerd. De aanpak van de gauwdieven gaat nog verder en dit in nauw overleg met de Lokale Politie Antwerpen en DirCo Antwerpen. Doch ook de kwaliteit van de vaststellingen en het navolgend onderzoek, door middel van de camerabeelden wordt naar een hoger niveau getild. Door systematisch te werken met de camerabeelden, publicatie in het RIB en de eventuele herkenning,, kunnen feiten grondiger worden onderzocht.
Sackjackers opgepakt in metrostation Munthof De politie van Brussel Zuid en SPC hebben op zondag 13 februari 2011 drie personen opgepakt die in aanmerking komen voor 16 feiten van sackjacking in de buurt van metrostations. De arrestatie vond plaats in het metrostation Munthof. De arrestaties zijn te danken aan de uitstekende samenwerking tussen de lokale politiezone Brussel Zuid, de MIVB en SPC.
En in Brugge… Op 20 augustus 2011 om 12u15 wordt op op het stationsplein in Brugge een manspersoon met kap over het hoofd opgemerkt door SPC Brugge. Het is zonnig weer en 25° buiten. Betrokkene gedraagt zich verdacht, hij gaat steeds dicht naast iemand gaan zitten, eerst op een bank op het plein, dan gaat hij naar de bushalte waar hij naast een oudere dame plaatsneemt. Meerdere bussen passeren en dan staat hij recht en gaat terug naar het station. SPC Brugge besluit hem te controleren. De persoon beweert met de trein naar Gent te gaan. Hij heeft een plastiek zak bij met een laptop in. Hij heeft geen identiteitskaart bij. Ten burele blijkt dat de laptop geseind staat als gestolen. Laptop wordt in beslaggenomen..
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
70
8.3 Agressie Als een resultaat van deze definitie stellen we vast dat de meeste agressies gebeuren tegen personeel van de NMBS of de MIVB, en dit vooral n.a.v. de controle van vervoersbewijzen. Andere agressies tussen reizigers op de treinen of in de stations komen minder vaak voor als louter agressie maar veeleer als onderdeel van een diefstal. Onder agressie worden ook de feiten van smaad en bedreigingen gecatalogeerd. Deze misdrijven gaan immers vaak vooraf aan de eigenlijke fysieke agressie. Deze mondelinge agressie wordt echter vaak als zeer bedreigend ervaren door de personen die ze ondergaan, en dragen dan ook aanzienlijk bij tot het onveiligheidgevoel van de reizigers.
8.3.1 Fysieke agressie tegen het NMBS- of MIVB personeel Hier komt het aantal aanvankelijke pv’s voor feiten van fysieke agressie tegen het NMBS en / of MIVBpersoneel. Fysieke agressie (of geweld) betreft de volgende misdrijven: doodslag en toebrengen van lichamelijk letsel (moord en zijn diverse vormen, slagen en verwondingen of toediening van schadelijke stoffen), gevangenhouding en misdaden met betrekking tot het nemen van gijzelaars.
Bron: stuurbord Ops SPC.
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
2012
26
24
28
22
16
29
25
33
31
32
18
34
318
2013
22
29
22
21
22
25
11
25
31
29
31
27
295
8.3.2 Fysieke agressie tegen reizigers (gebruikers van NMBS/MIVB) Hier komt het aantal aanvankelijke pv’s voor feiten van fysieke agressie tegen een of meerdere reizigers van de NMBS en / of de MIVB. Fysieke agressie (of geweld) betreft de volgende misdrijven: doodslag en toebrengen van lichamelijk letsel (moord en zijn diverse vormen, slagen en verwondingen of toediening van schadelijke stoffen), gevangenhouding en misdaden met betrekking tot het nemen van gijzelaars.
ron : stuurbord Ops SPC.
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
2012
54
37
43
39
34
30
25
27
26
28
43
39
425
2013
41
44
26
34
37
32
19
33
36
30
36
37
405
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
71
SPC Libramont arresteert een dader van agressie Op 28 februari 2011 was een treinbegeleider het slachtoffer van een agressie in het station van Arlon. Hiervoor werd een controleactie georganiseerd in partnerschap met de treinbegeleiders en Securail op 30 maart 2011. Dankzij dit gericht initiatief werd de dader van de agressie geïnterpelleerd en verhoord door SPC Libramont.
Spoorwegpolitie haalt amokmaker van trein in Leuven Op 20 juni 2012 omstreeks 06.40 uur heeft de Spoorwegpolitie van Leuven, samen met Securail, een heethoofd van de trein Luik-Brussel gehaald. Zijn gedrag had voor een aanzienlijke vertraging gezorgd. De treinbegeleidster riep initieel de hulp in van de veiligheidsdienst van de NMBS bij de eerstvolgende halte, meer bepaald het station van Leuven. Gezien de man nog steeds weigerde de trein te verlaten of zijn identiteit kenbaar te maken,, riep Securail de hulp in van de Spoorwegpolitie. Ook in het bijzijn van de toegesnelde politieploeg weigerde hij van de trein te stappen om zijn toestand te regulariseren. De trein liep ondertussen al een vertraging van 7 minuten op. Hierop haalde de inspecteurs hem met lichte dwang van de trein. Hij slingerde de inspecteurs verschillende verwijten naar het hoofd en uitte twijfels over hun bekwaamheid terwijl zij de man naar het politiekantoor overbrachten.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
72
8.4 DRUGS Hier komt het aantal aanvankelijke pv’s voor feiten van verkoop, gebruik en bezit van illegale drugs. Worden als drugs beschouwd: marihuana, hasj, cannabis, heroïne, cocaïne, XTC (pillen, vloeibaar), amfetamines, LSD, GHB, Rohypnol, joints, speed, paddo’s.
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
2011
101
115
119
112
81
102
66
90
53
93
111
60
1103
2012
59
61
62
216
61
56
43
49
33
96
56
71
863
2013
60
54
92
254
92
66
57
72
73
122
205
142
1289
Het Nationaal Veiligheidsplan vermeldt expliciet het ‘drugstoerisme’ naar Nederland, dat dient aangepakt te worden via ontradende acties. Deze acties dienen zich te situeren zowel via de weg als via het spoor. De feiten vastgesteld door SPC Liège en Antwerpen zijn duidelijk te kaderen in het hoger vermeldde drugstoerisme. Hierop werden dan ook al acties gevoerd, o.a. in het kader van internationale overeenkomsten. De feiten vastgesteld in de andere posten handelen veeleer over druggebruik. Bij de afdeling Grenscontrole werd in het verleden vastgesteld dat drugstrafiek naar Groot-Brittannië zeker bestaat.
Aantal drugsfeiten vastgesteld door SPC, per jaar (20092013) 2000
1849
1800 1600 1400
1289
1200
1084
1103
1000
863
800 600 400 200 0
2009
2010
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
2011
73
2012
2013
Heroïne verstopt in Kinder eieren Bij een drugsactie, georganiseerd door SPC Libramont en de Luxemburgse politie en douane, op de treinen tussen Gouvy en Clervaux hebben twee drughondgeleiders van de Federale Politie en één hond van de Luxemburgse douane controles uitgevoerd op 7 treinen. Vijf personen werden opgemerkt door de drughonden. Eén persoon werd positief gemarkeerd wegens het bezit van 6 kindersurprises met 30 gram heroine als inhoud.
Actie in de treinen om kandidaten warm te maken Zondag 20 maart 2011 was een dubbelslag, door zowel een actie op het terrein uitgevoerd, als contacten gelegd voor de rekrutering van nieuwe potentiële leden SPC. De Post SPC Namen werd bijgestaan door 8 aspirant inspecteurs van de politieschool Namen in het kader van de Operatie ‘Etoile’. Vanuit pedagogisch standpunt, konden de AINP kennis maken met het specifieke terrein van SPC in de treinen. Op het einde van de dag konden de AINP terugblikken op een totale vangst van 256 gram marihuana. Alsook werd 1 van de gearresteerden voorgeleid.
Controleactie PZ Zaventem en SPC Leuven op drugs Bij controleacties aan de bushaltes op het Kerkplein en aan het treinstation van Zaventem zijn woensdag 18 april 28 jongeren betrapt op drugsgebruik. Eén minderjarige had net voor de controle marihuana gerookt en kreeg een boete. Bij De Lijn werden negen zwartrijders betrapt. De volgende dag werden nog eens twintig personen betrapt door de drugshonden. Eén minderjarige was vrij onder voorwaarden in verband met drugs en gaf toe zich niet aan de voorwaarden te houden. Zes reizigers reden donderdag zonder geldig vervoersbewijs. Het is de tweede keer dat de lokale politie dergelijke controles houdt.
Drugs ontdekt in Channel Terminal Op donderdag 18 augustus 2011 om 19u30 heeft de spoorwegpolitie post Eurostar in samenwerking met Securail een vrouw geïntercepteerd die met de Eurostar trein naar Londen wilde reizen met 7662 gram hasj. Tijdens de X RAY controle merkte Securail op dat de inhoud van haar valies verdacht leek. Zij verwittigden SPC die vaststelde dat de valies een dubbele bodem bevatte waarin de drugs verborgen zaten.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
74
8.5 Illegale immigratie Hier komt het aantal aanvankelijke pv’s voor feiten van illegaal verblijf in België. Elke in België onderschepte vreemdeling die geen geldige documenten bezit of kan voorleggen (paspoort, reisdocument met visum, krachtens een internationaal verdrag vereiste documenten…) wordt als illegaal verblijvend beschouwd.
Bron : Stuurbord SPC.
2011 2012 2013
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
229 197 192
177 168 150
206 187 166
180 208 195
188 194 229
174 172 169
193 204 182
163 163 181
170 195 161
168 240 247
157 214 225
153 224 210
2158 2366 2307
Zoals in het verleden krijgt de illegale immigratie en de mensensmokkel de nodige aandacht in het Nationaal Veiligheidsplan. Belangrijk hierbij is dat gewag gemaakt wordt van nieuwe vervoersmethodes die gebruikt worden door netwerken van mensensmokkelaars. Zo wordt o.a. het openbaar vervoer en zeker de trein steeds vaker gebruikt, gezien de relatief grote anonimiteit en het beperkte risico.
Aantal misdrijven vastgesteld door SPC tegen de vreemdelingwetgeving, per jaar (2009-2013) 3500
3033 3000 2500
2175
2158
2010
2011
2366
2307
2012
2013
2000 1500 1000 500 0
2009
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
75
Operatie "VLUCHT" In de nacht van 23 op 24 oktober 2012 werd de tweede operatie "VLUCHT" uitgevoerd. Op 23 oktober 2012 werden dertien Afghaanse vluchtelingen aangetroffen in het station GENT-St Pieters. Hierop hebben alle ploegen zich georiënteerd van de actiezone op de Parking DRONGEN naar de zone van het station. Van daaruit werden de aangetroffen illegalen overgebracht naar de site van SPC GENT. Aldaar hebben alle ploegen in symbiose samengewerkt opdat maximaal de informatie kon worden verzameld.
Interpellatie van een mensensmokkelaar Op 26 juni 2012, heeft SPC Luik ten gevolge van een onregelmatige reiziger een controle uitgevoerd op een persoon die aan de beschrijving voldeed van een mensensmokkelaar. Via zijn GSM nummer werd zijn hoedanigheid als mensensmokkelaar bevestigd.
Veiligheid op de sporen (VSV) Tijdens een grootschalige operatie “Veiligheid op de sporen” georganiseerd op 5 december 2013, heeft de spoorwegpolitie een mensensmokkelaar geïntercepteerd en zijn slachtoffers op de trein tussen Leuven en Luik. In totaal werden 14 personen bestuurlijk aangehouden omdat ze niet in het bezit waren van de nodige documenten. Gemeenschappelijke actie tussen SPC Leuven, Liège en Hasselt geeft mooie resultaten Op 22 mei 2013 hebben de posten Leuven, Liège en Hasselt een actie georganiseerd gericht tegen het fenomeen van de “illegale immigratie” op de lijn 36. Deze actie kreeg de naam VSV 15 ( Veiligheid op de sporen/Sécurité sur les Voies) en het initiatief ging uit van het netwerk “illegale immigratie SPC”. De actie werd gehouden in samenwerking met DVZ en het hondenteam van SPC. De actie begon met een zekere vertraging wegens een bomalarm in verschillende stations, wat de inzet van de actie hypothekeerde. Er werd echter toch voldoende capaciteit gevonden om de operatie uit te voeren. In de richting van Leuven werden 8 bestuurlijke aanhoudingen verricht voor illegaal verblijf en 1 intrekking rijbewijs.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
76
8.6 Zelfdodingen op de sporen Op het spoorwegdomein in België worden jaarlijks meer dan 100 feiten geregistreerd van zelfdoding. Dit brengt in de eerste plaats veel leed teweeg voor de nabestaanden, maar dit creëert eveneens grote treinvertragingen met zich mee. Hierdoor wordt de mobiliteit van het treinverkeer ernstig verstoord en moeten er oplossingen worden gevonden voor de gestrande reizigers. Er is dus ook naast de emotionele schade, veel economische schade. Hieronder een overzicht van de laatste cijfers van zelfdodingen en pogingen op spoorwegdomein.
8.7 Andere fenomenen 8.7.1 Fietsdiefstallen en andere inbreuken met fiets Fietsdiefstallen gebeuren vooral in stations alwaar veel studenten zijn. Aldaar wordt SPC dagdagelijks geconfronteerd met aangiftes. Maar fietsen kunnen ook een bron van ergernis zijn voor voetgangers, wanneer deze worden gebruikt in een passage onder de sporen, hoewel dit verboden is.
Spoorwegpolitie start preventiecampagne – boetes vanaf 10 september 2012 Met meer dan 28.500 reizigers per dag is het spoorwegstation van Leuven een van de drukste in Vlaanderen. Dit zorgt voor een massa volk in de voetgangerstunnel onder het station. Fietsers horen daar niet thuis. Daarom start de Spoorwegpolitie bij het begin van het schooljaar een preventiecampagne. Een week later, vanaf 10 september 2012, zal elke betrapte overtreder 50 euro moeten betalen.
Resultaat Resultaat De preventiecampagne heeft duidelijk een effect gehad. Er zijn nog maar weinig overtreders kunnen worden betrapt door de spoorwegpolitie.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
77
8.8 Andere fenomenen 8.8.1 Illegale wapendracht Hier komt het aantal aanvankelijke pv’s voor feiten van illegaal bezit en illegale dracht van wapen(s). Het illegale bezit en de illegale dracht van wapen(s) is het feit wapens te bezitten en te dragen in overtreding van de wapenwetgeving.
2012 2013
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
10
20
15
25
14
14
20
21
15
27
13
26
28
22
19
24
21
14
19
26
22
21
28
22
220 266
8.8.2 Inbreuken op het reglement van de politie op de spoorwegen Hier komt het aantal aanvankelijke pv’s voor feiten in verband met de inbreuken op het koninklijk besluit houdende reglement van de politie op de spoorwegen (KB 20-12-2007). De volgende feiten worden beschouwd als inbreuken op het KB van 20-12-2007: het spoorverkeer beletten, hinderen, vertragen of in gevaar brengen, vernielingen / beschadiging van spoorweginfrastructuur en/of spoorvoertuigen, betreden van gedeelten van de spoorweginfrastructuur waar de aanwezigheid van het publiek niet is toegelaten, veroorzaken van overlast, aanbrengen van wijzigingen aan het vervoerbewijs…
2012 2013
Jan.
Febr.
Maart
April April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
8 14
9 8
18 11
13 8
9 9
11 19
14 15
22 10
11 6
9 6
8 2
3 7
135 115
Onwettig verkeer in de sporen is een typisch fenomeen dat logischerwijs enkel bij SPC voorkomt. Het gaat dan vooral over het ongeoorloofd oversteken van spoorwegovergangen, sporen in stations en dergelijke. Gezien de enorm levensbedreigende aard van dit onwettig verkeer, vraagt dit fenomeen de nodige aandacht van SPC. Het aantal feiten varieert sterk van post tot post.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
78
Man zwaar gekwetst na sprong uit rijdende trein Op 2 januari 2012 omstreeks 17.20 uur trof de spoorwegpolitie van Leuven een zwaargewonde man aan op de sporen nabij het spoorwegstation. De man was er in geslaagd via de noodhendel de pneumatisch deur te openen en uit te trein te springen na een discussie met de treinbegeleidster. Vermoedelijk kwam hij hierbij zwaar ten val. De mensen van Securail en de spoorwegpolitie werden van dit incident op de hoogte gebracht en troffen de man iets later zwaargewond aan op de sporen in de buurt van het station van Leuven. De gekwetste persoon, die ondertussen werd geïdentificeerd, werd met een gapende hoofdwonde overgebracht naar het ziekenhuis. Zijn medische toestand is gunstig geëvolueerd.
54 pv's voor voor illegaal betreden van het spoor! Dat is het resultaat van de 'verrassingsactie' die de Spoorwegpolitie samen met Securail begin deze maand hield. De daders riskeren tot € 1200 boete! Tussen 6 en 10 juni hebben de Spoorwegpolitie en de NMBS-Holding, in overleg met Infrabel, een nationale actie gehouden tegen de 'illegale aanwezigheid van personen langs het spoor'. Steeds meer mensen beschouwen het spoorwegdomein als een speelplein. Het fenomeen, dat steeds grotere proporties aanneemt, heeft alsmaar grotere gevolgen voor de stiptheid van de treinen en veroorzaakt nu al bijna 4 uur vertraging per dag! Maar het onverantwoorde gedrag van de daders kan ook een dramatische wending nemen. Elk jaar sterven immers negen mensen door hun onverantwoorde gedrag.
Onwettig verkeer op de sporen - Preventie Op uitnodiging van de schooldirectie van het college "Kindsheid Jesu Hasselt, kreeg onze post – SPC hasselt - de gelegenheid om de eerste graads leerlingen (12-14jaar) een toelichting te geven over de veiligheid in de spoorwegomgeving. Omwille van de nabijheid van de halteplaats "Kiewit", komen heel wat leerlingen met de trein naar school. De schooldirectie hecht veel belang aan de veiligheid van hun leerlingen en vergeet niet om de nodige aandacht te schenken aan de nabije spoorlijn. De belangrijkste aandachtspunten waarmee de leerlingen moeten rekening houden in de spoorwegomgeving worden meegegeven. Op twee voormiddagen werden er op die manier 600 leerlingen en hun leerkrachten bereikt. Na iedere sessie ontvingen alle leerlingen een poster die ons werd ter beschikking gesteld door CGPR.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
79
9 Resultaten op het vlak van onze opdrachten 9.1 Zichtbaarheid in de trein en metro SPC vervult haar missie door in te staan voor de veiligheid in het raam van transport van personen. Een basisfunctionaliteit dat SPC realiseert op haar gespecialiseerd domein is de wijkwerking/sectorwerking. Hierin is het belangrijk om te weten wat er gebeurt op de treinen en metro’s, door onder andere contacten met de reizigers, treinbestuurders aan boord. Een doelstelling in het kader van de strategie van SPC is om de zichtbare capaciteit te verhogen in de stations SPC, in de treinen/metro en in de technische infrastructuren. Daarom wenst SPC, gezien haar strategie, een inspanning te leveren om de aanwezigheid van « blauw » op te treinen en metro’s te vergroten.
9.1.1 Missie • • •
Bijdragen tot de aanpak van de fenomenen die prioritair zijn voor SPC op de treinen. Preventieve aanwezigheid volgens de principes van de gemeenschapsgerichte politiezorg. Vanuit een geïntegreerde aanpak punctuele problemen op de treinen en metro aan te pakken.
9.1.2 Finaliteit Treindiensten en preventieve patrouilles in de metro worden uitgevoerd volgens de principes van RORON (raadgeven, ontraden, reguleren, onderzoeken en nazorg verzekeren). Deze patrouille kan dus zowel preventief zijn door aanwezig te zijn in de treinen, en metro in contact te treden met de reizigers en partners en zo informatie te geven en te verkrijgen omtrent veiligheidsfenomenen. Daarnaast is het ook de bedoeling om bepaalde fenomenen aan te pakken die zich voordoen op de verschillende lijnen. Verschillende fenomenen zijn nationaal of zelfs internationaal. Daarom is het belangrijk hier op in te spelen en actief te controleren op de treinen en metro’s. Niet alleen zullen de ploegen dus opereren op basis van de reeds voorhanden zijnde informatie, maar zullen deze ook verzamelen en doorgeven. Dit om te komen tot een efficiënte vorm van Information Led Policing.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
80
9.1.3 Aantal treindiensten Hier komt het aantal treinen begeleid door de SPC-ploegen in het kader van treindiensten, ordediensten (bv. begeleiding van voetbalsupporters) of op onverwachte wijze (bv. 30 daklozen van Brussel-Noord naar Sint-Niklaas brengen).
2011 2012 2013
Jan.
Febr.
Maart
April
Mei
Juni
Juli
Aug.
Sept.
Okt.
Nov.
Dec.
TOTAAL
664 164 143
426 114 39
542 69 64
583 110 136
686 154 73
691 138 53
543 61 102
474 45 786
352 71 660
338 140 551
402 101 678
267 30 287
5968 1197 3572
Gemiddeld rijden er 3400 reizigerstreinen per dag op het Belgische grondgebied. Dit impliceert dat er minder dan 0,5% van de treinen begeleid zijn door mensen van SPC Het is echter zo dat een groot deel van het personeel van SPC met de trein komt werken. In unifrom kunnen zij adequaat optreden als er problemen zijn op het traject van woon-werk en het station het dichtst bij de woonplaats. Spoorwegpolitie houdt bijzonder toezicht op de avondtreinen in Brussel De Brusselse Spoorwegpolitie heeft een verscherpt toezicht gehouden op de avondtreinen richting GENT SINT PIETERS en de Belgische kust. Dit politioneel toezicht had de volgende doelstellingen : - het verkrijgen van een zicht op de verplaatsing van illegaal in ons land verblijvende personen per trein vanuit Brussel richting kust - het optreden tegen eventuele gauwdieven, actief op de treinverbindingen in de NOORD-ZUID verbinding - het verhogen van het veiligheidsgevoel aan boord van deze treinen, door mensen te interpelleren welke de openbare rust in deze treinen verstoren - het in kaart brengen van rondtrekkende dadergroeperingen welke zich met de trein verplaatsen of zich ophouden in de Brusselse spoorwegstations - het beteugelen van drugsgebruik aan boord van deze treinen In totaal werden in de week van 29 augustus 2011 tot en met 02 september 2011 74 treinen begeleid en gecontroleerd Daarbij werden twee gauwdieven op heterdaad betrapt in de treinen. Ze werden gerechtelijk aangehouden. De buit kon onmiddellijk terug gegeven worden aan de rechtmatige eigenaars. In totaal werden 17 personen aangetroffen welke illegaal in ons land verblijven. Meestal hadden ze de intentie om de trein richting GENT SINT PIETERS en de kust te nemen. Twee gecontroleerde personen waren eveneens geseind als op te sporen. Voor deze actie heeft de spoorwegpolitie gemiddeld vier tot zes politie-inspecteurs per dag ingezet.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
81
9.1.4 Preventieve patrouilles in de metro Elke dag zijn een belangrijk aantal preventieve patrouilles ook aanwezig op het metronetwerk en de prémetro van Brussel, zowel in de rijtuigen als in de 69 metrostations.
9.2 Beheer van gebeurtenissen Het beheer van gebeurtenissen binnen SPC kan verschillende zaken omvatten : • Begeleiden personen (bv voetbalsupporters) via trein en metro • Kanaliseren van manifestanten of reizigers in kader van concerten, manifestaties,… • Beheer van rampen of ongevallen op ons specifiek terrein
Pukkelpop 2011 Zoals elk jaar start SPC voor Pukkelpop reeds maanden voordien met de voorbereiding. Ook dit jaar weer werd de ordedienst tot in de puntjes geregeld samen met de interne en externe partners. Pukkelpop 2011, gezegend met een uitstekende affiche, zou hét festival van de zomer moeten worden. De dramatische omstandigheden, die u allen kent, zorgden er voor dat we moesten terugvallen op een noodscenario en heeft SPC een aantal bijkomende maatregelen dienen te nemen om de veiligheid en vlotheid van het treinverkeer te verzekeren. Ook de 'day after' waren er nog veel festivalgangers vertrokken naar huis en hebben de posten SPC hun bijstand verleend. Samen met onze collega's van de lokale politie, eenheden van de federale politie, veiligheidsdiensten (o.a. securail), vervoersmaatschappijen (NMBS + De Lijn) en hulpdiensten allerhande zijn we er in geslaagd om het vervoer van de festivalgangers per trein ook dit jaar tot een goed einde te brengen. De inspanningen van de betrokken SPC medewerkers heeft zeker bijgedragen tot het welslagen van de operatie. Dank aan allen die, vaak in moeilijke omstandigheden, hun steentje hebben bijgedragen, alsook in het bijzonder aan de medewerkers die teruggekomen zijn naar de posten, hoewel ze niet met dienst waren voorzien! Eveneens bedanken wij de leden van het CIK voor hun bijstand aan SPC. HCP Olivier Libois, Dir DGA, wenst zijn oprechte felicitaties over te geven aan alle ingezette personeelsleden. Ook DirCo Hasselt en de Korpschef van Hasselt wenst SPC te bedanken voor haar werk, zowel in Groot-Hasselt als elders in het land, teneinde de terugkeer van de festivalgangers tijdens deze onverwachte omstandigheden in goede banen te leiden.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
82
SPC arresteert 70 personen tijdens City Parade Elfde editie verliep relatief rustig voor SPC Op 27 augustus 2011 vond in Brussel de 11de editie van de City Parade plaats. Een kleine 10.000 City Parade fans kwamen per trein of per metro naar dit feest. De spoorwegpolitie verzekerde, in samenwerking met politieambtenaren van het Interventiekorps en de politiezones uit de regio's Brussel, Turnhout, Tongeren en Charleroi/Bergen, de veiligheid in spoorweg- en metrostations en aan boord van de treinen. In totaal werden hiervoor 220 politieambtenaren ingezet. Controleactie Brussel Noord In totaal heeft de spoorwegpolitie 70 mensen opgepakt. Het betrof drie bestuurlijke aanhoudingen (voor openbare dronkenschap en illegaal verblijf) en 67 gerechtelijke aanhoudingen (2 voor het plegen van een gauwdiefstal, 6 personen betrokken in vechtpartijen in het spoorwegstation Brussel Noord, 1 voor smaad, deze persoon was eveneens op te sporen, een voor weerspannigheid en 57 voor drugsbezit/gebruik). Volgende drugs werden ontdekt: 28 pillen XTC, 112 gram marihuana, 13 gram hasjiesj, 19 joints, minder dan een gram MDMA, 9,8 gram amfetamines en iets minder dan een gram cocaïne.
Belgisch Kampioenschap Cyclocross 2012 te HoogledeHooglede-Gits Op 07 en 08 januari 2012 organiseerde de vzw Velden Wegritcomité Hooglede-Gits op de terreinen van het Dominiek Savio Instituut en Dienstencentrum Gits, beiden gelegen op het grondgebied van de PZ RIHO, het Belgisch Kampioenschap cyclocross. Voor nieuwelingen en junioren was dit op zaterdag 07 januari 2012. Voor dames elite, dames jeugd, beloften, elite en elite zonder contract ging dit door op zondag 08 januari 2012. Het verwachte bezoekersaantal was 20.000 supporters. Inzet SPC Wat heeft SPC daarmee te maken zou je vragen. Wel SPC Brugge heeft een aanzienlijke inzet geleverd omdat er enerzijds een tijdelijke stopplaats is aangelegd door de NMBS Groep ter hoogte van het terrein en anderzijds was er een spoorwegovergang binnen het terrein. Daarom heeft SPC Brugge in samenwerking met de Lokale Politie besloten een dispositief op te zetten aan deze beide kritieke punten en dit met bijstand van 3 patrouillehondengeleiders en leden van CIK.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
83
Daydream 2013 Voor het tweede jaar op rij heeft het “Daydream” festival te Lommel het festivalseizoen gestart. Het laatste weekend van de paasvakantie trok 30.000 bezoekers naar het dance evenement. Het festival wordt gezien als het kleine broertje van het gekende “Tomorrowland”. SPC Hasselt, Securail en enkele ruiters van de Politie te Paard waakten over het goede verloop van de maatregelen. Dit jaar werkte het veiligheidsplan optimaal. Op de betrokken dagen heeft SPC toezichten gehouden in het station van Lommel, gelegen op 2 kilometer van de site.
Olympische spelen De Afdeling Grenscontrole heeft haar specifieke opdrachten met succes uitgevoerd ter gelegenheid van de Olympische Spelen te Londen. Het personeel was dan ook voorbereid. Zo werden de aanwezigheid in de boxen voor de grenscontrole versterkt met extra personeel, werden de verloven beperkt en waren er extra patrouilles in het station.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
84
Bijstand voor betoging van 50.000 personen Op vrijdag 02 december 2011 vond er in BRUSSEL een manifestatie plaats, georganiseerd door de drie grote Belgische vakbonden. Tienduizenden manifestanten namen deel aan deze manifestatie. Volgens de enen meer dan 50000, volgens anderen meer dan 65000. Opvallend meer manifestanten zijn deze keer met de trein naar Brussel gekomen.De lokale politie van Brussel telde overigens maar een honderdtal bussen (goed voor zo'n 5000 manifestanten). Minstens 23000 herkenbare manifestanten werden gespot op de diverse treinen richting Brussel. Uiteindelijk is alles relatief rustig verlopen. We betreuren evenwel het incident met de voetzoekers waarbij een burger ernstig gekwetst werd aan zijn hand (na afloop van de manifestatie in BRUSSEL ZUID). Op basis van een getuige en dankzij het optreden van de versterking van SPC Charleroi, is een verdachte opgespoord, geïsoleerd en geïdentificeerd kunnen worden. Vier personen werden uiteindelijk in dit verband aangehouden. De dader werd ter beschikking gesteld van het Brussels parket. Voor deze gebeurtenis zette de spoorwegpolitie zelf in totaal zo'n 100 personeelsleden in. We ontvingen versterkingen van verschillende interventiekorpsen Een gespecialiseerde reserve-eenheid van DAR/GIS vervolledigde het dispositief. Dit alles goed voor zo'n 150 bijkomende politiemensen.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
85
Kuifje te Brussel De echte fans van de stripreeks waren vanzelfsprekend ter plaatse, maar voor zij die er niet waren hier een kleine samenvatting van de avant premiere te Brussel voor de film Kuifje van Steven Spielberg.
Zaterdag 22 oktober 2011, heeft de 65 jarige Steven Spielberg een bezoek gebracht aan onze hoofdstad ter gelegenheid van zijn film « Kuifje en het geheim van de eenhoorn » naar het gelijknamige stipboek van Herge van 1943.
Na een korte ceremonie in het cinemacomplex UGC, is Spielberg vertrokken naar Parijs. Dit gebeurde met een speciale Thalys vanuit het station Brussel Zuid. Het was vooral voor de afdeling Grenscontrole een zeer interessante dag. We konden rekenen op steun van het Interventiekorps van Brussel.
Over voetbalsupporters en SPC flyers Ten einde maximaal te kunnen communiceren met voetbalsupporters van buitenlandse ploegen, maakt SPC BRUSSEL sedert 2001, naar Brits model, flyers waarop een aantal praktische zaken worden vermeld voor deze voetbalsupporters. Deze flyers worden opgesteld in de taal van de bezoekers. Is dat nu in het Duits, Pools, Kroatisch, ... dat maakt niet uit. Desnoods doen we een beroep op de ambassade van de bezoekende ploeg om deze flyer te vertalen. De eerste zin van deze flyer is een verwelkoming van deze supporters in onze metro- en spoorwegstations. We krijgen regelmatig heel positieve commentaren in verband met deze flyers. De laatste in de rij is een verslag van een AJAX fan, welke op 17-02-2011 de wedstrijd RSC ANDERLECHT - AJAX heeft bijgewoond in ANDERLECHT.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
86
9.3 Acties VSV (Veiligheid op de sporen/Sécurité sur les voies)
13 acties VSV Werden uitgevoerd door SPC in 2012 en 2013. De eerste actie was een gemeenschappelijke actie op de lijn 36 tussen Leuven en Luik.
Spoorwegpolitie controleert op treinen tussen Antwerpen en Brussel: 17 illegalen aangetroffen De federale politie was op zaterdag 12 maart 2011, extra zichtbaar aanwezig op de treinen tussen Antwerpen en Brussel. De Spoorwegpolitie heeft tussen 12 en 20 uur een grootschalige controleactie gehouden; de actie was o.a. gericht tegen drugstoerisme, overlast en agressie. De politiepatrouilles hebben 17 illegalen aangetroffen en 6 personen met drugs op zak. Twee personen zijn ter beschikking gesteld van het parket. De controleactie, Securtrain gedoopt, vindt plaats op de internationale treinen tussen Brussel en Antwerpen. De treinen op dit traject zijn niet zelden het doelwit voor diefstallen, drugstoerisme, illegale immigratie, overlast en agressie tegen het treinpersoneel en/of reizigers. Het doel van de actie is om op te treden tegen die fenomenen, het veiligheidsgevoel van de treinreizigers en het treinpersoneel te verhogen door zichtbaar aanwezig te zijn en de pakkans voor eventuele daders te verhogen.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
87
9.4 Internationale samenwerking 9.4.1 Railpol RAILPOL is een organisatie die opgericht werd om de Europese spoorwegpolitiediensten samen te brengen. De bedoeling was heel eenvoudig : elkaar beter leren kennen, leren van elkaars ervaringen en toekomstige operationele samenwerking voorbereiden. Alles begon met Nederland, België, Duitsland, Groot-Brittannië en Frankrijk die elkaar van tijd tot tijd ontmoetten. Gaandeweg werd de organisatie officieel uitgebouwd en werd ze aangemeld bij de Europese Unie. Sedert 2007 is ze dan ook officieel erkend en gesubsidieerd. Intussen telt RAILPOL 17 officiële leden en enkele kandidaat-leden als observator. Op termijn is het de bedoeling alle spoorwegpolitiediensten van alle Europese lidstaten lid te maken. RAILPOL heeft intussen al een heel aantal zaken gerealiseerd: • • • • •
Werkgroepen rond verschillende thema’s werken goede praktijken uit en zorgen voor de verspreiding van informatie. Verschillende grote operaties werden reeds door RAILPOL voorbereid, zoals Europese en wereldkampioenschappen voetbal, NATO-toppen, bezoek van President Obama, etc. Een website over RAILPOL werd opgestart, met enerzijds algemene informatie en anderzijds (in de toekomst) een beperkt toegankelijke website met meer politionele informatie. Een netwerk van contactpersonen dat toelaat informatie snel te verspreiden en snel actie te ondernemen om gezamenlijk te reageren (bvb bij terrorisme). Verschillende gezamenlijke acties over heel Europa gericht op metaaldiefstallen, overlast en mensenhandel werden reeds georganiseerd.
Zie ook op Internet : http://www.railpol.eu of op de site intranet DGA/SPC – Externe linken
9.4.1.1
Vergadering Werkgroep "Strategische analyse" te Avila (Spanje)
In het kader van het netwerk RAILPOL, is de werkgroep "strategische analyse" samengekomen op 30 en 31 mei in de Spaanse politieschool te Avila. De vertegenwoordigers van 6 Europese landen (België, Nederland, Duitsland, Spanje, Slovakije en Zwitserland) waren aanwezig om er te praten over de strategische lijnen in de strijd tegen de criminaliteit op het spoorwegdomein. De belangrijkste onderwerpen tijdens de vergadering betreffen de metaaldiefstallen en de problematiek van het verzamelen van cijfergegevens over de (spoorweg)criminaliteit op Europees niveau. Deze vergadering werd ook opgemerkt door de Spaanse pers en door de deelname van belangrijke vertegenwoordigers van de Spaanse Politie. Anke Jacobs (SPC Leuven) et Grégory Vandenbulcke-Plasschaert (SPC Directie) zijn de deelnemers voor België.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
88
9.4.1.2
Railpol copper «ebook »
Voor de collega's op straat is er op de website van www.railpol.eu of op intranet DGA/SPC – externe linken, een E-coppperbook beschikbaar. Dit kan op een mobiele telefoon met internet geïnstalleerd worden. Het E-copperbook bevat voorbeelden van koper wat gebruikt wordt bij de spoorwegen in 10 landen van Europa en is een realisatie van de werkgroep ‘Crime’ binnen Railpol.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
89
9.4.1.3
Werkgroepen
Binnen Railpol is de werkgroep ‘Railway Accident and other major incidents’ druk in de weer met het uitwerken van een samenwerking tussen het ERA (European Rail Agency), de nationale onderzoeksorganen (National Investigation Bodies of NIB) en Railpol. Het doel was om een document op te maken, een template, met daarin de principes van de interactie tussen de NIB’s en de verantwoordelijke politiediensten in het kader van een spoorwegongeval. Beide diensten hebben op de plaats van het ongeval elk hun verantwoordelijkheid en met dit document is het de bedoeling dat elk land een samenwerkingsovereenkomst tekent tussen zijn nationaal onderzoeksorgaan (in België de FOD Mobiliteit en Vervoer, DVIS) en de Spoorwegpolitie. Deze overeenkomst moet de samenwerking op het terrein verbeteren, alsook een aantal knelpunten oplossen. De template is in 2012 goedgekeurd binnen Railpol. Het is nu aan elk land om het protocol tussen het onderzoeksorgaan en de spoorwegpolitie te bespreken. RAILPOL WORKING GROUP COUNTERTERRORISM TE BRUSSEL Op 27 en 28 februari 2013, heeft SPC Brussel, met de logistieke steun van CENTREX RAIL de Working Group Counterterrorism van RAILPOL ontvangen. Tijdens de meeting van twee dagen werden verschillende interessante onderwerpen behandeld met betrekking tot terroristische aanslagen op spoorweg-en metronetwerk. Op het programma stond onder andere : de opvolging van het project Minimum Common Defence,, de expertise en informatieuitwisseling bij terroristische aanslagen, gebruik van sociale media (met een interessante uiteenzetting van onze Terrorism Intelligence Manager), een overzicht van de richtlijnen dat we kunnen geven aan de spoorwegmaatschappijen (met een demonstratie van onze explosievenhonden) en de organisatie van een Rail Action Day in juli 2013. Wat ons betreft werd de dag gekozen die overeenkomt met onze Nationale Feestdag. De vertegenwoordigers van de Spoorwegpolitie van verschillende landen waren aanwezig, zoals Groot-Brittannië, Italië, Nederland, Italië, Bulgarije, Hongarije, Zwitserland en de Verenigde Staten.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
90
9.4.1.4
Internationale acties
7 Rail Action Days Op initiatief van Railpol organiseren alle spoorwegpolitiediensten uit de lidstaten een aantal keren per jaar een gezamenlijke actie. Elke lidstaat bepaald zelf op welke fenomenen er prioritair zal gewerkt worden. Deze actie wordt 24 Hour Blue genoemd, omdat het de bedoeling is de stations, treinen en spoorlijnen gedurende 24 uur blauw te kleuren. Hierbij worden alle actuele veiligheidsfenomenen op het spoorwegdomein aangepakt, zoals gauwdiefstal, koperdiefstal, illegale immigratie, agressie en drugs. Dit niet enkel in Europa, maar ook in de Verenigde Staten, een partner van Railpol..
9.4.2 Gemeenschappelijke patrouilles 9.4.2.1
Gemengde patrouilles SPC Antwerpen - KLPD *
Effectief & prestaties (SPC Antwerpen) Aantal ingezette politieagenten Aantal gepresteerde dagen Aantal gepresteerde uren
Aantal controle & aanhoudingen (SPC Antwerpen) Aantal PV Aantal gecontroleerde treinen Aantal gecontroleerde reizigers Aantal gerechtelijke aanhoudingen Aantal dispo (gerechtelijk) Aantal bestuurlijke aanhoudingen
Inbeslagnemingen (SPC Antwerpen) Aantal neerleggingen te griffie Aantal gram marihuana Aantal gram hasj Aantal gram cocaïne Aantal joints
Lijn AntwerpenAntwerpen-Roosendael 27 14 218 Lijn AntwerpenAntwerpen-Roosendael 16 45 33 14 2 4 Lijn AntwerpenAntwerpen-Roosendael 8 104,6 5,5 824 1
* Geen enkele gemengde patrouille is door SPC Antwerpen kunnen worden uitgevoerd in 2011 en 2013 wegens capaciteitstekort.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
91
9.4.2.2
Gemengde patrouilles door SPC Luik - KLPD en Duitsland
2011
2012
2013
Aantal ingezette politieagenten Aantal gepresteerde dagen Aantal gepresteerde uren
Lijn LiègeAachen 11 3 112
Lijn LiègeMaastricht 52 10 489
Lijn LiègeAachen 3 1 30
Lijn LiègeMaastricht 15 5 145
Lijn LiègeAachen 4 1 10
Lijn LiègeMaastricht 25 7 206
Aantal controles & arrestaties (SPC Liège) Aantal PV Aantal gecontroleerde treinen Aantal gecontroleerde reizigers Aantal gerechtelijke aanhoudingen Aantal dispo (gerechtelijk) Aantal bestuurlijke aanhoudingen
Lijn LiègeAachen 5 24 nc 0 0 6
Lijn LiègeMaastricht 137 41 nc 151 4 0
Lijn LiègeAachen 3 9 1500 1 0 1
Lijn LiègeMaastricht 27 26 250 21 1 3
Lijn LiègeAachen 0 7 483 0 0 0
Lijn LiègeMaastricht 30 32 61 34 1 2
Effecteif & prestates (SPC Liège)
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
92
2011 Inbeslagnames (SPC Liège) Aantal neerleggingen ter griffie Hoeveelheid marijhuana (in gram) Hoeveelheid haschich (in gram) Hoeveelheid cannabis (in gram) Hoeveelheid cocaïne (in gram) Hoeveelheid heroine (in gram) Hoeveelheid paddo’s (in gram) Nombre de tablettes XTC Aantal joints Aantal verboden wapens Aantal GSM’s
Lijn LiègeAachen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Lijn LiègeMaastricht 129 691 74,8 765,8 4,2 29,9 52,1 8 17 6 0
2012 Lijn LiègeAachen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
nc = non connu
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
93
Lijn LiègeMaastricht 24 102,5 24,8 0 1,9 30,4 0 0 0 1 1
2013 Lijn LiègeAachen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Lijn LiègeMaastricht 34 158,9 3 0 1,3 117,2 93,5 0 6 0 1
9.4.2.3
Gemengde patrouilles SPC Brussel – Frankrijk (PAF) 2011
2012
2013
Aantal ingezette politieagenten Aantal gepresteerde dagen Aantal gepresteerde uren
Lijn Brussel Parijs 64 31 575,35
Lijn Brussel Lille 52 24 412
Lijn Brussel Paris 58 26 236
Lijn Brussel Lille 56 26 223
Lijn Brussel Paris 89 17 170
Lijn Brussel Lille 98 23 169
Nombre de contrôles & arrestations (SPC Contrôle Frontière) Aantal PV Aantal gecontroleerde treinen Aantal gecontroleerde reizigers Aantal gerechtelijke aanhoudingen Aantal dispo (gerechtelijk)
Lijn Brussel Parijs 29 65 14233 6 28
Lijn Brussel Lille 22 59 5884 6 15
Lijn Brussel Parijs 26 54 12139 5 21
Lijn Brussel Lille 5 58 8663 1 4
Lijn Brussel Parijs 10 40 7870 1 9
Lijn Brussel Lille 13 45 6823 2 11
Lijn Brussel Parijs 6 0 0 0 16.940 €
Lijn Brussel Lille 1 0 0 0 0
Lijn Brussel Parijs 5 0 0 1 0
Lijn Brussel Lille 0 1 0 1 0
Lijn Brussel Parijs 3 0 1,91 0 0
Lijn Brussel Lille 2 0 0 0 0
Effectief & prestaties (SPC Grenscontrole)
Saisies (SPC Contrôle Frontière) Aantal neerleggingen ter griffie Hoeveelheid marijhuana (in gram) Hoeveelheid haschich (in gram) Aantal verboden wapens Aantal sommen geld (in euro)
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
94
Nederlandse en Belgische Spoorwegpolitie samen op pad tijdens België - Nederland Op woensdag 15 augustus 2012 werd in BRUSSEL de vriendschappelijke voetbalwedstrijd België – Nederland gespeeld. De Brusselse Spoorwegpolitie heeft voor het beheer van deze gebeurtenis beroep gedaan op negentien politie-ambtenaren van de Nederlandse Spoorwegpolitie. Deze Nederlandse collega’s werden samen met mensen van de Brusselse Spoorwegpolitie ingezet voor het uitvoeren van patrouilles in de Brusselse metro- en spoorwegstations. Vanuit de Brusselse Spoorwegpolitie werd specifiek de steun van de Nederlandse Spoorwegpolitie aangevraagd omwille van hun ervaring betreffende het beheer van voetbalfans in Nederlandse Spoorwegstations en treinen. Bovendien hebben de beide Spoorwegpolitiediensten al tweemaal samen deelgenomen aan internationale oefeningen, RAILEX genaamd. Deze worden georganiseerd onder de vlag van RAILPOL, het netwerk van Europese Spoorwegpolitiediensten, en hebben tot doel de samenwerking tussen deze politiediensten, op vlak van het beheer van gebeurtenissen in stations en treinen, op elkaar af te stemmen. Spoorwegpolitie Spoorwegpolitie Antwerpen en Nederlandse politie patrouilleren samen De Spoorwegpolitie van Antwerpen heeft op zondag 17 juli 2011 samen met het Korps Landelijke Politiediensten van Roosendaal (KLPD) toezicht gehouden op de internationale treinen tussen Roosendaal (Nederland) en Antwerpen. Tijdens dit toezicht, omstreeks 15.40u op de trein van Roosendaal naar Antwerpen, zag de politie hoe een man de controle trachtte te ontlopen en de vlucht nam naar de andere zijde van de trein. De politie is de man achterna gegaan en kon hem staande houden. Hij bleek ruim 300 gr heroïne bij zich te hebben. De verdachte van Congolese afkomst, werd gearresteerd en voor de onderzoeksrechter geleid. De Engelsen komen!!! In het kader van de Euroleague voetbal werd bij de loting bepaald dat FC Brugge een thuismatch zou spelen tegen FC Birmingham City. Onmiddellijk werd de aandacht gewekt op het feit dat door onze geografisch gunstige ligging, SPC Brugge wel eens geconfronteerd kon worden met Engelse supporters die uit drie verschillende windrichtingen met de trein naar Brugge zouden afzakken.(vanuit Oostende, Kortrijk en Brussel). Allerlei informatie werd vergaard en de nodige communicatie bleef behouden ten einde voorbereid te zijn op een grote opkomst. Uiteraard was naar het evenement toe plaatselijk alles operationeel uitgewerkt. Ons vermoeden bleek bewaarheid, zo’n 5000 Birmingham fans zouden te Brugge de wedstrijd bijwonen. Een groot deel zou zich met de trein verplaatsen. SPC Brugge kan inzake massaverplaatsing niet rekenen op een gewoonte, dus werd door de sectie operaties een tandje bij gestoken en werd zowel via Dirco Brugge, de PZ Brugge als met SPC Brussel het beheer van deze mobiliteit uitgewerkt. Buiten deze organisatie werden ook nog extra bestuurlijke maatregelen opgelegd, waar wij dan binnen ons kader met de plaatselijke concessienemers duidelijke afspraken maakten. De wedstrijddag zelf begon het reeds vroeg. Hoewel de wedstrijd pas om 19uur zou plaatsvinden, kwamen de eerste supporters reeds rond 9 uur naar Brugge. Voor SPC Brugge bleek nogmaals het grote nut van het Astridsysteem. Door een vlotte en duidelijke communicatie in reële tijd, kon er gemakkelijker worden gecoördineerd en geëvalueerd. Met SPC Brussel werd zodoende overeengekomen of er al dan niet een begeleiding zou worden uitgevoerd vanuit Brussel Zuid en zo ja tot waar, terwijl in Brugge de opvang en de kanalisatie tijdig kon voorbereid worden. Ook SPC Gent droeg hier zijn steentje bij. Na de wedstrijd bleef alles rustig en qua terugkeer vertrok het merendeel pas ’s anderendaags.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
95
BELGISCHE SPOORWEGPOLITIE HELPT ZWITSERLAND 12 WONINGINBRAKEN OPHELDEREN Begin oktober 2011 heeft de Spoorwegpolitie (SPC) Brussel in het Zuidstation een man aangehouden die verdacht werd van een aantal inbraken in de streek van Perroy in Zwitserland. Dankzij het uitwisselen van informatie met de Zwitserse collega’s kon in Zwitserland een onderzoek opgestart worden naar een aantal inbraken. De Brusselse Spoorwegpolitie kon een deel van de gestolen goederen terug aan de slachtoffers bezorgen.
Op 10 oktober 2011 werd een Algerijnse man, M.G., aan een identiteitscontrole onderworpen in het internationale spoorwegstation Brussel-Zuid toen hij met de trein aankwam vanuit Lyon. Al snel bleek dat de man geen onbekende was voor politie en gerecht. Hij was gevlucht uit een gesloten centrum. Op het ogenblik dat de leden van de Brusselse Spoorwegpolitie hem arresteerde, reisde hij onder een valse naam.
Zijn reistas bevatte een grote hoeveelheid dure juwelen en uurwerken. Verschillende elementen verwezen naar Zwitserland. De waardevolle goederen bleken gestolen tijdens woninginbraken bij verschillende Zwitserse burgers. Dankzij de informatie van de Belgische politie konden de Zwitserse collega’s een onderzoek beginnen en zo een criminele organisatie van meerdere Algerijnse onderdanen, wonende in Frankrijk, identificeren. Zij waren gespecialiseerd in woninginbraken. In totaal werden zo 12 woninginbraken opgehelderd. Het onderzoek loopt nog steeds verder in Zwitserland.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
96
9.5 Nucleaire transporten
22 nucleaire transporten werden door de spoorwegpolitie begeleid tussen 2011 en 2013. De begeleiding gebeurd onder de coördinatie van een Dirco en met bijstand van andere diensten van de Federale en Lokale politie en de veiligheidsdienst van de NMBS. SPC als gespecialiseerde dienst gaat mee met de trein, samen met een veiligheidsagent van Securail.
9.6 Ook op toeristische lijnen doet SPC nazicht De lijn 58 M Eeklo–Maldegem is een museumspoorlijn, die wordt uitgebaat door de VZW Stoomcentrum Maldegem en hierop toeristische rondritten met stoomtrein organiseert. In samenwerking met de FOD Mobiliteit en Vervoer zullen we ook hier voorzieningen nemen om de veiligheid van het spoor- en wegverkeer te vrijwaren
9.7 Slachtofferbejegening Specifieke intiatieven in het kader van slachtofferbejegening binnen SPC : -
Basisopleiding en voortegezette opleiding (bv: zelfdodingen); Referentiepersonen in elke post; Contacten met de Maatschappelijke assistenten van de DirCo + andere verenigingen; Specifiek werk van HESTIA en referentiepersonen in elke post voor daklozen en zwervers
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
97
9.7.1 Folder zelfdodingen Ook op het vlak van slachtofferbejeging heeft de spoorwegpolitie niet stilgezeten. Zo is er de COL 05/2009 (Omzendbrief van het College van Procureurs-generaal bij de hoven van beroep met betrekking tot richtlijnen omtrent de attesten van klachtneerlegging en/of de registratie van de verklaringen van benadeelde persoon - herziene versie) met betrekking tot richtlijnen m.b.t. de attesten van klachtneerlegging en/of de registratie van de verklaringen van benadeelde persoon. Deze is verschenen op 20 december 2012. Deze principes werden aan de personeelsleden kenbaar gemaakt en ook ISLP wordt in dit kader voorbereid. De COL 17/2012 (Gemeenschappelijke omzendbrief van de minister van Justicie, de minister van Binnenlandse Zaken en het College van procureurs-generaal inzake het respectvol omgaan met de overledene, de mededeling van zijn overlijden, het waardig afscheid nemen en de schoonmaak van de plaats van de feiten, in geval van tussenkomst door de gerechtelijke overheden) voorziet oa de « mogelijkheid » voor de families om ter plaatse te komen om de plaats, het lichaam, enz te bekijken. Het doel is een « onthaal » te voorzien voor de familieleden op de plaats van het gebeuren. Een versterking zou kunnen worden geleverd door de Officier van Bestuurlijke Politie of de Officier van Gerechtelijke Politie van wacht.
9.7.2 Kaartjes : « Slachtoffers en de Media » De personeelsleden op het terrein werden ook in het bezit gesteld van kaartjes. Het doel van deze kaartjes is om slachtoffers en familieleden voor hun contacten met de pers een kleine hulp aan te bieden. Een negatief bericht of een schokkende foto kan immers onomkeerbare en diepe wonden slaan. Daarom werd aan onze politiemensen gevraagd om dit kaartje met een korte toelichting te overhandigen aan de slachtoffers of aan hun familie ten gevolge van een mediagevoelig incident. Evaluatie van 2 jaar protocol “slachtofferbejegening” in Arlon De DirCo van Arlon, samen met de drie zonechefs van het Arrondissement Arlon en de verantwoordelijken van de terreineenheden van DGA, waaronder SPC, hebben een evaluatie gemaakt van het protocol “slachtofferbejegening” en deze was heel positief. Ze hebben een systeem uitgewerkt dat verder gaat dan het gewone onthaal en steun aan een slachtoffer. Hier hebben ze een netwerk opgezet bestaande uit specialisten uit elke dienst om een slachtofferbejegening te voorzien 7 dagen op 7 en 24 uur op 24.
Evaluatie van 2 jaar protocol « slachtofferbejegening » te Arlon De DirCo van Arlon, de drie zonechefs van het arrondissement Arlon en de verantwoordelijken van de terreineenheden van DGA, waarbij SPC, hebben een evaluatie uitgevoerd in het kader van het protocol « slachtofferbejegening ». Deze was zeer positief. E ris een systeem ontwikkeld naar het onthaal en steun van het slachtoffer. Een netwerk is opgericht van specialisten van elke dienst om een dienst « slachtofferbejegening » te kunnen aanbieden 7 dagen op 7 en 24 uur op 24 uur..
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
98
9.8 Ongevallen AdvocaatAdvocaat-generaal geeft pluim aan SPC Op dinsdagavond 5 april vond in Leuven een multidisciplinaire sessie plaats in het kader van de opleiding multidisciplinair forensisch onderzoek aan de K.U. Leuven. Het thema van dit jaar was “noodplanning en forensisch onderzoek na een ernstig treinongeval”. De organisator van de sessie, Prof. em. dr. ir. W.J. Geijsen, had onder andere HCP Decuyper van SPC Brussel uitgenodigd als panellid. Ook een aantal leden van het netwerk “ongevallen” van SPC waren uitgenodigd. HCP Decuyper was in goed gezelschap want overige panelleden waren onder andere gouverneur De Witte van Vlaams-Brabant, Mevrouw Van Langenhoven, subsituut Procureur des Konings van het parket Leuven, dokter Bronselaers, urgentiearts van het UZ Leuven en Dhr. Verbelen, advocaat-generaal bij het parket-generaal in Brussel. Het panel van specialisten in diverse disciplines trachtte op gecoördineerde wijze en zo kort mogelijk bij de realiteit na te gaan welke verschillende acties dienen op gang gebracht te worden na een ernstig treinongeval. Alhoewel het expliciet niet de bedoeling was om over het treinongeval van Buizingen te spreken, werden bepaalde algemene ervaringen onvermijdelijk toch met het publiek gedeeld. Opmerkelijk was de grote waardering die Dhr. Verbelen, advocaat-generaal bij het parket-generaal, uitsprak voor de spoorwegpolitie. Hij deed hierbij een expliciete oproep aan de politietop om de gespecialiseerde politiediensten zeker niet te laten verdwijnen en hij benadrukte de uitzonderlijke manier waarop de spoorwegpolitie het ongeval in Buizingen aanpakt. Tijdens een laatste rondvraag stak Dhr. Verbelen nogmaals een pluim op de hoed van de spoorwegpolitie. Hij benadrukte dat het team van de spoorwegpolitie zich enorm heeft ingezet en nog steeds inzet om het opsporings- en gerechtelijk onderzoek tot een goed einde te brengen. Naast het feit dat deze sessie ons inhoudelijk een aantal dingen heeft bijgebracht, houden wij een goed gevoel over aan deze avond. Wij zijn fier om SPC-er te zijn!
Ongevallenteam SPC
7 maal Heeft het netwerk SPC “ongevallen” heeft tussen 2011 en 2013 moeten uitrukken : -
9 maart 2011 : ontsporing station Mons;
-
4 april 2011 : ontsporing door aanrijding 17 koeien;
-
30 januari 2011 : aanrijding Pepinster;
-
1 maart 2011 : Ongeval aan overweg Wilsele;
-
12 april 2012 : Ontsporing goederentrein Melsele;
-
4 mei 2013 : Treinramp in Wetteren;
-
1 oktober 2013 : Ongeval Remersdaal;
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
99
12 april 2012 : Ontsporing goederentrein Melsele;
4 april 2011 : ontsporing door aanrijding 17 koeien;
9 maart 2011 : ontsporing station Mons;
30 januari 2011 : aanrijding Pepinster;
1 maart 2011 : Ongeval aan overweg Wilsele;
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
100
4 mei 2013 : Treinramp in Wetteren;
1 oktober 2013 : Ongeval Remersdaal;
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
101
9.9 Centrex Rail In september 2012 werd het kennis-en expertisecentrum, Centrex Rail genoemd, opgericht binnen de Spoorweg- en metropolitie. Er was nood aan om de spoortechnische kennis van de medewerkers van SPC te structureren en op een proactieve manier deze kennis over te brengen aan de nieuwe medewerkers. Daarnaast is Centrex Rail ook het aanspreekpunt voor het politionele spoorwegdomein ten aanzien van onze overheden, externe partners en lokale en federale politiediensten. l Centrex Rail geeft advies en optimaliseert de communicatie met onze partners. Uitgangspunt is hierbij dat de veiligheid van de mensen die optreden in de sporen voorop staat en dit met het oog op de mobiliteit van personen en goederen. Voor de politiemensen op het terrein is Centrex Rail er om vragen te beantwoorden en adviezen te verstrekken. Op strategisch niveau gebeurd dit in overleg met de partners om zo een meerwaarde te bieden voor de specialisatie van SPC. In 2013, werden 32 dossiers behandeld, waaronder : - Het herdynamiseren van het netwerk « opleiders » en de andere netwerken binnen SPC ; - Het optimaliseren van de kwaliteit van de functionele opleiding SPC ; - Het ontwikkelen van de intranetsite « expertise » ; - Het voorstel tot aankoop van 3D camera in het kader van het vaststellen van spoorwegongevallen ; - Een wetgevend initiatief om de verwittiging van de politiediensten te verwittigen in het kader van incidenten op de sporen, mede door de goede contacten met de FOD Mobiliteit en Transport. Een project « Memorandum of understanding » tussen SPC en het Onderzoeksorgaan van de FOD Mobiliteit en Transport op initiatief van Railpol.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
102
10 SPC in de media 10.1 Interne publicaties
Beslissing ministerraad : prioritaire aanwervingen voor SPC
Spoorwegpolitie : facelift voor “Ramco”
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
103
Spoorwegpolitie : somewhere under de rainbow
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
104
Spoorwegpolitie : weldra een centraal commissariaat
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
105
De waarden van SPC
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
106
Praktijkgetuigenissen over geweld(sbeheersing) van de spoorwegpolitie
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
107
Inforevue 01/2013 : Een plaag op het spoorwegnet
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
108
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
109
10.2 Evenementen
10.2.1
Aanwezigheid op vakantiesalon
Naast de jaarlijkse aanwezigheid van SPC op het politiedorp van 21 juli, was SPC in februari 2012 ook aanwezig op het vakantiesalon! Naast de presentatie van de waarden van SPC, gaven we ook tips ter voorkoming van gauwdiefstallen.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
110
10.2.2
Officiële opening Diabolo project
Koning Albert II heeft op 7 juni 2012 nieuwe Diabolotunnels officieel te openen. Dankzij het Diaboloproject kunnen treinreizigers nu rechtstreeks pendelen tussen de Luchthaven, Mechelen en Antwerpen. Daardoor wordt de reistijd met een half uur ingekort.
Infrabel startte op 2 juli 2007 met de werkzaamheden aan de spoorlijn Schaarbeek-Mechelen. Vandaag, zowat vijf jaar later, is het project afgewerkt en kon de Diabolo-verbinding geopend worden met een knaller: dansers, vuurwerk en diabolospelers luisterden het feest op. Tal van notabelen, waaronder ook premier Elio Di Rupo, tekenden present op de openingsshow.
Kort voor de middag was het dan tijd voor het officiële gedeelte van de opening. Koning Albert II had plaatsgenomen in de stuurcabine van de trein die de laatste inspectieronde verzorgde. Bij zijn aankomst in het vernieuwde station van de luchthaven in Zaventem opende de koning de spoorverbinding met een druk op de knop.
SPC is hier een belangrijke veiligheidspartner en heeft onder andere die dag een voorafgaandelijke sweeping gedaan.
10.2.3
Nationale feestdag
Tijdens 21 juli 2013 hebben de bezoekers SPC kunnen ontdekken in een originele stand, namelijk in een oude tram op het politiedorp.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
111
10.2.4
Albert II op bezoek bij de politie
Op 3 februari 2012 ontving een comité van lokale en federale politiemensen een vooraanstaande gast in het complex Géruzet in Etterbeek. Zijne Majesteit Koning Albert II bracht er een bezoek ter gelegenheid van 10 jaar politiehervorming. Bij zijn aankomst werd de Koning ontvangen door de commissarisgeneraal van de federale politie, Fernand Koekelberg, en de voorzitter van de Vaste Commissie van de lokale politie (VCLP), Dirk Van Nuffel, in aanwezigheid van de minister van Binnenlandse Zaken, Annemie Turtelboom en de burgemeester van Etterbeek, Vincent De Wolf. Hij woonde vervolgens een vergadering met verschillende leidinggevenden van de lokale en federale politie en de twee voogdijministers bij. Na een gesprek over verscheidene thema’s, waaronder de opleiding en de onveiligheidsproblematiek in Brussel, kreeg de vorst toelichting bij de loopbaan van een politieambtenaar en bij een onderzoek waarin verschillende actoren van de lokale en federale politie een rol spelen. Ook wij hadden een stand, waarbij een simulatie werd uitgevoerd van een gauwdiefstal. Hierbij werd beroep gedaan op verschillende actoren binnen de politie en ook de partners van SPC. Zo werd voor de casus een beroep gedaan op de beelden van de MIVB, de veiligheidsagenten van de openbare vervoersmaatschappij van NMBS en MIVB,, het communicatie- en coördinatiecentrum Ramco, interventie ploegen en de fenomeenploegen van SPC, de patrouillehonden van SPC,…
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
112
10.2.5
Gouden medaille voor politiehond SPC
Inspecteur Joris Kerckhof, 34 jaar, startte zijn loopbaan bij de federale politie in 2004. Drie jaar later koos hij ervoor hondengeleider te worden. Zijn hond Rheia, geboren op 14 november 2009, heeft in oktober 2011 haar brevet als patrouillehond gehaald. Het ‘koppel’ staat in voor de ondersteuning van de interventieteams van de Brusselse spoorwegpolitie. Eind augustus 2011 is Joris Kerckhof met Rheia naar New York getrokken om deel te nemen aan de World Police and Fire Games. Ze wonnen er de gouden medaille in de discipline Bescherming.
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
113
10.2.6
FACEBOOK
Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet aan de Brusselse spoorwegpolitie, nam de minister met haar gezelschap de metro om van Rogier naar Brussel-Zuid te sporen. Hier en daar herkenden de mensen haar en deze knaap nam snel een kiekje om dat op Facebook te plaatsen!
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
114
Ten slotte… …wens ik eens vooruit te kijken naar de toekomst. In 2014 zullen we op het goede spoor verder gaan. 2670 m² zouden nog moeten worden toegevoegd aan de 1000m² reeds tellende oppervlakte van ons Centraal Commissariaat SPC. Dit zou ons moeten toelaten om door te gaan met het groeperen van het geheel van onze Brusselse effectieven en om onze wijze van functioneren nog te optimaliseren. Wij zullen ons geen inspanningen ontzien om de laatste hand te leggen aan het project ISLP ten voordele van de posten in de provincies. Zo zullen wij kunnen beschikken over een complete en geïntegreerde informaticatool die zal toelaten om, in de schoot van onze eenheid, het beheer van de informatica te optimaliseren teneinde onze operationele doeltreffendheid nog te verhogen ten voordele van de reizigers en van onze partners. Een andere uitdaging voor 2014 wordt om alles in het werk te stellen om de kwaliteit van het werk van onze medewerkers te verhogen en zeker voor de nieuwe aspirant inspecteurs die van de politieschool komen en ons hebben vervoegd in 2012 en 2013. De meesten onder hen hebben zich geëngageerd voor 5 jaar bij SPC. Het is dus belangrijk te blijven investeren in voortgezette opleiding om hun niveau van specialisatie op het domein van spoorweg en metro te verhogen. Laten we ook niet vergeten dat we onze core-business blijven uitvoeren, met name de aanpak van de verschillende fenomenen, met een bijzondere aandacht voor de metaaldiefstallen., de diefstallen ten opzichte van onze reizigers in het algemeen en gewelddaden tegen onze partners en burgers. We schrijven ons ook in voor de projecten met betrekking tot de optimalisatie van de Federale Politie en beschouwen de lokale veiligheidsplannen als een basisinstrument om onze acties naar te richten. We zullen actief meewerken aan de versterking van de rol van de Directeurs-coördinator in dit kader.. Maar ik wens toch nog eens stil te staan bij de voorbije drie jaren. Ik stel vast dat iedereen binnen SPC enorm hard heeft gewerkt om tegemoet te komen aan de vele uitdagingen van SPC. We hebben veel verwezenlijkt en ik wens dan ook elk personeelslid van SPC te bedanken voor zijn dagelijkse inzet. Ik ben fier deze resultaten te mogen delen met hen en jullie.
HCP Pascal Wautelet Directeur SPC
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
115
Colofon Verantwoordelijke uitgever : HCP Pascal Wautelet - Ernest Blerotstraat 3, 1070 Anderlecht Coördinatie en eindredactie : CP Graham Verschaeve - Emmanuel Helpens Redactie : verschillende medewerkers van SPC Lay-out en fotographie : Verschillende medewerkers SPC en fotografen van de federale politie (http://polimagery.be) Vertaalwerk : verschillende medewerkers van SPC Drukkerij van de geïntegreerde politie
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
116
Voor meer informatie : http://www.spc-politie.be
Activiteitenrapport 2011-2013 | DGA-SPC
117