Aan de raad
AGENDAPUNT NR. 6 Doetinchem, 7 november 2011
GEWIJZIGD VASTGESTELD 17 NOVEMBER 2011 Tussentijdse evaluatie economisch actieplan en vervolgacties Voorstel: 1. Kennisnemen van de tussentijdse evaluatie van het economisch actieplan. 2. Constateren dat de uitvoering binnen het kader van de visie past. 3. Instemmen met de economische investeringsagenda. 1. Aanleiding Mede ingegeven door de economische recessie hebben de gemeente en ondernemersvereniging IG&D in 2009 een economische visie opgesteld. De visie bestaat uit 27 concrete actiepunten. Wij hebben al veel acties uitgevoerd met de partners van het Economisch Overleg Doetinchem (EOD) en overige partijen. Het EOD is een onafhankelijk overleg tussen het bedrijfsleven (IG&D, Kamer van Koophandel, Ondernemersvereniging Doetinchem en het Centrummanagement) en de gemeente. In dit overleg ontmoeten delegaties van beide partijen elkaar om informatie en standpunten over de ontwikkeling van onder andere bedrijventerreinen en de binnenstad uit te wisselen. Het overleg heeft een signalerende en afstemmende functie. Hierbij geven wij verantwoording over de uitgevoerde acties. De komende jaren komt het er op aan verder uitvoering te geven aan het opgestelde actieplan en het waar nodig aan te scherpen. Zeventig economische partners hebben in een werkbijeenkomst meegedacht over de aanscherpingen. De stip op de horizon blijft de economische visie (Dynamisch Duurzaam Doetinchem) die wij in 2009 met alle economische partners hebben opgesteld. Deze blijft onveranderd. Doetinchem in 2020: 1. Dynamisch
2. Duurzaam
De gemeente met een gezonde bedrijvendynamiek en een omgeving die uitdagend is voor startende ondernemers (en overnemers), nieuwe technologische experimenten en creatief ondernemerschap. Hierdoor is de gemeente ook aantrekkelijk voor jongeren om er te wonen, studeren en werken. De gemeente die bekend staat om zijn duurzame en groene economie, zijn hoogwaardige woon- en leefomgeving en zijn cultuur van sociale verbondenheid. Op dit vlak is de gemeente hét voorbeeld voor andere Nederlandse gemeenten.
3. Doetinchem De gemeente die hét trendsettende, economische centrum van de Achterhoek is met een magneetwerking op de regio. Alle (stedelijke) centrumfuncties zijn aanwezig; vooral de winkelfunctie heeft een hoge attractiewaarde. Wij vragen groen licht voor het uitvoeren van nieuwe vervolgacties/de investeringsagenda. Daarvoor hebt u reeds 50.000 euro per jaar beschikbaar gesteld in de voorjaarsnota 2011.
Opnieuw willen wij met weinig geld effectieve acties opzetten, door regievoering en korte impulsen. De acties sluiten waar mogelijk aan bij het economisch beleid op provinciaal en landelijk niveau.
2 Doetinchem, 7 november 2011 2. Kern Het jaar 2009 stond in het teken van krimp en economische recessie. In 2010 begon de economie rustig te herstellen. Het bedrijfsleven in de Achterhoek presteerde gemiddeld. Op dit moment presteert het Achterhoekse bedrijfsleven redelijk. Bedrijven zien de omzet en export verder toenemen. Dit heeft positieve gevolgen voor de werkgelegenheid. Zorgpunten zijn er ook. De winsten staan nog altijd onder druk. Bedrijven moeten genoegen nemen met lagere marges. Daarnaast is de investeringsbereidheid laag. De eurocrisis, de hoge schuldenlast in de Verenigde Staten en de dalende aandeelkoersen hebben een negatieve weerslag op het ondernemersvertrouwen. Het Doetinchemse bedrijfsleven is goed voor ongeveer een vijfde van de totale economische activiteit in de Achterhoek (Kamer van Koophandel en Rabobank Nederland, 2011). Op hoofdlijnen gaat de economische visie over een aanpak waarbij de kracht en het onderscheidende vermogen van Doetinchem wordt ingezet om twee van de grootste bedreigingen voor de lokale economie af te wenden. Dit zijn de ontgroening en de vergrijzing. De kracht zit met name in het grote innovatievermogen van het bedrijfsleven, de gevorderde activiteiten op het gebied van duurzaamheid, een sterke zorgsector en het hoogwaarde woonen leefklimaat. Het onderscheidende vermogen zit met name in de schaalgrootte van Doetinchem, de organisatiekracht en de cultuur (arbeidsethos en samenwerken). Wat hebben wij gedaan voor jongeren en starters? Centrum voor Jong Ondernemerschap (CvJO) en IkStartSmart (ISS) In december 2010 is het centrum officieel opgericht. Er zijn bijna 20 bedrijven gevestigd (geweest) in het CvJO Doetinchem. Er is zelfs al één ondernemer verhuisd, vanwege doorgroei. De steden Apeldoorn en Nijmegen hebben het voorbeeld van Doetinchem overgenomen. Sinds kort hebben zij ook een CvJO. Daarnaast hebben wij in 2010 55 IkStartSmart-trajecten aangeboden. Met een ISS-traject kan een ‘jonge’ ondernemer (bedrijf niet ouder dan vijf jaar) in een half jaar een vliegende start maken. Stage-informatiegids, een instrument voor werkgevers Veel havo- en vwo-scholieren verlaten Doetinchem na het afronden van hun middelbare school en gaan veelal studeren in de omliggende studentensteden. Velen van hen denken dat de Achterhoek hen weinig biedt als het gaat om stages en werk. Wij weten dat wij gezamenlijk veel te bieden hebben aan jongeren. Uit de marktstudie voor het bevorderen van hbostagebemiddeling (2010) blijkt dat het bedrijfsleven behoefte heeft aan informatie over stageprocedures en verwachtingen van studenten en onderwijsinstellingen. Dit heeft geleid tot het samenstellen van een stage-informatiegids. In eerste instantie ging de actie over de oprichting van een stage-informatiepunt. Diverse organisaties uit de regio (Kamer van Koophandel, Platform Onderwijs en Arbeidsmarkt Achterhoek en de gemeente) gaven echter aan dat zij geen rol willen vervullen in de persoonlijke bemiddeling, omdat het geen kerntaak van de overheid is. De stage-informatiegids biedt alle benodigde informatie op juridisch, financieel, marketing en HR-gebied. De gids is in september 2011 gelanceerd. Doetinchemse werkgevers kunnen de gids aanvragen via www.stip.nl. Werkenindoetinchem.nl, een instrument voor studenten/werknemers Tevens bleek uit de marktstudie bevorderen hbo-stagebemiddeling dat studenten onvoldoende weten welke bedrijven in de Achterhoek gevestigd zijn. Op 20 mei 2011 is werkenindoetinchem.nl online gegaan. Dit is de site waar alles te vinden is over de bedrijven die in Doetinchem gevestigd zijn. Jongeren kunnen op de site op zoek naar stageplekken, bijbanen, vakantiewerk of startersfunctie.
3 Doetinchem, 7 november 2011 De website heeft ruim 6.000 bezoekers gehad. Gemiddeld blijven de bezoekers 5 minuten op de website. Ongeveer 70% van de bezoekers komt niet uit Doetinchem. De website kent bijvoorbeeld veel bezoekers uit het KAN-gebied en de Randstad. Ook worden websites van lokale bedrijven gevonden via werkenindoetinchem.nl, omdat deze hoog in de Google zoeklijst staan. Hbo-onderwijs In 2011is een HBO Kenniscentrum van de Hogeschool Arnhem Nijmegen (HAN) gestart. Het kenniscentrum is een samenwerking tussen de gemeente en de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen (HAN) en is gevestigd in het Graafschap College. Met het HBO Kenniscentrum werkt de HAN aan een uitbreiding van het hbo-aanbod in de Achterhoek. Het accent ligt hierbij vooral op om- en bijscholing in het kader van Leven Lang Leren, Associate Degree Programma’s (samen met het roc) en ervoor zorg dragen dat de bacheloropleidingen qua thematiek, stages et cetera goed aansluiten op het beroepenveld in de Achterhoek. Ook is er veel aandacht voor innovatie en onderzoek op voor de Achterhoek relevante thema’s. De HAN heeft geprobeerd per september 2011 te starten met een hbo-V opleiding in Doetinchem. Dit is helaas nog niet gelukt, maar wordt voorzien voor 2012. Het HBO Kenniscentrum, dat de komende twee jaar in Doetinchem ontwikkeld wordt, is een proeftuin. De ervaringen en inzichten die worden opgedaan met het HBO Kenniscentrum dienen te leiden tot een model dat mogelijk ook in andere regio’s ingezet kan worden. Naast het kenniscentrum van de HAN blijven de mbo-scholen (Graafschap College en AOC) AD-trajecten ontwikkelen en realiseren in samenwerking met hbo-instellingen. Via het platform onderwijs en arbeidsmarkt wordt met bedrijven gewerkt aan een betere aansluiting tussen hbo-opleidingen en bedrijven in de Achterhoek en worden mogelijkheden en benodigde faciliteiten geïnventariseerd. Kleinschalige bedrijfsunits voor starters Starters versterken doorgaans de innovatie- en concurrentiekracht. Wij hebben onderzocht hoe wij het aantal beginnende bedrijven met de behoefte aan een startersunit (niet alleen kantoor, maar ook opslag of productie) beter kunnen bedienen. Uit onderzoek is gebleken dat startende ondernemers het huidige aanbod niet inzichtelijk genoeg vinden, waardoor zij geen goed beeld kunnen vormen van de mogelijkheid om zich buitenshuis te vestigen. Daarnaast vindt deze doelgroep dat het aanbod niet aansluit op de vraag. De ruimtes zijn te groot, te duur en flexibele contracten worden gemist. Wat willen de startende ondernemers in de gemeente Doetinchem dan precies? Een startersunit moet een bedrijfsruimte die bestaat uit een opslagplaats, werkplaats, winkelruimte in combinatie met showroom/atelier/etalage, studioruimte en/of aanvullend kantoorruimte tussen de 50 en 150 m2 met daarbij, afhankelijk van de grootte, een huurprijs tot en met 600 euro. De ruimte moet aangeboden worden tegen een flexibel contract en 24 uur per dag bereikbaar zijn. Tevens willen de ondernemers de ruimte ‘gezicht’ geven, dus niet verdwijnen in een groot verzamelgebouw. Wij willen (binnen de bestaande budgetten voor ict) een online ‘marktplaats/prikbord’ opzetten om vraag en aanbod beter te ontsluiten. De Duitse gemeente Bocholt heeft een dergelijke digitale omgeving, waar starters kunnen aangeven dat zij een ruimte zoeken en vastgoedeigenaren hun leegstaande ruimtes op kunnen zetten. Daarnaast willen wij het gesprek aangaan met verhuurders om startersunits te ontwikkelen. Dit laten wij over aan de markt.
4 Doetinchem, 7 november 2011 Wat hebben wij gedaan aan een hoogwaardige leef- en werkklimaat en duurzaamheid? Verduurzamen bedrijventerreinen De revitalisering van bedrijventerrein Verheulsweide is - nu ook op straat zichtbaar - gestart. Medio juni 2011 is de eerste fase (Fabrieksstraat en Ambachtsstraat) voor het grootste deel uitgevoerd. De voorbereidingen voor de tweede fase (Havenstraat) zijn gestart, de uitvoering van de derde fase (Vlijtstraat, Gildenstraat en Nijverheidsweg) vindt plaats in 2012/2013. Daarnaast heeft Grontmij in opdracht van ons een verkenning uitgevoerd voor de revitalisering van Akkermansweide. Wij willen na de revitalisatie van Verheulsweide, Akkermansweide opknappen. De verkenning maakt inzichtelijk welke voorwaarden belangrijk zijn voor een goed functionerend bedrijventerrein (inclusief kostenparagraaf). Uitbouwen parkmanagement In juli 2009 zijn de Stichting Parkmanagement Bedrijventerrein Verheulsweide (SPBV) en de Stichting Parkmanagement Bedrijventerrein De Huet (SPBdH) opgericht. Medio 2011 wordt de Stichting Parkmanagement A18 Bedrijvenpark opgericht. Kwaliteit van koop- (en leisure)stad behouden en verbeteren Goudappel Coffeng heeft in opdracht van ons in het najaar van 2010 het koopstromenonderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek gaat over het consumentengedrag en economisch functioneren van de binnenstad. De binnenstad functioneert bovengemiddeld. Wij investeren hier flink. Voorbeelden zijn het Lyceumkwartier, Amphion, uitbreiding parkeervoorzieningen en het opknappen van de openbare ruimte. De dinsdagmarkt vindt sinds het voorjaar van 2010 (gedeeltelijk) plaats op het geheel vernieuwde Marktplein voor het stadhuis. A18 Bedrijvenpark in de markt zetten Er is een Marketing & Acquisitieplan opgesteld voor het in de markt zetten van het A18 Bedrijvenpark. Het team economie is verantwoordelijk voor het uitgeven van de bedrijfskavels. Inmiddels hebben al twee bedrijven een contract ondertekend. Het team economie heeft een proactieve houding en stapt op de ondernemer af. Stimuleren duurzaam bouwen Bedrijven die serieus geïnteresseerd zijn in het A18 Bedrijvenpark, krijgen kosteloos advies op het gebied van duurzaam bouwen, bedrijfsvoering en groene inpassing. Daarnaast ontwikkelt Van Wanrooij het natuurrijke woongebied: Buitengebied Wijnbergen. Stimuleren duurzaam inkopen Wij voldoen aan een groen inkoopbeleid. Ondernemers (waaronder IG&D) pakken dezelfde kansen op, bijvoorbeeld op het gebied van collectieve beveiliging, groenonderhoud, bewegwijzering en afvalinzameling. Bereikbaarheid verder verbeterd Wij geven uitvoering aan het mobiliteitsplan 2007. Mobiliteit staat ten dienste van de economie. Maatschappelijk betrokken ondernemer, Doetinchemse uitdaging Sinds 14 juni 2011 is De Doetinchemse Uitdaging (www.doetinchemseuitdaging) officieel een feit! De Doetinchemse uitdaging is een bemiddelingsbureau in vraag en aanbod van materialen (spullen), middelen (geld) en menskracht (extra handjes, creativiteit, kennis en kunde). In een ondernemersnetwerk worden bedrijven gestimuleerd om hun maatschappelijke betrokkenheid te tonen in concrete acties om daarmee het leefklimaat in Doetinchem te verbeteren.
5 Doetinchem, 7 november 2011 Breed imago-onderzoek De Regio Achterhoek heeft een SWOT-analyse gemaakt. De marketing ‘Echt Achterhoek’ is een feit. Wat hebben wij nog niet bereikt? Stimuleren van groene initiatieven Wij willen deze actie koppelen aan het project Gelderland valoriseert. Zie investeringsagenda. Inspirerende omgeving en ruimte bieden aan ‘ateliers’ De actie wordt op korte termijn opgepakt. Deze is gekoppeld aan uw verzoek en sluit aan bij de investeringsagenda (actie 9). Wij willen leegstaande panden inzetten voor creatieve ondernemers. Dit voorbeeld komt uit Zutphen. Op deze manier vergroten wij de diversiteit aan bedrijvigheid. Daarnaast versterkt deze actie de attractiviteit van het centrum. NB: De structurele leegstand in de binnenstad is minimaal. Behoefte inventarisatie senioren Inventarisatie van de behoeften van een representatieve groep senioren. Oplevering: najaar 2011. Resultaten stellen wij beschikbaar aan het bedrijfsleven en non-profitorganisaties. Taskforce talent Onderzoek naar de mogelijkheden om de mismatch op de arbeidsmarkt te reduceren. Oplevering: najaar 2011. Centrum voor actieve senioren Inventarisatie van lokale voorbeelden van generatieleren en mentorschap; behoefte-onderzoek onder startende ondernemers; uitwerken mogelijke functies voor het Centrum voor actieve senioren. Oplevering programmaboek: najaar 2011. Welke acties stoppen? Versnellingstafels Actie is bij nader inzien niet nodig. Doelbereiking vindt via andere wegen plaats, bijvoorbeeld in het EOD; actie wordt stopgezet. Creatie van een wervend woonmilieu voor jongeren Actie nog niet opgepakt. Woningcorporaties en projectontwikkelaars spelen in op de wensen van jongeren. In het algemeen zorgen wij voor een aantrekkelijk en bruisend woon- en leefmilieu. Actie wordt opgepakt door alle partners (iedereen die betrokken is bij wonen, werken en leven). Kleinschalige groene kinderopvang Actie nog niet uitgevoerd. In het kader van de ombuigingen heeft deze actie op dit moment geen prioriteit. Wij gaan ervan uit dat iedereen verantwoordelijk is voor zijn eigen toekomst. Dit betekent dat bedrijven uit de kinderopvangbranche verantwoordelijk zijn voor hun bedrijfsvoering. Waar mogelijk faciliteren wij dergelijke initiatieven op het gebied van ruimtelijke ordening. Zorg voor een levensbestendig aanbod van recreatieve voorzieningen Nog niet gestart. Wij stellen voor, de actie aan de markt over te laten.
6 Doetinchem, 7 november 2011 Gezicht geven aan Doetinchem Het project ‘Doetinchemmen’ is niet meer opgenomen in de begroting. Back to the roots Vanuit de Regio Achterhoek in samenwerking met het bedrijfsleven is een actie gestart (ECHT Achterhoek in Utrecht) om Achterhoekse studenten in Utrecht in contact te laten komen met Achterhoekse bedrijven en instellingen. Actie loopt vanuit Regio Achterhoek, Achterhoekse/Utrechtse studenten en bedrijfsleven. Discussie/conclusie: Op weg naar een sterke Doetinchemse economie Er is in korte tijd veel bereikt. De uitgevoerde acties passen binnen het kader van de visie. Uit het voorgaande blijkt dat ze voornamelijk in het instrumentele bereik lagen en gericht waren op de doelgroep starters, en de fysieke terreinen: bedrijventerreinen en de binnenstad. Wat zegt dat over de (economische) prestaties van de gemeente Doetinchem? Prestaties (in willekeurige volgorde): - Toename van het aantal starters vanaf 2009. In 2009 kende Doetinchem 167 starters; 2010: 196 (+29). Toename komt mede door het Centrum voor Jong Ondernemerschap en het project IkStartSmart waaraan de gemeente heeft deelgenomen. Met IkStartSmart krijgt een startende ondernemer een half jaar ondersteuning van een coach bij het opzetten van zijn/haar bedrijf. Het Centrum voor Jong Ondernemerschap is de broedplaats voor starters, maar ook voor pre-starters (studenten die starter willen worden). - Jongeren leren via werkenindoetinchem.nl het Doetinchemse bedrijfsleven sneller en beter kennen. - Werkgevers vinden met behulp van de stage informatiegids studenten sneller. - De binnenstad (winkelgebied) functioneert bovengemiddeld; zelfs beter dan Arnhem en Nijmegen (Bron: Koopstromenonderzoek gemeente Doetinchem, december 2010). Steeds meer grotere retailers zijn geïnteresseerd in Doetinchem. - De verplaatsing van de markt naar de voorzijde van het stadhuis leidt tot een betere verbinding met de binnenstad. Er ontstaat meer ‘verkeer’ aan bezoekers. - Bedrijven gaan samen met kennisinstellingen hbo-opleidingen (‘op maat’) aanbieden. - Bedrijven (ook van buiten de regio) zijn geïnteresseerd in het A18 Bedrijvenpark; het bedrijvenpark van de vier gemeenten. De eerste bedrijven hebben de koopovereenkomst ondertekend. - Bedrijventerreinen behouden hun kwaliteit en uitstraling. - Met parkmanagement wordt de samenwerking tussen de bedrijven gestimuleerd op diverse vlakken. - Met de Doetinchemse uitdaging komt een samenwerking tot stand tussen het bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties, om een bijdrage te leveren aan het oplossen van maatschappelijke probleemsituaties. Vervolg: Investeringsagenda De stip op de horizon blijft de visie die u in 2009 hebt vastgesteld. Voor een Dynamisch Duurzaam Doetinchem in 2020 zijn nieuwe investeringen noodzakelijk om Doetinchem economisch vitaal en onderscheidend in de regio te laten zijn. Daarvoor vragen wij uw steun. U hebt reeds € 50.000 per jaar beschikbaar gesteld in de voorjaarsnota 2011. Met dit kleine bedrag willen wij opnieuw veel effectieve acties opzetten, door regievoering en korte impulsen. Daarnaast gaan de gemeente en de economische partners door met het oprichten van ondernemersfondsen voor bedrijventerreinen en parkmanagementorganisaties, doorontwikkelen van de dienstverlening richting ondernemers en het bijwonen van veiligheidsoverleggen.
7 Doetinchem, 7 november 2011 Actie 1: Doorgaan met IkStartSmart De levenscyclus van bedrijven kunnen wij indelen in: pre-start, start, groei en doorstart/overname/exit. Figuur 1 laat zien dat de gemeente Doetinchem veel investeert in starters. Wij willen opnieuw deelnemen aan het provinciale project IkStartSmart. Met een klein bedrag wordt een starter op weg geholpen. Wij willen ‘een springplank’ zijn voor starters. Gevraagde investering: voor 2012: € 5.000,-. Daarna: € 10.000,- per jaar, structureel. Actie 2: Platform voor groeiende ondernemers Daarnaast willen wij meer aandacht geven aan groeiers, omdat deze voor de gemeente interessant zijn. Groeiers hebben bijvoorbeeld grotere werkruimte en meer personeel nodig. Wij willen samen met Jong Management VNO-NCW, Jong MKB, CvJO, et cetera een platform voor groeiende ondernemers oprichten. Het doel is om ‘groeiversnellers’ op tijd te vinden en op een passende en mogelijke wijze te ondersteunen/faciliteren. Gevraagde investering: voor 2012: € 5.000,-. Daarna: € 10.000,- per jaar, structureel. Actie 3: Ondernemers voor de klas Ook is de pre-start fase belangrijk. Het EOD wil het project ‘ondernemers voor de klas’ opzetten om studenten enthousiast te maken voor het ondernemerschap.
Figuur 1: levenscyclus bedrijven inclusief instrumenten die de overheid aanbiedt
Actie 4: Beter benutten van kennis. Kennis + Kunde = Kassa Wij willen als onderwijsstad van de Achterhoek deelnemen aan het programma kennisvalorisatie van het ministerie van economische zaken, landbouw en innovatie (EL&I). Andere deelnemers zijn onder andere Radboud Universiteit, gemeente Arnhem, gemeente Nijmegen, Hogeschool Arnhem en Nijmegen. Kennisvalorisatie is het benutten van aanwezige en ontwikkelde kennis voor nieuwe producten, diensten, processen en nieuwe bedrijvigheid. Doel is gezamenlijk een regionale infrastructuur te ontwikkelen die kennisvalorisatie bevordert en het investeringsvolume vergroot.
8 Doetinchem, 7 november 2011 Het project is gecentreerd rondom drie regionale economische speerpunten en topsectoren van het ministerie van EL&I, namelijk duurzame energie, mode en vormgeving en chemie. Duurzame energie, maar ook chemie, zijn relevante speerpunten voor de ontwikkeling van Doetinchem en de Achterhoek in bredere zin. Belangrijke faciliteiten die de valorisatieorganisatie gaat ontwikkelen, zijn: - een ondernemersloket waar de beschikbare relevante kennis over duurzaamheid gestructureerd en toegankelijk wordt aangeboden; - speciaal opgeleide professionals die zich richten op verhelderen van de vraag van bedrijfsleven en kennisinstellingen, scouten en screenen van goede innovatieve ideeën en deze adequaat matchen op kenniswisselwerking; - een IP (intellectueel eigendom)-bureau, waar de ondernemer met vragen terecht kan maar ook over middelen kan beschikken om bijvoorbeeld een octrooi vast te leggen; - een fonds voor het ontwikkelen van innovatieve ideeën. Gevraagde investering: € 16.500,- per jaar, structureel. Het is de bedoeling dat het economisch budget alleen voorfinancieert. Het bedrag moet uiteindelijk worden gedekt binnen het regiocontract. Bij vrijval van gelden worden nieuwe economische acties geformuleerd. Actie 5: Leefklimaat verbeteren De missie van de Doetinchemse Uitdaging is Maatschappelijk Betrokken Ondernemen stimuleren en organiseren om maatschappelijke organisaties te ondersteunen. De Doetinchemse Uitdaging is simpel gezegd een bemiddelingsbureau in vraag en aanbod van materialen (spullen), middelen (geld) en menskracht (extra handjes, creativiteit, kennis en kunde). Een ondernemersnetwerk waarin bedrijven gestimuleerd worden om hun maatschappelijke betrokkenheid te tonen in concrete acties om daarmee het leefklimaat in Doetinchem te verbeteren. Gevraagde investering: € 7.500,- per jaar, structureel. Binnenstad Doetinchem ‘Een winkelgebied is attractief bij een goede samenhang tussen de ‘hardware’ (onder andere locatie, omvang, branchepatroon en architectuur) en de ‘software’ (onder andere belevingswaarde, management, marketing en ondernemerschap) van een winkelgebied. Onderscheidend vermogen ten opzichte van alternatieve, concurrerende winkelgebieden en de kwaliteit van het ondernemerschap zijn hierbij belangrijke aspecten’, aldus de Nederlandse Raad van Winkelcentra (2010). Doetinchem heeft veel geïnvesteerd in de ‘hardware’, namelijk de verplaatsing van de warenmarkt, bouw van het Lyceumkwartier, bouw van Amphion, uitbreiding van de parkeervoorzieningen, het verbeteren van de bereikbaarheid en het opknappen van de openbare ruimte. Nu dient er geïnvesteerd te worden in de ‘software’, met name ondernemerschap. Actie 6: Doetinchem ‘App’ De gemeente wil samen met de ondernemers uit de binnenstad een Doetinchem ‘App’ ontwikkelen. De consument wil beleving en emotie in de winkel zien. Ook wil hij op internet informatie opvragen (over tijden, looproutes, et cetera) en artikelen bestellen. Een applicatie voor smartphones speelt in op de wens van de consument en kan het winkelgebied (met name speciaalzaken) versterken. Je kunt zien wat er te doen is in Doetinchem. Grote steden hebben al een dergelijke ‘App’. Gevraagde investering: € 5.000,- incidenteel (alleen 2012).
9 Doetinchem, 7 november 2011 Actie 7: Mystery Shopping Verder willen wij eenmalig een Mystery Shopping organiseren. Bij Mystery Shopping beoordeelt een Mystery Shopper de service- en verkoopgerichtheid en de beleving in de zaak. Uit het koopstromenonderzoek en de analyse van het Nieuwe Winkelen blijkt dat consumenten artikelen in winkels kopen vanwege de ervaring en emotie. Concreet inzicht in de prestaties van enkele winkeliers zal leiden tot aanbevelingen voor alle winkeliers uit de binnenstad van Doetinchem. Gevraagde investering: € 5.000,- incidenteel (alleen 2012). Actie 8: Verbeteren samenwerking horeca en winkeliers Daarnaast is winkelen onderdeel geworden van de vrijetijdsbesteding. Enerzijds doet de consument doelgerichte aankopen, anderzijds wil de consument een dagje uit beleven. Door Doetinchem meer als gezellige stad te profileren, kan de consument langer vastgehouden worden. Bovendien kan de aantrekkingskracht ook op toeristen en consumenten uit een wijdere regio toenemen. Een belangrijke rol is weggelegd voor het centrummanagement in het kader van het organiseren van activiteiten. Tevens willen wij een betere verbinding leggen tussen horeca en winkels. Een dergelijke samenwerking moet de collectiviteit verbeteren en leiden tot een betere afstemming en organisatie van evenementen. Actie 9: Oprichten Vereniging van Vastgoedeigenaren winkelgebied binnenstad Vastgoedeigenaren bepalen via hun investeringen het uiterlijk van de panden en daarmee de uitstraling van het centrum. Een aantrekkelijk centrum dat grote bezoekersstromen trekt, heeft commerciële meerwaarde en zorgt voor een waardestijging van het vastgoed. Betrokkenheid bij het centrummanagement betekent voor eigenaren ook dat zij invloed kunnen uitoefenen op het gemeentelijk centrumbeleid en de (vastgoed)ontwikkeling van het centrum. Op dit moment zijn de vastgoedeigenaren in de binnenstad van Doetinchem niet georganiseerd in een Vereniging van Vastgoedeigenaren (VVE). Het centrummanagement en de gemeente willen samen de haalbaarheid voor de oprichting van een vereniging onderzoeken. Met deze actie kunnen wij vastgoedeigenaren ook enthousiasmeren voor de actie: Inzetten van leegstaande panden voor creatieve ondernemers. Gevraagde investering: € 1.500,- incidenteel (alleen 2012). Actie 10: Actualiseren detailhandelsbeleid Wij krijgen regelmatig verzoeken met betrekking tot het vestigen van grootschalige detailhandelszaken. Volgens het beleid moeten grootschalige zaken op PDV-locaties zitten. Hier is echter geen leegstand. Om antwoord te kunnen geven op de verzoeken, willen wij het beleid actualiseren. Ook mede naar aanleiding van de uitkomsten van het koopstromenonderzoek. Actie 11: Nieuw koopstromenonderzoek Geeft inzicht in het consumentengedrag en economisch functioneren van de binnenstad. In het najaar van 2010 is het laatste onderzoek uitgevoerd. De OvD wil in 2013 een herhaald onderzoek uitvoeren. Kosten worden gedragen door externe partijen. Actie 12: Onderzoek gratis parkeren binnenstad Inventariseren in hoeverre vastgoedeigenaren en ondernemers uit de binnenstad willen meebetalen om de parkeertarieven te verlagen. OvD en CM zijn trekker.
10 Doetinchem, 7 november 2011 Topbedrijvigheid laten zien en vergroten Tot slot willen wij de topbedrijvigheid laten zien om het investeringsvolume vanuit de overheid en de markt te vergroten. Actie 13: Business to business Wij hechten grote waarde aan goede contacten tussen Doetinchemse ondernemers, van kleine zelfstandigen tot grote bedrijven, en de gemeente. Ook willen wij graag de contacten tussen ondernemers onderling stimuleren. Het concept Business to business-dag komt uit de gemeente Bronckhorst. Per bijeenkomst staat één thema centraal. De bijeenkomst begint rond 16.30 uur. De wethouder economie presenteer de laatste stand van zaken met betrekking tot de Doetinchemse economie. Daarna houdt een gastspreker een lezing over het thema en zijn er diverse workshops. De dag wordt afgesloten met het uitreiken van een ondernemersprijs en een hapje en drankje. Wij vragen een financiële bijdrage van de deelnemers. Gevraagde investering: € 2.000,- per jaar, structureel. Actie 14: Achterhoek diner Wij willen samen met landelijk journalist Wouke van Scherrenburg (bekend van Nova, woonachtig in Doetinchem) het jaarlijkse en bijzondere event: Achterhoek diner opzetten. Een delegatie van ondernemers en diverse vertegenwoordigers afkomstig van overheden, onderwijs- en onderzoeksinstellingen zullen naar politiek Den Haag afreizen om Doetinchem en de regio te presenteren en in gesprek te gaan met bestuurders en Kamerleden. Het doel is om het investeringsvolume van het rijk en Europa in onze regio te vergroten en het verbeteren en verstevigen van de relaties. Om Doetinchem en de regio op het Haagse netvlies te houden, is Doetinchems Politiek Café Piment het uitgelezen podium. Daar komt immers komt politiek Den Haag met enige regelmaat terug. Gevraagde investering: voor 2012: € 2.500,-. Daarna: € 4.000,- per jaar, structureel. Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, ING. N. VAN WAART
DRS. H.J. KAISER
De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over Tussentijdse evaluatie economisch actieplan en vervolgacties en met overname van de in dat voorstel vermelde overwegingen; gelet op artikel 108, lid 1, juncto artikel 147, lid 2 van de Gemeentewet; besluit: 1. Kennis te nemen van de tussentijdse evaluatie van het economisch actieplan. 2. Te constateren dat de uitvoering binnen het kader van de visie past. 3. In te stemmen met de economische investeringsagenda (met inachtneming van het amendement van GroenLinks). Aldus besloten in zijn vergadering van 17 november 2011,
, griffier
, voorzitter
