MEMORIE RAAD VAN 17 NOVEMBER 2011

MEMORIE | RAAD VAN 17 NOVEMBER 2011

DAGORDE

OPENBARE ZITTING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Opvolging en goedkeuring vorig verslag. Vaststelling eerste budgetwijziging 2011. Uitvaardiging dwangbevel en invordering bij aantal invorderingsdossiers: voorstel tot visering en uitvoerbaarverklaring. Voorstel tot afboeking oninvorderbare dossiers. Federaal ESF-dossier As 1: ‘Sociale en beroepsactiveringstrajecten stimuleren’. Goedkeuring en vraag tot betaling van uitvoerende partners. Stedenfonds: addendum 4 - voor advies. Prijszetting maaltijden voor verkoop aan derden van de keuken De Nieuwe Lente. Prijsbepaling van de dienstverlening in de lokale dienstencentra. Voorstel tot goedkeuring criteria voor het sociaal tarief. Dienstverlening en cafetaria in ouderen- en thuiszorgvoorzieningen. Voorstel tot goedkeuring prijzen 2012. Feestmaaltijden lokale dienstencentra 2012 en 2013. Voorstel tot goedkeuring. ‘Senior Invest’: realisatie van zorgflats voor bejaarden door middel van uitgifte van een obligatielening. Vervangen van de sanitaire leidingen in serviceflats Ten Olme. Voorstel tot gunning. Vernieuwen buitenschrijnwerk in drie woningen. Voorstel tot gunning. Plaatsen van centrale verwarmingsinstallaties in drie woningen. Voorstel tot gunning. Woning Sint-Annabeluik. Voorstel tot aankoop. Woning Sint-Antoniusstraat 83. Voorstel tot aankoop. Woning Sint-Antoniusstraat 85. voorstel tot aankoop. Vernietiging van tijdelijk te bewaren archief. Voorstel tot goedkeuring vernietigingslijst. Groepspolis hospitalisatieverzekering. Aktename opzegging door Axa en voorstel tot goedkeuring van de nieuwe voorwaarden. Varia.

GESLOTEN ZITTING 1

Uitoefening hogere functie-aanstelling titularissen-toekenning waarnemingstoelage.

RAADSNOTA

Openbare zitting van 17 november 2011 | punt 2 Onderwerp

Vaststelling eerste budgetwijziging 2011.

Indiener

Luc Sabbe

Dienst

Financiële dienst

Doelstelling Budget

Visum ontvanger

Niet van toepassing

Feitelijke aanleiding

Behoefte tot aanpassing van een aantal kredieten in het OCMW-budget 2011, vastgesteld in OCMW-Raad van 18 november 2010 en goedgekeurd in de Gemeenteraad van 13 december 2010.

Beoordeling

De budgetwijziging 2011 bestaat uit 2 afzonderlijke delen : investeringsbudget en exploitatiebudget. BUDGETWIJZIGING INVESTERINGSDIENST De budgetbedragen van de investeringsdienst 2011 ten bedrage van 14.368.135,56 EUR in investeringen en financiering verlagen tot 13.453.135,56 EUR. De kredietverhogingen voor een totaal bedrag van 90.000,00 EUR en de kredietverlagingen voor een totaal bedrag van 1.005.000,00 EUR resulteren in een verlaging van het investeringsbudget met 915.000,00 EUR. Met betrekking tot de financiering (doc. blz 6) is er een verlaging van op te nemen leningen (215.000,00) en van de desinvesteringen (-2.290.365,60). Er is een verhoging bij de subsidies (+706.997,77) en bij de schenking door derden (+18.000,00). Ingevolge genoemde wijzigingen verhoogt de financiering ‘eigen middelen’ met 865.367,83 EUR. BUDGETWIJZIGING EXPLOITATIEDIENST Met deze budgetwijziging wordt de Gemeentelijke dotatie met 600.000 verhoogd in functie van de sterke toegenomen steunverlening in 2010 en 2011. De budgetbedragen van de exploitatiedienst 2011, voor opbrengsten 45.683.101,00 EUR en voor kosten 56.261.518,00 EUR, dienen gebracht op respectievelijk 45.323.176,00 EUR en 57.923.673,00 EUR, hetzij een procentuele daling met 0,79 % bij de opbrengsten en een procentuele verhoging met 2,95 % bij de kosten. Deze wijziging vermeerdert het exploitatieverlies met 2.022.80,00 EUR, dit is van een verlies van 10.578.417,00 EUR naar een verlies van 12.600.497,00 EUR. Het toegenomen verlies wordt grotendeels verklaard door 2 elementen:  minder meerwaarden (wijziging – 1.850.000 EUR ingevolge overplaatsing van een aantal dossiers naar 2012).  tekort sociale bijstand is met 224.622 toegenomen. Het kasstromentekort berekend vanuit het exploitatieresultaat, evolueert van 11.180.284,00 EUR naar 11.415.992,00 EUR. Na inbreng van de Gemeentelijke bijdrage resulteert dit in een gebudgetteerd tekort van 1.032.319,00 EUR.

2011 oorspr. budget

wijziging

resultaat boekjaar (incl. lasten afschrijvingen, vóór

-10.578.417,00 -2.022.080,00

toekenning Gemeentelijke bijdrage) Gemeentelijke bijdrage opgenomen in budget (A) Gemeentelijke bijdrage met budgetwijziging berekende Gemeentelijke bijdrage Kassaldo

9.783.673,00

2001 BW 1 -12.600.497,00

0,00

9.783.673,00

600.000,00

600.000,00

(B)

11.180.284,00

235.708,00

11.415.992,00

(A-B)

-1.396.611,00

364.292,00

-1.032.319,00

Het gebudgetteerd kastekort van 1.032.319,00 EUR moet gefinancierd worden met ocmw-

reserves. Na deze aanwending bedragen de reserves per 1/1/12 nog 2.036.124,00EUR. Wetten en reglementen



OCMW-decreet.

Eerdere beslissingen



Vaststelling budget 2011 in zitting OCMW-Raad van 18 november 2010 en goedkeuring in zitting Gemeenteraad van 13 december 2010.



Budgetwijziging nr. 1, dienstjaar 2011

Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing

Opvolging en communicatie

De raad stelt de eerste budgetwijziging 2011 vast. Het investeringsbudget vermindert met 915.000,00 EUR en blijft in evenwicht op 13.453.135,56 EUR. In het exploitatiebudget verhoogt de Gemeentelijke dotatie met 600.000,00 EUR. De behoefte aan Gemeentelijke bijdrage bedraagt na budgetwijziging 11.415.992,00 EUR. Na inbreng van de Gemeentelijke dotatie is er nog een kastekort van 1.032.319,00 EUR dat moet gefinancierd worden met OCMW-reserves.

RAADSNOTA

Openbare zitting van 17 november | punt 3 Onderwerp

Uitvaardiging dwangbevel en invordering bij aantal dossiers: voorstel tot visering en uitvoerbaarverklaring.

Indiener

Luc Sabbe

Dienst

Financiële dienst

Doelstelling Budget

Voorzien onder gerechtskosten.

Visum ontvanger

goedgekeurd


Het betreft invorderingsdossiers waar alle minnelijke inningsmogelijkheden uitgeput zijn en waarbij er een sterk vermoeden van solvabiliteit is.

Beoordeling

Deze raadsnota is gebaseerd op art 92 van het OCMW-decreet van 19 december 2008, waaruit citaat: Met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare schuldvorderingen kan de financieel beheerder een dwangbevel uitvaardigen, geviseerd en uitvoerbaar verklaard door de raad voor maatschappelijk welzijn. Een dergelijk dwangbevel wordt betekend bij gerechtsdeurwaardersexploot. Dat exploot stuit de verjaring. Een bevel kan door de raad voor maatschappelijk welzijn alleen worden geviseerd en uitvoerbaar verklaard als de schuld opeisbaar, vaststaand en zeker is. De schuldenaar moet bovendien vooraf aangemaand zijn met een aangetekende brief. Schulden van een publiek rechtspersoon kunnen nooit via dwangbevel worden ingevorderd. Verzet kan tegen dat exploot worden ingediend binnen één maand na de betekening ervan bij verzoekschrift of door een dagvaarding ten gronde. De financiële dienst heeft 22 dossiers geselecteerd voor dwangbevel en invordering, dit voor een totaal van 37.186,68 EUR. Met betrekking tot deze dossiers kunnen wij meedelen:  Dat de schuld opeisbaar, vaststaand en zeker is.  Dat aan de schuldenaars meerdere aanmaningen gestuurd zijn, waarvan de laatste aangetekend. Deze dossiers zijn testcases met deze nieuwe invorderingsmogelijkheid, die binnen de OCMWwereld schoorvoetend ingang vindt. Na behandeling van deze dwangbevelen en de invordering zal hierover aan de Raad gerapporteerd worden. We geven alvast een voordeel en nadeel in vergelijking met de gerechtelijke invordering via advocaat:  Voordeel: goedkoper  Nadeel: extra werk voor de financiële dienst.

Wetten en Reglementen



Ocmw-Decreet



Naamlijst invorderingsdossiers

Eerdere beslissingen Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie

Met betrekking tot de lijst van 22 invorderingsdossiers (totaal 37.186,68 EUR) die de financieel beheerder voorlegt voor uitvaardiging van dwangbevel, verleent de Raad visum en verklaart deze uitvoerbaar.

RAADSNOTA


Voorstel tot afboeking oninbare dossiers.

Indiener

Luc Sabbe

Dienst

Financiële dienst

Doelstelling Budget

Visum ontvanger

goedgekeurd

De financiële dienst heeft twee lijsten samengesteld met oninvorderbare dossiers. Deze lijsten bevatten: Lijst A Lijst B

- Terugvorderingen sociale dienst: steun € 82.661,89 Terugvorderingen sociale dienst: leefloon € 21.310,81 - Diverse vorderingen € 7.196,15 € 111.168,85

De ontvanger ziet hierin geen financieel verantwoorde uitvoeringsmogelijkheden. Per item is er een beperkte omschrijving met de reden van oninbaarheid. De Ontvanger vraagt deze vorderingen als oninvorderbaar te mogen afboeken. Deze afboeking is niet specifiek ten laste van het boekjaar 2011 vermits in de jaarrekening 2010 als waardevermindering op vorderingen een bedrag van € 444.307,00 geboekt is. Eerdere beslissingen

Overeenkomstig Raadsbeslissingen werden in vorige jaren volgende bedragen als definitief oninvorderbaar geboekt: 2006 → 162.996,81 EUR 2007 → 107.933,81 EUR 2008 → 74.567,96 EUR 2009 → 81.322,05 EUR 2010 → 115.712,42 EUR

Bijlagen

1. Lijst A – Oninbare terugvorderingen sociale dienst , steun en leefloon. 2. Lijst B – Andere oninbare vorderingen

Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie

Voorstel tot afboeking van de nominatieve lijsten ‘oninvorderbare vorderingen’ voor een totaal bedrag van 111.168,85 EUR.

RAADSNOTA


Federaal ESF-dossier As 1: ‘Sociale en beroepsactiveringstrajecten stimuleren’. Goedkeuring en vraag tot betaling van uitvoerende partners.

Indiener

Piet Lareu

Dienst

Activering

Doelstelling Budget

Visum ontvanger

Niet van toepassing


Jaarlijks tekent het OCMW van Kortrijk in op het Federale ESF-programma, dat via de POD Maatschappelijke Integratie (= Programmatorische OverheidsDienst en beheersautoriteit ESFmiddelen) verdeeld wordt. Najaar 2007 verscheen de eerste oproep van het nieuwe Federaal ESFprogramma 2007-2013 ‘Doelstelling regionaal concurrentievermogen en werkgelegenheid’; nl. As 1. ‘Sociale en beroepsactiveringstrajecten stimuleren’. In deze oproep liggen volgende accenten:  Gerichte tussenkomsten, die beter afgestemd zijn op de verschillende kansengroepen onder de bijstandcliënten, waarvoor een lagere doeltreffendheid van de activeringsmaatregelen wordt vastgesteld  Integratiedimensie: ook andere domeinen dan arbeid  Meerdimensionale aanpak  Prioritaire doelgroepen: jongeren, vreemdelingen, ouderen, gezinshoofden éénoudergezinnen en alleenstaande vrouwen  Transversale prioriteiten: gelijkheid man/vrouw, gelijkheid van kansen, innovatie, partnerschappen, ...

Beoordeling

Op basis van een grondige inhoudelijke en financiële evaluatie willen we binnen de lopende meerjarige goedkeuring volgende inhoudelijke verbeteringen en financiële optimalisaties doorvoeren: * Het SPI-project bediende willen we continueren en uitbreiden met een nieuw luik ‘zorg’. In concreto betekent dit dat we het lopende programma van 12 leerwerknemers ‘bediende’ uitbreiden met 7 leerwerknemers ‘zorg’. Door meer leerwerknemers in de zorg te werk te stellen, kunnen we hen beter voorbereiden op een mogelijke job binnen deze sector. Hiermee willen we ons activeringsbeleid afstemmen op de noden binnen de zorgsector. Dit vernieuwde project zal voortaan ‘w@w’ heten; wat staat voor ‘werken aan werk’. Doordat we het aantal leerwerknemers uitbreiden (+7) en we de lonen van de leerwerknemers als cofinanciering inbrengen, kunnen we ook een grotere ESF-subsidie aanvragen (ongeveer € 50.000 meer). * Op basis van een grondige evaluatie (oa op denkdag activering OCMW Kortrijk en op de stuurgroep activering) willen we het regionaal voortraject anderstaligen verlengen (goed programma, maar zou moeten kunnen uitgebreid worden met intensieve taal- en werktrajecten, waarvoor bijkomende middelen gezocht worden), maar willen het regionaal voortraject jongeren niet langer als federaal ESF-project indienen. Dit om diverse redenen:  de strikte ESF-regels (gezamenlijke startdatum, op 2 vaste momenten/jaar met een groot deel collectieve sessies) staan haaks op de leefwereld van de jongeren, die vooral nood hebben aan een intensieve, individuele begeleiding; waardoor een ‘matching’ heel moeilijk tot onmogelijk wordt  dit zorgt voor een gebrekkige toeleiding en instroom van jongeren; dit zowel vanuit OCMW Kortrijk als vanuit de regio (Wevelgem, Harelbeke + Waregem)  financieel brengt dit project (te) weinig op voor OCMW Kortrijk; de ESF-subsidie gaat bijna integraal naar de onderaannemers Arktos (psycho-fysieke training ‘Rots en Water’) en Mentor (assessment) Volgende ESF-dossiers willen we dus aan de Raad ter goedkeuring voorleggen:  Socio-professionele inschakelingstraject: 1 Kortrijks aanvraagdossier w@w: promotor Kortrijk voor 19 leerwerknemers: 12 bediende en 7 zorg; duurtijd: 12 maand  Activerende voortrajecten: aanvraag van 1 regionaal dossier Voortraject anderstaligen (24): promotor Kortrijk ism andere OCMW’s (Wevelgem, Harelbeke + Waregem) voor cliënten met onvoldoende kennis Nederlandse taal; duurtijd = 6 maand (12x2=24)

Deze 2 projecten hebben volgend kostenplaatje: Nr 1. 2.

Aantal 19 24

Tot

43

Totale kostprijs € 355.922.59 € 57.522,42

ESF-subsidie € 163.044.29 € 28.743.32

Cofinanciering €192.878.30 € 28.779.10

€ 413.445,01

€ 191.787,61

€ 221.657,40

Uitvoerende partners Mentor: € 30.564 De Poort: € 5.760 + Mentor: € 14.280 € 50.604

De cofinanciering gebeurt telkens via inbreng eigen personeel: projectmedewerker (Isabel Derijcke) en/of leerwerknemers (w@w). Zoals vorige jaren engageren de OCMW’s van Harelbeke, Waregem en Wevelgem zich - via een samenwerkingsovereenkomst – tot het inkopen van plaatsen binnen het voortraject anderstaligen. De kostprijs per deelnemer zal in dezelfde grootorde als vorig jaar liggen, maar moet nog exact berekend worden op basis van de toegekende subsidie. Voor de uitvoering van deze projecten wordt - naast eigen medewerkers (Nele Bruneel, Jonathan Vanderdonkt en Lies Dewitte) - telkens personeel van externe partners ingeschakeld. Vzw De Poort brengt een begeleider van de praatgroepen in voor een totaal bedrag van € 5.760,00 in het voortraject andersateligen. Op Mentor vzw wordt beroep gedaan voor (beroeps)assessments in het voortraject anderstaligen alsook een specifieke bediende- en zorgopleiding (telkens 157,5 uur) en de collectieve begeleiding voor de deelnemers van w@w voor een totaal bedrag van € 44.844,00. Wetten en reglementen

Federaal ESF-programma 2007-2013 ‘Doelstelling regionaal concurrentievermogen en werkgelegenheid’; nl. As 1. ‘Sociale en beroepsactiveringstrajecten stimuleren’.




Raadsbeslissing van 18 november 2010.



…

Voorstel van beslissing

 

Goedkeuren van de 2 federale ESF-aanvraagdossiers Betalen van € 5.760,00 aan vzw De Poort en € 44.844,00 aan Mentor vzw

Opvolging en communicatie



De goedkeuring van de ESF-dossiers zal aan de raad gecommuniceerd worden.

Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen

RAADSNOTA

Openbare zitting van november 2011| punt 6 Onderwerp

Stedenfonds: addendum 4 – voor advies.

Indiener

Nele Hofman

Dienst

Beleidsteam

Doelstelling Budget

/

Visum ontvanger

Niet van toepassing


De indexering van de middelen stedenfonds.

Beoordeling

Tussen de Vlaamse Regering en de stad Kortrijk werd op 21 december 2007 een beleidsovereenkomst voor de uitvoering van het Stedenfonds 2008-20013 afgesloten. Het aandeel in het Stedenfonds voor de stad Kortrijk bedraagt 2.162.905 euro op jaarbasis. Dit aandeel wordt jaarlijks verhoogd volgens het in het decreet bepaalde evolutiepercentage. De beleidsovereenkomst kan pas goedgekeurd worden na advies van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn met betrekking tot de aanwending van de meerinkomsten. Op 18 maart 2011 werd voor Kortrijk door de Vlaamse Regering een trekkingsrecht 2011 goedgekeurd van 2.537.953 euro. Het bedrag van de extra middelen door indexering bedraagt voor 2011 dus 375.048 euro. Het voorliggende addendum 4 in bijlage regelt eveneens de toewijzing van de indexeringsmiddelen 2011. De middelen per operationele doelstelling worden als volgt aangepast, in verhouding tot de initiële bedragen. EURO

2010

2011

Operationele subdoelstelling 1

basisaanbod

OsD 2

projectwerking

1.317.199

1.421.254

communicatie

243.925

253.795

TOTAAL

2.439.257

2.537.953

OsD 3

878.133

862.904

Operationele subdoelstelling 2 wordt onderverdeeld in buurtwerk, flankerende maatregelen op publiek domein en specifieke projecten. Als we het bedrag voor operationele doelstelling 2 gelijk stellen aan 100%, wordt de volgende verdeling voorgesteld: 2010

2011

2.1 buurtwerk

355.644

383.738

2.2 flankerende maatr.

592.740

426.376

2.3 specifieke proj.

368.815

611.140

TOTAAL

1.317.199

1.421.254

Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing

De Raad neemt akte van de indexering van de middelen van het Stedenfonds voor het jaar 2011. De Raad verleent een gunstig advies met betrekking tot de aanwending van de meerinkomsten. De Raad gaat akkoord om de kosten buurt- en straathoekwerk mee in te schrijven in de financiële verantwoording stedenfonds 2011.

RAADSNOTA


Bespreking keukenkosten per type uitvoer en gevolgen voor prijszetting.

Indiener

Filip D’Haene

Doelstelling

Een rendabeler uitbating van de keuken in De Nieuwe Lente door verhoging van de productie via verkoop aan derden. Budget


Dienst

niet van toepassing.

Woonzorg

Visum ontvanger

goedgekeurd

De analyse van de kostprijsberekening van een middagmaal in de keuken van de Nieuwe Lente zorgt voor een beter inzicht in de werking van de keuken en voor een correcte kostprijsbepaling. In de keuken van de Nieuwe Lente worden 2 grote groepen catering verzorgd: 1. De reguliere dagschotel met:  Warme lijn in bulk – levering aan eigen instellingen (WZC – LDC).  Warme lijn in bulk – levering aan 2 stedelijke kleuterscholen.  Koude lijn geportioneerd – levering aan huis.  Koude lijn in bulk – levering aan eigen instellingen.  Koude lijn in bulk – levering aan opvanggezinnen (aangesloten bij CKO). 2 Uitzonderlijke bereidingen en prestaties:  Feestmaaltijden in eigen instellingen.  Gelegenheidscatering. In bijlage vindt u een kostprijsberekening van elk van deze maaltijden of producten op basis van de geraamde kostprijzen van de verschillende kostenelementen. Het personeelskader van de keuken in De Nieuwe Lente is nodig voor de continuïteit van de werking, maar heeft meer capaciteit waardoor een hoger rendement kan bekomen worden. De kostprijs voor de onderscheiden producten zou relatief dalen, zoals uit twee simulaties in bijlage mag blijken, nl. bij een stijging van 10.000, resp. 20.000 maaltijden, geportioneerd in de koude lijn. Er is ook nog een simulatie berekend bij een groei met 60.000 eenheden, maar dit vraagt dan bijkomende keukeninvesteringen en een herziening van het personeelskader.

Beoordeling

Aangezien in de huidige exploitatie van de keuken moeilijk nog verder kosten te beheersen zijn, is alleen een hogere rendabiliteit te bekomen door een groeiende productie. Er liggen niet veel opportuniteiten in eigen organisatie: een lichte groei is nog mogelijk in de LDC en bij de maaltijden thuis. Ook in dat laatste verband spreken we van een verzadigde markt. Dus moeten we het buitenshuis zoeken:  we leveren al aan twee stedelijke kleuterscholen; expansie is hier weinig realistisch gezien grotere spelers als Esthio en Hanssens.  er zitten nog mogelijkheden om uit te breiden in de sector opvanggezinnen, maar gelet op de kritische factoren (babyvoeding, vele distributieplaatsen…) verdient dit nog een diepgaander onderzoek. Opportuniteiten zouden echter bij de ons omringende OCMW’s kunnen liggen, meer bepaald in het kader van de maaltijdbedeling thuis. Enkele OCMW’s leveren op weekdagen warm, terwijl ze voor weekenddagen diepgevroren maaltijden bedienen. Deze laatste zouden vervangen kunnen worden door geportioneerde maaltijden in de koude lijn van ons OCMW. Zo zijn wij ook gestart. Dit zou voor een OCMW dat 50 klanten per weekend (2dagen) bedient ongeveer 5.000 maaltijden op jaarbasis voor ons meer kunnen betekenen. Onder voorbehoud van afhaling aan de Nieuwe Lente van geportioneerde maaltijden in de koude lijn, kan de vraagprijs per eenheid vastgesteld worden op € 4,90, of € 5,20 met soep of € 5,50 met soep en dessert. Deze prijzen zijn inclusief 6% BTW.

Wetten en reglementen Besluitvormingsproces



Vast Bureau van 7 november 2011

Bijlagen

1. Tabellen kostprijsberekening van een middagmaal in de keuken van De Nieuwe Lente

   

op basis van de huidige productie 2011; op basis van een groei met 10.000 eenheden geportioneerde maaltijden in de koude lijn (ambitie 2012); op basis van een groei met 20.000 eenheden geportioneerde maaltijden in de koude lijn (ambitie 2013). op basis van een groei met 60.000 eenheden geportioneerde maaltijden in de koude lijn (nieuwe studie).

2. Ontwerp samenwerkingsovereenkomst afname individueel geportioneerde maaltijden in koude lijn. Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing

 Wil de Raad akkoord gaan om onder voornoemde voorwaarden geportioneerde maaltijden te leveren aan OCMW’s in de regio, nl.: afhaling aan de Nieuwe Lente; tarief: € 5,50 met soep en dessert of € 5,20 zonder soep of dessert, prijzen inclusief 6% BTW.  Wil de Raad ermee akkoord gaan dat wij verder de ambitie nagestreven om een groei in de verkoop van geportioneerde maaltijden in de koude lijn te realiseren, m.n.: - met 10.000 eenheden in 1012; - met 20.000 eenheden in 1013; - evaluatie van de cijfers en de doelstellingen eind 2013.  Wil de Raad ermee akkoord gaan dat wij verder voor de levering van middagmalen in de warme lijn in bulk aan de 2 stedelijke kleuterschotelen verder € 2 inclusief 6 % BTW per eenheid blijven aanrekenen (marktconform), onder de voorwaarde dat de kleuterschool Kooigem de maaltijden bij de collega’s van de Blauwe Poort komen afhalen (vervoer naar Kooigem grootste kostenfactor voor ons).  Wil de Raad ermee akkoord gaan dat wij in 2012 verder onderzoek plegen naar groei in: de dieetsector (voor bedeling thuis) – noot: zijn al bezig; de sector van de crèches.

RAADSNOTA


Prijsbepaling van de dienstverlening in de lokale dienstencentra. Voorstel tot goedkeuring criteria voor het sociaal tarief.

Indiener

Bart Denys

Doelstelling

Beleidsplan OCMW: Mensen sterker maken: integratie van kansengroepen Streefdoelen Woonzorg: Meer kwetsbare groepen bereiken in LDC

Dienst

Budget

Woonzorgteams / LDC

Visum ontvanger

niet van toepassing


Vanaf 2010 werd voor de lokale dienstencentra een tweeprijzensysteem voor het gebruik van de dienstverlening ingevoerd (een sociaal en een standaard tarief). We appelleren hiermee op de intragenerationele solidariteit: wie onze dienstverlening gemakkelijk kan betalen betaalt een hogere prijs dan een financieel kwetsbare persoon. De lokale dienstencentra wensen dat iedereen zo lang mogelijk thuis kan blijven wonen. We richten ons naar alle inwoners en hebben specifieke aandacht voor de kwetsbaren. Kwetsbaarheid bij ouderen uit zich hoofdzakelijk in drie vormen: de fysieke, de psychische en de sociale kwetsbaarheid. Een andere drempel om niet te kunnen participeren aan onze activiteiten- en dienstverleningsaanbod is de financiële. Dit is de drempel die het gemakkelijkst weg te werken is. Dankzij Surplus zijn activiteiten voor iedereen betaalbaar, dankzij het invoeren van het tweeprijzensysteem zijn de prijzen voor onze dienstverlening acceptabel. Wie zelfs met deze tussenkomsten niet in staat is dit financieel te dragen kan via het sociaal onderzoek (sociale dienst) een hogere tussenkomst verkrijgen. De financiële kwetsbaarheid mag geen reden zijn om verstoken te zijn van het aanbod van de LDC’s.

Beoordeling

1. De huidige situatie ziet er als volgt uit: Tabel met het aantal gebruikers van het sociaal tarief: LDC

Dienstverlening

Klanten met sociaal tarief uit Groot-Kortrijk 271 36 99

Klanten met sociaal tarief niet uit Groot-Kortrijk 17 1 1

De Zonnewijzer 1, 2, 3, 4, 5, 6 De Condé 1, 2, 3, 5, 7 Centrum 2, (5), 6 Overleie* ’t Cirkant 1, 2, 7 43 2 De Vlaskapelle 1, 2, 3, 4, 5 59 6 De Zevenkamer 1, 2, 3, 7 56 4 SAKZ, antenne de 1, 2 10 0 Weister Aard dienstverlening: (1) Maaltijden; (2) Pedicure; (3) Haarverzorging; (4) Gezichtsverzorging; (5) Bad/douche; (6) Was/droog; (7) Dieet. Niet inbegrepen: aantal daklozen (ikv winteropvang) en verwijsbrieven sociale dienst OCMW en CAW. Opmerking: In Centrum Overleie zijn de gebruikers van de douche niet meegerekend, de meeste komen uit Groot-Kortrijk, door verwijzing via CAW. Recent startten we in SAKZ Antenne de Weister met het aanbieden van maaltijden en pedicure. Deze cijfers zijn nog onbeduidend. Door het invoeren van het tweeprijzensysteem is de kleine winstmarge op de dienstverlening lichtjes verhoogd. 2. De criteria: 2010-2011 OMNIO-gerechtigd zijn + indien eigendom: niet-geïndexeerd KI eigendom < 750 euro Zowel de klanten als de medewerkers evalueren deze criteria als eerlijk, MAAR:  Weliswaar een klein aantal, maar het lijkt ons eerlijker dat niet-Kortrijkzanen niet in aanmerking komen voor sociaal tarief. Uitzondering is wie niet in Kortrijk woont, maar zich wel inzet voor het OCMW.  Het invoeren van een huurprijs vinden we nodig door de ‘stadstrek’. Op de oude dag verlaat men de rand/platteland en komt men in Kortrijk wonen. De woning wordt verkocht en men huurt een appartement in de binnenstad. Wanneer de kostwinner van vroeger overlijdt, komt de (meestal) weduwe in aanmerking voor Omnio.

Vanaf 2012 OMNIO + niet-geïndexeerd KI eigendom of netto huurprijs < 750 euro + gedomicilieerd in Kortrijk of indien niet vrijwilligerscontract bij OCMW Kortrijk hebben Netto huurprijs= de ‘kale’ huurprijs die maandelijks betaald wordt aan de verhuurder, dus met abstractie van alle andere kosten (syndic, energie, water, …). Ter info: Gemiddelde huurprijs (2010) in Kortrijk is 609 euro voor een appartement en 716 euro voor een woning (per maand) (bron: stadsbestuur verwijzing naar Immoweb). 3. De Aantoonbaarheid: 2010-2011: administratieve verwerking via onthaal/receptie Stap 1: Klevertje ziekenfonds, indien in aanmerking stap 2; Stap 2: Erewoordverklaring Vanaf 2012: verwerking door minimaal inkomensonderzoek door medewerker LDC Stap 1: Het recentste aanslagbiljet van de personenbelasting (adresgegevens, KI en check Omnio) Bij huur: een rekeninguittreksel van betaling huur van maximaal 3 maand geleden; Stap 2: Bekijken klevertje ziekenfonds: Omnio Het Omnio statuut genereert tal van voordelen en tegemoetkomingen. Het Omnio-statuut wordt echter niet ambtshalve of automatisch toegekend waardoor nog altijd heel wat mensen hiervan verstoken blijven. Volgens onderzoek van het Centrum Sociaal Beleid Herman Deleeck maakt slechts één op vier van de potentiële rechthebbenden hiervan gebruik. Een positief neveneffect van de invoering van het tweeprijzensysteem in 2010 was dat we een aantal mensen verwezen naar het ziekenfonds om wel dit statuut aan te vragen. We denken dat we met het actief bevragen van het aanslagbiljet dit nog sterker kunnen. Het is als het ware een extra service die we aanbieden. We promoten het bewijs via het recentste aanslagbiljet. Wie dit echter niet kan voorleggen, maar wel via zijn ziekenfondsklevertje en rekeninguittreksel van de huur aantoont dat hij Omniogerechtigd is en een huur lager dan 750 euro betaalt, komt ook in aanmerking voor sociaal tarief. De nieuwe regeling gaat in voege vanaf 1 januari 2012. Vanaf 21 november 2011 spreken we gebruikers actief aan om zich in regel te stellen. Gebruikers krijgen tot 1 maart 2012 de tijd om zich in regel te stellen. Hier geldt wel terugwerkende kracht tot 1 januari 2012. Wie beroep deed op een dienstverlening in het sociaal tarief, maar nadien bleek dat hij met de gewijzigde criteria niet meer in aanmerking komt voor het sociaal tarief, dient het verschil bij te betalen. We gissen dat dit zal gaan over een klein percentage. Voor de grensbedragen van de bruto inkomsten, om in aanmerking te komen voor Omnio baseren we ons op de recentste gegevens van het RIZIV, te raadplegen op hun website. Wetten en reglementen



Woonzorgdecreet (uitvoeringsbesluit lokale dienstencentra 24.07.09); art. 5 13°: het centrum besteedt o.a. aandacht aan de fysieke, culturele, financiële, psychische en sociale aspecten van bereikbaarheid en toegankelijkheid van zijn gebruikers.




Raad van 19 november 2009

Besluitvormingsproces

 

Uitwerking op diverse teams centrumleiding LDC; Bespreking op staf Thuiszorg;

Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie

De raad keurt de wijziging van de criteria en aantoonbaarheid voor het verkrijgen van het sociaal tarief voor de dienstverlening aangeboden in het LDC goed.

RAADSNOTA


Dienstverlening en cafetaria in ouderen- en thuiszorgvoorzieningen. Voorstel tot goedkeuring prijzen 2012.

Indiener

Bart Denys

Dienst

LDC-woonzorgteams

Doelstelling Budget Feitelijke aanleiding

Visum ontvanger

niet van toepassing

Jaarlijks evalueren we de prijzen van de dienstverlening en de dranken geserveerd in de lokale dienstencentra, het dagverzorgingscentrum en de woonzorgcentra. De prestaties voet-, gezichts- en haarverzorging worden geleverd door freelance medewerkers op zelfstandige basis: - pedicure: 30 minuten basisverzorging: de pedicure ontvangt vanaf 2012 €9,50; wat een verhoging van 25 cent per prestatie is. - gezichtsverzorging: 45 minuten schoonheidsverzorging. In 2010 werd de prestatie verhoogd met €1 tot €11, een prijs die in 2012 behouden blijft. - haarkapster: de vergoeding van €11 voor all-in en €8 voor snit blijft behouden. De freelance-medewerkster wordt aan een vaste prijs vergoed, ongeacht die klant het standaard of sociaal tarief betaalt. Het WZC is voorzien van een Wellnessruimte, deze ruimte zal op bepaalde ogenblikken opengesteld worden aan thuiswonende 55+-ers. Het betreft een ruim bad, met aangepaste verlichting en verwarming. De prijzen van de dienstverlening aan huis en de specifieke prijzen voor het kapsalon in het woonzorgcentrum blijven behouden. Aan huis bieden we maaltijden in koude lijn aan, personen alarmsystemen (PAS) en beeldbelbox (BBB, zorgbehoevende en mantelzorger). Het is al meer dan vijf jaar dat de prijs voor een pintje onveranderd blijft. We denken dat een verhoging met tien cent te rechtvaardigen is. De dranken van de duurdere gespecialiseerde bieren verhogen we opnieuw. Het oogmerk is dat de dranken bij ons betaalbaar moeten zijn, maar niet goedkoop. Cruciaal in de werking van de lokale dienstencentra en de thuiszorg zijn de maaltijden. Gelet op de kostprijsanalyse van het keukengebeuren in de Nieuwe Lente willen we het groeipad voor deze dienstverlening voor 2012 en 2013 vastleggen.

2011 2012 2013

Maaltijd in LDC in euro standaard sociaal 6 5 6,5 5,5 7 5,5

Watergolf / brushing (incl. plix, shampoo) Crèmebad Snit heren/dames Permanent (incl. snit, watergolf) Kleuring (incl. snit, watergolf) Soort dienstverlening Maaltijd Pedicure Gezichtsverzorging Bad - douche

Maaltijd aan huis in euro standaard sociaal 6,5 5,5 6,5 5,5 7 5,5

2009 11

2010 12

2012 12

2,50 8 32

3 9 35

3 9 35

32

35

35

Plaats / omschrijving LDC en DVC LDC en DVC LDC

Stan 2010 €6 €12 €16

Soc 2010 €5 €8 €12

Stan 2012 €6,50 €12,50 €16

Soc 2012 €5,50 €8,50 €12

DCZ-DCCDCB-

€3

€0

€3

€0

Vergoeding prestatie €9,50 €11

Wassalon: wasmachine

Wassalon: droogkast

Kapsalon:

Dieetadvies

Relaxatiebad Maaltijd aan huis geleverd PAS BBB

Weister Wasmachine DCZ (9 kg) Wasmachine DCB en CO (5 kg) Droogkast DCZ (bediening) Droogkast DCB (auto) Droogkast CO (auto) Watergolf; brushing, plix, shampoo Snit 1e gesprek Opvolgingsgesprek De Weister Via dienst Thuiszorg Via Dienst Thuiszorg Via Dienst Thuiszorg

PRIJZEN DRANK CAFETARIA LDC + WZC

€6

€1,50

€6,50

€1,50

€5,50

€1,50

€5,50

€1,50

€2,50

€0,75

€2,50

€0,75

€2

€0,75

€2

€0,75

€2

€0,75

€2

€0,75

€14

€12

€14

€12

€11

€10 €18 €12

€9 €16 €10

€10 €18 €12

€9 €16 €10

€8 €18 €10

€6,50

€5,50

€7 €6,50

€4 €5,50

€15

€12,50

€15

€12,50

€25; €20

€25; €20

€25; €20

€25 ZB; €20 MZ

2011

2012

1,00 €

1,00 €

1,00 €

1,00 €

1,00 €

1,00 €

1,00 €

1,00 €

1,00 €

1,00 €

1,00 €

Ice Tea (25cc)

1,25 €

1,25 €

1,25 €

1,25 €

Ice Tea (33cc) andere (cola, limonade, fruitsap, …)

1,40 €

1,40 €

1,40 €

1,40 €

1,10 €

1,10 €

1,10 €

1,50 €

1,60 €

1,70 €

1,80 €

1,90 €

2€

2,10 € 2,10 €

2009

2010

koffie/thee

1,00 €

soep chocolademelk

Warme dranken

Frisdranken

1,20 €

Aperitief Martini Porto

1,80 €

Sherry

1,80 €

1,90 €

2€

Wijn (glas)

1,50 €

1,60 €

1,60 €

1,80 €

Wijn (kleine fles)

3,00 €

3,20 €

3,20 €

3,60 €

Wijn fles (75cc)

8,00 €

8,30 €

8,30 €

9 €

Pils

1,10 €

1,10 €

1,10 €

1,20 €

Pils NA

1,10 €

1,10 €

1,10 €

1,20 €

Export - Bockor Blauw

1,25 €

1,25 €

1,25 €

1,30 €

Bellegems Bruin

1,25 €

1,25 €

1,30 €

De Koninck

1,25 €

1,35 €

1,25 € 1,40 €

1,40 €

Bier

1,40 €

Witteke

1,25 €

1,35 €

1,40 €

Geuze

1,25 €

1,35 €

1,40 €

1,40 €

1,35 €

1,40 €

1,40 €

1,35 €

1,40 €

1,40 €

1,60 €

1,70 €

1,70 €

1,60 €

1,70 €

1,70 €

2,00 €

2,10 €

2,10 €

Rodenbach Palm Kriek (Max) Hommelbier Framboise

1,50 € 1,50 € 1,80 €

Carlsberg

1,80 €

2,00 €

2,10 €

2,10 € 2,10 €

Pale Ale

1,80 €

2,00 €

2,10 €

Hoegaarden Grand Cru

1,80 €

2,00 €

2,10 €

2,50 €

2,00 €

2,10 €

2,50 €

2,00 €

2,10 €

2,50 € 2,50 €

Leffe (Blond / Bruin) Westmalle Trappist

1,80 € 1,80 €

Westmalle Triple

2,00 €

2,20 €

2,30 €

Duvel

2,00 €

2,20 €

2,30 €

2,50 €

2,20 €

2,30 €

2,50 €

Omer

/

Wetten en reglementen Eerdere beslissingen Besluitvormingsproces



Ouderenoverleg

Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie

De raad keurt de prijzen van de dienstverlening en cafetaria’s in thuiszorg en woonzorgvoorzieningen goed.

RAADSNOTA


Prijszetting feestmaaltijden lokale dienstencentra 2012 en 2013. Voorstel tot goedkeuring. Aktename.

Indiener

Bart Denys

Dienst

LDC - woonzorgteams


Visum ontvanger

niet van toepassing

De LDC’s organiseren tal van activiteiten op verschillende domeinen. Maximaal één keer per maand organiseren we een feestmaaltijd. We bieden de deelnemers een betaalbare en heel verzorgde maaltijd aan, vaak met animatie nadien. Naar aanleiding van de grondige analyse van de kostprijsberekening vanuit de keuken van De Nieuwe Lente stelden we de prijzen voor de maaltijden en de feestmaaltijden in de lokale dienstencentra scherper.

Beoordeling

De kostprijsberekening stelt dat een feestmaaltijd geleverd vanuit de keuken DNL aan de lokale dienstencentra 12,14 euro kost en raamt die kost op 11,89 euro bij een verhoging van 5000 maaltijden in koude lijn bij externe afnemers. Een feestmaaltijd bestaat uit soep of voorgerecht, hoofdgerecht en dessert en is heel verzorgd (restaurantkwaliteit). Uit analyse van de kosten van een feestmaaltijd (momentopname in de Condé en de Zevenkamer) stellen we vast dat we per klant 50 cent overheadkosten hebben. Dit zijn bv. tafelkleedjes, servetten, keukenhanddoeken, extra tafelversiering. Het lokaal dienstencentrum betaalt vanaf 2012, 10 euro voor de feestmaaltijd aan de keukens van het OCMW. De LDC’s rekenen aan de klant:  feestmaaltijd: 10 euro;  overheadkosten: 0,50 euro;  aperitief: 1 euro;  indien van toepassing, glas wijn bij eten: 1 euro  indien van toepassing, 1 kopje koffie: 0,50 euro Kostprijs all-in: 13 euro. Het lokaal dienstencentrum betaalt vanaf 2013, 12 euro voor de feestmaaltijd aan de keukens van het OCMW. De LDC’s rekenen aan de klant:  feestmaaltijd: 12 euro;  overheadkosten: 0,50 euro;  aperitief: 1 euro;  indien van toepassing, glas wijn bij eten: 1 euro  indien van toepassing, 1 kopje koffie: 0,50 euro Kostprijs all-in: 15 euro. Vermits we een feestmaaltijd beschouwen als een activiteit geldt hier geen sociaal- en standaardtarief, wie echter Omnio-gerechtigd is, kan hiervoor Surplus aanspreken.

Wetten en reglementen Eerdere beslissingen Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting

 

Intern overleg. Vast Bureau 7 november 2011

Stemmen Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie

De raad keurt het nieuwe tarief voor feestmaaltijden goed.

RAADSNOTA


'Senior Invest' : realisatie van zorgflats voor bejaarden door middel van uitgifte van een obligatielening.

Indiener

Raadslid Ludo Halsberghe

Doelstelling

Effectieve aanpak van de wachtlijsten inzake zorginfrastructuur door realisatie van meer aanbod, zonder bijkomende belasting van de OCMW-begroting. Budget


Dienst

Raad

Visum ontvanger

Een sterk toegenomen vergrijzing en verzilvering zetten grote druk op de wachtlijsten voor ouderenvoorzieningen, waardoor dient uitgekeken te worden naar andere woonvormen en andere financieringsvormen. De vergrijzing in onze samenleving schept behoefte aan een aangepaste infrastructuur. Het tekort aan aangepaste bejaardenwoningen leidt tot een vorm van armoede , tot noodsituaties bij gezinnen of alleenstaanden die wel over een vermogen beschikken (meestal een huis) , maar niet aan hun essentiële behoeften kunnen voldoen.

Beoordeling

Het OCMW kan aangepaste seniorenflats bouwen, gefinancierd door de toekomstige bewoners, door uitgifte van obligaties. In de gemeente Schoten werd deze beproefde formule met succes door het plaatselijke OCMW toegepast. Het OCMW geeft een obligatielening uit, waarbij de obligatiehouders in plaats van intrest, het woonrecht in een flat krijgen. Zij betalen dan geen huur, alleen de kosten voor persoonlijke verzorging. Veel gezinnen zullen de middelen voor die obligatie verwerven door de verkoop van hun woning. Het OCMW stelt op een geschikte locatie (in de buurt van een dienstencentrum ?) grond ter beschikking aan een private partner en geeft voor 30 jaar een gratis opstalrecht aan die private partner. Die partner ontwerpt en bouwt de infrastructuur op de terreinen. Het OCMW leent de private partner geld volgens de gemaakte kosten. Bij voltooiing van de werken wordt de lening aan de partner geconsolideerd en moet over 30 jaar terugbetaald worden. De partner blijft eigenaar van het gebouw en staat in voor het onderhoud gedurende 30 jaar. De gebouwen worden ter beschikking gesteld van het OCMW via een onroerende BTW-leasing. De partner moet met dit bedrag zijn kapitaal, financieringskosten en onderhoudskosten kunnen recupereren. De details van zo’n contract hangen natuurlijk af van de geldende fiscale regels. Na 30 jaar wordt het OCMW eigenaar van de gebouwen. De bewoners van de flats kunnen hun obligaties (met woonrecht) alleen aan het OCMW verkopen. Het woonrecht wordt niet geërfd. De nominale waarde van de obligatie valt wel in de erfenis. Als twee bewoners een flat delen wordt best vooraf besproken wat de gevolgen zijn voor de overlevende als de andere overlijdt. Het kan tot problemen leiden als de bewoners niet van elkaar erven. Er wordt een regeling uitgewerkt voor obligatiehouders die over onvoldoende inkomen beschikken voor de betaling van hun verzorging. Na onderzoek kan worden beslist de niet betaalde kosten te verrekenen op de waarde van de obligatie bij het beëindigen van de bewoning. Als een obligatie terugbetaald wordt, kan het OCMW het woonrecht opnieuw verkopen aan andere kandidaat-bewoners. De prijs wordt aangepast aan de marktsituatie(prijs van onroerend goed). Na 30 jaar wordt het OCMW eigenaar van de gebouwen, en zal dan zelf moeten zorgen dat het woonrecht uitgeoefend kan worden of een nieuw contract sluiten met een partner. Het voordeel van de hele constructie is dat er onmiddellijk meer middelen kunnen ingezet worden voor de bouw van zorgflats, omdat niet de belastingbetaler, maar de gebruiker van de flats betaalt. De praktische modaliteiten voor de obligatielening worden verder uitgewerkt in een prospectus en

in een huishoudelijk reglement. Door het feit dat de obligatielening te beschouwen is als een private uitgifte, is de prospectuswet (wet van 16 juni 2006) niet van toepassing en is de controle en toezicht door het CBFA (Commissie voor Bank-, financie- en assurantiewezen), nu FSMA (Financial Services and Market Authority) niet vereist. Het private karakter van de uitgifte wordt aangetoond door het beperkt aantal obligatiepakketten (<100) de prijs van één pakket (>€ 50.000) en de waarborg door de lokale overheid, in casu de stad Kortrijk Wetten en reglementen Besluitvormingsproces Bijlagen

  

Pps en obligatielening voor zorgflats, Lokaal 16/02/2006. Sparen voor de oud dag, Lokaal 16/05/2003. Het project Zorgflats van het OCMW van Schoten (in dossiermap).


De raad neemt een principebeslissing om de formule van alternatieve financiering van zorgflats voor bejaarden door middel van uitgifte van een obligatielening verder uit te werken. Het OCMW zoekt een geschikte locatie voor de realisatie van het project. Het OCMW werkt een prospectus en een huishoudelijk reglement uit. Wijze van gunnen : de private partner zal worden geselecteerd na een onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking in het kader van de reglementering overheidsopdrachten. De Stad wordt gevraagd om samen met het OCMW een waarborgregeling uit te werken

RAADSNOTA

Openbare zitting van 17 november 2011| punt 12 Onderwerp

Vervangen van de sanitaire leidingen in serviceflats Ten Olme. Voorstel tot gunning.

Indiener

Rik Lambert

Doelstelling

Gunnen van opdracht vervangen van de sanitaire leidingen serviceflats Ten Olme. Budget

Dienst

€ 175.000

Facility

Visum ontvanger

goedgekeurd


De bestaande galvaleidingen in serviceflats Ten Olme zijn versleten en zorgen voor veel waterlekken. Tevens adviseert de legionella-inspectie de oude galva-leidingen te vervangen als preventieve maatregel. Het vervangen van deze leidingen werd reeds voorzien in de begroting van 2011. De raad keurde in zitting van 15 september 2011 het bestek met bijhorende raming goed en besliste dat de gunning van de werken zal verlopen via algemene offerteaanvraag.

Beoordeling

De gunningcriteria werden met hun weging beschreven in het lastenboek, namelijk 70 punten voor prijs en 30 punten voor de organisatie van de werken, uitvoeringsmethode en uitvoeringstermijn. De offertevraag gaf volgend resultaat: INSCHRIJVER

Totaal excl. btw

Punten prijs max 70 70

Punten Techn oplossing max 30 30

BVBA TSVB Keibergstraat 89A 8820 Torhout

€ 160.200,00

Vandewalle NV Vlamingveld 51 8490 Jabbeke

€ 180.648,37

TOTAAL punten 100

62

30

92

Beide offertes beantwoorden aan de vooropgestelde eisen van het lastenboek. Beide aannemers deden een rondgang in Ten Olme om de bestaande situatie goed te kunnen inschatten. Beiden stellen voor om een parallel circuit aan te leggen en het bestaande circuit pas af te breken als het nieuwe geplaatst is. Dit heeft het voordeel dat de periode waarbij een flat zonder water zit beperkt blijft tot een paar uur. Op gebied van technische oplossing zijn beide offertes evenwaardig. Gezien het prijsverschil komt de gunstigste offerte van BVBA TSVB, Keibergstraat 89A te 8820 Torhout voor een bedrag van € 160.200,00 exclusief BTW of € 169.812,00 inclusief 6% BTW. De raming voor deze werken bedroeg € 175.000 exclusief BTW en is voorzien op de begroting 2011. Timing: opening van de biedingen: Gunning: Uitvoering:

26 oktober 2011 raad 17 november 2011 december 2011

Wetten en reglementen

 

Wet van 24.12.1993 KB 08.01.1996




Raad van 15 september 2011 : goedkeuring dossier met bijhorende raming en vastlegging wijze van gunnen als algemene offerteaanvraag.

   

Lastenboek met meetstaat Proces Verbaal van opening van de offertes Originele biedingen Tabel met rekenkundig nazicht van de offertes + raming

Besluitvormingsproces Bijlagen

Tussenkomst ter

zitting Stemmen Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie

De raad beslist om de werken: ‘vervangen van de sanitaire leidingen in serviceflats Ten Olme’ te gunnen aan BVBA TSVB uit Torhout voor een bedrag € 169.812,00 inclusief 6% BTW.

RAADSNOTA


Vernieuwen buitenschrijnwerk in drie woningen. Voorstel tot gunning.

Indiener

Rik Lambert

Doelstelling

Gunning van de werken : vernieuwen buitenschrijnwerk in 3 woningen: Stasegemsestraat 132, Schaekenstraat 11 en Veldstraat 92 te Kortrijk. Budget

Dienst

€ 40.000 exclusief BTW

Facility

Visum ontvanger

goedgekeurd


In het kader van de doelstelling van het OCMW om tegen 2015 in alle ocmw-woningen het enkel glas te vervangen besliste de raad in zitting van 15 september 2011 de ramen van de woningen gelegen Stasegemsestraat 132, Schaekenstraat 11 en Veldstraat 92 te Kortrijk aan te pakken. In dezelfde zitting werd het lastenboek met bijhorende raming, opgemaakt door Facility, goedgekeurd en werd de wijze van gunnen vastgelegd als onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Beoordeling

Het lastenboek met meetstaat omvat het vervangen van de bestaande houten ramen door houten ramen in paddock, voorzien van superisolerende beglazing, rolluiken, ventilatieroosters en waar nodig muggengaasramen, venstertabletten, gordijnkasten en uitbekledingen. Ook de voor- en achterdeur worden vervangen. Vier aannemers werden uitgenodigd een offerte in te dienen. We ontvingen 3 offertes. De prijsvraag na rekenkundig nazicht geeft volgend resultaat : Volgnr 1 2 3 4

Inschrijver Constructief vzw, Watermolenstraat 69b, 8500 Kortrijk Pol Cattebeke bvba, Waterven 10, 8501 Heule Deltour-Demuzere bvba, Rederijkerstraat 12 te 8560 Gullegem Provoost nv, Oude Ieperseweg 119, 8501 Heule

Inschrijvingsprijs € 36.465,00 € 36.336,00 € 37.960,00 Geen offerte

De prijs per woning is als volgt : Schaekenstraat 11 Kortrijk Inschrijver Pol Cattebeke bvba, Waterven 10, 8501 Heule Constructief vzw, Watermolenstraat 69b, 8500 Kortrijk Deltour-Demuzere bvba, Rederijkerstraat 12 te 8560 Gullegem

Inschrijvingsprijs € 10.663,00 € 12.187,00 € 12.055,00

Stasegemsestraat 132 Kortrijk Inschrijver Pol Cattebeke bvba, Waterven 10, 8501 Heule Constructief vzw, Watermolenstraat 69b, 8500 Kortrijk Deltour-Demuzere bvba, Rederijkerstraat 12 te 8560 Gullegem


Veldstraat 96 Kortrijk Inschrijver Pol Cattebeke bvba, Waterven 10, 8501 Heule Constructief vzw, Watermolenstraat 69b, 8500 Kortrijk Deltour-Demuzere bvba, Rederijkerstraat 12 te 8560 Gullegem


Pol Cattebeke BVBA biedt de gunstigste offerte aan. De raming voor de werken bedroeg € 24.000 exclusief BTW. De prijzen van de 3 offertes liggen heel dicht bij elkaar maar liggen wel een stuk boven de raming. De raming werd gemaakt aan de hand van een standaard prijs van € 8.000/woning voor het vervangen van ramen en deuren in een kleine rijwoning en niet volgens een gedetailleerde meetstaat. De woning in de Veldstraat is echter veel groter : 10 ramen/deuren ipv 5à6 in een standaard woning. In de raming werd geen rekening gehouden met de grootte van die woning. We kunnen dus besluiten dat de offerteprijzen aanvaardbaar zijn. Bij toewijzing van de werken zullen deze opgevolgd worden door volgend bouwteam: Leidend ambtenaar uitvoering: Rik Lambert

Projectleider: Rik Lambert Veiligheidscoördinatie: niet van toepassing Verslaggever EPB: niet van toepassing Timing: Gunning : Raad november Uitvoering : zo snel mogelijk Wetten en reglementen

 

Wet van 24.12.1993 KB 08.01.1996




Raad van 15 september 2011 : goedkeuring dossier met bijhorende raming en vastlegging wijze van gunnen



Lastenboek voor vernieuwen buitenschrijnwerk in bestaande woningen : Stasegemsestraat 132, Schaekenstraat 11 en Veldstraat 92 te Kortrijk 3 offertes Tabel rekenkundig nazicht


  Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie

De raad beslist om de werken: vernieuwen buitenschrijnwerk in bestaande woningen: Stasegemsestraat 132, Schaekenstraat 11 en Veldstraat 92 te Kortrijk, te gunnen aan Pol Cattebeke BVBA uit Heule voor een bedrag van € 38.516,16 inclusief 6% BTW.

RAADSNOTA


Plaatsen van centrale verwarmingsinstallaties in drie woningen. Voorstel tot gunning.

Indiener

Rik Lambert

Doelstelling

Gunning van de werken : plaatsen centrale verwarming met HR +ketel in 3 woningen : Stasegemsestraat 132, Schaekenstraat 11 en Veldstraat 96 te Kortrijk. Budget

Dienst

€ 24.000 exclusief BTW

Facility

Visum ontvanger

goedgekeurd


In het kader van de doelstelling van het OCMW om tegen 2015 alle ocmw-woningen te voorzien van een zuinige condenserende cv-ketel besliste de raad in zitting van 15 september 2011 de verwarming van de woningen gelegen Stasegemsestraat 132, Schaekenstraat 11 en Veldstraat 92 te Kortrijk aan te pakken. In dezelfde zitting werd het lastenboek met bijhorende raming, opgemaakt door Facility, goedgekeurd en werd de wijze van gunnen vastgelegd als onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Beoordeling

De gunningcriteria werden samen met hun weging beschreven in het lastenboek namelijk: 50 punten voor prijs, 25 punten voor de technische oplossing en 30 punten voor de uitvoeringsorganisatie Zes aannemers werden uitgenodigd een offerte in te dienen. We ontvingen 4 offertes. De prijsvraag na rekenkundig nazicht geeft volgend resultaat : Volgnr 1 2 3 4 5 6

Inschrijver BVBA TSVB, Keibergstraat 89A te 8280 Torhout BVBA Baert Kristof, Wittogstraat 6 te 8554 St.-Denijs BVBA Driessens, Schaapbrugstraat 19 te 8750 Zwevezele BVBA Lieven Deneckere,Oudenaardsesteenweg 108 te 8500 Kortrijk BVBA Daniel Ongenae & zn, Baron De Bethunestraat 16B te 8510 Marke Rigole NV, Vijverhoek 37 te 8520 KUURNE

Inschrijvingsprijs € 26.233,42 € 29.572,00 € 27.097,64 € 29.012,30 Geen offerte Geen offerte

De firma Deneckere meldt dat er installatieonderdelen beschreven staan in het lastenboek en niet voorkomen in de meetstaat. Deze opmerking vervalt daar die onderdelen vervat zijn in andere posten. 50 punten: Prijs Laagste bieder: 50 punten. Hogere bieders krijgen proportioneel punten minder. Volgnr 1 2 3 4

Inschrijver BVBA TSVB, Keibergstraat 89A te 8280 Torhout BVBA Baert Kristof, Wittogstraat 6 te 8554 St.-Denijs BVBA Driessens, Schaapbrugstraat 19 te 8750 Zwevezele BVBA Lieven Deneckere,Oudenaardsesteenweg 108 te 8500 Kortrijk

Punten prijs 50 44 48 45

25 punten: Vooropgestelde technische oplossing Aan de hand van de technische gegevens werd een evaluatie gemaakt van het voorgestelde toestel, De technische prestaties van de ketel, de opstellingstekening met het voorgestelde verloop van de leidingen. Een voorstel dat rekening houdt met de bestaande toestand en zo weinig mogelijk hinder met zich meebrengt zal het best beoordeeld worden. Puntenverdeling : beste : 25 punten 2° : 20 punten 3° : 15 punten 4° : 5 punten 5° en volgende : 0 punten Evenwaardige voorstellen krijgen evenveel punten. TSVB voegde een uitgebreide documentatie, technische fiches en uitvoeringsplans bij de offerte. (25 punten) BVBA Baert Kristof voegde de technische fiches van de voorgestelde toestellen bij zijn offerte maar

geen opstellingstekeningen noch uitvoeringsplan. (15 punten) BVBA Driessens voegde geen extra documenten bij de inschrijving : geen documentatie noch conceptnota. Zijn uitvoering wordt louter uitgevoerd zoals beschreven in het lastenboek. (5 punten) BVBA Deneckere voegde uitgebreide technische fiches en uitvoeringsplans bij zijn inschrijving. Uit zijn offerte en het uitvoeringsplan blijkt dat hij de bestaande toestand is gaan bekijken. (25 punten) Dit leidt tot volgende puntenverdeling: Volgnr 1 2 3 4


Punten 25 15 5 25

25 punten: Uitvoeringsorganisatie Aan de hand van een gedetailleerde conceptnota wordt er geoordeeld over de uitvoeringsorganisatie voor dit project: de werkorganisatie met minimale onderbreking en storing voor de bewoners wordt als beste gequoteerd. Puntenverdeling : beste : 25 punten 2° : 20 punten 3° : 15 punten 4° : 5 punten 5° en volgende : 0 punten TSVB voegde een conceptnota en uitgebreide planning bij de offerte. (25 punten) BVBA Baert Kristof voegde geen planning noch conceptnota bij zijn offerte. (5 punten) BVBA Driessens voegde geen planning noch conceptnota bij zijn offerte. (5 punten) BVBA Deneckere voegde geen planning noch conceptnota bij zijn offerte. (5 punten) Dit leidt tot volgende puntenverdeling: Volgnr 1 2 3 4


Punten 25 5 5 5

SLOTCONCLUSIE + voorstel voor gunning INSCHRIJVER

prijs

Techn. Oplos.

Uitv. Org.

TOTAAL

totaal

punten

punten

Punten

100 punten

excl btw

max 50

max 25

max 25

BVBA TSVB, Keibergstraat 89A 8280 Torhout

€ 26.233,42 50

25

25

100

BVBA Baert Kristof, Wittogstraat 6 8554 St.-Denijs

€ 29.572,00 44

15

5

64

€ 27.097,64 48

5

5

58

€ 29.012,30 45

25

5

75

BVBA Driessens, Schaapbrugstraat 19 8750 Zwevezele BVBA L.Deneckere Oudenaardsestw 108 8500 Kortrijk

De firma’s TSVB en Deneckere lijken ons de beste garanties te bieden op gebied van kwaliteit zowel wat betreft de voorgestelde toestellen als qua technische oplossing. TSVB is de enige die een uitvoeringsplanning opstelde. Uit zijn conceptnota en uitvoeringsplan blijkt dat hij de bestaande toestand bekeken heeft. TSVB bood in alle opzichten de gunstigste offerte aan. De raming voor de werken bedroeg € 24.000 exclusief BTW. Timing: Gunning : Raad november Uitvoering : zo snel mogelijk Wetten en



Wet van 24.12.1993

reglementen



KB 08.01.1996




Raad van 15 september 2011 : goedkeuring dossier met bijhorende raming en vastlegging wijze van gunnen



Lastenboek voor plaatsen centrale verwarming in bestaande woningen : Stasegemsestraat 132, Schaekenstraat 11 en Veldstraat 96 te Kortrijk 4 offertes Tabel rekenkundig nazicht


  Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie

De raad beslist om de werken: plaatsen centrale verwarming in bestaande woningen, Stasegemsestraat 132, Schaekenstraat 11 en Veldstraat 92 te Kortrijk, te gunnen aan BVBA TSVB uit 8280 Torhout voor een bedrag van € 27.807,43 inclusief 6% BTW.

RAADSNOTA


Aankoop woning Sint-Annabeluik 6. Voorstel tot goedkeuring.

Indiener

Michaël Desmet

Dienst

Bestuur en organisatie


Visum ontvanger

goedgekeurd.

Naar aanleiding van een patrimoniumstudie lijstte het stadsbestuur van Kortrijk een aantal panden op die in aanmerking komen voor verkoop. Het betreft onder meer een aantal particuliere rijwoningen die meestal verhuurd worden via het SVK De Poort. De verhuur van woningen werd niet beschouwd als een kernopdracht van de stad. Het OCMW krijgt de kans om deze woningen te kopen. In het patrimoniumoverleg van 7 november 2011 werden uit de lijst van zes te verkopen rijwoningen drie woningen aangeduid die interessant kunnen zijn voor het OCMW : Sint-Annabeluik 6 (ligt naast nr. 5 die reeds eigendom is van het bestuur) Sint-Antoniusstraat 83 en 85 De woning Sint-Annabeluik 6 is een kleine beluikwoning die reeds werd gerenoveerd. De woning is een goede staat en wordt verhuurd door SVK De Poort. Deze woning werd door het Aankoopcomité van Kortrijk op 4 augustus 2011 op geschat op € 45.000. De aankoop van deze woning is realiseerbaar binnen het jaarlijks krediet “sociale woningen” van € 600.000.

Beoordeling Wetten en reglementen



OCMW-decreet.




Patrimoniumoverleg van 7 november 2011.

Bijlagen



Schatting van het Aankoopcomité van Kortrijk d.d. 4 augustus 2011 (in dossiermap).


De raad gaat akkoord met de aankoop van de woning Sint-Annabeluik 6 te Kortrijk, tegen de prijs van € 45.000. De raad gelast het Aankoopcomité van Kortrijk met het verlijden van deze akte. De raad ontslaat de hypotheekbewaarder van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij het overschrijven van de akte. De raad machtigt de Voorzitter en de Secretaris hem te vertegenwoordigen in de akte. De raad beslist deze aankoop te doen met de opbrengst van de recente grondverkopen.

RAADSNOTA


Aankoop woning Sint-Antoniusstraat 83. Voorstel tot goedkeuring.

Indiener

Michaël Desmet

Dienst



Visum ontvanger

goedgekeurd

Naar aanleiding van een patrimoniumstudie lijstte het stadsbestuur van Kortrijk een aantal panden op die in aanmerking komen voor verkoop. Het betreft onder meer een aantal particuliere rijwoningen die meestal verhuurd worden via het SVK De Poort. De verhuur van woningen werd niet beschouwd als een kernopdracht van de stad. Het OCMW krijgt de kans om deze woningen te kopen. In het patrimoniumoverleg van 7 november 2011 werden uit de lijst van zes te verkopen rijwoningen drie woningen aangeduid die interessant kunnen zijn voor het OCMW : Sint-Annabeluik 6 (ligt naast nr. 5 die reeds eigendom is van het bestuur) Sint-Antoniusstraat 83 en 85 Deze woning werd door het Aankoopcomité van Kortrijk op 4 augustus 2011 op geschat op € 30.000. De aankoop van deze woning is realiseerbaar binnen het jaarlijks krediet “sociale woningen” van € 600.000.




OCMW-decreet.




Patrimoniumoverleg van 7 november 2011

Bijlagen





De raad gaat akkoord met de aankoop van de woning Sint-Antoniusstraat 83 te Kortrijk, tegen de prijs van € 30.000. De raad gelast het Aankoopcomité van Kortrijk met het verlijden van deze akte. De raad ontslaat de hypotheekbewaarder van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij het overschrijven van de akte. De raad machtigt de Voorzitter en de Secretaris hem te vertegenwoordigen in de akte. De raad beslist deze aankoop te doen met de opbrengst van de recente grondverkopen.

RAADSNOTA


Aankoop woning Sint-Antoniusstraat 85. Voorstel tot goedkeuring.

Indiener

Michaël Desmet

Dienst



Visum ontvanger

goedgekeurd

Naar aanleiding van een patrimoniumstudie lijstte het stadsbestuur van Kortrijk een aantal panden op die in aanmerking komen voor verkoop. Het betreft onder meer een aantal particuliere rijwoningen die meestal verhuurd worden via het SVK De Poort. De verhuur van woningen werd niet beschouwd als een kernopdracht van de stad. Het OCMW krijgt de kans om deze woningen te kopen. In het patrimoniumoverleg van 7 november 2011 werden uit de lijst van zes te verkopen rijwoningen drie woningen aangeduid die interessant kunnen zijn voor het OCMW : Sint-Annabeluik 6 (ligt naast nr. 5 die reeds eigendom is van het bestuur) Sint-Antoniusstraat 83 en 85 De aankoop van deze woning is realiseerbaar binnen het jaarlijks krediet “sociale woningen” van € 600.000.




OCMW-decreet.




Patrimoniumoverleg van 7 november 2011.

Bijlagen





De raad gaat akkoord met de aankoop van de woning Sint-Antoniusstraat 85 te Kortrijk, tegen de prijs van € 30.000. De raad gelast het Aankoopcomité van Kortrijk met het verlijden van deze akte. De raad ontslaat de hypotheekbewaarder van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij het overschrijven van de akte. De raad machtigt de Voorzitter en de Secretaris hem te vertegenwoordigen in de akte. De raad beslist deze aankoop te doen met de opbrengst van de recente grondverkopen.

RAADSNOTA


Vernietiging van tijdelijk te bewaren archief. Voorstel tot goedkeuring vernietigingslijst.

Indiener

Berber D’Haene

Dienst



Visum ontvanger

Niet van toepassing

Het OCMW archiefdepot staat overvol en een archiefbeleid wordt uitgewerkt om het dynamisch en statisch archief te stroomlijnen. Het historisch, permanent te bewaren archief van de rechtsvoorgangers van het OCMW en de historische zorginstellingen werd overgedragen aan het Rijksarchief Kortrijk, zoals beslist door de raad op 17 september 2009 en 14 juli 2011. Een deel van het tijdelijk te bewaren archief van de COO en het OCMW, waarvan de bewaartermijn is verstreken, werd vernietigd, zoals beslist door de raad op 18 november 2010, 20 januari en 28 april 2011. Het tijdelijk te bewaren archief van het Onze-Lieve-Vrouwehospitaal, waarvan de bewaartermijn is verstreken, werd vernietigd, zoals beslist door de raad op 14 juli 2011. Een deel van het tijdelijk te bewaren archief van de dienstencentra en de woonzorgcentra, waarvan de bewaartermijn is verstreken, werd vernietigd, zoals beslist door de raad op 15 september 2011. Er is echter nog een deel van het tijdelijk te bewaren archief van de sociale dienst van het OCMW, dat in de kelder onder het kopielokaal in het hoofdgebouw Budastraat 27 wordt bewaard, dat voor vernietiging in aanmerking komt.

Wetten en reglementen

   


 

De archiefwet van 24 juni 1955. Het archiefdecreet van 5 augustus 2010 De door het Rijksarchief goedgekeurde selectielijsten van de VVBAD (Vlaamse Vereniging voor Bibliotheek-, Archief- en Documentatiewezen) van 19 augustus 2009. De machtiging tot vernietiging door het Rijksarchief te Kortrijk van 25 oktober 2011 Raadsbeslissingen van 17 september 2009 en 14 juli 2011 inzake de overdracht van historisch archief naar het Rijksarchief Kortrijk. Raadsbeslissingen van 18 november 2010, 20 januari, 28 april, 14 juli en 15 september 2011 inzake de vernietiging van tijdelijk te bewaren archief.




Vernietigingslijst

Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie

De raad keurt de vernietigingslijst in bijlage goed.

RAADSNOTA


Groepspolis hospitalisatieverzekering. Aktename opzegging door Axa en voorstel tot goedkeuring van de nieuwe voorwaarden.

Indiener

An Spriet Michaël Desmet

Dienst

Personeelsdienst Bestuur en organisatie


Visum ontvanger

Conform de ministeriële omzendbrief BA 2000/14 van 22 december 2000 moeten de plaatselijke besturen ten behoeve van hun personeel een collectieve hospitalisatieverzekering afsluiten en de premie hiervoor volledig ten laste nemen. De besturen kunnen deze verzekering ook aanbieden aan de gepensioneerde personeelsleden en/of aan de gezinsleden van de personeelsleden. In dat geval kan het bestuur de premie geheel of gedeeltelijk ten laste nemen. Zo werd met ingang van 1 januari 2002, samen met het stadsbestuur van Kortrijk, een collectieve hospitalisatieverzekering afgesloten bij AXA Royale Belge. Na drie jaar werd deze polis door AXA opgezegd, omwille van de negatieve schadestatistiek. Met ingang van 1 januari 2005 werd dan een nieuwe polis afgesloten, opnieuw bij AXA. Na het voeren van de procedure conform de wetgeving op de overheidsopdrachten, bleken zij, ondanks de premieverhoging, nog steeds de voordeligste. Op 26 juni 2008 zegde AXA opnieuw de polis op omwille van de grote toename van de schades gedurende de laatste jaren, met daarbij een daling van de dagopnames en een stijging van de opnames in een éénpersoonskamer. In de zitting van 4 december 2008 keurde de raad, met ingang vanaf 1 januari 2009 volgende gewijzigde voorwaarden goed: 



jaarpremie: € 112,96 voor volwassenen <65 jaar; € 36,16 voor kinderen; € 391,37 voor volwassenen tussen 65 en 70 jaar; € 469,82 voor volwassenen ouder dan 70 jaar; een vrijstelling van € 250. met de mogelijkheid van vrijblijvende opleg voor behoud van de vrijstelling van € 125 te betalen door het personeelslid van: € 8,37 voor volwassenen <65 jaar; € 2,68 voor kinderen; € 29,00 voor volwassenen tussen 65 en 70 jaar; € 34,81 voor volwassenen ouder dan 70 jaar.

Wat het toepassingsgebied betreft, maakt de huidige polis een onderscheid tussen de hoofdverzekerden en de nevenverzekerden. De hoofdverzekerden, dat zijn de personeelsleden die aan bepaalde voorwaarden voldoen, kunnen op vrijwillige basis van de verzekering genieten, op kosten van het bestuur. De nevenverzekerden, waaronder gezinsleden van de personeelsleden, gepensioneerde medewerkers en mandatarissen, kunnen op eigen kosten aansluiten bij de verzekering onder dezelfde waarborgen als de hoofdverzekerden. In zitting van 17 februari 2011 besliste de raad om voor alle kinderen van actieve medewerkers de helft van de premie ten laste te nemen door het OCMW, zolang deze kinderen kinderbijslaggerechtigd zijn en voor de kinderen van de medewerkers die een vlaams fonds nummer hebben, de premie volledig ten laste te nemen. Beoordeling

Gelet op de negatieve schadestatistiek wilde AXA de hospitalisatieverzekering reeds opzeggen in 2009. Vermits de opzegging zowel in 2009 als in 2010 op een ongeldige manier gebeurde, bleef de polis ongewijzigd verder lopen. In 2011 werd de polis wel op een geldige manier opgezegd. De mogelijkheid werd opengelaten om de polis aan te passen. In dit verband ontvingen Stad en OCMW op 15 september 2011 een concreet voorstel. Hoewel conform de statistieken de premie met 23% zou moeten stijgen, is AXA bereid, gelet op de goede verstandhouding, om de premiestijging per 1 januari 2012 te beperken tot 10% en dit zonder wijziging van de waarborgen. We zijn van oordeel dat dit voorstel, rekening houdend met de negatieve schadestatistiek, gunstig is. De voorwaarden van de huidige polis zijn ook nog steeds actueel.

In artikel 11 van de polis is de mogelijkheid voorzien om de premie aan te passen. Gezien deze mogelijkheid tot tariefverhoging voorzien is in de polis, maakt dit geen essentiële wijziging uit van de overeenkomst. De verhoging is dan louter 'een fase' in het overeengekomen verloop van het contract en derhalve geenszins enige wijziging van een essentieel gedeelte van het contract. Stad en OCMW kunnen bijgevolg zonder bijkomende verantwoording handelen (aanvaarden of weigeren) en zonder dat de procedure conform de wetgeving op de overheidsopdrachten moet gevolgd worden. Gelet op de negatieve schadestatistiek van de polis en de negatieve evolutie op de markt en rekening houdend met de positieve ervaringen met AXA heeft het College van Burgemeest en Schepenen van Kortrijk op 28 september 2011 beslist in te gaan op het voorstel van Axa. Op vraag van de Stad heeft Axa de mogelijkheden om een derdebetalersysteem uit te werken omschreven. Het derdebetalerssysteem zit niet vervat in de voorgestelde premiestijging van 10%. Dit is immers een zuiver beheersmatig gegeven, dat losstaat van het hospitalisatierisico. In dit verband ontvingen wij van Van Breda Risks & Benefits een voorstel. Het is immers zo dat Axa voor het beheer van het contract beroep doet op Van Breda Risks & Benefits. Bij een derdebetalerssysteem betaalt de verzekering rechtstreeks het volledige bedrag van de ziekenhuisfactuur. De verzekerden betalen achteraf de eventuele vrijstelling en de kosten die niet binnen de waarborgen vallen terug. De invoering van Medi-Link, zo heet het derdebetalerssysteem, is mogelijk vanaf 01 januari 2012. Het voorstel bevat drie keuzemogelijkheden: Optie 1: De meerprijs voor alle verzekerden wordt patronaal gefactureerd als een afzonderlijke beheersvergoeding (buiten de premie): de kostprijs bedraagt dan € 2,88 per jaar per verzekerde (hierop dient geen BTW of RIZIV aangerekend te worden). Dit betekent dat de werkgever deze kost ten laste neemt voor zowel de hoofdverzekerden als de nevenverzekerden. Optie 2: De meerprijs voor het wordt aan alle verzekerden aangerekend via de premie. De kostprijs per jaar bedraagt dan:  € 0,44 per kind jonger dan 25 jaar (kostprijs voor werknemer/werkgever)  € 2,77 per hoofdverzekerde jonger dan 65 jaar (kostprijs voor werkgever)  € 2,77 per nevenverzekerde jonger dan 65 jaar (kostprijs voor werknemer)  € 9,61 per nevenverzekerde jonger dan 70 jaar (kostprijs voor werknemer)  € 11,53 per nevenverzekerde vanaf 70 jaar (kostprijs voor werknemer). Deze kostprijzen dienen nadien nog verhoogd te worden met 10% RIZIV (aangezien deze kostprijs een onderdeel is van de premie). De bedragen worden dan respectievelijk € 0,48; € 3,05; € 10,57 en € 12,68. Dit betekent dat het OCMW via de premie de kostprijs voor de hoofdverzekerden volledig ten laste neemt en voor de kinderen voor de helft of volledig en dat de nevenverzekerden de kostprijs voor het derdebetalerssysteem volledig (en voor de kinderen voor de helft) zelf ten laste nemen. Optie 3: De hoofdverzekerden worden patronaal gefactureerd als een afzonderlijke beheersvergoeding (buiten de premie) en aan de nevenverzekerden wordt het beheer aangerekend via de premie. De kostprijs per hoofdverzekerde bedraagt dan € 2,88 per jaar (hierop dient geen BTW of RIZIV aangerekend te worden). De kostprijs per nevenverzekerde bedraagt dan:  € 0,44 per kind jonger dan 25 jaar,  € 2,77 per nevenverzekerde jonger dan 65 jaar,  € 9,61 per nevenverzekerde jonger dan 70 jaar,  € 11,53 per nevenverzekerde vanaf 70 jaar. Deze kostprijzen dienen nadien nog verhoogd te worden met 10% RIZIV (aangezien deze kostprijs een onderdeel is van de premie). De bedragen worden dan respectievelijk € 0,48; € 3,05; € 10,57 en € 12,68. Dit betekent dat het OCMW de kostprijs voor haar werknemers (hoofdverzekerden) ten laste neemt als afzonderlijke beheersvergoeding en dat de nevenverzekerden zelf de kostprijs ten laste nemen via de premie. Voor de kinderen wordt de helft van deze kostprijs of de volledige kostprijs ten laste van het OCMW genomen.

Het is wel zo dat ofwel iedereen instapt in het derdebetalerssysteem ofwel niemand. Een gemengd systeem of een systeem waarbij de keuze overgelaten wordt aan de aangeslotenen is niet mogelijk. Het tweede en het derde alternatief beantwoorden volledig aan de principes die tot op heden toegepast werden (hoofdverzekerden volledig ten laste van het OCMW, kinderen voor de helft ten laste van het OCMW, kinderen die een Vlaams fonds nummer hebben volledig ten laste van het OCMW en de nevenverzekerden volledig ten laste van de nevenverzekerden zelf). Daarbij is de derde optie iets goedkoper dan de tweede optie. Wetten en reglementen



ministeriële omzendbrief BA 2000/14 van 22 december 2000

Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing

In te gaan op het voorstel van AXA, d.d. 15 september 2011 tot tariefwijziging van de collectieve hospitalisatieverzekering, waarbij de premie verhoogd wordt met 10% en de andere voorwaarden ongewijzigd blijven. De nieuwe premies zijn dan de volgende: 



jaarpremie: € 115,42 voor volwassenen <65 jaar; € 36,95 voor kinderen; € 399,93 voor volwassenen tussen 65 en 70 jaar; € 480,10 voor volwassenen ouder dan 70 jaar; een vrijstelling van € 250. met de mogelijkheid van vrijblijvende opleg voor behoud van de vrijstelling van € 125 te betalen door het personeelslid van: € 8,56 voor volwassenen <65 jaar; € 2,74 voor kinderen; € 29,62 voor volwassenen tussen 65 en 70 jaar; € 35,56 voor volwassenen ouder dan 70 jaar.

Het derdebetalerssysteem in te voeren, waarbij geopteerd wordt voor volgende formule:  de hoofdverzekerden worden patronaal gefactureerd als een afzonderlijke beheersvergoeding (buiten de premie) en dit tegen een kostprijs van € 2,88 per jaar per verzekerde die volledig ten laste komt van het OCMW;  aan de nevenverzekerden wordt het beheer aangerekend via de premie en dit tegen een kostprijs van: € 0,44 per jaar per kind jonger dan 25 jaar, € 2,77 per jaar per verzekerde jonger dan 65 jaar, € 9,61 per jaar per verzekerde tussen de 65 en 70 jaar, € 11,53 per jaar per verzekerde vanaf 70 jaar, telkens te verhogen met 10% RIZIV, die volledig ten laste komt van de nevenverzekerden, met uitzondering van de helft van de kostprijs van de kinderen en de volledige kostprijs van de kinderen die een Vlaams fonds nummer hebben, die ten laste komt van het OCMW.

MEMORIE RAAD VAN 17 NOVEMBER 2011

Recommend Documents