Aan de leden van Provinciale Staten
Datum Briefnummer Zaaknummer: Behandeld door Telefoonnummer Antwoord op Bijlage
: 19 september 2007 : 2007-33.316/38/A.15, EZ 44942 : Punter M. : (050) 3164472 : :
Onderwerp
: CMO Groningen - subsidieaanvraag project Kleurrijk Thuishuis
Geachte dames en heren, Hierbij delen wij u mee dat wij voornemens zij een subsidie van€22.500,= te verlenen aan het Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO) ten behoeve van het project 'Kleurrijk Thuishuis'. Inleiding: Enkele jaren geleden is in de provincie Groningen een proef opgezet met behulp van subsidie van Dagindeling (initiatief van het ministerie van SoZaWe) om te onderzoeken of een nieuwe vorm van kleinschalige kinderopvang aan huis op het platteland, in combinatie met een kwaliteitswaarborg, mogelijk is. Niet de goedbedoelende oppasmoeder, maar een professionele kleinschalige bedrijfsmatige activiteit waarbij 4 tot 6 kinderen aan huis kunnen worden opgevangen, een en ander conform de overheidsbepalingen die voor deze vorm van opvang gelden. Hiertoe is, vanuit het Centrum Voor Maatschappelijke Ontwikkeling (CMO), een concept ontwikkeld dat Thuishuis heet. Dit concept is ondergebracht bij een stichting die in de (plattelands)regio’s potentiële vrouwelijke ondernemers benadert, hen informeert over het idee en hen vervolgens middels een uitgebreid scholingsprogramma opleidt in ondernemersvaardigheden en specifieke kinderopvanggerelateerde kennisgebieden. Na het (met certificaat) afronden van het cursusprogramma worden deze aspirant ondernemers begeleid in het werkelijk opstarten van hun eigen Thuishuis via de franchiseformule. Periodiek worden bijeenkomsten gepland waar de ondernemers hun ervaringen kunnen uitwisselen en worden ze uitgenodigd voor de franchiseraad, het adviesorgaan voor de stichting. Daarnaast wordt een aantal bedrijfsmatige zaken collectief uitgevoerd, hetgeen voor de individuele ondernemers tijd en kosten bespaart. In 2001 is het Thuishuisconcept ontwikkeld en anno 2007 zijn er inmiddels 30 ondernemers in de provincies Groningen, Fryslân en Drenthe actief. De belangrijkste conclusie is dat het concept zeer geslaagd is en in een grote behoefte voorziet.
Vervolg thuishuis allochtone vrouwen Probleem is dat er zich tot nu toe bij de voorlichting en de werving geen allochtone vrouwen aanmelden en er zijn dus ook geen allochtone vrouwen actief als zelfstandig ondernemer binnen de Stichting Thuishuis. Vrouwen van allochtone afkomst zijn nauwelijks actief als zelfstandig ondernemer in de kinderopvang, terwijl de aard van de werkzaamheden geen belemmering zou moeten zijn. Zoals mevrouw Vogelaar, minister van Wijken en Integratie op 8 maart jl. (Internationale Vrouwendag – uitreiking Joke Smitprijs) opmerkte: de franchiseformule Thuishuis sluit goed aan bij de informele kinderopvang die bij allochtone vrouwen vaak voorkomt. Er wordt dus een probleem gesignaleerd ten aanzien van het bereiken van de betreffende doelgroep, waardoor een grote kans op betaald werk voor de allochtone vrouwen niet wordt omgezet in een arbeidsplaats. Van belang is dat deze kansrijke formule ook toegankelijk wordt voor allochtone vrouwen. Het project Kleurrijk Thuishuis richt zich op de werving en opleiding van allochtone vrouwen tot zelfstandig ondernemer, met gebruikmaking van de Thuishuisformule. Achtergrond van het probleem Meer dan de helft (53 procent) van de vrouwen uit Turkije, Marokko, Suriname en de Antillen is kansarm. Zij hebben vaak geen werk, zijn meestal slecht opgeleid en economisch niet zelfstandig. Een deel van hen heeft nauwelijks tot geen contact met autochtonen en denkt traditioneel over de man-vrouwverhoudingen. Vooral de Turkse en Marokkaanse vrouwen zitten in deze positie: respectievelijk zo’n 68.000 en 56.000 vrouwen in Nederland. Het gaat om vrouwen van de eerste generatie. Maar ook om de veel jongere vrouwen die als huwelijkspartner naar Nederland zijn gekomen. Ook zijn relatief veel alleenstaande Surinaamse en Antilliaanse moeders kansarm. De emancipatie en integratie van allochtone vrouwen is terecht al langere tijd prioriteit. Dat concludeerde minister De Geus op basis van de analyse van het Sociaal Cultureel Planbureau en het Instituut voor SociologischEconomisch Onderzoek. Hieruit bleek de forse achterstandspositie van vrouwen uit de vier grootste etnische minderheden. Ruim de helft van hen is kansarm; bijna een kwart is succesvol. Eind januari 2004 ontving de Tweede Kamer het onderzoeksrapport ‘Emancipatie in estafette’. In zijn begeleidende brief stelde De Geus, mede namens minister Verdonk, dat de beleidsprioriteit inderdaad moest liggen bij de emancipatie en integratie van allochtone vrouwen. Daarnaast wilde de Commissie Participatie van Vrouwen uit Etnische Minderheden (PaVEM) meer werkgelegenheid creëren voor alleenstaande Surinaamse en Antilliaanse moeders. Uit de bestaande beschikbare gegevens zijn moeilijk gegevens te krijgen over startende allochtone vrouwen. Van de 14.900 starters in 2005 is: 13% afkomstig uit Turkije, 8% uit Suriname, 6% uit Marokko, 3% van de Antillen, maar hierin is geen onderscheid gemaakt tussen mannen en vrouwen. Oplossingen voor de problematiek Toegankelijkheid en toerusting: van belang is dat dit kansrijke concept ook toegankelijk wordt voor allochtone vrouwen. Het project Kleurrijk Thuishuis wil deze allochtone vrouwen juist met een andere wervingsmethodiek en aangepaste scholing bereiken. Deze groep voelt zich hierdoor aangesproken en zal zich daardoor eerder vestigen als kleinschalig ondernemer in de kinderopvang met een Thuishuis. Een project waarin voor een groot deel niet in de samenleving geïntegreerde allochtone vrouwen naar een zelfstandig functioneren als ondernemer worden geleid sluit ook naadloos aan bij wat nationale en regionale beleidsbepalers voor ogen hebben.
Doelstellingen en beoogde resultaten van het project Vergroten van economische zelfstandigheid van allochtone vrouwen. Bevorderen van samenwerken van autochtone en allochtone vrouwen. 1. Deelnemers middels een nieuwe wervingsmethodiek naar het zelfstandig ondernemerschap in de kinderopvang leiden door middel van een op maat gesneden opleiding (vakinhoudelijk, taal en maatschappelijke oriëntatie), begeleiding & coaching. 2. Vergroten van de arbeidsparticipatie van allochtone vrouwen die soms niet eerder reguliere arbeid hebben verricht. Hierdoor wordt de integratie van deze groep allochtone vrouwen in de Nederlandse samenleving vergroot. 3. Ontwikkelen van een aanpak die elders ook toepasbaar is, en daartoe in het land uitgezet kan worden. 4. Vrouwen met een andere culturele etnische achtergrond zullen zich meer thuis voelen bij kleurrijke thuishuizen, hun kinderen eerder naar deze dagopvang laten gaan en daardoor eerder participeren op de arbeidsmarkt. Doelgroep Het gaat in dit project om vrouwen, voornamelijk afkomstig uit Suriname, Antillen en Aruba, Marokko en Turkije. Dit is de grootste groep allochtonen in Nederland en ook in de provincies Groningen, Fryslân en Drenthe Meer dan de helft van de vrouwen uit Turkije, Marokko, Suriname en de Antillen is kansarm. Zij hebben vaak geen werk, zijn meestal slecht opgeleid en economisch niet zelfstandig. Een deel van hen heeft nauwelijks tot geen contact met autochtonen en denkt traditioneel over de man/vrouwverhoudingen. Vooral de Turkse en Marokkaanse vrouwen verkeren in deze positie. Een kwart van de Turkse en Marokkaanse vrouwen heeft een baan. Het gaat om vrouwen van de eerste generatie, maar ook om de veel jongere vrouwen die als huwelijkspartner naar Nederland zijn gekomen. Ook zijn relatief veel alleenstaande Surinaamse en Antilliaanse moeders kansarm. De beheersing van de Nederlandse taal en inzicht in de Nederlandse samenleving is matig. Binnen deze doelgroepen bestaat veel informele zorg, ook voor kinderen. Familie of vriendinnen die op de kinderen passen is een bekend verschijnsel, vooral binnen de Surinaamse en Antilliaanse gemeenschap. Projectuitvoerders Het project wordt vormgegeven in samenwerking met verschillende partners: Alfa-College Vrouwencentrum Jasmijn Stichting Thuishuis
ROC, verzorgt EVC-traject en scholing; medewerkers betrekken bij werving van deelnemers. Medewerkers van Jasmijn betrekken bij werving van deelnemers. Franchisegever en uit dien hoofde van belang bij het verstrekken van het certificaat en de bewaking van de kwaliteitseisen. Zit in de stuurgroep.
Kenniscentrum Multicultureel Groningen
Vindplaats voor zelforganisaties die kunnen helpen bij het vinden van sleutelfiguren.
Kamers van Koophandel
Medewerkers adviseren bij de daadwerkelijke start van de Thuishuizen door allochtone vrouwen. Medewerkers van provinciaal Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling in Leeuwarden betrekken bij het zoeken naar vindplaatsen van allochtone vrouwen in Fryslân Medewerkers van Equa in Leeuwarden betrekken bij het zoeken naar vindplaatsen van allochtone vrouwen in Fryslân Medewerkers van provinciaal Centrum voor Maatschappelijke Ontwikkeling in Assen betrekken bij het zoeken naar vindplaatsen van allochtone vrouwen in Drenthe Medewerkers van Enova in Assen betrekken bij het zoeken naar vindplaatsen van allochtone vrouwen in Drenthe VETC’ers (Voorlichters Eigen Taal en Cultuur) betrekken bij wervingsactiviteiten. Organisaties betrekken bij de werving van de deelnemers en PR
Partoer, CMO Fryslân
Equa, emancipatiebureau Fryslân
STAMM, CMO Drenthe
Enova, emancipatiebureau Drenthe
GGD Groningen OOG-tv, OOG-radio, TV-Noord, Omrop Fryslân, TV-Drenthe
Financiering De totale kosten bedragen€212.900. De gevraagde subsidie bedraagt€194.900, waarvan door ministerie van OCW (subsidieregeling maatschappelijke participatie)€150.000 beschikbaar is gesteld. Gemeente Groningen: €22.500 Provincie Groningen: €22.500 Het ministerie van OCW heeft als voorwaarde voor haar bijdrage van€150.000 gesteld dat andere partners voor het restant (€ 45.000) van de subsidie garant staan. Besluit Wij hebben besloten om aan het CMO een subsidie van€22.500,= beschikbaar te stellen. Op grond van artikel 8 van de Kaderverordening subsidies kunt u binnen drie weken na dagtekening van deze brief kenbaar maken aan de statengriffie (tel: 0503164458) of email:
[email protected] of u ons besluit wenst te bespreken.
Het projectplan ligt ter inzage in de statenkast. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen :
, voorzitter.
, secretaris.
