Aan de leden van Provinciale Staten
Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer Antwoord op Bijlage Onderwerp
: : : : : : : :
4 juli 2007 2007-19.989/27/A.31, CW 32304 Buitenhuis, Mw. M.W.J. (050) 316 4885 Beschikkingen tender Provinciaal Accommodatie Fonds 2007
Geachte dames en heren, Op 22 december 2006 hebben uw Staten ingestemd met de nieuwe subsidieregeling 'Provinciaal Accommodatie Fonds'. Daarbij is besloten ons de bevoegdheid te geven subsidies te verlenen zonder voorafgaande consultatie van uw Staten, onder de voorwaarde dat u achteraf zal worden geïnformeerd over de verleende subsidies in de vorm van renteloze leningen. Met deze regeling worden dus renteloze leningen verstrekt aan sportverenigingen met een accommodatie, en/of onderdelen daarvan, in eigen beheer. Renteloze leningen voor huisvestingsvoorzieningen zoals: nieuwbouw, uitbreidingen, renovatie, aanpassingen en groot onderhoud. Het doel van het PAF is om genoemde sportverenigingen beter in staat te stellen hun bestaande sportaccommodatie te handhaven, op te waarderen, en/of nieuwe voorzieningen te realiseren. Met het fonds wordt een mogelijke verschraling van de sportaccommodaties tegengegaan en worden sportverenigingen in staat gesteld een betere opvang en faciliteiten te bieden aan hun sporters. Dit laatste komt ten goede aan de leefbaarheid en de sociale cohesie in steden, wijken en dorpen. De aanwezigheid van goede en voldoende sportvoorzieningen is een belangrijke voorwaarde voor het goed functioneren van de sport in onze provincie. De renteloze leningen zijn alleen bedoeld voor 'aard en nagelvaste' investeringen. In deze regeling is vastgelegd dat de aanvragen gelijktijdig beoordeeld worden. Aantal aanvragen en beoordeling subsidieronde 2007 Tot 1 april 2007 zijn sportverenigingen, met een accommodatie en/of onderdelen daarvan in eigen beheer, in de gelegenheid gesteld subsidieaanvragen in te dienen met behulp van een aanvraagformulier. Voor deze datum zijn in totaal 6 aanvragen (zie bijgevoegde tabel) ontvangen. Waar aanvraagformulieren niet volledig waren ingevuld of waar niet alle informatie was meegestuurd, zijn de desbetreffende aanvragers door ons in de gelegenheid gesteld dit alsnog te doen. De hoogte van de bijdrage bedraagt maximaal 30% van de geraamde investeringen in de sportaccommodatie en/of onderdelen daarvan in eigen beheer
met een minimum bedrag van € 5.000,- en een maximum van € 50.000,- per project. Het subsidieplafond voor 2007 is vastgesteld op € 250.000,-. Nr 1
Datum binnenkomst 09-08-2006
2 3
30-03-2007 30-03-2007
4
30-03-2007
Winschoter Voetbal Vereniging MC Delfcross G.S.V.V. The Knickerbockers V.V. Eems Boys
5
02-04-2007
AVF Delfzijl
6
06-04-2007
Voetbalvereniging ZNC
Aanvrager
Project uitbreiding opslag/bergen wasruimte nieuwbouw kantine nieuwbouw clubhuis renovatie/nieuwbouw clubgebouw uitbreiding verenigingsgebouw algehele restauratie clubhuis
Voldoet Ja/Nee Nee
Renteloze lening
Nee Ja*
€ 45.000,-
Ja
€ 30.000,-
Ja **
€ 50.000,-
Ja **
€ 50.000,-
* formeel is de cofinanciering gemeente nog niet geregeld. Gemeente Groningen heeft aangegeven dat de verwachting is dat cofinanciering september 2007 via besluit gemeenteraad is gerealiseerd. ** voldoet aan de criteria en aanvullende voorwaarden, behoudens afgifte van de bouwvergunning.
De sportverenigingen waarvan de aanvraag wordt gehonoreerd zijn door ons getoetst op kredietwaardigheid. Uit de toets is naar voren gekomen dat deze sportverenigingen kredietwaardig zijn. Nadere beschouwingen subsidieaanvragen Subsidieaanvraag 1: Winschoter Voetbal Vereniging, uitbreiding van de opslag/berg- en wasruimte. Aanvrager: Voorziening: Gevraagde bijdrage: Bijdrage gemeente:
Winschoter Voetbal Vereniging Uitbreiding van opslag/berg- en wasruimte niet nader gespecificeerd niet nader gespecificeerd en nog niet gerealiseerd.
Aanvraag voor de uitbreiding van de opslag/berg- en wasruimte. Door de groei van de vereniging is er een tekort aan opslag/berg- en wasruimte ontstaan. WVV heeft daarop een uitbreidingsplan geschreven. De benodigde bouwvergunning is reeds door de gemeente Winschoten afgegeven. De uitbreiding zal grotendeels door vrijwilligers worden gerealiseerd. De aanvraag is niet compleet en WVV is schriftelijk in de gelegenheid gesteld om de aanvraag voor een bepaalde datum aan te vullen. Hieraan is door WVV geen gehoor gegeven. Daarover is vervolgens nog telefonisch contact geweest met de provincie. Aangegeven werd dat er geen aanvullende informatie zou worden ingediend omdat een aantal zaken (zoals cofinanciering en meerjarenonderhoudsplan) nog niet is afgerond. In onze brief met het verzoek tot aanvulling stond bovendien vermeld dat als er geen aanvullende informatie zou worden verstrekt, wij zouden kunnen besluiten om de aanvraag buiten behandeling te laten. Verder is er in het telefoongesprek gewezen op de mogelijkheid van een nieuwe aanvraag in de ronde 2008. Besluit Subsidieaanvraag buiten behandeling laten.
2
Subsidieaanvraag 2: MC Delfcross, nieuwbouw van de kantine. Voorziening: Aanvrager: Gevraagde bijdrage: Bijdrage gemeente: Bouwvergunning:
Nieuwbouw kantine MC Delfcross € 50.000,€ 0,Planologische procedures nog niet opgestart en derhalve nog niet doorlopen.
MC Delfcross (fietscrossvereniging) wil graag een nieuwe kantine bouwen, omdat de oude kantine niet meer voldoet aan de huidige eisen. Het complex staat op dit moment op instorten. MC Delfcross heeft circa 100 leden, waarvan circa 30 jeugdleden. De vereniging draagt zelf € 25.000,- bij (€ 10.000,- eigen middelen, € 15.000,- door zelfredzaamheid). De kantine wordt geplaatst op een terrein waar voorheen een vuilnisbelt aanwezig was. Planologische procedures, waaronder bestemmingsplanwijziging, dienen nog te worden opgestart. Ook heeft de MC Delfcross nog geen meerjarenonderhoudsplan op laten stellen. Cofinanciering is (nog) niet aan de orde dan wel gerealiseerd. Het plan is voor ons dan ook op dit moment nog niet beslissingsrijp. Besluit Subsidieaanvraag van MC Delfcross afwijzen, omdat de aanvraag niet voldoet aan de criteria en aanvullende voorwaarden van de subsidieregeling PAF. Subsidieaanvraag 3: G.S.V.V. The Knickerbockers, nieuwbouw clubhuis. Voorziening: Totale investering: Gevraagde bijdrage: Bijdrage gemeente: Bouwvergunning: Meerjarenonderhoudsplan: Kredietwaardig: Volledig eigendom:
Nieuwbouw clubhuis € 320.000,€ 50.000,formeel nog niet rond: € 45.000,is afgegeven ja ja ja.
In 2006 is het clubhuis van G.S.V.V. The Knickerbockers (voetbalvereniging) afgebrand. Voor de bouw van een nieuw clubhuis vragen ze een bijdrage. The Knickerbockers heeft circa 430 leden. De bouwvergunning is al door de gemeente afgegeven. Op dit moment is echter de cofinanciering van de gemeente Groningen nog niet formeel geregeld. De gemeente Groningen heeft aangegeven dat zij verwachten dat besluitvorming door de gemeenteraad over cofinanciering (bedrag € 45.000,-) in september van dit jaar zal plaatsvinden. De verwachting is van ambtelijke zijde uitgesproken dat het een positief besluit zal zijn. De aanvraag was in eerste instantie niet compleet, GSVV The Knickerbockers heeft echter aanvullende informatie gestuurd, waardoor de aanvraag alsnog beoordeeld is. De aanvraag voldoet aan de criteria en aanvullende informatie van de regeling, behoudens de cofinanciering gemeente. Besluit Subsidie verlenen van maximaal € 45.000,-, onder de voorwaarde dat de cofinanciering gemeente dit jaar wordt geformaliseerd. Indien de cofinanciering van de gemeente lager uitvalt dan € 45.000,- wordt de lening qua bedrag hierop
3
aangepast. Indien de cofinanciering hoger is, wordt de provinciale bijdrage verhoogt, tot maximaal € 50.000,-. Subsidieaanvraag 4: V.V. Eems Boys, renovatie/nieuwbouw clubgebouw. Voorziening: Totale investering: Gevraagde bijdrage: Bijdrage gemeente: Bouwvergunning: Kredietwaardig: Volledig eigendom: Meerjarenonderhoudsplan:
Renovatie/nieuwbouw clubgebouw € 321.231,€ 30.000,€ 210.742,- (totaalbedrag gemeente was € 298.333,-, waarvan kosten renovatie kleedgebouw € 87.591,-) Ja, op 31 oktober 2006 ja ja ja.
De huidige accommodatie van de Eems Boys is van hout en totaal verrot. Het gebouw voldoet niet meer aan de eisen Warenwetgeving en hygiëne. Eems Boys gaat een nieuw gebouw realiseren met daarin een kantine, keuken, opslag, bestuursruimte, twee kleedkamers en een scheidsrechtersruimte. De vereniging draagt zelf € 50.000,- bij (€ 25.000,- eigen middelen en € 25.000,- door zelfredzaamheid). Planologische procedures zijn doorlopen, de bouwvergunning is inmiddels afgegeven en de gemeente draagt volop bij als cofinanciering. De aanvraag voldoet aan de criteria en aanvullende informatie van de regeling. Besluit Subsidie verlenen van maximaal € 30.000,-. Subsidieaanvraag 5: AVF Delfzijl, uitbreiding verenigingsgebouw. Voorziening: Totale investering: Gevraagde bijdrage: Bijdrage gemeente: Bouwvergunning: Kredietwaardig: Volledig eigendom: Meerjarenonderhoudsplan:
Uitbreiding clubgebouw € 150.300,€ 50.000,€ 75.000,nog niet afgegeven (ws eind juni) ja ja ja.
AVF Delfzijl (atletiekvereniging) vraagt een renteloze lening voor een nieuw verenigingsgebouw. Het huidige gebouw is te klein en het is niet mogelijk deze uit te breiden. Het nieuwe gebouw zal voor verschillende activiteiten inzetbaar zijn; bestuursvergaderingen, trainersoverleg, inschrijfruimte bij wedstrijden, klaverjasavonden etc. De vereniging draagt zelf € 25.300,- bij (€ 10.000,- eigen middelen, € 7.800,- zelfwerkzaamheid, € 7.500,- opbrengsten sponsorcommissie). Cofinanciering van de gemeente bedraagt € 75.000,-. Bouwvergunning is nog niet afgegeven (verwachting juni 2007). M.a.w. de planologische procedures zijn nog niet helemaal doorlopen. De aanvraag was in eerste instantie niet compleet, AVF Delfzijl heeft echter later alsnog de ontbrekende informatie, te weten: het meerjarenonderhoudsplan, opgestuurd. De aanvraag voldoet aan de criteria en aanvullende voorwaarden van de regeling, behoudens de afgifte van de bouwvergunning.
4
Besluit Subsidie verlenen van maximaal € 50.000,-, onder voorwaarde dat de bouwvergunning nog in 2007 wordt afgegeven. Subsidieaanvraag 6: Voetbalvereniging ZNC, algehele restauratie van het clubhuis Voorziening: Totale investering: Gevraagde bijdrage: Bijdrage gemeente: Bouwvergunning: Kredietwaardig: Volledig eigendom: Meerjarenonderhoudsplan:
Restauratie clubhuis € 176.167,€ 50.000,€ 50.000,nog niet afgegeven ja, echter weinig reserve ja ja.
Voetbalvereniging ZNC gaat het clubhuis renoveren. Het gaat onder andere om de omvattende vervanging van de dakbedekking, dakisolatie, vervanging en nieuwbouw van toiletunits, het realiseren van een invalidentoilet en het gebouw en terrein toegankelijk maken voor gehandicapten. Het gebouw is sterk verouderd, daardoor is groot onderhoud noodzakelijk. Het sportpark (veldencomplex) is eigendom van de gemeente Menterwolde, doch het daarop aanwezige clubhuis is in eigendom, beheer en onderhoud bij voetbalvereniging ZNC. Het beleid van de gemeente is dat de bouw, instandhouding, onderhoud en beheer van clubhuizen en sportkantines een zorg is van de verenigingen. De vereniging draagt zelf € 30.000,- bij aan het nieuwe clubhuis. De cofinanciering van de gemeente bedraagt € 50.000,-. De gemeente Menterwolde heeft een groot belang bij realisatie van de restauratie. ZNC maakte destijds onderdeel uit van de plannen rond FC Groningen bij het Van der Valk Hotel te Zuidbroek. Een nieuw trainingscomplex voor FC Groningen zou hier worden gerealiseerd waar ZNC gebruik van kon maken. FC Groningen heeft uiteindelijk niet meegewerkt aan de plannen waardoor er een probleem ontstond voor de gemeente en ZNC. De bouwvergunning is nog niet afgegeven waardoor de planologische procedures nog niet geheel zijn doorlopen. Van de kant van de gemeente wordt hieraan wel alle medewerking verleend. De aanvraag voldoet aan de criteria en aanvullende voorwaarden van de regeling, behoudens afgifte bouwvergunning. Besluit Subsidie verlenen van maximaal € 30.000,-, onder de voorwaarde dat de bouwvergunning in 2007 wordt afgegeven en onder de voorwaarde dat er bij het tot stand komen van de overeenkomst eerst een gesprek plaatsvindt tussen ZNC en provincie.
5
Zoals bij de laatste subsidieaanvraag aangekondigd zal voor alle subsidieverleningen gelden dat in de beschikking wordt opgenomen dat voor de uitvoering van het besluit tot het verlenen van een renteloze lening een overeenkomst wordt opgesteld tussen de provincie en de subsidieontvanger. Dit laatste conform artikel 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht. De overeenkomsten worden door ons in de periode augustus-september opgesteld. Subsidieontvangers worden hiervan op de hoogte gesteld. Na ondertekening worden de middelen van de renteloze lening op de rekening van de subsidieontvangers bijgeschreven. Huis voor de Sport Groningen Dit jaar zijn gesprekken gevoerd met het Huis van de Sport Groningen over de ondersteuning van sportverenigingen op het terrein van PAF. Het Huis voor de Sport Groningen is vervolgens aan de slag gegaan met het opzetten van deze ondersteuning. E.e.a. gaat bestaan uit een adviesgesprek bij de sportvereniging, ondersteuning (advies en tips) bij opstellen meerjarenonderhoudsplan. Dit laatste met behulp van een format meerjarenonderhoudsplan en een check van het meerjarenonderhoudsplan. De ondersteuning op het terrein van PAF is nieuw voor het HvdS Groningen. Het pakket aan ondersteuning diende de afgelopen periode, na vaststelling PAF, ontwikkeld te worden. Derhalve hebben de sportverenigingen die een aanvraag hebben ingediend voor de ronde 2007 nog geen beroep kunnen doen op het HvdS Groningen. Voor de komende ronde PAF 2008 is het ondersteuningspakket gereed en zullen de sportverenigingen die een subsidieaanvraag indienen door ons uitdrukkelijk gewezen worden op de ondersteuning die het HvdS Groningen in het kader van PAF kan bieden. Evaluatie tender 2007 Het voor 2007 beschikbare bedrag van € 250.000,- is gelet op bovengenoemde renteloze leningen voor een bedrag van € 175.000,- besteed. Gelet op het feit dat PAF een nieuwe regeling betreft en de periode tussen vaststelling (d.d. 22 december 2006) en indienen aanvraag relatief kort is, is het resultaat van de ronde 2007 als redelijk tot goed te noemen. Via het HvdS Groningen, onze website en via advertenties en persberichten in de regionale dagbladen zal nog meer bekendheid gegeven worden aan de regeling. Subsidieplafond 2008 Met alle subsidieverleningen in 2007 is dus een bedrag gemoeid van in totaal € 175.000,-. Het subsidieplafond is voor 2007 vastgesteld op € 250.000,-. Dit betekent dat er € 75.000,- overblijft. Let wel, dit kan een bedrag van € 70.000,worden als de voetbalvereniging The Knickerbockers cofinanciering van de gemeente Groningen realiseert van minstens € 50.000,-. Uitgaande van de situatie dat er € 70.000,- voor het jaar 2007 overblijft, hebben wij besloten om dit bedrag bij de restantmiddelen voor 2008 te voegen en daarmee het subsidieplafond voor 2008 vast te stellen op € 320.000,-.
6
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen:
, voorzitter.
, secretaris.
7
