Vergadering:
16 mei 2006
Agendanummer: Status: Behandelend ambtenaar E-mail:
10 bespreekstuk H. Vlessert, 0595-447794
[email protected] (t.a.v. H. Vlessert)
Aan de gemeenteraad,
Onderwerp: Aanleg van een kunstgrasveld Voorgestelde besluit:
In te stemmen met de zo spoedig mogelijke aanleg (zomer 2006) van een kgv aan de zuidkant van het gebied Winsum West. Een krediet beschikbaar te stellen van € 278.480,- voor de aanleg hiervan; Als dekking te gebruiken de vanuit de in het Meerjareninvesteringsplan Sportnota (MIP) beschikbare gelden voor het leasen van een kunstgrasveld, zijnde € 15000,-- (gekapitaliseerd bedrag = € 120.000); Het resterende bedrag ineens af te schrijven en deze lasten te dekken door een eenmalige onttrekking tot een bedrag van ± € 158.480,-- vanuit de Reserve grondexploitatie.
Inhoud: a. Aanleiding Op grond van de uitgangspunten in de sportnota en de dorpsvisie voor het dorp Winsum wordt al enige tijd gewerkt aan een stedenbouwkundig ontwerp voor de centralisatie van sportvoorzieningen aan de westkant van het dorp. Een punt dat in deze planvoorbereiding een prominente rol speelt is de aanleg van een kunstgrasveld. Dit omdat de Raad in 2003 besloten heeft een kunstgrasveld voor gecombineerd gebruik door hockey-, korfbal- en voetbalclub te willen aanleggen op het huidige DWA-veld, te realiseren en beheersmatig onder te brengen bij een Stichting Kunstgras waarin de 3 genoemde verenigingen participeren.
Op grond van de uitgangspunten zoals die voor de nieuwe stedenbouwkundige invulling van Winsum West zijn geformuleerd, hebben wij moeten constateren dat aanleg op het DWA-veld niet in de rede ligt; Het belemmert ons inziens de ontwikkelingskansen van de kop van Winsum West te zeer. Onze voorkeur gaat uit naar aanleg centraal in het gebied, zoals in het voorlopig ontwerp is geschetst. In de commissie ruimte van 27-2-06 zijn een stedenbouwkundig ontwerp en de bijbehorende voorlopige exploitatie van Winsum West besproken. Ook is op 15-02-06 een informatie-avond over deze plannen gehouden. Op grond van deze bijeenkomsten zijn wij tot de conclusie gekomen dat er politiek-bestuurlijk het verlangen bestaat aan de wens van de toekomstige gebruikers van een kunstgrasveld (i.c. de hockeyclub en in een later stadium DWA) tegemoet te komen en op korte termijn een kunstgrasveld te realiseren. Tevens is gebleken dat er bij natuurorganisaties en omwonenden bezwaren bestaan tegen de aanleg van sportvelden in het nu nog agrarische gebied, hetgeen tot de conclusie leidt dat tijdige aanleg van een kunstgrasveld(voorjaar 2007) op de oorspronkelijk voorgestelde locatie direct ten zuiden van de Schilligehamsterweg, niet mogelijk zal zijn. Wij hebben daarop onderzocht of aanleg aan de zuidkant van het gebied optie is en hebben de consequenties hiervan in onderhavig voorstel in beeld gebracht. Besluitvorming over de verdere stedenbouwkundige invulling van het gebied en de bijbehorende voorlopige exploitatie zullen wij in een later stadium aan u voorleggen in combinatie met de plannen voor de dorpsuitleg oostelijk van Winsum. b. Gedachtengang: De tijdige aanleg van een kunstgrasveld elders in het gebied, zoals in een eerder stadium voorgesteld door de hockeyclub en tijdens de informatie-avond door een vertegenwoordiger van de gruttokring, is mogelijk aan de zuidkant van het gebied (zie bijgevoegd kaartje). Het kgv ligt op deze locatie de toekomstige ontwikkeling van Winsum West niet in de weg en zal uitstekend via de sportboulevard (langzaamverkeer) bereikbaar zijn. De gekozen locatie is obstakelvrij en in eigendom van de gemeente. Het huidige voorstel betreft uitsluitend het aanleggen van een veld met toebehoren. De hockeyclub is bereid in deze eerste fase de huidige toegang en kleed- en kantineaccommodaties te handhaven.
De andere twee sportverenigingen stellen een veilige ontsluiting en aanwezigheid van kleedlocatie als eis. Het kgv zal daarom pas als aan deze twee voorwaarden is voldaan door de geplande drie sportverenigingen gebruikt kunnen worden. Op een later tijdstip zullen voorstellen worden ontwikkeld om te komen tot een acceptabele ontsluiting en de realisering van een (nieuw) kleedgebouw. c. Ruimtelijke uitwerking: Aanleg van een kunstgrasveld aan de zuidkant van het gebied kan in principe direct na besluitvorming gestart worden, op gronden die reeds in gebruik zijn als (uitloop)sportveld. Op bijgaand kaartje is aangegeven hoe deze invulling vorm kan krijgen. De aanleg van het kunstgrasveld zuidelijk in het gebied vindt plaats ten behoeve van in eerste instantie alleen de hockeyclub, die voorlopig gebruik blijft maken van het bestaande kleedgebouw. Dit gebouw voldoet niet aan de eisen en zal hoe dan ook op korte termijn vervangen moeten worden. Na aanleg van een goede ontsluiting naar dit veld vanaf de Schilligehamsterweg en de bouw van een gezamenlijk clubgebouw voor de hockey- en de korfbalclub is gebruik van het kunstgrasveld door DWA aan de orde en in beperkte mate door vv Hunsingo mogelijk. Op de lange termijn kan door een invulling van het gebied conform het oorspronkelijk stedenbouwkundig ontwerp tegemoet worden gekomen aan de wens tot centralisatie van de voetbalvoorzieningen. (cvv Viboa). d. Financiële uitwerking Kunstgrasveld: De kosten van een zandingestrooid kunstgrasveld geschikt voor de competitie hockey, competitie korfbal en voetbaltraining, inclusief verlichting, hekwerk, bestrating, doelen, belijning, korfbalpotten, palen enz. worden voorshand geraamd op € 228.480.-- (incl. BTW). Voorts is sprake van een integratieheffing: dit is de BTW op de waarde van de ondergrond van het kunstgrasveld na aanleg(= ca. € 50,--/m2) = € 50.000,--.
RESUMÉ BEKOSTIGING AANLEG KUNSTGRASVELD OP HET VOORSTE NOODVELD 1. 2. 3. 4.
Investering veld Niet terugvorderbare BTW Integratieheffing Stelpost verplaatsing atletiekvoorzieningen en mogelijk niet uit huuropbrengsten te bekostigen exploitatielasten.
€ 192.000,-36.480,-50.000,-P.M.
________________________ € 278.480,-Dekking Door het verkapitaliseren van het in het Meerjareninvesteringsplan Uitvoering Sportnota (MIP) opgenomen jaarlijkse bijdrage van € 15.000,-- per jaar t.b.v. van het leasen van een kunstgrasveld kan € 120.000 ,-- gefinancierd worden. Van het restbedrag van € 158.480,-- wordt voorgesteld dit te dekken uit de reserve grondexploitatie. De stand van deze reserve – € 600.000,-- op 1 mei 2006 – laat dit toe. Verdere bekostiging vanuit de budgetten voor de sportnota (MIP) blijkt niet mogelijk. Aangegane verplichtingen veroorzaken vanaf 2008 al een klein tekort op de beschikbare gelden. Dekking van kosten uit deze reserve en niet uit de reserve bovenwijkse voorzieningen wordt voorgesteld omdat er een relatie ligt met de later vast te stellen exploitatie van het plan. Overige aandachtspunten: Exploitatielasten kunstgrasveld De exploitatielasten van een kgv worden wat betreft specialistisch onderhoud geraamd op ca. € 3000,-- per jaar. Dit moet worden uitbesteed. Het dagelijks onderhoud moet door de gebruikers worden verzorgd. Insteek is de exploitatielasten te financieren uit huuropbrengsten. Risico’s dekking vanuit Reserve grondexploitatie De afd. Middelen signaleert dat in verband met het gewenste weerstandvermogen t.b.v. grondexploitaties onaanvaardbare risico’s optreden bij dekking van de kosten uit de reserve grondexploitatie en adviseert voor de dekking van genoemde kosten de post nieuw beleid, restant € 45.000,-- structureel per jaar, in te zetten.
Huidige hockeyveld Het huidige natuurgras hockeyveld is onlangs door de hockeybond definitief afgekeurd. De hockeyclub huurt dit veld van de gemeente. Om dit veld aan de gestelde eisen te laten voldoen is een investering van ongeveer € 45.000,-- excl. BTW nodig. Overige aandachtspunten De exploitatie van een kunstgrasveld aan de zuidkant van het gebied is nog niet uit gewerkt. Deze wordt in het kader van de discussie over huurvergoedingen nog nader bezien. Uitgangspunt is dat de huuropbrengsten toereikend moeten zijn voor het groot onderhoud.
Bijlagen: Kaart met mogelijke invulling van het gebied Winsum West met een kunstgrasveld aan de zuidzijde. Achterliggende documenten: Deze liggen ter inzage in de fractiekamer. Burgemeester en wethouders van Winsum, mw. mr. Y.P. van Mastrigt, burgemeester C. van Wijngaarden, secretaris Bijlagen: 1
Agendanummer: 10 Vergadering: 16 mei 2006 De raad van de gemeente Winsum; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;
besluit:
In te stemmen met de zo spoedig mogelijke aanleg (zomer 2006) van een kgv aan de zuidkant van het gebied Winsum West. Een krediet beschikbaar te stellen van maximaal € 278.480,- voor de aanleg hiervan, waarbij het college de opdracht krijg om nader onderzoek te doen naar mogelijke inverdieneffecten; Als dekking te gebruiken de vanuit de in het Meerjareninvesteringsplan Sportnota (MIP) beschikbare gelden voor het leasen van een kunstgrasveld, zijnde € 15000,-- (gekapitaliseerd bedrag = € 120.000); Het resterende bedrag ineens af te schrijven en deze lasten te dekken door een eenmalige onttrekking tot een bedrag van ± € 158.480,-- vanuit de Reserve grondexploitatie.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn openbare vergadering van 16 mei 2006 De raad voornoemd,
voorzitter
griffier
