aan de ambtenaren van de afdeling Bouwen en Wonen en het College van B&W en de gemeenteraad

ADVIES van de Focusgroep Supermarkt met betrekking tot de eventuele verplaatsing van Albert Heijn, DioDrogist en Gall&Gall van de Schoollaan te Bennebroek naar Park Vogelenzang te Bennebroek aan de ambtenaren van de afdeling Bouwen en Wonen en het College van B&W en de gemeenteraad. Mevrouw Fopma, Projectmanager van de gemeente, heeft de in de Focusgroep zitting hebbende vertegenwoordigers van: de bewoners, de ondernemers en de Dorpsraad verzocht om een advies op te stellen met betrekking tot de eventuele verplaatsing van Albert Heijn, DioDrogist en Gall&Gall van de Schoollaan naar het Park Vogelenzang. Dit advies zal deel uitmaken van- en betrokken worden bij de advisering van de ambtenaren aan hun wethouder en het college van B&W en zal meegewogen worden bij de uiteindelijke besluitvorming rond een evt. verplaatsing van de supermarkt. Betrokkenen maken van dit verzoek graag gebruik. De feiten: Op 18 januari 2016 is de Focusgroep Supermarkt voor de derde keer bijeen geweest. De Focusgroep is eerder bijeen geweest op 11 juni 2015 en 16 september 2015. Tijdens de vergaderingen van de Focusgroep zijn achtereenvolgens aan de orde geweest het Distributie Planologisch Onderzoek, opgesteld door DTNP (Droogh Trommelen en Partners) alsmede het Verkeers- en milieuonderzoek, opgesteld door Bureau Goudappel Coffeng alsmede de enquête die verspreid is onder de inwoners van Bennebroek en een gedeelte van de randgemeenten. Uit de onderzoeken die zijn verricht komt het volgende naar voren: Distributie Planologisch Onderzoek  Door de leden van de Focusgroep is bij de behandeling van het DPO direct gemeld dat een integrale Detailhandelsnota in geheel Bloemendaal ontbreekt, zo dus ook in Bennebroek en Vogelenzang. Deze zou als basis voor detailhandelsbeleid moeten dienen, alvorens naar aanleiding van een verzoek tot vestiging van een supermarkt de wenselijkheid/haalbaarheid sec daarvan te onderzoeken. Het DPO heeft derhalve weinig waarde zonder integrale en gedegen Detailhandelsnota.  De conclusie van het DPO is dat de door AH gewenste uitbreiding van de supermarkt van 700 m2 naar 1200 m2 wvo aan zou sluiten bij de landelijke trend van schaalvergroting alsmede bij de behoefte. Deze conclusie wordt gelogenstraft door de resultaten van de enquête. Die geeft aan dat de behoefte van de Bennebroekse burgerij zich niet richt op schaalvergroting; men is tevreden met het huidige aanbod. De deskundige van DTNP meldde tijdens de vergadering van de Focusgroep op 11 juni 2015 desgevraagd dat de AH met zijn huidige omvang en locatie prima voldoet aan de behoefte in het dorp.  Bovendien wordt t.a.v. de inpasbaarheid in het marktgebied wel als absolute voorwaarde gesteld dat bij verplaatsing van de winkels de winkelbestemming op de achterblijvende panden aan de Schoollaan verdwijnt. Dat wil zeggen: Bennebroek Oost moet verstoken worden van enige winkel om een eventueel succes van verplaatsing te kunnen garanderen. Maar uit de enquête blijkt dat de Bennebroekers (en juist ook de bewoners op- en rond de

Advies van de Focusgroep Detailhandel m.b.t. de eventuele verplaatsing AH, DioDrogist en Gall&Gall van Schoollaan naar Park Vogelenzang januari 2016.

Schoollaan!) juist de winkels willen behouden aan de Oostzijde en daarmee tevreden zijn.  Volgende conclusie uit het DPO is dat uitbreiding en verplaatsing van de supermarkt met drogist en drankenwinkel effecten zal hebben op de winkelstructuur in Bennebroek; met name zal dit toenemend leegstandsrisico in het winkelgebied Zwarteweg tot gevolg hebben. De eventuele komst van AH op Park Vogelenzang is dus bedreigend voor de winkels aan de Zwarteweg en voordeel is ook niet te verwachten, zo stelt het DPO, omdat de afstand tussen de geplande locatie voor een eventuele supermarkt tot de Zwarteweg te groot is om combinatiebezoek met deze speciaalzaken te verwachten.  Een aandachtspunt is overigens dat in het DPO nog gerept wordt over 1200 m2 wvo, terwijl in het verkeersonderzoek uitgangspunt is 1550 m2 wvo en zelfs een brutovloeroppervlak van 1860 m2!! Waar deze vermeerdering vandaan komt is onduidelijk, want in het DPO wàs al rekening gehouden met medeverhuizing van drogist en drankenwinkel. Op grond van de resultaten van het DPO zijn de vertegenwoordigers van de Focusgroep tegen de verplaatsing van Albert Heijn, DioDrogist en Gall&Gall, omdat hierdoor: - geheel Bennebroek-Oost verstoken zal zijn van winkels, terwijl de behoefte hieraan groot is; - voorbij wordt gegaan aan de behoefte van het merendeel van de Bennebroekers; - de winkels aan de Zwarteweg bedreigd worden in hun voortbestaan, hetgeen een slechte zaak is. De bestuurders van Bloemendaal dienen alle huidige ondernemers te steunen in hun wens hun winkels commercieel vatbaar te houden, zoals dat nu het geval is. Dit uitgangspunt staat ook in het coalitieakkoord opgenomen. Verkeersonderzoek  Ook met betrekking tot het Verkeersonderzoek kan gesteld worden dat het verbazend is dat dit zich uitsluitend richt op de gevolgen van de eventuele komst van Albert Heijn, DioDrogist en Gall&Gall en niet ook op de oorspronkelijk uitsluitend geplande woningen, kleine detailhandelswinkeltjes en horeca. Ook dit onderzoek had zich op een veel ruimer perspectief moeten richten en de reden waarom wij dit stellen zal hieronder duidelijk worden.  Er hebben slechts 2 verkeerstellingen plaatsgevonden, namelijk op zaterdag 5 september 2015 tussen 11.30-12.30 uur en op donderdag 17 september 2015 tussen 15.30 en 17.15 uur. Het brengen- en halen van scholieren van de Willinkschool is daarbij dus gemist, daar deze school schooltijden hanteert met aanvang om 8.30 uur en uitgaan om 14.45 uur. Wij zijn van mening dat de tellingen mede daardoor derhalve te summier zijn geweest om een representatief beeld te kunnen schetsen.  Ten gevolge van de komst van de supermarkt en de bijbehorende winkels alsmede de geplande 12 appartementen daarboven zal sprake zijn van een verkeerstoename per etmaal op de Rijksstraatweg van tussen de 2150 en 2400 voertuigen. Op zaterdag zal dit 2840 mvt/etm bedragen. Hierbij wordt de conclusie getrokken dat het aannemelijk is dat het merendeel van deze verkeersgeneratie als gevolg van de nieuwe supermarkt een relatie heeft met Bennebroek, omdat aan de zuidzijde van de Rijksstraatweg in Hillegom ook een Albert Heijnsupermarkt gevestigd is.


Deze conclusie delen wij niet, omdat een AH van dit formaat een regio-AH zal worden, waardoor juist ook veel (en meer dan nu wordt berekend!) verkeer van elders dan uit Bennebroek aangetrokken zal worden.  Er zal sprake zijn van 180 aankomsten en 180 vertrekken in het drukste bezoekuur;  Bij het uitgangspunt van het uitsluitend realiseren van een AH (incl. drogist en Gall&Gall) en 12 appartementen daarbovenop blijft er volgens het onderzoek sprake van een goede verkeersafwikkeling. Wanneer echter ook de geplande 250 woningen gerealiseerd worden zal het kruispunt Rijksstraatweg/Hoefbladlaan in de huidige vorm onvoldoende capaciteit hebben om het toekomstige verkeer af te wikkelen. Op werkdagen zal dan sprake zijn van een matige tot slechte verkeersafwikkeling en op zaterdag is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling slecht (de gemiddelde verliestijd op de Groot Hoefbladlaan om de Rijksstraatweg op te rijden neemt dan exponentieel toe naar 150 seconden). Maatregelen, in de vorm van capaciteitsuitbreiding of een andere kruispuntvormgeving, zijn noodzakelijk om de kwaliteit van de verkeersafwikkeling te verbeteren. De Focusgroep vindt het uitgangspunt uitermate vreemd: het park zou aanvankelijk ontwikkeld worden met als doel en opzet hier goede woningbouwprojecten te realiseren. Dit verkeersonderzoek richt zich echter op de eventuele komst van AH en daarmee zouden in verkeerstechnisch opzicht geen problemen zijn, tòtdat er woningen op het park worden gerealiseerd: dàn is de verkeersafwikkeling in de huidige vorm niet meer te handhaven! Waar leggen de bestuurders hun prioriteit? Bij de oorspronkelijke planinvulling of bij het doen realiseren van een supermarkt met als bijkomend gevolg dat woningbouw alleen nog maar verkeerstechnische- en veiligheidsproblemen zal opleveren??  Er dient door de eventuele komst van AH en de bijbehorende winkels en appartementen een parkeervoorziening te worden gerealiseerd van 121 parkeerplaatsen “te realiseren op eigen terrein rondom de supermarkt”. In het verkeersonderzoek wordt de daarbij behorende berekening niet gemaakt, maar de leden van de Focusgroep hebben dat wel gedaan. Uitgangspunt per parkeerplaats is 2.70 m x 5,20m= 14,04 m2. Dit betekent een benodigde oppervlakte aan parkeerplaatsen: 14,04 m2 x 121= 1.698,84 m2, nog exclusief aan- en afvoerwegen. Deze benodigde hoeveelheid parkeerplaatsen baart de Focusgroep zeer grote zorgen en draagt bij tot de absolute overtuiging dat hiermee het Park Vogelenzang niet de uitstraling kan krijgen die men ervan gehoopt en verwacht had. Laad-en losplaatsen zijn dan nog niet eens benoemd! Op grond van de resultaten van het Verkeersonderzoek zijn de vertegenwoordigers van de Focusgroep tegen de verplaatsing van Albert Heijn, DioDrogist en Gall&Gall, omdat hierdoor: - Voorbij wordt gegaan aan de oorspronkelijke opzet tot invulling van het park, namelijk ontwikkeling van mooie woningbouw, die recht doet aan het historische en landschappelijke karakter van het park; - Verstening het gevolg zal zijn van de komst van AH, de bijbehorende winkels en parkeerplaatsen: het park en het aanzien van de Rijksstraatweg wordt aangetast; - Een verkeerstoename op de Rijksstraatweg van minimaal tussen de 15%-20% het gevolg zal zijn. Bij de supermarkt zal op het drukste uur sprake zijn van 180 aankomsten en 180 vertrekken. Heel veel meer drukte en vervuiling op-, naar (denk aan alle toevoerroutes naar Rijksstraatweg)- en langs de weg zal ontstaan. Ook zal de veiligheid in het geding komen.


-

Bij een èn-èn situatie (woningen èn AH) er zeer ingrijpende verkeersmaatregelen zullen moeten worden getroffen, waarvoor geen ruimte beschikbaar is;

Milieu-onderzoek Ook dit onderzoek is verricht, maar verdient, aldus de verkeersdeskundige van Goudappel Coffeng, uitsluitend de kwalificatie “Quick-scan”. Het milieu-onderzoek kon ook haast niet toegelicht worden, aangezien de milieudeskundige niet aanwezig was bij de vergadering. Resultaten van de quick-scan zijn dat uit de analyse voor geluid naar voren komt dat door de gewijzigde verkeersstromen/de toename van het verkeer, het geluid langs de Rijksstraatweg met circa 1 dB toeneemt en dat een dergelijke toename voor het menselijk oor niet- of nauwelijks waarneembaar is. Op de vraag wat een vermeerdering met 1 dB betekent kon de verkeersdeskundige helaas geen antwoord geven. Ten aanzien van het aspect luchtkwaliteit draagt de ontwikkeling mogelijk in betekenende mate bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Hiervoor is nader onderzoek noodzakelijk. De grenswaarden worden naar verwachting niet overschreden. De Focusgroep was juist geïnteresseerd in de resultaten t.a.v. verandering c.q. mogelijke verslechtering van de luchtkwaliteit, maar deze kunnen ten gevolge van de summiere quick-scan dus niet geboden worden. De Focusgroep is hierdoor niet gerust gesteld. Op grond van de resultaten van het Milieuonderzoek zijn de vertegenwoordigers van de Focusgroep tegen de verplaatsing van Albert Heijn, DioDrogist en Gall&Gall, omdat hierdoor: - mogelijk de luchtkwaliteit achteruit gaat, althans niet is vastgesteld dat dit niet het geval is. Draagvlak blijkens de enquête Er is een enquête uitgezet, niet alleen bij de bewoners van Bennebroek, maar ook bij een gedeelte van de randgemeenten Heemstede, Hillegom, Zwaanshoek en Vogelenzang. Aan de Focusgroep zijn de resultaten van de enquête en het inmiddels gemaakte rapport gepresenteerd tijdens de laatste vergadering. Desgevraagd mocht de groep het rapport zelf echter helaas niet ontvangen. De conclusies uit het rapport, gepresenteerd in de 3e Nieuwsbrief van de gemeente rond Park Vogelenzang, zijn de volgende: Bijna 1300 huishoudens hebben de moeite genomen de enquête in te vullen. Uit de analyse van de resultaten blijkt dat een meerderheid van de geënquêteerden de voorkeur geeft aan het behouden van de huidige situatie – een supermarkt met Dio-drogist en Gall & Gall- op de Schoollaan. Vooral het verdwijnen van een supermarkt in het oostelijk deel van Bennebroek wordt als een nadeel gezien. Een deel van de geënquêteerden ziet echter ook wel de voordelen van een grotere supermarkt op Park Vogelenzang, mits deze ruimtelijk inpasbaar is en er goed rekening wordt gehouden met de verkeerssituatie op de Rijksstraatweg. Op basis van het totaal aantal deelnemers aan de enquête lijkt er een behoefte te zijn aan een supermarkt met uitgebreider assortiment. Dit geldt vooral voor geënquêteerden buiten Bennebroek en in de leeftijdscategorieën tot 60 jaar. Voor de deelnemers uit Bennebroek zelf ligt het iets anders: daar hebben minder mensen behoefte aan een groter assortiment. Op grond van de resultaten van de enquête zijn de vertegenwoordigers van de Focusgroep tegen de verplaatsing van Albert Heijn, DioDrogist en Gall&Gall, omdat:


 de Focusgroep concludeert dat het draagvlak voor verplaatsing van de supermarkt er bij de Bennebroekers -voor wie de winkel toch primair bedoeld zou moeten zijn!- in ieder geval niet is; althans de meerderheid van de geënquêteerden geeft aan vóór behoud van de huidige plek te zijn. Ook bestaat er bij de meerderheid van de Bennebroekers geen behoefte aan een groter assortiment. Bovendien blijkt het overgrote deel van de bewoners op- en rond de Schoollaan geen overlast van de huidige AH te ondervinden: zij stemden in grote meerderheid vóór behoud van AH op de huidige plek! Resumé van de conclusies: - Geheel Bennebroek-Oost (Oude Kern en Meerwijk) zal verstoken zijn van winkels, terwijl de behoefte hieraan groot is. Er wordt voorbij gegaan aan de behoefte van het merendeel van de Bennebroekers; - De AH in zijn huidige omvang voldoet voor Bennebroek; - De winkels aan de Zwarteweg worden bedreigd in hun voortbestaan, hetgeen een slechte zaak is. De bestuurders van Bloemendaal dienen alle huidige ondernemers te steunen in hun wens hun winkels commercieel vatbaar te houden, zoals dat nu het geval is. Dit uitgangspunt staat ook opgenomen in het coalitieakkoord. - Er wordt voorbij gegaan aan de oorspronkelijke opzet tot invulling van het park, namelijk ontwikkeling van mooie woningbouw, die recht doet aan het historische en landschappelijke karakter van het park; - Verstening zal het gevolg zijn van de komst van AH, de bijbehorende winkels en parkeerplaats: het park alsmede het aanzien van de Rijksstraatweg wordt aangetast; - Bij een èn-èn situatie (woningen èn AH) zullen er zeer ingrijpende verkeersmaatregelen moeten worden getroffen, waarvoor geen ruimte beschikbaar is. - Door de komst van AH zal sprake zijn van een verkeerstoename op de Rijksstraatweg tussen minimaal 15%-20%, alsmede zal bij de supermarkt in het drukste bezoekuur sprake zijn van 180 aankomsten en 180 vertrekken, waardoor heel veel meer drukte en vervuiling op-, naar (toevoerroutes naar Rijksstraatweg)- en langs de weg zal ontstaan. Ook de veiligheid zal in het geding komen. - Mogelijk zal de luchtkwaliteit achteruit gaan, althans niet is vastgesteld dat dit niet het geval is. - Het draagvlak voor verplaatsing van de supermarkt is er blijkens de gehouden enquête bij de Bennebroekers -voor wie de winkel toch primair bedoeld zou moeten zijn!- in ieder geval niet; althans de meerderheid van de geënquêteerden geeft aan vóór behoud van de huidige plek te zijn. Ook bestaat er bij de meerderheid van de Bennebroekers geen behoefte aan een groter assortiment. Dat assortiment is dan ook gemakkelijk vlak in de buurt bij andere supermarkten te halen. Eindconclusie: Op grond van al bovenstaande conclusies van de verschillende onderzoeken raden de leden van de Focusgroep de verplaatsing van Albert Heijn, DioDrogist en Gall&Gall naar Park Vogelenzang ten stelligste af. De Focusgroep, Namens de omwonenden; de heren D. van Egmond, M. Franse en J.P. Schippers Namens de ondernemers Zwarteweg: de heren H. van den Born en C. Bodde Namens de Dorpsraad Bennebroek: R. Schotanus en J.A. Quispel-Veraart


aan de ambtenaren van de afdeling Bouwen en Wonen en het College van B&W en de gemeenteraad

Recommend Documents