BALATOFÜRED VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL POLGÁRMESTER 8230 Balatonfüred, Szent István tér 1. Szám: /2006. Előkészítő: Végh Endréné
ELŐTERJESZTÉS a Képviselőtestület 2006. május 25-i ülésére Tárgy: A szociális ellátások szabályozásáról szóló rendelet módosítása
Tisztelt Képviselőtestület ! Az elmúlt év végével mind a szociális, mind a gyermekvédelmi törvény, továbbá ez év első negyedévében havi rendszerességgel ezek végrehajtási rendeletei is oly mértékben változtak, hogy helyi rendeletünk módosítása ismét aktuálissá vált. A módosított rendelkezések hatálybalépésének ideje fő szabályként: 2006. január 1., emellett azonban többlépcsős hatálybaléptetési rendszert dolgozott ki a jogalkotó (2006. április 1., július 1., 2007. január 1.). A szociális törvény legjelentősebb módosítása, hogy az egyes pénzellátások megállapítása (időskorúak járadéka, rendszeres szociális segély, valamint az ápolási díj, kivéve a 18.év feletti tartósan beteg személy ápolását végző személy esetén) 2007. január 1-től a jegyző hatáskörébe kerül. -
Az időskorúak járadékára jogosultak köre és a járadék havi összege 2006. január 1től módosult. 2006. július 1-től családnagyságtól függő segélyezéssé alakul át a rendszeres szociális segélyezés rendszere és megváltozik az ellátás összegének megállapítási módja is. Az aktívkorú rendszeres szociális segélyben részesülők együttműködési szabályai is változtak. Szabályozni kell az együttműködés megszegésének és súlyos megszegésének eseteit, valamint az együttműködési kötelezettség megszegése esetén a rendszeres szociális segély csökkentett összegben történő folyósításának időtartamát. 2006. július 1-től változik az együttműködési kötelezettség megszegésének szankcionálása, ettől az időponttól kezdve nincs azonnali megszüntetés, hanem a segély 75 %-ának továbbfolyósítása (a törvényi rendelkezés szerint maximum 6 hónapig) történik.
-2-
-
-
-
-
A közgyógyellátás rendszere 2006. július 1-től jelentősen átalakul, a hatáskört a jegyző gyakorolja ez időponttól kezdődően. Az önkormányzati rendelet a méltányossági közgyógyellátásra jogosultság feltételeit szabályozza. A Sztv. 62.§-a meghatározza az étkeztetésre jogosultak körét, 2006. január 1-től módosult új szabály, hogy az önkormányzatnak rendeletben kell szabályozni a rászorultság feltételeit. A gyermekvédelmi törvény változásának eredményeként megszűnik a rendszeres gyermekvédelmi támogatás, mint pénzbeli ellátás. Helyébe lép a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának szabálya, melynek célja, hogy a rendszeres gyermekvédelmi támogatáshoz kötődő egyéb kedvezményeket a rászorulók továbbra is igényelhessék. A kedvezmény jogosultsági feltételei megegyeznek a rendszeres gyermekvédelmi támogatáséval, a jogosultságot a jegyző állapítja meg. Április 1-én hatályba lépő kormányrendelet értelmében a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítására - főszabályként – az a szociális hatáskört gyakorló szerv kötelezett, amelynek illetékességi területén a kérelmező lakcíme van. A lakcím pedig az a lakóhely vagy tartózkodási hely, ahol az igénylő életvitelszerűen tartózkodik.
Kérem a Tisztelt Képviselőtestületet, hogy a rendelet-tervezetet vitassa meg és rendeletét alkossa meg.
Balatonfüred, 2006. április 25.
Dr. Bóka István Polgármester
Balatonfüred Város Önkormányzata Képviselőtestületének
______/2006. (V.___) rendelete
A szociális ellátások szabályozásáról szóló
1/2005. (II.4.) rendelet módosításáról
Rendelet hatálya
1.§. A rendelet 1.§-a helyébe az alábbi rendelkezés lép. 1.§. A rendelet hatálya kiterjed Balatonfüred város közigazgatási területén élő a.) lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárokra b.) a Sztv. 3.§. (1) bekezdés b-d.) pontja, valamint a (2)-(3) bekezdése szerinti személyekre c.) a Gyvt. 4.§. (1)-(2) bekezdésében meghatározott gyermekre és fiatal felnőttre, valamint szüleire
2.§. A rendelet 2.§. (1) bekezdés h.) pontja törlésre kerül.
Időskorúak járadéka
3.§. A rendelet 3.§-a helyébe az alábbi rendelkezés lép. 3. §. Az időskorúak járadékának megállapításánál a Sztv. 32/B.§. - 32/E. §-ai az irányadóak. Rendszeres szociális segély
4.§. (1) A rendelet 4.§. (5)-(6) bekezdése törlésre kerül és
-2a rendelet 4.§. (7) bekezdés számozása (5) bekezdésre módosul, a rendelet 4.§. (8) bekezdés számozása (6) bekezdésre módosul. (2) A rendelet 4.§. (9)-(14) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép. (7) A beilleszkedést segítő program típusai - egyéni képességeket fejlesztő vagy életmódot formáló, a Balatonfüredi Szociális Alapszolgáltatási Központ által végzett foglalkozásokon, tanácsadásokon való részvétel - munkavégzésre történő felkészítő programokon való részvétel, egyénre szabott munkavégzésre kötelezés (alkalmi munkavállalás, saját környezetének rendbetétele) - közhasznú munka, közcélú munka, közmunka (8) A Képviselőtestület a PROBIO ZRT-vel történő együttműködési megállapodás alapján – kommunális területen szervezett – munkát biztosít a rendszeres szociális segélyt igénylő, illetve segélyben részesülő aktívkorú nem foglalkoztatott részére. (9) A foglalkoztatás helyét és időpontját a PROBIO ZRT jelöli ki. (10) Az együttműködési kötelezettség megszegése esetén a rendszeres szociális segély összegét 6 hónapig 75 %-os mértékben kell folyósítani. (11) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a segélyezett a.) a számára felajánlott megfelelő munkát nem vállalja, a beilleszkedési programban önhibájából nem vesz részt vagy azt visszautasítja, b.) az együttműködési felhívásra, valamint a munkavégzésre nem jelenik meg és távolmaradásának okát 3 napon belül nem igazolja c.) a Balatonfüredi Szociális Alapszolgáltatási Központtal a kapcsolatot nem veszi fel, d.) ha a támogatásra való jogosultság vizsgálatakor, valamint a felülvizsgálatkor együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget, e.) foglalkoztatása esetén az alkalmi munkavállalói-könyvet a tárgyhónapot követő első munkanapján nem mutatja be a Polgármesteri Hivatal Közigazgatási Osztályán. (12) Az együttműködési kötelezettség súlyos megszegésének minősül, ha a segélyezett a.) a Sztv. 37/B.§. (2) bekezdés b.) pontjában meghatározottakon túl, ha a felajánlott munkalehetőséget elfogadja, a megjelölt időpontban és helyen nem jelenik meg, b.) munkaviszonya önhibájából szűnik meg, c.) a képzést önhibájából nem fejezi be, d.) a munkaeszközt, védőfelszerelést szándékosan megrongálja (13) Ha a Képviselőtestület a hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítését rendeli el - a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét és - a kamat összegét méltányosságból elengedheti, illetve csökkentheti. Ápolási díj
5.§. A rendelet 6.§. (3) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép. (3) A méltányosságból megállapított díj összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80 %-a. A megállapítás iránti kérelemhez csatolni kell a kérelem benyújtását megelőző 12 havi nettó átlagkeresetről szóló jövedelemigazolást és illetve APEH igazolást. Rendszeres gyermekvédelmi támogatás
6.§. A rendelet 10.§-a törlésre kerül.
-3Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
7.§. A rendelet 11.§. (5) bekezdése törésre kerül.
Közgyógyellátás
8.§. A rendelet 14.§-a helyébe az alábbi rendelkezés lép. 14.§. Méltányosságból közgyógyellátásban részesíthető az a személy, akinek a családjában az 1 főre jutó havi átlagjövedelem az öregségi nyugdíjminimum 150 %-át, egyedülálló esetén átlagjövedelme a sajátjogú és özvegyi nyugellátás együtt folyósított határértékét nem haladja meg. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások
9.§. (1) A rendelet 15.§. (2) bekezdése helyébe az alábbi (2) bekezdés lép. (2) Étkeztetés szempontjából szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, aki a.) hajléktalan és jövedelemmel nem rendelkezik b.) jövedelemmel nem rendelkezik c.) aki 65. életévét betöltötte és önmaga ellátásáról részben vagy egészben gondoskodni nem képes. A rendelet 15.§-a az alábbi (3)-(4) bekezdéssel egészül ki. (3) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen gondoskodni nem tud. (4) A (2) és (3) bekezdésekben meghatározott rászorulók közül elsősorban azt a személyt lehet étkeztetésben részesíteni, aki egyedülálló és havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeresét, illetve családban él és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének másfélszeresét. (5) A rendelet 15.§. (2) bekezdése (5) bekezdésre módosul.
Eljárási rendelkezés
10.§. A rendelet 37.§-a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki. -4(2) E rendeletben szabályozott ellátásokra – a feltételek fennállása esetén – csak akkor állapítható meg jogosultság, ha a családban, illetve háztartásban élők a.) önhibájukon kívül kerültek létfenntartást veszélyeztető élethelyzetbe b.) minden elvárhatót megtesznek helyzetük rendezése érdekében Záró rendelkezések
11.§. (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetés napján lép hatályba, rendelkezéseit folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) A rendelet 8.§-a 2006. július 1-től lép hatályba. (3) Ahol a rendelet Családsegítő Központot említ, ott Szociális Alapszolgáltatási Központot kell érteni. Balatonfüred, 2006. május Dr. Bóka István polgármester
Dr. Tárnoki Richárd jegyző
A rendelet kihirdetve: Balatonfüred, 2006. május Dr. Tárnoki Richárd jegyző
