A katasztrófavédelem megújított rendszere Dr. Hoffmann Imre tű. vezérőrnagy főigazgató-helyettes Budapest, 2012. február 08.
MAGYARORSZÁG BIZTONSÁGA
ÁLLAM
BM OKF
.
.
ÁLLAMPOLGÁR .
A régi Kat. törvény alapvetően jó volt DE 2010. évi árvízi veszélyhelyzet; ¾ vörösiszap katasztrófa kezelésének tapasztalatai; ¾ katasztrófák számának növekedése; ¾ összetettebbé vált veszélyforrások. ¾
10 év
2011. évi CXXVIII. törvény CÉL: lakosság biztonságának, biztonságérzetének növelése; ¾ katasztrófák elleni védekezés hatékonyságának fokozása; ¾ katasztrófavédelmi szervezetrendszer erősítése; ¾ katasztrófavédelmi intézkedések eredményességének növelése. ¾
Integrált feladatrendszer
Iparbiztonság
Polgári Védelem
Tűzvédelem
Integrált intézményrendszer Kormány Belügyminiszter BM OKF
Katasztrófavédelmi igazgatóság
Megyei (fővárosi) védelmi bizottság
Katasztrófavédelmi kirendeltség
Helyi védelmi bizottság
Tűzoltó parancsnokság
Polgármester
Katasztrófavédelmi őrs
Katasztrófavédelmi iroda
Közbiztonsági referens
A JELEN
Különleges jogrend Különleges jogrendet megelőző állapot: Katasztrófaveszély
Különleges jogrend: Rendkívüli állapot
Szükségállapot
Váratlan támadás
Megelőző védelmi helyzet
Veszélyhelyzet
Kormányzati koordináció egyszerűsítése
Kormány
KKB
Titkárság
Operatív Törzs
Veszélyhelyzeti Központ
Védekezési munkabiz.
Tudományos Tanács
A katasztrófavédelem nemzeti ügy A polgármester az illetékességi területén irányítja és szervezi a felkészülés és a védekezés feladatait. Veszélyhelyzetben: a településen a helyi katasztrófavédelmi tevékenység irányítását – helyszínre érkezésétől – a polgármestertől a megyei katasztrófavédelmi igazgató által kijelölt személy veszi át. POLGÁRMESTERI HIVATAL Okmányiroda
Települések katasztrófavédelmi besorolása Veszélyeztető hatások figyelembevételével: 1. 2. 3. 4.
elemi csapások, természeti eredetű veszélyek; ipari szerencsétlenség, civilizációs eredetű veszélyek; egyéb eredetű veszélyek; kritikus infrastruktúrákkal kapcsolatos kockázatok. Hatás
Bekövetkezési gyakoriság Ritka
Nem gyakori
Gyakori
Nagyon gyakori
Nagyon súlyos
II. osztály
II. osztály
I. osztály
I. osztály
Súlyos
III. osztály
II. osztály
II. osztály
I. osztály
Nem súlyos
III. osztály
III. osztály
II. osztály
II. osztály
Alacsony mértékű
III. osztály
III. osztály
III. osztály
III. osztály
Veszélyelhárítási tervezés Központi terv
Veszélyeztetettség leírása,
Területi terv Általános tevékenységi sorok, Települési terv
Munkahelyi terv
Összesített Települési terv
Forgatókönyvek,
Adatok
Bevetési feladatok
Közbiztonsági referens segíti a polgármester katasztrófák elleni védekezési feladatait; ¾ rendvédelmi, honvédelmi feladatokban is közreműködik. ¾
Feladat
Határidő
Közbiztonsági referens (helyettes) kijelölése
2012. január 16.
Gyorsított felkészítés
2012. január 31.
ÁTMENETI IDŐSZAK
Lakosság riasztása közérdekű közlemény közzététele; ¾ elektronikus hírközlési szolgáltatások igénybevételével. ¾
Polgári védelmi szervezetek Katasztrófavédelem köteles polgári védelmi szervezetei központi
területi
települési
munkahelyi
Katasztrófavédelem önkéntes polgári védelmi szervezetei önkéntes állampolgár
társadalmi és karitatív szervezetek
önkéntes mentőszervezetek
A tűzvédelem rendszere 1. Mentő tűzvédelem (tűzoltás, műszaki mentés) 2. Tűzvédelmi hatósági feladatok (szakhatósági, hatósági tevékenység) 3. Tűzvizsgálat (hatósági tevékenység, értékelés-elemzés)
minden terület alapjaiban megújult; ¾ helyi érdekektől mentes, egységes rendvédelmi rendszer; ¾ erő- és eszközállomány optimális tervezése; ¾ meglévő kapacitások jobb hatásfokú kihasználása. ¾
HATÉKONYABB TŰZVÉDELEM
A tűzvédelem rendszere Működési területtel rendelkeztek: hivatásos önkormányzati tűzoltóságok; ¾ önkéntes tűzoltóságok; ¾ létesítményi tűzoltóságok. ¾
2012.01.01. A hivatásos önkormányzati tűzoltóságok állami irányítás alá kerültek. „A tűzoltás és műszaki mentés állami feladat.” Az ország teljes területét a hivatásos tűzoltóságok védik. Ezen belül az önkormányzati és a létesítményi tűzoltóságok elsődleges műveleti körzettel rendelkeznek.
Iparbiztonsági intézkedések a megelőzés és felkészülés érdekében ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾
veszélyes üzemek felügyelete; veszélyes áru szállítmányok ellenőrzése; ipar-biztonsági ellenőrzések a társhatóságok bevonásával; üzemi és települési tervek készítése, begyakorlása és ellenőrzése; lakosság felkészítése és tájékoztatása; események kivizsgálása.
Új iparbiztonsági feladat- és hatáskörök ¾ ¾ ¾ ¾ ¾
hatósági jogosítványok küszöbérték alatti üzemekre való kiterjesztése; hatósági ellenőrzési, bírságolási jogosítványok kiterjesztése; iparbiztonsági feladatok ellátása; KIV katasztrófavédelmi feladatainak ellátása; új jogintézmények bevezetése:
katasztrófavédelmi bírság; igazgatási szolgáltatási díj; katasztrófavédelmi hozzájárulás.
Ellenőrzött veszélyes tevékenységek Veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek
170 db alsó és felső küszöbértékű
Küszöbérték alatti üzemek
Terv készítési kötelezett: 300 üzem Hozzájárulás fizetésre kötelezett: 150 üzem 500 ADR-es anyaggal foglalkozó gazdálkodó szervezet
KÖZÚTI veszélyes áru szállítás
20 millió tonna szállított áru/év 1 millió jármű/év
VASÚTI veszélyes áru szállítás
10 millió tonna szállított áru/év 20-25 ezer vasúti szerelvény/év
VÍZI veszélyes áru szállítás
6 millió tonna szállított áru/év 3200 hajókötelék/év
LÉGI veszélyes áru szállítás
300-400 járat/év
KRITIKUS INFRASTRUKTÚRA elem
több ezer KIV elem
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!
