REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA GALANTA Hodská 353/19, 924 25 Galanta
Č. j.: 471/2013
v Galante, dňa 14.03.2013
Č. k. R - 07-2013/RK
ROZHODNUTIE
Regionálna veterinárna a potravinová správa Galanta, ako správny orgán príslušný podľa § 21 ods. 1 písm. d) a § 23 ods. 5 zákona NR SR č.152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o potravinách“), v súlade s § 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov takto
rozhodla:
Účastník konania: TESCO STORES, a. s. Sídlo: 815 61 Bratislava, Kamenné nám. 1/A IČO: 31 321 828 prevádzkareň: TESCO SM Sládkovičovo, Fučíkova 434, 925 21 Sládkovičovo porušil povinnosť, že nesmie predávať výrobky po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti a dátumu spotreby deklarovanej výrobcom podľa §12 ods.1 písm. h/ zákona NR SR č.152/95 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že dňa 30.11.2012 v čase od 9,00-13,00 hod. bol v prevádzkarni TESCO SM Sládkovičovo, Fučíkova 434, Sládkovičovo zistený predaj 9 druhov potravín po dátume spotreby a dátume minimálnej trvanlivosti.
Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. i/ zákona NR SR č.152/95 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Ďalej porušil povinnosť zabezpečiť skladovanie potravín len v takých priestoroch, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota, čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia, nezabezpečil oddelené skladovanie nezlučiteľných druhov výrobkov podľa § 10 písm. a/, b/, d/ zákona o potravinách a nedodržania požiadaviek upravených v nariadení /ES/ č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady o hygiene potravín Príloha II, Kapitola I bod 1 tým, že prevádzkové priestory sa majú udržiavať v čistote, tým, že 30.11.2012 v prevádzkarni TESCO SM Sládkovičovo, Fučíkova 434, 925 21 Sládkovičovo nezabezpečil čistotu podláh v skladovacích, predajných a manipulačných priestoroch, v chladiarni určenej pre mäsové výrobky skladoval i zeleninu. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods.1 písm. a/ zákona NR SR č. 152/95 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
Za to sa mu podľa § 28 ods.2 písm. i / zákona NR SR č.152/95 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
Ukladá pokuta vo výške 200.- €, slovom: dvesto eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Galanta, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000074263/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol R- 07 -2013/RK konštantný symbol 0558. Odôvodnenie Regionálna veterinárna a potravinová správa Galanta vykonala dňa 30.11.2012 pod č. GA/2012/Ma, Ka, Mr/163 u účastníka konania: TESCO STORES, a. s., Kamenné nám. 1/A, 85 61 Bratislava, prevádzka: TESCO SM Sládkovičovo, Fučíkova 434, 925 21 Sládkovičovo úradnú kontrolu potravín zameranú na kontrolu dodržiavania dátumov minimálnej trvanlivosti a dátumov spotreby výrobkov, hygienu predaja, skladovania, dodržiavania teplotného reťazca. Na základe tejto kontroly zistila, že kontrolovaný subjekt: TESCO STORES a.s., Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava, prevádzkareň: TESCO SM Sládkovičovo, Fučíkova 434, 925 21 Sládkovičovo sa dopustil:
1.Predaja potravín po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti a dátume spotreby: Konkrétne išlo o tieto výrobky: - Energetický sýtený nápoj Sugar free KX, 40 ks, á 250 ml, á 0,99 €, minimálna trvanlivosť do 102012, predávajúci: Cott Beverages Kegworth, Veľká Británia, 30 dní po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti, - Energetický sýtený nápoj s ovocnou príchuťou a taurínom a kofeínom, 19 ks, á 250 ml, á 0,89 €, dátum minimálnej trvanlivosti 10/2012, predávajúci: Cott Beverages Kegworth, Veľká Británia, 30 dní po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti, - Pražené lúpané solené mandle, 3 ks, á 200 g, á 3,04 €, minimálna trvanlivosť do 19112012 vyrobené v Poľsku, distribútor: Tesco Stores SR, Bratislava, 11 dní po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti, - Pistácie pražené solené, 3 ks, á 60 g, á 1,62 €, minimálna trvanlivosť do 14112012, distribútor: Oliv s.r.o., Pezinok, 16 dní po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti, - Jahody 2 ks, á 250 g, á 1,18 €, dátum spotreby 29112012, krajina pôvodu: Belgicko, 1 deň po uplynutí dátumu spotreby, - Maliny 1 ks, á 125 g, á 1,81 €, dátum spotreby 29112012, krajina pôvodu: Španielsko, 1 deň po uplynutí dátumu spotreby, - Dezert čokoládové bonbóny. Mliečna čokoláda plnená náplňou s kávovou príchuťou, 1 ks, á 180 g, á 3,99 €, minimálna trvanlivosť do 21112012, distribútor: Kraft Foods Slovakia Bratislava, 9 dní po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti, - Mini Croissant - jemné pľundrové pečivo 3 ks, á 250 g, á 1,65 €, dátum minimálnej trvanlivosti 29112012, výrobca: R. Olz Meisterbacker, Rakúsko, 1 deň po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti, - Nátierka a la losos slaná, 1 ks, á 140 g, á 0,69 €, dátum spotreby 29112012, výrobca: Fliper s r.o., Častkovce, 1 deň po uplynutí dátumu spotreby, čo je v rozpore s ustanovením § 6 ods. 5 písm. d/ zákona o potravinách, podľa ktorého cit.: “ Na trh je zakázané umiestňovať potraviny po uplynutom dátume spotreby alebo dátume minimálnej trvanlivosti“, § 12 ods. 1 písm. h/ zákona o potravinách, podľa ktorého cit.: „Ten, kto predáva potraviny nesmie predávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti“ a § 10 písm. c/ zákona o potravinách, podľa ktorého cit.: „Ten, kto skladuje potraviny, je povinný kontrolovať skladované potraviny a ukladať ich spôsobom, ktorý umožní bezpečné vykonávanie ich kontroly, včasné zistenie potravín po dátume spotreby a dátume minimálnej trvanlivosti a ich vyradenie z predaja, oddelené uloženie a zreteľné označenie výrobkov na iný než pôvodný účel“. Celkovo bol zistený predaj 9 druhov výrobkov po dátume spotreby a dátume minimálnej trvanlivosti v celkovej hodnote 81,84 € a celkovom množstve 19,575 m. j. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. i/ zákona NR SR č. 152/95 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
2. Porušenie zásad, povinností a požiadaviek na hygienu výroby potravín, manipulácie s nimi a pri ich umiestňovaní na trh: - prevádzkovateľ potravinárskeho podniku nezabezpečil čistotu skladovacích priestorov, čo je v rozpore s § 10 písm. a/, b/, d/ zákona NR SR č.152/95 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov podľa ktorého ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu je povinný zabezpečiť skladovanie v takých priestoroch, aby sa zachovala bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín, zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia, zabezpečiť oddelené skladovanie nezlučiteľných druhov výrobkov, nedodržania požiadaviek upravených v nariadení /ES/ č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady o hygiene potravín Príloha II, Kapitola I bod 1 podľa ktorého cit.: „ Potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby“, keď podlaha v sklade, predajni, manipulačných priestoroch bola znečistená, spoločne skladoval v chladiarni pre mäsové výrobky aj zeleninu. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 1 písm. a/ zákona NR SR č. 152/95 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku boli počas úradnej kontroly potravín uložené opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov, uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č. GA/2012/Ma, Ka, Mr/163 zo dňa 30.11.2012. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č.GA/2012/Ma, Ka, Mr/163 zo dňa 30.11.2012, ktorého kópiu v uvedenej prevádzke prevzala manažerka predajne, ktorá bola prítomná pri kontrole a s úradným záznamom súhlasila. Regionálna veterinárna a potravinová správa Galanta dňa25.02.2013 zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania č.354/2013 vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia v stanovenej lehote do 5 dní odo dňa jeho doručenia, prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 28.02.2013. Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom nevyjadril k podkladu rozhodnutia. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Galanta z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: úradný záznam č. GA/2012/Ma, Ka, Mr/163, upovedomenie o začatí správneho konania č. k. 354/2013 zo dňa 25.02.2013. Úlohou orgánov úradnej kontroly potravín je dozerať, či právnické a fyzické osoby dodržiavajú podmienky a plnia povinnosti a opatrenia ustanovené zákonom NR SR č. 152/95 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Potravinovým kódexom SR upravujúcim výrobu potravín, manipuláciu s nimi a ich uvádzanie na trh v záujme ochrany zdravia, zistenia skutočnosti pri predaji a ochrany záujmov spotrebiteľov vrátane ich informovanosti. Overuje sa tiež zhoda s požiadavkami ustanovenými nariadením (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, ktoré ustanovuje všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva.
Z ustanovenia § 3 ods. 4 zákona o potravinách vyplýva povinnosť, podľa ktorej cit.:“ Požiadavky a postupy podľa odsekov 1 až 3 ustanovené vo všeobecných záväzných právnych predpisoch je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje ich na trh“. Osobitnými predpismi sú v tomto prípade nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 v platnom znení, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004, podľa ktorého bezpečnosť potravín musí byť v celom potravinovom reťazci a túto je povinný dodržiavať každý, kto manipuluje s potravinami a umiestňuje ich na trh čo však vzhľadom k hore uvedenému nebolo splnené. Umiestňovaním na trh potravín po uplynutom dátume spotreby a dátume minimálnej trvanlivosti, nedodržiavaním hygienických podmienok pri predaji potravín došlo k protiprávnym konaniam, ktoré napĺňajú skutkové podstaty iných správnych deliktov uvedených vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Porušenia povinností vyplývajúcich z vyššie uvedených právnych predpisov a protiprávne konanie kontrolovaného subjektu bolo zo strany orgánu úradnej kontroly potravín náležite preukázané a zdokumentované. Protiprávne konanie u prevádzkovateľa potravinárskeho podniku TESCO STORES a. s. 815 61 Bratislava trvalo do úradnej kontroly potravín -predajom 9 druhov potravín v celkovej hmotnosti 19,575 m. j. a celkovej hodnote 81,84 €, výrobky po dátume minimálnej trvanlivosti a dátume spotreby od 1 dňa do 30 dní. Stanovením dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti výrobca deklaruje dátum, do ktorého si potravina pri správnom skladovaní uchová svoje špecifické vlastnosti. Po uplynutí tejto doby výrobca negarantuje, že takýto výrobok má naďalej deklarované špecifické vlastnosti a sú porušené práva spotrebiteľa na kvalitu predávaných potravín a na zdravotnú bezpečnosť. Nezabezpečením vhodných hygienických podmienok je ohrozená kvalita a bezpečnosť potravín. Ochrana zdravia obyvateľstva je prvoradá a povýšená nad akékoľvek hospodárske či iné záujmy. Každý prevádzkovateľ potravinárskeho podniku, ktorý vykonáva činnosť na území Slovenskej republiky, je povinný bezpodmienečne plniť vyššie citované právne predpisy, pretože k plneniu týchto sa zaviazala Slovenská republika pri vstupe do EÚ. Toto spoločenstvo je od roku 2003 členom Komisie Codex Alimentarius, hlavným cieľom ktorej je ochrana zdravia a zabezpečenie správnych obchodných praktík na trhu s potravinami. V súvislosti s mierou zavinenia treba uviesť, že zákon o potravinách je koncipovaný na princípe objektívnej zodpovednosti, v zmysle ktorého predávajúci objektívne zodpovedá za zistené nedostatky bez ohľadu na zavinenie. Po preskúmaní celej veci je správny orgán toho názoru, že skutkový stav bol náležite zistený a preukázaný, a preto bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť, že nesmie predávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti podľa § 12 ods.1 písm. h/ zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods.2 písm. i/ zákona NR SR 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, že nezabezpečil hygienické podmienky skladovacích priestorov podľa § 10 písm. a/, b/,d/ čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 1 písm. a/ zákona o potravinách v znení neskorších predpisov.
Správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorpčnú zásadu a ukladá pokutu podľa § 28 ods. 2 písm. i/ zákona NR SR č. 152/95 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt najprísnejšie postihnuteľný. Pri určení výšky pokuty Regionálna veterinárna a potravinová správa Galanta vychádzala zo zákona NR SR č. 152/95 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, podľa ktorého môže v zmysle § 28 ods. 2 písm. i/ uložiť malému prevádzkovateľovi pokutu od 100 eur do 10 000 eur, ak v rozpore s týmto zákonom, alebo osobitnými predpismi umiestňuje na trh potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti. Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 28 ods. 7 zákona o potravinách prihliadnuté najmä na závažnosť, trvanie, mieru zavinenia, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a na to, či ide o opakované protiprávne konanie. Podľa ustanovenia § 28 ods. 5 zákona o potravinách, podľa ktorého ak do jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty dôjde k opätovnému porušeniu povinností, za ktoré bola uložená pokuta podľa ods. 1 až 3, orgán úradnej kontroly uloží pokutu až do výšky dvojnásobku súm v odsekoch 1 až 3. V uvedenej prevádzkarni sa jedná o opakované protiprávne konanie. Účastníkovi konania TESCO STORES a. s., Kamenné námestie 1/A, 815 61 Bratislava, prevádzka TESCO SM Sládkovičovo, Fučíkova 434, 925 21 Sládkovičovo bola rozhodnutím RVPS Galanta č. k. R-03- 2013/RK zo dňa 06.02.2013 podľa § 28 ods. 2 písm. i/ zákona o potravinách za umiestnenie na trh potraviny po dátume minimálnej trvanlivosti uložená pokuta vo výške 100.- €. Správny orgán má za to, že uložená pokuta vo výške 200.- € je vzhľadom na jej represívno - výchovnú funkciu, ako aj s prihliadnutím na zákonom stanovený limit pokutou primeranou a zároveň zodpovedajúcou zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Galanta do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Jozef Kašuba r i a d i t e ľ RVPS Galanta
Rozdeľovník: Rozhodnutie sa doručuje sa: 1/ TESCO STORES, a.s., Bratislava, Kamenné nám. 1/A
Regionálna veterinárna a potravinová správa Galanta Hodská 353/19 , 924 25 Galanta Č. j.: 556/2013 R- 05/2013 ŽK
V Galante 28.03.2013
ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Galanta., ako správny orgán príslušný podľa § 21 ods. 1 písm. e) a § 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s § 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto
rozhodla: Účastník konania COOP Jednota Galanta , spotrebné družstvo , Revolučná štvrť 953,924 14 Galanta, IČO: 00 168 840 porušil povinnosť zabezpečiť skladovanie potravín len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich zdravotná neškodnosť, kvalita a biologická hodnota potravín, ako aj zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov, zabezpečiť oddelené skladovanie nezlučiteľných druhov výrobkov vzájomne ovplyvňujúcich zdravotnú neškodnosť a kvalitu podľa § 10 ods.1, písm. a), b),c),d) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a dodržania požiadaviek upravených v Nariadení (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení., príloha II. Kapitola 1,ods., ods. 2, písm. a), b),d) a f), ,ods. 4 Kapitola V., ods. 1, písm. a),b), Kapitola IX ods. 3 a4 tým, že dňa 28.02.2013 v čase výkonu úradnej kontroly potravín od 15 30 do 2230 hod. v prevádzkarni PJ 384, Dionýza Štúra 1012, 926 00 Sereď nezabezpečil vyhovujúcu hygienu skladovacích, manipulačných a predajných priestorov a predával potraviny s poškodeným obalom . Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods.1, písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Ďalej porušil povinnosť označiť pre spotrebiteľa tovar s blížiacim sa ukončením doby spotreby podľa § 12 ods.1, písm. p) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v platnom znení a povinnosť uvádzať na trh len potraviny označené v zmysle § 9 ods. 1 tým ,že dňa 28.02.2013 v čase výkonu úradnej kontroly potravín od 15 30 do 2230 hod. v prevádzkarni PJ 384, Dionýza Štúra 1012, 926 00 Sereď predával potraviny s nedostatočným označením. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods.2, písm. f) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov Ďalej porušil povinnosť zákazu predaja potravín po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti podľa § 6 ods. 5 písm. d a § 12 os. 1 písm. h ) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v platnom znení tým ,že dňa 28.02.2013 v čase výkonu úradnej
kontroly potravín od 15 30 do 2230 hod. v prevádzkarni PJ 384, Dionýza Štúra 1012, 926 00 Sereď predával potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods.2, písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov Za to sa mu podľa § 28 ods. 2., písm. i ) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 1000,- €, slovom: jedentisíc eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Galanta, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000074263/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol: 556 /2013, konštantný symbol : 0558 . Odôvodnenie Štátna veterinárna a potravinová správa Slovenskej republiky vykonala dňa 28.02.2013 u účastníka konania cielenú úradnú kontrolu potravín zameranú na príjem tovaru a hygienu skladovania potravín, hygienu predaja, osobnú hygienu, označovanie, predaj potravín po DS/ DMT, vysledovateľnosť . Na základe vykonanej kontroly bolo zistené že účastník konania COOP Jednota Galanta , spotrebné družstvo , Revolučná štvrť 953,924 14 Galanta, v prevádzkarni PJ 384, Dionýza Štúra 1012, 926 00 Sereď sa dopustil: A. kontrola kvality predávaného tovaru 1. predaj potravín po uplynutom dátume spotreby a dátume minimálnej trvanlivosti: 1.1. Sucháriky z pečiva so špenátovou a syrovou príchuťou 70 g, krajina pôvodu Bulharsko, distribútor: Meresi Foodbroker s r.o., Viktorínova 1, Bratislava, minimálna trvanlivosť do: 24.02.2013, množstvo 3 ks/ 0,21 kg, v celkovej cene : 2,22 € 1.2. Kakaové zrno cukrársky výrobok máčaný v kakaovej poleve 40 g, výrobca : Edita Nagyová Čierny Brod 504, minimálna trvanlivosť : 20.02.2013, množstvo : 1 ks v cene 0,48 € 1.3. Košický med špeciálny cukrársky výrobok 35 g, výrobca : Solide Slovakia s r.o., Fučíkova, Hronovce, minimálna trvanlivosť do : 15.02.2013, množstvo : 1 ks v cene 0,28 € 1.4. Piškóty s marhuľovým želé v horkej čokoláde 135 g, distribútor : I.D.C. Holding, a.s., Pečivárne Sereď, Trnavská cesta 946/14, Sereď, krajina pôvodu : Poľsko, minimálna trvanlivosť do : 20.02.2013, množstvo : 1 ks v cene 0,85 € 1.5. Coca-cola cherry limonáda s kolovo-čerešňovou príchuťou 0,5 l, distribútor : Cocacola HBC Slovenská republika s r.o., Tuhovská 1, Bratislava, minimálna trvanlivosť do : 20.02.2013, množstvo : 6ks/ 3 l v celkovej cene 4,74 € 1.6. Pivo ležiak 12 % svetlý 0,5 l, výrobca : Pivovar Steiger a.s., Vyhne, minimálna trvanlivosť do : 27.02.2013, množstvo : 6ks/ 3 l v celkovej cene 3,06 €
1.7. Fidko acidofilné mlieko 3,0 % tuku 450 g/ 450 ml, výrobca : Senoble Central Europe s r.o., Zvolen, dátum spotreby : 27.02.2013,množstvo : 5 ks/2.25 kg, v celkovej cene: 4,0 € 1.8. Mňam Smotanový jogurt s príchuťou straciatella 125 g, výrobca: RAJO Bratislava, dátum spotreby : 08.02.2013, množstvo: 3 ks/0,375 kg, v celkovej cene: 0,87 € 1.9. Mňam Smotanový jogurt čokoládový 125 g, výrobca: RAJO Bratislava, dátum spotreby : 12.02.2013, množstvo: 2 ks/0,25 kg, v celkovej cene: 0,58 € 1.10. Mňam Smotanový jogurt jahodový 125 g, výrobca: RAJO Bratislava, dátum spotreby : 27.02.2013, množstvo: 2 ks/0,25 kg, v celkovej cene: 0,58 € 1.11. Mňam Smotanový jogurt čokoládový 125 g, výrobca: RAJO Bratislava, dátum spotreby : 27.02.2013, množstvo: 5 ks/0,625 kg, v celkovej cene: 1,45 € 1.12. Klobása bravčová pikantná, výrobca : MIK Miloš Krajčír, Šaľa, Holého 1999, výrobok v predaji nebalený, bez označenia dátumu spotreby, predajca predložil dodací list na uvedený výrobok zo dňa 15.02.2013, v ktorom bola uvedená doba trvanlivosti 10 dní, množstvo : 0,154 kg, v cene 0,69 € 1.13. Gazdovská šunka, údaj od výrobcu na etikete: spotrebujte do 48 hodín od rozbalenia- predajca označil otvorenie obalu dňa 25.02.2013 o 17,10 množstvo : 0,828 kg, v cene 5,38 € 1.14. Mäso moravské, vákuovo balené, výr. Mecom Humenné, údaj od výrobcu na etikete: spotrebujte do 72 hodín po otvorení - predajca označil otvorenie obalu dňa 25.02.2013 o 14,50 množstvo: 0,304 kg, v cene :1,67 € 1.15. Grilovacie koleno, výrobca : Krásno a.s., Valašské Meziříčí, ČR, dátum spotreby: 27.02.2013, v množstve : 1,02 kg, v cene : 4,16 € Porušenie § 6 ods.5, písm. d), § 12 ods. 1 písm. h) zákona č. 152/1995 Z.z. 2.predaj potravín s nedostatočným označením : 2.1.Klobása staroslovenská, výrobca : Mecom Humenné, dátum spotreby 21.03.2013, predložený nadobúdací doklad č. 1350509/68 -Nebalený výrobok neoznačený výrobcom na priamom obale nebol pri predaji spotrebiteľovi označený dátumom spotreby a sídlom výrobcu Porušenie: § 13 ods.7 písm. b) , c) Výnosu MP Sr a MZ SR č. 1895/2001-100, ktorým sa vydáva hlava PK SR upravujúca mäsové výrobky 2.2 .Klobása Langolt, dodávateľ: Noema s r.o., Lemešany,v množstve 1,00 kg v cene 6,48 € -nebalený výrobok neoznačený výrobcom na priamom obale nebol pri predaji spotrebiteľovi označený dátumom spotreby a sídlom výrobcu, predajca nevedel preukázať dátum spotreby uvedeného výrobku od výrobcu, predajca predložil nadobúdací doklad od dodávateľa zo dňa 19.02.2013 č. 13008322, na ktorom nebol uvedený údaj o dátume spotreby výrobku - Porušenie: § 9 ods.1 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách , § 13 ods. 7 písm. b) , c) Výnosu MP Sr a MZ SR č. 1895/2001-100, ktorým sa vydáva hlava PK SR upravujúca mäsové výrobky 2.3.Varený lalok s pálivou paprikou, výrobca :MIK s r.o., Šaľa, v množstve 0,674 kg, v cene 1,74 € - Výrobok označený na etikete dátumom výroby 25.02.2013 a textom „ Spotrebujte do 5 dní od dátumu výroby „ Porušenie: § 9 ods.1 písm. d) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách , § 7 ods. 8 Vyhlášky MP a RV SR č. 127/2012 o označovaní potravín 2.5.Richtárova pochúťka, dodávateľ: Vahala, v množstve 0,7 kg, v cene : 4,41 € - Výrobok bez obalu v predaji bez akéhokoľvek označenia, predajca nevedel preukázať dátum spotreby výrobku
Porušenie: § 9 ods.1 písm. d) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách , § 7 ods. 8 Vyhlášky MP a RV SR č. 127/2012 o označovaní potravín 2.6.Oškvarky celé, výrobca : MIK s r.o., Šaľa , v množstve 0,274 kg, v cene 1,47 € Výrobok označený na etikete dátumom výroby 28.01.2013 a textom „ Spotrebujte do 14 dní od dátumu výroby „ Porušenie: § 9 ods.1 písm. d) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách , § 7 ods. 8 Vyhlášky MP a RV SR č. 127/2012 o označovaní potravín 2.7. Hrianka nátierka 200g, výrobca : MIK s r.o., Šaľa, v množstve 3 ks, v celkovej cene 3,36 € Výrobok označený na etikete dátumom výroby, bez označenia dátumu spotreby /minimálnej trvanlivosti Porušenie: § 9 ods.1 písm. d) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách , § 7 ods. 8 Vyhlášky MP a RV SR č. 127/2012 o označovaní potravín 2.8.Nakladané bravčové mäso 500g, výrobca : MIK s r.o., Šaľa, v množstve 1 ks, v cene 3,27 € Výrobok označený na etikete dátumom výroby, bez označenia dátumu spotreby /minimálnej trvanlivosti Porušenie: § 9 ods.1 písm. d) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách , § 7 ods. 8 Vyhlášky MPa RV SR č. 127/2012 o označovaní potravín 2.9.Biely čaj čučoriedka/hruška 473 ml, dovozca :ELDI Group s r.o., Galandská cesta 659, Dolná Streda, množstvo 1 ks, v cene 1,25 € Na výrobku chýbal údaj o dátume minimálnej trvanlivosti Porušenie: § 9 ods.1 písm. d) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách , § 7 ods. 8 Vyhlášky MPa RV SR č. 127/2012 o označovaní potravín 3.predaj potravín s porušeným obalom : 3.1.Morčacie stehno spodné, hlboko zmrazené ,trieda kvality A, vákuovo balené, doba minimálnej trvanlivosti: 08.10.2013, Pl 24133901, distribútor: NOEMA s r.o., Lemešany, množstvo: 5 ks/ 4,872 kg v celkovej cene: 10,18 € (2,09 € / kg ) „ bol v predaji v zľave -porušené vákuum, povrch výrobku vymrazený, vrstva voľných ľadových kryštálov na povrchu výrobku 3.2.Kuracie prsia s kosťou a kožou hlboko zmrazené, trieda kvality A, doba minimálnej trvanlivosti : 03.06.2013, výrobca : HYZA s r.o., Topoľčany ( SK 106), predávané v zľave, množstvo : 1,117 kg, v celkovej cene 4,24 € (3,80 € /kg ) -povrch výrobkov vysušený mrazom, zmena farby kože a mäsa 3.3.Kuracie stehno horné hlboko zmrazené, trieda kvality A, doba minimálnej trvanlivosti : 13.09..2013, výrobca : HYZA s r.o., Topoľčany, množstve : 0,893 kg v celkovej cene 2.35 € ( 2,64 € /kg ) -poškodený obal, povrch výrobku vysušený mrazom 3.4.Kuracie štvrte stehenné hlboko zmrazené, trieda kvality A, doba minimálnej trvanlivosti : 14.06..2013, výrobca : HYZA s r.o., Topoľčany, množstve : 2,567 kg v celkovej cene 5,78 € ( 2,25 € /kg ) -poškodený obal, povrch výrobku vysušený mrazom 3.5.Kuracie štvrte stehenné hlboko zmrazené, trieda kvality A, doba minimálnej trvanlivosti : 24.10..2013, výrobca : HYZA s r.o., Topoľčany, množstve : 0,688 kg v celkovej cene 1,55 € ( 2,25 € /kg ) -poškodený obal, povrch výrobku vysušený mrazom 3.6.Kuracie dolné stehno hlboko zmrazené, trieda kvality A, doba minimálnej trvanlivosti :
18.07..2013, výrobca : Hydina Košice , SK 301, množstvo : 0,512 kg v celkovej cene 1,34 € ( 2,61 € /kg ) - povrch výrobkov vysušený mrazom, zmena farby kože 3.7.Kuracie prsia s kosťou , trieda kvality A , výrobca : HSH s r.o., Veľké Zálužie , množstvo : 1,332 kg v celkovej cene 5,53 € ( 4,15 € /kg ) - povrch výrobkov vysušený mrazom, poškodený obal 3.8.Filety z ružového lososa bez kože, dovozca : Ryba Žilina s r.o., C Z 13700ES, doba minimálnej trvanlivosti : 03.11.2013, 2 ks,/0,729 kg ,v celkovej cene 10,34 € ( 14,18 € /kg ) - povrch výrobku vysušený mrazom, zmena farby na sivožltú, vrstva voľných ľadových kryštálov na povrchu výrobku 3.9.Morčacie prsia filety - hlboko zmrazené ,trieda kvality A, vákuovo balené, doba minimálnej trvanlivosti: 02-2013, distribútor: NOEMA s r.o., Lemešany, PL 28620501 WE množstvo: 2 ks/ 1,486 kg ,v celkovej cene: 4,80 € (3,23 € / kg )l -porušené vákuum 4. predaj potravín neoznačených informáciou pre spotrebiteľa o blížiacom sa ukončení doby spotreby: 4.1. Mňam jogurty RAJO, dátum spotreby : 28.02.2013 4.2.Klasik jogurt RAJO, dátum spotreby : 28.02.2013 - výrobky neboli označené informáciou o blížiacom sa ukončení doby spotreby, ani neboli umiestnené oddelene Porušenie: § 12 ods.1 písm. p) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v platnom znení B. Hygiena skladovacích, manipulačných a predajných priestorov – kontrolné zistenia : 1.Príjem tovaru: 1.1.nedostatočne utesnené dvere do vonkajšieho prostredia v spodnej časti 1.2.znečistené úchytky na otváranie dveríé do vonkajšieho prostredia zo skladu 1.3.neuzatvorený otvor v stene pri váhe, neutesnený otvor v sklenenej výplni v prechode potrubia do vonkajšieho prostredia 1.4.poškodené nátery stien 1.5.okno znečistené pavučinami, chýbajúce kryty na svietidlách 1.6.korózia mreží na presklenej stene 2.Miestnosť na dočasné uskladnenie pečiva: 2.1.znečistená podlaha 2.2.skladované staré pečivo a chlieb v kartónovej škatuli 3.Miestnosť označená ako WC muži: 3.1.miestnosť slúži ako šatňa pre pracovníka, taktiež sú v nej uložené pomôcky na čistenie, umiestnené rozvodné skrine el. vedenia 3.2.v predsieni miestnosti je umiestnené WC a umývadlo- umývadlo nie je funkčné, nie je vybavené jednorazovými pap .utierkami 3.3.dvere na miestnosti s poškodeným náterom 4.Chladený sklad ovocia a zeleniny: 4.1.znečistené drevené regály na skladovanie tovaru 4.2.poškodená podlaha
4.3.na polici pod chlad. jednotkou umiestnené otvorené vedro na kondenzát a podložené uterákom 4.4.poškodený náter stien skladu z vonkajšej strany 5.Chladený sklad pre mliečne výrobky: 5.1.korózia spoja podlahy 5.2.znečistený strop 6.Mraziace boxy v sklade : 6.1.v jednom boxe uložené zmrazené párky vyradené z predaja v množstve 0,63 kg spoločne s potravinami na predaj 7.Suchý sklad: 7.1.znečistené kryty svietidiel ( hmyzom) 7.2.v sklade umiestnené monitorovacie staničky na hlodavce s uloženou jedovatou nástrahou, jedna stanička bola uzatvorená 8.Obslužný pult ( mäso, mäsové výrobky, syry ): 8.1.v zázemí nedostatočne utesnené dvere do vonkajšieho prostredia príjmu tovaru, v priestore pri dverách uložené pomôcky na čistenie a prepravky, poškodená stena za dverami 8.2.v miestnosti pri chladiarni uložené na regáloch okrem nerezových tácok používaných pri predaji rôzne iné predmety, pod bojlerom umiestnené otvorené vedro, do ktorého bola zvedená hadica na odvod vody z bojlera 8.3.za obslužným pultom umiestnený drevený klát na mäso, ktorý bol znečistený, po obvode klátu obruče s koróziou 8.4.obslužný pult chlad. vitrína – párky, salámy – poškodený povrch manipulačnej dosky 9.Predajná plocha: 9.1.znečistené roštové regály na balené pekárske výrobky a olúpaný a porušený okraj zásobníku na pečivo 9.2.znečistené lišty v mraziacich boxoch Porušenie: § 3 ods.1,4, § 4 ods.1, § 10 písm .a),b,)c, § 12 ods.1 písm. b), m)) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách , Príloha II, Kapitola I, ods. 1,ods.2, písm. a),b),c), ods. 4, Kapitola V, ods. 1, písm. a),b),, Kapitola IX, ods. 3,4 Nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady o hygiene potravín § 7 ods. 4, § 8 ods.1 Výnosu č. 28167/2007-OL, ktorým sa vydáva hlava PK SR upravujúca všeobecné požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych prevádzkarní a niektoré osobitné požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame dodávanie malého množstva potravín Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou boli v zmysle § 20 ods. 9 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. prevádzkovateľovi uložené tieto opatrenia na mieste: 1. Zákaz umiestniť na trh potraviny uvedené v časti III. Pod písmenom A, bod 1,2 a 3. Termín: 28.02.2013 2. Zabezpečiť odstránenie hygienických nedostatkov uvedených v časti III. pod písmenom B. Termín : do 04.03.2013
Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. ŠVPS /2013/Kn,Ch,Ka,Ma/12 zo dňa 28.02.2012, ktorého kópiu v uvedenej prevádzke prevzala vedúca predajne. Dňa 04.03.2013 prevádzkovateľ COOP Jednota Galanta , spotrebné družstvo doručil na RVPS Galanta žiadosť o predĺženie termínu plnenia opatrení, v ktorom uviedol: Nakoľko niektoré odstránenia závad si vyžadujú odborné práce na ktoré je potrebné zabezpečenie servisných firiem ( odvod kondenzátu z chlad.z ariadení ), ako aj dlhšie trvajúce práce s obnovou náterov žiadame o predĺženie termínu odstránenia nedostatkov do 08.03.2013. Regionálna veterinárna a potravinová správa v Galante tejto žiadosti vyhovela a súhlasila s predĺžením termínu do 08.03.2013 Regionálna veterinárna a potravinová správa Galanta dňa 15.03.2013 zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia v stanovenej lehote 7 dní odo dňa jeho doručenia, prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 19.03.2013. Vyjadrenie účastníka konania k nedostatkom zisteným pri kontrole dňa 28.02.2013 bolo doručené Regionálnej veterinárnej a potravinovej správe dňa 25.03.2013. Účastník konania vo svojom vyjadrení uviedol: Odstránené boli všetky nedostatky technického rázu , ako opravy omietok a maľovanie skladových priestorov, demontáž zastaralého chladiaceho boxu v skladových priestoroch, doplnenie novým chladiacim zariadením, zabezpečenie a výmena regálov určených pre predaj pekárenských výrobkov, výmena poškodených pracovných plôch a mäsiarskeho klátu, sfunkčnenie umývadla ai. V rámci uvedeného boli vyčistené kryty svietidiel v skladovacích priestoroch a vyčistenie svetlíkov v časti príjmu tovarov. Kolektív pracovníkov bol informovaný o výsledku kontroly a zistených nedostatkoch v oblasti predaja tovaru po DMT resp. DS ako aj ponuky neplnohodnotných tovarov s narušeným obalom v mraziacich zariadeniach s tým, že týmto hrubo porušili pracovné povinnosti vyplývajúce z pracovnej zmluvy ako aj zásady prijaté v prevádzkovom poriadku a systéme HACCP. Voči priamo zodpovedným pracovníkom prevádzky v jednotlivých úsekoch budú vedením organizácie prijaté následné disciplinárne opatrenia Úlohou orgánov úradnej kontroly potravín je dozerať, či právnické a fyzické osoby dodržiavajú podmienky a plnia povinnosti a opatrenia ustanovené zákonom NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a potravinovým kódexom SR upravujúcim výrobu potravín, manipuláciu s nimi a ich uvádzanie na trh v záujme ochrany zdravia, zistenia skutočnosti pri predaji a ochrany záujmov spotrebiteľov vrátane ich informovanosti. Overuje sa tiež zhoda s požiadavkami ustanovenými nariadením (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28.januára 2002, ktoré stanovuje všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, ako aj Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín.. Z ustanovenia § 3 ods.2 zákona o potravinách vyplýva povinnosť, podľa ktorej „ požiadavky a postupy podľa odseku 1 ustanovené v potravinovom kódexe je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje ich na trh“ . Osobitnými predpismi sú v tomto prípade nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 v platnom znení, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva a nariadenie
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004, podľa ktorého bezpečnosť potravín musí byť v celom potravinovom reťazci a túto je povinný dodržiavať každý, kto manipuluje s potravinami a umiestňuje ich na trh, čo však vzhľadom k hore uvedenému nebolo splnené. Nedodržiavaním hygienických požiadaviek skladovania potravín, a pri manipulácii s potravinami ,ako aj pri uvádzaní na trh potravín po uplynutom dátume spotreby ,alebo dátume minimálnej trvanlivosti došlo k protiprávnym konaniam, ktoré napĺňajú skutkové podstaty iných správnych deliktov uvedených vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Každý prevádzkovateľ potravinárskeho podniku, ktorý vykonáva činnosť na území Slovenskej republiky je povinný bezpodmienečne plniť vyššie citované právne predpisy, pretože k plneniu týchto sa zaviazala Slovenská republika pri vstupe do EÚ. Toto spoločenstvo je od roku 2003 členom Komisie Codex Alimentarius, hlavným cieľom ktorej je ochrana zdravia a zabezpečenie správnych obchodných praktík na trhu s potravinami. V súvislosti s mierou zavinenia treba uviesť, že zákon o potravinách je koncipovaný na princípe objektívnej zodpovednosti, v zmysle ktorého predávajúci objektívne zodpovedá za zistené nedostatky bez ohľadu na zavinenie. Po preskúmaní celej veci je správny orgán toho názoru, že uvedené dôkazy boli zistené a získané zákonným spôsobom a boli účastníkovi konania náležite preukázané a preto bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorpčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb (prísnejší trest pohlcuje miernejší) a ukladá pokutu za iný správny delikt podľa § 28 ods. 2, písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 28 odst.2 zákona o potravinách prihliadnuté na závažnosť, trvanie, mieru zavinenia, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a na to, či ide o opakované protiprávne konanie. Prevádzkovateľ uvádzal na trh potraviny po uplynutom dátume spotreby a dátume minimálnej trvanlivosti, potraviny s poškodeným obalom, potraviny nesprávne, alebo nedostatočne označené. Ďalej nezabezpečil skladovanie potravín len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich zdravotná neškodnosť, kvalita a biologická hodnota , nezabezpečil vyhovujúcu čistotu skladovacích priestorov a prevádzkových priestorov , porušil zásady správnej výrobnej praxe, požiadavky na hygienu výroby potravín, manipulovania s nimi a pri ich umiestňovaní na trh .Za svoje konanie je prevádzkovateľ plne zodpovedný. Správny orgán vzal do úvahy všetky vyjadrenia účastníka konania a jeho zdôvodnenia, ako aj to, že prijal opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov. Zistené hygienické nedostatky považuje správny orgán za nedostatky menej závažné, ako predaj potravín po uplynutom dátume spotreby alebo minimálnej trvanlivosti, preto aj pokuta bola uložená v zmysle § 28 ods. 2 písm. i) a nie podľa § 28 ods. 1 písm. a). Na základe vyjadrenia prevádzkovateľa správny orgán zohľadnil prijaté opatrenia a zjednanie nápravy. Podľa § 28, ods. 2 písm. i) možno za uvedený správny delikt uložiť strednému prevádzkovateľovi pokutu od 300 do 30 000 eur, ak v rozpore s týmto zákonom umiestňuje na trh potraviny po uplynutom dátume spotreby a dátume minimálnej trvanlivosti. Ak do jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty dôjde k opätovnému porušeniu povinností, za ktoré mu bola uložená pokuta podľa odsekov 1 až 3,
orgán úradnej kontroly potravín uloží pokutu až do dvojnásobku výšky súm uvedených v odsekoch 1 až 3. Nakoľko sa prevádzkovateľ dopustil uvedeného iného správneho deliktu po prvý krát správny orgán má za to, že uložená pokuta 1000,- Eur vzhľadom na jej represívno výchovnú funkciu, ako aj s prihliadnutím na zákonom stanovený limit je pokutou primeranou a zároveň zodpovedajúcou zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona ale aj k tomu, že kontrolovaný subjekt pri výkone úradnej kontroly spolupracoval s kontrolným orgánom. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Galanta do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Jozef Kašuba riaditeľ RVPS Galanta
Rozhodnutie sa doručuje: 1.COOP Jednota Galanta, spotrebné družstvo, Revolučná štvrť 953, 924 14 Galanta
Regionálna veterinárna a potravinová správa Galanta Hodská 353/19 , 924 25 Galanta Č. j.: 557/2013 R- 06/2013 ŽK
V Galante , dňa 28.03.2013
ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Galanta., ako správny orgán príslušný podľa § 21 ods. 1 písm. d) a § 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s § 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto
rozhodla: Účastník konania Tibor Nagy TIBI mäso –údeniny, 925 42 Trstice , IČO: 17 691 001 porušil povinnosť zákazu umiestňovať na trh potraviny po uplynutom dátume spotreby, alebo dátume minimálnej trvanlivosti podľa § 6 ods.5, písm. d) a § 12 ods.1, písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov tým, že dňa 19.02.2013 v čase výkonu úradnej kontroly potravín v prevádzkarni Potraviny TIBI , 925 42 Trstice , 852 predával potraviny po uplynutom dátume spotreby a dátume minimálnej trvanlivosti. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods.2, písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Za to sa mu podľa § 28 ods. 2., písm. 1 ) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá
pokuta vo výške 120,- €, slovom: jednostodvadsať eur
Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Galanta, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000074263/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol: 557/2013, konštantný symbol : 0558
Odôvodnenie Regionálna veterinárna a potravinová správa Galanta vykonala dňa 30.11.2012 u účastníka konania úradnú kontrolu potravín zameranú na kontrolu hygieny predaja a skladovania produktov živočíšneho pôvodu a rastlinného pôvodu, kontrolu teploty potravín pri ich uskladnení a uvádzaní na trh, kontrolu predaja potravín po dátume spotreby a po dátume minimálnej trvanlivosti, kontrolu osobnej hygieny zamestnancov . Vykonanou kontrolou bol zistené tieto nedostatky : 1. predaj potravín po uplynutom dátume minimálnej trvanlivosti - počas kontroly bol zistený tovar po dátume minimálnej trvanlivosti : 1. Hlbokomrazená kukurica, á 400 g , predajca :EQUUS a.s., Hviezdna 38, Bratislava, DMT : 17.03.2011, hmotnosť : 0,800 kg, cena :1,70 € Predaj 2 roky po uplynutí DMT 2. Káva pražená mletá vákuovo balená, á 250g , distribútor: Kraft FOOD Slovakia a.s., Račianska 44,Bratislava, DMT: 09.02.2013,hmotnosť: 1.25 kg, cena : 12,00 € Predaj 10 dní po uplynutí DMT 3. Zmes korenia na guláš, á 30g, výrobca: KOTÁNYI Rakúsko, DMT: 10.01.2013, hmotnosť : 0,06 kg, cena : 0,50 € Predaj 40 dní po uplynutí DMT 4. Nealkoholický nápoj sýtený s príchuťou malina, á 1,5 l, výrobca : Trenčianske minerálne vody a.s., Bratislava, DMT: 18.11.2012, hmotnosť 3,0 l, cena: 1,4 € Predaj 3 mesiace po uplynutí DMT 5. Apetito Bambino , á 150 g , výrobca :TPK , spol s r.o., Hodonín , CZ 26154 ES, DMT: 18.02.2013, hmotnosť : 0,15 kg, cena : 1,70 € Predaj 29 dní po uplynutí DMT 6. Karička klasik , á 125 g, výrobca: Syráreň BEL Slovensko a.s., Michalovce, SK 011 ES, DMT: 15.02.2013, hmotnosť : 0,625 kg, cena : 5,00 € Predaj 32 dní po uplynutí DMT 7. Koliba Pohoda, smotanový syr, á 140 g, distribútor KOLIBA a.s., Hriňová, krajina pôvodu Maďarsko HU 274 EK, DMT: 14.02.2013, hmotnosť: 0,42 kg, cena : 3,00 € Predaj 33 dní po uplynutí DMT Spolu predaj 7 druhov potravín po uplynutí DMT, celková hmotnosť : 6,305 kg, celková cena: 25,30 € 2. predaj potravín po uplynutom dátume spotreby - počas kontroly bol zistený tovar po dátume spotreby : 1. BARON Malokarpatská saláma, á 0,5463 kg, výrobca: Púchovský mäsový priemysel a.s, Púchov, SK 3081 ES, DS: 31.12.2012, hmotnosť : 0,563 kg, cena : 4,60 € 2. CBA tavená nátierka so šunkou, á 100 g, výrobca : LACTIM Sp. Z.o.o., Poľsko, PL 28151603 WE, DS: 15.02.2013, hmotnosť: 0,2 kg, cena : 1,10 € Spolu predaj 2 druhov potravín po uplynutom dátume spotreby, celková hmotnosť : 0,763 kg, celková cena: 5,70 €
Tým došlo k porušeniu § 6 ods.5, písm. d) zákona č. 152/1995 Z.z. v znení neskorších predpisov, podľa ktorého je zakázané umiestňovať na trh potraviny po uplynutom dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti a § 12 ods.1, písm h) ten, kto predáva potraviny , nesmie predávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti. Skutočnosti zistené počas kontroly sú uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č. GA/2013/Ni,Kl,Ma/07 zo dňa 19.02.2013. Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou boli uložené prevádzkovateľovi podľa § 20, ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov opatrenia na mieste. 1.Potraviny po uplynutí DS a DMT uvedené v bode III. vyradiť z obehu. Termín: bezodkladne Zodpovedný: majiteľ predajne 2.Písomne informovať RVPS Galanta o spôsobe likvidácie vyradených potravín po DS a DMT. Termín : do 26.02.2013 Zodpovedný: majiteľ predajne Dňa 22.02.2013 bola na RVPS Galanta doručená písomná informácia o spôsobe likvidácie vyradených potravín. Regionálna veterinárna a potravinová správa Galanta zaslala dňa 15.03.2013 účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia v stanovenej lehote 7 dní odo dňa jeho doručenia, prípadne navrhol jeho doplnenie. Účastník konania túto možnosť nevyužil a k oznámeniu o začatí správneho konania sa v určenej lehote nevyjadril. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 20.03.2013. Pri rozhodovaní o iných správnych deliktoch vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Galanta z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: Záznam o úradnej kontrole potravín č. GA/2013/Ni,Kl,Ma/07 zo dňa 19.02.2013. Úlohou orgánov úradnej kontroly potravín je dozerať, či právnické a fyzické osoby dodržiavajú podmienky a plnia povinnosti a opatrenia ustanovené zákonom NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a potravinovým kódexom SR upravujúcim výrobu potravín, manipuláciu s nimi a ich uvádzanie na trh v záujme ochrany zdravia, zistenia skutočnosti pri predaji a ochrany záujmov spotrebiteľov vrátane ich informovanosti. Overuje sa tiež zhoda s požiadavkami ustanovenými nariadením (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28.januára 2002, ktoré stanovuje všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, ako aj Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín.
Z ustanovenia § 3 ods.2 zákona o potravinách vyplýva povinnosť, podľa ktorej „ požiadavky a postupy podľa odseku 1 ustanovené v potravinovom kódexe je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje ich na trh“ . Osobitnými predpismi sú v tomto prípade nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 v platnom znení, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004, podľa ktorého bezpečnosť potravín musí byť v celom potravinovom reťazci a túto je povinný dodržiavať každý, kto manipuluje s potravinami a umiestňuje ich na trh, čo však vzhľadom k hore uvedenému nebolo splnené. Každý prevádzkovateľ potravinárskeho podniku, ktorý vykonáva činnosť na území Slovenskej republiky je povinný bezpodmienečne plniť vyššie citované právne predpisy, pretože k plneniu týchto sa zaviazala Slovenská republika pri vstupe do EÚ. Toto spoločenstvo je od roku 2003 členom Komisie Codex Alimentarius, hlavným cieľom ktorej je ochrana zdravia a zabezpečenie správnych obchodných praktík na trhu s potravinami. V súvislosti s mierou zavinenia treba uviesť, že predávajúci objektívne zodpovedá za zistené nedostatky bez ohľadu na zavinenie. Po preskúmaní celej veci je správny orgán toho názoru, že uvedené dôkazy boli zistené a získané zákonným spôsobom a boli účastníkovi konania náležite preukázané a preto bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Pri určení výšky pokuty bolo v zmysle § 28 odst.2 ) písm. i) zákona o potravinách prihliadnuté na závažnosť, trvanie, mieru zavinenia, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a na to, či ide o opakované protiprávne konanie. Za svoje konanie je prevádzkovateľ plne zodpovedný. Podľa § 28, ods. 2 písm. i) možno za uvedený správny delikt uložiť malému prevádzkovateľovi pokutu od 100 eur do 10 000 eur ak v rozpore s týmto zákonom umiestňuje na trh potraviny po uplynutí dátumu spotreby, alebo dátumu minimálnej trvanlivosti . Ak do jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty dôjde k opätovnému porušeniu povinností, za ktoré mu bola uložená pokuta podľa odsekov 1 až 3 §28, orgán úradnej kontroly potravín uloží pokutu až do dvojnásobku výšky súm uvedených v odsekoch 1 až 3. Nakoľko sa prevádzkovateľ dopustil uvedeného iného správneho deliktu po prvý krát správny orgán má za to, že uložená pokuta 120,- eur je vzhľadom na jej represívno -výchovnú funkciu pokutou primeranou a zároveň zodpovedajúcou zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona . Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Galanta do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr.Jozef Kašuba riaditeľ RVPS Galanta
Rozhodnutie sa doručuje: 1.Tibor Nagy- TIBI, 925 42 Trstice, 852
