/ _/
‘bbÔ~d22J42JA’~9 12J’513
gemeente werkendam de leden van de gemeenteraad van Werkendam
Raadhuisplein 1 4251 VZ Werkendam Postbus 16 4250 DA Werkendam Telefoon: (0183) 5072 00 Fax: (0183) 507300 6-mail:
[email protected]
onderwerp
datum verzonden
03 OKT ZUÏL
verantwoording minimabeleid en reïntegratie 2011
uw brief (datum / kenmerk)
Geachte leden van de raad, ons kenmerk
Jaarlijks stellen we een korte rapportage op van het uitgevoerde beleid in het voorliggende jaar op het terrein van het minimabeleid en de reïnteg ratie. Bijgaand treft u de rapportages aan over 2011.
rapportages behandeld door
De uitgaven aan de onderdelen van het minimabeleid vallen binnen de ramingen. Hetzelfde geldt voor de reïntegratie. Conform de taakstelling was er sprake van een lichte daling van het uitkeringsbestand.
Ad Huijsman
Wij adviseren u de rapportages voor kennisgeving aan te nemen.
telefoormummer
Met vriendelijke groet, ,4,.p Burgemeester en wethmuders De secretaris, De Drs. H.A.
oenen
D s. C.G.
unit samenleving
e-mail
[email protected]
endam,
.
Breuer
werkenda m ni .
Onderwerp: Portefeuillehouder: Intern betrokken: Extern betrokken:
Verantwoording minimabeleid 2011 gemeente Werkendam Peter van der Ven Ad Huijsman
Activiteiten afgelopen periode In 2011 werden op basis van de regelingen van het gemeentelijk minimabeleid de volgende verstrekkingen gedaan:
Soort reaelinci
Verstrekking in 2011
Begroot in 2011
Begroot in 2012
Activiteitenfonds Korting maaltijdvoorzieninq Lanciduricihekistoeslaci
€ 37.222 €21.220 €20.036
€40.000 £ 40.000 £20.000
€ 45.000 € 22.500 € 15.000
Tegemoetkoming bijz. kosten Tegemoetkoming bijz. kosten tbv verstrekkingen chronisch zieken
€ 128.974
€ 175.000
£ 150.000
€ 14.600
€ 20.000
£ 15.000
Voor het onderdeel schuidhulpverlening werden de onderstaande activiteiten uitgevoerd:
Activiteit Schuldbemiddeling Budgetbeheer Schuldregeling Aanvraag consumentenkrediet Verklaring WSNP ~ Diversen
Totaal
Aantal
Bedrag kosten
6 11 20 4 15
€ 2.208 £12.838 € 32.134 £ 370 € 1.508 £ 29.847
€ 78.905
Begroot
€ 60.000
Activiteiten komende periode In 2012 zal het minimabeleid worden voortgezet. Een aanpassing zal worden gedaan in het categoriaal beleid. Dat mag wettelijk vanaf 2012 nog maar toegekend worden aan huishoudens met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm. Op dat punt zal ons minimabeleid versoberd worden. Onderdelen van de schuldhulpverlening zullen we in de toekomst vaker zelf uitvoeren. De hiervoor aangetrokken extra personeelsformatie bekostigen we uit het budget voor schuldhulpverlening. De wet gemeentelijke schuldhuipverlening zal per 1 juli 2012 in werking treden. De gemeenteraad heeft in verband daarmee in juni 2012 een 4-jarig beleidsplan vastgesteld.
Aantal aanvragen Zowel het minimabeleid als de schuldhulpverlening zijn openeind regelingen. De planning van het aantal aanvragen en het bedrag van de verstrekkingen in 2012 is gebaseerd op de aantallen van 2011.
Financiën De prognose van te verwachten uitgaven in 2012 staat vermeld in de kolom ~begroot in 2012’.
Onderwerp: Portefeuillehouder: Intern betrokken: Extern betrokken:
1.
Verantwoording re-integratie 2011 gemeente Werkendam Peter van der Ven
Ad Huijsman n.v.t.
Activiteiten afgelopen periode
In 2011 hebben we gepoogd zoveel mogelijk uitkeringsgerechtigden te activeren. Onze consulenten uitstroom / activering stelden daartoe met alle cliënten een trajectplan op. We hanteren daarvoor vijf soorten trajectplannen: arbeidstoeleiding arbeidsactivering sociale activering zorg inburgering -
-
1.1
Aantallen cliënten
Het aantal cliënten WWB en WIJ is in 2011 iets gedaald, ondanks de ongunstige arbeidsmarkt. Deze lichte daling van het bestand komt nagenoeg overeen met de taakstelling. Het aantal WW uitkeringen is in deze periode wel gestegen, maar dit werkte (nog) niet door in het aantal werkloze bijstandsgerechtigden. De aantallen cliënten waren in de afgelopen periode: 31 december2010 148 31mei2011 148 31 december2011 144 -
1.2
Ingekochte diensten bij reïntegratiebedrijven
In 2011 hebben we bij externe partijen (reïntegratiebedrijven, scholen en welzijnsinstelling) de onderstaande diensten afgenomen: Taak
Aantallen deelnemers
Uitgaven 2011
reïntegratievoorzieningen WWB reïntegratievoorzieningen Anw-Nuggers reïntegratievoorzieningen WIJ
47 2 20
90.389,40 1.479,60 26.069,42
117.938,42
sub-totaal reïntegratie
69
activiteiten sociale activering en zorg
17
1 1.425,95
totaal
86
129.364,37
We maakten de keuze om minder vaak reïntegratiebedrijven in te schakelen. In plaats daarvan zorgen onze consulenten voor het bemiddelen van klanten naar bijv. (stageplaatsen) bij werkgevers. In april 2010 werd een extra consulent activering / uitstroom in dienst genomen, die betaald wordt uit het geoormerkte budget van het Participatiebudget. Deze functionaris was ook in 2011 in dienst.
1.3
Ingekocht per reïntegratiebedrijf
De reïntegratievoorzieningen werden ingekocht bij de onderstaande bedrijven: Go USG Restart Fourstar Picos Accessio Reo-plu Behaviour Diversen
16 13 10 8 8 1 1 12
20.296,89 30.641,07 21.372,40 10.715,95 17.055,68 4.295,90 3.052,35 10.508,18
Totaal
69
117.938,42
De activiteiten werden voornamelijk ingekocht bij de bedrijven die de gunning kregen na de aanbesteding in 2010. Dat waren Fourstar, Accessio en Picos. Bij USG Restart werden nog lopende trajecten uit 2010 afgerond. Bij !GO namen we producten af, buiten de regels van de aanbesteding om. Dit was mogelijk, omdat we reeds in het programma van eisen melding maakten van deze optie. In enkele andere gevallen werden bij specifieke bedrijven trajecten ingekocht. De contracten met de gegunde bedrijven vanuit de aanbestedingsprocedure lopen door tot 31 december 2012. Er geldt geen afnameverplichting.
1.4
Beëindiging uitkering wegens werkaanvaarding
In 2011 werd de uitkering van 11 personen beëindigd wegens het vinden van een betaalde baan.
1.5
Verstrekte premies en subsidies
We verstrekten de volgende premies en loonkostensubsidies, op basis van de reïntegratieverordening:
Soort premie / subsidie
Aantal cliënten
Premie i.v.m. uitstroom Premie i.v.m. vrijwilligerswerk Loonkostensubsidies werkgevers Loonkostensubsidie GO, opstapbaan Loonkostensubsidie GO, loonwaarde werken ID-baan
1 4 10 1 2 1
Totaal 1.6
Bedrag 2011 € £ £ £ £ £
c
2.000 3.750 29.750 15.541 ,58 6.247,85 10.705,28
67.994,71
Personeelskosten ten laste van het reïntegratiebudget
Ten laste van het reïntegratiebudget worden voor een deel de personeelslasten betaald van de reïntegratie consulenten. Op basis van een rapport van Deloitte is het toegestaan om hiervoor het geoormerkte reïntegratiebudget aan te wenden. In totaal wordt een bedrag van € 49.778,43 ten laste gebracht van het reïntegratiebudget voor personeelkosten.
1.7
Gesubsidieerde arbeid
Het aantal personen in de gesubsidieerde arbeid is de afgelopen jaren verlaagd door te bemiddelen met werkgevers. In 2011 was nog één persoon werkzaam op een In- en Doorstroom baan. In de loop van 2011 werd dit dienstverband beëeindigd. In 2011 waren nog 5 personen werkzaam op een WIW baan (Wet inschakeling werkzoekenden). Deze personen komen niet in aanmerking voor een WSW dienstverband. Zij zijn blijvend aangewezen op gesubsidieerde arbeid. Eén Wiw-er wordt begin 2012 65 jaar, een andere begin 2013. De netto uitgaven voor gesubsidieerde arbeid (na aftrek van de ontvangen inleenvergoeding) waren in 2011 £111.649,40.
1.8
Totaalbedrag uitgaven aan reïntegratie
Het geoormerkte budget voor reïntegratie is in 2011 € 390.542. In de begroting 2011 werd een raming opgenomen van €410.542. Het totaalbedrag van de uitgaven reïntegratie in 2011 is € 377.711,91.
1.9
Conclusies reïntegratiebeleid 2011 a. b. c. d.
De aantallen gerealiseerde trajectplannen en het aantal deelnemers aan reïntegratievoorzieningen komt overeen met de taakstelling. Het aantal WWB cliënten is licht gedaald. Dit is conform de taakstelling. De ervaringen met de drie nieuw gecontracteerde reïntegratiebedrijven zijn redelijk. We nemen in 2011 bij deze bedrijven diensten af voor drie doelgroepen: alleenstaande ouders, allochtonen en jongeren. We hebben nog 5 personen met een WIW-dienstverband. Hun aantal zal slechts dalen door natuurlijk verloop, In 2012 en 2013 zullen dienstverbanden stoppen vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. Er zijn eind 2011 geen ID-ers meer werkzaam.
e.
f.
2.
De Wet werk en bijstand biedt de gemeente een breed scala aan mogelijkheden om een eigen beleid te voeren op het gebied van reïntegratie. Hiervan maken we gebruik. Het reïntegratiebudget is echter verlaagd. Daarom worden minder diensten afgenomen bij reïntegratiebedrijven. In plaats daarvan zoeken de consulenten van Loket Altena zelf naar mogelijkheden voor de cliënt. We gaan er van uit dat voor ongeveer 25% van het cliëntenbestand het ook op de langere termijn niet mogelijk zal zijn een betaalde baan te aanvaarden. De oorzaak hiervan ligt in beperkingen op het persoonlijk vlak. Voor deze groep zoeken we activiteiten op het gebied van vrijwilligerswerk of sociale activering.
Activiteiten komende periode
De in 2011 ingezette activiteiten worden in 2012 voortgezet. Reïntegratie voorzieningen worden slechts ingekocht, indien dit voor bepaalde cliënten strikt noodzakelijk is. De drie nieuwe reïntegratiebedrijven zullen elk één soort project uitwerken: voor jongeren, alleenstaande ouders en allochtonen. Daarna zullen we de contacten met deze bedrijven afbouwen. Daarnaast zullen we nagaan welke specifieke producten we van GO kunnen afnemen. Het UWV Werkbedrijf in Gorinchem zal eind 2012 sluiten. In verband daarmee hebben de drie Altena gemeenten verzocht om vanaf dat moment niet onder de regio Dordrecht te vallen, maar overgeheveld te worden naar het UWV Werkbedrijf Breda. Dat verzoek is inmiddels gehonoreerd; de ingangsdatum wordt 1januari2013. Vanwege de plannen rondom de Wet werken naar vermogen werd een projectgroep gevormd van de 6 WAVA gemeenten, met WAVA. De plannen rond de WWNV zijn vooralsnog van de baan, maar de groep blijft wel in stand voor beleidsafstemming, werkgeversbenadering en contacten met het UWV Werkbedrijf Breda. De Altena gemeenten zijn begin 2012 toegetreden tot WerkLink. Dat is de Organisatie van de WAVA gemeenten, UWV en WAVA, die zich richt op het binnenhalen van vacatures bij bedrijven in deze regio. In de tweede helft van 2012 zal WerkLink presentaties gaan verzorgen bij de werkgeversorganisaties in onze regio.
3.
Totale planning
De planning blijft om in 2012 met alle nieuwe cliënten een plan van aanpak op te stellen. In het Uitvoeringsplan WWB 2012 wordt uitgegaan van een stijging van het bestand tot in totaal 176 huishoudens eind 2012. Tot nu toe blijkt die planning niet te kloppen. Het uitkeringsbestand WWB is tot halverwege 2012 stabiel gebleven.
4.
Financiën
Via het Participatiebudget ontvangen we geoormerkte middelen voor reïntegratie. Daarvan betalen we de reïntegratietrajecten, premies, loonkostensubsidies, de loonkosten van een extra activeringsconsulent etc. In 2012 zal het budget 55% lager worden; het budget wordt dan £ 179.386. In de loop van 2012 zullen we bezien in hoeverre het nodig is extra middelen toe te voegen aan het reïntegratiebudget.
