Jaarverslag 2012
Inhoudsopgave
1.
Uitgangspunten, structuur en profiel 1.1 Uitgangspunten 1.2 Structuur 1.3 Algemene identificatiegegevens
2
2.
Kerngegevens 2.1 Kernactiviteiten 2.2 Cliënten: capaciteit en bezetting 2.3 Cliënten: wachtlijst 2.4 Personeel
3
Governance 3.1 Raad van Toezicht 3.2 Ondernemingsraad 3.3 Cliëntenbeleid
5
Missie, visie en strategie 4.1 Missie en maatschappelijke opdracht 4.2 Besturingsvisie 4.3 Strategische context 2012 4.4 Reageren op strategische context: vernieuwingen binnen Yorneo 4.5 Modules: lopend en gewijzigd beleid
9
3.
4.
5.
6.
Eindresultaten 5.1 Meerjaren doelstellingen Resultaat: cliënten 6.1 Cliëntparticipatie 6.2 Yoronline
7.
Resultaat: medewerkers 7.1 Personeel 7.2 Opleidingen 7.3 Verzuim 7.4 Arbo 7.5 Interne communicatie 7.6 Brandveiligheid en bedrijfshulpverlening
19
8.
Resultaat: middelen 8.1 Bedrijfsvoering 8.2 Facilitaire zaken 8.3 Huisvesting
23
9.
Resultaat: maatschappij 9.1 Externe communicatie 9.2 Media 9.3 Onderzoek (afdeling PIONN) 9.4 Onderbouwing en methodische integriteit van de hulp 9.5 Doeltreffendheid
24
Bijlagen
15
26
1. Organogram 2. Afkortingenlijst
17
1
1
Uitgangspunten, structuur en profiel
1.1 Uitgangspunten Dit jaarverslag is een Yorneo-brede verantwoording van de activiteiten van Yorneo in 2012. Het jaarverslag 2012 is zo opgesteld dat zowel de provinciaal gefinancierde jeugdzorg als de jeugdzorg in het kader van de zorgverzekeringswet wordt verantwoord. Dit betekent een combinatie van gemaakte afspraken met de provincie Drenthe en afspraken conform de regeling Jaarverantwoording Zorginstellingen 2012. Yorneo volgt daarbij landelijke ontwikkelingen om de maatschappij op gestructureerde wijze inzicht te geven in de uitvoering van de taken die voortvloeien uit wetgeving en maatschappelijke verantwoordelijkheid.
De jaarrekening 2012 is beschikbaar als apart document en de kengetallen en prestatie indicatoren GGZ zijn vanaf 1 juni 2013 beschikbaar via DigiMV, het digitale portaal van het CIBG (uitvoeringsorganisatie van het ministerie van VWS). De Raad van Toezicht heeft op 25 maart 2013 goedkeuring verleend aan het door de directeur genomen besluit het jaarverslag 2012 goed te keuren.
1.2 Structuur Stichting Yorneo wordt bestuurd door de bestuurder. De Raad van Toezicht houdt toezicht. De medezeggenschap van medewerkers is vormgegeven door middel van een Ondernemingsraad.
De participatie van cliënten is georganiseerd via de Cliëntenraad, de Ouderbeleidscommissie en de Pleegouderraad. Daarnaast wordt de cliëntparticipatie op de afdelingen vormgegeven, passend bij de module die wordt uitgevoerd.
1.3 Algemene identificatiegegevens Verslagleggende rechtspersoon
Belanghebbenden
Naam Adres Postcode Plaats Telefoonnummer Identificatienummer KvK E-mailadres Internetpagina Werkgebied
Financier
Stichting Yorneo Papenvoort 21 9447 TT Papenvoort 0592-367979 04062063
[email protected] www.yorneo.nl Drenthe
Toezichthouder Cliëntenorganisatie Ketenpartners
Provincie Drenthe Zorgverzekeraars Zorgkantoor Drenthe Inspectie Jeugdhulpverlening Inspectie GGZ Zorgbelang Drenthe Zie hoofdstuk strategie en beleid
2
2. Kerngegevens
2.1 Kernactiviteiten Yorneo biedt geïndiceerde hulp in het kader van de Wet op de Jeugdzorg in de provincie Drenthe. Dit betreft hulpprogramma’s voor jeugdzorg waarvoor een indicatie nodig is van Bureau Jeugdzorg. De hulp wordt geboden vanuit diverse locaties in Drenthe.
Het salaris van de bestuurder is conform de richtlijnen van de NVTZ. De leden van de Raad van Toezicht kunnen zelf beslissen of zij gebruik willen maken van de mogelijkheid een honorarium voor hun werkzaamheden te ontvangen. De Raad van Toezicht heeft ervoor gekozen om in geval van honorering gebruik te maken van een sobere invulling van de richtlijnen van de NVTZ.
De subsidie verkrijgt Yorneo van de Provincie Drenthe vanuit de doeluitkering jeugdzorg. Daarnaast is Yorneo erkend als GGZ-instelling (voor dagbehandeling en ambulant) en als AWBZ-instelling (voor lang verblijf).
2.2 Cliënten en klanten Cliënten: capaciteit en bezetting Hulpvorm
2012 capaciteit/
2011
realisatie
%
productie-
capaciteit/
realisatie
%
productie-
afspraak
afspraak
Ambulant
Productie
919
827
90%
545
559
103%
Dagbehandeling
Capaciteit Productie
102 102
62 81
61% 79%
142 94
97 89
68% 95%
24 uur
Capaciteit
73
45
62%
73
47
65%
Pleegzorg
Capaciteit
350
348
99%
330
344
104%
Snelhulp
Capaciteit Productie
8 300
7 163
83% 54%
9 240
7 259
80% 108%
Capaciteit is gebaseerd op aantal jaarplaatsen; productieafspraak is gebaseerd op aantal gestarte behandelingen.
Klanten: aantallen Vroeg Erbij (kindercentra)
8.244
Vroeg Erbij Blijven (BSO)
2.386
Basisonderwijs (PBS)
4.032
Voortgezet onderwijs
740
Totaal
15.402
2.3 Cliënten: wachtlijst Hulpvorm
< 4 weken 31/12/2012
Hulp thuis
> 4 - < 9 weken
1/1/2012
31/12/2012
1/1/2012
> 9 weken 31/12/2012
1/1/2012
27
8
3
8
0
1
Hulp overdag bij Yorneo
2
14
0
4
0
0
Hulp dag en nacht bij Yorneo
0
3
0
2
0
0
Pleegzorg
0
4
0
2
0
0
29
29
3
16
0
1
Totaal
De wachtlijst betreft alle cliënten die wachten bij Yorneo (zowel gefinancierd door de provincie als de zorgverzekeraars).
3
2.4 Personeel Jaar
medewerkers
FTE
(excl. oproep) 2012
380
332
2011
397
324
In 2012 traden 24 medewerkers in dienst, 41 medewerkers verlieten de organisatie (excl. oproepkrachten). Het betreft 17 medewerkers met een tijdelijk contract, 8 medewerkers zijn uitgestroomd vanwege een andere baan, 5 medewerkers met (Flex)Pensioen en 4 door uitbesteding van de schoonmaak. Op peildatum 31-122012 waren er 17 medewerkers minder in dienst dan dezelfde datum in 2011. Leeftijdsopbouw 2012 90 80
< 25
70
25-29
Yorneo kent een relatief jonge leeftijdsopbouw: Het aandeel jonger dan 29 daalde in 2012 wel ten opzichte van 2011. Het aandeel vrouwen in de organisatie bleef met 82% nagenoeg gelijk aan 2011. Verloop 2012 Het verloop daalde in 2012 naar 10,28% (excl. oproepkrachten) van 11,07% in 2011. Reden hiervoor lijkt een economische zijn. De grootste uitstroom zit in de afloop van tijdelijke contracten.
30-34
60
35-39
50
40-44
40
45-49
30
50-54
20
55-59
10
60>
0 1
4
3. Governance
3.1 Raad van Toezicht De Raad van Toezicht is aangewezen om namens de maatschappij toezicht te houden op het besturen en functioneren van Yorneo.
De Raad van Toezicht heeft samen met de bestuurder een systeem van effectief en efficiënt toezicht ontworpen en in de praktijk gebracht. Dit volgens de principes van corporate governance.
Samenstelling Raad van Toezicht per 31 december 2012 Naam
Functie
Auditcommissie
Maatschappelijke relevantie
J. (Jan) Wilzing
Voorzitter t/m
Risicobeheersing, agenda-
Oud korpschef regiopolitie
september 2012,
commissie
daarna lid W. (Wim) Zwaan
Voorzitter vanaf
Risicobeheersing,
Oud wethouder – voordracht Onder-
oktober 2012,
agendacommissie
nemingsraad
daarvoor
HRM, Ondernemingsraad,
vicevoorzitter
agendacommissie
Mr. H. (Henk) Ruis
Lid
Juridisch/risicobeheer
Advocaat
G. (Gerard) ter Braake
Lid
Financieel/risicobeheer
Vastgoedondernemer
H. (Hans) Verhallen
Lid
Hulpverleningsbeleid, kwali-
Ondernemer – voordracht
Drs. H.F. (Eric) van Oosterhout
Vicevoorzitter
teit en veiligheid
Cliëntenraad
HRM, OR
Burgemeester Aa en Hunze
Hulpverleningsbeleid, kwali-
Psycholoog – K&J specialist,
teit en veiligheid
universitair docent
vanaf oktober 2012, daarvoor lid Dr. A.M.L. (Annematt) Collot
Lid
d’Escury-Koenigs
In onderstaande tabellen wordt aangegeven welke besluiten de Raad van Toezicht heeft genomen en welke thema’s (in hoofdlijnen) Genomen besluiten in 2012
door de Raad van Toezicht en/of de Commissies zijn behandeld.
Behandelde thema’s in 2012
Vaststelling van
Thema’s Raad van Toezicht
Thema’s Commissies
•
Jaarverslag en Jaarrekening 2011
•
Strategische en interne/externe
•
•
Jaarplan 2012 en Begroting 2012
ontwikkelingen
•
Kwaliteit en veiligheid
•
Corporate Governance documenten
•
Decentralisatie jeugdzorg
•
Ontwikkelingen Yorneo
Benoeming nieuwe leden Raad van
•
Financiën, managementrapportages
•
Samenwerking in de jeugdzorg
en risicomanagement
•
Perioderapporten, Jaarrekening,
•
Toezicht (dhr. Mazel en mw. Harten) •
Wijziging voorzitter- en vicevoorzitter-
•
schap in verband met continuïteit na • • •
Verantwoordelijkheden Raad van
Managementletter, Begroting
Toezicht/Raad van Bestuur
vertrek voorzitter
•
Samenwerking in de jeugdzorg
Beoordeling bestuurder (en honore-
•
Corporate Governance
ring)
•
Onderzoek Commissie Samson
Benoeming accountant boekjaar
•
Bevindingen Externe Audit
2012
•
Klachtenafhandeling
Bandbreedte verkoop register-
•
goederen en verkoop van register-
Hulpverlening/behandeling
Loopbaanbeleid en strategisch scholingsplan
goed Papenvoort 17 te Papenvoort •
Vaststelling bezetting Auditcommissies
5
Gedurende het verslagjaar is de Raad van Toezicht zesmaal bijeen geweest. Een vergadering heeft geheel in het teken gestaan van strategie en in een vergadering heeft de Raad van Toezicht onder leiding van een extern deskundige het functioneren van de Raad geëvalueerd. De Raad van Toezicht vergaderingen worden voorbereid door de agendacommissie bestaande uit de voorzitter en vicevoorzitter van de Raad van Toezicht en de bestuurder. Naast deze reguliere vergaderingen heeft (een delegatie van) de Raad van Toezicht de volgende bijeenkomsten/overleggen bijgewoond: Auditcommissies van de Raad van Toezicht over de thema’s kwaliteit & veiligheid en financiën. Overleg met de bestuurder over strategische ontwikkelingen. Personeelsbijeenkomsten over de transformatie van de jeugdzorg. Overleg met de OR. Overleg met het MT over ontwikkelingen binnen de clusters en het Bedrijfsbureau. Bijeenkomst met Raad van Toezicht leden van een collega zorginstelling over o.a. good governance. Informatieve bijeenkomst met bestuurders en voorzitters van de drie Bureaus Jeugdzorg en de drie noordelijke jeugdzorginstellingen over het transitieproces en versterken van de jeugdzorg in Noord Nederland. De Raad van Toezicht heeft een werkbezoek gebracht aan Yorneo GmV te Meppel. De auditcommissies hebben schriftelijk verslag gedaan van hun bevindingen aan de Raad van Toezicht.
Deze verslagen zijn vervolgens in de vergaderingen van de Raad aan de orde gesteld. In verband met het vertrek per 1 januari 2013 van de heer Wilzing (voorzitter tot 1 oktober 2012) is in de Raad van Toezicht besloten om met ingang van 1 oktober 2012 de heer Zwaan als voorzitter en de heer Van Oosterhout als vicevoorzitter te benoemen. Om continuïteit aan te brengen, is de zittingstermijn van de heer Zwaan met een jaar verlengd, zodat hij per 1 september 2015 aftredend zal zijn. De heren Wilzing en Ruis zijn na een zittingstermijn van 8 jaren conform het Reglement uit de Raad van Toezicht getreden. Zij hebben tijdens deze periode een waardevolle bijdrage geleverd aan het verder professionaliseren van de Raad. De komende jaren staan grote veranderingen in het sociale domein in Nederland voor de deur. Naast decentralisatie van de financiële middelen van de jeugdzorg naar de Gemeenten, gaat het o.a. om decentralisatie voorzieningen AWBZ en invoering van de Participatiewet. Voor de positionering en de toekomst van Yorneo staat er kortom veel op stapel. Dat vergt veel van de Raad van Bestuur, management en medewerkers van Yorneo. Echter evenzeer van de leden van de Raad van Toezicht in hun toezichthoudende, maar ook stimulerende en inspirerende rol.
Geschreven door W. Zwaan, voorzitter Raad van Toezicht
6
3.2 Ondernemingsraad Samenstelling Ondernemingsraad (OR) per 31 december 2012 Naam
Functie
Commissie
Werkzaam bij Yorneo
Ellen Zantingh
Voorzitter
Dagelijks Bestuur, Sociaal Beleid
Yorneo 0|12
Thea van Esch
Vicevoorzitter
Dagelijks Bestuur, Sociaal Beleid
Afra Tio
Ambtelijk secretaris
Yorneo 0|12 Ambulante programma’s
Rob Heymans
lid
Sociaal Beleid, Financiën
GmV
Marianne van der Wal
lid
Sociaal Beleid, Financiën
Yorneo 0|12
Lara Stallmann
lid
Sociaal Beleid, Financiën
Yorneo 0|12
Dennis Brouwer
lid
Sociaal Beleid, Financiën
Pleegzorg
Helen Kalk-Glastra
lid
Achterban, Arbo
Yorneo 0|12
Sandra van der Ziel
lid
Achterban, Arbo
IOG
Wim Joosten
lid
Achterban, Arbo
GmV
Vincent Leene
Lid
Achterban, Arbo
Gmv
Bianca Brink
lid
Achterban, Arbo
Bedrijfsbureau
Ontvangen ter instemming
Behandelde thema’s
Richtlijnen attenties en vieren
Strategisch Leerbeleid
Werving- en selectieprocedure
Begroting 2012
Beleid duurzame inzetbaarheid
Uitbesteden schoonmaakonderhoud
Protocol agressie-incidenten en aangrijpende gebeurtenissen
Werkkostenregeling
Regeling onregelmatigheidstoeslag
Reiskosten indexatie
Rond de zomerperiode waren er OR-
In 2013 zal dit een belangrijk onderwerp zijn, dat
verkiezingen. Het animo om deel te nemen aan
de nodige aandacht van de OR zal vragen.
de ondernemingsraad bleek groot te zijn. Er zijn vijf nieuwe OR leden verwelkomt en sinds lange
Andere deelgebieden waar de OR zich mee bezig
tijd is de OR weer voltallig. Een teken dat de on-
heeft gehouden, zijn onder andere de dreigende
dernemingsraad de afgelopen jaren steeds zicht-
forensentaks die grote financiële gevolgen zou
baarder is geworden binnen de organisatie.
hebben gehad voor vrijwel alle individuele mede-
Daarbij geven medewerkers aan meer hun stem
werkers. Gelukkig heeft de nieuwe regering deze
en mening te willen laten horen in deze rumoerige
regeling geschrapt. Een ander onderwerp waar-
periode voor de organisatie.
over de OR veel met bestuurder en Hoofd P&O heeft overlegd is het voornemen om het functiege-
Een ontwikkeling waarvan de gevolgen in de loop van 2012 steeds zichtbaarder werden, is de transitie van de provincie naar de gemeente. De consequenties van de transformatie voor de organisatie en de werknemers zijn elk overleg met de bestuurder een bespreekpunt; welke strategie gaat de organisatie voeren, welke scenario’s zijn er, waar zijn kansen en bedreigingen, wat betekent dit voor de medewerkers, hoe worden de medewerkers meegenomen en gefaciliteerd?
bouw te herzien. Eind november heeft het MT bekendgemaakt dat is besloten om het project vooralsnog te parkeren. Op aandringen van de OR is ervoor gekozen om voor twee groepen medewerkers een uitzondering te maken. Dit verzoek is ingewilligd.
Geschreven door E. Zantingh, Voorzitter OR
7
3.3 Cliëntenbeleid Klachten: behandeling en bemiddeling Samenstelling Klachtencommissie Naam
Functie
De heer mr. H.W. Knottenbelt
voorzitter
De heer mr. A. Atema
voorzitter
De heer W.C.D. Graafland
lid
Mevrouw M. Hart de Ruyter
lid
De heer H. Goudbeek
lid
Mevrouw mr. J. Nijenhuis
griffier
In 2012 zijn vier formele klachten ingediend en in het meldingensysteem zijn geen informele klachten geregistreerd.
Alle vier formele klachten zijn ontvankelijk verklaard en in behandeling genomen. Het betrof klachten inzake Pleegzorg en het cluster 13|18. Bij twee klachten is het niet gekomen tot een hoorzitting, klagers hebben de klacht ingetrokken wegens onderhands afhandelen van de oorzaak van de klacht. Één klacht is na de hoorzitting nietontvankelijk verklaard aangezien voor indienen van de klacht excuses zijn aangeboden en onderzoek voor verbetering is gestart. Één klacht is deels gegrond en deels ongegrond verklaard en had met name betrekking op de onderlinge communicatie.
Cliëntenraad Samenstelling Cliëntenraad per 31 december 2012 Naam
Functie
Aandachtsgebied
Petra Poorts
Lid
Gezondheidszorg, veiligheid, methodiek, agendacommissie
Ridder de Vries
Lid
CJG, landelijk jeugdzorg beleid, contact MT, agendacommissie
Nel Jagtman
Lid
Pleegzorg, landelijke medezeggenschap, externe cliënten organisaties, voortgezet onderwijs
Bianca Niezen
Lid
Residentiële zorg, jongerenraad, primair onderwijs
Wouter Fidder
Lid
KDV, 0|4 MKD, cliëntenaudit, communicatie
Ontwikkelingen in 2012 De eerste helft van 2012 is het proces van ontwikkelen van een nieuwe vorm van cliëntparticipatie afgerond. De belangrijkste wijziging hierbij is dat ook vertegenwoordigers van de ketenpartners waarmee Yorneo samenwerkt bij het realiseren van positief opgroeien in de cliëntenraad zijn vertegenwoordigd. In de eerste helft van 2012 zijn ook nieuwe leden voor de cliëntenraad gevonden en heeft in juli de oprichtingsvergadering van de nieuwe cliëntenraad plaatsgevonden en is afscheid genomen van de oude cliëntenraad .
De agenda heeft voor een groot deel in het teken gestaan van nadere kennismaking met het werk van Yorneo en met verschillende sleutelpersonen binnen Yorneo. Ook zijn de verschillende portefeuilles onder de huidige leden van de cliëntenraad verdeeld, is een jaarplan voor 2013 opgesteld en een jaaragenda. Daarnaast is een nieuw reglement cliëntenraad opgesteld en heeft de cliëntenraad geadviseerd inzake het klachtenreglement van Yorneo.
Door Yorneo wordt de cliëntenraad gefaciliteerd in de vorm van een technisch voorzitter en een secretaresse. Beiden hebben geen invloed op de agenda en op de besluitvorming.
Twee onderwerpen die uitgebreid zijn besproken zijn de landelijke ontwikkelingen met betrekking tot de jeugdzorg (transitie) en de uitkomsten van de commissie Samson inzake het onderzoek naar misbruik binnen de jeugdzorg en de wijze waarop hiermee door Yorneo wordt omgegaan.
8
4. Missie, visie en strategie
De ontwikkelingen rondom de jeugdzorg zijn ook het afgelopen jaar weer zeer turbulent geweest. De transformatie van de jeugdzorg naar de gemeenten wordt in Drenthe voortvarend opgepakt en de effecten van de eerste bezuinigingen worden zichtbaar in de keten.
Wij willen als organisatie ook in deze periode een herkenbare koers blijven varen en trouw blijven aan de maatschappelijke opdracht die wij in onze samenleving vervullen. De missie en visie vormen het kompas waarmee tijdens deze veranderingen onze organisatie op koers gehouden kan worden.
4.1 Missie en maatschappelijke opdracht Mission Statement We willen als organisatie onze specialistische kennis op het vlak van opvoeden en opgroeien inzetten om bij te dragen aan de doelstelling dat elk kind in Nederland een gelukkige jeugd heeft. Maatschappelijke opdracht Het beschikbaar maken van (specialistische) kennis op het gebied van opvoeden en opgroeien voor de opvoeders in de natuurlijke leefmilieus van kinderen (gezin, buurt, kindercentra, school,
sport) met als doel de onderlinge samenhang tussen deze leefmilieus te vergroten teneinde kinderen een zo stimulerend mogelijke ontwikkelingscontext te bieden. Yorneo vervult daarnaast een brugfunctie tussen CJG enerzijds en de gespecialiseerde jeugdzorg op het gebied van psychiatrie, gesloten opvang, etc. anderzijds. We dragen in Drenthe maximaal bij aan de ontwikkeling van een samenhangend beleid met betrekking tot de jeugdzorg in de lokale keten.
4.2 Besturingsvisie Vision Statement Specialist in opvoeden en opgroeien en het herstel van het gewone leven. De visie vertrekt vanuit de maatschappelijke realiteit van de Nederlandse wet- en regelgeving en het geformuleerde landelijk, provinciaal en gemeentelijk beleid. De visie is ontwikkeld vanuit een systemisch, oplossingsgericht denkkader, waarbij Yorneo permanente verbetering van de door haar geleverde dienstverlening nastreeft. Daarbij nemen wij de belangen van onze opdrachtgevers (klanten en financiers) als vertrekpunt. We vertrekken vanuit de mensvisie dat elk mens krachten, vaardigheden en talenten heeft waarmee hij in staat is om tot werkbare oplossingen te komen. In ieders leven kan een moment komen dat je zelf om de omgeving om je heen het bewustzijn van deze capaciteiten (deels) kwijtraakt.
In een context waarin opvoeden en opgroeien het centrale thema is, vormt het onze maatschappelijke taak om zowel de cliënt als de omgeving (gezin, buurt, school, kindercentrum, etc.) te helpen de capaciteiten te (her)-ontdekken, te gebruiken en waar nodig uit te breiden teneinde de gewenste oplossingen te bereiken. De cliënt staat daarbij aan het stuur van de eigen verandering. Yorneo neemt verantwoordelijkheid voor het proces. In de vormgeving van de organisatie streven we naar een organisatiecontext waarin we door gebruik van praktijkgestuurd onderzoek en feedback over de afgesproken doelstellingen elk jaar een stap kunnen zetten naar een effectievere en efficiëntere organisatie. Dit gebeurt door toepassing van de volgende systeemregels:
Als iets (beter) werkt, doe er meer van Als iets niet werkt, stop, reflecteer en doe iets anders Als iets werkt leer het aan en van de ander
9
Medewerkers werken dienstbaar aan ouders, familie en de professionals in de natuurlijke leefmilieus (waaronder kindercentra en scholen) . Medewerkers zijn gericht op het ondersteunen van deze opvoeders bij het realiseren van de
door hen gewenste oplossingen. Medewerkers hebben een methodisch instrumentarium tot hun beschikking om deze dienstverlenende houding methodisch te vertalen.
4.3 Strategische context 2012 Algemeen Het decentralisatieproces in de richting van de gemeenten heeft in 2012 verder vorm gekregen. De te voorziene bezuinigingen zijn door het niet uitkeren van de OBU en een extra korting van vijf procent verder vergroot van een aanvankelijke tien procent naar inmiddels een kleine twintig procent. Deze kortingen staan nog los van de mogelijke kortingen die op zullen gaan treden door herverderling van het macrobudget (landelijk) en individuele keuzes voor inzet van middelen door gemeenten in Drenthe. Dit maakt dat de focus van Yorneo niet kan liggen op behoud van het huidige financieel volume en het takenpakket, maar op een heroriëntatie naar onze maatschappelijke positie die redeneert vanuit een kleiner financieel volume. Het afgelopen jaar hebben we de keuzes gemaakt voor wat betreft onze maatschappelijke positionering na de transformatie. Als organisatie zullen we ons richten op vier verschillende rollen in de keten:
Positief Opvoeden Drenthe: het preventieve aanbod dat wij al geruime tijd uitvoeren in de keten. Hieronder hoort ons werk binnen de kindercentra (Vroeg Erbij), het werk in het basisonderwijs (PBS) en onze aanwezigheid in het Voortgezet Onderwijs (Positive Action). Het op een samenhangende manier verbinden van alle natuurlijke leefmilieus vormt het verbindende element binnen Positief Opvoeden.
Wij willen ook na de transformatie onze bij dragen op dit punt blijven leveren. Regionaal Centrum voor Opvoeden en Opgroeien: binnen de drie Drentse regio’s willen we samen met GGD, GGZ, LVB en RENN-4 ons inspannen om in relatie tot het CJG een aanbod te ontwikkelen dat garandeert dat voor kinderen jonger dan dertien jaar die niet in voldoende mate geholpen kunnen worden binnen het CJG een plaats voorhanden komt waar zonder schotten tussen sectoren altijd het juiste aanbod kan worden geformuleerd. Opvoeden en Opgroeien: voor gezinnen en kinderen waarbij complexe problemen aanwezig zijn op het gebied van opvoeden en opgroeien blijven we ons (aangepaste) aanbod beschikbaar stellen op het vlak van opvoeden en opgroeien. Hulp en Huis: voor jeugdigen waarvoor er samen met het CJG een noodzaak wordt geformuleerd voor een plaatsing buiten het eigen gezin bieden we verschillende vormen van wonen in combinatie met behandeling. Voor alle vormen garanderen we dat deze aan de meest strikte veiligheidseisen voldoen en dat ze overigens effectief zijn in hun behandelresultaten. Voor jeugdigen behorend tot de doelgroep die desondanks niet geholpen kunnen worden binnen de Drentse voorzieningen bieden we de mogelijkheid te bemiddelen bij inkoop bij Landelijk Werkende Instellingen. Ook dan nemen wij verantwoordelijkheid voor veiligheid en effectiviteit.
10
Strategische ontwikkelingen lokaal niveau Op lokaal niveau zijn de contacten met scholen en kindercentra verder versterkt. Aan het inmiddels zeer succesvolle Vroeg Erbij (kindercentra) en PBS (primair onderwijs) is Positive Action als derde preventieve loot toegevoegd. Inmiddels is de samenwerking met de Buitenschoolse Opvang gestart. Ook daar ligt het accent op het ondersteunen bij het realiseren van een positief pedagogisch basisklimaat.
Samenwerking De samenwerking in de regio heeft zich verder versterkt. Daarbij zijn de verschillende projecten die behoren tot het project Positief opvoeden Drenthe en de Drentse Pilot sterk behulpzaam. De intensivering van de samenwerking met ketenpartners is het afgelopen jaar in een stroomversnelling gekomen, omdat een ieder zich steeds scherper bewust is van de eigen plek die men krijgt in de nieuwe maatschappelijke context.
4.4 Reageren op strategische context: vernieuwingen binnen Yorneo Ook het afgelopen jaar heeft weer een groot aantal ontwikkelingen plaatsgevonden om te kunnen anticiperen op de externe vraagstellingen. De vernieuwingen en verbeteringen liggen niet alleen op het vlak van het zorgaanbod. In anticipatie op de bezuinigingen worden ook vernieuwingen doorgevoerd op het vlak van de digitale werkomgeving. Er heeft een analyse plaatsgevonden op het de ondersteunende diensten en er is een start gemaakt met het rationaliseren van het bedrijfsbureau.
De contouren van het vernieuwde aanbod voor 2015 zijn inmiddels duidelijk. De belangrijkste stappen liggen echter in het verder verbeteren van de samenwerking met onze ketenpartners. Door een betere afstemming van het zorgaanbod en het samenwerken binnen de natuurlijke leefmilieus worden nu al doelstellingen behaald die als vertrekpunt voor de transformatie geformuleerd zijn. Daarbij is het visiedocument dat de Vereniging van Drentse Gemeenten heeft vastgesteld het vertrekpunt.
11
4.5 Modules: lopend en gewijzigd beleid Cluster 0|12 Centra 0|12 (Assen, Emmen en Hoogeveen) Vanuit de centra 0|12 wordt in toenemende mate samengewerkt met CJG’s, peuterspeelzalen, kindercentra, scholen en BSO’s. Streven is, naast hulp in het gezin, ook in deze leefomgeving van kinderen ambulant hulp toe te voegen. Wanneer dagbehandeling nodig is gebeurt dit waar mogelijk partieel en in samenwerking met de reguliere dagopvang en de ouders. Met bijna alle kindercentra in Drenthe is een samenwerkingsverband op basis van Vroeg Erbij. Vanuit de locatie Assen is de samenwerking met het ziekenhuis verder uitgebouwd. Doel is ouders van kwetsbare baby’s te ondersteunen in de overgang van de ziekenhuisomgeving naar de thuissituatie of ter voorkoming van een ziekenhuisopname. In 2012 is deze samenwerking ook gestart in Emmen en Hoogeveen. Diagnostiek en specifieke vaktherapieën maken eveneens deel uit van het behandelaanbod. Omgangscentrum De toenemende wachtlijst voor het omgangscentrum maakte dat in 2011 is besloten de locatie voor het Omgangscentrum uit te breiden naar de locaties in Assen en Hoogeveen. Samen met doorontwikkeling van het aanbod en aanpassing van het werkproces heeft dit ertoe geleid dat er geen wachtlijst meer is. Er zijn meer aanvragen gerealiseerd dan waren begroot.
Innovatieproject Samen Leren Samen Zorgen (SLSZ). In SLSZ worden werkwijzen en producten ontwikkeld ten behoeve van het versterken van het pedagogisch basisklimaat op de scholen teneinde uiteindelijk instroom binnen de gespecialiseerde, intensieve zorg te verminderen/te voorkomen. Voortgang: Er zijn met tien basisscholen en met CJG’s conventanten gesloten waarin de uitgangspunten van SLSZ zijn uitgewerkt. De scholen zijn in het laatste kwartaal van 2012 gestart met de implementatie van SLSZ. De producten die SLSZ ondersteunen zijn door Yorneo opgeleverd. Te weten: methodiek voor het versterken van het pedagogisch basisklimaat in de school, toolkit voor de leerkracht ter ondersteuning in het omgaan met opvallend gedrag, werkwijzen voor het overleggen en inzetten van hulp voor leerlingen die dit nodig hebben en een digitaal platform voor de deelnemers aan SLSZ. SLSZ wordt ondersteund met praktijkgestuurd onderzoek om de resultaten van het project in beeld te brengen. De eerste meting van het ondersteunende onderzoek is bij alle scholen conform plan uitgevoerd. Het project SLSZ wordt mogelijk gemaakt met ondersteuning van het Zorg Innovatie Fonds en de provincie Drenthe.
12
Cluster 13|18 Het Cluster 13|18 bestaat uit een aantal ambulante programma’s. Sinds mei 2012 wordt er gewerkt in regioteams, waarmee een eerste stap is gezet naar teams die resultaatverantwoordelijk zijn. Dit betekent onder meer dat bijvoorbeeld scholen en huisartsenpraktijken waar mogelijk met dezelfde hulpverleners werken. Dit is zowel efficiënter als effectiever.
Naast het werken op het MBO en VO is er specifiek aandacht voor de 18 plussers. Yorneo kan deze doelgroep ambulante begeleiding bieden. Positive Action Positive Action is gericht op jongeren, scholen, gezinnen en de bredere sociale omgeving van jongeren van 0-23 jaar. Positive Action is een evidence based programma (en haalt goede resul-
Er is gekozen voor het ontwikkelen van één basisinterventie, Opvoeden en Opgroeien (O&O) Er worden drie varianten ontwikkeld: kort (tot ongeveer 12 gesprekken), middellang (tot ongeveer 25 gesprekken gedurende een periode van ongeveer een half jaar) en intensief (vanaf 20 gesprekken, zo nodig meerdere keren per week). Naast O&O blijven MST, MDFT en technieken en interventies uit het Ervarend Leren en ambulante snelhulp onderdeel van het aanbod van Yorneo. Steeds meer scholen tonen belangstelling om samen te werken met Yorneo. Er zijn afspraken gemaakt met ketenpartners (Indigo, VVN, GGZJeugd, schoolmaatschappelijk werk/CJG) om de hulpverlening op elkaar af te stemmen en leefmilieus met elkaar te verbinden.
taten voor zowel schoolresultaten als gedrag) dat is ontwikkeld in Amerika en dat zich richt op de intrinsieke motivatie van jongeren om positief gedrag te laten zien. Yorneo heeft de exclusieve rechten het programma beschikbaar te maken voor de Nederlandse context.
De filosofie van het programma is: ‘Wanneer we positief denken en doen, voelen we ons goed over onszelf’ en er is altijd een positieve manier om iets
Met vier scholen voor voortgezet onderwijs, één MBO school en een school voor voortgezet speciaal onderwijs is in 2012 een pilot gestart waarbij de aandacht ligt op kortere lijnen en snellere verwijzingsprocedures, het versterken van het positief leer- en leefklimaat op de scholen en de driehoek ouders/school/hulpverlening. Positive Action wordt als methode ingezet in de scholen (zie Positive Action). Eerste reacties uit de scholen zijn positief.
te doen. Iemand met een positief zelfbeeld en zelfvertrouwen staat stevig in de wereld. De basisfilosofie komt in alle componenten van het programma terug, in de lessen, het schoolklimaatprogramma, conflicthantering, de preventieve programma’s om pesten en middelengebruik tegen te gaan, het gezinsprogramma, ouderparticipatie en het verhogen van de betrokkenheid van de buurt bij de school.
13
Cluster 24 uursvoorzieningen Pleegzorg Voor de pleegzorg is er veel aandacht voor de methodische doorontwikkeling en voor het thema veiligheid. Er is een start gemaakt met basistraining systemisch werken, waarin extra aandacht is voor de triade ouders, pleegouders, pleegzorgwerker. Gezinshulpverlening met Verblijf (GmV) Er is gestart met een doelgroepanalyse omdat de differentiatie binnen de huidige doelgroep te groot is. Doel is de capaciteit en vorm van verblijf te bepalen (bijvoorbeeld langdurig wonen zonder AWBZ indicatie en begeleiding richting zelfstandigheid waarbij het wonen geregeld moet zijn). Hierbij worden moeilijk plaatsbare jongeren die door BJZ zijn aangegeven meegenomen. De in 2011 ingezette doorontwikkeling is in 2012 nog verder vorm gegeven. Trainingen krijgen direct in de praktijk een plek. Wonen op Maat Er is een evaluatie uitgevoerd met alle gezinshuisouders die langer dan een jaar als gezinshuis hebben gewerkt. Ook de samenwerking tussen Yorneo en Gezinshuis.com is geëvalueerd. De vorm van verblijf middels gezinshuizen voldoet aan de verwachtingen. Tenslotte is er door de Inspectie Jeugdzorg in 2012 een onderzoek uitgevoerd naar onderaannemerschap. Hierin zijn de gezinshuizen en de manier van werken door Yorneo onderzocht.
GmV Frankrijk De organisatievorm die in 2011 is gekozen is geëvalueerd met als resultaat dat de onderscheiden taken door Clé de Voûte en Yorneo als positief worden ervaren. Yorneo voldoet aan de eisen die door Inspectie Jeugdzorg zijn gesteld aan buitenlands zorgaanbod. De mogelijkheid tot digitaal onderwijs is geregeld met het Hoenderloo college. Eerste resultaten hiervan zijn positief. Snelhulp met verblijf In 2012 zijn de gezinshuizen voor Snelhulp gestart. Er zijn 6 crisisplekken binnen de gezinshuizen en daarnaast kunnen drie crisisbedden in de GmV worden benut. Tienerouders In 2011 is het aanbod voor tienerouders vastgesteld. Plan was het verblijf uit te voeren door gezinshuizen. In de praktijk is een match met een gezinshuis vaak lastig omdat het belangrijk is dat de jonge ouders nabij hun eigen netwerk wonen. De verblijfsplek wordt nu per individuele jongere georganiseerd.
14
5. Eindresultaten
5.1 Meerjaren doelstellingen Missie In de planperiode heeft Yorneo haar positie versterkt op de (combinatie van) systeempsychiatrische hulp en provinciaal gefinancierde jeugdhulp. Ketenpartners kennen deze positie en weten er adequaat gebruik van te maken. Door de hulp niet langer aan te bieden dan strikt noodzakelijk is en de hulp waar mogelijk te organiseren binnen relatief goedkope ambulante vormen worden wachtlijsten vanuit onze verantwoordelijkheid als zorgaanbieder zoveel als mogelijk voorkomen.
Raad van Toezicht Zowel de Raad van Toezicht als de directeur committeert zich aan de regels van ‘good governance’. Professionaliteit van de hulpverlening Yorneo streeft ernaar de wetenschappelijk onderbouwde garantie te geven aan cliënten en stakeholders dat de hulp die door Yorneo verstrekt wordt beter werkt dan al het andere doen wat ook bekend is.
Financiële continuïteit van de organisatie Het behoud van een gezonde financiële basis. De uitgaven blijven in balans met de verwachte baten.
Participatie van cliënten Cliëntenparticipatie kan worden beschreven als ‘respectvol samenwerken met jeugdigen en hun systemen bij het vinden van werkbare oplossingen gericht op zelfbepaling en zelfhandhaving’.
Efficiëntie zorg De organisatie kent een transparante en concurrerende prijsstelling op het niveau van de afgeronde hulpverlening, waarbij zowel de effectiviteit van de hulpverlening als de doorlooptijd en de prijsstelling een rol spelen.
Organisatie De organisatie heeft haar administratieve organisatie zo ingericht dat medewerkers zo weinig mogelijk tijd kwijt zijn aan taken die niet rechtstreeks samenhangen met de uitoefening van hun primaire taak.
Communicatie en transparantie Gemeenten en ketenpartners kennen Yorneo.
Personeelsondersteuning In het verlengde van het vorige punt staat optimalisatie van bedrijfsprocessen centraal.
Kwaliteitseisen Yorneo heeft en behoudt het HKZ certificaat (Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector).
Opleidingsbeleid Op het gebied van het opleidingsbeleid wordt een situatie bereikt waarin sprake is van een werkend strategisch opleidingsplan, waarbij de organisatiedoelstellingen in evenwicht zijn met de persoonlijke opleidingsplannen van medewerkers.
15
Beleidsontwikkeling De betrokkenheid van het personeel bij het ontwikkelen van beleidsplannen is van groot belang voor het realiseren van draagvlak en om ervoor zorg te dragen dat organisatieplannen bij hun prioritering aansluiten bij de behoefte van medewerkers. Huisvesting Doelstelling is de komende jaren de kwaliteit van de huisvesting van alle voorzieningen van onze organisatie een niveau te laten bereiken dat ze voldoet aan alle eisen van veiligheid en vereisten op het gebied van arbeidsomstandigheden (Arbo), waarbij geldt dat de voorzieningen ondersteunend zijn aan de daarin uitgevoerde hulpverlening. Productontwikkeling Het is in het belang van de cliënt dat alle beschikbare middelen van alle sectoren zo worden ingezet dat er sprake is van optimale zorg.
Dit betekent dat Yorneo bij de ontwikkeling van haar programma-aanbod zoveel als mogelijk wil aansluiten bij wat nu al goed werkt in onze omgeving en daar waar nodig aan toe wil voegen. Imago Het imago van onze organisatie is van belang waar het gaat om het vertrouwen dat cliënten bij aanvang van de hulpverlening hebben in de effecten van onze zorg, maar ook waar het gaat om het vertrouwen van (potentiële) financiers, potentiële werknemers, ketenpartners en de maatschappij als geheel. Planning en Control Het hoge ambitieniveau en de onderlinge afhankelijkheid bij het realiseren van de verschillende doelstellingen vraagt van het gehele management van de organisatie een omslag in de cultuur van aansturen en verantwoorden. In de volgende hoofdstukken staat de realisatie van de doelstellingen in 2012 beschreven.
16
6. Resultaat: cliënten
6.1 Veiligheid In mei 2012 is na een grondige evaluatie een nieuwe beleid ‘(on)veiligheid, huiselijk geweld en kindermishandeling’ vastgesteld. Er is gestart met de implementatie van enkele nieuwe onderdelen in 2012. Nieuwe onderdelen zijn bijvoorbeeld het aanstellen van aandachtsfunctionarissen, het werken met de LIRIK, de Drentse Verwijsindex en het integreren van de nieuwe meldcode in het protocol. De samenwerking tussen Accare, GGZ Drenthe, Bureau Jeugdzorg Drenthe en Yorneo is uitgewerkt voor als er signalen zijn van onveiligheid. Yorneo wil (on)veiligheid als fundamenteel onderwerp binnen elke begeleiding en behandeling borgen.
Vanuit de visie van Yorneo is kindermishandeling en onveiligheid niet op zichzelf staand en geïsoleerd te benaderen, maar is de context waarbinnen deze onveiligheid voor kinderen dreigt te ontstaan, aan de orde is, of is geweest de focus van interventie. De dynamiek van de relatie(s) speelt een belangrijke rol in het ontstaan en het voortduren van onveiligheid. In 2012 is gestart met het opleiden van de aandachtsfunctionarissen en alle gedragswetenschappers van Yorneo in het onderkennen, bespreekbaar maken en handelen met betrekking tot onveiligheid (naar de breedste definitie van deze term). In de training ‘Basisattitude’ komt veiligheid als thema structureel aan bod.
6.1 Cliëntenparticipatie Yorneo is een nieuwe koers ingeslagen door de cliëntenraad niet meer alleen te laten bestaan uit ouders en pleegouders, maar in de cliëntenraad ook inspraak te organiseren voor organisaties waarmee Yorneo in de hulpverlening aan ouders en kinderen nauw samenwerkt. Hiermee is de cliëntparticipatie op een ander niveau gekomen en wordt de cliëntenraad tevens betrokken bij de strategische vraagstukken als van hoe organiseer je de jeugdzorg zodanig dat dit het belang van cliënten maximaal dient.
Voor sommige programma’s is dit al goed weggezet, zoals de POR bij de Pleegzorg en de jongeren vergaderingen bij de GmV’s. Bij andere programma’s wordt nog gezocht naar de juiste vorm. Continue meting van cliënttevredenheid Bij afsluiting van elk programma, vullen cliënt en ouder de exitvragenlijst in. Deze lijst meet de cliënttevredenheid. De meeste programma’s hebben het afgelopen jaar van de cliënt en van de ouder een gemiddeld rapportcijfer van 8 of hoger gekregen.
In het werkplan van ieder programma is cliëntenparticipatie een onderwerp.
17
6.2 Yoronline Met Yoronline hebben (pleeg)ouders/opvoeders en jongeren vanaf 12 jaar online in een beveiligde, persoonlijke omgeving informatie beschikbaar over de hulpverlening en online contact met hun hulpverlener, met als doel de kwaliteit van de hulpverlening te verhogen, het proces van hulpverlening te ondersteunen en waar mogelijk te versnellen of vergemakkelijken.
18
7. Resultaat: medewerkers
7.1 Medewerkers Vacaturevervulling In 2012 zijn 47 vacatures gesteld. Daarvan zijn 26 intern vervuld en 21 extern. Door een verdere registratie-eis, zien we een groei in secretarieel medewerkers. Het aantal vacatures is vooral gesteld ten behoeve van zwangerschapsvervanging of andere tijdelijke noodzaak. Over het algemeen kan goed in vacatures worden voorzien. De arbeidsmarkt voor gedragswetenschappers blijft moeizaam. Kwaliteit Ook in 2012 is de ontwikkeling van de kwaliteit van medewerkers door een structurele ontwikkeling van medewerkers voortgezet. Door middel van medewerkerbijeenkomsten, werkbegeleiding, training, coaching etc. zijn medewerkers voorbereid op wijzigingen in hun werkzaamheden ten
gevolge van de ontwikkelingen in de sector. O.a. op het gebied van veiligheid, de betrokkenheid van ouders bij de behandeling, de samenwerking met andere partners in de keten en de versterking van alle leefmilieus, waaronder scholen, kinderdagverblijven en peuterspeelzalen. Leiderschap Anticiperend op de transformatie in de Jeugdzorg heeft Yorneo besloten tot verdergaande decentralisatie van resultaatverantwoordelijkheid, naar medewerkers en teams. Dit gaat gevolgen hebben voor de rol van de direct leidinggevende, die meer coachend en voorwaardenscheppend van aard zal worden. Daarnaast zal het aantal leidinggevenden worden teruggebracht. Processen en systemen zullen worden aangepast om deze beweging verder te faciliteren.
19
7. 2 Opleidingen Overzicht van intern uitgevoerde opleidingen en leergroepen Naam training
Aantal
Aantal
trainingen
deelnemers
Activeren van ouders
1
20
Basisattitude
4
BHV Herhaling
7
Care 4 Communicatie Bedrijfsbureau
Naam training
Aantal
Aantal
trainingen
deelnemers
Outlook
1
3
64
Positief Opgroeien
2
74
82
Powerpoint
1
3
4
9
Secundaire traumatisering
3
31
3
9
Systemisch denken in de Pleeg-
2
37
2
30
2
81
zorg Communicatie met ouders en pro-
1
27
fessionals van klein naar groot EHBO bij kinderen
e
Training 1 gesprek, systeemanalyse en innerlijke dialoog
1
16
Van hulpverlener naar netwerkhulpverlener
Excel
1
8
Verdieping basisattitude
3
48
Interne stage
3
3
Verdieping basishouding en positi-
4
25
onering Klantcontacten onderzoekers
1
7
VIB/VHT Introductie
2
8
Klantgericht telefoneren/ Basis-
1
6
VHT
7
26
Notuleren
2
2
VIB
12
34
Onveiligheid, kindermishandeling en
1
11
Werken met vragenlijsten
1
13
1
25
Word
1
3
1
11
Leergroepen
Aantal
Aantal
Leergroep afdelingshoofden
1
12
Leergroep ouderbegeleiders
1
11
Leergroep therapeuten
1
10
communicatie
huiselijk geweld (aandachtfunctionarissen) (4 daagse) Onveiligheid, kindermishandeling en huiselijk geweld (BC/BH) (vier dagdelen) Oplossingsgericht bejegenen/ systeemgericht werken deelnemers
20
7.3 Verzuim Het verzuim is met een percentage van 4,3% gedaald ten opzichte van 2011. Het kortdurende en middellang verzuim bleven nagenoeg gelijk. Het langdurige verzuim is ge-
daald naar 2,95% (verzuim langer dan 30 dagen). Er is de afgelopen twee jaar geïnvesteerd in een intensieve aanpak van verzuim, waarbij het gedragsmodel gehanteerd wordt.
6 5,48 5 4,63 3,67 3,02
5,33
3,9
4,04
4,6
4 3
5,3
4,3 kort midden 2,95
2,82
totaal
2 1
lang
1,03 0,78
0,97 0,64
1,01 0,77
0,78 0,65
0,71 0,61
0,69 0,66
0 2007
2008
2009
2010
2011
2012
7.4 Arbo Het aantal meldingen agressie/ingrijpende gebeurtenissen nam toe met 11 meldingen naar 96. De reden van deze toename is vooral gelegen in de aandacht die er voor melden is op de afdelingen. Over het algemeen voelde de medewerker zich in staat adequaat te handelen. Er zijn 5 RI&E’s afgenomen. 2 zijn nog niet volledig afgerond en krijgen in 2013 een vervolg. Uit de RI&E’s kwamen geen opvallende zaken naar voren.
In 2013 wordt een nieuw RI&E instrument geïmplementeerd, waardoor er nog beter zicht komt op de verschillende aandachtspunten en de periodieke RI&E’s. De verwachting is dat deze in het eerste kwartaal van 2013 operationeel is. Er heeft een controle van de arbeidsinspectie plaatsgevonden. De inspectie was tevreden. Ze heeft aangegeven dat er nog versterking van de scholing nodig is en meer aandacht voor de meldingen. Hier wordt in 2013 actie op ondernomen.
21
7.5 Interne communicatie Interne communicatie In 2012 is het interne communicatieplan ontwikkeld. Mede gezien de ontwikkelingen is de dialoog zoeken meer van belang. De doelstellingen van het plan zijn vastgesteld en clustermanagers gebruiken het plan om de interne communicatie als zodanig te verbeteren. E-flits De e-flits is het communicatiemiddel waarmee vanuit het MT informatie gedeeld wordt met alle medewerkers van Yorneo. Uit onderzoek is gebleken dat zowel de leidinggevenden als medewerkers het als een waardevolle informatiebron beschouwen. Om zich voor te bereiden op de transitie is Yorneo in ontwikkeling en is de frequentie van de eflits verhoogd naar eenmaal per week.
Medewerkersbijeenkomsten In het najaar van 2012 zijn alle medewerkers, tijdens plenaire bijeenkomsten, door de bestuurder geïnformeerd over de op handen zijnde transitie en de wijze waarop Yorneo hieraan vorm wil gaan geven. Het overkoepelende thema ‘Van rups naar vlinder’ is en wordt gebruikt bij de informatie die gepaard gaat met de veranderingen (in- en extern). Thuys Ook in 2012 is de personeelskrant van Yorneo Thuys uitgebracht. De Thuys verscheen 4x in een oplage van 450 exemplaren. De redactie van de Thuys bestaat uit medewerkers uit de gehele organisatie. Hoofdredactie en eindredactie is in handen van de afdeling communicatie.
7.6 Brandveiligheid en bedrijfshulpverlening Brandveiligheid en bedrijfshulpverlening zijn continu in ontwikkeling. De volgende items stonden in 2012 centraal. Op alle locaties zijn ontruimingsoefeningen gehouden en is het ontruimingsplan geëvalueerd. Veiligheid van speeltoestellen en veiligheid op het gebied van legionella is geborgd door maandelijkse controles en registratie van de resultaten in logboeken. Bij afwijkingen is meteen actie ondernomen.
Alle brandmeldsystemen worden maandelijks intern gecontroleerd. Alle brandmeldsystemen worden jaarlijks door een extern bedrijf gecontroleerd. Op alle locaties van Yorneo zijn de AED’s gecontroleerd Alle BHV’ers hebben geoefend met de AED in de herhalingstraining BHV. De actiepunten in de RI&E 2012 zijn uitgevoerd.
22
8. Resultaat: middelen
8.1 Facilitaire zaken Het MT heeft positief gereageerd op een voorstel voor het ontwikkelen van een centrale servicedesk Bedrijfsbureau. De centrale servicedesk Bedrijfsbureau is in 2012 geïmplementeerd en geëvalueerd.
De aanbesteding in het schoonmaakonderhoud is in mei gerealiseerd. De overgang van de medewerkers huishoudelijke dienst Yorneo naar het schoonmaakbedrijf is goed verlopen. Er is een project verbeteren inkoop gestart.
8.2 Huisvesting In het verslagjaar hebben de volgende aanpassingen in het onroerend goed plaatsgevonden: Het pand van Snelhulp in Vries is verkocht. In het kader van de optimalisering van de huisvesting op het terrein Papenvoort zijn de plannen voor aanpassing van het hoofdgebouw afgerond en is de aanbesteding voor de verbouw van het hoofdgebouw gerealiseerd. Voor het pand Stationsstraat 63 in Emmen, in gebruik door GmV, is een programma van eisen opgesteld voor verbouw en uitbreiding van het pand.
Het besluit tot verkoop van de Boslaan in Emmen, in gebruik van GmV, is uitgesteld Voor het pand Papenvoort 17 is een bestemmingsplanwijziging aangevraagd en het pand is in de verkoop gezet.
Daarnaast zijn de volgende activiteiten uitgevoerd m.b.t. huisvesting: De output van de gebouwdiagnose is vertaald in managementrapportage Voor alle verbouwplannen zijn verhuisplannen en inrichtingsplannen opgesteld en uitgevoerd.
23
9. Resultaat: maatschappij
9.1 Externe communicatie Wervingscampagne Pleegouders In 2012 is de nieuwsbrief voor Pleegouders vier keer uitgekomen. In het najaar is de wervingscampagne gestart met doel ‘werving nieuwe Pleegouders’. In regionale media zijn advertenties geplaatst en online is er aandacht geweest. Er zijn open avonden georganiseerd en in landelijk verband een open dag, waar een aantal pleegouders hun deuren hadden open gesteld voor belangstellenden. Communicatie heeft ondersteund in het maken van materiaal voor ouders zoals een cursusboek en ander informatiemateriaal en aanpassen van de website.
Vanaf de zomer 2012 is gestart met de uitvoering daarvan. Er is een online team vanuit de organisatie geformeerd. Het team heeft trainingen gehad en is aan de slag gegaan met een online communicatieplanning en uitvoering daarvan. Middelen als Facebook, Twitter en het bloggen worden ingezet om de merken te ondersteunen en de kennis over opvoeden en opgroeien te verspreiden. Bijeenkomsten In 2012 zijn een viertal bijeenkomsten georganiseerd. Een ontmoeting tussen het Basisonderwijs en Yorneo, het voortgezet onderwijs en Yorneo en een tweetal werkbezoeken vanuit gemeenten.
Online communicatie Het strategisch online communicatieplan is door communicatie ontwikkeld.
9.2 Media Yorneo zoekt actief de media op om aandacht te krijgen voor verschillende onderwerpen op het gebied van opvoeden en opgroeien. Dit doen we door persberichten te versturen, maar ook zoeken we contact met journalisten.
Daarnaast weet de media ons ook te vinden voor vragen over jeugd- en opvoedhulp. Persberichten zijn o.a. gestuurd rondom de samenwerking Emmermeer, het ziekenhuisproject, Vroeg Erbij, Positive Action en Pleegzorg.
9.3 Onderzoek (afdeling PIONN) Resultaten PIONN heeft ongeveer 2500 onderzoeksuren voor Yorneo besteed, aan onder andere Resultaat Gericht Meten, ontwikkeling, implementatie en evalueren van (nieuwe) instrumenten, RCT PMTO. Daarnaast is PIONN betrokken bij het monitoren en datagestuurd werken binnen de samenwerkingsverbanden die Yorneo met het primair en voortgezet onderwijs is aangegaan.
Naast de uren voor Yorneo, heeft PIONN voor nog ongeveer 2500 uur projecten uitgevoerd voor diverse klanten buiten Yorneo. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om de Drentse pilot: Meetbaar beter, Positief Opvoeden Drenthe, Veilig Opgroeien Drenthe, het implementeren van datagestuurd werken bij andere (jeugdhulp) organisaties en rapporteren over de uitkomsten daarvan.
24
9.4 Onderbouwing en methodische integriteit van de hulp Alle behandelingen van Yorneo worden ondersteund door praktijk gestuurd onderzoek (Zie ook 9.5). De programma’s die Yorneo uitvoert zijn voor 80% voorzien van een voor medewerkers uitvoerbare en een wetenschappelijk onderbouwde methodiekbeschrijving. Deze beschrijving komt tot stand aan de hand van ‘wat werkt’ principes die, op basis van onderzoek, aangeven waarom de interventie effectief werkzaam zal zijn.
Om het aspect ‘veiligheid van het kind’ beter in kaart te kunnen brengen, is de LIRIK ingevoerd. Deze vragenlijst wordt sinds september voor alle nieuwe cliënten ingevuld door de hulpverlener. Daarnaast is er voor de jongeren binnen Gezinsbehandeling met verblijf en binnen Wonen op Maat, een veiligheidsbarometer in gebruik genomen, waarvan de implementatie eind 2012 is gestart.
9.5 Doeltreffendheid Respons Er wordt gewerkt met vragenlijsten, over de door ouder, jongere en/of leerkracht ervaren gedragsproblemen en opvoedingsbelasting, doelrealisatie en over de tevredenheid van cliënten. Hoe meer vragenlijsten Yorneo ingevuld terugkrijgt, zowel bij de start als bij het einde van de behandeling, hoe groter de betrouwbaarheid en generaliseerbaarheid van de resultaten. In 2012 zijn definities omtrent de metingen en termijnen van geldigheid opgesteld en ingevoerd. Deze definities zijn strenger dan in de jaren daarvoor het geval was. In de responspercentages zien we dat de meeste programma’s bij aanvang een respons tussen de 70 en 80% behalen. Op de effectmeting leidt het implementeren van de hernieuwde definities tot een afname in respons t.o.v. vorig jaar. Er is een evaluatietraject ingezet met als doel deze respons in 2013 op een niveau van 60-70% op de effectmeting te krijgen. Werken aan effectiviteit Voor alle behandelprogramma’s wordt een effectiviteitsrapport gemaakt met de resultaten van de vragenlijsten en de sociaal demografische informatie zoals die is opgenomen in het cliëntregistratiesysteem (bijvoorbeeld leefsituatie bij start en einde hulp, duur van de hulpverlening).
De rapporten worden met alle medewerkers besproken en de cijfers geanalyseerd. Acties ter verbeteringen worden opgenomen in het werkplan van de afdeling. Het rapport dat op Yorneo niveau wordt gemaakt, is input voor het Yorneo jaarplan. Ter illustratie volgt hier een aantal resultaten van 2012: Ten aanzien van doelrealisatie kan gesteld worden dat het overgrote deel van de doelen door ouders, jongere en hulpverlener als behaald geëvalueerd wordt. In respectievelijk 90, 88 en 87% van de doelen is er sprake van een positieve verandering. Er is een lichte verschuiving gaande in het soort verwijzer. Het aantal jeugdigen dat door Bureau Jeugdzorg en de GGZ wordt verwezen, neemt af. Het aantal verwijzingen door (huis)artsen, GGD en OPDC neemt toe. Het aantal gezinnen dat aangeeft na afloop van de behandeling geen vervolghulpverlening nodig te hebben, is toegenomen met 14%. Het planmatig beëindigde behandelingen is toegenomen van 77 tot 87%.
25
Bijlage 1 | Organogram
26
Bijlage 2 | Afkortingenlijst
AWBZ AED BHV BSO CIBG CJG GGZ GmV HKZ HRM IOG MBO MDFT MKD MST MT NVTZ OR PBS PMTO RCT RGM RI&E SLSZ VHT VIB
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten Automatische Externe Defibrillatoren Bedrijfshulpverlening Buitenschoolse Opvang Centraal Informatiepunt Beroepen Gezondheidszorg Centrum voor Jeugd en Gezin Geestelijke Gezondheids Zorg Gezinshulpverlening met Verblijf Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector Human Resource Management Intensieve Orthopedagogische Gezinsbehandeling Middelbaar Beroepsonderwijs Multi Dimensional Family Therapy Medisch Kinderdagcentrum Multi Systeem Therapie Managementteam De Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in de Zorg Ondernemingsraad Positive Behavior Support Parent Management Training Oregon Randomized Controlled Trial Resultaatgericht Meten Risico Inventarisatie & Evaluatie Samen Leren Samen Zorgen Video Home Training Video Interactie Begeleiding
27
28
