Jaarverslag 2011
Inhoudsopgave
1.
Uitgangspunten, structuur en profiel 1.1 Uitgangspunten 1.2 Structuur 1.3 Algemene identificatiegegevens
2
2.
Kerngegevens 2.1 Kernactiviteiten 2.2 Cliënten: capaciteit en bezetting 2.3 Cliënten: wachtlijst 2.4 Personeel
3
Governance 3.1 Raad van Toezicht 3.2 Ondernemingsraad 3.3 Cliëntenbeleid
5
Missie, visie en strategie 4.1 Missie en maatschappelijke opdracht 4.2 Besturingsvisie 4.3 Behandelvisie 4.4 Strategische context 2011 4.5 Reageren op strategische context: vernieuwingen binnen Yorneo 4.6 Modules: lopend en gewijzigd beleid
10
5.
Eindresultaten 5.1 Meerjaren doelstellingen
14
6.
Resultaat: cliënten 6.1 Cliëntparticipatie 6.2 Yoronline
16
3.
4.
7.
Resultaat: medewerkers 7.1 Personeel 7.2 Opleidingen 7.3 Verzuim 7.4 Arbo 7.5 Interne communicatie 7.6 Brandveiligheid en bedrijfshulpverlening
17
8.
Resultaat: middelen 8.1 Bedrijfsvoering 8.2 Facilitaire zaken 8.3 Huisvesting
22
9.
Resultaat: maatschappij 9.1 Externe communicatie 9.2 Media 9.3 Onderzoek (afdeling PIONN) 9.4 Onderbouwing en methodische integriteit van de hulp 9.5 Doeltreffendheid
24
Bijlagen
29
1. Organogram 2. Afkortingenlijst
1
1
Uitgangspunten, structuur en profiel
1.1 Uitgangspunten Dit jaarverslag is een Yorneo-brede verantwoording van de activiteiten van Yorneo in 2011. Het jaarverslag 2011 is zo opgesteld dat zowel de provinciaal gefinancierde jeugdzorg als de jeugdzorg in het kader van de zorgverzekeringswet wordt verantwoord. Dit betekent een combinatie van gemaakte afspraken met de provincie Drenthe en afspraken conform de regeling Jaarverantwoording Zorginstellingen 2011. Yorneo volgt daarbij landelijke ontwikkelingen om de maatschappij op gestructureerde wijze inzicht te geven in de uitvoering van de taken die voortvloeien uit wetgeving en maatschappelijke verantwoordelijkheid.
De jaarrekening 2011 is beschikbaar als apart document en de kengetallen en prestatie indicatoren GGZ zijn vanaf 1 juni 2012 beschikbaar via DigiMV, het digitale portaal van het CIBG (uitvoeringsorganisatie van het ministerie van VWS). De Raad van Toezicht heeft op (datum) goedkeuring verleend aan het door de directeur genomen besluit het jaarverslag 2011 goed te keuren.
1.2 Structuur Stichting Yorneo wordt bestuurd door de bestuurder. De Raad van Toezicht houdt toezicht. De medezeggenschap van medewerkers is vormgegeven door middel van een Ondernemingsraad.
De participatie van cliënten is georganiseerd via de Cliëntenraad, de Ouderbeleidscommissie en de Pleegouderraad. Daarnaast wordt de cliëntparticipatie op de afdelingen vormgegeven, passend bij de module die wordt uitgevoerd.
1.3 Algemene identificatiegegevens Verslagleggende rechtspersoon
Belanghebbenden
Naam Adres Postcode Plaats Telefoonnummer Identificatienummer KvK E-mailadres Internetpagina Werkgebied
Financier
Stichting Yorneo Papenvoort 21 9447 TT Papenvoort 0592-367979 04062063
[email protected] www.yorneo.nl Drenthe
Toezichthouder Cliëntenorganisatie Ketenpartners
Provincie Drenthe Zorgverzekeraars Zorgkantoor Drenthe Inspectie Jeugdhulpverlening Inspectie GGZ Zorgbelang Drenthe Zie hoofdstuk strategie en beleid
2
2. Kerngegevens
2.1 Kernactiviteiten Yorneo biedt geïndiceerde hulp in het kader van de Wet op de Jeugdzorg in de provincie Drenthe. Dit betreft hulpprogramma’s voor jeugdzorg waarvoor een indicatie nodig is van Bureau Jeugdzorg. De hulp wordt geboden vanuit diverse locaties in Drenthe.
De subsidie verkrijgt Yorneo van de Provincie Drenthe vanuit de doeluitkering jeugdzorg. Daarnaast is Yorneo erkend als GGZ-instelling (voor dagbehandeling en ambulant) en als AWBZinstelling (voor lang verblijf).
2.2 Cliënten: capaciteit en bezetting Hulpvorm
2011 capaciteit/
2010
realisatie
%
productieProductie
584
Hulp overdag bij Yorneo
Capaciteit Productie
142 94
Hulp dag en nacht bij Yorneo*
Capaciteit
Pleegzorg Snelhulp
realisatie
%
productie-
afspraak Hulp thuis
capaciteit/ afspraak
537
92%
510
534
105%
96,5 90
68% 96%
138 99
128 83
92% 84%
73
47
64%
93
76
81%
Capaciteit
330
347
105%
320
331
103%
Capaciteit Productie
9 142
7,2 143
80% 100%
9 142
7 139
74% 98%
Capaciteit is gebaseerd op aantal jaarplaatsen; productieafspraak is gebaseerd op aantal gestarte behandelingen.
2.3 Cliënten: wachtlijst Hulpvorm
< 4 weken 1/1/2012
Hulp thuis Hulp overdag bij Yorneo
> 4 - < 9 weken
1/1/2011
1/1/2012
1/1/2011
8
27
8
19
> 9 weken 1/1/2012 1
1/1/2011 0
14
8
4
2
0
0
Hulp dag en nacht bij Yorneo
3
2
2
4
0
0
Pleegzorg
4
0
2
0
0
1
29
37
16
25
1
1
Totaal
De wachtlijst betreft alle cliënten die wachten bij Yorneo (zowel gefinancierd door de provincie als de zorgverzekeraars).
3
2.4 Personeel Jaar
medewerkers
FTE
(excl. oproep) 2011
397
324
2010
413
339
In 2011 traden 29 medewerkers in dienst, 45 medewerkers verlieten de organisatie (excl. oproepkrachten). Het aantal medewerkers op peildatum 31 december 2011 daalde daarmee met 16 ten opzichte van 2010.
De teruggang werd onder andere veroorzaakt door krimp binnen de afdelingen Gezinshulpverlening met verblijf.
V e rde ling m an/vrouw 2011
Le e ftijds opbouw 2011
80 70 60 50 40
< 25
18 %
2 5-2 9 3 0-34
vro uw
3 5-3 9
man
4 0-44 4 5-4 9
30
50 -54
20
55-59
10
60 >
82%
0
Yorneo kent een relatief jonge leeftijdsopbouw: Het aandeel jonger dan 29 daalde in 2011 ten opzichte van 2010.
Het aandeel vrouwen in de organisatie bleef met 81,6% gelijk in vergelijk met 2010. Het verloop steeg in 2011 naar 11,1 (excl. oproepkrachten) van 8,3% in 2010. Mogelijke factoren die hierin een rol hebben gespeeld zijn de verdere doorontwikkeling binnen de Gezinshulpverlening met verblijf. Hierdoor is de flexpool komen te vervallen.
4
3. Governance
3.1 Raad van Toezicht De Raad van Toezicht is aangewezen om namens de maatschappij toezicht te houden op het besturen en functioneren van Yorneo.
De Raad van Toezicht heeft samen met de bestuurder een systeem van effectief en efficiënt toezicht ontworpen en in de praktijk gebracht. Dit volgens de principes van corporate governance.
Samenstelling Raad van Toezicht per 31 december 2011 Naam
Functie
Auditcommissie
Maatschappelijke relevantie
J. (Jan) Wilzing
Voorzitter
Risicobeheersing, agenda-
Oud korpschef regiopolitie
commissie W. (Wim) Zwaan
Vicevoorzitter
HRM, OR, agendacommissie
Mr. H. (Henk) Ruis
Lid
Juridisch/risicobeheer
Oud wethouder – voordracht OR Advocaat
G. (Gerard) ter Braake
Lid
Financieel/risicobeheer
Vastgoedondernemer
H. (Hans) Verhallen
Lid
Hulpverleningsbeleid
Ondernemer – voordracht
Drs. H.F. (Eric) van Oosterhout
Lid
HRM, OR
Burgemeester Aa en Hunze
Dr. A.M.L. (Annematt) Collot
Lid
Hulpverleningsbeleid
Psycholoog – K&J specialist,
Cliëntenraad
d’Escury-Koenigs
universitair docent
In onderstaande tabellen wordt aangegeven welke besluiten de Raad van Toezicht heeft genomen en welke thema’s (op hoofdlijnen) Genomen besluiten in 2011
door de Raad van Toezicht en/of de commissies zijn behandeld.
Behandelde thema’s in 2011
Vaststelling van
Thema’s Raad van Toezicht
Thema’s Commissies
•
Jaarverslag en jaarrekening 2010
•
Imago-onderzoek Yorneo
•
Hulpverlening / Behandeling
•
Jaarplan 2012 en begroting 2012
•
Strategische en interne/externe
•
Kwaliteit medewerkers
•
Meerjarenbeleidsplan 2012-2014
ontwikkelingen
•
Ontwikkelingen Yorneo
•
Corporate Governance documenten
Herinrichting jeugdzorgstelsel /
•
Samenwerking in de jeugdzorg
•
Herbenoeming van de heren
decentralisatie jeugdzorg
•
Wachtlijst
•
•
Ter Braake, Verhallen en Zwaan als
•
Cliëntenraad nieuwe stijl
lid van de Raad
•
Financiën
•
Crisismanagement en verantwoordelijkheden Raad van Bestuur / Raad
Kengetallen en analyse op employability en vitaliteit
•
Perioderapporten, Jaarrekening, Managementletter en Begroting
van Toezicht •
Samenwerking in de jeugdzorg
•
Yoronline
•
Corporate Governane
•
Onderzoek Commissie Samson
•
Bevindingen Externe Audit
•
Incidenten en klachten met mogelijke impact
5
Gedurende het verslagjaar is de Raad van Toezicht vijfmaal in vergadering bijeengeweest. Deze bijeenkomsten worden voorbereid door een agendacommissie bestaande uit de voorzitter en de vicevoorzitter van de Raad van Toezicht alsmede de bestuurder van Yorneo. Naast deze reguliere vergaderingen heeft (een afvaardiging van) de Raad van Toezicht in het verslagjaar de volgende bijeenkomsten / overleggen bijgewoond: Auditcommissies van de Raad van Toezicht over de thema’s hulpverleningsbeleid, personeel en financiën. Overleg met de bestuurder over strategische ontwikkelingen. Informatiebijeenkomst ‘Wonen op Maat in samenwerking met Gezinshuis.com’. Overleg met de Ondernemingsraad. Overleg met het MT van Yorneo over ontwikkelingen binnen de clusters en het Bedrijfsbureau. Bijeenkomst met Raad van Toezicht leden van een collega zorginstelling. Bijeenkomst met een delegatie van Commissie Samson, Raad van Toezicht, bestuurders en senior beleidsadviseurs van Jeugdhulp Friesland en Yorneo. De Raad van Toezicht heeft een werkbezoek gebracht aan Yorneo 0|12 te Emmen (inclusief het Omgangscentrum). Ook heeft een delegatie van de Raad van Toezicht een werkbezoek gebracht aan een gezin van Gezinshuis.com, waarin cliënten van Yorneo (Wonen op Maat) wonen. De Raad van Toezicht beschouwt dit project als een innovatieve, nieuwe ontwikkeling en vindt het belangrijk om, naast kennisname van de reguliere verslaglegging, zich in direct contact met de praktijk van deze vorm van hulpverlening, op de hoogte te stellen. Met waardering heeft de Raad vastgesteld dat medewerkers en andere hulpverleners zich kwalificeren door motivatie,
betrokkenheid en professionaliteit. De drie auditcommissies hebben steeds schriftelijk verslag gedaan van hun bevindingen aan de Raad van Toezicht. Deze verslagen zijn vervolgens in de vergaderingen van de Raad aan de orde gesteld. Bovendien is in de Raad verslag gedaan van bezoeken van leden van de Raad aan onderdelen en bijeenkomsten van Yorneo. Aldus is sprake van een fijnmazig systeem van informatievergaring door de leden van de Raad. De leden van de Raad is steeds gebleken dat alle gewenste informatie door bestuurder, management en medewerkers open en zonder enige terughoudendheid is verschaft. En de Raad is in alle openheid ruimte geboden zich in het bedrijf nader te oriënteren. Overeenkomstig geldende governance regels is daarvan door de Raad met terughoudendheid gebruik gemaakt. Niettemin vereist het functioneren van Raden van Toezicht in deze tijdspanne van niet aflatende maatschappelijke druk en reorganisaties een voortdurende herbezinning op het ‘up-to-date’ houden van de toetsingsmechanismen, waarvan de Raad zich bedient. In het verslagjaar is het voldoen aan deze eis voor de Raad reden geweest om zich te herbezinnen op zijn (toetsende) taken en als gevolg daarvan de inrichting van de Raad, onder andere waar het de auditcommissies betreft. In het afgelopen jaar zijn in dit opzicht belangrijke stappen gezet, die in het komend jaar zullen worden geïmplementeerd. Hiertoe mag zeker ook gerekend worden het kritisch tegen het licht houden van het functioneren van de Raad van Toezicht zélf als toezichthouder op Yorneo. De hierboven beschreven systematiek draagt er toe bij dat de Raad beschikt over een helder inzicht in functie en positionering van Yorneo. Geschreven door J. Wilzing, voorzitter Raad van Toezicht
6
3.2 Ondernemingsraad Samenstelling Ondernemingsraad (OR) per 31 december 2011 Naam
Functie
Commissie
Werkzaam bij Yorneo
Ellen Zantingh
Voorzitter
Dagelijks Bestuur, Sociaal Beleid
Yorneo 0|12
Rob Heijmans
Vicevoorzitter
Dagelijks Bestuur, Sociaal Beleid
GmV
Afra Tio
Ambtelijk secretaris
Anneliek Leicht
lid
Sociaal Beleid
GmV
Thea van Esch
lid
Sociaal Beleid, Financiën
Yorneo 0|12
Ambulante programma’s
Jannerieke Bruins Slot
lid
Achterban, Arbo, Financiën
Snelhulp
Sandra van der Ziel
lid
Achterban, Arbo
IOG
Wim Joosten
lid
Achterban, Arbo, Financiën
GmV
Dennis Brouwer
lid
Financiën
Pleegzorg
Ontvangen ter instemming
Behandelde thema’s
Bedrijfsfitness
Doorontwikkeling diverse afdelingen
Gedragscode, factsheet Gedragscode en verbeterformulier Gedragscode
Project indikken functiegebouw
Protocol Herplaatsing
Pleegzorgplan
Competentiewoordenboek
Doorontwikkeling Bedrijfsbureau
Werving en Selectie instrument
Formulier nieuw kwaliteitsdocument
Protocol RI&E arbeidsomstandigheden
Projectplan samen leren, samen zorgen
Voorstel 360 graden feedback
ouderenbeleid
Procedure formele en informele klachten cliënten
Verzuimbeleid
Communicatiematrix strategische aansturing organisatie
Veiligheidsbeleid medewerkers
Het afgelopen jaar is de Ondernemingsraad nauwelijks geheel voltallig geweest. Twee leden gingen na elkaar met zwangerschapsverlof. Om dit te kunnen opvangen, is er een vacature opengesteld voor een tijdelijk ondernemingsraadlid. De respons op de vacature was bemoedigend en na een aantal gesprekken kon er een tijdelijk ondernemingsraadlid aangesteld worden. Rondom de functie van ambtelijk secretaris zijn er enkele wisselingen geweest, inmiddels weet de Ondernemingsraad zich weer verzekerd van een kundig en enthousiaste ambtelijk secretaris.
De deelname van de leden van de Ondernemingsraad zijn verder ongewijzigd gebleven. De ondernemingsraad kenmerkt zich als een vaste groep medewerkers waarmee de Ondernemingsraad verder vorm heeft kunnen geven aan haar werkzaamheden. De Ondernemingsraad is het jaar begonnen met een initiatiefvoorstel betreffende de procedure rondom de verwerking van de reiskosten. Het afgelopen jaar is er eigenlijk constant aandacht geweest voor het uitbesteden van het schoonmaakonderhoud, het herplaatsingsbeleid en de doorontwikkelingen binnen de verschillende clusters.
7
De structurele overleggen, zoals het halfjaarlijks overleg met de Raad van Toezicht, maandelijks overleg met de afdeling P&O en de overlegvergaderingen met de bestuurder, hebben eveneens plaatsgevonden. De Ondernemingsraad zit mede aan het roer om namens de medewerkers mee te praten bij het bepalen van de koers die Yorneo vaart:
van arbo- tot arbeidsvoorwaarden en van reorganisatie tot verhuizing. De Ondernemingsraad doet dit namens de medewerkers, maar ook met het belang van de gehele organisatie in het achterhoofd. Stil zitten is er bij Yorneo niet bij en dat geldt ook voor de Ondernemingsraad. Geschreven door E. Zantingh, Voorzitter OR
3.3 Cliëntenbeleid Klachten: behandeling en bemiddeling Samenstelling Klachtencommissie Naam
Functie
De heer mr. H.W. Knottenbelt
voorzitter
De heer mr. A. Atema
voorzitter
De heer W.C.D. Graafland
lid
Mevrouw M. Hart de Ruyter
lid
De heer H. Goudbeek
lid
Mevrouw mr. J. Nijenhuis
griffier
In 2011 zijn zes formele klachten ingediend. Van deze zes klachten zijn vijf ontvankelijk verklaard en in behandeling genomen. Het betrof klachten inzake Pleegzorg, Snelhulp, GmV en het Omgangscentrum.
Bij twee klachten is het niet gekomen tot een hoorzitting, klagers hebben de klacht wegens persoonlijke redenen ingetrokken. Één klacht is na de hoorzitting ingetrokken aangezien de tijdens hoorzitting de klacht voor klager voldoende was afgehandeld. Twee klachten zijn gegrond verklaard. De aard van de klachten had met name betrekking op de onderlinge communicatie. Eén klacht is niet ontvankelijk verklaard omdat klagers volgens de Wet op de Jeugdzorg en het klachtenreglement van Yorneo niet als klagers aangemerkt konden worden. De clustermanager is vervolgens in gesprek gegaan met klagers.
Cliëntenraad Samenstelling Cliëntenraad per 31 december 2011 Naam
Functie
Aandachtsgebied
H. (Hans) Verhallen
Voorzitter
Algemeen
I. (Ineke) Boer
Lid
0|4 en MKD
M. (Margot) v.d. Hout
Lid
GmV
N. (Nel) Jagtman
Lid
Ambulante programma’s
M. (Marlies) Kerkdijk
Lid
Pleegzorg
Ontwikkelingen in 2011 Door nieuwe ontwikkelingen in de jeugdzorg en dan met name in de hulp- en dienstverlening van Yorneo heeft de Cliëntenraad het besluit genomen dat het tijd werd voor een Cliëntenraad met een andere samenstelling.
Begin 2011 is een plan van aanpak gemaakt met ondersteuning van Stichting Alexander. Nog beter dan voorheen is vastgelegd wat de visie, doel en werkwijze is van de Cliëntenraad “nieuwe stijl”. Samengevat gaat het om het volgende:
8
Visie Cliënten als samenwerkingspartners Professionals en ouders zijn in de visie van de cliëntenraad samenwerkingspartners in het op voeden van kinderen. Yorneo beschikt over de expertise om hierin professionals, ouders en kinderen te ondersteunen. Al deze partijen worden dan ook gezien als onderdeel van het integrale cliëntsysteem. Het benaderen en betrekken van professionals en ouders als samenwerkingspartners in de opvoeding is de logische uitkomst van de opvatting binnen dit cliëntsysteem dat samenwerking essentieel is voor het nemen van een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het opvoeden van kinderen. De nieuwe cliëntenraad weerspiegelt deze opvatting op gezamenlijke verantwoordelijkheid door samenwerking.
Doel De Cliëntenraad geeft mede vorm aan het actieve en kritische gebruik van de dienstverlening en hulpverlening van Yorneo door het cliëntsysteem van Yorneo. De Cliëntenraad signaleert kwesties en aandachtspunten in de jeugdzorg in het algemeen, en in de dienstverlening van Yorneo in het bijzonder. De Cliëntenraad is gesprekspartner in maatschappelijke discussies die van belang zijn voor cliënten en de kwaliteit van dienstverlening van Yorneo. De Cliëntenraad hanteert het meerjarenplan van Yorneo als leidraad voor het eigen werkprogramma en doelen, en evalueert beleid en uitvoering jaarlijks op basis van het jaarverslag.
De Cliëntenraad draagt actief bij aan de evaluatie van de werkwijze en inhoudelijke resultaten van de werkzaamheden van de cliëntparticipatie.
Structurele inbreng van cliënten en klanten in de cliëntenraad Voor het optimaal functioneren van de cliëntenraad is structurele inbreng van de achterban van cliëntenraad - kinderen, ouders en professionals noodzakelijk. Om deze structurele inbreng te organiseren zal periodiek een cliëntenaudit worden georganiseerd waarvan de uitkomsten mede bepalend zijn voor het overleg met de bestuurder van Yorneo. De samenstelling van de “nieuwe” Cliëntenraad ziet er straks als volgt uit:
Pleegzorg (vertegenwoordiger pleegouderraad) Primair Onderwijs Kinderopvang/VSO/BSO/NSO Voortgezet onderwijs Centra voor Jeugd en Gezin Residentiële Zorg Gezondheidszorg
Bovenstaande heeft als consequentie dat we afscheid zullen nemen van de huidige leden. Begin 2012 zal de transformatie zijn voltooid en is de nieuwe Cliëntenraad geïnstalleerd. Geschreven door H. Verhallen, Voorzitter Cliëntenraad
Werkwijze De wijze waarop de Cliëntenraad onderwerpen behandelt en aan het eigen werkprogramma werkt kent verschillende vormen: vergaderingen, consultaties, inhoudelijke discussies, verkenningssessies, themabijeenkomsten, adviesgesprekken.
9
4. Missie, visie en strategie
De ontwikkelingen rondom de jeugdzorg zijn ook het afgelopen jaar weer zeer turbulent geweest. De transformatie van de jeugdzorg naar de gemeenten wordt in Drenthe voortvarend opgepakt en de effecten van de eerste bezuinigingen worden zichtbaar in de keten.
Het is in zo’n periode van groot belang dat we een herkenbare koers blijven varen en trouw blijven aan de maatschappelijke opdracht die wij in onze samenleving vervullen. De missie en visie vormen het kompas waarmee tijdens deze veranderingen onze organisatie op koers gehouden kan worden.
4.1 Missie en maatschappelijke opdracht Mission Statement We willen als organisatie een bijdrage leveren aan de doelstelling dat elk kind in Nederland een gelukkige jeugd heeft. Maatschappelijke opdracht Het beschikbaar maken van (specialistische) kennis op het gebied van opvoeden en opgroeien voor de opvoeders in de natuurlijke leefmilieus
van kinderen (gezin, buurt, kindercentra, school sport) met als doel kinderen een zo stimulerend mogelijke ontwikkelingscontext te bieden. Yorneo heeft daarnaast een brugfunctie naar de gespecialiseerde jeugdzorg op het gebied van psychiatrie, gesloten opvang, etc. We dragen in Drenthe maximaal bij aan de ontwikkeling van een samenhangend beleid met betrekking tot de jeugdzorg in de lokale keten.
4.2 Besturingsvisie Vision Statement Specialist in opvoeden en opgroeien en het herstel van het gewone leven. De visie vertrekt vanuit de maatschappelijke realiteit van de Nederlandse wet- en regelgeving en het landelijk en provinciaal beleidskader. De visie is ontwikkeld vanuit een systemisch, oplossingsgericht denkkader, waarbij Yorneo permanente verbetering van de door haar geleverde dienstverlening nastreeft. Daarbij nemen wij de belangen van onze opdrachtgevers (klanten en financiers) als vertrekpunt. Dit betekent dat we gegeven de ons ter beschikking gestelde middelen primair gefocused zijn op het zoveel mogelijk klanten goed genoeg helpen. In de vormgeving van de organisatie streven we daarbij een organisatiecontext na waarin effectievere interventies de plaats innemen van minder effectieve interventies. Dit gebeurt door toepassing van de volgende systeemregels: Als iets (beter) werkt, doe er meer van Als iets niet werkt, stop, reflecteer en doe iets anders Als iets werkt leer het aan en van de ander
Elk mens heeft krachten, vaardigheden en talenten waarmee hij in staat is om tot werkbare oplossingen te komen. Bij aanvang van de hulpverlening is de klant het bewustzijn van deze capaciteiten (deels) kwijtgeraakt. Het is de taak van Yorneo de klant te helpen zijn capaciteiten te (her)ontdekken, te gebruiken en waar nodig uit te breiden teneinde de door de klant gewenste oplossingen te bereiken. De klant is zelf opdrachtgever van de eigen verandering. Yorneo is verantwoordelijk voor het proces. De term klant kan breed gedefinieerd worden. Cliënten, leerkrachten, professionals in de kinderopvang etc. Medewerkers werken dienstbaar aan ouders, familie en het sociale netwerk (waaronder scholen) en zijn gericht op het ondersteunen van deze opvoeders bij het realiseren van de door hen gewenste oplossingen. Medewerkers hebben een methodisch instrumentarium tot hun beschikking om deze dienstverlenende houding methodisch te vertalen.
10
4.3 Behandelvisie In 2011 is de behandelvisie zowel inhoudelijk (ontwikkelen basisattitude en basiscurriculum) als procesmatig verder uitgewerkt. 4.4 Strategische context 2011 Algemeen Het jaar 2011 is het definitieve besluit gevallen dat de jeugdzorgtaken naar de gemeenten gaan. Lokale instellingen, de LVG-sector, MEE en (een aantal) provinciale instellingen zijn zich volop aan het voorbereiden op de samenwerking. Een aantal provinciale instellingen, de psychiatrie en landelijke voorzieningen zijn langzaam aan het bijdraaien en de onvermijdelijkheid onder ogen aan het zien. Tegelijkertijd wordt de ingrijpendheid van de voorgenomen bezuinigingen in onderwijs en jeugdzorg helder en zijn de eerste ingrijpende bezuinigingen inmiddels ook al een feit. In het afgelopen jaar zijn de eerste contouren duidelijk geworden van wat de vermoedelijke strategische koers van de jeugdzorg zal worden. De aandacht zal zich daarbij gaan verschuiven van intensievere vormen van hulp naar preventieve en lichtere varianten binnen de sociale context waar kinderen al verblijven. Grote delen van de provinciale jeugdzorg veranderen van karakter en transformeren van hulpverlening naar dienstverlening. Yorneo anticipeert hierop door een uitdrukkelijke rol te spelen bij het uitwerken van het landelijk beleid (VNG, Ministerie, etc.) en in Drenthe te participeren in een pilot waar met deze nieuwe situatie wordt geëxperimenteerd.
Strategische ontwikkelingen lokaal niveau Op lokaal niveau zijn de contacten met scholen en kindercentra verder versterkt. Het project PBS dat Yorneo samen met een aantal basisscholen uitvoert is verder gegroeid. Vroeg Erbij is inmiddels over de gehele provincie verspreid en heeft een vaste plaats gekregen in de beleidsvorming van de betrokken gemeenten. Inmiddels zijn de eerste stappen gezet om ook in de Buitenschoolse Opvang ondersteuning te geven bij het realiseren van een positief pedagogisch basisklimaat. Samenwerking De samenwerking in de regio heeft zich verder versterkt. Daarbij zijn de verschillende projecten die behoren tot het project Positief Opvoeden Drenthe en de Drentse Pilot sterk behulpzaam. De intensivering van de samenwerking met ketenpartners is het afgelopen jaar in een stroomversnelling gekomen, omdat een ieder zich steeds scherper bewust is van de eigen plek die men krijgt in de nieuwe maatschappelijke context.
4.5 Reageren op strategische context: vernieuwingen binnen Yorneo Ook het afgelopen jaar heeft weer een groot aantal ontwikkelingen plaatsgevonden om te kunnen anticiperen op de externe vraagstellingen. Het gehele aanbod is geëvalueerd en de eerste contouren van het vernieuwde aanbod voor 2015 worden duidelijk.
Daarbij is het visiedocument dat de Vereniging van Drentse Gemeenten heeft vastgesteld het vertrekpunt. Het project Wonen op Maat is succesvol gerealiseerd, waardoor de doorstroming binnen Gezinshulpverlening met Verblijf is toegenomen.
11
4.6 Modules: lopend en gewijzigd beleid Cluster 0|12 Centra 0|12 (Assen, Emmen en Hoogeveen) Vanuit de centra 0|12 wordt in toenemende mate samengewerkt met CJG’s, peuterspeelzalen, kindercentra, scholen en BSO’s. Streven is de kinderen zoveel mogelijk ambulant te helpen. Wanneer dagbehandeling nodig is gebeurt dit partieel en in samenwerking met de reguliere dagopvang en de ouders. In aansluiting bij het streven om meer kinderen ambulant en in de eigen omgeving te ondersteunen is besloten het op Papenvoort gehuisveste programma voor kinderen van 0 tot 4 jaar af te bouwen en vanaf 1 augustus 2011 onder te brengen bij de centra 0|12. Vanuit de locatie Assen is samenwerking gestart met het ziekenhuis om ouders van kwetsbare baby’s te ondersteunen in de overgang van de ziekenhuisomgeving naar de thuissituatie of ter voorkoming van een ziekenhuisopname. Samengevat kan gezegd worden dat er meer kinderen geholpen zijn dan voorgaande jaren. IOG / PMTO De ervaring is dat de geprotocolleerde programma’s IOG en PMTO de beste resultaten behalen. Het RCT onderzoek naar PMTO is in volle gang. Omgangscentrum De toenemende wachtlijst voor het omgangscentrum heeft ertoe geleid dat in 2011 is besloten de locatie voor het Omgangscentrum uit te breiden naar de locaties in Assen en Hoogeveen.
PBS In 2011 zijn er nieuwe scholen gestart met PBS. Innovatieproject Samen Leren Samen Zorgen (SLSZ) In SLSZ worden vijf pijlers onderscheiden waarop het project berust: 1. Methoden om het opvoedingsklimaat positief te beïnvloeden. 2. Zelfhulpkoffers: toolkids voor leerkrachten om met problematisch gedrag van leerlingen om te gaan. 3. Collegiaal groepsoverleg: overleg met professionals (interne schoolbegeleider, CJG en Yorneo) over leerlingen die meer aandacht nodig hebben. 4. Lichte interventies voor leerlingen met extra risico’s. 5. Gespecialiseerd opvoedingsoverleg, een opgeschaalde versie van pijler 3, wanneer de problemen van de leerling nog voortduren en zonder de deskundigheid van SLSZ een verwijzing naar de jeugd GGZ in het vizier zou komen. Voortgang: De uitgangspunten van PBS zijn vertaald naar een positief basisklimaat dat zowel in de kinderopvang als op de BSO geïmplementeerd kan worden. De medewerkers van de centra 0|12 zijn getraind in deze uitgangspunten. Het aantal kindercentra en BSO’s waarmee wordt samengewerkt is sterk gestegen. Er worden kortdurende interventies uitgevoerd die aansluiten bij het positief basisklimaat en er is een start gemaakt met het onderzoek en het ontwikkelen van het internetplatform.
12
Cluster 13|18 Het Cluster 13|18 bestaat uit een aantal ambulante programma’s. In 2011 is er steeds meer samenwerking gezocht met scholen en andere maatschappelijke organisaties. We zijn hierin steeds meer outreachend. Steeds meer scholen tonen belangstelling om samen te werken met Yorneo. Met drie scholen voor voortgezet onderwijs en één MBO school is een pilot gestart waarbij de aandacht ligt op kortere lijnen en snellere verwijzingsprocedures. Daarbij is het uitgangspunt het positief leer- en leefklimaat op de scholen en de driehoek ouders/school/hulpverlening. Ook wordt de verbinding gezocht met het Cluster 0|12 en PBS. Daarnaast is er aandacht voor de 18 plussers die de jeugdzorg verlaten.
Er wordt steeds meer in trajecten gewerkt. Dit betekent dat er verschillende modules gestapeld of geschakeld kunnen worden vanuit meerderde instanties. De werkzame bestanddelen van de bestaande programma’s (IOG, MST, MDFT en IOG-ev) worden met elkaar geïntegreerd waarbij het mogelijk is om meer en minder intensieve trajecten uit te voeren waarbij de vraag van de jeugdige/ opdrachtgever centraal staat. MST heeft in 2011 uitstekende resultaten behaald en behoort daarmee tot de top van Nederland.
Cluster 24 uursvoorzieningen Pleegzorg Voor de pleegzorg is er veel aandacht voor methodiekontwikkeling en veiligheid. Daarnaast zijn er in 2011 zijn veel organisatorische ontwikkelingen uitgevoerd. Er is bijvoorbeeld veel aandacht geschonken aan dossiervorming en de werkprocessen zijn opnieuw vastgesteld. Resie vragen om input
Nederlandse eisen die worden gesteld aan buitenlands zorgaanbod. Er is nauwe samenwerking met de medewerkers in Nederland.
Gezinshulpverlening met Verblijf (GmV) In 2011 is gestart met een intensief trainingsprogramma voor alle medewerkers van de GmV voor de verdere implementatie van de methodiek. Doelstelling (uit de methodiek halen)
Snelhulp In 2011 is besloten het verblijf op de locatie in Vries af te bouwen en het verblijf van jeugdigen in crisissituaties vorm te geven vanuit gezinshuizen. Uitgangspunt blijft dat bij alle crisissituaties Snelhulp thuis wordt ingezet. Doelstelling toevoegen
GmV Frankrijk Yorneo is een samenwerking gestart met Clé de Voute, een Franse stichting die zorg draagt voor de werving van gezinnen en de begeleiding van jongeren tijdens hun verblijf in Frankrijk. Clé de Voute voldoet zowel aan de Franse als aan de
Wonen op Maat In samenwerking met gezinshuis.com is Wonen op Maat doorontwikkeld en eind 2011 werkt Yorneo met 5 gezinshuizen.
Tienerouders In 2011 is het aanbod voor tienerouders vastgesteld. Het verblijf wordt uitgevoerd door gezinshuizen, ambulante hulpverlening wordt uitgevoerd door Yorneo. Er is een start gemaakt met de beschrijving van de methodiek.
5. Eindresultaten 13
5.1 Meerjaren doelstellingen In juni 2007 is het meerjarenbeleidsplan 20082011 vastgesteld. In het plan is het beleid voor de komende vier jaren beschreven. De volgende strategische meerjaren doelstellingen zijn geformuleerd: Missie In de planperiode heeft Yorneo haar positie versterkt op de (combinatie van) systeempsychiatrische hulp en provinciaal gefinancierde jeugdhulp. Ketenpartners kennen deze positie en weten er adequaat gebruik van te maken. Door de hulp niet langer aan te bieden dan strikt noodzakelijk is en de hulp waar mogelijk te organiseren binnen relatief goedkope ambulante vormen worden wachtlijsten vanuit onze verantwoordelijkheid als zorgaanbieder zoveel als mogelijk voorkomen. Financiële continuïteit van de organisatie Het behoud van een gezonde financiële basis. Efficiëntie zorg De organisatie kent een transparante en concurrerende prijsstelling op het niveau van de afgeronde hulpverlening, waarbij zowel de effectiviteit van de hulpverlening als de doorlooptijd en de prijsstelling een rol spelen. Communicatie en transparantie In de planperiode is de organisatie erin geslaagd een met het organisatiebeleid samenhangend strategisch communicatieplan te ontwikkelen en deze ten uitvoer te brengen. Kwaliteitseisen Yorneo heeft en behoudt het HKZ certificaat (Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector).
Raad van Toezicht Zowel de Raad van Toezicht als de directeur committeert zich aan de regels van ‘good governance’. Professionaliteit van de hulpverlening Yorneo streeft ernaar de wetenschappelijk onderbouwde garantie te geven aan cliënten en stakeholders dat de hulp die door Yorneo verstrekt wordt beter werkt dan al het andere doen wat ook bekend is. Participatie van cliënten Cliëntenparticipatie kan worden beschreven als ‘respectvol samenwerken met jeugdigen en hun systemen bij het vinden van werkbare oplossingen gericht op zelfbepaling en zelfhandhaving’. Organisatie De organisatie heeft haar administratieve organisatie zo ingericht dat medewerkers zo weinig mogelijk tijd kwijt zijn aan taken die niet rechtstreeks samenhangen met de uitoefening van hun primaire taak. Personeelsondersteuning Tijdens de planperiode worden de verschillende systemen van personeelsbegeleiding verder uitgewerkt en op elkaar aangesloten. Opleidingsbeleid Op het gebied van het opleidingsbeleid wordt een situatie bereikt waarin sprake is van een werkend strategisch opleidingsplan, waarbij de organisatiedoelstellingen in evenwicht zijn met de persoonlijke opleidingsplannen van medewerkers.
14
Werkdruk en werkstress Het bepalen van de werkdruk voor medewerkers is een punt dat van groot belang is. Een te grote werkdruk leidt tot onevenredige belasting van medewerkers, terwijl een te geringe belasting leidt tot prijstechnisch inefficiënte programma’s. Beleidsontwikkeling De betrokkenheid van het personeel bij het ontwikkelen van beleidsplannen is van groot belang voor het realiseren van draagvlak en om ervoor zorg te dragen dat organisatieplannen bij hun prioritering aansluiten bij de behoefte van medewerkers. Huisvesting Doelstelling is de komende jaren de kwaliteit van de huisvesting van alle voorzieningen van onze organisatie een niveau te laten bereiken dat ze voldoet aan alle eisen van veiligheid en vereisten op het gebied van arbeidsomstandigheden (Arbo), waarbij geldt dat de voorzieningen ondersteunend zijn aan de daarin uitgevoerde hulpverlening. Imago Het imago van onze organisatie is van belang waar het gaat om het vertrouwen dat cliënten bij aanvang van de hulpverlening hebben in de effecten van onze zorg, maar ook waar het gaat om het vertrouwen van (potentiële) financiers, potentiële werknemers, ketenpartners en de maatschappij als geheel.
Marktontwikkeling De uitgangspunten voor marktontwikkeling zullen nader worden uitgewerkt. Daarbij zal gelden dat we ons als organisatie op het snijvlak van (geïndiceerde) psychiatrie en jeugd- en opvoedhulp zullen bewegen. Criterium is dat we ons richten op het terrein waar wij door onze specifieke deskundigheid een groter verschil kunnen maken bij het realiseren van oplossingen voor cliënten dan voor onze ketenpartners het geval is. Vanuit hulpverleningsperspectief is dit de meest wenselijke situatie voor cliënten, terwijl we vanuit organisatieperspectief de focus leggen op die markten waarin wij een concurrentievoordeel hebben. Productontwikkeling Het is in het belang van de cliënt dat alle beschikbare middelen van alle sectoren zo worden ingezet dat er sprake is van optimale zorg. Dit betekent dat Yorneo bij de ontwikkeling van haar programma-aanbod zoveel als mogelijk wil aansluiten bij wat nu al goed werkt in onze omgeving en daar waar nodig aan toe wil voegen. Planning en Control Het hoge ambitieniveau en de onderlinge afhankelijkheid bij het realiseren van de verschillende doelstellingen vraagt van het gehele management van de organisatie een omslag in de cultuur van aansturen en verantwoorden. In de planperiode wordt helder waar de verantwoordelijkheden voor de realisatie van de verschillende doelstellingen gepositioneerd zijn en er zal daarnaast een cultuur van aanspreken en waarmaken moeten gaan ontstaan. In de volgende hoofdstukken staat de realisatie van de doelstellingen in 2011 beschreven.
15
6. Resultaat: cliënten
6.1 Cliëntenparticipatie Naast de continue feedback van de cliëntenraad, probeert Yorneo ook om op andere plaatsen en momenten cliënten mee te laten praten over de hulpverlening en de organisatie. Continue meting van cliënttevredenheid Bij afsluiting van elk programma, vullen cliënt en ouder de exitvragenlijst in. Deze lijst meet de cliënttevredenheid. De meeste programma’s hebben het afgelopen jaar van de cliënt en van de ouder een gemiddeld rapportcijfer van 8 of hoger gekregen.
In het werkplan van ieder programma is cliëntenparticipatie een onderwerp. Een aantal voorbeelden van cliëntparticipatie door de programma’s zijn: Gezinsdag Ideeënbus Activiteitencommissie Bewonersvergadering Gastenboek
6.2 Yoronline Doel van Yoronline is dat ouders/opvoeders en jongeren vanaf 12 jaar online in een beveiligde, persoonlijke omgeving informatie beschikbaar hebben over de hulpverlening en online contact met hun hulpverlener kunnen hebben, met als doel de kwaliteit van de hulpverlening te verhogen, het proces van hulpverlening te ondersteunen en waar mogelijk te versnellen of vergemakkelijken. In 2011 is een pilot uitgevoerd bij het cluster 13|18 en Snelhulp. In 2012 zal Yoronline door alle medewerkers van Yorneo gebruikt worden.
16
7. Resultaat: medewerkers
7.1 Medewerkers Vacaturevervulling In 2011 zijn 37 vacatures gesteld. Daarvan zijn 9 intern vervuld en 21 extern. Door een verdere ontwikkeling in het ambulante werk en een verschuiving van taken van leidinggevenden, zien we een grotere vraag naar ambulant en secretarieel medewerkers. Over het algemeen kan goed in vacatures worden voorzien. De arbeidsmarkt voor gedragswetenschappers blijft moeizaam.
De invoering van een nieuw besturingsmodel leidde tot overplaatsing van afdelingshoofden en gedragsdeskundigen, binnen de organisatie. Leiderschap In toenemende mate wordt in de organisatie aandacht besteed aan de betekenis van leiderschap voor het realiseren van de organisatiedoelstellingen. Persoonlijk leiderschap is daarbij in 2011 verder ontwikkeld.
Verdeling vacatures 2011
12 10 8 6
Se cre tariaats m e de w e rk e r Pe dagogis ch M e de w e rk e rs Am bulant hulpve rle ne rs Ge drags w e te ns chappe rs Le idingge ve nde n
4
Ove rig
2 0
Kwaliteit Met een vernieuwde begeleidingssystematiek en strategisch leerbeleid is er steeds meer aandacht voor de structurele ontwikkeling en reflectie van de medewerkers. De faciliteiten op dit gebied worden in 2012 nog verder ontwikkeld.
Binnen de verschillende clusters is in 2011 een start gemaakt om competentiegericht te gaan ontwikkelen door ontwikkelde in- en externe trainingen.
17
7. 2 Opleidingen In 2011 is het strategisch leerbeleid verder ontwikkeld en wordt in 2012 een verdere vertaalslag gemaakt naar de verbinding met de behandelvisie en leren binnen Yorneo.
Daarnaast is Yorneo praktijkopleider voor de GZ opleiding en in 2011 zijn er 8 medewerkers afgestudeerd tot GZ-psycholoog of orthopedagooggeneralist.
Overzicht van intern uitgevoerde opleidingen en leergroepen Naam training
Aantal
Aantal
trainingen
deelnemers
Inhoudelijk hulpverlening
Naam training
Aantal
Aantal
trainingen
deelnemers
Administratief Office onderdelen
5
35.
Basishouding en positionering
1
30
Care 4
8
32
Basistraining Alcohol en Drugs
5
75
Timemanagement
2
21
First step
2
69 16
110
4
58
Genopro
1
17
Arbo
Oplossingsgericht Bejegenen
2
23
BHV Bedrijfshulpverlening Basis en Herhaling
Oplossingsgericht Bejegenen Stagiaires
2
24
PBS positief basisklimaat
2
33
Spel en spelbegeleidingsvaardigheden
1
11
Training Netwerkbegeleiders
1
8
Start methodiek
1
21
VIB/ VHT introductie
4
19
Communicatie Bedrijfsbureau
7
36
Introductiebijeenkomst
4
55
Leergroepen
Aantal
Aantal
VIB/ VHT
4
10
Werken met vragenlijsten
4
56
Leergroepen
Aantal
Aantal
EHBO bij kinderen basis + herhaling Overig
deelnemers Leergroep oplossingsgericht
deelnemers
3
28
Leergroep BC/GW
2
28
Leergroep systeemgericht werken
1
10
Leergroep Ouderbegeleiders
1
11
Leergroep Communicatie
3
27
Leergroep Secretariaten
2
31
Leergroep VIB
4
24
Leergroep Therapeuten
1
11
bejegenen
18
7.3 Verzuim De ontwikkeling van het thema vitaliteit laat een gemengd beeld zien. Het verzuim is met een percentage van 5,3% gelijk gebleven ten opzichte van 2010.
Zowel het kortdurende verzuim als het middellange verzuim daalden verder. Het langdurige verzuim is ligt gestegen naar 4,01% (verzuim langer dan 43 dagen).
6 5,48
5,3
5,33
3,9
4,01
5 4,63
4,6
4 3,67 3,02
3
V e rzuim totaal (e xcl. Zw ange r) Kort
2,82 M idde l
2 1
1,03 0,78
0,97 0,64
1,01 0,77
0,78 0,65
0,71 0,61
0 2007
2008
2009
2010
Het verzuim binnen Yorneo is met 5,3% vergelijkbaar met het gemiddelde in de branche (vergelijking FCB). Het gemiddelde verzuim in de branche steeg in de eerste kwartalen van 2011 licht ten opzichte van 2010, waar jaarpercentage 5,44% was. Het aantal bedrijfsongevallen bedroeg 3. De WIA instroom bedroeg 0 (2010: 2).
2011
In 2011 is het verzuimbeleid verder doorontwikkeld en geïmplementeerd. Hierbij gaan we uit van het gedragsmodel en wordt meer aandacht besteed aan preventieve maatregelen, zoals Bedrijfsmaatschappelijk werk en omgaan met lastige gesprekken en situaties. Tevens gaat Yorneo in 2011 over op een Eigen Risicodragerschap WGA, waardoor de re-integratieactiviteiten na de WGA ook tot de verantwoordelijkheid gaan horen.
19
7.4 Arbo Het aantal meldingen agressie/ingrijpende gebeurtenissen nam af met 37 meldingen naar 85. Dit werd vooral veroorzaakt door een verdere afname van het aantal agressie incidenten: 51 ten opzichte van 75 in 2010. Over het algemeen voelde de medewerker zich in staat adequaat te handelen.
Er zijn 2 RI&E’s afgenomen. Hieruit kwamen geen opvallende zaken naar voren. In 2012 wordt een nieuw RI&E instrument geïmplementeerd, waardoor er nog beter zicht komt op de verschillende aandachtspunten en de periodieke RI&E’s.
7.5 Interne communicatie E-flits De e-flits wordt door medewerkers en leidinggevenden van Yorneo als belangrijke informatiebron beschouwd. Door veranderingen in de overlegstructuur was een wekelijkse frequentie in 2011 niet langer haalbaar. Het MT overlegt nu tweewekelijks en ook de clusteroverleggen vinden tweewekelijks plaats. In de eerste maanden van 2011 is de eflits tweemaandelijks verschenen, met als verschijningsmoment een week na het MT. De periodes tussen de MT- en clusteroverleggen varieert waardoor er in het eerste kwartaal- geen vast verschijningsmoment is voor de e-flits. Deze wijze van verzenden is al snel geëvalueerd en bijgesteld omdat het leespercentage ietwat daalde. De rest van het jaar is de e-flits iedere donderdag van de oneven weken verzonden. Intranet Het Yorneo intranet is in een aantal jaren uitgegroeid tot een dagelijks gebruiksvoorwerp. Medewerkers vinden er de nieuwste documenten voor en over je werk, nieuws uit de organisatie, informatie over collega's, contact- en programma informatie en nog veel meer. Het intranet is een belangrijke schakel in de kwaliteit van ieders werk.
Uit de polls bleek dat de opzet van het Yorneo intranet door velen positief wordt gewaardeerd. Verbeteringen waren volgens deelnemende collega’s mogelijk op het gebied van actualiteit, vindbaarheid en overzichtelijkheid van informatie. Dat betekende dat er flink opgeruimd moest worden, informatie makkelijker vindbaar werd en intranet er niet heel anders uit is gaan zien. De belangrijkste verbeterpunten zijn in 2011 doorgevoerd. Thuys Ook in 2011 is de personeelskrant van Yorneo Thuys uitgebracht. De Thuys verscheen 5x in een oplage van 550 exemplaren. De redactie van de Thuys bestaat uit medewerkers uit de gehele organisatie. Hoofdredactie en eindredactie is in handen van de afdeling communicatie. Interne communicatie zal, net als voorgaande jaren, bij voorkeur via het intranet of e-mail lopen, via nieuwsberichten, projectpagina’s of nieuwsbrieven in pdf formaat.
In 2011 is middels een poll op het intranet gepolst hoe medewerkers het intranet waardeerden.
20
7.6 Brandveiligheid en bedrijfshulpverlening Brandveiligheid en bedrijfshulpverlening zijn continu in ontwikkeling. De volgende items stonden in 2011 centraal: Op alle locaties zijn ontruimingsoefeningen gehouden en is het ontruimingsplan geëvalueerd. Veiligheid van speeltoestellen en veiligheid op gebied van legionella is geborgd door maandelijkse controles en het bijhouden van de resultaten in de logboeken. Bij afwijkingen wordt direct actie ondernomen.
Alle brandmeldsystemen worden maandelijks intern gecontroleerd en jaarlijks door een extern bedrijf. Voor alle locaties van Yorneo zijn AED’s aangeschaft. Alle BHV’ers oefenen met de AED in de herhalingstraining BHV
21
8. Resultaat: middelen
8.1 Bedrijfsvoering Structuur bedrijfsbureau Het bedrijfsbureau is in 2011 geëvalueerd en dit heeft geleid tot een wijziging in de organisatievorm. De functie van manager bedrijfsbureau is komen te vervallen en twee van de afdelingshoofden van het bedrijfsbureau geven samen vorm aan de afdelingsoverstijgende zaken van het bedrijfsbureau. Er is een communicatiestructuur afgesproken en de vertegenwoordiging in het MT is geregeld. In 2011 is de nieuwe structuur voorbereid, per 1 januari 2012 was de implementatie gereed. Kwaliteitssysteem De audits in 2011 zijn naar tevredenheid verlopen. Voor de jeugdzorg is een nieuw certificatieschema ontwikkeld waarvoor Yorneo voor het eerst in 2013 wordt geaudit. Yorneo is al wel bezig de nieuwe normen in het kwaliteitssysteem te verwerken. Voor de interne audit is een nieuwe systematiek ontworpen. Voorafgaand aan de fysieke audit wordt nu gewerkt met een inventarisatie vragenlijst op grond waarvan tijdens de auditgesprekken beter kan worden ingezoomd op de onderwerpen die op de afdelingen spelen. Archiefbeleid In 2011 is een archiefbeleid voor Yorneo opgesteld waarbij tevens de wettelijke regels voor de verschillende bewaartermijnen zijn verwerkt. Ook is een start gemaakt met het vernietigen van oude dossiers. Er is een database ontwikkeld waarmee oude dossiers kunnen worden getraceerd en waarmee de datum van vernietiging kan worden bewaakt.
Klanttevredenheid De in 2010 gestarte verbeterteams hebben hun werkzaamheden in 2011 afgerond en gepresenteerd. De verbeteradviezen zijn uitgezet in de ontwikkeling van de centrale servicedesk en in de werkplannen. Eind 2011 is een klanttevredenheid onderzoek gehouden onder de leidinggevenden en medewerkers uit het primair proces. De uitkomst gaf een stijging ten opzichte van het onderzoek in 2009. Het bedrijfsbureau ligt hiermee op koers om in vergelijking met de landelijke tevredenheidscore bij de top te horen. Planning & Control Het P&C project is uitgewerkt in een 10-tal deelprojecten die ieder met een eigen projectleider en programma van eisen aan het werk is gegaan. De deelprojecten zijn: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Kostprijzen inclusief benchmark Managementrapportages (P&C) Controlsheet Rentabiliteit (ambulante) hulpverleners Externe rapportages gemeentes Budgettering en TVB Technisch informatiemanagement (afstemmen systemen en middelen) 8. Risicomanagement 9. Strategische prestatie indicatoren (jaarplan) 10. Kwaliteit gegevens Op de meeste deelprojecten is goede voortgang geboekt. Zo is een belangrijk deelproject, het opleveren van de maandelijkse managementinformatie, nagenoeg gereed. De projecten zullen in de loop van 2012 zijn afgerond en geïmplementeerd.
8.2 Facilitaire zaken In 2011 stonden de volgende thema’s centraal: De facilitaire dienst heeft een klimaatverbeteringsvoorstel in het MT gebracht. Het voorstel is in grote lijnen aangenomen en de maatregelen zijn geïmplementeerd.
De voorbereiding van de overgang van medewerkers huishoudelijke dienst van Yorneo naar het geselecteerde schoonmaakbedrijf is gedegen uitgevoerd. De aanbesteding wordt in het voorjaar van 2012 gerealiseerd.
22
8.3 Huisvesting In het verslagjaar hebben de volgende (grote) aanpassingen in het onroerend goed plaatsgevonden: De aanbouw en renovatie van het GmV in Meppel is gerealiseerd. De uitvoering van groot onderhoud bij Snelhulp in Vries is gerealiseerd. Het Behandelprogramma 0|4, gehuisvest op het terrein Papenvoort, is geïntegreerd in de Yorneo 0|12 locaties in de regio. De centrale keuken op locatie Yorneo 0|12 te Hoogeveen is gedeeltelijk vervangen. De indeling van de bovenverdieping van gebouw D op het terrein Papenvoort is zowel bouwkundig als functioneel gewijzigd. In het kader van optimalisering van de huisvesting op Papenvoort zijn plannen voor het hoofdgebouw doorontwikkeld.
Het Boddaert-pand aan de Zuidlaarderbrink in Emmen is verkocht. Voor alle ver- en nieuwbouw zijn verhuisplannen en inrichtingsplannen opgesteld en uitgevoerd. In het kader van de kwaliteit is de procedure management bouwprojecten gewijzigd. De gebouwen van Yorneo zijn geanalyseerd aan de hand van een huisvestingsprestatietoest. Hierbij is per locatie zowel de “harde” kwantitatieve gegevens als de “zachte” kwalitatieve gegevens in beeld gebracht in zogenaamde gebouw cv’s. Hierdoor is er een koppeling mogelijk van kosten, opbrengsten en kwaliteit. Het resultaat is een integraal inzicht in de prestaties van de huidige vastgoedportefeuille.
23
9. Resultaat: maatschappij
9.1 Externe communicatie In 2008 is een strategisch communicatiebeleidsplan 2008-2011 geschreven waarin staat hoe de communicatie de komende jaren kan bijdragen aan het verwezenlijken van de ambities van Yorneo. Dit communicatiebeleidsplan is in 2010 bijgesteld naar aanleiding van interne en externe ontwikkelingen. In 2011 is verder gegaan met het bouwen aan het fundament van de communicatie dat sinds 2008 is neergelegd, zowel intern als extern. In 2011 zijn de communicatieactiviteiten uitgevoerd volgens het communicatiejaarplan en op basis van de clusterjaarplannen. Daarnaast is Yorneo sinds 2011 gestart met social media; LinkedIn, Facebook en Twitter. In 2012 wordt een social media plan geschreven.
Jaarbeeld Voor alle stakeholders is er in juni 2011 ‘Yorneo 2010’ verschenen. In dit jaarbeeld keken we met onze relaties terug op 2010. Ontmoeting Basisonderwijs en Jeugdzorg In november 2011 is in het kader van PBS een succesvolle bijeenkomst georganiseerd met medewerkers uit het onderwijs over vermindering van gedragsproblemen. Basisscholen en BSO’s uit Drenthe konden tijdens deze bijeenkomst kennis maken met de grondlegger van PBS, Annemieke Golly. In oktober 2011 is er een bijeenkomst georganiseerd voor genodigden uit voortgezet- en middelbaar onderwijs en jeugdzorg.
Digitale nieuwsbrief In 2011 is drie keer een digitale nieuwsbrief verzonden aan alle relaties van Yorneo. Via de website is het mogelijk om je aan te melden voor de nieuwsbrief. De nieuwsbrief verschijnt 4 keer per jaar en geeft informatie over Yorneo in algemene zin. Daarnaast kan de nieuwsbrief ook gebruikt worden voor extra aankondigingen. Eind 2011 ontvangen ongeveer 1.700 mensen de nieuwsbrief. Wervingscampagne pleegouders Er is een wervingscampagne ontwikkeld met als doel ‘werving nieuwe pleegouders’. Deze is nog niet ingezet omdat er voldoende pleegouders zijn.
24
Introductie Wonen op Maat Tijdens een interne informatiebijeenkomst begin januari 2011 hebben Yorneo en samenwerkingspartner Gezinshuis.com een nieuwe hulpvorm gepresenteerd: Wonen op Maat. Naast een interne bijeenkomst is er ook een open avond georganiseerd voor iedereen die geïnteresseerd is
Werkbezoek Drentse gemeenten In november hebben diverse medewerkers van gemeenten een werkbezoek gebracht aan Yorneo. Het werkbezoek werd georganiseerd op verzoek van de gemeente Midden-Drenthe en ook vanuit andere gemeenten werd belangstelling getoond om aan te sluiten, te weten Assen, Noordenveld en Tynaarlo. Yorneo had een volledig programma uitgewerkt met gastsprekers uit onder andere het onderwijs en de voorschoolse voorzieningen.
9.2 Media Yorneo zoekt actief de media op, om aandacht te krijgen voor verschillende onderwerpen op het gebied van opvoeden en opgroeien. Dit doen we door persberichten te versturen, maar ook zoeken we contact met journalisten. Daarnaast weet de media ons ook te vinden voor vragen over jeugden opvoedhulp. 9.3 Onderzoek (afdeling PIONN) Resultaten Naast de 1800 onderzoeksuren die voor Yorneo zijn besteed heeft PIONN nog ca. 3.000 uur gewerkt voor diverse klanten buiten Yorneo. Een groot deel van de opdrachten vond plaats bij relaties uit het netwerk van Yorneo. Ook werden projecten uitgevoerd bij (jeugdhulp) organisaties in andere provincies.
Bedrijfsvoering Naast het aanscherpen van de werkprocessen (offertetraject, uitvoering en facturatie) is in 2011 een nieuw softwarepakket (Unipark) in gebruik genomen waarmee vragenlijsten digitaal kunnen worden afgenomen.
25
9.4 Onderbouwing en methodische integriteit van de hulp Yorneo heeft als doelstelling al haar basismodules te voorzien van een voor medewerkers uitvoerbare en een wetenschappelijk onderbouwde methodiekbeschrijving. Deze beschrijving komt tot stand aan de hand van ‘wat werkt’ principes die, op basis van onderzoek, aangeven waarom de interventie effectief
werkzaam zal zijn. Methodische integriteit bij het uitvoeren van het programma (inclusief het gemotiveerd afwijken van het programma) is noodzakelijk om tot onderbouwde aanscherpingen te komen van de hulpverleningsprogramma’s.
Stand van zaken per 31-12-2011 Module/programma
Methodiekhandleiding
Vroeg erbij MKD PMTO IOG Boddaert Zo! Omgangscentrum MST MDFT IOG-ev Snelhulp met Verblijf Snelhulp Thuis Behandelprogramma 13|18 Au Boulot Pleegzorg Gezinshulpverlening met Verblijf
In ontwikkeling In concept Ja Ja Ja In ontwikkeling Ja Ja Ja Ja In ontwikkeling In ontwikkeling Ja Ja In ontwikkeling In concept
9.5 Doeltreffendheid Respons Er wordt gewerkt met vragenlijsten, over de door ouder, jongere en/of leerkracht ervaren gedragsproblemen en opvoedingsbelasting, doelrealisatie en over de tevredenheid van cliënten. Hoe meer vragenlijsten Yorneo ingevuld terugkrijgt, zowel
bij de start als bij het einde van de behandeling, hoe groter de betrouwbaarheid en generaliseerbaarheid van de resultaten. Dit is van belang voor het onderbouwd doorontwikkelen van de programma’s.
26
Bij bijna alle programma’s behalen wordt bij de eerste meting een respons van minimaal 80% gehaald. Dit is een verbetering ten opzichte van vorig jaar, omdat toen de geregistreerde nonrespons werd meegenomen in de vaststelling van de respons. Op de effectmeting (er is van één cliënt zowel een aanvangs- als een eindmeting) laten de meeste programma’s ook een verbetering zien. Bij 5 programma’s wordt hier ook de door Yorneo gestelde norm van 60% behaald. Bij de andere programma’s zijn het afgelopen jaar forse stappen vooruit gemaakt. In 2011 is de doelrealisatie verder geïmplementeerd. Het maakt nu standaard deel uit van het systeem van Resultaat Gericht Meten.
Ter illustratie volgt hier een aantal resultaten en figuren: Bij het overgrote deel van de behandelingen is bij aanvang sprake van (zeer) ernstige gedragsproblemen en/of opvoedingsbelasting. Figuur A (op de volgende pagina) laat de mate van gedragsproblemen bij aanvang zien. De cijfers komen overeen met vorig jaar. Bij de gezinnen met jonge kinderen (≤ 5 jaar) behaalt PMTO grote effecten. Bij de oudere kinderen (6-18 jaar) worden door IOG, PMTO, MST en IOG-EV middelgrote tot grote effecten behaald. Figuur B laat dit zien. Doelrealisatie: hulpverleners en ouders geven bij ruim 85% van de doelen aan dat deze positief zijn veranderd of zijn behaald. De behandelduur van de meeste programma’s is conform de in de methodiekhandleiding beschreven beoogde behandelduur, wat een indicatie is voor het methodiekgetrouw uitvoeren van de methodiek.
Werken aan effectiviteit Voor alle behandelingsmodulen wordt een effectiviteitsrapport gemaakt met de resultaten van de vragenlijsten en de sociaal demografische informatie zoals die is opgenomen in het cliëntregistratiesysteem. De rapporten worden met alle medewerkers besproken en de cijfers geanalyseerd. Acties ter verbeteringen worden opgenomen in het werkplan van de afdeling. Het rapport dat op Yorneo niveau wordt gemaakt, is input voor het Yorneo jaarplan. Figuur A Gedragsproblemen bij aanvang
4 3 2
Snelhulp Thuis
IOG-EV
MDFT
MST
IOG 13|18
ZO
Boddaert
PMTO 6|12
IOG 6|12
PMTO 0|5
MKD
Behandelprogramma 0|4
0
IOG 0|5
1
< 0.80 = geen problemen; 0.80-1,28 = matige problemen; 1,29-1,64 = aanzienlijke problemen; 1,65-1,96 = ernstige problemen; >1,96 = zeer ernstige problemen
27
Figuur B Effectgroottes probleemgedrag en opvoedingsbelasting
1,6
0,62
0,55
0,47
0,54
0,88
0,37
0,4
0,56
0,6
0,65
0,66
1 0,8
0,84
1,03
1,2
0,94
1,4
0,2 0 IOG 0|5
IOG 6|12
PMTO 0|5
CBCL Totaal probleemgedrag
PMTO 6|12
MST
IOG-EV
NOSI Totale opv belasting
Effectgrootte van < 0.20 = geen effect; 0.20-0.49 = klein effect; 0.50-0.79 = middelgroot effect; >0.80 = groot effect
28
Bijlage 1 | Organogram
29
Bijlage 2 | Afkortingenlijst
AWBZ AED AO BHV BJZ BSO CIBG CJG FCB GBS GGZ GmV HBO HKZ IAB IAG IOG IOG ev LCFJ MD MDFT MKD MST MT MTO NVTZ OPG OR PBS PCIT PGB PMC PMTO RCT RGM RI&E RvT TCK VAC VHT VIB VNG VTO Wet WIA ZO
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten Automatische Externe Defibrillatoren Administratieve organisatie Bedrijfshulpverlening Bureau Jeugdzorg Buitenschoolse Opvang Centraal Informatiepunt Beroepen Gezondheidszorg Centrum voor Jeugd en Gezin Fonds Collectieve Belangen Gereformeerde Basisschool Geestelijke Gezondheids Zorg Gezinshulpverlening met Verblijf Hoger Beroepsonderwijs Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector Intensieve Ambulante Begeleiding Intensieve Ambulante Gezinsbegeleiding Intensieve Orthopedagogische Gezinsbehandeling Intensieve Orthopedagogische Gezinsbehandeling Erger Voorkomen Landelijk Cliëntenforum Jeugdzorg Management Development Multi Dimensional Family Therapy Medisch Kinderdagcentrum Multi Systeem Therapie Managementteam Medewerker Tevredenheid Onderzoek Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in Zorginstellingen Orthopedagogisch Project Gezin Ondernemingsraad Positive Behavior Support Parent-Child Interaction Therapy Persoonsgebonden Budget Product Markt Combinatie Parent Management Training Oregon Randomized Controlled Trial Resultaatgericht Meten Risico Inventarisatie & Evaluatie Raad van Toezicht Training Centrum Kamerbewoning Verenigde Arbeidskundige Compagnie Video Home Training Video Interactie Begeleiding Vereniging van Nederlandse Gemeenten Vroegtijdige Onderkenning Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen Behandelprogramma ‘ZorgOnderwijs’
30
31
