Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 1
02.04 BESTEK DIENSTEN - ALGEMEEN BEPERKTE OFFERTEAANVRAAG ALGEMENE ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN EN VOORWAARDEN VAN EEN OVERHEIDSOPDRACHT VAN DIENSTEN
AANBESTEDENDE OVERHEID GEMEENTEBESTUUR EN OCMW LAARNE
OMSCHRIJVING VAN DE DIENST SOCIAAL SECRETARIAAT NAAM EN ADRES VAN DE ONTWERPER AANKOOPDIENST OCMW LAARNE, COLMANSTRAAT 51, 9270 LAARNE
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 2
INLICHTINGEN Inlichtingen i.v.m. dit bestek kunnen verkregen worden bij: naam: Githa Praet adres: Colmanstraat 51, 9270 Laarne telefoon: 09/365.46.90-91 e-mail:
[email protected]
TOEPASSELIJKE REGLEMENTERING 1. Wet van 24 december 1993 (BS 22-01-1994) betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. 2. Koninklijk besluit van 8 januari 1996 (BS 26-01-1996) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken. 3. Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS 18-10-1996) tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, alsmede de bijlage bij dit Koninklijk besluit betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden.
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 3
AFWIJKINGEN + EVENTUELE MOTIVERING (KB VAN 26 SEPTEMBER 1996 - ARTIKEL 3) Hierna volgt de lijst van de bepalingen waarvan voor onderhavige aanneming wordt afgeweken van de bovenvermelde toepasselijke reglementering. 1. Artikel 116, 1ste lid - KB van 08 januari 1996 De gestanddoeningstermijn wordt van 60 op 180 kalenderdagen gebracht. (1)
(1)
zie blz. 7 - gestanddoeningstermijn
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 4
EERSTE DEEL Reglementaire en verordenende bepalingen Algemeen Dit eerste deel heeft betrekking op de regeling tot gunning van een overheidsopdracht totdat de kandidaat is aangesteld. De bepalingen die vervat zijn in dit deel, hebben betrekking op de wet van 24 december 1993 en het KB van 8 januari 1996 en latere wijzigingen.
Aanbestedende overheid
Naam aanbestedende overheid: Gemeentebestuur en Ocmw Laarne Adres: Colmanstraat 51 te 9270 Laarne
Voorwerp van de opdracht De opdracht omvat het volledig actueel houden van de theoretische weddendossiers van het gemeente- en Ocmw personeel en de praktische uitvoering ervan, zoals beschreven in hoofdstuk III, technische bepalingen, van onderhavig bestek. CPC nummer: 74121112-1 Loonadministratiediensten 74114000-1 Juridische adviezen en informatie
Personeelsbestand bij gemeentebestuur en Ocmw Laarne a) Gemeentebestuur Laarne Het personeelsbestand van het gemeentebestuur Laarne op 01.04.08 omvat 100 personeelsleden of 79,59 vte: - 26 personen met een contract van bepaalde duur (gesco’s en contractuelen) - 37 personen met een contract van onbepaalde duur (gesco’s en contractuelen) - 37 vastbenoemden Daarvan zijn er 7 langdurig zieken en 7 personeelsleden met verminderde prestaties door : gedeeltelijke loopbaanonderbreking(2), ouderschapsverlof(2) , halftijdse vervroegde uitdiensttreding(1) en verminderde prestaties wegens sociale of familiale redenen (2). - 21 raadsleden (incl burgemeester en schepenen) - 10 dossiers gepensioneerde mandatarissen
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 5
b) Ocmw Laarne Het personeelsbestand van het OCMW van Laarne op datum van 01.03.08 omvat totaal 131 personeelsleden of 101, 96 vte: -
-
61 met contract bepaalde duur ( gesco’s, weerwerkgesco’s en contractuelen) 42 contract onbepaalde duur ( gesco’s, weerwerkgesco’s en contractuelen) 28 vastbenoemden Waarvan 6 personeelsleden die op 01.03.08 geen prestaties leverden wegens werkverwijdering, ouderschapsverlof of langdurige ziekte 8,76 vte personeelsleden die loopbaanvermindering en 2 vte personeelsleden die loopbaanonderbreking genieten 11,68 VTE van het personeel zijn aangeworven in het kader van de sociale maribel er zijn 2 startbaners normaliter jaarlijks een 23-tal vakantiejobs 9 raadsleden (inclusief voorzitter)
Verloning - toepassing van weddeschalen, vastgesteld met inachtneming van de belangrijkheid van de ambtsopdrachten, de graad van verantwoordelijkheid en de vereiste algemene en vakbekwaamheid en rekening houdend met de plaats die de personeelsleden in de hiërarchie van het gemeentebestuur of het Ocmw bekleden - jaarlijkse of tweejaarlijkse verhoging van de lonen (afhankelijk van de weddetrap) Vergoedingen - fietsvergoeding woon-werkverkeer - hospitalisatieverzekering - maaltijdcheques - toelage voor nacht- en/of zaterdag en zondagwerk - vergoeding voor het uitoefenen van een hogere functie - premie arbeidsduurvermindering - attractiviteitspremie - haard- en standplaatsvergoeding - reiskosten - begrafenisvergoeding - vacatietoelage - presentiegelden Beschrijving computernetwerk en boekhoudprogramma a) gemeentebestuur Laarne File & Printserver van Cevi Exchangeserver voor mail ISA-server voor internet/firewall Telesupport via Cevi Netviewersessies Boekhoudprogramma: New horizon client van de firma Cevi b) Ocmw Laarne Computernetwerk: - Unix-server van Cevi voor de loonadministratie - Unix-server voor de Schaubroeck-applicaties (boekhouding, winsoc, Geracc,...) en file-server (O-schijf) - internet en mail gebeurt via Publilink (ASDL) - verbinding met 2 rusthuizen via SDSL
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 6
- telesupport via de publilink-aansluiting Boekhoudprogramma: NOB van de firma Schaubroeck
Wijze van gunnen van de opdracht (wet van 24 december 1993 - artikel 13 en KB van 26 september 1996 - artikel 2, 2°)
De overeenkomst voor onderhavige opdracht wordt gesloten ingevolge een beperkte offerteaanvraag.
Merknamen (KB van 08 januari 1996 - artikel 85) Het is verboden eventuele merknamen, octrooien of types, of een bepaalde oorsprong of productie aan te duiden die zo precies zijn, dat een bepaald product of een bepaalde firma wordt begunstigd. De aanduiding van een merknaam, vergezeld met de aanduiding “of daarmee overeenstemmend” is evenwel toegestaan wanneer het niet mogelijk is een beschrijving van het voorwerp van de opdracht te geven.
Wijze van prijsbepaling (wet van 24 december 1993 - artikel 7, KB van 26 september 1996 - artikel 2, 2° en KB van 08 januari 1996 - artikel 86)
Ten aanzien van de vaststelling van de prijzen, wordt onderhavige overeenkomst beschouwd als een opdracht volgens prijslijst.
Berichten en terechtwijzingen De berichten en terechtwijzingen, bekendgemaakt in het Bulletin van de Aanbestedingen en die betrekking hebben op de opdrachten in het algemeen of enkel op onderhavige opdracht, maken integraal deel uit van de contractuele bepalingen. De inschrijver is derhalve geacht hiervan kennis te hebben genomen en er mee rekening te hebben gehouden bij het opmaken van zijn offerte.
Opmaak van de offerte (KB van 08 januari 1996 - artikel 89) De offerte en de inventaris worden in één exemplaar en 1 kopie (KB van 8 januari 1996 - artikel 103) opgemaakt op de daartoe bestemde documenten van het bestek volgens het model bedoeld in artikel 90 van het KB van 08 januari 1996. Elke offerte die op een ander document is opgemaakt valt onder de volledige verantwoordelijkheid van de inschrijver, die op ieder document dient te verklaren dat het document conform het bij het bestek behorend model is. Een dergelijk document dient volgende formule te vermelden : “Ik, ondergetekende .......... verklaar te hebben nagezien dat de hierna vermelde gegevens in volstrekte overeenstemming zijn met de vermeldingen op het door de opdrachtgever verstrekte offerteformulier en inventaris, en neem daartoe de volledige verantwoordelijkheid op mij. Iedere vermelding die strijdig is met het door het bestuur vastgestelde model moet als niet geschreven beschouwd worden.”
Tijdelijke vereniging (KB van 08 januari 1996 - artikel 93) Bij beperkte procedure of onderhandelingsprocedure behoudt het bestuur zich het recht voor een offerte van een tijdelijke vereniging te aanvaarden voorzover minstens één geselecteerde kandidaat deel uitmaakt van deze vereniging.
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
Fax 09/366 50 43
datum 26 maart 2008
bladnummer 7
Wijziging hoeveelheden (KB van 08 januari 1996 - artikel 97) De inschrijver kan de aangeduide hoeveelheden van de inventaris NIET wijzigen, ongeacht of het om forfaitaire dan wel om vermoedelijke hoeveelheden gaat. (tenzij de besteksbepaling het uitdrukkelijk toestaat).
Vergissingen + leemten (KB van 08 januari 1996 - artikel 98) Indien de inschrijver in het bestek of in de aanvullende documenten van de opdracht zodanige vergissingen of leemten vaststelt dat het hem onmogelijk is een prijs te berekenen, of dat de vergelijking van de offertes niet meer opgaat, geeft hij daarvan onverwijld, althans tenminste TIEN dagen vóór de dag van de opening van de offertes, schriftelijk kennis aan het bestuur, behoudens zo de inkorting van de termijn voor het indienen van de offertes niet toelaat deze voorwaarden na te leven.
Prijsopgave opdrachten in percelen (Wet van 24 december 1993 - artikel 18 en KB van 08 januari 1996 - artikel 101)
Niet van toepassing.
Indiening van de offerte (KB van 08 januari 1996 - artikel 104) De offerte wordt geschoven in een “definitief gesloten omslag” waarop zijn vermeld : de datum van de zitting waarop de offertes worden geopend en de verwijzing naar het bestek . Bij inzending over de post, als gewoon of aangetekend stuk, wordt die gesloten omslag geschoven in een tweede gesloten omslag met opgave van het adres van het bestuur en met de vermelding “offerte sociaal secretariaat”. De offerte wordt gestuurd aan :Ocmw Laarne,T.a.v. dhr. voorzitter, Colmanstraat 51 te 9270 Laarne.
Plaats, dag en uur van de opening van de offertes (KB van 08 januari 1996 - artikel 106) De opening van de offertes heeft plaats op 16 juni 2008 om 10.00 uur ten overstaan van dhr. voorzitter of zijn afgevaardigde in de burelen van Ocmw Laarne, Colmanstraat 51 te 9270 Laarne.
Selectiecriteria
De inschrijver dient eerst te voldoen aan de hieronder gestelde selectiecriteria (uitsluitingsvoorwaarden, financiële en econ. draagkracht, technische bekwaamheid) alvorens men kan overgaan tot de evaluatie van zijn aanbieding. Hij voegt hiervoor de nodige documenten en inlichtingen bij zijn inschrijving. De inschrijver die niet voldoet aan de selectiecriteria wordt uitgesloten; hij wordt dan hierover geïnformeerd. Uitsluitingsvoorwaarden (KB 8 jan 1996 Art. 69) Kan uitgesloten worden van deelneming aan de opdracht in welk stadium van de procedure ook de dienstverlener : 1° die in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt of die een gerechtelijk akkoord heeft bekomen, of die in een overeenstemmende toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen ; 2° die aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, voor wie een procedure van
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
Fax 09/366 50 43
datum 26 maart 2008
bladnummer 8
vereffening of van gerechtelijk akkoord aanhangig is of die het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in de nationale wetgevingen en reglementeringen ; 3° die, bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast ; 4° die bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende overheden aannemelijk kunnen maken ; 5° die niet voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 69bis; 6° die niet in orde is met de betaling van zijn belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is ; 7° die zich in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opvorderbaar bij toepassing van dit hoofdstuk. Het bewijs dat de dienstverlener zich niet in één van de gevallen, vermeld in 1°, 2°, 3°, 5° of 6° bevindt, kan geleverd worden door voorlegging van de volgende stukken: 1° voor 1°, 2° of 3°: een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst en waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan; 2° voor 5° of 6° : een getuigschrift uitgereikt door de bevoegde overheid van het betrokken land. Wanneer een dergelijk document of getuigschrift niet uitgereikt wordt in het betrokken land, kan het vervangen worden door een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de betrokkene vóór een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst.
Financiële en economische draagkracht Om de financiële en economische draagkracht van de inschrijver aan te tonen dienen bij de inschrijving de volgende documenten en inlichtingen bijgevoegd te worden (KB 8 jan 1996 Art 44):
1. Een verklaring betreffende de totale omzet over de laatste drie boekjaren van de diensten waarop de opdracht betrekking heeft; 2. Een passende bankverklaring.
Technische bekwaamheid (KB 8 jan 1996 Art. 71) Dienst voorbehouden aan bepaalde beroepen De inschrijver dient te beschikken over een wettelijke erkenning als sociaal secretariaat en voegt hiervoor bij zijn inschrijving de nodige attesten 1. Een referentielijst van de gelijkaardig aangeboden diensten aan gemeentebesturen en Ocmw’s die kunnen vergeleken worden met Laarne wat betreft aantal werknemers, complexiteit (vergoedingen, toelagen, ....) en integratie in computernetwerk 2. Beschrijving van het opleidingsniveau en kwalificaties van de leden van de juridische dienst voor de opvolging en het correct laten toepassen van de sociale wetgeving in het kader van deze opdracht 3. Beschrijving van de samenstelling, opleidingsniveau en kwalificaties van de leden die de loonberekening en aanverwante diensten zullen uitvoeren en opvolgen in het kader van deze opdracht; 4. Beschrijving van de mogelijkheden inzake informaticamiddelen (hardware, software, informatici) die de inschrijver denkt in te zetten in het kader van deze algemene offerteaanvraag, o.m. om te zorgen voor een oordeelkundige inpassing
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
Fax 09/366 50 43
datum 26 maart 2008
bladnummer 9
in het computernetwerk en een aangepaste aansluiting met de boekhouding 5. Referenties qua aanpak bij de overgang (omschakeling) tijdens een lopend boekjaar; 6. Ingeval van calamiteit in het rekencentrum van het sociaal secretariaat dient men binnen 48 uur volledig operationeel te zijn op een daarvoor voorziene installatie. M.a.w. de loonadministratie mag slechts een beperkte vertraging oplopen. Dit is een absolute vereiste als garantie. Ocmw Laarne heeft de mogelijkheid de technische bekwaamheid van de inschrijver/uitvoerder te controleren.
Criteria voor gunning van de opdracht (KB van 08 januari 1996 - artikel 115 lid 2) 1. De prijs met een opsplitsing in volgende posten: - het actueel houden van weddedossiers - juridische dienstverlening - jaarlijkse kosten voor de berekening en verwerking van de lonen - aangiften aan externe organismen (RSZPPO-aangifte, aangifte BV, Belcotax aangifte, uitreiken formulieren vakbondspremie, pensioenkadaster, dimona- aangifte,..) - personeelsbegroting - genereren van diverse rapporten en lijsten - koppeling met boekhouding door gebruik te maken van aangepaste logische codes - vaste jaarlijkse kosten (onderhoud,…) - variabele kosten - mogelijke extra kosten of voordelen / beperkingen verbonden aan een specifieke uitvoeringsvorm (uitbetaling van netto-lonen, RSZ en de bedrijfsvoorheffing door de uitvoerder) - de formules voor eventuele jaarlijkse herziening van de kosten. Minstens 20% van de kosten zijn vast - tarieven voor het uitvoeren van specifieke opdrachten (studies, simulaties, controles, .....)
2. De aanpak en de beschikbare ervaring om de diensten optimaal in te passen in de bestaande procedures en administratie van Laarne, in het bijzonder met betrekking tot: - de aansluiting met bestaande computerprogramma’s (boekhouding,..) - de mogelijkheid van import en export van gegevens (Microsoft omgeving) - de overgang van de bestaande situatie naar de nieuwe situatie bij de dienstverlener - de overname van historische gegevens - specifieke mogelijkheden voor flexibele rapportering - gebruiksvriendelijkheid 3. De evaluatie van de beschikbare ervaring - op het vlak van calamiteitenplan - op vlak van juridische ondersteuning - op vlak van loonverwerking en bijhorende diensten - op vlak van specifieke diensten en studies - op vlak van service en kwaliteitsborging - flexibiliteit om op specifieke vragen te kunnen antwoorden De inschrijver wordt gevraagd voor gunningscriteria 2 en 3 een plan van aanpak op te maken (incl. stavingdocumenten) en bij de offerte te voegen.
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
Tel 09/365 46 90
ons kenmerk Soc-secr/1
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 10
CONCRETE INVULLING CRITERIA 1. De totaal prijs : 50 % 2. De aanpak en de beschikbare ervaring om de diensten optimaal in te passen in de bestaande procedures en administratie van Laarne: 20% a. aansluiting met bestaande computerprogramma’s (boekhouding): • mogelijk: 10 ptn • niet mogelijk 0 ptn b. mogelijkheid tot import/export naar Word/Excel • mogelijk: 5 ptn • niet mogelijk: 0 ptn d. andere gevraagde diensten worden globaal beoordeeld • maximum: 5 ptn • trapsgewijs tot 0 ptn 3. Evaluatie van de beschikbare ervaring: 30% a. Calamiteitenplan • Ja: 10 ptn • Neen: 0 ptn b. Juridische ondersteuning • maximum: 10 ptn • trapsgewijs tot 0 ptn c. Andere gevraagde diensten worden globaal beoordeeld • maximum: 10 ptn • trapsgewijs tot 0 ptn
Varianten (KB van 08 januari 1996 - artikel 113 lid 1 en artikel 115 lid 3) Indien het bestek varianten oplegt of toestaat wordt het voorwerp van die varianten, hun aard en draagwijdte nader omschreven in de technische bepalingen van de opdracht. Er zijn geen “verplichte” en/of “facultatieve” varianten
Vrije variant (KB van 08 januari 1996 - artikel 115 lid 4 en artikel 16 van de wet van 24 december 1993)
Het is verboden om vrije varianten in te dienen.
Onderscheid tussen varianten en vrije varianten (2) VARIANTE
(2)
De variante kan voorkomen bij aanbesteding of offerteaanvraag
VRIJE VARIANTE
De vrije variante is alleen mogelijk bij offerteaanvraag, tenzij het bestek het verbiedt
bronvermelding: Overheidsopdrachtenzakboekje, de heer Luc Westhovens, Uitgave van Kluwer
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 11
De variante gaat uit van de aanbestedende overheid en is dus duidelijk omschreven in het bestek
De vrije variante gaat uit van de inschrijver zelf en is gevoegd bij zijn offerte
De variante betreft het gebruik van andere materialen of technische procédés dan die voorzien in de basisoplossing
De vrije variante heeft hoofdzakelijk betrekking op nieuwigheden en technische verbeteringen die de aanbestedende overheid onbekend zijn
Gestanddoeningstermijn (KB van 08 januari 1996 - artikel 116) De termijn gedurende dewelke de inschrijver door zijn offerte gebonden blijft, wordt voor onderhavige dienstopdracht op 180 kalenderdagen gebracht dit om reden dat de prijzen bij indiening offerte nog geldig zijn op het ogenblik van de definitieve oplevering.
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 12
TWEEDE DEEL Administratieve contractuele bepalingen Algemeen Dit tweede deel regelt de procedure die betrekking heeft op de uitvoering van de opdracht. Voorzover er niet van afgeweken wordt, is het Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS van 18-10-1996) en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van toepassing alsmede de bepalingen van de bijlage bij dit Koninklijk besluit. De indeling hierna in artikels is overgenomen van de bijlage bij het bovenvermelde Koninklijk besluit.
Artikel 1 - Leidend ambtenaar De leiding en het toezicht op de uitvoering zal geschieden door Fanny Wiels, administratief deskundige. Beperkingen en draagwijdte mandaat: haar mandaat is niet beperkt.
Artikel 13 - Prijsherziening Op onderhavige opdracht is geen prijsherziening van toepassing. Bij een eventuele verlenging van de opdracht wordt in de maand december van het lopende jaar de prijs voor het komende jaar aangepast aan de index der consumptieprijzen. De basisindex is de index van de maand voor de dag van de opening der offerten.
Artikel 15 - Betalingen De betalingen moeten plaatsvinden binnen een termijn van VIJFTIG (50) KALENDERDAGEN vanaf ontvangst van de maandelijkse factuur.
Artikel 20 - Middelen van optreden De dienstverlener wordt in verband met de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn : 1. wanneer de prestaties niet geheel voltooid zijn binnen de contractuele bedongen leveringstermijn of op de verschillende voor de gedeeltelijke voltooiingen vastgestelde data; 2. ongeacht het ogenblik, wanneer de prestaties niet zodanig vorderen dat zij op de vastgestelde data volledig kunnen worden voltooid; 3. wanneer de geldig gegeven schriftelijke bevelen van het bestuur niet worden nageleefd; 4. wanneer de prestaties niet uitgevoerd worden volgens de voorschriften bepaald in de opdracht.
Artikel 67 - Elementen die in de prijzen zijn begrepen De dienstverlener wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde. In de prijzen zijn vooral ingerekend: 1. de administratie- en secretariaatskosten;
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 13
2. de verplaatsings-, vervoers- en verzekeringskosten; 3. de kosten voor de documentatie die betreffende de diensten en eventueel door de aanbestedende overheid worden geëist; 4. de levering van documenten of van stukken die gepaard gaan met de uitvoering van de diensten; 5. de tol- en accijnsrechten betreffende het gebruikte materieel en de producten; 6. de kosten voor verpakking; 7. de keurings- en de opleveringskosten.
Artikel 69 - Wijze van uitvoering De uitvoering (= test- en overgangsperiode) dient plaats te vinden vanaf 01 juli 2008, zodanig dat de weddeberekening door de nieuwe dienstverlener vanaf 01 januari 2009 ingang kan vinden.
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 14
DERDE DEEL Technische bepalingen De te leveren prestaties bestaan uit :
1.
Theoretisch deel
1.1
HET ACTUEEL HOUDEN VAN THEORETISCHE WEDDEDOSSIERS
Om het theoretisch weddendossier volledig actueel te houden, worden beslissingen opgesteld die de geldelijke toestand van alle personeelsleden bepalen volgens de meest gunstige mogelijkheden. Hiervoor baseert men zich op de gepubliceerde onderrichtingen en het organiek geldelijk statuut. De aanpassingen aan diverse beslissingen worden op initiatief van de inschrijver opgesteld en doorgestuurd naar het opdrachtgevend bestuur. Ten einde de inschrijver in staat te stellen om deze opdracht te kunnen vervullen, wordt een dossier overgemaakt dat bestaat uit één exemplaar van het geldelijk en administratief statuut, het reglement voor de contractuelen en de diverse principebeslissingen die de geldelijke bepalingen voor het personeel als voorwerp hebben. De opvolging van het theoretisch dossier houdt in dat : bij elke indiensttreding, bevordering, verandering van rechtspositie of prestatieverandering een individuele weddevaststelling wordt gemaakt; de beslissing wordt overgemaakt aan het bestuur met het oog op notulering; elk jaar een collectieve beslissing wordt bezorgd waarop alle actieve personeelsleden vermeld worden met hun periodieke weddenverhoging; er gesignaleerd kan worden welke personeelsleden aanspraak maken op een hogere schaal in toepassing van de regels die gelden voor de functionele loopbaan.
1.2
JURIDISCHE DIENSTVERLENING
De inschrijver verleent juridisch advies m.b.t. problemen en vragen die betrekking hebben op de tewerkstelling van personeel in lokale besturen. Dit omhelst ondermeer juridische informatie omtrent arbeidsrecht, sociaalzekerheidsrecht, administratief recht en de interpretatie van het geldelijk en administratief statuut.
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
2.
Praktisch deel
2.1
DE BEREKENING EN VERWERKING VAN DE LONEN
Fax 09/366 50 43
bladnummer 15
Met als basis de goedgekeurde individuele wedde en de prestatieopgave, wordt de bezoldiging berekend, ingeschreven op de individuele rekening en overgebracht op een mandaat of betalingsbevel. Bij elke loonverwerking dient een loonstrook gemaakt te worden. Bij een regularisatie dient een detail ter beschikking gesteld te worden van de geregulariseerde periodes. Bij de loonverwerking wordt de volgende output verwacht :
een betalingsbevel/openstaande schuld per begrotingsartikel/algemene rekening; een verzamelstaat per begrotingsartikel/algemene rekening met een nominatieve opsomming van de personeelsleden die onder het kwestieuze artikel/rekeningnummer ressorteren; een samenvatting per begrotingsartikel/algemene rekening; een betaallijst met detail – nominatieve lijst met rekeningnummer en te betalen bedragen; genereren van een elektronisch bestand voor de financiële instelling
De loonverwerking gebeurt voor ieder natuurlijk persoon die een bezoldiging in de meest ruime zin ontvangt ten laste van het bestuur. Naast de maandelijkse berekening en verwerking van de lonen, omvat de loonverwerking tevens de volgende zaken :
2.2
onbeperkte regularisaties van eerder gerekende periodes en bedragen; buitengewone en bijzondere toelagen; berekening van presentiegelden inhoudingen op de netto bezoldiging; de berekening van vakantiegeld en vertrekvakantiegeld; de berekening van de eindejaarstoelage;
AANGIFTEN AAN EXTERNE ORGANISMEN
2.2.1
RSZPPO-aangifte
In het kader van de DMFAPPL (multifunctionele aangifte voor plaatselijke en provinciale overheden) treedt de inschrijver op als “full service dienstverlener”. Dit betekent dat alle oorspronkelijke en regulariserende aangiften tijdig worden ingediend en afgehandeld door de inschrijver. De procentuele en inhoudelijke fouten en de processen-verbaal bij controles worden rechtgezet door de inschrijver.
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
2.2.2
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 16
Elektronische aangifte bedrijfsvoorheffing
Vanaf de inkomsten 2008 staat de inschrijver in voor de elektronische doorgave van de maandelijkse bedrijfsvoorheffing via de toepassing FinProf van de FOD Financiën.
2.2.3 Belcotax-aangifte De inschrijver staat in voor de opmaak van de fiscale eindejaarsstaten en de diverse fiscale fiches. Het Belcotaxbestand wordt aangeleverd aan de FOD Financiën. In het Belcotaxbestand worden de volgende fiscale fiches verwerkt : 281.10; 281.11; 281.12; 281.14; 281.16; 281.30; 281.50; 281.25.
Ten behoeve van de werknemers wordt tijdig een fiscale fiche afgedrukt om hen in staat te stellen de aangifte in de personenbelasting te kunnen invullen.
2.2.4
Uitreiking formulieren vakbondspremie
De inschrijver staat in voor het produceren van de jaarlijkse aanvraagformulieren tot het bekomen van een vakbondspremie. De bestanden worden elektronisch bewaard zodat ze ten allen tijde aan de Commissie Vakbondspremies kunnen worden aangeleverd ter controle. 2.2.5
Aangifte aan het pensioenkadaster
De inschrijver zorgt ervoor dat het bestuur de aangifte voor de gepensioneerden aan het pensioenkadaster kan verzorgen.
2.2.6
Dimona-aangifte
De inschrijver fungeert als “full service dienstverlener”. Dit betekent dat hij een tussenschakel vormt tussen het bestuur en de RSZPPO. De inschrijver beheert de Dimona-aangiften en maakt die op een gestructureerde en beveiligde manier over aan de bevoegde instanties. De inschrijver zorgt er tevens voor dat de elektronische ontvangstbewijzen en Dimonaberichten elektronisch bezorgd worden aan het bestuur.
2.3
PERSONEELSBEGROTING
De inschrijver moet in staat zijn om een raming te maken van de personeelskost voor een door het bestuur opgegeven periode.
2.4
LIJSTEN EN RAPPORTEN
De inschrijver stelt lijsten en rapporten ter beschikking van het bestuur.
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
3.
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 17
Onderhoud
De inschrijver staat in voor de aanpassing van de programma’s aan de wijzigende, wettelijke bepalingen. Het opdrachtgevend bestuur behoudt zich het recht om, in functie van interne prioriteiten of van de prijsopbouw een selectie te maken van de aangeboden diensten. De inschrijver moet bereid zijn op verzoek van het opdrachtgevend bestuur een demo te geven. Goedgekeurd in Ocmw Raad in zitting van ……………………………. Goedgekeurd in Gemeenteraad in zitting van ……………………….. Namens de gemeenteraad
Namens de Ocmw Raad
E. Leroy Secretaris
G. Praet Secretaris
I. Rogiers Voorzitter
S. De Wolf Voorzitter
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
Fax 09/366 50 43
datum 26 maart 2008
GEMEENTE
:
LAARNE
OPDRACHTGEVEND BESTUUR
:
GEMEENTEBESTUUR EN OCMW LAARNE
BENAMING VAN DE OPDRACHT
:
bladnummer 18
OFFERTEFORMULIER 1
VOOR ÉÉN INSCHRIJVER - NATUURLIJKE PERSOON
De ondergetekende (naam en voornamen) ....................................................................................... Hoedanigheid of beroep : ............................................................................................................... Nationaliteit : ................................................................................................................................ Wettelijke woonplaats (land, gemeente met postnummer, straat en huisnummer) : ....................................................................................................................................................
1
VOOR ÉÉN VENNOOTSCHAP
De vennootschap (handelsnaam of naam) ....................................................................................... Rechtsvorm : ......................................................... Nationaliteit : .................................................. Maatschappelijke zetel (land, gemeente met postnummer, straat en huisnummer) : .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... 2 3
Vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) (naam en voornamen)
.................................................................................................................................................... in hoedanigheid van ....................................................................................................................... Nationaliteit : ................................................................................................................................ Wettelijke woonplaats (land, gemeente met postnummer, straat en huisnummer) : .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................
1 2 3
slechts één vorm kan geldig ingevuld worden - de overige doorhalen. de volgende gegevens dienen voor elke gemachtigde ingevuld te worden. elke gemachtigde voegt bij zijn (haar) offerte de authentieke of onderhandse akte waaruit zijn (haar) bevoegdheid blijkt of een gewaarmerkt afschrift van zijn (haar) volmacht; hij (zij) kan zich ook beperken tot verwijzing naar het nummer van de bijlage aan het “Belgisch Staatsblad” waarin zijn (haar) bevoegdheden zijn bekendgemaakt.
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
1
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
Fax 09/366 50 43
bladnummer 19
VOOR ÉÉN VERENIGING ZONDER RECHTSPERSOONLIJKHEID OPGERICHT DOOR MEERDERE NATUURLIJKE EN/OF RECHTSPERSONEN
De ondergetekende(n) en/of de vennootschap(pen) (hierna dienen voor ieder van hen dezelfde gegevens ingevuld te worden als aangegeven op de vorige pagina en dit naargelang het een natuurlijke of een rechtspersoon betreft) 2 3
(eventueel) vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) (hierna dienen voor iedere vennootschap dezelfde gegevens ingevuld te worden als aangegeven op de vorige pagina) 4
die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze aanneming onder de naam
Verbindt of verbinden zich op zijn (haar) (hun) roerende en onroerende goederen tot de uitvoering, overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden van het bijzonder bestek, van de opdracht met betrekking tot de aanneming van de werken genaamd 4 ........................................................................................................................................…............ .....................................................................................................................................……..…......... tegen de som van (in cijfers - excl. BTW)
EUR5
geschreven (in letters - excl. BTW) ............................................................................ EUR5 [Wanneer het een opdracht betreft welke opgesplitst is in verschillende percelen zal voor elk perceel het bedrag in cijfers en letters opgegeven moeten worden.]
1
slechts één vorm kan geldig ingevuld worden - de overige doorhalen. de gemachtigden voegen bij hun offerte de authentieke of onderhandse akte waaruit hun bevoegdheid blijkt of een gewaarmerkt afschrift van hun volmacht; zij kunnen zich ook beperken tot verwijzing naar het nummer van de bijlage aan het “Belgisch Staatsblad” waarin hun bevoegdheden zijn bekendgemaakt. 3 in te vullen in dezelfde volgorde als voor de vennootschappen. 4 door de inschrijver(s) in te vullen 5 doorhalen wat niet van toepassing is 2
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
datum 26 maart 2008
ALS VOLGT GEDETAILLEERD
Fax 09/366 50 43
bladnummer 20
Colmanstraat 51 9270 Laarne
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Tel 09/365 46 90
ons kenmerk Soc-secr/1
Provincie Oost-Vlaanderen
datum 2008-04-25
Fax 09/366 50 43
bladnummer 21
GEMEENTE : Laarne OPDRACHT : actueel houden van de theoretische weddendossiers van het gemeente- en Ocmw personeel en de praktische uitvoering ervan
INVENTARIS AANDUIDING VAN DE ARTIKELS
Courante opdracht: 1. maandelijkse kost voor berekening en verwerking van de lonen 2. het actueel houden van weddedossiers (op jaarbasis) 3. juridische dienstverlening (op jaarbasis) 4. aangiften aan externe organismen(RSZPPO-aangifte, aangifte BV,
Belcotax aangifte……………………………………………………….) (op jaarbasis) 5. personeelsbegroting (op jaarbasis) 6. vaste jaarlijkse kosten (onderhoud,…………………………………..) 7. variabele kosten (……………………………………………………….) (op jaarbasis) 8. kostprijs op jaarbasis voor koppeling met boekhouding
VH
EEN-
OF
HEID VAN DE INVENTARIS
HOEVEELHEID
EENHEIDSPRIJS bedrag in EUR (1)
GP m, m 2 3 m , st GP St. 12 1 1 1
1 1 1 1 Totaal BTW 21 % ALGEMEEN TOTAAL
TOTAAL INCL. B.T.W. (in letters): (1) doorhalen wat niet van toepassing is
TOTAAL
Colmanstraat 51 9270 Laarne
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Tel 09/365 46 90
ons kenmerk Soc-secr/1
AANDUIDING VAN DE ARTIKELS
VH EEN- HOEVEELHEID OF HEID VAN DE INVENTARIS 2
GP m, m 3 m , st GP St. Bijzondere opdrachten: 1 1. genereren van diverse rapporten en lijsten 2. mogelijke extra kosten of voordelen/beperkingen verbonden aan een 1
specifieke uitvoeringsvorm 3. uurloon voor het uitvoeren van specifieke opdrachten
1
EENHEIDSPRIJS bedrag in EUR (1)
datum 2008-04-25
Fax 09/366 50 43
bladnummer 22
Gemeentebestuur en Ocmw Laarne
Colmanstraat 51 9270 Laarne
ons kenmerk Soc-secr/1
Tel 09/365 46 90
datum 2008-04-25
Fax 09/ 366 50 43
bladnummer 23
De betalingen zullen geldig gebeuren door overschrijving op 1
Rekeningnummer .............................................. bij ..................................................................... geopend op naam van 2 ................................................................................................................. ....................................................................................................................................................
3 4
(voor de Belgische aannemers)
Bij deze offerte voeg ik of voegen wij een attest van de Rijksdienst voor de Sociale Zekerheid waarin de stand van mijn of onze rekening bij deze instellingen wordt opgegeven, overeenkomstig artikel 90 § 3 en artikel 69 bis § 1 van het Koninklijk besluit van 08 januari 1996. OFWEL
(voor de buitenlandse aannemers) Bij deze offerte voeg ik of voegen wij de in artikel 69 bis § 2 van het Koninklijk besluit van 08 januari 1996 bedoelde attesten voor buitenlandse inschrijvers.
(voor beide) Bovendien mag de administratie alle nodige inlichtingen van financiële en morele aard omtrent de ondergetekende(n) of omtrent de offrerende vennootschap inwinnen bij andere instellingen.
3
Bij deze offerte zijn eveneens gevoegd:
de bescheiden, gedateerd en ondertekend, die luidens het bijzonder bestek moeten worden overgelegd
de door het bijzonder bestek vereiste modellen en monsters
Gedaan te ..................................................op ................................................... de inschrijver(s)
1
aanduiding van de financiële instelling waar de betalingen moeten uitgevoerd worden. juiste benaming van de rekening. doorhalen wat niet van toepassing is. 4 bedraagt de schuld aan bijdrage meer dan 2478,94 EUR dan wordt de inschrijver verzocht bij zijn offerte alle inlichtingen te voegen betreffende de eventuele schuldvorderingen zoals bedoeld in art. 69bis van het Koninklijk besluit van 08 januari 1996. 2 3