^ «^ lng.d.d.: 1 Z ÜKÏ Za3.krir.: Bij deze brief ontvangt u de stukken voor de vergadering van het RCW op 11 november a.s

Postbus 2724 8901 AE Leeuwarden Bezoekadres: Ruiterskwartier 12Ia T 058-233 9010 F 058-233 9011 E [email protected]

.■^tj.'^^, prcvirjde Aan de leden van het Regionaal Collebe W a d d e i ^ M l M ^ g»'ön«3geja

^ « ^

lng.d.d.: Con'.nr.:

Afd.: Ons kenmerk:

1 Z ÜKÏ 2010 Za3.krir.:

m-

Datum: Bjjlage(n):

Soktober 2010

Onderwerp:

de vergadering van het RCW van 11 november a.s.

Uv\/ kenmerk: Uw brief van:

vergaderstukken RCW (zie bijgevoegd overzicht)

Geacht college, Bij deze brief ontvangt u de stukken voor de vergadering van het RCW op 11 november a.s. Naast de stukken ontvangt u ter informatie het definitieve afsprakenkader voor het programma Naar een rijke Waddenzee.

Met vriendelijke groet, Hella van Grinsven, secretaresse RCW.

De meest actuele en voUedige informatie over het waddengebied vindt u op de website van de samenwerkende overheden: wvw/. waddenzee.nl.

stukken RCW 11 november 2010 versie: 8 oktober 2010

Eerste verzending:

Soktober 2010

Agendapunt

vergaderstukken

1

-

agenda RCW

-

overzicht stukken schriftelijke ronde

-

behandelvoorstel maatregelenprogramma

-

voortgang uitvoering maatregelenprogramma

-

maatregelenprogramma versie 10-10-04

-

behandelvoorstel bestuurlijke organisatie

-

projectplan Naar een RegieCollege Waddengebied

-

behandelvoorstel jaarplan en begroting 2011

-

jaarplan en begroting RCW en SEPH-W 2011 versie 08-10-10

-

overzicht ingekomen en verzonden stukken

-

afschrift brief Waddeneilanden aan RWS over niet-primaire taken

4d

-

vergaderschema RCW 2011

5

-

conceptverslag RCW 1 juli j l .

-

resultaat schriftelijke ronde RCW 23 september j l .

3b

4a 4b 4c

Ter informatie ontvangt u bij de stukken het definitieve afsprakenkader voor het programma Naar een rijke Waddenzee, juli 2010.

rcw Postbus 2724 8901 AE Leeuwarden

Regionaal College Waddengebied

Bezoekadres Ruiterskwartier 12Ia

donderdag n november 2010

TO58

^ 1 3 . 0 0- 15 . 3 0 u u r

2339010

F 058-233 9011 E [email protected]

Huis voor de Wadden te Leeuwarden

Agenda

1.

Opening Inspraak en informatieve presentaties Er zijn geen verzoeken voor Inspraak of Informatieve presentaties ontvangen. Portefeullleonderwerpen: a.

Beheer- en Ontwikkelingsplan Waddengebied Deel B: beheerplannen

Er zijn geen punten ter bespreking of informatie ontvangen. b.

Beheer- en Ontwikkelingsplan Waddengebied Deel C: maatregelenprogramma Ter bespreking. Bespreking van de voortgang in de uitvoering van de afspraken gemaakt In het B&O-plan. Beoordeling of de beoogde koers en keuzen gerealiseerd worden of dat er aanvullende acties of afspraken nodig zijn.

c.

Natuur

d.

Veiligheid, inspectie en handhaving

e.

Internationale aspecten

f.

Waddenfonds

g.

Kennis

h.

Duurzame economische ontwikkeling

i.

Recreatie en Toerisme

j.

Visserij

k.

Klimaat

I. Landschap en cultuurhistorie Er zijn voor deze portefeullleonderwerpen geen punten ter bespreking of Informatie ontvangen.

Overige onderwerpen a.

Bestuurlijke organisatie Ter vaststelling. * Instemmen met het projectplan 'Naar een RegieCollege Waddengebied'. * Besluit instelling van de stuurgroep die uitvoering van het projectplan gaat begeleiden.

b.

Jaarplan en begroting RCW 2011 Ter vaststelling. Vaststellen jaarplan en begroting 2011 voor RCW en SEPH-W.

c.

Ingekomen en verzonden stukken Ter informatie. * Het overzicht van de Ingekomen en verzonden stukken * De brief van De Waddeneilanden aan RWS Noord-Nederland betreffende het afstoten van niet-primalre taken (R-2010-046).

d.

Vergaderschema RCW 2011 Ter Informatie. Het vergaderschema is samengesteld op basis van het vergaderritme van het RCW en de agenda's van de voorzitter en de leden van het RCW.

Notulen Ter vaststelling. * Het conceptverslag van het RCW van 1 Juli Jl. * Het resultaat van de schriftelijke ronde van 23 september Jl. Rondvraag en sluiting

Behandelvoorstel R egionaal College Waddengebied

Vergadering R CW, d.d. 11-11-2010 Agendapunt:

3b

Onderwerp: Maatregelenprogramma, Beheer- en Ontwikkelingsplan Waddengebied Deel C

Behandeling:

ter bespreking

Ingebracht door:

regisseurs Beh. en Ontw.plan C

Terugmelding naar het RCW:

□ , d.d.

Persbericht:

CU (zie bijgevoegd concept)

O m s c h r i j v i n g agendapunt: {maximaal 5 regels: de omschrijving komt op de papieren/digitale agenda te staan)

Bespreking van de voortgang in de uitvoering van de afspraken gemaakt in het B&O-plan. Beoordeling of de beoogde koers en keuzen gerealiseerd worden of dat er aanvullende acties of afspraken nodig zijn. Korte t o e l i c h t i n g o p het agendapunt: (bij voorkeur alleen deze pagina of maximaal 1 A4 extra)

In de schriftelijke R CW vergadering van september is verzocht om de voortgang in de uitvoering van het Maatregelprogramma te agenderen. Het secretariaat heeft het schematisch overzicht van de uitvoering geactualiseerd ( schema met smilye's). Bijgevoegd is ook een uitdraai van het gehele Maatregelenprogramma waarin per afspraak de stand van de uitvoering is aangegeven. Het secretariaat geeft voor de bespreking en beoordeling de volgende overwegingen en vragen mee. 1 Cement Het RCW heeft in de derde nota Waddenzee de opdracht gekregen om het ontwikkelingsperpectief uit de Derde Nota Waddenzee te concretiseren in een Beheer- en Ontwikkelingsplan. Daarmee is de regie voor de realisering van het perspectief (de keuzes, koers en afspraken) bij het RCW komen te liggen. Het B&O-plan is het gezamenlijke document van alle overheden en daarmee de inhoudelijke werkbasis van het RCW en als het ware het cement van de samenwerking. Gezien de bezuinigingen, verkenningen van verschuiving van taken en de evaluatie van de bestuurlijke organisatie is het belangrijk om juist op de inhoudelijk werkbasis samen resultaten te boeken. 2. Mijlpalen De afspraken in het B&O-plan zijn uitgezt als mijlpalen naar het toekomstperspectief R ealisering van afspraken zoals "het samenstellen van een integraal natuurherstelprogramma natte wad " en "een verkenning van de mogelijkheden van havenspecialisatie " vragen uiteraard vervolgens om uitvoering en daarmee om vervolgafspraken. 3. Som der delen Aan de uitvoering van een aantal afspraken wordt vanuit verschillende programma's, projecten, en ontwikkelingen bijgedragen En een aantal afspraken is een procesafspraak waarmee beoogd wordt om verschillende projecten en initiatieven in gang te zetten. In het B&O-plan zijn afspraken gemaakt om koersen en keuzen te realiseren. Vraag is wanneer heeft de som der delen het beoogde voldoende gerealiseerd.

Maatregelenprogramma B&O-plan deel C Schema stand van zaken 01-10-10

Toelichting: 1.

De afspraken waarvan in het B&O-plan waddengebied is afgesproken dat zij in 2011 afgerond zijn, staan nu ook in het overzicht.

2. A an de uitvoering van de meeste afspraken dragen al veel initiatieven en projecten bij. Deels is dit papierwerk ( opstellen programma of visie, doen van verkenningen of onderzoek), deels is dit communicatiewerk en deels is dit "schop in de grond" werk. 3. Er is in het schema een onderscheid gemaakt tussen: ^ ^

substantiële" bijdragen, en

^■,

"enkele" ( kleinere) bijdragen.

4.

In een aantal gevallen is de bijdrage gericht op een beperkt deel ( provincie of gemeente) van het waddengebied terwijl de afspraak wel breder is. Ook het betrekken van (RCW) partners bij uitvoering en resultaten is nog niet in ieders uitvoeringsorganisatie doorgedrongen en in beleidsplannen verankerd.

5.

Bij minder dan de helft van de afspraken is een overkoepelend plan van aanpak

6. A an een beperkt aantal afspraken wordt nog niet gewerkt. / C : ^

Maatregelenprogramma B&O-plan deel C stand van zaken l - I O - ' I O Legenda

uitgevoerd Afspraken en agendapunten voor 2009, 2010 en 2 0 1 1 (cursief)

plan van aanpak en uitvoenng .
+ p e r m a n e n t aandacht o n d e r w e r p e n

substantiële losse bijdragen

M0]

enkele losse bijdragen geen plan v. aanpak , geen losse bijdragen

Afspraak of agenda

Regisseurs

Betrokkenen T e r m i j n

Heijsman

RWS

2009

Verhulst

LNV

2009

Hollenga

RWS

stavaza.

Categorie Ecosysteem habitat en soorten no. 2

[Opstellen stroomgebied beheerplannen

//^-■'iS

Van Erkelens

No 6

i Beschermen habitats en soorten

Prov. Uitvoerir S No 60

Begeleiden invoering veillgheidsregio's

Heijsman

Gemeenten

de Hoop

Prov.

2009

RWS

Categorie Ecosysteem habitat en soorten no. 1

no. 3

Samenstellen integraal natuurherstelprogramma Natte wad

'Opstellen beheerplan Waddengebied Natura 2000

Verhulst

LNV

Hollenga

RWS

Heijsman

RWS

Van Erkelens

LNV Provincies Gemeenten

Maatregelenprogramma 01-10-10 Pagina 1

2010

2010

m

No 4

I Uitwerker} mogelijkheden dynamisch duinbeheer

Verhulst

Provincies

Hollenga

Waterschappen

W

2011

LNV RWS No7

No 8

I Uitvoeren herstelplan trekvissen

Verhulst

Waterschappe

Hollenga

RWS

! Verbeteren regimes bestaande spuiwerken

RWS

2010

2011

Waterschappen No 9

Opstellen plan v. aanpak Lauwersmeer

Heijsman

Provincies

Van Erkelens

Waterschappen

2010 i

1

LNV

1

RWS No 10

RWS

2010

Heijsman

RWS

2010

Van Erkelens

LNV

Heijsman

I Integrale verkenning effecten vaargeulverdieping

Van Erkelens No 13

jOnderzoeken mogelijkheden zoet-zout overgang Afsluitdijk

^

Prov. No 14

i In kaart brengen mogelijkheden kleinere zoet-zout overgangen

Verhulst

RWS

Hollenga

Provincies

2011

Waterschappen LNV No 16

j Concretiseren mogelijkheden innovatie watertransport, incl veerdiensten Eygendaal Scheffer

EZ

2011

Provincies

Categorie Klimaat en energie N 17

iRuimte reserveren, specificeren en bestemmen voor dijkversterking

Heijsman

Prov.

Schokker

Gemeenten Waterschappen


2010

i'sO

Categorie Landschap en cultuurhistorie No 24

[Opstellen landschapsontwikkelingsplannen

Tilstra van Kampen

Prov.

2010,

No 25

lOpstellen beeldkwaliteitsplannen

Tilstra van Kampen

Provincies Gemeenten

2011

No 28

\lnventariseren beschermingsmaatregelen stilte en duisternis

Tilstra van Kampen

Gemeenten VROM Provincies

2011

No 29

jLancewadplan aanbevelingen vertalen In concrete projecten

Tilstra van Kampen

LNV Gemeenten Prov.

2010

No 32

\Bevorderen innovatie verlichtingstechniek, benutten waddengebied \als inspiratiebron

Eijgendaal Scheffer

EZ Gemeenten

2011

•WW -ï^'

®

Categorie Wonen, werken en recreëren

®

No 35

Verkenning mogelijkheden havenspecialisatie resulterend In pl.v. a.

Eijgendaal Scheffer

Prov Gemeenten

2010

No 36

jToekomstverkennlng visserijhavens in relatie ontwikkelingen visserij

Eijgendaal Scheffer

Allen

2010|

No 37

1 Uitvoeren convenant vaarrecreatie

Kruisinga Scheffer

Allen

2010] [

No 39

I Vooronderzoek marketingstrategie visserijsector, met oog op istreeklabels, toerisme e.d.

No 38

lAanbrengen samenhang in voorlichting, educatie en handhaving

Eijgendaal Scheffer

Provincies

2011

Heijsman de Hoop i.s.m.

Allen

2010


No 43

I Onderzoeken mogelijkheden agrotoerisme

Kruisinga

Provincies

'

2ÖÏJWiM^7SM

fe$j

Scheffer

No 44

jIn bee/d brengen mogelijkheden combinatie (andbouw en zorgsector

Eijgendaal Scheffer

Gemeenten Provincies

2011

No 45

\ln beeld brengen mogelijkheden zilte teelten

Eygendaal Scheffer

Provincies LNV

2011

No 46

IOpstellen pi. v. a. recreatieve & toeristische ontwikkeling kustgebied Kruisinga Scheffer

Gemeenten

2010

No 47

i Bundelen krachten t.a.v. promotie en marketing voor toerisme I Hele Waddengebied

Kruisinga Scheffer

Gemeenten (vaste wal) Prov.

2010D

No 53

IVerkennen kansen mogelijke Werelderfgoedstatus

Verhulst Schokker i.s.m.

Gemeenten Prov LNV

\Ontwikkelen gezamenlijke visie inzet voorlichting, educatie, gasttieerschap, waddencentra

Kruisinga Scheffer

I Versterking samenwerking handhaving

Heijsman

Uitvoering no 56

No 57

de Hoop

No 58

1 Samenstellen integraal natuurherstelprogramma begeleiden

Verhulst Hollenga

'fi^,^xi-M

•'■'1

1

f^^:>)

Allen

2011

Prov. RWS LNV

2010a

/"•ïi'l

Beheerraad

2010


2008-2010

Categorie Klimaat en energie Initiëren lokale projecten energiebesparing en zelfvoorziening No 22

Categorie Landschap en cultuurhistorie No 31 Ontwikkelen gebiedsgericht ontwerp

Heijsman Schokker

Gemeenten Prov. EZ

permanent

Tilstra van Kampen

Prov Gemeenten

permanent

No 33

Uitvoeren beschermingsbeleid maritieme archeologische waarden

Tilstra van Kampen

Prov.

permanent

No 34

Beleefbaar maken cultuurhistorische waarden en archeol. vondsten

Tilstra van Kampen

Prov.

permanent

Eijgendaal Scheffer

VROM Prov. Gemeenten

permanent

Verhulst

Prov.

permanent

Categorie Wonen, werken en recreëren No 48 Behouden 6 bevorderen leefbaarheid door Investeringen In vervoer en onderwijs

No 49

Actief aantrekken kennisinstituten gericht / geënt op Waddengebied

Hollenga No 50

Bevorderen synergie kennisinstituten

Verhulst Hollenga

VROM

permanent

No 51

Duurzaam bouwen en renoveren

Eijgendaal Scheffer

VROM Gemeenten

permanent

No 52

jStimuleren behoud en verbetering kwaliteit toeristische ^ Voorzieningen met oog voor nieuwe doelgroepen

Kruisinga Scheffer

Gemeenten Prov.

permanent

No 40

IBevorderen / tot stand brengen duurzame visserij, onderdeel iVisie duurzame Waddenzeevisserij

Hollenga Verhulst

Prov. LNV


2013

rr:.^'

■tZ:y

Behandelvoorstel Regionaal College Waddengebied

Vergadering RCW, d.d, 11-11-2010 Agendapunt:

4a

Onderwerp: Projecplan 'Naar een RegieCollege Waddengebied'

Behandeling:

ter vaststelling

Ingebracht door:

Secretariaat RCW


O , d.d.

Persbericht:

JUJ (zie bijgevoegd concept)

O m s c h r i j v i n g agendapunt: {maximaal 5 regels: de omschrijving komt op de papieren/digitale agenda te staan)

Instemmen met het projectplan 'Naar een RegieCollege Waddengebied'. Besluit instelling van de stuurgroep die uitvoering van het projectplan gaat begeleiden. Korte toelichting op het agendapunt: (bij voorkeur alleen deze pagina of maximaal 1 A4 extra) De aanbevelingen uit het advies van Berenschot over de toekomst van de bestuurlijke organisatie voor het waddengebied zijn grofweg uitgewerkt in een projectplan. Het projectplan bevat een eerste grove vertaling van aanbevelingen naar werkzaamheden en een eerste inschatting van prioritering en tijdsbeslag voor de nadere uitwerking van zaken. Dit projectplan zal werkendeweg verfijnd, aangescherpt en geactualiseerd worden. Het projectplan dient als een kompas voor de uitwerking van het brede scala aan aanbevelingen. Voor de begeleiding van de uitvoering van het projectplan stellen wij voor een stuurgroep 'Naar een RegieCollege Waddengebied' (stuurgroep NRCW) in te stellen. In de pre-ambule is hier al een voorzet voor gegeven. Wij verzoeken u in te stemmen met de benoeming van de volgende stuurgroepleden: De heer J. Jorritsma (voorzitter) De heer N. Tilstra De heer J. Verhulst De heer D. Hollenga Mevrouw M. van Kampen De heer P. van Erkelens.

Projectplan Naar een RegieCollege Waddengebied 08-10-2010 Nr

Adviezen Berenschot

Initiatiefnemer

Activiteiten

Uitwerking

Periode van uitwerking

Besluitvorming

Streefdatum Implementatie

excl. besluitvorming 1

Besluitvorming over Berenschot als lijn voor de toekomst van

VROM

Ter kennisname aan TK

n.v.t.

september 2010

RCW

Instellen stuurgroep

SRCW

september - oktober 2010

RCW 1 1 - 1 1 - 1 0

Uitwerken: Wat is regie?

Stuurgroep

oktober - december 2010

RCW

de bestuurlijke organisatie van het waddengebied 2

Opstellen projectplan 'Naar een RegieCollege Waddengebied'

3

Opheffen CCW en IWC

VROM

Wetswijziging

VROM

4

Opheffen Adviescommisie en Regiocommissie Waddenfonds

VROM

Ontwerp beoordeling en advies door

Stuurgroep

TK november 2010 - februari 2011

TK

RCW Wetswijziging

VROM

TK TK

5

Opheffen Raad voor de Wadden

VROM

Wetswijziging

VROM

6

Opheffen Regionale Stuurgroep Deltaprogramma en onderbrengen bij RCW

LNV

Overeenkomst met Deltacommissaris

LNV

januari - maart 2011

7

Overheveling coördinatorschap waddengebied van VROM naar

VROM en LNV

Wetswijziging

VROM en LNV

januari - maart 2011

TK

RCW

Opstellen convenant:

Stuurgroep

mei - j u l i 2011

RCW

Stuurgroep

januari - april 2011

RCW

Instellingsbesluit

Stuurgroep

januari - februari 2011

RCW

Opheffen Regiegroep B&O-plan

Stuurgroep


RCW

Opheffen Stuurgroep Waddenprovincies

Waddenprovincies


Provincies

LNV inclusief bemensing klein IWC 8

Opstellen convenant deelnemers RCW aangaande het eigenaarschap (rollen, verantwoordelijkheden en spelregels

democratische besluitvorming

RCW, kostenverdeelsleutel tussen deelnemers, omgaan met personele en financiële risico's) 9

Uitwerking organisatie RCW (personeel [taken, omvang,

RCW

werkwijze, professionalisering], werkprocessen, begroting)

Organisatiebeschrijving Werkprocessen Functiebeschrijvingen Exploitatie

10

Benoemen leden per bestuursgeleding en voorzitter RCW

RCW

11

Clustering thema's en toedelen thema's aan regisseurs

RCW

Huishoudelijk reglement

Stuurgroep


RCW

12

Nadere uitwerking (leden, werkwijze, spelregels) forum van

RCW

Instellingsbesluit

Stuurgroep in samenwerking

mei - j u l i 2011

RCW

Huishoudelijk reglement

met belangenorganisaties

Instellingsbesluit

Regisseurs Visserij

december 2010 - januari 2011

LNV?

Regisseurs

Evaluatierapport

Regisseurs Kennis

januari - april 2011

RCW

Kennis

Advies over toekomst Interwad

expertise en opiniëring waddengebied 13

Uitwerking Adviescollege Waddenvisserij

Regisseurs Visserij

14

Evaluatie InterWad

15

Organiseren projectbeoordeling Waddenfonds via het RCW

zie 4.

16

Verbinden Kennisagenda Waddenacademie met RCW

RCW

Oriëntatie

Stuurgroep en Waddenacademie december 2010 - februari 2011

RCW

Jaarplan en - verantwoording in RCW vaststellen 17

Doorsnijden relatie ICTU en InterWad voor 31-12-2011

18

Onderbrengen medewerkers InterWad bij RCW per 0 1 - 0 1 - 2 0 1 2 RCW

zie 9

Stuurgroep

september - november 2011

Stuurgroep

oktober - december 2011

RCW

Stuurgroep

december 2011

RCW

Plaatsingsplan 19

Onderbrengen medewerker SEPH-W bij RCW

RCW

zie 9 Plaatsingsplan

1 januari 2012 omdat dan het contract met ICTU afgelopen is.

Behandelvoorstel Regionaal College Waddengebied

Vergadering RCW, d.d. 11-11-2011 Agendapunt:

4b

Onderwerp: Jaarplan en begroting RCW 2011

Behandeling:

ter vaststelling

Ingebracht door:

Secretariaat RCW


O , d.d.

Persbericht:

dJ (zie bijgevoegd concept)

Omschrijving agendapunt: {maximaals regels: de omschrijving komt op de papieren/digitale agenda te staan) Vaststellen jaarplan en begroting 2011 voor RCW en SEPH-W Korte toelichting op het agendapunt: (bij voorkeur alleen deze pagina of maximaal 1 A4 extra) In de begroting is de opgelegde bezuiniging van het rijk verwerkt (zie bijlage 1). Omdat bij het toepassen van de korting uitgegaan moest worden van het prijspeil van 2007 hebben we de begroting van 2007 als uitgangspunt genomen. Dat heeft tot gevolg dat het SRCW voor 2011 € 395.000,- ter beschikking heeft (was afgelopen jaren € 406.000,- en SEPH-W € 113.000,- (was afgelopen jaren € 115.000,-). Omdat de kosten voor personeel, huisvesting en kantoor nauwelijks beïnvloedbaar zijn, komt de korting vooral ten laste van de posten inhuur en communicatie. Als in de loop van 2011 blijkt dat er een tekort is, kunnen we een beroep doen op de overlopende passiva. De stand van overlopende passiva (op basis van de afgelopen jaren) voor RCW is per 1 januari 2010 € 75,159,96 en voor SEPH-W €20.552,-. Met ingang van 2011 draag het rijk 20% minder bij aan het RCW en 10% minder aan SEPH-W (uitgaande van prijspeil 2007). In de RCW-vergadering van 2 juli 2009 hebben de regionale partners aangegeven dat zij niet gaan korten op hun bijdrage. Derhalve ziet de kostenverdeling voor 2011 er als volgt uit: Voor het RCW rijk €158.000,provincies € 142.000,gemeeten €71.100,waterschappen € 23.700,Voor SEPH-W rijk € 71.190,provincies€ 41.810,-

JAARPLAN &

BEGROTING 2011 Regionaal College Waddengebied

'Een krachtig orgaan met status, zijnde het RegieCollege Waddengebied, wil vanuit een inzet bewegen in het hier en nu naar een doel, daar en later.' (Preambule, augustus 2010)

Inleiding

Dit is het jaarplan en de begroting 2011 voor het RCW, het RCW-Secretariaat (SRCW) en het Steunpunt Handhaving Waddenzee (SEPH-W). Ais er geschreven wordt over het Secretariaat dan impliceert dat ook de activiteiten van SEPH-W. Het jaarplan gaat niet over de beleidsvorming en -uitvoering voor het waddengebied. Hiervoor hebben we het Maatregeienprogramma en daaruit voortvloeiende programma's zoals 'Naar een rijke Waddenzee'. In het jaarplan staan de secretariaatsactiviteiten voor het RCW en de coördinatie op de handhaving beschreven. Eerst wordt een overzicht gegeven in algemene zin van de activiteiten die door het Secretariaat. Vervolgens worden deze op medewerkersniveau verder gespecificeerd. Op basis van deze activiteiten is de begroting voor 2011 opgesteld. In de begroting is de opgelegde bezuiniging van het rijk verwerkt (bijlage 1).

Activiteiten 2011

o

Specifieke opgave in 2011 Nadere uitwerking adviezen en implementatie rapport 'Toekomst bestuurlijke organisatie waddengebied' danwei de gevolgen van het Regeerakkoord 2010.

a

Activiteiten t.b.v. het Huis voor de Wadden Bestendiging en waar nodig intensivering samenwerking Bedrijfsvoering Facilitaire dienstveriening Beheer en onderhoud

®

Doorlopende activiteiten SRCW Ondersteunen collegevergaderingen Ondersteunen voorzitter Informatie, communicatie en overleg Organisatie Waddentoogdag Secretariaat Regiocommissie Secretariaat Beheerraad Ondersteuning Wadden Sea Board Aanjagen uitvoering Maatregelenprogramma - jaarplan/jaarverslag

® Coördinatie handhaving Waddenhandhavingsoverleg Handhavingsprogramma - Jaarverslag Handhaving Omgevingsanalyse Samenwerking Inspecties Waddenzee Bovenstaande heeft, zonder volledig te willen zijn, tot de volgende taakverdeling en verantwoordelijkheden geleid: Hella van Grinsven (4 dagen per week) - alle activiteiten rondom de RCW-vergaderingen: planning, attendering ambtenaren, verzamelen stukken, redactie agenda en behandeivoorstellen, verzenden stukken, notulering, verslag, catering; financiële administratie RCW; financiële administratie Huis voor de Waddengebied; - contractbeheer inclusief uitvoering (ICT, beveiliging, onderhoud, calamiteiten); - contacten met OBW (eigenaar pand); bijhouden databases (o.a. diverse adresgroepen); - alle voorkomende secretariële werkzaamheden (ontvangst, telefonie, correspondentie, plannen afspraken); bhv'er.

Rianca Groen (3 daaen per week) -

eerste aanspreekpunt voor alle voorkomende secretariële werkzaamheden (post, agendabeheer, telefoon, ontvangst, facilitaire aspecten rondom vergaderingen het het Huis,archivering, correspondentie, gedecentraliseerde p&o-procedures, catering);

-

contractbeheer inclusief uitvoering (schoonmaak, inrichting kantoorartikelen);

-

'hoofd' bhv;

-

alle activiteiten rondom vergaderingen van de Beheerraad: planning, attendering; ambtenaren, verzamelen stukken, redactie agenda en behandeivoorstellen, verzenden stukken, notulering, verslag, catering;

-

alle activiteiten rondom bijeenkomsten van de regiocommissie Waddenfonds: planning, attendering ambtenaren, verzamelen stukken, redactie agenda en behandeivoorstellen, verzenden stukken, notulering, verslag, catering.

Roland Wijmenqa (5 daaen per week) -

concentreren van het bevoegd gezag strafrechtelijke handhaving;

-

betrokkenheid bij politiemonitor Waddenzee;

-

betrokkenheid bij Leidraad vergunningen;

-

alle activiteiten die betrekking hebben op project Samenwerkende Inspecties Waddenzee (gezamenlijke planning, ontwikkelen visiedocument, bevorderen registratiesysteem en gegevensuitwisseling (in relatie met Convenant Vaarrecreatie Waddenzee), risicoanalyse, scholing/training/casusoverleg (in relatie met CVW), handhavingsprogramma 2011);

-

enkele activiteiten voortvloeiden uit CVW (strafvorderingsrichtlijn, handhavingsarrangement, centraal meldpunt verstoringen, monitoring handhaving);

-

organiseren, voorzitten en verslaan Toeristisch Overleg Waddenzee;

-

alle juridisch getinte activiteiten voor het RCW (instellingsbesluit, convenanten etc);

-

in het kader van bovenstaande bezoeken van congressen, symposia, themabijeenkomsten, workshops etc.

Liesbeth Meijer (4 dagen per week) -

alle activiteiten rondom B&O-plan en Maatregelenprogramma (aansporen, attenderen, bijhouden, initiëren, evalueren, rapporteren, gesprekken met regisseurs en ambtenaren etc);

-

volgen en input leveren aanpalende programma's (Deltaprogramma, Naar een Rijke Waddenzee, Kennis voor Klimaat, Werelderfgoed etc);

-

secretaris Beheerraad (voorbereiden, organiseren, ondersteunen vergaderingen Beheerraad en specifiek de voorzitter);

-

diverse activiteiten ten behoeve van het bevorderen van integraal beheer (opstellen en bijstellen visie, kansen benutten);

-

coördinatie en bevorderen pilot integraal beheer De Razende Bol;

-

ondersteunen regionale regisseur in Wadden Sea Board (dossiers volgen, beoordelen, vergaderingen voorbereiden, diverse internationale overleggen bijwonen, afstemming met LNV e t c ) ;

-

verzorgen nieuwsbrieven;

-

in het kader van bovenstaande bezoeken van congressen, symposia, themabijeenkomsten, workshops etc.

EIze Klinkhammer (5 dagen per week) faciliteren besluitvormingsprocessen RCW( in 2011 o.a. zaken voortvloeiend uit Maatregelenprogramma, werelderfgoed, WSB, 'bestuurlijke hervormingen'); faciliteren voorzitter (voorbereiding RCW-vergaderingen, informeren, afstemmen, vergezellen in overleggen, uitwerken afspraken etc); bewaken voortgang Maatregelenprogramma mede in relatie tot overige dossiers (bijvoorbeeld Toekomst Afsluitdijk, havenontwikkeling, krimp etc); bovenstaande invulling geven door veel te investeren in relatiebeheer, organiseren en bijwonen van overleggen met RCW-partners, ambtelijk en bestuurlijk, met ngo's, met collega-secretarissen, met collega-organisaties; - anticiperen en inspelen op politiek-bestuurlijke ontwikkelingen (bijv. Waddenfonds) bemoeienis met dossiers die moeizaam lopen; - in het kader van bovenstaande bezoeken van congressen, symposia, themabijeenkomsten, workshops etc; - secretariaat Regiocommissie Waddenfonds (voorbereiden, organiseren vergaderingen, ondersteunen voorzitter, voorbereiden en afhandeling besluitvoming, afstemming met DLG en Adviescommissie, afstemming met VROM); - organiseren Meet&Greet voor alle waddenwerkers; - leidinggeven aan Secretariaat met alle bijbehorende hrm-activiteiten, planning en control aangelegenheden en overige zaken die de huisvesting en organisatie betreffen; - eerste aanspreekpunt in het Huis voor de Wadden voor huisvestingsaangelegenheden. Het valt in ons werk niet mee voorafgaand aan een nieuw kalenderjaar specifieke dossiers te benoemen waarop we onze energie en tijd moeten inzetten. We zijn van vele externe invloedsfactoren afhankelijk (politiek-bestuurlijke ontwikkelingen) en veelal van de programmering van tweeden (rijkspartijen, provincies, gemeenten, waterschappen) en derden (Staatbosbeheer, Natuurmonumenten, Coalitie Wadden Natuurlijk, It Fryske Gea, VNO-NCW etc). Zo valt nog niet te voorspellen of en hoe er werkzaamheden gaan voortvloeien uit het advies van Berenschot.

Begroting 2011 In de begroting is de opgelegde bezuiniging van het rijk verwerkt (bijlage 1). Omdat bij het toepassen van de korting van het rijk uitgegaan moest worden van het prijspeil van 2007 hebben we de begroting van 2007 als uitgangspunt genomen. Dat heeft tot gevolg dat het SRCW voor 2011 € 395.000,- ter beschikking heeft (was afgelopen jaren € 406.000,-) en SEPH-W € 11 3.000,- (was afgelopen jaren € 11 5.000,-). In de RCW-vergadering van 2 juli 2009 is besloten dat de regionale partners geen korting toepassen op hun bijdrage. In de schriftelijke vergaderronde van 23 september j l . hebben de regionale partners aangegeven hun bijdrage te willen handhaven op het niveau van 201 0.

Inkomsten 2011 Bovenstaande resulteert in de volgende inkomsten: Voor het RCW rijk

€ 1 58.000,-

provincies

€121.800,-

gemeenten

€ 60.900,-

waterschappen

€ 20.300,-

totaal

€361.000,-

Voor SEPH-W rijk

€71.190,-

provincies

€ 34.500,-

totaal

€105.690,-

Verplichtingen 2011 Personeel primair, zijnde salarissen, zie tabel op volgende pagina. Personeel secundair: per medewerker reserveren we in principe € 5000 voor individuele arbeidsvoorwaarden (IKAP) voor reis- en verblijfkosten, opleiding en eventuele incidentele beloning. Omdat er afgelopen jaren behoorlijk geïnvesteerd is qua opleiding en training voor beide secretaresses valt hebben we dit bedrag voor het RCW voor het jaar 2011 naar beneden bijgesteld. Inhuur derden Vanuit SEPH-W wordt € 1 2.000 bijgedragen aan het monitoringsprogramma Convenant Vaarrecreatie Waddenzee. Dit is een verplichting die voor de jaren 2010 t / m 2012 geldt. Tevens betaalt SEPH-W € 2.500 aan de provincie Fryslan als vergoeding voor P&O- en financieel/administratieve werkzaamheden. Blijft er nog € 500 over voor onvoorzien. Het RCW betaalt € 10.000,- aan de provincie Fryslan als vergoeding voor P&O- en financieel/administratieve werkzaamheden. Vervolgens ligt er een verplichting voor bijdrage ontwikkeling toerisme strategie werelderfgoed (€ 25.000,-) en een toezegging bijdrage startnotitie één bestemmingsplan Waddenzee aan de gemeenten (max € 10.000,-).

Communicatie Hier ligt een verplichting van € 1 0.000,- voor een slotconferentie betreffende havenspecialisatie. € 2000 voor onvoorzien. Zo hebben we afgelopen jaar bijvoorbeeld B&Oplannen laten drukken en nieuwe Uitvoeringsplannen gedrukt. Huisvesting De totale huur voor RCW en SEPH-W bedraagt € 33.856,-. € 7000,- daarvan wordt op SEPH-W geboekt. Het andere deel bedraagt bijna € 27.000 en wordt geboekt op RCW. In 2010 bedragen de lasten voor gas, licht water, schoonmaak, beveiliging, klein onderhoud etc voor het gehele Huis ongeveer € 60.000,-. Naar rato zijn RCW en SEPH-W gezamenlijk verantwoordelijk voor 36% van deze kosten., zijnde nagenoeg €22.000,-. Kantoor Op basis van de uitgaven verwachten wij hier met een budget van € 10.000,- toe te kunnen voor SEPH-W en RCW gezamenlijk.

Toevoeging uit reserves Tot en met het jaar 2009 heeft het RCW een reserve opgebouwd van € 75.1 59,96 en SEPH-W van € 20.552,00. Deze reserve is ontstaan uit overschotten van eerdere begrotingen. Om de begrotingen van RCW en SEPH-W sluitend te krijgen stellen wij voor voor het RCW € 34.000 toe te voegen uit de de reserve (€ 395.000 - / - 361.000) en voor het SEPH-W € 7310 (€ 1 1 3 . 0 0 0 - / - 105.690). Bovenstaande begroting laat niet/nauwelijks ruimte voor onvoorziene uitgaven. Dat heeft tot gevolg dat in 2011 geen beroep op het RCW kan worden gedaan voor een bijdrage uit de lopende begroting. Als er een beroep voor een bijdrage komt, zal het RCW voorgesteld worden te putten uit de reserve.

Iltegroting 2011 per«]iteei (wlinair j - , . salamsen • personeei seojndanr ' nKHlIeniatebeUMimg j oplsjdógen '■-'■" A IK P . , 1 '■ refiFesentatK inhuur (terdlen ödiuur veroangii^ i " ■ □dtuurniet ïnorsBiisat^ asiïïwezise teamis Miuur extra caiiQdtöi uëtijesteeci weilli conrnumKatie mfomtstne, comnnmcatie' en vsarlidttï;^

1 -. - '

• , ' • , ! ■

"''

'.

" ■ _

tsa3rna£tmtatefi,.ïil-oaiiet|eï, e t c

' . ,

.

_

.

i .

'

1

-

, , 45.000

15.000

«âfdeling.. ' •• . . reaiiswüksf^piTaöusX. ;, iBditstreete i^t product m>Eï%efoedBreft en:^Bn5an, o j i . aïteiiJsïrattedDiir Fïïstii» iz.om teodiuneSk «neuwsaxriewHa, doruiiniÈgMsn, lüijeeiidnniiAefl, wsddentoogd^; maatr^slenfrian C, sainenvrffi'rlkÉs, 'èï^miüB.RCWetK. • .

j 49.000

huisvesting hiHiir gas, detóncitEit, water schooainisalsatsaiiJta&evoorzienBapn afralverwijdering Meni ondettioud / storinsart cmkitimgd bmtdMusiEiHtMen belastangen en:heffïngsn bsMHajgii^

' .. 9.0(H9

14.000

'

,

7.0OB

.. : '

,

.

•

1 ■

'

,

■

-

'

-

kantoor

1

.

IO.O049 a f d r i j v i n g apparatsBir 7 l£3se netWErKbehëer ti jk^daiften en (teaBnentatÊe BHV kantootaniteeSan IcantBOfinrichting franfceeriei^cai tepjeertosten drufwaik refwesentatis cat«i3i^_Bttfim_ tabamêitan bel9ssten

j n m e r , awinutari, tetefborcHitrale

■ :

intimi] gebrük {ê§en printed _rateme ( M & s : ismetappatfim^ja^sr, vtsiteftsast^ e t c jQctemBt<eig9d^róse9i^bijHniiillErelbijeeidDom^ etc. Jasffie, fitters, BÜB*,eïtc., oiftvoqr_de vergateöqBn^ hmdtes, si^fier etc. SnJ v e ^ e r i n s a t mebwleitvast 3ff5.0<W

iia.ooii

Bijlage 1 CMT...'

Z.-.C - CÓEl - rjcom 'iZCT.) riijMtTaiRa Dn v-Sa-z^cr (oan tteB^giaiaEl Coll&js

Waddsicgeoecl (te te*.'J.A. Joniteta Poetbiis 27£'i SSC1 .AE Lsetwardcn

FacCr3..^3iil?W v/'^w.ïiicm.rl

taakstelling ïccratari^mvBiti, hat FSCWi:^»i:vii^«pu>>t Hsndhwlng «h.lnlsrrffltl

Datum-

Ife'r-T-wJi

O 3 MOV, ZÖÖB Üviiiiol ddi8.aiKU£tll£ 2C07

GcaciitG .leer Joffltöma, fnreaclte op deibrief van de tbenjiiallge yooriittei '/3ri,,het,Flegii3na8J Collegs Watfdsngabléd (HCW) dë haai-'AldwB.cfeél ilt uriain'erisdë bl) ftei RC^'faot-chkent>swlndslieden het voigendö meö. GtTidet hgtrf^ltmoinenlèèl gaiMtif.-briieerd w.'oröl met ds Ijivuillng vsn iprsQbezulnjginaQn en ombuigingen, ligt .Het in ds lede dit oók.docr le-verlaSBn naar. de nj!tj*ijdragc can het SQcrelariaai ven hei RCW, het servicepunt HandhÊvlngânihterWHd Op.Srriaartj). hcbiSdlt mötd6toanmeli.qs ycoraltefvan het ftGV;, de neer Nl),3öis..iMap/ol<ên. pit betelfflnidat binnen 3 jaar, uiterlijk óp 31 c't:cGmbép2aiO'en uilnaaic'e vari prjjspljl 20Ö7.; een besparing van 20%-bij hel.HCW-stXrtiluriaet; èêh baaparing van 10%5!| h'èt SftrvIcepLinl.Handhaving en een besparlngivan 20%'blj;jn;C'r*adgêi'ea[iseerid:diê-ient8 zijn. Daamaaststa Ikieeii geliika verdeljng:wjn cie.ïkostsr! tjsson regio-en.rijk w'.b.t.rdB flnanclefing van intertVad voor. Voer de rBêlisstie dasîyan ïaIBt.bInnpnkort In'oyerleg met uirec'éri. Ik verzoaK u san te geven op V.^CIISE wijze dabasRanngsn op het H&V secretariaai ch oo hal seivicèpünt Handbavng woixlen liigiï
Il _ - - - ^ r . JacquélihiB.Gramëf

■

1

.

'•■ Iteif! 4!*:ik>ri'

10

periode 7 mei - 2 juni 2010

Ingekomen en verzonden stukken völgnr. , , , R-2010-032 R-2010-033 R-2010-034 R-2010-035 R-2010-036 R-2010-037 R-2010-038

; , ' \ datum 7-jun 9-jun 11-jun 25-jun 9-jul 9-jul 21-jul

R-2010-039 R-2010-040 R-2010-041 R-2010-042 R-2010-043 R-2010-044 R-2010-045 R-2010-046

21-jul 13-aug 13-aug 2-sep 2-sep 7-sep 16-sep 28-sep

R-2010-047 R-2010-048 R-2010-049

4-okt 6-okt 6-okt

vbignr. R-10-15

„\

ontvangen van _ { Gemeente Wieringen Solarollsystems Provincie Groningen Raad voor de Wadden Berenschot Natuurmonumenten RLG, Raad voor VenW, Vromraad

';;|i\.„/!tkorti|jjj|oiïd'.: t , ^ ] J^^-; . y / J / - ; : 4 ^ " . 1 , ' i ^é . . . > / ' " , - " " V ; ..Passantenplaatsen Den Oever Subsidieregeling Waddenfonds/Tenderbepalingen Ontwerp-Projectplan Regionale Uitvoeringsdienst Groningen Rapport 2010/01: 'gelijk speelveld' voor ondernemers: feit of fictie Evaluatie bestuurlijke organisatie en Toekomst bestuurlijke organisatie Handhavingprogramma Waddenzee 2011 Advies Maak ruimte voor vernieuwing. Investeren en besparen in het fysieke domein

,-afhandeling - ' Wijmenga secretaris Wijmenga secretaris secretaris/meljer/wijmenga Wijmenga secretaris, Meijer

Advies Een Waddenzeewaardig bestuur? secretaris/meijer/wijmenga Raad voor de Wadden secretaris Afsctirift: aanvraag voorschot 2010 RCW en Seph Waddenzee Provincie Fryslên secretaris Afschrift: afrekeningen (6) kosten 2009 RCW en Seph Waddenzee Provincie Frysièn secretaris, Meijer Waddenvereniging Brochure Schetsschuit Groningen; l
datum . verzondenaan 4jun2010 VROM, DRDG

.

■'''■''

f

korte Inhoud f -j^-*? • .- ! ' - / ^ | ^. ? ^ ^ / - , ,' • ' vf-verzoek rijksbijdrage Secretariaat RCW 2010

, -i'

.

-

behandeld door secretaris

'RCW-thema recreatie en toensme waddenfonds handhaving en inspectie natuur handhaving en inspectie

interne zaken interne zaken natuur natuur klimaat b b&o-plan klimaat natuur klimaat RCW-thema , interne zaken handhaving

Exemplaren Gedragscode

Wijmenga

aanbieding evaluatie en advies Berenschot bestuurlijke organisatie

secretaris

aanbieding evaluatie en advies Berenschot bestuurlijke organisatie Afschrijving aan Provincie FrysISn

secretaris

Berenschot

bestuurlijke organisatie wgebled, uitnodiging RCW 1 juli

secretaris

6aug2010

Demissionair Minister van VROM

preambule van het RCW bij rapporten Berenschot

secretaris

R-10-22

6aug2010


verzoek ruimhartige behandeling derde tender waddenfonds

secretaris

waddenfonds

R-10-23

25aug2010


beoordelingsperiode regiocommissie waddenfonds 3e tender

secretaris

waddenfonds

R-10-24

20aug2010

VROM, RM, DNRO, BGI/BAG

gebruik BA G

secretaris

interne zaken

R-10-25

3sep2010

DB en AB waddenoverheden

nieuwsbrief special RCW september 2010

secretaris

c beh en ontw plan

R-10-26.1

3sep2010

Demissionair Minister van Defensie


secretaris

c beh en ontw plan

R-10-26.2

3sep2010


secretaris

c beh en ontw plan

R-10-26.3

3sep2010

Demissionair Minister van Economische Zaken Demissionair Minister van LNV


secretaris

c beh en ontw plan

R-10-26.4

3sep2010


secretaris

c beh en ontw plan

R-10-16 R-10-17

16jun2010

8jun 2010

Divers RCW

R-10-18

16jun2010

DB VvW, Eilander College, dijkgraven

R-10-19

21 jun 2010 Provincie Fryslan, hfd afd. financiën

R-10-20

24jun2010

R-10-21

secretaris

R-10-26.5

3sep2010

Demissionair Minister van Verkeer en Waterstaat Demissionair Minister van VROM


secretaris

c beh en ontw plan

R-10-27

8sep2010

Oud-minister van VROM


secretaris

c beh en ontw plan

R-10-28

29sep2010

Beheerraad Waddengebied

aflassen vergadering Beheerraad van 27 september

Meijer/Hollenga

natuur

\

t\.

m

H"

5 H ' ^-^

.^'/

, (^ •,.

ONTVANGEN nSEPZOlO Rijkswaterstaat Dienst Noord-Nederland t.a.v. de heer P. Struik Postbus 2301 8901 JH LEEUWARDEN

Datum: 22.09.2010 | 023 | Onderwerp: brief RWS afstoten niet-primaire taken Waddeneilanden

Geachte heer Struik, Begin maart van 2010 ontvingen de colleges van burgemeester en wethouders van de Waddeneiland gemeenten een opmerkelijke brief van Rijkswaterstaat, Dienst-Noord Nederland. In de brief geeft u aan dat Rijkswaterstaat een aantal niet-primaire taken niet meer gaat uitvoeren. Dit besluit heeft ingrijpende gevolgen voor het schone en mooie karakter van de Waddeneilanden, de Noordzeekust en de Waddenzee die onlangs de status van Werelderfgoed heeft ontvangen. De eilanden hechten grote waarde aan schone stranden. De Sunday Times heeft niet voor niets het strand van Terschelling benoemd tot een van de "hottest beaches" van Europa. Volgens de Times zijn de stranden zelfs geschikt voor nudisme. De samenwerking met uw dienst levert een belangrijke bijdrage in het verkrijgen een dergelijke status en waardering van onze gasten. Het schoonhouden van stranden en het onderhouden van afrasteringen is hierin onmisbaar. Het uitkleden van taken betekent een duidelijke kwaliteitsverarming van de eilanden. De eilanden werken aan een gezamenlijk project "Strandovergangen" en bereiden op dit moment een aanvraag voor het Waddenfonds voor. Door het niet meer plaatsen van schermen en helmgras in de buitenste duinenrij werkt dit averechts op de kwalitatieve verbeteringen die de eilanden nastreven met dit project. Rijkswaterstaat profileert zich in de afgelopen jaren steeds meer op de rijkswegen en op het water. Met het onderhouden van de stranden en de zeereep is RWS ook zichtbaar als partij op de eilanden. Het verminderen van het aantal taken van Rijkswaterstaat op de eilanden brengt helaas ook minder werkgelegenheid en verlies van primair toezicht met zich mee. Gezien uw hoge ambitieniveau voor een veilige woon- en leefomgeving in de procesvorming rondom bijvoorbeeld het Deltaprogramma, de Natura-2000 gebieden, het programma Naar een Rijke Waddenzee en de bouw van 10 nieuwe patrouilleschepen in het kader van meer 'geel' op het water, laat u met dit besluit uw ambitie in de praktijk vallen.

•;

m

De eilanden hebben in dit kader afspraken met u gemaakt, die zijn opgenomen in de beheerplannen van de eilanden. Wij vertrouwen erop dat u deze afspraken blijft uitvoeren. Wij verzoeken u uw besluit te heroverwegen en hebben vertrouwen in het voorzetten een goede samenwerking.

Hoogachtend, Dhr Mr. J. Visser,

/

mevr J.G. de Jonge,

0/

y

■

.^V^ Voorzitter van het Eilander College

Secretaris' //

In afschrift: R egionaal College Waddengebied

Vergaderschema RCW 2011 donderdag 7 oktober 2010

vergaderstukken uiterlijk inleveren op datum

tijdstip

locatie

besluit/bespreking

informatief

donderdag 3 februari

1 3 . 0 0 - 15.30

Leeuwarden

6 januari

1 9 januari

vrijdag 25 maart

1 3 . 0 0 - 15.30

Leeuwarden

16 februari

9 maart

donderdag 12 mei

1 3 . 0 0 - 15.30

Leeuwarden

6 april

20 april

donderdag 30Juni

1 3 . 0 0 - 15.30

Leeuwarden

25 mei

1 5 juni

vrijdag 9 september

1 0 . 0 0 - 16.30

op locatie

UJulP

donderdag 6 oktober

1 3 . 0 0 - 15.30

Leeuwarden

7 september

21 september

donderdag 1 december

1 3 . 0 0 - 15.30

Leeuwarden

2 november

16 november

' NB De RCW-dag op 8 september is zonder een reguliere vergadering. Mocht dit toch zeer gewenst zijn dan op 1 3 juli agendapunten inleveren.

1 juli 2010 Externe dag Regionaal College Waddengebied Zwarte H a a n te St. Jacobiparochie

Deell Conceptverslag overleg toekomst bestuurlijke organisatie Van 10.00 -12.30 uur Aanwezig van het RCW voor^tter RCIV de heer John Jorritsma

\'oorzitter RCW, commissaris van de Koningin in Frj'slan

het rijk

de heer Gabor Oolthuis de heer Hendrik Oosterveld

LNV, plaatsvervangend regiodirecteur DRZ Noord LNV, lid begeleidingscommissie

de provincies

mevrouw Rinske Kruisinga de heer Douwe Hollenga mevrouw Tineke Schokker-Strampel

gedeputeerde Noord-Holland gedeputeerde Groningen gedeputeerde Fr}'slan, voorz. Stuurgroep Waddenprovincies

de gemeenten

de heer Albert de Hoop mevrouw Marjan van Kampen de heer Paul Scheffer

De Waddeneilanden, burgemeester Ameland Ver. van Waddenzeegemeenten, burgemeester Wieringen Ver. van Waddenzeegem., plv. voorzitter, burgemeester Harlingen

waterschappen

de heer Paul van Erkelens

dijkgraaf Wetterskip Frj'slan

secretaris

mevrouw Elze Klinkhammer

Afwezig van het RCW de heer Wim Derksen de heer Beriy Eijgendaal de heer Ype Heijsman de heer Bert Noorman

^TIOM, eilief scientist EZ, programmadirecteur Noord-Nederland VenW, directeur Water en Scheepvaart, RWS Noord-Nederland Defensie, projectmanager D\T3 Noord

Deskundigen/insprekers de heer Ronald van der Mark, Berenschot de heer Floris Bannink, Berenschot

Ambtelijk aanwezig de heer Roland Wijmenga

secretariaat RCW, coördinator Seph Waddenzee

Verslag mevrouw Hella van Grinsven

secretariaat RCW, secretaresse

Opening De heer Jorritsma opent de vergadering om 10.00 uur. Hij heet iedereen welkom en leidt de vergadering kort in. Voor liggen de twee rapporten die Berenschot in opdracht van de minister van VROM heeft geschreven: Evaluatie bestuurlijke organisatie waddengebied en het adviesrapport Toekomst bestuurlijke organisatie waddengebied. De rapportages zijn in nauwe samenwerking met de begeleidingscommissie (opdrachtgeversberaad) tot stand gekomen. Leden van de begeleidingscommissie zijn Wim Derksen, Hendrik Oosterveld, Douwe Hoüenga en de voorzitter zelf. Het voorliggende advies is van Berenschot, maar heeft het keurmerk van de commissie. De voorzitter stelt het RCW voor zich vandaag vooral te richten op het advies en de evaluatie voor kennisgeving aan te nemen, behalve wanneer in het evaluatierapport conclusies instaan waar het RCW zich niet in kan vinden. Hij wijst erop dat het advies een advies is van Berenschot aan de minister en dat het RCW daar geen wijzigingen in kan aanbrengen. De vraag aan het RCW is het advies van commentaar te voorzien. Hij hoopt dat er vandaag stappen gemaakt worden.

Berenschot De heer Van der Mark informeert het RCW aan de hand van een presentatie over de totstandkoming van advies. Berenschot heeft van de minister twee opdrachten gekregen: de evaluatie van de bestuurlijke organisatie (waarbij alleen bij het RCW in de diepte gegaan is) en een advies over de toekomst van de bestuurlijke organisatie in het waddengebied. Vertrekpunten bij het advies zijn de inhoud (B&O-plan) en het behoud van samenwerking waar dit functioneel en gewenst is.

Opmerkingen RCW De heer Van Erkelens vindt het een heel leesbaar rapport, maar niet verrassend. Over de bestuurlijke drukte zegt hij dat dit pas als last wordt ervaren wanneer de beshssingsbevoegdheden niet duidehjk zijn. Zou je de bestuurlijke organisatie van een provincie in beeld brengen dan ziet dat er niet veel anders uit. Maar daar is helder wie er beslist, die helderheid ontbreekt in de bestuurlijke organisatie van het waddengebied. Hij vindt het jammer dat de onderzoeksvraag 'wat als er geen RCW was' niet is meegenomen. Hij wijst erop dat in het evaluatierapport zaken beschreven zijn die voor verbetering vatbaar zijn, maar die vervolgens niet in het advies terugkomen. Aan die zaken moet wel aandacht besteed worden om niet in dezelfde valkuü te vallen. Hij noemt als voorbeeld de rol van de regisseurs. Hij vindt dat 'we heel aanmatigend zijn over de Raad voor de Wadden'; het is de vraag of het RCW daar een oordeel over moet vellen. Hij heeft het gevoel dat VROM hier al tijden aanmoddert en zelf moeite heeft de knoop door te hakken. Hij is niet bepaald onder de indruk van de argumenten die nu aangevoerd worden. De Raad heeft zelf al eerder aan VROM gemeld dat het anders moet, en kan. En nu, stelt hij, moeten wij als RCW de kastanjes uit het vuur halen. Hij zegt dat het RCW ook heel trots zou kunnen zijn op een adviesraad alléén voor het waddengebied. Hij vervolgt dat de argumenten die tegen de Raad worden gebruikt in feite ook gelden voor de Waddenacademie. Maar deze heeft dan het voordeel dat ze net begint. Echter de Waddenacademie zou net zo goed bij bijvoorbeeld de RUG ondergebracht kan worden. Hij zegt dat de stuurgroep Deltaprogramma niet zomaar bij het RCW kan worden 'ingelijfd'. Hij besluit als volgt: het advies is zeer herkenbaar, maar hij vraagt zich af of de bestuurlijke organisatie er iets mee opschiet. De heer Oolthuis is minder kritisch. Hij vindt het een goed rapport, sowieso op hoofdlijnen. Hij is van mening dat het juist goed is op het totaal te bezinnen en vervolgens waar nodig de snoeischaar in de structuur van de bestuurlijke organisatie van het waddengebied te zetten. Van zijn rijkscollega's heeft hij de volgende hoofdpunten meegekregen. Economische zaken met name heeft Kvijfel over het opheffen van de Adviescommissie Waddenfonds om vervolgens de advisering bij het RCW onder te brengen. Er zijn verschillende mogelijkheden om de onafliankeUjke beoordeling te organiseren en de vraag is hoe het RCW dat zou organiseren. De voorzitter vraagt of twijfels bij EZ op

emotie berust of op techniek. De heer Oolthuis antwoordt dat de beoordeling zo onafliankelijk als mogehjk moet zijn: wat betekent het wanneer de beoordeling door het RCW wordt georganiseerd. Een ander punt is het advies betreffende het Deltaprogramma; RWS moet dit nog intern bespreken of dit, gezien de hoedanigheid van het programma wel mogelijk is. Dus daar nog een slag om de arm. De heer Scheffer zegt dat hij de bestuurlijke drukte ei-vaart als een te grote groep van organisaties, die zich allemaal met het waddengebied bezighouden zonder van elkaar te weten wat ze precies doen. Dat is wat hem betreft dus anders dan het aantal zetels. Ten aanzien van het advies over regievoering door het RCW zegt hij dat dit nogal fors is; hij vraagt zich af of dit niet een extra bestuurslaag is. Hij mist in het adviesrapport consistentie bij de argumentatie. Er is indertijd bewust voor gekozen - na discussie— om de stuurgroep Deltaprogramma niet onder het RCW te laten vallen. Hij mist de gebruikte argumenten in het rapport. Hij vindt het lastig dat er maar van enkele departementen opmerkingen zijn; hij heeft niet het gevoel dat het RCW de consensus krijgt. Hij is benieuwd hoe het RCW de productie die in het advies voorgesteld wordt zal invullen; dat is immers nu al vaak een probleem. De heer De Hoop zegt dat liij in zijn ambtsperiode heeft meegemaakt dat het RCW naar het RCW nieuwe stijl ging. Hij vraagt zich nu af of eens in de zoveel jaar een discussie plaatsvindt over de bestuurlijke organisatie. De opmerking van de heer Van Erkelens 'wat als er geen RCW zou zijn' vond hij prettig. Hij waarschuwt dat het oprichten van nieuwe organen vaak gemakkelijk is, maar dat oude organen daarnaast vaak in stand blijven. Hij is blij met de constatering dat het Huis van Thorbecke overeind blijft. Hij zegt dat een goede regievoering hoge eisen stelt aan het voortraject; volgens hem is daar veel winst te behalen. Over de Waddenacademie zegt hij dat hem opvalt dat er geen aansluiting hjkt te zijn met de opdracht. Hij ziet het als een club wetenschappers die regelmatig in een denktank bedenken wat te gaan doen. Het lijkt hem logischer dat er eerst door de bestuurders vragen worden gesignaleerd en dat de wetenschappers daar vervolgens wat mee doen. Het RCW moet meer als opdrachtgever optreden. De Raad voor de Wadden vindt hij nauwelijks toegevoegde waarde hebben. Ten aanzien van het advies over het afsluiten van een convenant is hij achterdochtig. Hij hoopt niet dat dit betekent dat aan de achterkant geregeld wordt, wat we aan de voorkant niet willen regelen. Ten aanzien van de ondersteuning van de regisseurs stelt hij dat je dat ook projectmatig zou kunnen organiseren. Mevrouw Van Kampen zegt dat in de vergadering van het algemeen bestuur van de Vereniging, dat gisteren werd gehouden, het grote verzoek was: doe alstublieft iets aan de bestuurlijke drukte, want het is voor een buitenstaander niet te volgen. Zij vindt het daarom goed dat dit rapport hier nu ligt. En wanneer je regie wilt voeren, moet je daarvoor handvatten krijgen. Zij benadrukt dat regievoeren betekent: niet met verschillende monden blijven praten, afspraken maken en niet het afvalputje willen zijn voor allerlei zaken: loslaten, keuzes maken en voor het plan gaan. Bij sommige onderwerpen, zoals Raad voor de Wadden of Waddenacademie, proeft ze een beschouwing van de bestuurlijke organisatie vanuit een financieel oogpunt. In het algemeen bestuur werd voorts naar voren gebracht dat opmerkingen over bestuurlijke drukte vaak van ministeries als LNV komt, maar hoe zit het met de andere departementen. Tevens de vraag wat voor status het RCW als regieorgaan krijgt. Blijft het steeds terughollen naar bevoegd gezag of mag je echt regisseren. Als laatste: meer overzicht, maar niet uitbreiden. Mevrouw Kinaisinga blikt terug op haar beginperiode bij het RCW en hoe zij toen die bestuurlijke spaghetti ervoer. Opmerkingen over bestuurlijke drukte pareert zij nu vaak met: het is altijd mijn besmurlijke drukte. Zij is van oordeel dat organen die alleen op papier bestaan geschrapt moeten worden. Zij vindt het verkorten van ketens een belangrijke zaak. Ten aanzien van de voorgestelde kleinere samenstelling van het regiecollege. Zij beargumenteert dat haar deelname aan het RCW haar betrokkenheid vergroot. Daardoor kan zij, bij moeizame begrotingsdebatten, de uitgaven aan het RCW veel beter verdedigen. Zij is van mening dat bestuurlijke betrokkenheid dus functioneel is. Wat betreft de democratische legitimiteit zegt zij dat dit voor Noord-Holland een belangrijk ijkpunt is. Het RCW als concentratieplek: daar staat ze helemaal achter. Maar of het RCW een advies moet geven over de Raad voor de Wadden. Als RCW kun je je afvragen of de Raad nodig is, maar de afweging is aan

het rijk. Over de Waddenacademie zegt zij dat er indertijd een proces ontstond, het RCW vond dat het moest gebeuren en dus zijn we eraan begonnen. Het voornaamste is dat de Waddenacademie echt doet waarvoor zij is opgericht. Zij vindt de stuurgroep Deltaprogramma absoluut van een andere orde: het Deltaprogramma is onderdeel van een rijksstructuur, grijpt in op meer gebieden dan alleen het waddengebied, heeft een geheel eigen opdracht met als zwaartepunt veiligheid. Zij is er geen voorstander van dit onder te brengen bij het RCW. Als laatste zegt zij dat er naar haar mening meer hinder is van het te veel opstapelen van beleid, dan van bestuur. De vraag 'als er geen RCW was' vindt zij een interessante vraag. Mevrouw Schokker-Strampel vindt de analyse van de heer Van Erkelens van het bestuurlijke organogram mooi en is het veelal eens met de conclusies van mevrouw Kruisinga. Bestuurhjke drukte. Zij vindt dat bestuurlijke drukte op dit moment een modewoord is, een trend. Het lijkt soms wel een wedstrijd gummen in organogrammen. Maar doet dat recht aan de taak, vraagt zij zich af, aan de opdracht, het beleid. Zij benadrukt dat het RCW moet uitkijken voor omgekeerd redeneren. Het uitgangspunt zou moeten zijn: wat willen we en dan pas hoe willen dat uitvoeren. En zij vraagt zich af of er soms niet te veel gekoerst wordt op gevoel. Zij vermoedt dat dit is versterkt doordat het onderzoek heeft plaatsgevonden door middel van interviews. Zij denkt daarbij aan het Waddenfonds: zijn de mensen die de kritiek hebben wel altijd goed op de hoogte. De grote strijd destijds was dat de regio zeggenschap wüde hebben over de besteding van het (rijks)geld. Dat er wrijving bestaat tussen de beide commissies kan zij niet ontkennen. Het was eerst zoeken, maar de relatie wordt steeds beter. Zij waarschuwt voor het zomaar opheffen van de beide commissies en de gevolgen die dat kan hebben voor de advisering. Het is beslist belangrijk dat de regionale betrokkenheid, nu ingebracht door de regiocommissie, behouden blijft. Zij heeft haar twijfels over de relatie minder diema's — minder zetels. Nu kan het regisseürschap nog gespreid worden, ondersteuning is op een natuurlijke manier geborgd binnen eigen organisaties. Dat vindt zij gemakkelijker en slanker, dan voor elk Üiema apart ondersteuning organiseren. Zij is ervan overtuigd dat dit uiteindelijk duurder is. Zij plaatst vraagtekens bij de vertegenwoordiging in een kleiner RCW: één rijksvertegenwoordiger voor de Tweede Kamer en één provinciale bestuurder voor drie Provinciale Staten vindt zij scheef. Zij mist in het advies een goede inhoudelijke onderbouwing voor het onderbrengen van de stuurgroep Deltaprogramma bij het RCW. Antwoord De voorzitter herinnert er nog eens aan waarom dit overleg nu plaatsvindt: de evaluatie van het RCW nieuwe stijl was afgesproken en verplicht, de transparantie van de beslissingsboom voldoende reden om er indringend naar te kijken. Hij herinnert zich de uitspraken van minister Cramer tijdens de Waddentoogdag, de directe aanzet tot de voorliggende rapportages. Hij zegt dat de aanleiding: waar staan we met elkaar, op zich geen herhaling is, maar dat het past in huidige tijd om dat te doen. De vraag van de beide bewindslieden (LNV en VROM) aan het RCW is om vanuit regionale verantwoording te kijken naar het veld erom heen, en dus ook naar de Waddenacademie en de Raad voor de Wadden. En de leden mogen iets over dat veld vinden, er een mening over hebben, al is er geen bevoegdheid. Hij zegt over de Waddenacademie dat deze inderdaad nog nieuw is, maar dat het hem opvalt dat hij nog niet veel waardering gehoord heeft. Berenschot De heer Van der Mark zegt dat er veel inhoudelijke punten zijn aangeroerd. De opdrachtgever van Berenschot heeft gekozen voor een bepaalde insteek: op basis van een beperkt aantal gesprekken en op bestaande rapporten een evaluatie maken en een advies te schrijven. Dus is er niet diepgaand gekeken naar de Raad voor de Wadden of de Waddenacademie, daarvoor was noch de scope noch de gelegenheid in het onderzoek. Hij vindt overigens dat er wel degelijk verband is tussen evaluatie en adviesrapport. Vervolgens gaat hij puntsgewijs in op de opmerkingen. ^ Ondersteuning regisseur De heer Van der Mark zegt dat Berenschot geconstateerd heeft dat dit nu ook al een probleem is. Daar zou het RCW een rol in kunnen spelen. Een oplossing zou kunnen zijn een projectorganisatie, nadeel

daarvan is dat vaak vergeten wordt zo'n organisatie weer op te heffen. Het moet in ieder geval beter georganiseerd worden. Mevrouw Kruisinga \ailt aan dat het RCW niet met een echte begroting werkt, daar heeft zij in haar organisatie veel last van gehad. De voorzitter beaamt dit. Een goede begroting is onderdeel van de redenen om het RCW te willen institutionaliseren. ^ Convenant De heer Van der Mark zegt dat in het convenant juist dit soort zaken geregeld worden: het organiseren van de financiering, ondersteuning regisseurs, werkwijze etc. In het advies is een aantal voorstellen gedaan, maar het RCW kan het convenant zelf invullen. ^ Waddenfonds, Naar een rijke Waddenzee, argumentatie van het advies De heer Van der Mark zegt dat in het advies niet staat dat er afgezien moet worden van een onafhankelijke toets. Het is wettelijke verplichting. De heer Scheffer zegt een duidelijke af\veging te missen en stelt tegenstrijdigheden vast bij de argumentatie over het advies betreffende het B&O-plan en de regiekamer Naar een rijke Waddenzee. De heer Van der Mark zegt dat het programma Naar een rijke Waddenzee net tot stand is gekomen, er is een hele organisatie opgezet, het is de vraag of je daar gelijk moet ingrijpen. Hij adviseert het even te laten draaien en gebruik te maken van de startenergie en eventueel later kijken naar een andere wijze van organiseren. Bij het Deltaprogramma is nog geen organisatie ingericht. Berenschot adviseert beslist niet om alles bij het RCW onder te brengen, zodat er een waterhoofd kan ontstaan. Het is heel goed mogelijk tijdelijk apart projecten op te zetten. Begeleidingscommissie De heer Hollenga zegt dat de opmerkingen heel herkenbaar zijn, ze zijn in de laatste commissievergadering ook gepasseerd. Het gaat om de vraag hoe de waddenoverheden er samen uit komen. Hij heeft in de commissie vooropgesteld dat het RCW op een moment zit dat herijking gewenst is en dat de regionale overheden moeten zorgen dat de regionale inbedding zo regionaal mogelijk blijft. Er zijn nog steeds partijen die het waddengebied meer bij het rijk onder willen brengen. Hij vindt dat het RCW de uitdaging moet aangaan. Hij constateert dat vooral de Tweede Kamer een punt maakt van de bestuurlijke drukte, maar: het is een gegeven waar je mee te maken hebt. De heer Van Erkelens zegt dat de heer Hollenga nu de kern raakt. Het RCW werkt al jaren en is vaak effectief genoeg. De kern van de discussie zou moeten zijn: hoe gaan we de regie uitvoeren, waar staan we. Hij is bang dat de discussie na dit advies vooral over het opheffen van de diverse organen zal gaan. "Wij moeten in staat zijn het RCW beter te organiseren en te profileren, zodat er vanzelf het gevoel ontstaat dat de verschillende commissies niet nodig zijn." Hij vindt dat de nadruk moet liggen op de vraag hoe het RCW beter gepositioneerd kan worden als uitvoerend orgaan. De heer Hollenga is het daar mee eens, maar zegt hij, we zitten in een fase waarin alles samenkomt. Had het RCW zelf de evaluatie gedaan, dan was het wellicht anders gegaan. De voorzitter beaamt dit en benadrukt dat de leden in het oog moeten houden dat het RCW de opdracht van VROM en LNV hebben meegekregen. ^ Betrokkenheid. De heer Hollenga zegt uiteraard te herkennen wat de provincies hebben ingebracht. Hij is het met mevrouw Kruisinga en mevrouw Schokker-Strampel eens dat de betrokkenheid een belangrijke rol speelt bij de budgetbesprekingen. Hij is er echter van overtuigd dat het ook een kwestie is van hoe je het organiseert. Bij de provincies wordt de betrokkenheid vooral beleefd in de communicatie naar de Staten. Maar als het RCW er niet was geweest hoe was het werelderfgoed dan behandeld; er is een beheer- en ontwikkelingsplan naar de Staten gegaan, werelderfgoed, visserij. Deltaprogramma. Daar moet de betrokkenheid van de Staten mee behaald worden. ^ Aantal zetels en ketenverkorting. Hij is van mening dat wanneer je het aantal zetels verminderd je dan iets moet gaan doen aan het regisseurschap, en aan de ondersteuning. Wanneer er ergens uitgaven verminderen, dan kun en mag je dat investeren in het RCW. Over de ketenverkorting zegt hij dat bij het Waddenfonds de regionale betrokkenheid en zeggenschap in het uitvoeringsplan zijn verankerd.

■^ Deltaprogramma. Hij vindt dit inderdaad een lastig punt. Misschien dat je bij de uitvoering zou kunnen kijken of het zinvol is om daar het RCW de regie te geven. Maar dan is het wel van belang om te kijken naar de breedte van het programma. De heer Oosterveld zegt zich vreselijk geërgerd te hebben aan het gemopper over de bestuurlijke drukte. Vraag je naar de redenen, dan komt men met de Raad voor de Wadden. Maar het is het moment en daar heb je mee te maken. Hij constateert dat voor iedereen het RCW wel als het regieorgaan wordt ervaren. ^ Naar een rijke Waddenzee. Hij vraagt de leden of zij een RCW willen waar alle belangenorganisaties aan tafel zitten of een puur bestuurlijk orgaan. Dat was voor hem wel het meest doorslaggevende argument. De stuurgroep Deltaprogramma is een bestuurlijke samenwerking. Naar een rijke Waddenzee is een programma dat de medewerking en samenwerking van belangenorganisaties nodig heeft. ^ 'Wat als er geen RCW was.' Hij heeft de afgelopen tijd de bestuurlijke organisatie van de afgelopen 30 jaar bestudeerd (voor een symposium) en dan is te zien hoe er voor het RCW is gevochten. Intussen gaat het niet meer om bevoegdheden, maar gelukkig ook om samenwerking. ^ Waddenacademie. Hij zegt dat het rijk formeel de opdrachtgever is. Over het functioneren zegt hij dat op het moment dat er iets concreet aan de academie wordt gevraagd dat een positief resultaat heeft. Daarnaast vindt hij dat de academie onafliankelijk in de wetenschappelijke wereld staat, dat is voor hem van grote waarde. Het is wel belangrijk om meer aandacht te geven aan het opdrachtgeverschap. * Waddenfonds. Er staat in de wet dat er een onafhankelijke toets moet zijn, maar niet hoe je dat organiseert. Er staat niet dat er een (of twee) commissie(s) moeten zijn. Reacties Mevrouw Van Kampen onderschrijft de argumenten van de heer Oosterveld over het Waddenfonds, zij constateert dat emoties hier een rol spelen. In reactie op een opmerking van de heer Scheffer zegt de heer Oosterveld dat in het uitvoeringsplan staat dat kennis/onderzoek in projectaanvragen moeten aansluiten bij de kennisagenda van de Waddenacademie. Betreffende het Waddenfonds vult hij aan dat het een rijksbegrotings fonds betreft en dat het ministerie van Financiën scherpt kijkt of er onafhankelijk en deskundig advies is ingewonnen. Het staat niet in de Wet op het Waddenfonds hoe je dat doet, daar ligt dus een kans. Het RCW kan hier een duidelijke positie innemen. Hij vervolgt ten aanzien van regievoering door het RCW dat dit per project of programma kan gebeuren, maar dat de samenhang en gezamenlijkheid in het RCW besloten ligt. Hij zegt dat in het advies het regisseurschap gebonden is aan een zetel in het RCW. Hij vindt de betrokkenheid wel een punt: het is van belang dat goed te organiseren en ook zichtbaar te maken. Mevrouw Schokker-Strampel twijfelt of de verbinding van het regisseurschap aan een zetel een verbetering is. De heer Bannink benadrukt dat in het advies staat dat het RCW van alle betrokken overheden is en niet alleen van de leden in het RCW. Mevrouw Kruisinga argumenteert dat de bezuinigingsdiscussies hard zijn en dan gaat het uiteindelijk vaak om de vraag of de provincie zeggenschap heeft in een orgaan. Dan speelt de directe betrokkenheid van de gedeputeerde een grote rol. De heer Scheffer vraagt meer uitleg over de stelling dat het RCW van iedereen is. De heer Bannink zegt het convenant door alle betrokken overheden gesloten wordt. De heer De Hoop zegt dat de eilanden vooral in het RCW zitten omdat er zaken besproken worden waarover de eilandgemeenten willen meepraten. Hij voegt toe dat als samenwerkingsverband de eilandgemeenten nu veel zichtbaarder zijn geworden in Den Haag. Er is niet altijd overeenstemming, maar er zijn grote voordelen. Wanneer het RCW dat ook kan creëren, dan zou dat winst zijn. De heer Oolthuis zegt dat in de nieuwe samenstelling de rijksvertegenwoordiger er niet zit als vertegenwoordiger van zijn departement, maar van het rijk. Vooraf moet dus een goede afstemming plaatsvinden, dat was overigens een voorwaarde van de betrokken departementen.

Conclusie De ^ ^ ^ ^ ■$-^ ^ ^ ^ ^

voon^tter vat de opmerkingen als volgt samen: Bij ke»ês omtrent de bestuurlijke organisatie gaat beleid voor structuur. Het R C W moet een duidelijk regieorgaan ^ n , met status en îider een extra bestuurslaag te creëren. De beslissingsbevoegdheden moeten transparant vqjn. De keten moet waar mogelijk korter. Het R C W behoort tot alle waddenoverheden. Het R C W als regieorgaan moet een ^datrig têlfstandig orgaan tjjn dat het een eigen begroting voert. A^lle partners moeten in de organisatie van het R C W tot hun recht komen. De ondersteuning van het R C W moet f(0 georganiseerd worden dat het niet meer berust op toevalligheden. Het realiseren van voldoende betrokkenheid in een vernieuwde samenstellitrg is een belangrijk punt. A-ondacbt aan hetfurrctioneren van de Waddenacademie, met name het opdrachtgeverschap van het RCW.

De voorvjtter berradrukt dat wat hem betreft de cruciale vragen ijJ K wil het R C W een sterk college ^ n en wil het R C W regie voeren in het waddengebied. De voortjtter concludeert dat er in het algemeen waardering is voor het adviesrapport. H i j êgt dat evaluatie en advies in opdracht vart VROM. tot stand ■^n gekomen. Het R C W is gevraagdeen oordeel te geven over het advies. Dit oordeel dat als preambule bij het adviesrapport gevoegd wordt, moet in korte tijd tot stand komen. Met oog op de kabinetsformatie is het tijdstip waarop het ministerie het advies orrtvangt van belang.

De heer Van Erkelens voegt als actie toe om, buiten de preambule om, als RCW na te denken over de rol van de regisseur. Hij benadrukt het belang van een sterke en heldere regie. De heer Scheffer is benieuwd hoe de discussie over het Deltaprogramma zal verlopen. De heer Van Erkelens raad hem aan zich niet af te laten leiden van de hoofdzaak: de regierol. De heer Oosterveld zegt dat, mocht besloten worden het advies te volgen, er nog veel werk is te doen. Hij vraagt daar aandacht voor. De voorzitter zegt dat zonder de relevantie van de details te willen miskennen, het nu van belang is voor het RCW om zich te concentreren op de hoofdlijnen. Er zullen ongetwijfeld nog heel wat discussies plaatsvinden. Hij zegt dat dit ook in de preambule zal worden meegenomen: over niet alle punten is overeenstemming, maar het advies is wel de hoofdlijn. Het is belangrijk een stip aan de horizon te zetten. Afspraken ^ Tijdpad preambule De secretaris zegt dat zij volgende week een eerste tekst voor de preambule kan rondsturen. De voorzitter benadrukt naar de leden toe dat in de komende tien dagen de preambule klaar zou moeten zijn. * Terugkoppeling naar de Beheerraad Waddengebied De voorzitter zegt dat de beheerraad moet weten dat het RCW het advies van Berenschot in grote lijnen omarmd heeft; het is een goede basis om verder te werken. Tevens dat het RCW wel accenten heeft geplaatst. Er komt een preambule van het RCW bij het advies. ^ Communicatie naar de pers De voorzitter stelt voor dat het RCW de conclusies in vijf of zes punten formuleert waarmee hij desgewenst de pers kan informeren. De heer Oostei-veld zegt dat hij het een goed idee vindt om een woordvoerder te kiezen, maar dat een en ander wel afgestemd moet worden met de opdrachtgever (VROM). De secretaris zegt dat zij dit heeft gedaan op het moment dat de rapporten naar het RCW zijn verzonden. Afgesproken is dat voor de inhoud een woordvoerder bij VROM wordt gezocht en dat de voorzitter woordvoerder is voor het RCW. De heer Van Erkelens vraagt of het advies nu openbaar is. De secretaris zegt dat in opdracht van VROM het rapport na de bespreking in het RCW openbaar is. Ten slotte spreekt de voorzitter zijn grote waardering uit voor de samenwerking met Berenschot: deze was buitengewoon hartelijk en indringend, en sluit met deze woorden de vergadering over de bestuurlijke organisatie.

Deel 2 Conceptverslag jaarlijkse overleg met Beheerraad Waddengebied 13.00 -14.30 uur

Aanwezig van het RCW plv. voor^tter R C W en voorletter Beheerraad de heer Douwe Hollenga gedeputeerde Groningen het rijk de heer Gabor Oolthuis

LNV, plaatsvervangend regiodirecteur DRZ Noord, plv. vz. Beheerraad

de gemeenten de heer Albert de Hoop mevrouw Marjan van Kampen de heer Paul Scheffer

De Waddeneilanden, burgemeester Ameland Ver. van Waddenzeegemeenten, burgemeester Wieringen ^'êr. van Waddenzeegem., plv. voorzitter, burgemeester HarUngen

secretaris mevrouw Elze Klinkhammer

Aanwezig van de Beheerraad Waddengebied waterschappen de heer Harry Boon, Wetterskip Fryslan, Hd dagelijks bestuur niet

organisaties

de heer Wilfred Alblas, regiodirecteur Natuurmonumenten de heer Michel Firet, Staatsbosbeheer Noord, programmamanager Wadden de heer Ultsjer Hosper, directeur It Fryske Gea mevrouw Ria Jansen, directeur Groninger Landschap de heer Klaas Sijpkens, voorzitter Vereniging voor Oevereigenaren en Gebruikers

Afwezig van RCW en Beheerraad de heer Wim Bogaerts de heer Wim Derksen de heer Berry Eijgendaal de heer Paul van Erkelens de heer Ype Heijsman de heer John Jorritsma mevrouw Rinske Kruisinga de heer Jan Kuiper mevrouw Liesbeth Meijer de heer Bert Noorman mevrouw Tineke Schokker-Strampel de heer Herman Sieben

VenW, districtshoofd Waddenzee, RWS Noord-Nederland \TlOM, chief scientist EZ, programmadirecteur Noord-Nederland dijkgraaf Wetterskip Frj'slan VenW, directeur Water en Scheepvaart, RWS Noord-Nederland voorzitter RCW, commissaris van de Koningin in Fryslan gedeputeerde Noord-Holland directeur Landschap Noord-Holland secretaris Beheerraad, sr. beleidsmedewerker RCW Defensie, projectmanager DVD Noord gedeputeerde Frj'slan, voorz. Stuurgroep Waddenprovincies directeur Staatsbosbeheer Noord


Secretariaat RCW, secretaresse

opening De heer Hollenga opent de vergadering en heet iedereen welkom. Hij verexcuseert de heer Jorritsma, die niet bij het overleg aanwezig kan zijn. Op de agenda staan twee onderwerpen: het kwelderbeheer en de bestuurlijke organisatie. De heer Hosper zal een presentatie geven over de kwelders Noard-Fryslan Bütendyks en het beheer daarvan. Na de lunch zal de heer Kuipers van Wetterskip Fryslan een rondleiding geven in het Miedemagemaal, waarna een korte wandeling langs de zeedijk. De heer Hosper informeert de aanwezigen over de kwelders Noard-Fryslan Bütendyks. Fryslan heeft het grootste buitendijkse gebied van Europa. De kwelders zijn zeer belangrijk voor de vogeltrek en spelen ook een belangrijke rol in de kustverdediging. De hoogte van de kwelders ten opzichte van de zomerpolders is voor een goede waterhuishouding en soortenontwikkeling een belangrijk aandachtspunt.

Vragen en opmerkingen kwelderbeheer De heer Scheffer vraagt wat het gevolg is van een mogelijke kwelder ten zuiden van Harlingen op de vaargeul. De heer Hosper antwoordt dat een kwelder stabiel is en ,minder effect heeft op de vaargeul. Soms is een kwelderrand nodig van waterdoorlatend rijshout en stortsteen. Hij benadrukt dat een kwelder en een polder niet hetzelfde zijn. De heer De Hoop vraagt betreffende de kustveiligheid wat de mogelijkheden zijn wanneer je het hebt over een dijk op een Waddeneiland. De heer Hosper antwoordt dat in opdracht van Fryslan, Wetterskip Fryslan en It Fryske Gea onderzoek is gedaan door drie bureaus naar drie gebieden: Hindelopen, NesWierum en Terschelling. Er is dus wel onderzoek gedaan, maar dan op Terschelling. Hij raadt aan het rapport op te vragen. De heer De Hoop doelde met zijn vraag eigenlijk ook op de natuurwaarde: het verschil tussen een harde waddendijk of dijk en kwelder. De heer Hosper zegt dat er veel mogehjk is, voorwaarde is overigens wel dat er instroom is. De heer Boon zegt dat het Wetterskip bij Terschelling en Ameland een aantal projecten heeft lopen. Maar hij constateert dat er nog veel conservatisme is. De redenatie is al gauw dat wanneer de zomerpolder weg is, het water op de dijk komt zonder voet. Dus daar is nog discussie gaande. Hij gelooft zeker dat hogere kwelders bijdragen. Probleem is tevens dat in de huidige rekenmodellen kwelders niet voorkomen, het is net of ze niet bestaan. De heer Alblas zegt dat hij de vragen over de vaargeul en over de mogelijkheden voor het ontwikkelen van meer kwelders graag meeneemt naar het programma Naar een rijke Waddenzee. Hij zegt dat er meer inzicht in de slibvorming in de Waddenzee nodig is. Vroeger waren er eel meer kwelders en deze hielden slib vast, maar hoe dat gebeurt en wat precies het effect is is nog niet helder. Hij onderschrijft het belang van de kwelders, maar wijst erop dat veel kwelders de zee kleiner maakt. Daar maakt hij zich wel zorgen over; er wordt nu te geïsoleerd naar gekeken. Hij pleit voor een Waddenzeebrede visie. De heer Oolthuis is van mening dat de aandacht moet gaan naar de bestaande kwelders en eventueel het verkwelderen van zomerpolders. Het ontwikkelen van nieuwe kwelders stuit al gauw op de Natura 2000. LNV probeert aan de randen van het gebied en daar waar het echt meerwaarde kan hebben het wel voor elkaar te krijgen. Kweldervorming is het onderwerp van veel discussies: wel of niet natuurlijke kweldervorming en waar doe je het voor (verschillende motieven). Bestuurlijke organisatie De voorzitter gaat door met het punt bestuurlijke organisatie. In opdracht van VROM heeft Berenschot twee rapporten gemaakt Evaluatie bestuurlijke organisatie waddengebied en het adviesrapport Toekomst bestuurlijke organisatie waddengebied. De begeleidingscommissie (opdrachtgeversberaad) was steeds nauw betrokken bij de totstandkoming van de beide rapporten. Leden van de begeleidingscommissie zijn Wim Derksen, John Jorritsma, Hendrik Oosterveld en de voorzitter zelf. De rapporten zijn van Berenschot, maar hebben het keurmerk van de commissie. De rapporten zijn vanochtend in het RCW besproken. De voorzitter noemt een aantal belangrijke punten: het RCW moet een duidelijk regieorgaan zijn met status, zonder een extra bestuurslaag te creëren;

organisaties op papier afschaffen en ketens waar mogelijk verkorten. Bijvoorbeeld de twee commissies voor het Waddenfonds. De onafliankeüjke beoordeling zou door het RCW georganiseerd kunnen worden. het advies is het aantal thema's terug te brengen naar de vier categorieën van het B&O-plan. De aandacht voor de rol en de ondersteuning van de regisseur vindt het RCW beslist een punt van aandacht. forum waddengebied. Om het aantal platforms terug te brengen adviseert Berenschot een forum voor het waddengebied in te stellen. - het advies luidt om de Beheerraad Waddengebied in stand te houden. In het algemeen onderschrijft het RCW de grote lijnen van het advies, zoals de status van het regiecollege, transparantie beslissingsbevoegdheid, ketenverkorting. Het RCW schrijft bij het advies een preambule en vervolgens gaat het adviesrapport naar de minister van VROM. Daarbij zal het RCW benadrukken dat het college bereid is om hier verder invulling aan te geven. Mevrouw Jansen vraagt of er aanbevelingen zijn gedaan over een betere stroomlijning van de besluitvorming: doorzettingsmacht en adequate besluitvorming. En is er iets gezegd over het overhevelen of delegeren van taken wanneer het gaat over de besluitvorming. De voorzitter antwoordt dat dit niet het geval is, maar er is wel gelet op de werkwijze van de afgelopen jaren en geconstateerd dat er meer zaken tot stand zijn gekomen. Er is in de vergadering gezegd dat een goede regierol van groot belang is en dat het elkaar aanspreken daarbij hoort. Op die manier draag je bij aan een betere besluitvorming. De heer Alblas zegt dat bestuurlijk is ingestoken op het advies. Hij heeft het gevoel dat in het waddengebied op dit moment meer uitvoering van beleid plaatsvindt dan beleidsvorming. Hoe je die uitvoering organiseert is ingewikkeld. Het visserijadvies zien als bestuurhjke drukte, dat gaat hem te ver. Hij adviseert: kijken wat nodig is en vervolgens hoe bereik je dat. De heer Ftret zegt het heel waardevol te vinden dat de Beheerraad de samenvatting krijgt. Hij vraagt of er ruimte is voor de stakeholders om te reageren; er liggen overheidsopgaves waar veel stakeholders bij betrokken zijn. De secretaris zegt dat in het advies van Berenschot majeure voorstellen zitten die door de Kamer moeten. Zij kan zich voorstellen dat er na de zomervakantie overleg is met VROM hoe de bestuurlijke gang zal gaan. De minister van VROM is nu aan zet. Voorts voegt zij toe dat het rapport vanaf vandaag, na het overleg met het RCW, openbaar is. De voorzitter sluit de vergadering.

10

Deel 3 Conceptverslag reguliere vergadering RCW 15.00 -15.45 uur

Aanwezig van het RCW plv. voorletter

de heer Douwe Hollenga

gedeputeerde Groningen

lyet rijk

de heer Gabor Oolthuis

LN^'^, plaatsvervangend regiodirecteur DRZ Noord

de gemeenten

de heer Albert de Hoop mevrouw Marjan van Kampen de heer Paul Scheffer

De Waddeneilanden, burgemeester Ameland Ver. van Waddenzeegemeenten, burgemeester Wieringen Ver. van Waddenzeegem., plv. voorzitter, burgemeester Harungen

secretaris

mevrouw Elze Klinkhammer

Afwezig van het RCW de heer Wim Derksen de heer Berry Eijgendaal de heer Paul van Erkelens de heer Ype Heijsman de heer John Jorritsma mevrouw Rinske Kruisinga de heer Bert Noorman mevrouw Tineke Schokker-Strampel

^'^lOM, chief scientist EZ, programmadirecteur Noord-Nederland dijkgraaf Wetterskip Fryslan ^'ênW, directeur Water en Scheepvaart, RWS Noord-Nederland voorzitter RCW, commissaris van de Koningin in Fryslan gedeputeerde Noord-Holland Defensie, projectmanager D V D Noord gedeputeerde Frj'slan, voorz. Stuurgroep Waddenprovincies


Secretariaat RCW, secretaresse

11

Opening D e heer Hollenga opent de vergadering o m 14.00 uur.

2

I n s p r a a k en informatieve presentaties E r zijn geen p u n t e n ingebracht.

3A B e h e e r - e n O n t w i k k e l i n g s p l a n W a d d e n g e b i e d D e e l B : b e h e e r p l a n n e n Er zijn geen p u n t e n ter bespreking of informatie.

3B B e h e e r - e n O n t w i k k e l i n g s p l a n W a d d e n g e b i e d D e e l C: m a a t r e g e l e n p r o g r a m m a Vergaderstukken: 1) overzicht stand van zaken maatregelenprogramma; 2) uitgedeeld mededeling voortgang afspraak 17, categorie Klimaat en energie; 3) uitgedeeld mededeling voortgang afspraak 35, categorie Wonen, werken en recreëren. Agendapunt: RCW 23 september Verslag D e voorzitter wijst o p de uitgedeelde mededeling. D e secretaris zegt dat de mededeling een schriftelijke melding is van de voortgang, zoals afgesproken. H e t stuk is ter kennisneming v o o r de leden. afspraak 35, categorie W o n e n , werken en recreëren D e heer Scheffer zegt over de havenspecialisatie dat een eerste inventaris heeft plaatsgevonden. H e t onderzoek concentreert zich o p de traditionele havens. Hij verwijst voorts naar de uitgedeelde mededeling. D e voorzitter vraagt in welke fase deze afspraak nu zit. D e secretaris zegt in de groene fase. D e heer Scheffer zegt als laatste dat de heer Eijgendaal met hem contact heeft gezocht o m bij te praten over de voortgang maatregelenprogramma. afspraak 36, categorie W o n e n , werken en recreëren D e heer HoUenga zegt dat n o g eens gekeken moet worden naar de formulering van de afspraak betreffende de toekomstverkenning ontwikkeling visserijhavens. D e heer Scheffer merkt o p dat zij daar samen naar zouden moeten kijken. D e heer Hollenga beaamt dit.

3C N a t u u r Vergaderstukken: 1) behandelvoorstel programmacontract; 2) conceptprogrammacontract Naar een rijke Waddenzee; 3) uitgedeeld, Afsprakenkader programma Naar een rijke Waddenzee. Besluitenlijst: het RCW stemt in met het mandateren van de voorzitter, de heer J.A. Jorritsma, vanuit het RCW medeopdrachtgever, het afsprakenkader (voorheen programmacontract) Naar een rijke Waddenzee te ondertekenen. Verslag D e voorzitter zegt dat het R C W vorige keer uitvoerig over het contract gesproken heeft. D e juridische afdelingen van de waddenprovincies h e b b e n intussen het contract bekeken; allen zijn akkoord. Met de gemeenten heeft afstemming plaatsgevonden. D e voorzitter zegt, als gedeputeerde, dat er nog een punt lag betreffende de financiering van het programmasecretariaat. Hij zegt dat de provincies daar uitkomen; daarmee is de financiering rond. D e vacature is intussen uitgezet. Het R C W stemt in met het mandateren van de voorletter, de heerJ.A. Jorritsma, varruit het R C W medeopdrachtgever, het afsprakenkader (voorheen programmacorttract) N a a r een rijke Waddenzee te ondertekenen.

3 D Veiligheid, inspectie en h a n d h a v i n g E r zijn geen opmerkingen bij dit thema.

12

3E Internationale aspecten Vergaderstukken: 1) kort verslag Wadden Sea Board; 2) behandelvoorstel campagne Waddenzee Werelderfgoed; 3) brochure Ons Werelderfgoed Waddenzee Besluitenlijst: Agendapunt: Actiepunt/afspraak: het RCW ontvângt van LNV voor de vergadering van 23 september a.s. het trilaterale Businessplan 2010-2013 ter informatie. Verslag D e heer Oolthuis zegt naar aanleiding van het korte verslag van de W a d d e n Sea Board, dat Duitsland en D e n e m a r k e n behoorlijk uiteen Kggende mening hadden over het Businessplan 2010-2013. In een kleine werkgroep is m e n daar uiteindelijk wel goed uitgekomen. Nederland is vrij ambitieus, de andere tv.'ee landen h e b b e n geen RCW, geen Deltaprogramma, geen N a a r een rijke Waddenzee etc. Maar er k o m t nu toch een ambitieuze trilaterale agenda. D e secretaris vraagt of het R C W het businessplan in september ter informatie ontvangt. D e heer Oolthuis zegt dat dit mogelijk zou moeten zijn. D e voorzitter gaat door met het ter tafel hggende verzoek v o o r een bijdrage van € 25.000 voor de campagne Waddenzee Werelderfgoed. D e heer Scheffer zegt dat in het najaar (18 oktober) alle betrokken gemeenten een gezamenlijk overleg h e b b e n over het Waddenzee Werelderfgoed. D e V W ' s zijn daar bij betrokken. H e t R C W stemt in met het verdoek van het Secretariaat R C W om met € 2 5 . 0 0 0 uit het lopendejaarbudget bij te dragen aan de communicatie van de campagne Wadderrêe Werelderfgoed. D e heer Oolthuis zegt dat het gebruikelijk is dat werelderfgoederen een m o o i boek krijgen. H e t werelderfgoed Waddenzee heeft dat n o g niet. D e secretaris zegt dat het initiatief v o o r deze boeken bij de stichting Werelderfgoed.nl Hgt. Dit jaar zou het b o e k v o o r het werelderfgoed D e Beemster uitgegeven w o r d e n , maar dat lukt niet. H e t budget Hgt er n o g wel en het leek de stichting een goed idee o m dat uit te geven aan een boek over het werelderfgoed Waddenzee. D e heer Oolthuis zegt dat L N V m e d e bijdraagt in de financiering van het boek. D e vraag is of de waddenoverheden ook bereid zijn o m v o o r een bedrag van omtrent € 1.500 bij te dragen. D e heer Scheffer zegt dat het lastig is o m vlak v o o r de vakantie iedereen tijdig te kunnen bereiken. D e heer Oolthuis zegt te zuUen informeren of het geen p r o b l e e m zal zijn wanneer de gemeenten dit in de najaarsbijeenkomst bespreken. D e voorzitter stelt v o o r een notitie te maken waarin staat waar de uitgave aan besteed w o r d t en o m welk bedrag het gaat. D e heer Oolthuis zegt dat hij iets zal opsteUen en dat zal afstemmen m e t de regisseurs. Mevrouw Van K a m p e n vraagt wie de opdrachtgever is van het boek. D e heer Oolthuis neemt aan dat dit de stichting Werelderfgoed.nl is. D e heer Scheffer zegt zich te willen inzetten o m een en ander bij de gemeenten o n d e r de aandacht te brengen. D e heer D e H o o p deelt mede dat hij in het W a d d e n Sea F o r u m voorzitter is geworden van de werkgroep Shipping en Safety. H e t onderwerp overboord geslagen lading staat op het ogenbHk goed o p de agenda, zowel in Nederland als E u r o p a als internationaal.

3F Waddenfonds Besluitenlijst: Het RCW besluit nog even te wachten met de brief (RCW 27 mei) aan de minister van VROM tot duidelijk is hoeveel projecten ontvankelijk zijn verklaard. Actiepunt/afspraak: Secretariaat RCW heeft met DLG contact na de ontvankelijkheidsfase. Verslag D e heer HoUenga rapporteert over de voortgang van de brief aan de minister van V R O M m e t het verzoek ruimhartig o m te gaan met de subsidieverlening. H e t Secretariaat R C W heeft contact o p g e n o m e n met D L G . D L G zat n o g midden in de ontvankeUjkheidsfase, maar constateerde toen al dat er waarschijnHjk veel minder projecten ontvankeHjk zullen w o r d e n verklaard dan ingediend. O p basis daarvan is het verstandiger o m de brief n o g even vast te h o u d e n en te wachten tot bekend is hoeveel projectaanvragen ontvankelijk worden verklaard en o p welk totaalbedrag deze projecten een beroep doen. Het R C W is daarmee akkoord.

13

3G Kennis 3 H Duurzame economische ontwikkeling, 31 R e c r e a t i e en t o e r i s m e 3J Visserij 3K K l i m a a t Bij deze thema's waren geen p u n t e n ter bespreking.

3L Landschap en Cultuurhistorie Vergaderstukken: 1) behandelvoorstel; 2) bijlage bij het behandelvoorstel. Besluitenlijst: het overzicht van de bestaande activiteiten en projecten wordt verder uitgewerkt en verkend. Actiepunt/afspraak: terugmelding in RCW van december over de voortgang en de mogeHjkheden Waddenfonds. V e r s l a g M e v r o u w Van K a m p e n zegt dat het uitwerken van de afspraak 29 en agenda 34 een inventarisatie heeft opgeleverd waaruit bUjkt dat er al heel activiteiten en projecten zijn. D e z e m o e t e n gebundeld en er m o e t bekendheid aan worden gegeven. Zij stelt voor o m de experts m e t een voorstel te laten komen. D a t voorstel zou uiting m o e t e n geven aan de breedte van de activiteiten. Zij vindt het ontbreken van een tijdpad v o o r dit alles vervelend. Zij heeft met m e v r o u w Meijer, sr. beleidsmedewerker Secretariaat R C W , afgesproken dat zij met de heer Ettema, L N V D R Z N o o r d , en anderen een verdere verkenning zal doen. Daarvan komt een terugmelding, o o k of er mogeHjkheden zijn v o o r subsidieaanvraag v o o r het Waddenfonds.

4A O v e r i g e o n d e r w e r p e n E r zijn geen punten. 4B I n t e r n e z a k e n Vergaderstukken: 1) behandelvoorstel Jaarverslag en jaarrekening 2009; 2) Jaarverslag en Jaarrekening 2009; 3) behandelvoorstel schenking Tresoar; 4) Verklaring van schenking. Besluitenlijst: het RCW stelt de voorüggende jaarrekening en jaarverslag 2009 van het RCW vast. Het RCW besluit de reserves vast te houden voor de begroting van 2011, zodat er budget is voor mogelijke uitgaven ten behoeve van communicatie of externe inhuur. Het RCW stemt in met de schenking van een verzameling documenten en arcliiefbescheiden aan het Tresoar. Agendapunt: 23 september Verslag + Jaarrekening en jaarverslag 2009. D e voorzitter is biïj m e t het korte en compacte jaarverslag, de leden sluiten zich daarbij aan. E r zijn geen verdere opmerkingen. D e voorzitter vraagt naar het doorgeschoven overschot. D e secretaris a n t w o o r d t dat zij in de septembervergadering met de begroting voor 2011 probeert te komen. D a a r k o m t een balans bij, zodat zichtbaar w o r d t hoe groot de reserves zijn. In 2011 vindt tevens de eerste korting van het rijk plaats. Zij zegt dat van het budget er twee posten zijn die zijn kan inleveren: communicatie en externe inhuur. D a t betekent echter dat als er zich iets voordoet, zij in de toekomst geHjk m e t de p e t langs moet. D a t is een ongewenste ontwikkeHng. D e voorzitter stelt voor de reserves te b e h o u d e n voor de begroting van 2011. T e m e e r o m d a t in 2011 er een diepe discussie plaats zal vinden over de bestuurhjke organisatie en de uitwerking van het regisseurschap. Hij denkt dat het goed is o m te kijken welke budgetten n o g beschikbaar zijn. Mevrouw Van K a m p e n vraagt of deze bezuiniging al eerder is ingezet. D e secretaris antwoordt dat dit een opgave is uit de afgelopen kabinetsperiode: 20 % voor het R C W en 10 % v o o r Seph Waddenzee. Het R C W stelt de voorliggendejaarrekening enjaarverslag 2009 van het R C W vast. Het R C W besluit de reserves van het lopendej a a r va.U te bonden voor de begroting van 2011, ôdat er budget is voor mogelijke uitgaven ten behoeve van communicatie of externe inhuur.

14

^ Schenking verzameHng documenten en archiefbescheiden aan Tresoar. M e v r o u w Van K a m p e n vraagt of het R C W geen eigen archief heeft en of dat niet onder de Archiefwet valt. D e secretaris antwoordt dat er wel een lopend archief is, maar dat er veel oude rapporten etc. waarvan het zonde is om ze weg te gooien. D e z e vallen niet o n d e r de Archiefwet. Het R C W is akkoord met de schenking.

4C I n g e k o m e n en verzonden stukken Vergaderstukken: overzicht ingekomen en verzonden stukken. Besluitenlijst: er zijn geen opmerkingen. Verslag E r zijn geen opmerkingen.

5 Notulen Vergaderstukken: conceptverslag RCW van 27 mei jl. Besluitenlijst: het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Er zijn geen opmerkingen naar aanleiding van het verslag. Agendapunt: Actiepunt/afspraak: Verslag H e t verslag wordt ongewij:(igd vastgesteld. E r tjjngeen opmerkingen naar aanleiding van het verslag.

6 Rondvraag en mededelingen D e heer Oolthuis deelt mede dat er per 1 augustus a.s. een nieuwe regiodirecteur is bij D R Z N o o r d : de heer J a a p Verhulst. D e heer Scheffer vraagt of de opvolger van de heer Derksen, de heer Tilstra, zich in keer in het R C W kan voorstellen. D e voorzitter zegt dat dit zeker zal gebeuren als de gelegenheid zich voordoet.

D e voorzitter sluit de vergadering o m 16.00 uur.

De volgende vergadering van het RCW is op 23 september a.s. van 13.00 — 15.30 in het Huis voor de Wadden te Leeuwarden. De vergaderstukken inclusief behandelvoorstel moeten uiterlijk 25 augustus op het bureau secretariaat Uggen. Informatieve smkken kunnen tot en met 8 september worden aangeleverd.

15

De uitkomst is van de schriftelijke ronde RCW 23 september 2010 is als volgt:

Agendapunt 3e: Internationale aspecten <5> Het hele RCW stemt in met de Terms of Reference voor een strategie duurzaam toerisme. Deze Terms of Reference worden vastgesteld in de vergadering van de Wadden Sea Board op 7 oktober a.s. Opmerking van de vasteiandgemeenten: zij missen een vertegenwoordiging van het marketingonderdeel in de Taskgroup. Volgens de vasteiandgemeenten is dit het juiste moment om hierop in te spelen om kansen te benutten rond Werelderfgoed Waddenzee. ♦ Het hele RCW stemt in -

met de voorgestelde financiering: € 25.000 in 2011 door het RCW en € 25.000 door de drie provincies in 201 2 (iedere provincie € 8.333,33) onder voorbehoud van vaststelling van de provinciale begrotingen van 2012, en

-

met de wijze van uitvoering van Afspraak 46 uit het Beheer- en O ntwikkelingsplan Waddengebied (opstellen plan van aanpak recreatieve en toeristische ontwikkeling kustgebied).

Agendapunt 3f: Waddenfonds Het aftreden van de heer H.R. O osterveld wordt door het RCW bekrachtigd en vervolgens heeft het RCW zijn opvolger de heer J. Verhulst benoemd in de regiocommissie Waddenfonds. Agendapunt 4a: Jaarplan en begroting 2011 De regionale partners gaan niet akkoord met een verhoging van hun bijdrage per 201 L Zij wensen hun bijdrage vast te stellen op de hoogte van de bijdrage van afgelopen jaren. Het rijk wenst een meer gedetailleerd jaarplan en een directe koppeling van jaarplan en begroting. Derhalve levert het Secretariaat RCW voor de vergadering van 11 november a.s. een herzien jaarplan en begroting aan. Agendapunten welke zijn aangedragen door de partners voor de vergadering van 11 november: ♦ Voortgang B&O -plan c.q. Maatregelenprogramma; ♦ Vervolgprocedure bestuurlijke organisatie; •» Resultaten monitoring vaarrecreatie seizoen 2010 in relatie tot Convenant Vaarrecreatie Waddenzee en havenvisie in het bijzonder.

Elze Klinkhammer secretaris RCW 28 september 2010

^ «^ lng.d.d.: 1 Z ÜKÏ Za3.krir.: Bij deze brief ontvangt u de stukken voor de vergadering van het RCW op 11 november a.s

Recommend Documents