,. NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
4400 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TE LEFON: +36 42. 524'500; FAX: +36 42 524-501 E-MAil:
[email protected]
Ügyiratszám : ADÓ/89048-2/2015 . Ügyintéző: Rácz Norbert
ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez az elektronikus úton teljesíthető adókötelezettségekről szóló önkormányzati rendelet mega I kotá sá ra
~~,r-/-JDr. Kovács Ferenc
polgármester
törvényességi véleményezést végző személyek aláírása:
~
Dr. Szemán Sándor
címzetes főjegyző
r'
I~
pr
G Faragóné Széles Andrea Jegyzői
Véleményező
Bizottságok :
- Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság
N Y
R [
G Y II Á Z A
kabinet
vezetője
Tisztelt Közgyűlés!
A helyi adók rendszerét, a bevezethető adónemek körét, az adóztatás szabályait országos szinten az 1990. évi C. törvény szabályozza. Az adózás rendjét az adózók és az adóhatóságok jogait és kötelezettségeit az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (továbbiakban: Art.) előírásai tartalmazzák. Az Art . 5. § (3) kimondja, hogy JJAdóügyben elektronikus ügyintézésre akkor van lehetőség, ha azt jogszabály az ügy típusának megjelölésével megengedi. JJ Az Art. 175. §-a (24) bekezdése kimondja hogy JJHa az önkormányzat rendelete így rendelkezik, az önkormányzati adóhatósághoz teljesítendő bejelentés, bevallás, illetve adatszolgáltatás az önkormányzat által közzétett módon, elektronikus úton is teljesíthető. Az önkormányzati rendelet előírhatja, hogy az adószámmal rendelkező adózó a bejelentést, a bevallást, illetve az adatszolgáltatást elektronikus úton teljesíti JJ . Jelenleg az adózók abejelentéseket, bevallásokat az önkormányzat honlapjáról letöltött (.PDF, .XLS formátumú) nyomtatványokon nyújthatják be postai úton vagy személyesen . A bejelentés, bevallás nyomtatvány kitöltő programban ellenőrzési lehetőség nem áll rendelkezésre. A fenti jogszabályi helyek lehetővé teszik Önkormányzatunk számára, hogya helyi adóigazgatás terén az elektronikus közigazgatás magasabb szintjére lépjen . Ennek bevezetésével jelentősen csökkenhet az ügyfelekre háruló eljárási teher, meggyorsulhat az ügyintézés menete. Tekintettel a bevallások nagy számára (éves szinten kb . 20-25.000 bejelentés, bevallás) minden Nyíregyházán adózó vállalkozót és magánszemélyt kedvezően érinthet az adóügyek elektronizálása . A tervezett lépés alapjaiban reformálhatja meg az adóügyek intézésének menetét, ezért kiemeit jelentősége van a zökkenőmentes átállásnak és az ügyfelek közérthető tájékoztatásának. Az elektronikus kapcsolattartásra, így az adóbevallásra, bejelentésre a kormányzati portálon keresztül az ügyfélkapu használatával van lehetőség mind magánszemélyek, mind jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet számára. A nem természetes személyadóalanyok esetében a szervezet által megjelölt jogi képviselettel rendelkezőnek kell regisztrált ügyfélkapuval bírnia, és ezen magánszemély ügyfélkapuján keresztül nyílik lehetősége a szervezetnek az elektronikus kapcsolattartásra . Az ügyfélkapu létrehozása az Okmányirodában történik. A regisztráció során a személyes megjelenés, valamint ennek során létrehozott egyedi felhasználónév és jelszó biztosítja, hogya későbbiekben kizárólag az ügyfél tud eljárási cselekményeket kezdeményezni az ügyfél kapu rendszerén keresztül. Az elektronikus bevallás, bejelentkezés érdekében szükséges Nyíregyháza Megyei Jogú Város honlapján a fenti célra rendszeresített nyomtatványokat elektronikus formában hozzáférhetővé tenni. Ezen nyomtatványok a http./fnyiregyhaza.varoshaza.hu honlapról tölthetőek majd le, továbbá elérhetőek lesznek http://varoshaza.nyiregyhaza .hu/adóügyek adóbevallás menüpontokból is. Szükséges továbbá a formanyomtatványok kitöltését lehetővé tevő számítógépes program megjelenítése is a város honlapján. Ez a program megegyezik az állami adóhatóság nyomtatványkitöltő programjával. 1r',··I .'W . t4·,.IF..[O·,.""I\l'I\ . ... l,.
(--'
------------------------------------------,*'''' ;
N Y
R [
G Y II Á Z A
A nyomtatvány honlapon történő kitöltését követően az ügyfélkapun keresztül csatlakozva a központi elektronikus szolgáltató rendszerhez lesz lehetőség a nyomtatványok elektronikus úton történő benyújtására. Az így benyújtott nyomtatványok egyenértékűek apapíralapon benyújtott bevallásokkal, bejelentkezésekkel. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogyamellékelt rendelettervezetet elfogadni szíveskedjen.
előterjesztést
megtárgyalni
és
a
Tisztelettel:
,{J/4 Dr. Kovács Ferenc
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _......·.""' ·I'.·...~'I.N'IFE(i·(HfI-::.".~t.
N Y
R [
G Y II Á Z A
1. számú melléklet a
/2015. számú előterjesztéshez
Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről
1. A rendelet bevezetésének, szükségességének a célja A rendelet megalkotását a magasabb szintű jogszabály felhatalmazása, valamint a kormányzati törekvés indokolja. A jogaikotás elmaradása esetén az adózó illetve az önkormányzat adminisztratív terhei változatlanok maradnának. 2. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A rendelet elfogadása után lehetőség lesz az iparűzési adó, építményadó, talajterhelési díj, idegenforgalmi adó, gépjárműadó, helyi jövedéki adó és termőföld bérbeadásból származó jövedelemadó bevallási, bejelentkezési, változás bejelentési és adatszolgáltatási kötelezettég elektronikus úton történő teljesítésére, mely környezetvédelmi szempontból, illetve költség csökkentési szempontból mind a benyújtónak, mind az önkormányzatnak előnyös lesz. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A rendelet szabályai az adminisztratív terhekre benyújtott bevallások ellenőrzése, feldolgozása
csökkentő
hatással van . Az elektronikus úton egyszerűbb és gyorsabb, kevesebb a hibázási
lehetőség .
4. A jogszabályalkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásához többlet személyi, szervezeti, tárgyi, pénzügyi feltételek - a számítástechnikai háttér kialakítását nem számítva - közvetlenül nem kapcsolódnak. 5. Környezeti és egészségügyi következményei Konkrét környezeti és egészségügyi következmények nem ismeretesek.
'NWYi .tn"Ifi.CG't'tf fi ~ _\.·i li
,---- \
.I
. .nn..
--------------------------------------~
N Y
R L G Y II Á Z A
r-----
2. számú melléklet a .. .j2015. számú előterjesztéshez RENDELET-TERVEZET Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének
...j....... (... ) önkormányzati
rendelete az elektronikus úton teljesíthető adókötelezettségekről
Nyíregyháza Megyei Jogú Város önkormányzatának Közgyűlése az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 175. § (1) és (24) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 37. § (4) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörébe n eljáró Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményének kikérésével- a következőket rendeli el: 1. A rendelet hatálya
1 .§ A rendelet hatálya Nyíregyháza Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése által bevezetett helyi adók, valamint a gépjármüadó, talajterhelési díj és termőföld bérbeadásából származó jövedelem adó és helyi jövedéki adó vonatkozásában . 2. Az adókötelezettség elektronikus úton történő teljesítése
2.§ (1) Az önkormányzati adóhatósághoz bejelentés, változás bejelentés, bevallás, illetve adatszolgáltatás (a továbbiakban: adókötelezettség) elektronikus úton is teljesíthető, melyhez az adóhatóság nyomtatványt, elektronikus űrlapot rendszeresít. (2) A 2. §-ban rögz ített adókötelezettség elektronikus úton történő teljesítéséhez szükséges informatikai alkalmazások és űrlapok az önkormányzat honlapján (http:// varoshaza .nyiregyhaza.hu) érhetőek el. (3) A formanyomtatványok a http:// varoshaza.nyiregyhaza.hujadóügyek URL-ről tölthetők le .
(4) A kitöltött nyomtatványt az ügyfélkapun keresztül a központi elektronikus szolgáltató rendszer útján kell eljuttatni az önkormányzati adóhatósághoz . 3. Záró rendelkezés
3.§ Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba .
N '(
RCGY IIÁZA
Indokolás
Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. tv. a 175. § (24) bekezdése felhatalmazza az önkormányzatot arra, hogy rendeletben tegye lehetővé az önkormányzati adóhatósághoz teljesítendő bejelentés, bevallás illetve adatszolgáltatás elektronikus úton történő teljesítését . Részletes indokolás az 1. §-hoz
E paragrafusban kerül meghatározásra, hogy Nyíregyháza illetékességi területén mely adónemek vonatkozásában alkalmazható a rendeletben meghatározottak. a 2. §-hoz
E paragrafus az önkormányzati adóhatósághoz elektronikus úton történő adókötelezettségek teljesítését szabályozza . a 3. §-hoz
A rendelet az adminisztrációs terhek és költségek csökkenésére figyelemme l akih irdetést követő napon hatályba lép.
',-,1',1, ·,'1 .N)"IFEG'{H {I
~----
\
,
N '{
í
p, [
G Y II A
Z A
i!:'.,,.• l. ~
--
;
,
~j::r:Y/IJ I ;-h y-
/1s:
~
1] '"
zabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kereskedelmi és Iparkamara Chamber of Commerce and Industry of Szabolcs-Szatmár-Bereg County 4400 Nyíregyháza, Széchenyi u. 2. Pf. 260.
-zr: +36 (42) 311-544, ~:+36 (42) 311-750
E-maii:
[email protected] www.szabkam.hu
Dr. Polgári András
J,1J-íMÁA-S€: l
o'-- v?
'" 'lj,.,0
ÓN c/)
•
. Ac..~G
Osztályvezető
D
.
2015 JÚl ti ':
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Adó Osztály
pé ,_t
~_:r<,\!:,•• ~1.:. ~~\t.l.
4400 Nyíregyháza Kossuth tér 1.
Iktszám: 1~~/)._-2/2015_ Tisztelt Osztályvezető Úr! Megkeresésére hivatkozással, áttekintve Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének elektronikus úton teljesíthető adókötelezettségekről szóló önkormányzati rendelet tervezetét, az alábbiakIól tájékoztatjuk: A megküldött koncepciót a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kereskedelmi és Iparkamara tudomásul veszÍ.
Nyíregyháza, 2015 . 06.08.
Üdvözlettel:
09~Q
.(,~ Á
~
•
