4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +3642524-500 FAX: +36 42 524-501
NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE
E-MAIL:
[email protected]
Ügyiratszám: VFEJL/ 173-2 /2014. Ügyintéző: Bongár V';Pankotainé
ELŐTERJESZTÉS
- a Közgyűléshez a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról szóló 8/2014. (III. 21.) önkormányzati rendelet módosítására
...~ ..r..........
Dr. Kovács Feren polgármester I
f
\."",,'
Pató István városf ejlesztési és városüzeme ltetési osztály vezetője
1,-,
törvényességi véleményezést végző személyek aláírása
~. Dr. Szemán Sándor címzetes
főjegyző
. . R.. . .~.~~:. . . rh..~
Faragóné Széles Andrea jegyzői
Véleményező
kabinet vezetője
bizottságok:
Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság,
Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság,
Gazdasági és Tulajdonosi Bizottság
WWW.NYIRlGVHAlA.HU
,~~ \ .1/
N Y
REGYHÁZA
2
Tisztelt
Közgyűlés!
Az előterjesztés célja, hogya Közgyűlés a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban:
Ht.)
2015.
január
l-jén
hatályba
lépő
rendelkezéseinek
megfelelően
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról szóló 8/2014. (III. 20.) önkormányzati rendeletét felülvizsgálja, szükség szerint módosítsa. A Ht. 35. §-a 2015. január 1. napjától az alábbi (2) bekezdéssel egészül ki: "A települési önkormányzat gondoskodik az elkülönített hulladékgyűjtési rendszer helyi feltételeinek
megszervezéséről. "
A Ht. 2015. január 1. napjától hatályos 39 . § (1) bekezdése szerint " az ingatlanhasználó az érintett ingatlan területén
képződő
települési hulladékot elkülönítetten
gyűjti,
és azt - a (2) és (3) bekezdésben
foglalt kivétellel - a közszolgáltatónak rendszeres időközönként átadja. " A Ht. 2015. január 1. napjától hatályba
lépő
rendelkezései tehát kétirányú változást hoznak. Egyrészt
az önkormányzatoktól megkövetelik az elkülönített megteremtését, hulladékgyűjtés
az
másrészt
hulladékgyűjtési
ingatlanhasználókat
kötelezik
a
rendszer helyi feltételeinek megszervezett
elkülönített
igénybevételére.
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata az elmúlt tíz évben saját tulajdonú közszolgáltató cégeivel,
a Városüzemeltetési
együttműködve
a TÉRSÉGI
majd
folyamatosan fejlesztette a szelektív
közszolgáltató 2002.
évtől-
folyamatos
családi házas településrészeken gyűjtésére.
Kht-val,
bővítés
lehetőség
HULLADÉK-GAZDÁLKODÁSI
hulladékgyűjtés
Kft-vel
helyi feltételeit. Nyíregyházán a
mellett - üzemelteti a gyűjtőszigeteket. 2004.
nyílt a biohulladék külön
2005. szeptember 1. napjától vezette be a zsákos
rendszerű
gyűjtőedényben
elkülönített
évtől
a
történő
hulladékgyűjtést.
2011. évtől a biohulladék elkülönített gyűjtése a város egész területén biztosított. Két hulladékudvar üzemel a szelektíven gyűjtött hulladékok átvételére. Összességében elmondható, hogy a jelenlegi rendszer mindenben megfelel a Ht. 2015. január 1. napján hatályba
lépő előírásainak,
azaz azon követelménynek, hogy az elkülönített
hulladékgyűjtési
rendszert úgy kell kialakítani, hogy legalább a települési papír-, üveg-, műanyag, fém- és zöld hulladék elkülönített
gyűjtése
biztosított legyen.
A bevezetett rendszer az Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. közreműködésével is biztosított. A közszolgáltatói szerződés az elkülönített hulladékgyűjtés közszolgáltató által vállalt feltételeit
tartalmazza.
Nyíregyháza
Megyei
Jogú
Város
Önkormányzata
Közgyűlése
a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról szóló 8/2014. (III. 21.) önkormányzati rendeletében az elkülönített hulladékgyűjtés feltételeit rögzítette. Az Ör. 3. § d) és e) pontja alapján a közszolgáltatás kiterjed az elkülönítetten gyűjtött települési hulladék gyűjtésére, kezelésére; a hulladékgyűjtő
szigetek és
hulladékudvarok üzemeltetésére és az ott gyűjtött
hulladékok
hulladékkezelő létesítményekbe való szállítására . Az Ör. 17. §-a tartalmazza a zöldhulladék
elszállításának feltételeit, 21. §-a az elkülönített hulladékgyűjtés egyéb formáit, 28. §-a a közszolgáltató tájékoztatási kötelezettségét. WWW.III.(IR(GYHA1A.HV
--------------------,I c~)y
N Y
REGYHÁZA
3
A lakosság a több éve kialakított gyakorlatot jól ismeri, szívesen igénybe veszi. Nyíregyháza országos szinten is élen jár a szelektív hulladékgyűjtésben .
Nincs tehát szükség ezzel kapcsolatos
önkormányzati döntés meghozatalára . Mivel azonban a jelenleg hatályban lévő Ht. szerint a szelektív hulladékgyűjtés az ingatlanhasználó számára még nem volt kötelező, a hatályos önkormányzati
rendelet 21. § (1) bekezdése kifejezetten rendelkezik arról, hogyaközszolgáltató a település közigazgatási területén a Ht. 39 .§ (S) bekezdés szerinti (kötelező) elkülönített gyűjtés bevezetéséig jogosult az elkülönített
gyűjtést
megszervezni, az ingatlanhasználó jogosult azt igénybe venni. Ez a
rendelkezés 201S. január 1. napjától a magasabb
szintű
jogszabályba ütközik, a rendelet-tervezet
ezért a 21. § (1) bekezdésének hatályon kívül helyezését javasolja. Fontos megemlíteni, hogy az Önkormányzat a KEOP 1.1. pályázat keretében a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés
felében kerül majd sor, ami valóban gyűjtési
gyűjtőedények
reformjára készül a merev falú
rendszer kialakítása
jelentős
széleskörű
bevezetésével. Erre a jövő év második
változást hozhat az eddigi gyakorlathoz képest. Az új
tájékoztatás mellett történik majd, és természetesen együtt
fog járni a helyi szabályozás módosításával. Kérem Tisztelt szíveskedjenek.
Közgyűlést,
az
előterjesztést
megtárgyalni és a rendelet módosítást elfogadni
Nyíregyháza, 2014. december 10.
polgármester
WWW~HYIR'C;YtfAZA.HV
--------------------, I. c~)·
NyrREGYHÁZA
4
1. melléklet a VFEJL/173-2/2014. számú előterjesztéshez
Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről
1. A jogszabály módosításának, szükségességének a célja
A rendeletmódosítás célja, hogya hulladékgazdálkodási közszolgáltatás önkormányzati rendeletben meghatározott szabályait a hulladékról szóló 2012 . évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 2015 . január 1. napján hatályba lépő rendelkezéseivel összhangba hozza, a magasabb rend ű jogszabállyal ellentétes rendelkezéseket hatályon kívül helyezze . 2. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai
A jelen rendelet megalkotását
megelőző
időszakhoz
képest a rendeletnek újonnan
keletkező
társadalmi-, gazdasági-, költségvetési hatása nincs. A hulladékkezelési közszolgáltatások igénybe vétele a település lakói számára
élhetőbb,
terhelése, a környezeti ártalmak
mérséklődnek.
tisztább környezetet biztosít. Ezáltal csökken a környezet
3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai
A rendelet megalkotásának az adminisztratív terheket tekintve nincs hatása.
4. A jogszabályalkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A rendelet alkalmazásával kapcsolatban az Önkormányzatnál többlet feladat, illetve ezzel kapcsolatos külön feltétel nem jelentkezik.
5. Környezeti és egészségügyi következményei
A rendelet megteremti a
lehetőséget
hulladékkezelési közszolgáltatás hatékony, magas színvonalú
ellátására .
,--... \ \..
/
--------------------NYfREGYHÁZA
www ... V..UG.VHA%A.... U
5
2. melléklet a VFEJ/173-2/2014. számú előterjesztéshez:
Rendelet -terv ezet
NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
KÖZGYŰLÉSÉNEK
....f.............(............ ) önkormányzati rendelete
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról szóló 8/2014. (III. 21.) önkormányzati rendelet módosítására
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatána k Közgyűlése a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35 . §, 88. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás a
következőket
rendeli el:
1. § Hatályát veszti a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról szóló 8/2014. (III. 21.) önkormányzati rendelet 21. § (1) bekezdése . 2. § Ez a rendelet 2015. január 1. napján lép hatályba, és az azt
követő
napon hatályát veszti.
WWW.HYIRlt;VHAIA.HU
,-----' )7 \.
NY[REGYHÁZA
6
Általános indokolás
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban : Ht.) 35. § (2) bekezdésének 2015 . január 1. napjától hatályos rendelkezései szerint a települési önkormányzat gondoskodik az elkülönített
hulladékgyűjtési
rendszer helyi feltételeinek
megszervezéséről. /I
A Ht. 2015. január 1.
napjától hatályos 39. § (1) bekezdése szerint az ingatlanhasználó az érintett ingatlan területén képződő
települési hulladékot elkülönítetten gyűjti , és azt - a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel
- a közszolgáltatónak rendszeres
időközönként
átadja .
A Ht. 2015 . január l -jén hatályba
lépő
rendelkezései okán szükséges az Ör. felülvizsgálata .
Részletes indokolás 1. §-hoz A hatályos önkormányzati rendelet 21. § (1) bekezdése kifejezette n rendelkezik arról, hogy a közszolgáltató a település közigazgatási területén a Ht. 39 .§ (5) bekezdés szerinti elkülönített
gyűjtés
bevezetéséig jogosult az elkülönített
gyűjtést
(kötelező)
megszervezni, az ingatlanhasználó
jogosult azt igénybe venni. Ez a rendelkezés 2015 . január 1. napjától a magasabb
szintű
jogszabályba
ütközik, ezért szükséges a 21. § (1) bekezdésének hatályon kívül helyezése.
WWW.HYIRIGYHA1A.HU
--------------------(\.' ) '
N Y
REGYHÁZA
