Zorginkoop 2016
17 september 2015
Inhoud 1. Inleiding + vooruitblik 2. Kaders forensische zorg 2016 3. Afschaffen herschikking en herijking 2016 4. Meerjarenbeleid en implicaties inkoopbeleid 2016 5. Inkoopbeleid per speerpunt 6. Financiering, registratie en verantwoording 7. Indicatiestelling en plaatsing 8. Inkoopproces en planning 9. Pauze (30 minuten) 10.Vragen (60 minuten)
2
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Kaders forensische zorg 2016 Masterplan DJI en Meerjarenovereenkomst Forensische Zorg • Meerjarige contracten: ambulantisering door meerjarige afspraken. • ‘Waterbed-effect’: het gelijktijdig opbouwen van OFZ-capaciteit, naast de afbouw van Tbs-capaciteit. • Opbouwplan ambulant: de beschikbaarheid van ambulante zorg wordt verder uitgebreid. • Extra middelen beschikbaar voor de overige forensische zorg. • Wegvallen Vangnet, volledige invoering DBBC’s (komt terug bij punt financiering, registratie en verantwoording) 3
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Kaders forensische zorg 2016 Efficiencykorting: beleidsrijk invullen om de korting op het budget te minimaliseren. De korting kan in 2016 verlaagd worden naar 4% (was 4,5%) Correcties op DBBC-tarieven Uit de analyses van DForZo (juli en augustus 2015), maar ook uit de evaluatie invoering prestatiebekostiging in DBBC’s in de Forensische Zorg door de NZa, is gebleken dat het verschil tussen budgetparameter- en DBBC-omzet groter is bij de FPC’s dan bij de overige DBBC-aanbieders.
4
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Correcties op DBBC-tarieven OFZ: • Categorie DBBC tarieven behandeling 10% (behalve middelengebonden stoornis) • Verblijf wordt gekort met 7,5%. • Categorie DBBC tarieven dagbesteding blijft 25% • De NHC’s (huisvestingscomponent) worden niet gekort. Correcties op DBBC-tarieven TBS • Categorie DBBC tarieven behandeling 0%. • Categorie DBBC tarieven dagbesteding 10%
5
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Afschaffen herschikking en impact op inkoop In 2015 is de herschikking afgeschaft. Zie brief 27 juli 2015. Uitgangspunt voor offerte 2016 is niet langer herschikking, maar initiële afspraak 2015. Herijking van de afspraak 2016 gebeurt o.b.v. beoordeling van: • De gerealiseerde productie in DBBC’s, ZZP’s en Extramurale Parameters van de initiële afspraak 2015 en de OHW stand (DBBC’s) over 2015; • Eventuele Incidentele Budgetophogingen in 2015; • Onderbouwing hoe realisatie en toekenning IBO is terug te vinden in offerte 2016. • Waterbedcapaciteit 2015 die doorloopt in 2016. • (Eventuele) Substitutievoorstellen. 6
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Meerjarenbeleid Inkoop forensische zorg 2014-2017 Geformuleerde meerjaren-speerpunten: 1. Meer ambulante en laag-beveiligde klinische zorg en minder hoog-beveiligde klinische zorg; 2. Verbetering van de continuïteit van zorg; 3. Inkopen en differentiëren op kwaliteit.
7
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Inkoopbeleid 2016 Speerpunt 1: meer ambulante en laag-beveiligde klinische zorg en minder hoog-beveiligde klinische zorg en een betere doorstroming. DForZo continueert een aantal maatregelen en neemt een aantal nieuwe maatregelen: • Continueren verblijfsintensiteitenmix in de klinische GGZ zorg en ZZP’s. • Introduceren verblijfsintensiteitenmix tbs (DBBC). • Bijstellen productmix begeleidingsparameters • Contracteren extra ZZP capaciteit (GGZ C-reeks en VG-reeks) • Contracteren extra ambulante behandeling en begeleiding/dagactiviteiten. • Contracteren nieuwe zorgaanbieders. 8
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Contracteren nieuwe zorgaanbieders. • Alleen geselecteerde zorgaanbieders komen in aanmerking. • Verbeteren spreiding ingekochte zorg en aansluiting bij behoeften forensische werkveld. • 3 percelen: ZZP GGZ C-reeks (inclusief begeleiding/dagactiviteiten), ZZP VG Begeleiding/dagactiviteiten. (extramurale parameters) • Totaal budget € 2.000.000. • In 2016 wordt in beginsel geen eenmalige zorgtoeleidingen meer toegekend aan niet gecontracteerde zorgaanbieders.
9
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Doorstroomperceel • Zelfde systematiek Nieuw Initiatief 2015 • Prioritering afbouw (zwaardere vormen van)klinische capaciteit en opbouw van lichtere zorg. • Vereist: meerjarenovereenkomst waarin afspraken levering forensische zorg en wijze afbouw klinische capaciteit centraal staat. • Anders dan vorig jaar: Bonus op tarief! Gunning totdat budget op is.
10
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Beschikbare middelen per categorie Categorie A: Doorstroming van hoge naar lage forensische zorg’
Maximum beschikbaar budget € 1.000.000
Maximum bonus op tarief
€ 500.000
3 of 4% bonus op het tarief
3 of 4% bonus op het tarief
DBBC's met verblijf (klinische zorg) met beveiligingsniveau 1, 2 en/of 3 (reguliere GGZ, FPA, FPK, FVA, FVK) naar: • (beveiligingsniveau 1) en/of; • ZZP’s (beschermd wonen) en/of; • DBBC’s zonder verblijf (ambulante zorg) of Extramurale Parameters (begeleiding). B: Doorstroming van hoog naar laag van VG’ers Substitutie van DBBC’s met verblijf (klinische zorg) met beveiligingsniveau 1, 2 en of 3 naar: • ZZP’s (VG verblijf) en/of; • DBBC’s zonder verblijf (ambulante zorg) en/of; • Extramurale AWBZ (begeleiding). en/of Substitutie van hoge ZZP’s naar: • DBBC’s zonder verblijf (ambulante behandeling) en/of; • Extramurale AWBZ (begeleiding).
11
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Belangrijk bij indienen • Inschrijven op Doorstroomcategorie. • Hoeveel en welke klinische of hoge ZZP capaciteit wilt u substitueren naar laag beveiligde klinische capaciteit, lagere ZZP‘s of ambulante zorg of begeleiding. Binnen eigen instelling of met een combinant; • Stap 1: hoogste relatieve afbouw komt boven aan de ranglijst. • Stap 2: Een plan van aanpak schrijven en de substitutie-afspraak uitwerken (sheet is nu ingebouwd in FORZA); zie bijlage 11, uitwerken plan van aanpak.
12
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
• Minimumeis > 65 van de 100 punten: afhankelijk van hoeveelheid punten kan minimaal 3% en maximaal 4% bonus op het tarief worden gegund. • Aanbieders die als hoogste op de ranglijst (stap 1) staan, worden als eerste gegund. • Aanbieders die eerdere jaren nog geen nieuw initiatief hebben gegund, worden bij het inschrijven op een Doorstroomcategorie geprioriteerd.
13
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Groeipercelen Categorie
Maximum beschikbaar budget/bedden
Maximum budget/bedden per aanbieder
1. Ambulante behandeling
€ 1.500.000
€ 150.000
2. Ambulante begeleiding
€ 1.200.000
€
3. ZZP GGZ C reeks
50 bedden
8 bedden
4. ZZP VG reeks
25 bedden
5 bedden
80.000
• Maximum budget/bedden per zorgaanbieder.
14
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
• Alleen zorgaanbieders met contract 2015. • Hoogste aantal punten (ranglijst) komt eerst in aanmerking. Gunning totdat budget op is. • Gunningscriteria: DForZo wil de groeimiddelen toekennen aan zorgaanbieders die aantoonbaar werken aan een betere continuïteit van zorg en versnelling van het verblijf in RIBW. – Drukken op wachttijden (60% weegfactor) – Continuïteit van zorg (40% weegfactor) Let op: Per perceel moet in het format antwoord worden gegeven op de gunningscriteria.
15
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Speerpunt 2: inkopen en differentiëren op kwaliteit Prestatie-indicatoren Doelmatigheid (Tbs) • De indicatoren zijn genormeerd en over verslagjaar 2016 wordt bij het niet behalen van de prestatie-afspraken een boete opgelegd. Prestatie-indicatoren Forensische Psychiatrie (OFZ en Tbs) • Verplicht voor FPC’s en PPC’s. Voor andere aanbieders alleen verplicht indien sprake is van een minimale instroom per zorgtype. • Uiterlijk 1 oktober voorafgaand aan registratiejaar worden aanbieders geïnformeerd over welke zorgtypen verantwoording moet worden afgelegd.
16
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Controleprotocol en assuranceverklaring • Verantwoording Prestatie-indicatoren For. Psych. • Controleprotocol oktober 2016 • Indicatorengids 2016, vanaf oktober op www.forensischezorg.nl • Zie ook Handleidingen Financiering&Registratie en Planning&Control
17
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Speerpunt 3: Verbetering van de continuïteit van zorg. DForZo gaat capaciteit inkopen ten behoeve van het ‘waterbedeffect van Tbs naar OFZ’. DForZo zal in 2016 gericht capaciteit inkopen voor tbs-patiënten met transmuraal verlof, waarvan de titel in 2016 ‘omklapt’ naar proefverlof of voorwaardelijke beëindiging. Alleen zorgaanbieders die reeds een contract OFZ hebben kunnen in aanmerking komen voor deze capaciteit.
18
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Financiering, registratie en verantwoording Structuur en opbouw Handleiding • • • • • •
19
Algemeen bekostiging en financiering Bekostiging en financiering DBBC’s Bekostiging en financiering ZZP en EP Verantwoording Prestatie indicatoren Overig
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Algemeen Einde transitieperiode DBBC (100% DBBC) ZZP en Extramurale Parameters (al vanaf 2015) Normatieve Huisvestingscomponent 2016 • Verhouding 30% “oude” kapitaallasten / 70% NHC • Voor DBBC en ZZP Voor nieuwe zorgaanbieders (vanaf 2013) geldt geen transitie periode of verrekenbedrag NHC. Overproductie, verblijfs- en productmixen
20
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Facturatie ZZP en Extramurale Parameters • • • • •
21
Geleverde zorg en begeleiding vanaf 1 januari 2016 Bevoorschotting over 1e drie maanden Aanvullend voorschot op verzoek Factureren binnen 18 dagen na afloop maand Voor actuele informatie zie www.forensischezorg.nl
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Verantwoording -
22
Frequentere uitvraag DBBC verantwoording (van 3 naar 4) Tijdig aanleveren verantwoording conform aanleverdata (DBBC, ZZP en EP) Opschorting betaling DBBC bij niet tijdig aanleveren verantwoordingen Verplichting tot registratie RePaD vervalt!
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Tarieven Wijzigingen ten opzichte van 2015:
23
•
Tariefscorrectie • Verschil behandel en verblijf • Verschil TBS en OFZ • Aan middel gebonden stoornis
•
Korting Zorgaanbieder
•
Efficiency korting (Doorstroomtarief)
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Indicatiestelling en plaatsing •
Directie Individuele Zaken (DIZ)
•
Alle Klinische Plaatsingen gedaan door DJI/DIZ
•
Plaatsen op basis van de Indicatiestelling NIFP/IFZ
•
5 Werkdagen afspraak met zorgaanbieder
•
Brondocumenten
•
Plaatsingen bij gecontracteerde zorgaanbieders
24
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Inkoopproces en planning Offerte-indiening • Indiening via de webapplicatie FORZA • Let goed op welke bijlagen u dient te uploaden • Documenten die ondertekend moeten worden, dienen ondertekend in PDF te worden geüpload. Andere documenten moeten in de aangeboden Word dan wel Excel formats worden geüpload. Belangrijke wijziging: rekentools zijn nu ingebouwd in FORZA, hoeven niet geüpload te worden. • Let op: De sheets in FORZA zijn gewijzigd in online Excelbestanden. De oude sheets van eerdere jaren, blijven beschikbaar.
25
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Inkoopgesprekken De volgende categorieën zorgaanbieders worden dit jaar uitgenodigd voor een inkoopgesprek: 1. Aanbieders die in 2015 een Regulier contract Overige Forensische Zorg hebben met: • een DBBC-afspraak boven de € 100.000,- en/of • een ZZP-afspraak hoger dan €750.000,- . • Justitiële en niet-justitiële FPC’s. 2. Een selectie van 50% van de zorgaanbieders die in de afgelopen 2 jaar niet door DForZo zijn gesproken. Indien u niet bent uitgenodigd, kunt u rekening houden in 2017 uitgenodigd te worden. 26
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
3. Aanbieders die een Doorstroomperceel gegund krijgen, zullen worden uitgenodigd voor een inkoopgesprek. 4. Nieuwe zorgaanbieders met wie via de Meervoudige Onderhandse aanbesteding een contract afgesloten gaat worden.
27
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Planning activiteit
datum
Indienen vragen n.a.v. de Offerteaanvraag
Uiterlijk 24 september 2015
Schriftelijke beantwoording vragen (publicatie Nota van Inlichtingen)
Uiterlijk 2 oktober 2014
Indienen offerte. Alleen digitaal.*
Uiterlijk 9 oktober 2015 om 16.00 uur
Beoordeling + versturen voorlopige gunning doorstroomperceel
Vanaf 9 oktober tot en met 30 oktober 2015
Start inkoopgesprekken
Vanaf 9 november 2015
28
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
PAUZE (30 minuten)
29
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015
Beantwoorden vragen
30
Zorginkoop 2016 | 17 september 2015