WORKSHOP 2
Samenwerking inzake financiën Bram Verschuere ICC Gent, 7 mei 2013
Samenwerking tussen de Vlaamse Centrumsteden en hun OCMW’s op het vlak van Financieel Management
- Case Roeselare Geert Bucket, Financieel Beheerder OCMW Roeselare
Inhoud 1. 2. 3. 4.
Huidige samenwerking Wenselijke en mogelijk samenwerking Randvoorwaarden voor samenwerking Besluit
1. Huidige samenwerking
1. Huidige samenwerking Algemeen Weinig tot geen structurele samenwerking Ad hoc – opportuniteiten Operationeel
1. Huidige samenwerking Algemeen Financiële planning Opmaak meerjarenplan Informele werkgroep Delegatie schepencollege Delegatie Vast Bureau Secretarissen en financieel beheerders
1. Huidige samenwerking Algemeen Financiële planning Boekhouding & Jaarrekening – Rapportage – Debiteurenbeheer – Interne controle – Externe contacten
Samenwerking beperkt zich tot informele afspraken en informatie-uitwisseling
1. Huidige samenwerking Algemeen Financiële planning Boekhouding & Jaarrekening – Rapportage – Debiteurenbeheer – Interne controle – Externe contacten Ad hoc – opportuniteiten Overheidsopdrachten Gezamenlijk pensioenfonds BBC: werkgroep Stad-OCMW Audio
1. Huidige samenwerking Algemeen Financiële planning Boekhouding & Jaarrekening – Rapportage – Debiteurenbeheer – Interne controle – Externe contacten Ad hoc – opportuniteiten Andere samenwerkingsverbanden
OCMW’s:
- regionale dienst voor tewerkstelling
- regionale dienst voor schuldbemiddeling - Bovenlokaal: benchmarking BBC voor centrumocmw’s Woon- en zorgcentra: gezamelijke aankopen ‘Opdrachtencentrale Zorg’
Inhoud 1. 2. 3. 4.
Huidige samenwerking Wenselijke en mogelijk samenwerking Randvoorwaarden voor samenwerking Besluit
2. Wenselijke en mogelijk samenwerking
2. Wenselijke en mogelijk samenwerking Schaalgrootte
“Heeft iemand de overhead gezien?” (Boek van Marc Huijben & Arno Geurtsen)
- databank 1048 organisaties - van zorginstellingen, schoonmaakbedrijven tot notariskantoren - lineair verband tussen aantal medewerkers en de overhead - schaalnadeel voor kleine organisaties en geen schaalvoordeel voor bedrijven > 300 VTE. Onderzoeksrapport betreft de 13 centrumstedencentrumocmw’s Er zijn 308 Vlaamse steden, gemeenten en 308 ocmw’s
2. Wenselijke en mogelijk samenwerking Schaalgrootte Werkgroep Departementsraden Stad – OCMW Doel: Gemeenschappelijke nota omtrent mogelijke synergieën ondersteunende diensten en gezamenlijke infrastructuur Randvoorwaarde : - Vertrouwen tussen beide Mat’s - Politiek Draagvlak Hoe : - 11/05/ 2010 : aanzet gemeenschappelijke nota - 25/12/2010 : voortgangsrapport 1 - 30/03/2011 : tussentijds rapport - 15/06/2011 : voortgangsrapport 2 - …???
2. Wenselijke en mogelijk samenwerking Schaalgrootte Werkgroep Departementsraden Stad – OCMW Werkgroep mogelijke synergieën operationele activiteiten Operationele activiteiten : - Sociaal Huis Stad integreren in Sociale Dienst OCMW - Kinderopvang Stad integreren in Kindzorg OCMW - Woningen Huurservice integreren in SVK Regio Roeselare
Inhoud 1. 2. 3. 4.
Huidige samenwerking Wenselijke en mogelijk samenwerking Randvoorwaarden voor samenwerking Besluit
3. Randvoorwaarden voor samenwerking Schaalgrootte
3. Randvoorwaarden voor samenwerking Schaalgrootte Organisatiebreed: niet alleen financiën
3. Randvoorwaarden voor samenwerking Schaalgrootte Organisatiebreed: niet alleen financiën In de eerste plaats een politieke keuze • • •
historiek, traditie van samenwerking momentum duidelijk signaal – politieke wil
3. Randvoorwaarden voor samenwerking Schaalgrootte Organisatiebreed: niet alleen financiën In de eerste plaats een politieke keuze Verschillende cultuur •
marktconform versus administratief
3. Randvoorwaarden voor samenwerking Schaalgrootte Organisatiebreed: niet alleen financiën In de eerste plaats een politieke keuze Verschillende cultuur Samenwerkingsstructuren Huisvesting • Rechtspositieregeling: hetzelfde statuut • BBC: hetzelfde boekhoudpakket • ICT: hetzelfde platform •
3. Randvoorwaarden voor samenwerking Schaalgrootte Organisatiebreed: niet alleen financiën In de eerste plaats een politieke keuze Verschillende cultuur Samenwerkingsstructuren Middelen •
Initieel moeten de processen op één lijn worden geplaatst
Inhoud 1. 2. 3. 4.
Huidige samenwerking Wenselijke en mogelijk samenwerking Randvoorwaarden voor samenwerking Besluit
4. Besluit Samenwerking Toegevoegde waarde? Is dynamisch Op vandaag geen behoefte aan structurele samenwerking • Vanaf 01/01/2014 een ‘zorgbedrijf’ in Roeselare waardoor de core business een verantwoorde schaalgrootte bekomt • De sociale dienst sluit wat betreft cultuur nauwer aan bij stadsdiensten •
Is altijd iets tussen mensen •
Creëer een groepsgevoel bij politiek, management en personeel
4. Besluit
