Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling
Wijkraad Vleuten - De Meern Transities Sociaal Domein
Maandag 14 april 2014
Voortgang transformaties sociale domein
1. Wet en transities 2. Hoe is het nu? 3. Wat gaan we veranderen in Utrecht? 4. Inzoomen op de buurtteams Sociaal en Jeugd 5. Hoofdpunten Participatiewet 6. Planning in besluitvorming
2
Transities sociaal domein 1. Decentralisatie AWBZ – begeleiding (min 25%)
2. Decentralisatie Jeugdzorg (min 15%) 3. Bijstandswet wordt Participatiewet
Daarnaast : in huidige WMO -40% op hulp bij huishouden _________________________________________________________ Grote uitbreiding gemeentelijke verantwoordelijkheid Grote uitdaging : financieel en organisatorisch Grote kans om versnippering te verminderen, samenhang te versterken en meer maatwerk te leveren.
3
Hoe is het nu?
•
Zorg is versnipperd georganiseerd
•
Veel bureaucratie
•
De kosten zijn te hoog, niet toekomstbestendig
•
Huishoudens met meerdere problemen => veel hulpverleners
•
Accent ligt op wat mensen niet kunnen
•
Mensen zijn soms te afhankelijk geworden
•
Zorg voor elkaar is niet altijd meer vanzelfsprekend
Van de Hoevekliniek Reclassering Wolvenplein
Altrecht Talent
Bewonerscommissie Buurtbewoners
Lapso
Buurtcentra
Dagbesteding
Belangenbehartigers Buurt/omgeving
Forensisch
Abrona
Atelier Spat
Agis
Middenstand
De Nieuwe Jutter
Bureau dagloon
Zorgverzekering Familie en vrienden Voedselbank
Mantelzorg en vrijwilligers Pastoraal medewerker
Wijkagent
Apotheek Pruimakers
Politie en justitie Kerk
Cliënt Stichting exodus
Huisarts/ apotheek
Tussenvoorziening
Werk en opleiding
Groepspraktijk de Greef
MO/OGGZ Thuiszorg
Tussenvoorz iening SGB
Portaal
Mitros Aveant
Woningbouw
Altrecht FACT Stichting VieJa
SSH
Bo-Ex SBWU/RIB W
Altrecht De Es
GGZ
GG&GD Utrecht DMO
WWO Altrecht ACT
Gemeente
Altrecht Centrum Malibaan PsyQ
Doenja Dienstverlening
Doenja Dienstverlening OMW
Wijkbureau Zuidwest
Wethouder RiDi
Wat gaan we veranderen in Utrecht?
-
Kijken opnieuw naar de hele zorgstructuur en organisatie -
De Stad / Gewoon opvoeden
-
De Basiszorg
(wet : algemene voorzieningen)
-
De Aanvullende zorg
(wet : maatwerk- of individuele voorzieningen)
Met als uitgangspunten: - meer uitgaan van eigen kracht en netwerk - zorg en aandacht dichtbij huis, toegankelijk, minder bureaucratisch, meer integraal (liefst 1 contactpersoon), ruimte voor de professional
- zorgvuldige overgang van bestaande naar de nieuwe situatie - aanpassen aan beschikbare budget
De Stad
Opgave voor de Stad In een goed functionerende samenleving zijn mensen meer zelfredzaam. Meer in staat zaken zelf op te lossen of te voorkomen én meer vanzelfsprekende steun van anderen. Gemeente speelt daarin beperkte rol. Komende jaren zoeken naar passende rol en taak gemeente. Belangrijke punten daarin: 1. Goed toegankelijke voorzieningen 2. Sociale samenhang en veiligheid bevorderen 3. Maatregelen om mantelzorgers en vrijwilligers te ondersteunen
4. Preventie, voorkomen dat problemen onnodig toenemen 5. In gesprek met wijknetwerken van bewoners en professionals over initiatieven die bijdragen aan ‘zorg voor elkaar’. Meer overlaten aan inwoners-initiatieven.
Basiszorg
Basiszorg • Deels medische zorg (via zorgverzekering) en deels gemeentelijke verantwoordelijkheid
• Sociaal Medische zorg b.v. een combinatie van Hulp bij de Huishouding (gemeente) en wijkverpleging, Persoonlijke verzorging (zorgverzekeraar)
• Gemeentelijk vooral ingevuld met de buurtteams (begeleiding, ondersteuning, verwijzing waar nodig)
Aanvullende zorg
Aanvullende zorg •
Grotendeels verantwoordelijkheid Zorgverzekeraars
•
Gemeente via WMO : •
Intensieve begeleiding, bijvoorbeeld in combinatie met beschermde woonvorm voor mensen met psychiatrische problematiek
•
Dagverzorging en Kort verblijf
•
Maatschappelijke Opvang
•
Geweld in afhankelijkheidsrelaties
•
Schuldsanering (schuldbegeleiding in de buurtteams)
•
Zorg voor vluchtelingen/asielzoekers / EU arbeidsmigranten
•
Nazorg ex-gedetineerden
Gewoon opvoeden • Opvoeden is de eerste verantwoordelijkheid van ouders
• Voorzieningen zijn erop gericht om ouders in deze rol te versterken • Onderwijs • CJG • Jongeren
• Uitgangspunten • Eén pedagogische taal • Ouderbetrokkenheid • Professionaliteit
• Aansluiting basiszorg/buurtteams
Basiszorg jeugd • Basiszorg loopt via buurtteams
• Ondersteuning en begeleiding van gezinnen, die problemen (tijdelijk) niet zelf aankunnen • Vraag van het gezin is leidend
• Regie blijft bij het gezin • Straks meer over de uitgangspunten van de buurtteams
Aanvullende zorg jeugd • Toegang via buurtteam of huisarts
• Zware opvoed- en opgroeiproblemen • Psychiatrische problemen • Kinderen met een (verstandelijke) beperking
• Jeugdbescherming (SAVE)
Inzoomen op de buurtteams Nieuwe invulling Basiszorg
•
Ondersteuning en zorg dichtbij aanbieden
•
Laagdrempelig en toegankelijk
•
Generalistische hulpverleners, voorkomen versnippering
•
1 gezin, 1 plan, 1 hulpverlener
•
Hulpvrager zoveel mogelijk zelf aan zet =>eigen plan
•
Ruimte voor de professional om samen met klant een plan in te vullen
Buurtteams Sociaal en Jeugd : 1 Voordeur
Uitgangspunten buurtteams • Uitgaan van wat mensen nog wel kunnen: Eigen kracht • Benutten van mogelijkheden eigen netwerk • Zoeken naar: • informele oplossingen: maatjes, vrijwilligers, burenhulp • collectieve oplossingen: ontmoeting,
• Generalistische begeleiding waar mogelijk, specialistisch waar nodig
• Werken met hoogwaardig gekwalificeerde professionals • Passende hulp: ondersteuning sluit aan bij individu • Stimuleren en activeren van maatschappelijke participatie
Zorg voor kwetsbare bewoners/gezinnen blijft beschikbaar
•
Als informele hulp niet mogelijk is, wordt professionele hulp geboden
•
Hulp zoveel mogelijk generalistisch (buurtteam)
•
Aanvullende zorg voor mensen met specifieke problemen of zeer intensieve zorgvraag
Planning Buurtteams
1. Vanaf zomer 2012 pilots in 2 wijken (Ondiep, Overvecht-Zuid)
2. Vanaf januari 2014 proefdraaien met 6 Buurtteams
3. Vanaf januari 2015 : buurtteams in alle wijken (voor de zomer worden de buurtteam-organisaties Sociaal en Jeugd bekend)
21
Belangrijke elementen in Participatiewet 1. Aanscherping Wajong • Nieuwe instroom met arbeidskansen naar gemeente • Bestaande uitkeringen worden voortgezet bij UWV, wel een herbeoordeling 2. Aanpassing WSW • Stop op instroom, vermindering budget • Herstructurering UW noodzakelijk, Beschut Werk in nieuwe vorm 3. Nieuw instrument: loonwaarde-systematiek • Nieuw = uitkeringsbudget inzetten voor Loonkostensubsidie werkgevers • Betreft bijstandsgerechtigden met lagere arbeidscapaciteit 4. Sociaal akkoord • 125.000 garantiebanen voor mensen met arbeidsbeperking • In samenwerking met regio ingevuld (Utrecht als werkgever 90)
Nieuw ondersteuningsmodel Relatie tussen transities
Besluitvorming en planning Transities •
Invoering nieuwe werkwijze begin 2015
•
Financiële en wettelijke kaders Rijk nog niet bekend
•
Utrecht gaat door met plannen om goed voorbereid te zijn voor de uitvoering
•
Overgangssituatie/overgangsrecht (oude indicaties AWBZ + afspraken in lopende zorgtrajecten Jeugd, blijven van kracht in 2015)
•
Gemeenteraad heeft in februari ingestemd met Uitvoeringsplan 1ste fase
•
In mei wordt een bijeenkomst georganiseerd voor alle wijkraden
•
Uitvoeringsplan 2e fase + besluit buurtteam organisaties op 8 juli in college
Meer Informatie Voor de inhoud van de uitvoeringsplannen verwijs ik u naar www.utrecht.nl/socialestadinontwikkeling
Heeft u vragen of wilt u reageren? Neem dan contact met ons op via
[email protected]@utr echt.nl of
[email protected] [email protected] Heeft u op dit moment nog vragen ?
