Werkplan (2012 en) 2013
Inleiding. In de loop van 2010 is het bestuur van het gehandicaptenplatform Etten-Leur onder de druk van beperkte energie, beperkte menskracht en tijd tot de conclusie gekomen dat
het roer om moest en dat er voor een andere werkvorm gekozen moest gaan worden. Ondanks ambitie bleek dat het platform alleen kon voortbestaan, als het bestuur, minder fysiek samen zou komen en meer gebruik zou gaan maken van elkaars
deskundigheid op ieders werkgebied, mail, social media en de website van het platform als de (digitale) ontmoetingsplek. www.gehandicaptenplatform.org.
Het bestuur van het platform, dunde in 2010 flink uit en had in 2011 de handen vol, om alle geplande overlegmomenten met partners te bemensen, bijscholing te volgen en met het volgen van de actualiteit teneinde de gemeente goed te kunnen adviseren. Gelukkig konden we putten uit de reeds eerder gelegde contacten met de achterban die we op georganiseerde ontmoetings- en uitwisselingsactiviteiten hadden gelegd. Daarnaast werden door de persoonlijke contacten met mensen die de website of het platform zelf hadden weten te vinden, nieuwe ervaringen aangedragen die we terug hebben gekoppeld over het (Wmo)beleid en de uitvoering daarvan door het loket ELZ. We hebben alle contacten steeds gevraagd om het platform te voeden en te versterken. Tot uitbreiding van het bestuur is het in '11 niet gekomen en dat blijft het speerpunt. In dit werkplan komen, naast het jaarverslag 2011, (nog eens de herziene en bijgestelde plannen) voor de activiteiten voor 2012 en 2013 aan bod. Plannen en activiteiten die er op gericht zijn het leven, wonen en werken van mensen met een beperking in de gemeente Etten-Leur, meer kansen te geven opdat zij volledig kunnen
meedoen in de samenleving en niet slechts langs de zijlijn hoeven te participeren.
Jaarverslag 2011 De bemensing van het bestuur van het gehandicaptenplatform is in 2011 ongewijzigd. Schoorvoetend waren er van de laatste ontmoetingsbijeenkomst in oktober 2010 twee aanmeldingen voor het bestuur, voor een start in januari 2011. Er zijn gesprekken geweest met deze aspirant bestuursleden maar bij nader inzien wilden zij wilden toch liever als vraagbaak (op de voor hen ervaringsdeskundige onderwerpen) en op de achtergrond zich inzetten voor het platform en voor mensen met een beperking. Zij hadden geen ambitie voor een van de vacante bestuursfuncties. De vacatures op de website van het platform en bij het steunpunt vrijwilligers heeft in 2011 geen nieuwe kandidaten opgeleverd. Ook zijn een aantal mensen persoonlijk gevraagd voor de functies van penningmeester maar zonder resultaat. In het bestuur, wordt nog steeds de coördinatie van alle adviesvragen e.a. verzorgd door de voorzitter/secretaris: Lian Roovers. De informatie en adviesfunctie individuele voorzieningen wordt vervult door de contactpersoon van de Ango (algemene Nederlandse gehandicaptenorganisatie) Rienus Engelen. (bestuurslid) Daarnaast hebben we een webmaster die de website van het platform beheerd en die een compacte database heeft gemaakt met info verkregen van en over de achterban. (bestuurslid) Belangrijkste taak van een gehandicaptenplatform in 2011 was het adviseren van de gemeente op de diverse beleidsterreinen. Veel advies is i.s.m. de Wmo-adviesraad tot stand gekomen, gegeven en er is ook inspraak bij de info avonden van de gemeenteraad. Deze keuze is gemaakt om de Wmo adviesraad en vooral ook de individuele leden kennis te laten nemen van het belang van het hebben van goede (collectieve en individuele) voorzieningen in Etten-Leur. Daarnaast wilde het bestuur van het gehandicaptenplatform samen optrekken met andere adviesorganen om o.a. aan de gemeenteraad te laten zien dat we samenwerking ambiëren en het belangrijk vinden om samen op te trekken en elkaar niet te beconcurreren. De vertegenwoordiging van mensen met een beperking in het Wmo beleid en de samenwerking met andere adviesorganen heeft in 2011 nog verder vorm gekregen en het platform heeft van veel waardering en erkenning gekregen voor de expertise in het platform. Het gehandicaptenplatform heeft geparticipeerd in formele overlegmomenten in Etten-Leur: * Wmo raadsvergaderingen, themabijeenkomsten en studiedagen * formulierenteam * stakeholders bijeenkomsten bij WEL, * bijeenkomsten van het transitieburo AWBZ e.a., * infoavonden gemeenteraad met aan het gehandicaptenbeleid gerelateerde onderwerpen. Het platform heeft steun betuigd bij informele bijeenkomsten zoals scootmobiel protest actie. Het platform heeft zich regionaal en landelijk hard gemaakt voor behoud van het PGB, de toekomst van het speciaal onderwijs, de wijzingen in de WSW en o.a. de Wet Wajong.
1. Algemeen gedeelte 1.1
Doelstelling van het platform:
Het gehandicaptenplatform stelt zich ten doel belangen te behartigen en dienstverlening te bieden aan mensen met een beperking en/of chronische ziekte. Het platform wil bijdragen aan en voorwaarden scheppen voor, het zo optimaal mogelijk deelnemen van mensen met een beperking en/of chronische ziekte aan de samenleving. In het beleid dat door de gemeente ontwikkeld wordt, moet per definitie en als vanzelfsprekend rekening gehouden worden met mensen met een beperking en/of chronische ziekte. Dat is het doel en uitgangspunt van het platform. (inclusief beleid) Uit de statuten:
“De stichting heeft ten doel te fungeren als het advies-, overleg-, informatie- en
samenwerkingsorgaan van en voor organisaties, instellingen en instanties, die zich in het werkgebied van de stichting, te weten de gemeente Etten-Leur, mede richten op de belangenbehartiging van en dienstverlening aan mensen met een handicap en chronisch zieken. Op dit terrein is de stichting onder meer beleidsadviserend voor de gemeentelijke overheid. De stichting laat zich bij haar werkzaamheden leiden door het beginsel van inclusief beleid. Onder inclusief beleid wordt hier verstaan een beleid, waarbij van meet af aan zodanig rekening wordt gehouden met mensen met een handicap, dat er voor hen zo weinig mogelijk exclusieve voorzieningen behoeven te worden getroffen, zodat zij zo zelfstandig mogelijk aan de samenleving kunnen deelnemen.”
1.2
Huidige samenstelling van het platform:
Stichting Gehandicaptenplatform Etten-Leur bestaat momenteel uit een bestuur wat bestaat uit 3 leden: voorzitter en secretaris (is momenteel 1 persoon) en er is een vacature voor penningmeester. Daarnaast zijn er 2 actieve algemene bestuursleden die geen titel ambieren. 1.3
Gewenste samenstelling van het platform
Het platform wil de mensen met een beperking en diens netwerk breed vertegenwoordigen •
mensen met een verstandelijke beperking
•
mensen met een lichamelijke beperking of chronische ziekte
•
mensen met een psychiatrische stoornis (GGZ)
•
mantelzorgers die direct betrokken zijn bij deze zorgvragers.
Door
middel
van
publiciteit
en
activiteiten
zullen
organisaties
en
individuele
ervaringsdeskundigen of hun mantelzorgers benaderd worden om zich breed in te zetten voor een goed gehandicapten- en mantelzorgvriendelijk gemeentelijk Wmo beleid. We zoeken een penningmeester en een voorzitter of secretaris zodat we de verschillende functies over drie natuurlijke personen kunnen verdelen.
1.4
Taakverdeling binnen het platform
Het bestuur heeft een beleidsvoorbereidende, coördinerende en een evaluerende taak. Bij het uitvoeren van projecten worden ervaringsdeskundigen betrokken en vrijwilligers. Het bestuur onderhoudt reguliere contacten met de gemeente; zo nodig aangevuld met mensen uit de achterban. Alle bestuursleden van het platform hebben een taak in PR en beeldvorming. 1.5
Vergaderingen:
De secretaris bereidt de platformvergaderingen voor en maakt in overleg een agenda. De secretaris verspreidt de uitnodiging voor de vergadering samen met de agenda. Vergaderingen van het gehandicaptenplatform zijn openbaar. 1.6
Besluitvorming:
Besluiten worden genomen ter vergadering.
2. Activiteitenplan 2012 en 2013 Het platform heeft een netwerk van mensen die zelf een beperking hebben, daar direct verband mee hebben (familie, vrienden e.d.) of om andere reden bij deze groep betrokken zijn. Wij denken dat het van belang is dat we met regelmaat op het netvlies van mogelijke geïnteresseerden verschijnen. We willen dat doen door middel van het organiseren van ontmoetingsactiviteiten en het geven van voorlichting aan de achterban en door de achterban aan beleidsmakers en anderen. Belangrijke taak van het gehandicaptenplatform is adviseren van de gemeente. Dat is in voorgaande jaren gebeurd en zal ook in 2012 een belangrijk onderdeel van het werk van het platform zijn. Daarbij zorgt het platform dat zij zo vroeg mogelijk op de hoogte is van voorliggende beleidsplannen van de gemeentelijke en de bijbehorende tijdspaden wat betreft het traject van idee tot uitvoering. 2.1
Doelstelling voor 2013:
De hoofddoelstelling van het gehandicaptenplatform is tweeledig. Aan de ene kant is er uiteraard vergaren van informatie van “de achterban”. Onder dit begrip vallen alle mensen met om
het
even
welke
beperking
plus
hun
vertegenwoordigers
en
sociale
omgeving
(mantelzorgers). Aan de andere kant is er de taak om de stem van deze achterban zo goed mogelijk te horen en te verwoorden naar alle partijen die deze geluiden zouden moeten horen en zouden moeten vertalen in concreet beleid en de uitvoering daarvan. Het platform wil een podium geven voor ontmoeting en uitwisseling en ervaringsdeskundigen en beleidsmakers met elkaar verbinden. 2.2
Het verder opbouwen van het platform
Het platform is in de loop van de jaren qua bemensing door ziekte, verhuizing en werkdruk behoorlijk ingekrompen. Omdat de huidige samenstelling geen garantie biedt dat de ambities van het platform gerealiseerd kunnen worden zal dit in 2012 en 2013 hoofddoelstelling zijn. Belangrijke aspecten hierbij blijven: •
menskracht: hoe meer zielen hoe meer vreugd. En hoe meer werk er verzet kan worden;
•
activiteiten;
resultaten;
hierdoor
wordt
de
achterban
bereikt
en
worden
mensen
gestimuleerd om deel te nemen aan het platform; •
hieronder valt ook : o
overleg met gemeente; een goede gesprekspartner zijn; beleid kritisch volgen en overlegafspraken vastleggen middels een convenant;
o
overleg met andere partijen; samenwerking aangaan indien dat zinvol is;
o
kortom: het verwerven van een duidelijke en erkende positie als partner binnen de gemeente;
•
publiciteit; de bereikte bekendheid moet gecontinueerd worden, waardoor contact met de achterban en de overige inwoners van Etten-Leur behouden blijft en mogelijk wordt uitgebreid;
•
positieve uitstraling. Het is leuk om deel uit te maken van het platform;
•
praktische voordelen: goede vergoeding en reiskostenregeling e.d. realiseren. Het moet mensen niets kosten (in geld) om actief te zijn in het platform;
•
beeldvorming; hoe kijkt men in het algemeen tegen de mens met een beperking aan. Het platform wil bijdragen aan positieve beeldvorming.
Naast deze punten blijft uiteraard het verbeteren van de eigen werkwijze een voortdurend punt van aandacht. 2.3
Het werven van vrijwilligers
•
Bij diverse activiteiten zal geprobeerd worden mensen uit de achterban te betrekken.
•
Er zal gebruik gemaakt worden van het gemeentelijke bestand en het opgebouwde eigen bestand, om mensen uit de achterban rechtstreeks te kunnen benaderen op onderwerp.
•
Voor en na iedere activiteit wordt de publiciteit gezocht in de lokale media. Deze activiteiten kunnen worden uitgevoerd door alle leden van het platform.
•
Bij het zoeken naar vrijwilligers wordt i.s.m. het steunpunt vrijwilligers gericht gekeken naar de activiteiten die we willen uitvoeren en de taken die daarbij horen. Dit opdat we enerzijds gericht mensen kunnen benaderen waarvan wij denken dat die in staat en bereid zijn tot het doen van die werkzaamheden. En zodat we anderzijds we die mensen ook exact kunnen aangeven wat we van hen verwachten (en wat we hen in ruil te bieden hebben)
2.4
Gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen aan de gemeente.
Het in 2008 ondertekende convenant met de gemeente zal ook in 2012 en 2013 worden gehanteerd. In dit convenant wordt het overleg vormgegeven dat het platform voert met de gemeente Etten-Leur, op het gebied van 1. ruimtelijke ordening, waaronder de clusters 2. zorginhoudelijke onderwerpen 3. sport 4. toegankelijkheidsschouw per wijk 5. agenda 22 (inclusief beleid) Het overleg wordt uitgevoerd door leden van het platform, afhankelijk van het onderwerp aangevuld met vrijwilligers. Periode: gedurende het hele jaar en afgestemd op het reguliere overleg met de gemeente.
2.5
Beïnvloeden van gemeentelijke WMO-keuzes en - beleid.
Hiertoe wordt deelgenomen aan expertmeetings, de WMO contactgroepen en overige ontmoetingspunten. Deze activiteit wordt uitgevoerd door het lid van het SGE die zitting heeft in de WMO-adviesraad en ook daar de belangen behartigd. Periode: gedurende het hele jaar 2.6
Bevorderen van deskundigheid van leden van het platform.
Het staat alle leden vrij deel te nemen aan cursussen over belangenbehartiging of andere cursussen waar behoefte aan is. Bij de leden van wordt steeds geïnventariseerd welke behoeften aan scholing en training er bestaat en deskundigheidsbevorderingmogelijkheden. Periode: gedurende het hele jaar 2.7
Het onderhouden van de web-site
Om de achterban beter te kunnen bereiken en te informeren is een website met informatie over het platform een noodzaak. In 2011 is de website geoptimaliseerd in bruikbaarheid. Daarnaast bestaat er een behoefte aan een zorgvuldige, constante actualisering. Periode: gedurende het hele jaar 2.8
Het uitvoeren van toegankelijkheidsschouwen.
Blijvende activiteit van het platform is het in Etten-Leur in kaart brengen van slecht toegankelijke locaties en gevaarlijke situaties in (delen van) de gemeente Etten-Leur. Periode: gedurende het hele jaar Locaties voor schouwen en acties worden in overleg met de achterban vastgesteld, en waar mogelijk afgestemd met gemeentelijke plannen en activiteiten. Het platform is van mening dat het begrip “BTB”, oftewel Bereikbaarheid, Toegankelijkheid en Bruikbaarheid, breder uitgelegd moet worden dan doorgaans gebeurd. Het focus is nu nog te vaak (te) eng gericht op toegankelijkheid voor rolstoelgebruikers. Wij zien het als onze taak om ook voor andere vormen van onbereikbaarheid, ontoegankelijkheid en onbruikbaarheid aandacht te vragen. Verder zal ook het thema “uitgankelijkheid” meer aandacht moeten krijgen, oftewel de mogelijkheden om snel een pand of een ruimte te kunnen verlaten ingeval van calamiteit. Periode: heel het jaar 2.9
Een ontmoetingsmoment organiseren voor de brede achterban.
De grote opkomsten bij de Schrikkelbijeenkomst in 2008 en bij de bijeenkomst over het "inclusief beleid" in 2010 voorzagen in een behoefte en waren daarmee aanleiding voor de
twee jaarlijks traditie van het organiseren van deze ontmoetingsbijeenkomsten. In het activiteitenplan van 2012 stond deze bijeenkomst gepland voor het najaar. Naast het uitwisselen van (gebruikers)ervaringen van mensen met een beperking en de politiek, hebben deze bijeenkomsten ook steeds een inhoudelijk thema gehad. Voor 2012 stond het thema inhoudelijk klanttevredenheidsonderzoek op de agenda en m.n. de werkwijze van loket ELZ. I.s.m. de Wmo adviesraad is gevraagd om een onafhankelijk, aanvullend en inhoudelijk onderzoek naar de manier van werken bij loket ELZ en inventarisatie van de ervaringen en verbeterpunten aan gedragen door mensen met een chronische ziekte of een beperking. Voor 2013 wil het bestuur van het gehandicaptenplatform de verbeterpunten uit dit onderzoek monitoren. Periode: heel het jaar 2.10 Meedoen met regionale, provinciale of landelijke activeiten Het SGE heeft tal van contacten met of maakt deel uit van organisaties op bovenlokaal niveau. Het uitwisselen van ervaring, het ontwikkelen van kennis en het opzetten van gezamenlijke activiteiten met deelgenoten in breder verband is van groot belang. Wanneer zich op deze plekken interessante plannen voordoen zal SGE telkens overwegen in hoeverre zij daar een bijdrage aan kan leveren. Hierbij valt te denken aan initiatieven als de nationale themaweken zoals de Week van de Toegankelijkheid en de Prokkel bijeenkomsten in de verstandelijk gehandicapten sector. Het SGE wil mensen met een beperking enpoweren! Periode: gehele jaar
Tot slot: SGE heeft ambitie, zoals uit het voorgaande blijkt. Daarbij geldt dat naast deze geplande activiteiten het platform open staat voor spontane ideeën of initiatieven. Ook nieuwe (politieke) ontwikkelingen kunnen aanleiding zijn voor activiteiten. Los van het feit dat wij met plezier actief willen zijn en mee willen denken met beleidsmakers is er ook het besef dat er nog een wereld te winnen is. Ook al zijn de ontwikkelingen in EttenLeur positief te noemen, deze ambitie kent ook een realistische kant. Veel kan alleen waargemaakt worden als we er in slagen om in kwantiteit en kwaliteit voldoende menskracht te verzamelen. Wanneer we in die opzet niet slagen, zal dat ook betekenen dat we de gestelde doelen niet allemaal kunnen realiseren en dat we noodgedwongen keuzes moeten maken. Optimistisch als we zijn gaan we er nog steeds vanuit dat de door ons geconstateerde groei op punten (imago, resultaten, netwerken, (h)erkenning, relatie met gemeente) ook zal doorzetten.
