PROCESY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ A ÚROVNĚ PLÁNOVÁNÍ, PROJEKTANT, POŘIZOVATEL, ÚŘAD ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, OBČAN, INVESTOR, DEVELOPER Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích Institute of Technology And Business In České Budějovice
Tento učební materiál vznikl v rámci projektu "Integrace a podpora studentů se specifickými vzdělávacími potřebami na Vysoké škole technické a ekonomické v Českých Budějovicích" s registračním číslem CZ.1.07/2.2.00/29.0019. Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
PROCESY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ • Procesem územního plánování se rozumí zejména • pořizovatelská činnost • projekční činnost při územním plánování • sledování jevů v území a analýza jejich stavu, vzájemných vlivů a vývoje (rozbor) • součinnost orgánů veřejné správy s orgány samospráv
• poskytování informací o území • účast veřejnosti a komunikace s ní
ÚROVNĚ PLÁNOVÁNÍ • Nadnárodní úroveň • Národní úroveň • Oblastní (krajská) úroveň
• Místní (obecní) úroveň
AKTÉŘI PROCESŮ ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Pořizovatel: • • • •
příslušný obecní úřad krajský úřad ministerstvo pro místní rozvoj ministerstvo obrany
• který pořizuje a) územně plánovací podklady, b) územně plánovací dokumentaci, c) vymezení zastavěného území d) nebo politiku územního rozvoje
AKTÉŘI PROCESŮ ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Projektant • vybrané činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, mohou vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění k jejich výkonu podle zvláštního právního předpisu („autorizované osoby“ podle zákona č. 360/1992 Sb.)
AKTÉŘI PROCESŮ ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Projektant • vybranými činnostmi je projektová činnost ve výstavbě: • zpracování územně plánovací dokumentace, • územní studie,
• dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, • uzavření veřejnoprávní smlouvy nahrazující územní rozhodnutí, • projektové dokumentace pro stavební řízení, • odborné vedení provádění stavby nebo její změny.
AKTÉŘI PROCESŮ ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Projektant • odpovídá za • správnost, • celistvost • úplnost jím zpracované územně plánovací dokumentace, územní studie a dokumentace pro vydání územního rozhodnutí, zejména za respektování požadavků z hlediska ochrany veřejných zájmů a za jejich koordinaci. Je povinen dbát právních předpisů a působit v součinnosti s příslušnými orgány územního plánování a dotčenými orgány
STAVEBNÍ PODNIKATEL • stavebním podnikatelem je každá osoba, která je oprávněna k provádění stavebních nebo montážních prací jako předmětu své činnosti podle zvláštních právních předpisů: • např. živnostenský zákon; • zákon o obchodních korporacích
STAVEBNÍK • osoba, která pro sebe žádá vydání stavebního povolení nebo ohlašuje provedení stavby, terénní úpravy nebo zařízení, jakož i její právní nástupce, • dále osoba, která stavbu, terénní úpravu nebo zařízení provádí, pokud nejde o stavebního podnikatele realizujícího stavbu v rámci své podnikatelské činnosti.
• Stavebníkem se rozumí též investor a objednatel stavby – „developer“
OBČAN • každý občan země má zajištěnu ochranu svých osobnostních, majetkových a občanských práv v rozsahu: • Ústavy • Listiny základních práv a svobod • dalších platných zákonů
ZÁSTUPCE VEŘEJNOSTI • veřejnost může být při pořizování návrhu územně plánovací dokumentace zastupována zmocněným zástupcem veřejnosti • zástupcem veřejnosti může být každá fyzická nebo právnická osoba, která je plně způsobilá k právním úkonům • zástupce veřejnosti musí zmocnit nejméně jedna desetina občanů obce s méně než 2000 obyvateli nebo nejméně 200 občanů příslušné obce, kteří uplatňují věcně shodnou připomínku k návrhu územně plánovací dokumentace
ZÁSTUPCE VEŘEJNOSTI • zástupce veřejnosti může zmocnit rovněž nejméně 500 občanů kraje nebo nejméně jedna desetina občanů kterékoli obce na území kraje s méně než 2000 obyvateli nebo nejméně 200 občanů obce na území kraje, pokud podali věcně shodnou připomínku k návrhu zásad územního rozvoje
DOTČENÝ ORGÁN • orgány územního plánování přednostně využívají zjednodušující postupy a postupují tak, aby dotčené osoby byly co nejméně zatěžovány • orgány územního plánování a stavební úřady postupují ve vzájemné součinnosti s dotčenými orgány chránícími veřejné zájmy podle zvláštních právních předpisů (soustava zákonů České republiky, které souvisí s problematikou územního plánování a navazují na ně)
DOTČENÝ ORGÁN • Dotčené orgány vydávají a) závazná stanoviska pro rozhodnutí a pro jiné úkony stavebního úřadu nebo úkony autorizovaného inspektora
b) stanoviska, která nejsou samostatným rozhodnutím ve správním řízení a jejichž obsah je závazný pro politiku územního rozvoje a pro opatření obecné povahy (zásady územního rozvoje, územní a regulační plán)
DĚKUJI ZA POZORNOST
