ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích Institute of Technology And Business In České Budějovice
Tento učební materiál vznikl v rámci projektu "Integrace a podpora studentů se specifickými vzdělávacími potřebami na Vysoké škole technické a ekonomické v Českých Budějovicích" s registračním číslem CZ.1.07./2.2.00/29.0019. Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ • Je to vše, co vytváří přirozené podmínky existence organismů, včetně člověka a je předpokladem jejich dalšího vývoje. • Složkami je ovzduší, voda, horniny, půda,, organismy, ekosystémy a energie.
LEGISLATIVNÍ RÁMEC ŽP • • • • •
17/1992 Sb. Zákon o životním prostředí 114/1992 Sb. Zákon o ochraně přírody a krajiny 123/1998 Sb. Zákon o právu na informace o životním prostředí 100/2001 Sb. Zákon o posuzování vlivů na živ. prostředí – EIA 25/2008 Sb. – zákon o integrovaném registru znečišťování (IRZ) a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP) (12/02/08) novela 169/2013 Sb. (01/10/13) • 76/2002 Sb. Zákon o integrované prevenci (IPPC), nov. 69/2013 Sb. a 288/2013 Sb. Prováděcí vyhláška k zákonu o IPPC • Další zákony: Horní zákon, Zákon o ochraně zemědělského půdního fondu, Lesní zákon, Zákon o předcházení ekologické újmě a o její nápravě.
VODA •
254/2001 Sb. Vodní zákon
•
274/2001 Sb. Zákon o vodovodech a kanalizacích
•
431/2001 Sb. Vyhláška o obsahu vodní bilance, způsobu jejího sestavení a o údajích pro vodní bilanci
•
7/2003 Sb. Vyhláška o vodoprávní evidenci
•
61/2003 Sb. Nařízení vlády o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a odpadních vod, náležitostech povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech
• 450/2005 Sb. Vyhláška o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků. Dále např.: Vyhláška, kterou se provádí zákon o vodovodech a kanalizacích, Zákon o povodích, Vyhláška o poplatcích za vypouštění odpadních vod do vod povrchových atd.
OVZDUŠÍ • 201/2012 Sb. Zákon o ochraně ovzduší; • 415/2012 Sb. Vyhláška MŽP o přípustné úrovni znečišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší; • 383/2012 Sb. Zákon o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů; • 73/2012 Sb. Zákon o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu a o fluorovaných skleníkových plynech; • 257/2012 Sb. Vyhláška o předcházení emisím látek, které poškozují ozonovou vrstvu a fluorovaných skleníkových plynů.
PŘÍMO PLATNÁ LEGISLATIVA EU: • 1005/2009/ES Nařízení EP a Rady EU o látkách
poškozujících ozónovou vrstvu; • 842/2006/ES Nařízení EP a Rady EU o některých fluorovaných skleníkových plynech; • 1494/2007/ES Nařízení komise EU, kterým se stanoví způsob označování a další požadavky na označování produktů a zařízení obsahující určité fluorované skleníkové plyny; • 1516/2007/ES nařízení Komise EU, kterým se stanoví standardní požadavky na kontrolu těsnosti stacionárních chladicích a klimatizačních zařízení a tepelných čerpadel obsahujících některé fluorované skleníkové plyny.
CHEMICKÉ LÁTKY • 350/2011 Sb. Chemický zákon;
• 402/2011 Sb. Vyhláška o hodnocení nebezpečných vlastností chemických látek a chemických směsí - platná do 31.5.2015; • 59/2006 Sb. Zákon o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky;
• 394/2006 Sb. Vyhláška, kterou se stanoví práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu.
PŘÍMO PLATNÁ LEGISLATIVA EU: • 1907/2006/ES Nařízení EP a rady EU o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky (REACH); • 689/2008/ES Nařízení EP a Rady EU o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek; • 1272/2008/ES Nařízení EP a Rady EU o klasifikaci, označování a balení látek a směsí (CLP) - platná od 20.1.2009 pro látky a od 1.6.2015 pro směsi.
ODPADY • • • • • • • • •
181/2001 Sb. Zákon o odpadech 381/2001 Sb. Vyhláška MŽP kterou se stanoví Katalog odpadů 383/2001 Sb. Vyhláška o podrobnostech nakládání s odpad 294/2005 Sb. Vyhláška o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu. 477/2001 Sb. Zákon o obalech 237/2002 Sb. Vyhláška o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých výrobků 352/2005 Sb. Vyhláška o nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady 352/2008 Sb. Vyhláška o podrobnostech nakládání s autovraky 170/2010 Sb. Vyhláška o bateriích a akumulátorech
PŘÍMO PLATNÁ LEGISLATIVA EU:
• 850/2004/ES Nařízení EP a Rady EU o perzistentních organických znač. látkách; • 1013/2006/ES Nařízení EP a Rady EU o přepravě odpadů; • Evropská dohoda o přepravě nebezpečných věcí (30.9.1957) – vyhl.64/1987 Sb. • atd. …
PŘÍMO PLATNÁ LEGISLATIVA EU: • 1907/2006/ES Nařízení EP a rady EU o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky (REACH); • 689/2008/ES Nařízení EP a Rady EU o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek; • 1272/2008/ES Nařízení EP a Rady EU o klasifikaci, označování a balení látek a směsí (CLP) - platná od 20.1.2009 pro látky a od 1.6.2015 pro směsi.
CO JE TO ODPAD? • Dle §3 odst. 1 zákona č.185/2001 Sb. o odpadech je odpadem každá movitá věc, které se osoba (firma) zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se ji zbavit, a to bez ohledu na to, jedná-li se o převod úplatný či bezúplatný. Úmysl zbavit se movité věci: která vzniká u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání jako vedlejší produkt při výrobě nebo přeměně energie, při nakládání s látkami, výrobě výrobků, při jejich využívání nebo při poskytování služeb, jejichž původní účelové určení odpadlo nebo zaniklo
Zákon se nevztahuje - §2 • na nakládání s nekontaminovanou zeminou a jiným přírodním materiálem vytěženým během stavby, pokud bude použit ve svém přirozeném stavu pro účely stavby na místě, na kterém byl vytěžen. Výrobky z odpadů - §3 Doplnění podmínky při zpracování odpadů (odpad přestává být odpadem): • věc splňuje kritéria stanovená předpisy EU; • nařízení 333/2011/ES ke kovovému šrotu (železo, ocel, hliník); • nařízení 1179/2012/ES ke skleněným střepům; • nařízení 715/2013/ES k měděnému šrotu.
Odpad a původce- §4 • V pochybnostech, zda se movitá věc považuje za odpad, rozhoduje KrÚ na žádost vlastníka nebo z moci úřední. • Zrušen pojem prvotní původce.
VEDLEJŠÍ PRODUKT §3 ODST. 5 ZÁK. Movitá věc, která vznikla při výrobě, jejímž prvotním cílem není výroba nebo získání této věci, se nestává odpadem, ale vedlejším produktem pokud je současně splněno: a) vzniká jako nedílná součást výroby, b) její další využití je zajištěno, c) její další využití je možné bez dalšího zpracování způsobem jiným, než je běžná výrobní praxe, a d) její další využití je v souladu s právními předpisy nepoškodí zdraví ani ŽP.
Některé druhy odpadu přestávají být odpadem §3, o.6 a) věc se běžně využívá ke konkrétním účelům, b) pro věc existuje trh nebo poptávka, c) věc splňuje technické požadavky pro konkrétní účely stanovené zvláštními právními předpisy nebo normami použitelnými na výrobky a d) využití věci je v souladu s právními předpisy (č.22/1997 Sb. o technických požadavcích na výrobky) a nepoškodí zdraví a ŽP.
Hierarchie způsobů nakládání s odpady § 9a a) předcházení vzniku odpadů, b) příprava k opětovnému použití,
c) recyklace odpadů, d) jiné využití odpadů, například energetické využití - EVO PRAHA, BRNO, LIB, e) odstranění.
OBECNÉ POVINNOSTI (1) Původce (původcem komunálního odpadu občanů je město) odpadů je povinen nakládat s odpady a zbavovat se jich pouze způsobem stanoveným tímto zákonem a ostatními právními předpisy vydanými na ochranu životního prostředí. Nakládání s nebezpečnými odpady se řídí též zvláštními právními předpisy, platnými pro výrobky, látky a přípravky se stejnými nebezpečnými vlastnostmi, pokud není v tomto zákoně nebo prováděcích právních předpisech k němu stanoveno jinak – chemický zákon č.350/2011 Sb., zákon o ochraně veřejném zdraví č. 258/2000 Sb., zákon o životním prostředí č.17/1992 atd.
(2) Pokud dále není stanoveno jinak, lze s odpady podle tohoto zákona nakládat pouze v zařízeních, která jsou k nakládání s odpady podle tohoto zákona určena. Při tomto nakládání s odpady nesmí být ohroženo lidské zdraví ani ohrožováno nebo poškozováno životní prostředí a nesmějí být překročeny limity znečišťování stanovené zvláštními právními předpisy.)
• 3) K převzetí odpadu do svého vlastnictví je oprávněna pouze právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, která je provozovatelem zařízení k využití nebo k odstranění nebo ke sběru nebo k výkupu určeného druhu odpadu, nebo osoba, která je provozovatelem zařízení podle § 14 odst. 2 nebo provozovatelem zařízení podle § 33b odst. 1 písm. b), nebo za podmínek stanovených v § 17 též obec. To neplatí pro předávání nezbytného množství vzorků odpadů k rozborům, zkouškám, analýzám pro účely stanovení skutečných vlastností a splnění požadavků pro převzetí odpadů do zařízení, pro účely vědy a výzkumu nebo jiné účely, které nejsou nakládáním s odpady podle § 4 odst. 1 písm. e).
(4) Původce odpadů je povinen zjistit, zda osoba, které předává odpady, je k jejich převzetí podle tohoto zákona oprávněna. V případě, že se tato osoba oprávněním neprokáže, nesmí jí být odpad předán.
(5) Ředění nebo míšení odpadů za účelem splnění kritérií pro jejich přijetí na skládku je zakázáno.
§ 16 POVINNOSTI PŮVODCŮ ODPADŮ 1) Původce odpadů je povinen: a) odpady zařazovat podle druhů a kategorií podle § 5 a 6 zákona č. 185/2001 Sb., b) zajistit přednostní využití odpadů v souladu s § 11 zákona, c) odpady, které sám nemůže využít nebo odstranit v souladu s tímto zákonem a prováděcími právními předpisy, převést do vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí podle § 12 odst. 3 (ta se pak stane se jejich původcem ve vztahu k dalším subjektům), a to buď přímo, nebo prostřednictvím k tomu zřízené právnické osoby,
d) ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů podle § 6 odst. 4 a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností – ekotoxické rozbory, výluhy atd. e) shromažďovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů a kategorií, f) zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo únikem – záchytné vany, uzamčené sklady, g) vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi, ohlašovat odpady a zasílat příslušnému správnímu úřadu další údaje v rozsahu stanoveném tímto zákonem a prováděcím právním předpisem včetně evidencí a ohlašování PCB a zařízení obsahujících PCB a podléhajících evidenci vymezených v § 26. Tuto evidenci archivovat po dobu stanovenou tímto zákonem nebo prováděcím právním předpisem,
h) umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů a zařízení a na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady, i) vykonávat kontrolu vlivů nakládání s odpady na zdraví lidí a životní prostředí v souladu se zvláštními právními předpisy j) ustanovit odpadového hospodáře za podmínek stanovených tímto zákonem podle § 15, tj. 100 t N a nebo 1000 t O odpadů k) platit poplatky za ukládání odpadů na skládky způsobem a v rozsahu stanoveném v tomto zákoně.
Povolení k nakládání s NO - §16 • původce potřebuje k nakládání s NO souhlas (pokud nemá už souhlas k provozování zařízení), • vydává ORP (nad 100 t NO KrÚ), • přeprava a shromažďování NO nepodléhají souhlasu, • (shromažďování odpadů = krátkodobé soustřeďování v místě vzniku).
Odpadový hospodář - §15 • při nakládání s NO v posledních 2 letech v množství nad 100 t za rok (v součtu za celou firmu) a provozovatelé skládky 1. a 2. fáze, • ustanovuje se pro celou společnost a pro každou provozovnu překračující 100 t NO, • po ukončení činnosti OH povinnost do 30 dnů jmenovat nového, • (zrušení omezení na počet firem/provozoven, zrušena povinnost oznamovat OH na KrÚ). Plán odpadového hospodářství obce - §44 • zpracovávají obce, které produkují ročně více než 10 t NO nebo více než 1000 t OO pro jimi spravované území, • (zrušena povinnost zpracování POH původců!!!).
Ohlašování zařízení - §39 (účinnost od 1.10.2014) • do 2 měsíců od zahájení, ukončení, přerušení nebo obnovení provozu na KrÚ (dříve ORP) přes ISPOP – pokuta až 1 mil., • provozovatelé zařízení ke sběru, výkupu, využívání nebo odstraňování odpadů, • provozovatelé zařízení podle §14 odst. 2, • provozovatelé malých zařízení na BRO, • obce provozující sběrné dvory, • (zrušena ohlašovací povinnost dopravců odpadů).
Evidence PCB - §39 (účinnost od 1.10.2014) • provozovatelé (vlastníci) lehce kontaminovaných zařízení (obsah PCB 50-500 mg/kg a náplň nad 5 l) o nich vedou zjednodušenou evidenci (viz vyhláška) a jsou povinny ji zaslat na MŽP přes ISPOP.
Evidence zařízení - §39 (účinnost od 1.10.2014) • Aktuální informace o provozu zařízení bude centrálně evidovat a zveřejňovat MŽP, • Zařízení oprávněná k nakládání s odpady se povinně označují identifikačním číslem.
Zařazování odpadů podle kategorií - §6,16,18 Zařadit odpad do kategorie nebezpečný, pokud: • •
• • •
vykazuje alespoň jednu nebezpečnou vlastnost (příloha 2), H1H15, výbušnost; oxidační schopnost; hořlavost; dráždivost; škodlivost zdraví; toxicita; karcinogenita; žíravost; infekčnost; teratogenita; mutagenita; schopnost uvolňovat toxické plyny ve styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami; senzibilita; ekotoxicita; schopnost uvolňovat nebezpečné látky do životního prostředí při nebo po odstranění, je uveden v Katalogu odpadů jako nebezpečný, nebo je smíšen nebo znečištěn některým z odpadů uvedených Katalogu odpadů jako nebezpečný, (zrušena příloha 5 vymezující nebezpečné složky odpadu)
• Osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností §6-9 • • • •
Možnost nechat u „pověřené osoby“ ověřit, zda odpad nemá nebezpečné vlastnosti (od 1.10. 2014 se žádost podává přes ISPOP), Nutná autorizace MŽP/MZd (podle prověřovaných vlastností), Osvědčení vydávají pověřené osoby přes ISPOP (od 1.10.2014), Provedení hodnocení neb. vlastností může v pochybnostech nařídit i ČIŽP.
Autovrak, ze kterého byly demontovány všechny nebezpečné části a odčerpány všechny provozní náplně, lze zařadit jako OO bez provedení hodnocení (postup stanoví vyhláška.
PŘEPRAVA ODPADŮ Povinnost značit vozidla písmenkem „A“ (Abfall - odpad) vychází z vyhláška č. 374/2008 Sb. a dále ze zákona o odpadech č.185/2001 Sb. v §24. Tato vyhláška se v § 1 úvodní ustanovení odkazuje na nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1013/2006 o přepravě odpadů. Toto nařízení se však týká mezistátní přepravy odpadů a tudíž se část odborné veřejnosti může domnívat, že by měla cedulka „A“ označovat pouze nákladní vozy, které uskutečňují mezistátní přepravu odpadů. ČR však toto nařízení uchopila tak, že stanovila, že všechny vozy, které přepravují odpad na pozemních komunikacích musí být vybaveny touto cedulkou, nerozhoduje tedy vnitrostátní či mezistátní doprava.
Přeprava odpadů
Evidence při přepravě NO - §40 (účinné od 01/10/14) • vede se elektronicky prostřednictvím ISPOP • (nevede při vnitropodnikové přepravě v areálu provozovny vlastními vozidly) • před zahájením přepravy musí odesílatel a příjemce vyplnit evidenční list (EPNO) v ISPOP • odesílatel provede kontrolu druhu a množství NO a jedno podepsané EPNO připojí k zásilce • pokud k přepravě v uvedeném termínu nedojde, odesílatel EPNO v ISPOP do 24 h zruší • příjemce v ISPOP potvrdí přijetí odpadu do konce následujícího pracovního dne • příjemce v ISPOP případně upraví údaj o hmotnosti • (odesílatel má možnost upravený údaj v ISPOP potvrdit nebo odmítnout)
• pokud příjemce nepotvrdí převzetí NO, musí odesílatel neprodleně zjistit, co se s NO stalo, • (nepřevzatý odpad musí odesílatel přepravit zpět a vyznačit to v ISPOP), • pokud nesouhlasí druhy odpadů a kusy obalů v zásilce s EPNO, příjemce toto vyznačí na listě a do konce pracovního dne i v ISPOP, • rozsah a způsob přepravy stanoví vyhláška (novelizace 383/2001 Sb.), • (k údajům z ISPOP mají přístup příslušné orgány státní správy).
Autovraky - §37 a 37 a-e • Osoby oprávněné ke sběru, výkupu, zpracování, využívání a odstraňování autovraků jsou povinny; • Zavést systém sběru vybraných autovraků s přiměřenou hustotou sběrných míst; • Zajistit opětovné použití a využití ve stanovených limitech §37, o.7, písm.b); • Ke splnění těchto povinností uzavřít písemnou smlouvu s akreditovanými zástupci a výrobci a kopii této smlouvy zaslat nejpozději do 15 dnů od jejího uzavření na MŽP; • Pořizovat fotodokumentaci stavu přijímaných autovraků.
Zpětný odběr - §38 • použité výrobky (oleje, výbojky a zářivky, pneumatiky, elektrozařízení) je možné odevzdat formou zpětného odběru, • vztahuje se na výrobky od konečných uživatelů (dříve spotřebitelů), • (konečným uživatelem - právnická nebo fyzická osoba užívající výrobek), • zpětně odebraný výrobek se stává odpadem ve chvíli předání oprávněné osobě, • na požádání povinnost vystavit potvrzení o ZO.
Zpětný odběr pneumatiky- §38-38b (od 1.1.2014) • PO zajistit minimální úroveň ZO pneumatik ve výši 35 % za každý kalendářní rok, • podat návrh na zápis do Seznamu povinných osob na MŽP do 60 dnů od prvního uvedení pneumatik nebo vozidel s pneumatikami na trh.
Elektrozařízení - §37f-37o • povinnost výrobce informovat konečného uživatele o zajištění zpětného odběru, • povinnost prodejce zajistit, aby konečný uživatel mohl při nákupu elektrozařízení odevzdat ke ZO použité elektrozařízení ve stejném počtu podobného typu.
Elektroodpad ze solárních panelů- §37p Financování recyklace: • u solárních panelů uvedených na trh po 1.1.2013 zajišťuje jejich výrobce, • u panelů uvedených na trh do 1.1.2013 zajišťuje provozovatel solární elektrárny , • do 30.6.2013 povinnost uzavřít smlouvu se společností zajišťující zpětný odběr, • od 2014 platit poplatky, • do 2019 zaslat zprávu MŽP o splnění povinnosti.
Vyhláška o nakládání s elektrozařízením (352/2005 Sb.) Novela 178/2013 Sb. (28/06/13): • vyjmuty ustanovení týkající se požadavků na obsah některých látek ( 481/2012 Sb.). • doplněny požadavky na nakládání s odpady ze solárních panelů (SP) • stanoveny náležitosti roční zprávy při nakládání s elektroodpadem ze SP • stanoveny podmínky financování pro SP uvedené na trh před a po 1.1.2013 (včetně ukládání peněžních prostředků na účelově vázané účty)
Baterie a akumulátory - §30-31r • zpracování roční zprávy o plnění povinností ZO a využití (do 31.3. na MŽP – od 1.10.2014 přes ISPOP), • možnost uzavření dohody s konečným uživatelem – podnikatelem o způsobu financování ZO autobaterií.
Zákon 565/1990 Sb. ČNR - zákon o místních poplatcích V §10b odst. 4 – od 1.7.2012 Sazbu poplatku tvoří: a) částka až 250 Kč za osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní rok a b) částka stanovená na základě skutečných nákladů obce předchozího kalendářního roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu až 750 Kč za osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní rok. Obec v obecně závazné vyhlášce stanoví rozúčtování nákladů na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu na osobu. Kaplice – 1000 Kč/osobu a rok. V roce 2011 každý Čech vyprodukoval 320 kg odpadů a vytřídil v průměru 38,9 kg odpadů (plastů, papíru, skla a nápojového kartonu).
ČSÚ: celková produkce odpadů v roce 2012 činila 23,4 milionů tun. • V roce 2012 dosáhla celková produkce odpadů v ČR 23,4 milionů tun. Oproti roku 2011, ( 23,6 ), se jedná o pokles o 0,6 %. Z toho nebezpečný odpad tvořil 1 488 tisíc tun (6,4%). • V porovnání se státy EU při přepočtu na jednoho obyvatele se ČR pohybuje okolo 2 250 kg, zatímco průměr EU je okolo 5 000 kg na obyvatele. Z celkového množství odpadů připadá na podnikovou sféru 19,9 mil. tun, z toho 75% produkuje přibližně 300 firem. • Téměř polovinu (1,8 mil. tun) skládkovaného odpadu tvořil komunální odpad, tedy odpad vzniklý na území obce (z domácností, ale také ze škol, úřadů a od drobných živnostníků).
• Komunálního odpadu bylo v roce 2012 v ČR vyprodukováno 3,2 mil. tun. Každý obyvatel v loňském roce do kontejnerů či popelnic odložil 308 kg odpadků, z toho 14 % separováno. Každý obyvatel v loňském roce vytřídil 14 kg papíru, 11 kg skla, 10 kg plastů, 4 kg kovů a 4 kg ostatních odděleně sbíraných složek – celkem 43kg. • Díky následnému dotřiďování směsného komunálního odpadu bylo v roce 2012 celkem recyklováno 21 % komunálních odpadů. Přesto, že došlo k nárůstu o 6 % proti předchozímu roku, stále patříme v recyklaci k podprůměrným zemím v rámci EU. Například sousední Německo recykluje přibližně dvakrát více.( větší produkce)
INTEGROVANÝ SYSTÉM PLNĚNÍ OHLAŠOVACÍCH POVINNOSTÍ (ISPOP) • 25/2008 Sb. – zákon o integrovaném registru znečišťování (IRZ) a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP) (12/02/08), • novela 169/2013 Sb. (01/10/13). ISPOP - Oblasti hlášení ISPOP zajišťuje příjem, zpracování a validaci vybraných hlášení v oblasti životního prostředí: • IRZ – za provozovnu. • Ovzduší – za vyjmenované zdroje (příloha č.2 zákona) • Voda – odběry, vypouštění, akumulace atd. • Odpady - za všechny provozovny pokud v součtu více jak 100kg N a nebo 100t O odpadů,
• Obaly pokud není smlouva s autorizovanou společností EKO-KOM (jednotlivá hlášení viz samostatná příloha), • Všechna vymezená hlášení se od roku 2012 podávají pouze přes ISPOP! • Centrální ohlašovací místo v oblasti ŽP pro výkon veřejné správy (ORP, KÚ, ČIŽP, MŽP, SFŽP) v elektronické podobě, • Nezakládá nové ohlašovací povinnosti, • Ohlašované údaje se předávají v datovém standardu zveřejněném pro každý rok MŽP (možnost využití zveřejněných pdf formulářů).
Ohlašování do integrovaného registru znečišťování (IRZ)
• úniky vymezených látek do ovzduší, vody a půdy nebo přenosy v odpadních vodách při překročení prahových hodnot stanovených v příloze II nařízení E-PRTR (166/2006/ES) • přenosy mimo provozovnu více jak 2 t NO/rok nebo 2000 t OO/rok
• úniky styrenu a formaldehydu při překročení prahových hodnot stanovených přílohou 1 nařízení 145/2008 Sb. • přenosy vymezených látek v odpadech při překročení prahových hodnot stanovených přílohou 2 nařízení 145/2008 Sb.
Hlášení do IRZ přes ISPOP • do 31. března následujícího roku, • při všech úmyslných, havarijních, pravidelných a nepravidelných činnostech, • společný PDF formulář pro E-PRTR i IRZ (údaj se nastavuje při registr. provozovny IRZ), • hlášení do IRZ nenahrazuje jiná hlášení! (např. souhrnnou provozní evidenci ZZO, roční hlášení o odpadech ad.), • uvádí se zvlášť běžné a havarijní úniky • uvádí se metody zjišťování, případně recipient či osoba oprávněná k převzetí odpadů.
HLÁŠENÍ PRO VODNÍ BILANCI do 31.1. se zasílá správci povodí při: • odběru povrchových a podzemních vod nad 6000 m3/ rok nebo 500 m3/ měsíc, • vypouštění odpadních nebo důlních vod do vod povrchových nebo podzemních nad 6000 m3/ rok nebo 500 m3/ měsíc, • akumulaci nebo vzdouvání povrchových vod nad 1 mil. m3/ rok.
HLÁŠENÍ O PRODUKCI A NAKLÁDÁNÍ S ODPADY • původci při produkci nebo nakládání s více než 100 kg NO nebo 100 t OO za rok (týká se součtu za všechny provozovny), oprávněné osoby bez ohledu na množství, • do 15. února, • výběr ORP podle místa provozovny, • zvlášť za každou provozovnu (činnost, mobilní zařízení) a za každý druh odpadu.
HLÁŠENÍ OVZDUŠÍ - SPE • ohlašují pouze provozovatelé vyjmenovaných zdrojů podle přílohy 2 z. 201/2012 Sb. (bez ohledu na množství emisí) za jednotlivé provozovny, • ohlašují se i zdroje, které nebyly daný rok v provozu (pouze stálé údaje), • chovy hospodář. zvířat – se neohlašují (pozor na hlášení do IRZ – 10t amoniaku). Termín podání hlášení 31.3. zatím není v zákoně uveden.
CHEMICKÉ LÁTKY A SMĚSI • 1907/2006/ES - o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek – REACH, • 1272/2008/ES – klasifikace, označování a balení látek a směsí – CLP (20/01/09, 01/12/10, 01/06/15), • Nařízení EU 528/2012 o dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání (01/09/13), • Nařízení EU 649/2012 o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek (01/03/14), • Chemický zákon 350/2011 Sb. (01/01/12), • Vyhláška 61/2013 Sb. poskytování informací o chemických směsích a detergentech (15/03/13).
Nařízení CLP 1272/2008/ES • jednotný systém klasifikace, označování a balení látek a směsí (CLP), • stanovuje způsob klasifikace, třídy nebezpečnosti, označování (H věty, P věty, signální slovo, nové výstražné symboly nebezpečnosti, obsah štítku), požadavky na balení, • závazné od 1.12.2010 pro látky a od 1.6.2015 pro směsi, • přechodné období 2 let pro látky uvedené na trh do 1.12.2010 a směsi uvedené na trh do 1.6.2015.
Chemický zákon (Ch) č. 350/2011 Sb. • vztahuje se na chemické látky (klasifikace) a směsi (klasifikace, balení a označování) • klasifikaci a hodnocení látek a směsí provádí dovozce nebo následný uživatel, který je uvádí na trh • balení a označování látek a směsí provádí dodavatel uvádějící, který je uvádí na trh (do 1.6. 2015 dva odlišné systémy označování, balení a klasifikace) STANDARDNÍ VĚTY O NEBEZPEČNOSTI (tzv. R/H-věty) a POKYNY PRO BEZPEČNÉ ZACHÁZENÍ (tzv. S/P-věty) VÝSTRAŽNÉ SYMBOLY
VODOVODY A KANALIZACE
• Zákon 274/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích, novela 275/2013 Sb. (01/01/14); • Do kanalizace zakončené ČOV nesmí být vypouštěny OV přes septiky a ČOV (s výjimkou čištění na míru znečištění požadovanou kanalizačním řádem); • Zrušena povinnost mít povolení VdÚ k vypuštění OV do veřejné kanalizace, které vyžadují předchozí čištění; • Zákaz propojování potrubí veřejného vodovodu (včetně přípojek a rozvodů) s jinými zdroji vody; • Písemné dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů a kanalizací (aktualizace do 1.1.2020); • Povinnost oznámit odběrateli výměnu vodoměru min. 15 dní předem • Změny v sankčních ustanoveních (vypouštění látek, které nejsou OV; propojení potrubí s jiným zdrojem vody...)
KÁCENÍ DŘEVIN • • •
Zákon 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny; Vyhláška 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení (15/07/13) – dříve ve vyhlášce 395/1992 Sb.; NV 318/2013 Sb. o stanovení národního seznamu evropsky významných lokalit - NATURA 2000 (27/09/13);
• • •
Metodické doporučení MŽP ke kácení dřevin; Se souhlasem obce (správy NP), Souhlas není potřeba: při pěstebních zásazích, ze zdravotních důvodů (nutné ale oznámit min. 15 dnů předem na ORP) • při bezprostředním hrožení života, zdraví nebo hrozí-li škoda značného rozsahu (nutné oznámit do 15 dnů po kácení) Souhlas není potřeba (není nutné ani oznamovat): • stromy obvodu kmene do 80 cm (ve výšce 1,3 m) • zapojené porosty dřevin do plochy 40 m2, • plantáže dřevin (zapsané v katastru), • dřeviny v „zahradách“, • výjimka se nevztahuje na významné krajinné prvky a stromořadí.
KÁCENÍ DŘEVIN • zahrada = pozemek u bytového nebo rodinného domu v zastavěném území, který je stavebně oplocený a nepřístupný veřejnosti • stromořadí = souvislá řada nejméně 10 stromů s pravidelnými rozestupy (i s chybějícími stromy; mimo ovocné sady a plantáže dřevin) – pozor i stromy pod 80 cm obvodu • zapojený porost = soubor dřevin, v němž se nadzemní části dřevin jednoho patra vzájemně dotýkají, prorůstají nebo překrývají
STAVEBNÍ ODPADY • Recykláty ze stavebního a demoličního odpadu tedy musí splňovat nejen technické parametry dle požadavků na jejich konečné uplatnění (dle příslušných ČSN EN), ale je třeba je posuzovat i z hlediska jejich potenciálního vlivu na životní prostředí a zdraví člověka. • Ke stanovení nebezpečných složek stavebních odpadů v sušině a ve výluhu se využívají limity dané vyhláškou č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu. Vyhláška stanovuje nejvýše přípustné koncentrace škodlivin v sušině odpadů (tab. č. 10.1 vyhlášky), tak také limity ekotoxikologických testů (tab. č. 10.2 vyhlášky). Stanovení 14 nebezpečných vlastností se provádí dle vyhlášky č. 376/2001 Sb. Pro stanovení hmotnostní aktivity radionuklidů se postupuje podle zákona č. 18/1997 Sb. a jeho prováděcí vyhlášky č. 307/2002 Sb., se změnou ve vyhlášce č. 499/2005 Sb.
Změny limitů • Jestliže chceme, aby se inertní stavební odpady (jako jsou zeminy, betony a cihelné sutě) vracely zpět do stavební výroby ve formě recyklátů, je třeba najít vhodný poměr mezi nastavenými limity pro opětovné využití těchto odpadů a rizik hrozících při jejich použití na lidské zdraví či životní prostředí v místě použití. • Výsledky analýz vzorků recyklátů z recyklačních center stavebních odpadů ukazují, že v praxi je využitelných do zhruba 20 % všech recyklátů, které splní podmínky nastavených limitů škodlivin v sušině. • V případě, že bychom nastavili limit pro nejčastěji překračovanou nebezpečnou látku arsen, došlo by k zásadní změně ve vyhodnocení. Při současném limitu 10 mg/kg nevyhovělo 73 % recyklátů, které se nemohou dále využít. • Při posunutí limitu na 20 mg/kg by nevyhovělo pouze 7 vzorků ze 40. To znamená, že by nevyhovělo pouze 17 % recyklátů. • S hodnotou 20 mg/kg se přitom často můžeme setkat i v primárních zdrojích zeminy či kameniva. V půdách v okolí metalurgických závodů může být jeho obsah několikanásobně vyšší i nad 100 mg/kg půdy (např. v Jáchymově). • Pokud nastavíme limity škodlivin v sušině na hodnoty běžné v našem životním prostředí, pomůžeme tím rozvoji legálně provozované recyklace stavebních odpadů, která je na těchto limitech závislá. •
(zdroj: Ondřej Vrbík, Ing. Vladimíra Vytlačilová, PhD. Fakulta stavební ČVUT, Praha)
