MIKROEKONOMIE MIKROEKONOMICKÁ POLITIKA STÁTU, TRŽNÍ SLEHÁNÍ Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích Institute of Technology And Business In České Budějovice
Tento učební materiál vznikl v rámci projektu "Integrace a podpora studentů se specifickými vzdělávacími potřebami na Vysoké škole technické a ekonomické v Českých Budějovicích" s registračním číslem CZ.1.07./2.2.00/29.0019. Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
TRŽNÍ SELHÁNÍ • Tržní selhání: situace, kdy existují okolnosti zabraňující tržnímu mechanismu efektivně alokovat zdroje. • Nejčastěji jsou uváděny tyto příčiny:
• existence nedokonalé konkurence – monopolní síla, • existence externalit, • existence veřejných statků, • existence asymetrických informací.
• Společným jmenovatelem všech druhů tržních selhání je deformace ceny.
EXISTENCE NEDOKONALÉ KONKURENCE • Firma v podmínkách nedokonalé konkurence vyrábí méně a za vyšší cenu, než firma v dokonalé konkurenci. • Základem je schopnost firmy stanovit cenu nad úrovní mezních nákladů. Cena je pak deformována směrem nahoru a není uspokojeno tolik spotřebitelů, kolik jich uspokojeno být mohlo. • Neefektivnost nedokonalé konkurence lze vyjádřit například pomocí nákladů mrtvé váhy. Čím větší náklady mrtvé váhy, tím větší neefektivnost - představují transakce, které se díky monopolní sile neuskutečnily.
EXISTENCE EXTERNALIT • Externalita (efekt přelévání): činnost jednoho ekonomického subjektu pozitivně či negativně ovlivňuje jiný ek. subjekt aniž by docházelo k jakékoli kompenzaci. • Pozitivní externalita: činnost jednoho ekonomického subjektu přináší prospěch jinému ekonomickému subjektu, který však za tento pozitivní efekt neplatí. • Tvůrce pozitivní externality rozhoduje o výstupu na základě svých MR a MC a nebere v úvahu pozitivní efekt na ostatní ekonomické subjekty. Statku spojeného s pozitivní externalitou je pak vyráběno příliš málo.
EXISTENCE EXTERNALIT • Negativní externalita: činnost jednoho ekonomického subjektu přináší jinému subjektu dodatečné náklady, které nejsou nijak kompenzovány. • Tvůrce negatiní externality při rozhodování o výstupu bere v úvahu pouze své vlastní náklady a nikoli náklady vzniklé ostatním subjektům. • Tyto náklady jsou nižší než je úroveň společenských nákladů - to umožňuje výrobu většího množství statků spojených s negativní externalitou a zároveň jejich prodej za relativně nižší cenu.
EXISTENCE VEŘEJNÝCH STATKŮ • Veřejný statek musí splňovat dvě kritéria: • Nezmenšitelnost: spotřeba jednoho spotřebitele nijak nezmenšuje spotřebu jiného - MC na poskytnutí veř. statku dalšímu spotřebiteli jsou nulové.
• Nevyloučitelnost: nelze zabránit spotřebě daného statku těm, kteří za něj nezaplatili, aniž by vznikly nepřiměřeně vysoké náklady - efekt černého pasažéra.
• Křivka poptávky po veř. statku je křivkou ochoty zaplatit. Cenu je obtížné stanovit, protože někteří spotřebitelé záměrně odmítají projevit své preference, aby se vyhnuli placení za veřejný statek.
EXISTENCE ASYMETRICKÝCH INFORMACÍ • Asymetrické informace: jedna strana trhu je lépe informovaná než druhá. • Například člověk kupujícího auto v bazaru ví o tomto automobilu pravděpodobně mnohem méně než prodávající. Kdyby věděl to, co ví prodejce, pak by si auto nekoupil, nebo by byl ochoten za něj zaplatit podstatně méně. • Podobně tomu může být u složení potravin. Vytěsňování kvalitnějších produktů těmi méně kvalitními vlivem asymetrických informací nazýváme nepříznivý výběr.
MIKROEKONOMICKÁ POLITIKA STÁTU • Tržní selhání zabraňují efektivní alokaci zdrojů pomocí tržního mechanismu. • Vláda může následky tržních selhání zmírnit – její opatření jsou pro ekonomické subjekty závazná a jejich plnění je vynuceno prostřednictvím sankcí. • Stát k tomu používá např. tyto nástroje: • daně a poplatky, • výdaje na nákup statků a služeb, • transferové platby. • Mikroekonomická politika státu může zmírňovat důsledky tržních selhání, přerozdělovat důchody a podílet se tak na tvorbě spravedlivé a fungující společnosti.
ZMÍRŇOVÁNÍ DOPADŮ TRŽNÍCH SELHÁNÍ • Nedokonalá konkurence:
stát může například regulovat ceny, za které firmy disponující monopolní silou prodávají svou produkci. Extrémním krokem je pak přímo zestátnění důležitých monopolů.
• Externality: • omezení nebo zákaz výroby statků, jejichž produkce či spotřeba je spojená se vznikem negativních externalit. • jasné vymezení vlastnických práv a jejich důsledné vymáhání. • zavedení sankcí vůči subjektům, které negativní externality produkují. • U pozitivních externalit dotace, příznivější podmínky dané zákony.
ZMÍRŇOVÁNÍ DOPADŮ TRŽNÍCH SELHÁNÍ • Veřejné statky Stát z pozice autority donutí uživatele za veřejný statek zaplatit - platby za tyto statky zahrne do daní, jejichž platba je povinná. Z vybraných prostředků pak poskytování veřejných statků zaplatí. • Asymetrické informace • Lepší přístup k informacím - například předpisy nutící výrobce uvádět přesné vlastnosti nabízených statků a služeb. Stát musí podporovat maximální dostupnost informací a někdy je sám poskytovat.
STÁTNÍ (VLÁDNÍ) SELHÁNÍ • Ani stát není neomylný a dokonalý - existují různé druhy selhání, které efektivním zásahům státu do ekonomiky brání například: • vlastní prospěch –vlastní zájmy a cíle politiků a úředníků,
• časové zpoždění – přijetí jakéhokoli opatření státním aparátem vyžaduje určitý čas, • dostupnost informací – rozhodování na základě neúplných či zkreslených opatření může vést k naprostému selhání přijatých opatření, • veřejná volba – opatření jsou přijímána volenými zástupci v kolektivním rozhodování,
• politické cykly – aktivita a zájmy volených zástupců na všech úrovních se zásadně liší po volbách a před volbami,
POUŽITÁ LITERATURA • HOŘEJŠÍ, Bronislava. Mikroekonomie: základní kurs. 5., aktualiz. vyd. Praha: Management Press, 2010, 574 s. ISBN 978-80-7261-218-5. • KUČERA, Lukáš a Ludmila OPEKAROVÁ. Mikroekonomie: studijní opora pro kombinované studium : bakalářský studijní program. 2., upr. vyd. České Budějovice: Vysoká škola technická a ekonomická, 2012, 574 s. ISBN 978-807468-026-7. • MACÁKOVÁ, Libuše. Mikroekonomie. 11. vyd. Slaný: Melandrium, 2010, 275 s. ISBN 978-80-86175-70-6. • PAVELKA, Tomáš, 2010. Mikroekonomie: základní kurz. 2., aktualiz. vyd. Praha: Vysoká škola ekonomie a managementu, 290 s. ISBN 978-80-8673052-3. • PEKOVÁ, Jitka. Veřejné finance: úvod do problematiky. 3., přeprac. vyd. Praha: ASPI, 2005, 527 s. ISBN 80-735-7049-1. • SAMUELSON, Paul Anthony a William D NORDHAUS. Ekonomie: 18. vydání. Vyd. 1. Praha: NS Svoboda, 2007, 775 s. ISBN 978-80-205-0590-3.
DĚKUJI ZA POZORNOST
