VOORWOORD 3 EEN TERUGBLIK 4 COMMUNICATIE MET EN PARTICIPATIE VAN BURGERS 7 KWALITEIT VAN DE GEMEENTELIJKE DIENSTVERLENING 10

INHOUD

VOORWOORD

3

EEN TERUGBLIK

4

COMMUNICATIE MET EN PARTICIPATIE VAN BURGERS

7

KWALITEIT VAN DE GEMEENTELIJKE DIENSTVERLENING

10

BEHANDELING BEZWAARSCHRIFTEN EN KLACHTEN

14

OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID

18

SAMENWERKINGSVERBANDEN

22

OVERIGE ONDERWERPEN

24

1

Burgerjaarverslag 2004

2

VOORWOORD Aan de inwoners van Lopik, Aan de raadsleden, de collegeleden en de medewerkers van de gemeente Lopik, Dit is het derde burgerjaarverslag dat door mij als burgemeester van de gemeente Lopik wordt uitgegeven. De wet schrijft voor dat de burgemeester jaarlijks verslag uitbrengt over de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening en de burgerparticipatie. Verder vindt u in dit verslag informatie over leefbaarheid en veiligheid en de behandeling van bezwaarschriften en klachten. Nieuw dit jaar is het overzicht van inkomsten en uitgaven. Maar het gaat er niet alleen om verslag te doen. Het burgerjaarverslag is ook bedoeld om er lessen uit te trekken en verbeteringen door te voeren. Het burgerjaarverslag wordt tegelijk met de jaarlijkse gemeenterekening (jaarrekening) officieel ter kennisname aangeboden aan de gemeenteraad. Maar zoals de naam al zegt is dit verslag vooral bedoeld voor de inwoners. Vanaf half augustus 2004 ben ik helaas voor langere tijd uit de roulatie geweest. Tijdens mijn herstel van een kleine operatie werd bij toeval geconstateerd dat ik prostaatkanker had. In overleg met de behandelende artsen werd een stevig behandelplan opgesteld en heb ik besloten om mij, met vertrouwen, volledig op mijn herstel te richten. Graag spreek ik mijn dank uit over de bijzondere belangstelling en het medeleven die ik en mijn gezin van u hebben mogen ontvangen. Ze hebben een hartverwarmende bijdrage geleverd aan mijn herstel. Een speciaal woord van dank aan wethouder mevrouw B.H. Scheffer-Versluis die als locoburgemeester mijn werkzaamheden tijdens mijn ziekbed heeft waargenomen en aan de heer drs. A.J. van der Sloot, die mij vaardig verving als raadsvoorzitter. Rest mij u veel leesplezier toe te wensen. Graag hoor ik van u wat u van het burgerjaarverslag vindt. U kunt het me laten weten door mij een e-mail te sturen via [email protected]. Ik ben benieuwd naar uw reactie! De burgemeester van Lopik

drs. M.A.A. Schakel

3

EEN TERUGBLIK

Zoals ik u in mijn twee eerdere jaarverslagen al heb verteld, is in maart 2002 het dualisme ingevoerd. Daarmee is de rolverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders gewijzigd. In 2004 is aan de invoering van het dualisme verder vorm gegeven. Begrotingscyclus Met de invoering van het dualisme is de financiële functie van de gemeenteraad versterkt. Het doel hiervan is dat het voor zowel de raad als ook voor u als burger duidelijker wordt welk geld waaraan wordt besteed en waarom. De duale begroting gaat uit van een taakverdeling tussen de raad en het college. Hiervoor hebben de raad en het college ieder een eigen begrotingsdocument: de raad hanteert een programmabegroting en het college een productenraming. De raad heeft in 2004 hard gewerkt aan het opstellen van zijn eerste programmabegroting. In een aparte raadsvergadering heeft de raad op 27 mei 2004 in 12 programma’s (kaders/hoofdlijnen) aangegeven wat de raad in 2005 wil bereiken en wat er moet worden gedaan om deze gestelde doelen ook te halen. Deze programmabegroting vormde vervolgens de basis voor de door het college op te stellen productenraming. Deze productenraming is vooral beheersmatig van aard en geeft informatie op gedetailleerder niveau. Op 2 november 2004 heeft de raad vastgesteld hoeveel geld er mag worden uitgegeven om de eerder in het jaar gestelde doelen te bereiken.

4


Lokale rekenkamercommissie Elke gemeente moet op 1 januari 2006 beschikken over een eigen rekenkamer of rekenkamercommissie. Deze rekenkamer(commissie) onderzoekt de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door de raad, het college en de burgemeester gevoerde bestuur. Inmiddels hebben de gemeenteraden van Lopik, Montfoort en Oudewater besloten op dit gebied samen te werken en te streven naar instelling van één lokale rekenkamercommissie. De verdere invoering zal dit jaar zijn beslag krijgen.

Overzicht inkomsten en uitgaven Programmabegroting 2004

Bedrag

Inkomsten Algemene Uitkering Gemeentefonds Doeluitkeringen Rechten Plaatselijke Belastingen Huren en Pachten Renten / Dividenden Overige Inkomsten

€ € € € € € €

Uitgaven Bestuurlijke en gemeentelijke organisatie Openbare Orde en Veiligheid Economische aangelegenheden Leefbaarheid Onderwijs Welzijn/Sport/Cultuur Werk en Inkomen Zorg Natuur, Milieu en Oudheidkunde Ruimtelijk beleid en Volkshuisvesting Beheer Middelen Totaal

8.669.060,00 1.731.741,00 2.237.561,00 1.916.200,00 131.037,00 792.605,00 987.495,00

% Bedrag

%

52,6% 10,5% 13,6% 11,6% 0,8% 4,8% 6,0%

€ € € € € € € € € € € €

1.961.763,00 738.437,00 111.347,00 77.984,00 2.048.896,00 700.268,00 1.641.760,00 1.180.287,00 1.760.611,00 1.028.459,00 4.378.359,00 837.528,00

11,9% 4,5% 0,7% 0,5% 12,4% 4,3% 10,0% 7,1% 10,7% 6,2% 26,6% 5,1%

€16.465.699,00 100,0% €16.465.699,00 100,0%

5


Inkomsten 2004 11,6%

0,9%

4,8%

6,0%

13,6% 52,6% 10,5%

Algemene Uitkering Gemeentefonds (52,6%) Doeluitkeringen (10,5%) Rechten (13,6%) Plaatselijke Belastingen (11,6%) Huren en Pachten (0,9%) Renten / Dividenden (4,8%) Overige inkomsten (6,0%)

Uitgaven 2004 5,1%

11,9% 4,5% 0,7%

26,6%

12,4%

0,5% 4,3% 6,2% 10,7%

Bestuurlijke en gemeentelijke organisatie (11,9%) Openbare Orde en Veiligheid (4,5%) Economische aangelegenheden (0,7%) Onderwijs (12,4%) Leefbaarheid (0,5%) Welzijn / Sport / Cultuur (4,3%) Werk en inkomen (10,0%) Zorg (7,1%) Natuur, Milieu en Oudheidskunde (10,7%) Ruimtelijk Beleid en Volkshuisvesting (6,2%) Beheer (26,6%) Middelen (5,1%)

6

7,1%

10,0%

COMMUNICATIE MET EN PARTICIPATIE VAN BURGERS

De gemeente Lopik beschikt over meerdere informatiekanalen om met u te communiceren. De wekelijkse pagina in het Zenderstreeknieuws is een van de belangrijkste en meest structurele manieren om u op de hoogte te houden van besluiten die genomen zijn door het college en door de gemeenteraad. De informatie die wordt gepubliceerd in het Zenderstreeknieuws kunt u ook lezen op de website van de gemeente Lopik, www.lopik.nl. Ook eerdere publicaties, gemeentenieuws, BenW-besluitenlijsten, raadsagenda’s, -verslagen en –besluitenlijsten, vacatures en informatie over diensten en producten die de gemeente levert, vindt u op onze website. De pers wordt regelmatig op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen binnen de gemeente door uitgebrachte persberichten. Publieksvoorlichting over specifieke onderwerpen als bouwen en ruimtelijke ordening wordt door de medewerkers van de vakbureaus zelf verzorgd. Naast de afspraken die met de burgemeester en de wethouders kunnen worden gemaakt tijdens kantoortijden, houden de wethouders, op afspraak, spreekuur op maandagavond. Ook worden regelmatig bijeenkomsten over uiteenlopende onderwerpen georganiseerd die participatie van burgers als gezamenlijk doel hebben.

Wijk- en buurtbeheer: vrijwilligersmaaltijd en ondertekening afsprakenkader De gemeente organiseert elk jaar, in samenwerking met haar partners (politie en SSL), een vrijwilligersavond voor bewoners die actief zijn voor de leefbaarheid van hun buurt, wijk of kern. Dit jaar was er op 10 december een sfeervolle vrijwilligersmaaltijd in Buurthuis de Triangel in Polsbroekerdam. Op deze avond heeft ook de prijsuitreiking plaatsgevonden van de ereprijs

7


voor wijk- en buurtbeheer. De ereprijs is gewonnen door buurt- en speeltuinvereniging ’t Jaarsveldje. Binnen het wijk- en buurtbeheer is ook weer een volgende stap gezet in de samenwerking tussen gemeente en bewonersgroepen. Het Klankbord Benschop en het Platform Lopik-dorp ondertekenden als eersten een afsprakenkader met de gemeente. In Lopikerkapel en Polsbroek bereiden de bewonersgroepen zich hier ook op voor. Het afsprakenkader is ontwikkeld in samenwerking met de bewonersgroepen, de politie, de SSL, de gemeentelijke organisatie en binnen de door de raad gestelde kaders. De afspraken hebben betrekking op zaken als wederzijdse informatie, inspraak, advisering, initiatieven, behandeltermijnen en ondersteuning.

Hondenuitlaatproject Op 3 juni 2004 is er een startbijeenkomst geweest voor het hondenuitlaatproject in de kern Lopik-dorp. In deze kern zijn de meeste klachten over hondenpoep. Maar het is de bedoeling om de uitkomsten van dit project ook in de andere kernen te gebruiken. Op de startavond is geïnventariseerd waar de overlastgebieden zijn en welke uitlaatroutes vaak gebruikt worden. Daarbij is ook de uitslag van de enquête die in de wijk Vogelenzang is gehouden, meegenomen. Op dit moment worden al deze gegevens door een adviesbureau verwerkt om vervolgens te komen tot oplossingen. Hierbij kunt u denken aan het aanleggen van uitlaatstroken, het instellen van een opruim- en aanlijnplicht, aanpassingen in de openbare ruimte, het inzetten van hondenwachters enz.

Ooppoo In het kader van “Ondernemers Ontmoeten de Politiek, de Politiek Ontmoet de Ondernemers (Ooppoo)” wordt twee keer per jaar een thema-avond gehouden met als doel het versterken van de contacten tussen de gemeente(politiek) en de locale ondernemers. Thema’s die in de afgelopen periode aan de orde zijn geweest zijn “maatschappelijk verantwoord ondernemen” en “veilig ondernemen”. De bijeenkomsten worden georganiseerd door het Economisch Platform Lopik (EPL) waarin de Ondernemersvereniging Lopik, de Middenstandsvereniging Lopik en de Gewestelijke Land en Tuinbouworganisatie afd. Lopik (GLTO) vertegenwoordigd zijn. De bijeenkomsten worden op verschillende plaatsen in de gemeente gehouden en mogen rekenen op een warme belangstelling, zowel van de zijde van ambtenaren en politici als van de locale ondernemers.

8


De nieuwbouw van het Cultureel Centrum Lopik (CCL) Het huidige dorpshuis Wieleroord is aan vervanging toe. De gemeenteraad heeft een principebesluit genomen niet meer te renoveren maar een nieuw, sober en functioneel gebouw te realiseren waarin alle toekomstige bewoners de komende 40 à 50 jaren vooruit kunnen. De voorbereidingen om tot een cultureel centrum te komen waarin het huidige dorpshuis en een nieuw gezondheidscentrum worden gevestigd, is een project waaraan vele mensen hun medewerking verlenen. Voordat de stukken aan de leden van de gemeenteraad worden aangeboden, hebben een bouwteam, een klankbordgroep en een stuurgroep deze stukken van een advies voorzien. Met name in de klankbordgroep hebben vertegenwoordigers van toekomstige en huidige bewoners zitting genomen. Zo wordt er gewerkt aan een gebouw dat het resultaat is van een gezamenlijke inspanning. Nadat de raadscommissie II in juni 2004 het eindadvies van de projectleider heeft behandeld is er een commissie Overbeek ingesteld waarin alle fractieleiders zitting hebben genomen. In de commissie is met name aandacht besteed aan de financiering van alle grote projecten en de exploitatie van het CCL. Op 21 december 2004 heeft de gemeenteraad -op voorstel van het college van BenW- unaniem een positieve intentie uitgesproken voor de nieuwbouw van het CCL. Extra voorwaarden zijn gesteld met betrekking tot de financiering en de exploitatie. Daarnaast wordt er met de Woningbouwvereniging Lopik overleg gevoerd over het beheer en de exploitatie van het CCL. Tijdens het inspreken op 21 december 2004 zijn handtekeningen aangeboden van voorstanders voor de komst van het gezondheidscentrum en door de bibliotheek Lopik van voorstanders van een nieuw multifunctioneel gebouw.

Bijpraatavonden In 2004 heeft het college van burgemeester en wethouders de kernen Cabauw en Benschop bezocht. Het organiseren van deze avonden is voor het college een manier om op de hoogte te blijven van wat er speelt binnen de verschillende kernen.

Gemeenteraad Ook de gemeenteraad van Lopik hecht veel belang aan het oordeel van de burgers over bepaalde zaken. Naast de mogelijkheid voor burgers om tijdens commissie- en raadsvergaderingen gebruik te maken van het inspreekrecht zoekt de raad de burger ook af en toe actief op. Zo heeft de raad op 24 juni 2004 een bijeenkomst georganiseerd om van de burgers te horen wat hun ideeën zijn over de herinrichting van de Meeuwenlaan/Vogelzangsekade.

Enkele cijfers op een rijtje Aantal raadsvergaderingen Aantal commissievergaderingen Aantal vergaderingen van het presidium (agendacommissie) Aantal keren dat gebruik is gemaakt van het inspreekrecht tijdens een commissievergadering tijdens de raadsvergadering

14 14 12 32 30

9

KWALITEIT VAN DE GEMEENTELIJKE DIENSTVERLENING

Publieksbureau In het onderstaande overzicht zijn de belangrijkste kengetallen van 2004 opgenomen en wordt een vergelijking gemaakt met de kengetallen van 2003.

Omschrijving Aantal inwoners Vertrokken personen Gevestigde personen Overleden personen Geboren Huwelijken Partnerschapregistratie Echtscheidingen/ontbonden partnerschap Afgegeven paspoorten Afgegeven identiteitskaarten Afgegeven rijbewijzen Verstrekte uittreksels bevolkingsregister Naturalisaties/optie Leges

10

2003

2004

13.870 416 381 67 230 35 9 18 1.365 694 623 1.746 6 € 123.166,82

13.972 445 616 42 207 46 18 24 1.403 877 757 1.909 10 € 108.979,24


Audit gemeentelijke basisadministratie Eens in de drie jaar wordt elke gemeentelijke basisadministratie (GBA) –voorheen bekend onder de naam bevolkingsregister of persoonsregistratie- beoordeeld op de kwaliteit. Dit gebeurt in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Een audit bestaat uit drie onderdelen, een inhoudelijk deel (hoe zijn de gegevens opgenomen, voldoet alles wel aan de norm), een proces deel (o.a. hoe is het met de beveiliging gesteld) en een privacydeel (hoe is het gesteld met de privacybescherming). Dagelijks vinden allerlei controles plaats om de kwaliteit van de opgenomen gegevens hoog te houden. In januari 2004 is in de gemeente Lopik de driejaarlijkse audit uitgevoerd. Voor het inhoudelijke deel is een steekproef van 100 persoonslijsten getrokken; deze werden op tal van aspecten gecontroleerd. De gemeente Lopik is geslaagd voor de audit. Dit betekent dat het GBA-bestand van Lopik voldoet aan de door het Ministerie van Binnenlandse Zaken gestelde kwaliteitseisen.

Uitvoering Wet voorzieningen gehandicapten Nadat in 2002 de uitvoering van de Algemene Bijstandswet is ondergebracht bij de gemeente Nieuwegein is met ingang van 1 januari 2005 ook de uitvoering van de Wet Voorzieningen Gehandicapten (WVG) ondergebracht bij het bureau Voorzieningen Gehandicapten van de gemeente Nieuwegein. De gemeenteraad heeft hiertoe besloten op 26 oktober 2004. De voorbereiding van dit traject heeft bijna een jaar in beslag genomen. Met deze overgang is de continuïteit van een kwalitatief goede uitvoering van de WVG gewaarborgd.

Het ophalen van huishoudelijk restafval Op 20 maart 2004 hebben de gemeente Lopik en de AVR een contract getekend voor het ophalen van huishoudelijk restafval voor de duur van 2 jaar en 9 maanden, aanvangend op 1 april 2004 en eindigend op 31 december 2006. Voor deze looptijd is gekozen omdat de einddatum synchroon loopt met 13 andere gemeenten. Hierdoor is het in de toekomst mogelijk een aanbesteding te houden in een breder verband samen met gemeenten die aangesloten zijn bij de AVU.

De groendienst De gemeentelijke groendienst bestaat uit 9 medewerkers. Binnen de provincie Utrecht behoort de gemeente Lopik voor wat betreft de oppervlakte tot een van de grootste gemeenten. Buiten het verzorgen van het groen zorgen de medewerkers, indien nodig, voor het ophalen van grofvuil en vuilcontainers. Ook zult u op zaterdagen tussen 10.00 uur en 12.30 uur vaak medewerkers van de groenvoorziening op de gemeentewerf aantreffen om uw huishoudelijk afval in ontvangst te nemen. Er wordt door raad en college steeds kritischer gekeken naar de inzet van chemische onkruidbestrijdingsmiddelen. Hierdoor zijn niet alleen het aantal gebruikte middelen maar ook de hoeveelheden afgenomen. Er is gezocht naar alternatieven die zo min mogelijk afbreuk doen aan de kwaliteit.

11


Openbare verlichting Buiten het reguliere onderhoud en het calamiteitenonderhoud van de openbare verlichting heeft de gemeente Lopik in 2004 één reconstructie van de openbare verlichting laten uitvoeren. Aan het Dorp Zuidzijde in Benschop zijn alle lichtmasten en armaturen volledig vernieuwd. Het plaatsen van de masten aan één zijde van de weg en de keuze voor één lichtkleur voor het gehele wegvak hebben gezorgd voor een duidelijker en rustiger beeld voor de weggebruiker. De openbare verlichting aan het Dorp Zuidzijde voldoet hiermee aan de modernste eisen die in Nederland worden gesteld.

Wegenbeheer De gemeente Lopik heeft ca. 676.000 m2 wegverharding in beheer en het aantal vierkante meters groeit snel door het opleveren van nieuwe wegen in de nieuwbouwplannen zoals in Benschop, Jaarsveld, Lopikerkapel en Lopik. Ook zal de oude N210 aan het Boveneind Zuidzijde te Benschop in 2005 aan het wegenarsenaal van de gemeente worden toegevoegd. Alle wegen in de gemeente Lopik worden jaarlijks geïnspecteerd. Dit gebeurt volgens de C.R.O.W-normen waarin zaken als aanzien, comfort, duurzaamheid en veiligheid zijn vastgelegd. Maar ook wordt er naar technische details gekeken zoals de dwarsonvlakheid, oneffenheid, scheurvorming, rafeling en zetting van de wegverhardingen. De inspectiegegevens van het jaar 2004 hebben als resultaat gehad dat de nadruk van het wegenonderhoud dit jaar op wegen met een asfaltverharding heeft gelegen. In 2004 zijn de Lopikerweg west, Cabauwsekade, Graafdijk, Vogelzangsekade, Veldensteinlaan, Damweg en Kortland dan ook geheel of gedeeltelijk gerepareerd.

Gedragscode voor ambtenaren In het najaar van 2004 is de ‘gedragscode gemeente Lopik voor ambtenaren’ vastgesteld. Deze vervangt de beperkte gedragscode die eerder in 1996 was vastgesteld. Het gaat bij integriteit om houding en gedrag. Integer handelen is meer dan het naleven van een richtlijn. Er zijn veel definities van integriteit te bedenken. Een fraaie omschrijving garandeert echter niets. Waar het om gaat is de praktijk van gedrag en handelen. Bij het opstellen van de gedragscode is dan ook niet gezocht naar een definitie, maar is uitgegaan van een aantal kernbegrippen. Ambtenaren stellen bij hun handelen de kwaliteit van het openbaar bestuur centraal. Integriteit van het openbaar bestuur is daarvoor een belangrijke voorwaarde. De belangen van de gemeente -en in het verlengde daarvan die van de burgers- zijn het primaire richtsnoer. De gedragingen van alle ambtenaren worden getoetst aan de volgende kernbegrippen: dienstbaarheid, functionaliteit, onafhankelijkheid, openheid, betrouwbaarheid en zorgvuldigheid. Vanzelfsprekend zijn we er niet met het vaststellen van de gedragscode. Van belang is dat integriteit werkbaar en merkbaar wordt gemaakt. De gedragscode geldt voor alle ambtenaren van de gemeente Lopik. Ook tijdelijke krachten en stagiaires moeten zich aan deze regels houden, uiteraard voor zover van toepassing. De gedragscode is integraal op de website van de gemeente Lopik gepubliceerd.

12


Gebruiksvergunningen In 2004 is er gestart met de inhaalslag om de achterstand van de gebruiksvergunningen weg te werken. Om deze inhaalslag te maken heeft er uitbereiding plaatsgevonden van het aantal medewerkers dat belast is met brandpreventie. De werkzaamheden bestaan ondermeer uit het afgeven en handhaven van (tijdelijke) gebruiksvergunningen en het adviseren bij nieuwbouwplannen, calamiteitenplannen en milieuvergunningen. Van de circa 200 bouwwerken die in aanmerking komen voor een gebruiksvergunning hebben er inmiddels 50 een vergunning. De hoogste prioriteit is gegeven aan bouwwerken waarin grote aantallen personen (o.a. scholen, buurthuizen kerken) of personen die verminderd zelfredzaam zijn aanwezig zijn (o.a. kinderdagverblijven, peuterspeelzalen, verzorgingstehuizen). Tijdelijke gebruiksvergunningen zijn verleend voor gehouden evenementen (Riverdance, Pluspop, enz.). Vóór aanvang van de evenementen zijn controles uitgevoerd.

13

BEHANDELING BEZWAARSCHRIFTEN EN KLACHTEN

Binnen de gemeente Lopik wordt over bezwaarschriften en klachten advies uitgebracht door respectievelijk de commissie Bezwaarschriften en de Klachtencommissie. Zo mogelijk worden de bevindingen van deze commissies op een positieve manier gebruikt om de kwaliteit van werkwijze en van de dienstverlening van de gemeente te verbeteren.

Bezwaarschriften Sinds 1994 is de Algemene wet bestuursrecht van kracht. Deze wet regelt onder andere hoe belanghebbenden bezwaar kunnen maken tegen besluiten van het college, de raad of de burgemeester, waarbij hun belangen rechtstreeks zijn betrokken. Voordat een belanghebbende beroep kan aantekenen tegen een besluit van een bestuursorgaan, dient hij eerst bij dat bestuursorgaan zelf bezwaar te maken zodat dit orgaan zijn besluit kan heroverwegen. Bezwaarschriften worden in Lopik voor advies voorgelegd aan de onafhankelijke commissie Bezwaarschriften. Met een totaal van 60 is het aantal in 2004 ingediende bezwaarschriften wederom gegroeid ten opzichte van de 52 in het voorgaande jaar ontvangen bezwaarschriften (als men de 244 bezwaarschriften, die in het jaar 2003 zijn ingediend tegen het voorbereidingsbesluit van de raad met betrekking tot de windturbines tenminste buiten beschouwing laat). De commissie Bezwaarschriften heeft in 2004 negen keer over ingediende bezwaarschriften vergaderd en heeft 49 keer advies uitgebracht aan het bestuursorgaan dat het bestreden besluit genomen had. In 11 gevallen luidde het advies: niet-ontvankelijk, 20 keer waren de bezwaren volgens de

14


commissie ongegrond. Twaalf keer konden de rechtsgevolgen van een bestreden besluit naar het oordeel van de commissie geheel of gedeeltelijk niet in stand blijven, terwijl geconstateerde gebreken van drie besluiten in heroverweging konden worden hersteld met instandhouding van de rechtsgevolgen. De bestuursorganen van Lopik hebben in 2004 in totaal 38 keer op ingediende bezwaren beslist, waarbij in geen enkel geval van de adviezen van de commissie Bezwaarschriften is afgeweken. Acht bezwaarschriften zijn niet-ontvankelijk verklaard, negen besluiten zijn in heroverweging geheel of gedeeltelijk herroepen en achttien besluiten zijn in heroverweging geheel gehandhaafd, zij het soms onder verbetering van de motivering of met herstel van een bevoegdheidsgebrek. Verder zijn dertien bezwaarschriften door de indieners ingetrokken. Ten aanzien van twee bezwaarschriften was het gemeentebestuur van Lopik niet bevoegd. Deze bezwaren zijn doorgezonden aan een wel bevoegd orgaan (de bestuursrechter of een nietgemeentelijk bestuursorgaan). Tien bezwaarden wachten nog op een beslissing op een in 2004 ingediend bezwaarschrift. Het percentage gegronde bezwaren bedroeg in 2004, net zoals in 2003 ongeveer 20 procent van het totaal. Geconstateerde gebreken hadden echter minder dan voorheen betrekking op formele en meer op materiële tekortkomingen. Het percentage gegrond verklaarde bezwaarschriften mét gevolgen voor het bestreden besluit met betrekking tot de sector Samenleving is gestegen, terwijl dit percentage met betrekking tot de sector Grondgebied is gedaald. Bij een verdere groei van het aantal bezwaarschriften, vergeleken bij 2003, is de behandeltijd, dat wil zeggen de tijd tussen de indiening van een bezwaarschrift en de beslissing daarop van het bestuursorgaan, in 2004 weer enigszins toegenomen. Het aantal bezwaarschriften dat in 2004 binnen de maximale termijn van 14 weken (met schriftelijk bericht van verdaging) is heroverwogen, bedraagt 17. In 22 gevallen kwam de beslissing op het bezwaar pas na de wettelijke termijn van 14 weken. Overigens lukt het ook veel bestuursorganen van andere overheden niet binnen de krappe termijnen van de Algemene wet bestuursrecht een beslissing op bezwaar te nemen. Tien bezwaarden wachten nog op een beslissing op een in 2004 ingediend bezwaarschrift. Het aandeel in het totaal van bezwaarschriften, ingediend tegen besluiten die door de sector Grondgebied zijn voorbereid, is de laatste drie jaar dalend, terwijl dat aandeel stijgende is voor wat betreft de sector Samenleving (en de daarin begrepen samenwerking met de gemeente Nieuwegein op het gebied van sociale zaken). De aantallen waren in 2004 bijna gelijk, namelijk 32 om 28 bezwaarschriften. Zo’n 12 procent van de bezwaarden heeft in 2004 voorlopige voorzieningen (schorsing van het besluit) bij de bestuursrechter gevraagd of beroep of hoger beroep ingesteld. De acceptatiegraad van besluiten op bezwaar is daarmee in het verslagjaar met 88 % redelijk hoog.

15


Ingediende bezwaarschriften 2002 t/m 2004

2002 aantal

2002 %

2003 aantal

Advies 28 Advies: bezwaar gegrond mét gevolgen voor het besluit1 Advies: bezwaar gegrond zonder gevolgen voor het besluit2 Advies: bezwaar ongegrond Advies: bezwaar niet ontvankelijk

34

2004 aantal

2004 %

48

8

16%

12

21%

12

24%

4

8%

2

4%

5

11%

9 7

19% 15%

12 8

21% 14%

20 11

42% 23%

Overig 20 Ingetrokken/tegemoet gekomen Anders

2003 %

8 12

29 17% 25%

27

15 14

27% 25%

19 8

32% 14%

Verdeling over sectoren en bureaus Grondgebied Ruimtelijke Ordening en volkshuisvesting Infrastructuur en gemeentewerken Bouwkunde en monumenten Natuur en milieu Samenleving Publieksbureau Welzijn, onderwijs en zorg (incl. Wwb en Wvg) Staf Totaal

21 5 6 5

44% 10% 13% 10%

26 2 3 4

48% 3% 6% 7%

25 5 0 3

42% 8% 0% 5%

3 7 1

6% 15% 2%

5 13 1

9% 25% 2%

4 23 0

7% 38% 0%

48

100%

543

100%

60

100%

Nota bene: overlap is mogelijk. Een bezwaarschrift kan meer bureaus aangaan en verscheidene rechtsgevolgen bevatten. Bovendien kan over een ingetrokken bezwaarschrift toch door de commissie Bezwaarschriften zijn geadviseerd. 1 2

3

Advies: Advies:

rechtsgevolgen van het besluit geheel of gedeeltelijk herroepen. rechtsgevolgen van het besluit in stand houden, maar eventueel herstelbare gebreken repareren (bijvoorbeeld: beter motiveren of het wél bevoegde bestuursorgaan laten beslissen). Exclusief 244 bezwaarschriften tegen voorbereidingsbesluit windturbines.

16


Klachten Iedereen kan een klacht indienen over een gedraging van een bestuursorgaan (of van een medewerker namens dat bestuursorgaan) tegenover de klager zelf of een ander. Dat kan bijvoorbeeld een klacht zijn over de trage afhandeling van een verzoek, een onbehoorlijke bejegening of het niet nakomen van afspraken. De klacht moet eerst ‘kenbaar’ worden gemaakt aan het betrokken bestuursorgaan en wordt door dat bestuursorgaan eerst intern behandeld, waarbij als het nodig is de gemeentelijke Klachtencommissie wordt ingeschakeld. Is de klacht door het bestuursorgaan niet naar tevredenheid van de klager afgehandeld, dan kan de klager zijn klacht vervolgens bij De Nationale Ombudsman indienen, waarbij de gemeente Lopik is aangesloten. In 2004 zijn twee klachtbrieven ontvangen. In een geval werd geklaagd over het feit dat een controle van een bedrijf niet was aangekondigd, dat verder voor plaatsing van een mobiele toiletunit een vergunning was vereist en dat tenslotte geen informatie was gegeven over de besteding van de opbrengst van de toeristenbelasting. De tweede klachtbrief betrof het niet tijdig beslissen op een verzoek om handhaving van (de bepalingen van) het bestemmingsplan met betrekking tot een bouwkeet en een stalen container. In beide gevallen is de klacht naar tevredenheid van de klagers afgehandeld, zodat de Klachtencommissie de klagers niet heeft hoeven horen over de klachten en geen advies heeft hoeven uitbrengen aan de bestuursorganen, waarover geklaagd is (informele afhandeling).

17

OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID

Lopik in top 5 veiligste gemeenten Uit een vergelijking tussen alle Nederlandse gemeenten, gemaakt door het weekblad Elsevier, blijkt dat Lopik op de vijfde plaats komt op de lijst van veiligste gemeenten. Elsevier heeft de bijna 500 Nederlandse gemeenten op 22 punten vergeleken. Een van de onderzochte categorieën is veiligheid. Hierbij is gekeken naar zowel verkeersveiligheid als naar het aantal misdrijven dat is gepleegd. De gemeente Lopik voert een actief veiligheidsbeleid. Om de verkeersveiligheid te verhogen zijn 30-km zones ingevoerd in de kernen en is op verscheidene wegen buiten de kernen een 60-km zone ingesteld. Om het aantal auto-inbraken laag te houden, wordt regelmatig aandacht besteed aan het project “Niets erin, Niets eruit”. Daarnaast besteedt de politie extra aandacht aan de overlast van jongeren en is de gemeente gestart met het project Buurtbemiddeling om geschillen tussen buren te verminderen.

Buurtbemiddeling Zoals u in het burgerjaarverslag van vorig jaar heeft gelezen, is vanuit de stuurgroep Integrale Veiligheid het voorstel gekomen te bekijken of de gemeente Lopik baat heeft bij een project buurtbemiddeling. Buurtbemiddeling is een methode van conflictbemiddeling bij burenoverlast en burenruzies. Buurtbemiddeling is er voor alle inwoners, deelname is kosteloos en geheel vrijwillig. Getrainde vrijwilligers ondersteunen inwoners om samen naar een oplossing te zoeken die voor beide

18


partijen acceptabel is. Herstel van communicatie staat voorop. Dat bevordert de leefbaarheid en veiligheid in de directe leefomgeving. Eind januari 2004 is in Lopik de proefperiode buurtbemiddeling van start gegaan. Gedurende het jaar hebben inwoners van de gemeente Lopik gebruik kunnen maken van buurtbemiddeling voor het oplossen van relatief eenvoudige conflicten met buren of overlastklachten over buren. De gemeente Lopik kent een bloeiend sociaal leven. Er bestaat een sterke traditie om spanningen en conflicten intern op te lossen. Toch hebben in 2004 18 inwoners van de gemeente Lopik een beroep gedaan op buurtbemiddeling. De bemiddelingsresultaten hiervan liggen boven het landelijk gemiddelde. Buurtbemiddeling geeft blijkbaar net dat zetje dat soms nodig is om overlastklachten en conflicten bespreekbaar te maken. Gelet op het succes is besloten om de proefperiode buurtbemiddeling in 2005 voort te zetten.

Bureau Halt Bureau Halt (Het Alternatief) levert in samenwerking met politie en justitie een bijdrage aan de preventie en bestrijding van criminaliteit door jongeren. Jongeren die strafbare feiten plegen, worden onder bepaalde voorwaarden niet direct naar justitie doorverwezen, maar krijgen via Bureau Halt een laatste kans om hun fout goed te maken. Eén van de voorwaarden is dat de jongere maximaal eenmaal eerder bij Halt is geweest. Uit de gemeente Lopik heeft Bureau Halt in 2004 25 jongeren zien verschijnen voor het uitvoeren van een werkstraf, waaronder twee meisjes. Onder meer kwamen vijf jongeren bij Halt terecht voor baldadigheid en brandstichting, zes voor winkeldiefstal en zes voor het illegaal afsteken van vuurwerk. Een flinke stijging als gekeken wordt naar de twee voorgaande jaren; veertien jongeren in 2003 en drie in 2002. De stijging moet vooral worden toegeschreven aan een verbeterde samenwerking met politie en openbaar ministerie. Op zich ziet Bureau Halt deze cijfers daarom niet als indicatie voor toegenomen criminaliteit onder jongeren. Voorheen gaf de politie bij het constateren van een overtreding vaak een waarschuwing of legde meteen een boete op. Nu maakt zij proces-verbaal op en worden de overtreders naar Bureau Halt verwezen voor een taakstraf. Het aantal meldingen bij de politie van overlast door jeugd en overlast door vuurwerk is in totaal gestegen van 42 in 2003 naar 48 in 2004.

Jeugd en Veiligheid In december 2003 is het Integraal Veiligheidsplan 2003 - 2006 vastgesteld door de gemeenteraad van Lopik. Zoals al eerder gezegd, is het doel van het veiligheidsplan om op basis van de huidige kennis over de veiligheid in Lopik, een integraal beleid te formuleren dat in de periode 2003-2006 als kader fungeert voor een adequate vertaalslag naar concrete activiteiten. Er zijn en worden maatregelen genomen om het huidige niveau van veiligheid in de gemeente te behouden en waar mogelijk te vergroten. De aandacht gaat met name uit naar de jeugd, waarvoor preventieve en repressieve maatregelen zijn of worden ontwikkeld. In Lopik bestaat een toenemende bezorgdheid over jongerenoverlast en vandalisme.

19


In 2004 is door de Stichting Samenlevingsopbouw Lopikerwaard (SSL) een jongerenwerker aangesteld voor Lopik-dorp. Samen met de jongeren organiseert hij (sport)activiteiten voor een deel van de jongeren. In overleg met de jongerenwerker wordt door de jongeren zelf een aanvraag voor een ontmoetingsplek opgesteld. De ontmoetingsplek zou gecreëerd moeten worden op een locatie waar inwoners van Lopik er zo weinig mogelijk overlast van ondervinden en waar tegelijkertijd voldoende toezicht op kan worden gehouden. Deze aanvraag voor een ontmoetingsplek zal door de gemeente worden beoordeeld, waarbij geld een rol speelt en ook de afspraken die gemaakt worden over hoe men zich in de openbare ruimte hoort te gedragen. Hoxemacoa is voor deze jeugd geopend op woensdagavond en incidenteel op vrijdagavond. Onderzocht wordt of er mogelijkheden bestaan voor een ruimere openstelling. Gemeente, politie en jongerenwerk zijn in 2004 met grote regelmaat bij elkaar gekomen om eventuele incidenten en gebeurtenissen te bespreken en met elkaar te komen tot een praktische aanpak van jeugdoverlast.

Huiselijk geweld Eén van de meest voorkomende vormen van geweld speelt zich af achter de voordeur. De maatschappelijke effecten van deze vorm van misbruik van macht zijn zeer groot. Bij geen andere vorm van geweld vallen zoveel slachtoffers als bij huiselijk geweld. In Nederland is meer dan een kwart van de bevolking slachtoffer of slachtoffer geweest van huiselijk geweld. Agressie en geweld binnenshuis komen veel vaker voor dan bijvoorbeeld geweld op straat. In het kader van de bestrijding van huiselijk geweld is en wordt in samenwerking met de gemeenten Nieuwegein, Houten en Vianen gewerkt aan een gezamenlijk hulpverleningstraject. Bij deze aanpak van huiselijk geweld zijn veel instanties en beroepsgroepen betrokken, waaronder gemeente, maatschappelijk werk, politie, justitie, jeugdzorg, vrouwenopvang en thuiszorg.

Brandweer De brandweer is de laatste jaren fors in beweging en zal zich de komende jaren steeds verder professionaliseren. Door enkele rampen in de afgelopen jaren zijn de eisen die aan brandweermensen worden gesteld behoorlijk uitgebreid. Mede hierdoor is de regionalisering van de brandweer hoog op de politieke agenda geplaatst. Gevolg daarvan is dat een verdere samenwerking van de hulpdiensten noodzakelijk is. Er is gestart met de oprichting van een Veiligheidsregio, die op 1 januari 2006 van start gaat. De Brandweer Regio Utrechts Land (BRUL) is bezig met de opstelling van een organisatieplan en een dekkingsplan. In het dekkingsplan is een inventarisatie opgenomen van al het aanwezige materieel in de Regio en is bekeken hoe de diensten over de Regio zijn verspreid. De bedoeling is dat de burger zo snel mogelijk geholpen wordt. Hierbij wordt niet meer gekeken naar gemeentegrenzen, maar naar operationele grenzen. De professionalisering bij de brandweer Lopik is in 2004 uitgebreid door het instellen van een bureau brandweer waar inmiddels 4 personen werkzaam zijn die de vrijwilligers op diverse taakvelden ondersteunen. Ook de samenwerking binnen de Groene Driehoek Gemeenten, Montfoort, Oudewater en Lopik heeft meer gestalte gekregen. Er vindt inmiddels uitwisseling van personeel plaats.

20


Er is een werkgroep opgestart, die zich bezighoudt met de voorgenomen verplaatsing van de kazerne van Lopik-dorp. De brandweer van Lopik is in 2004 in totaal 105 keer uitgerukt. Dit is een vermindering ten opzichte van 2003 (136). Dit heeft voornamelijk te maken met de warme zomer van 2003, waarbij er meer moest worden uitgerukt voor dieren in nood.

Rampenbestrijding In juli 2004 trad de WKR (Wet Kwaliteitsverbetering Rampenbestrijding) in werking. Hierbij wordt uitgegaan van een risico-inventarisatie. De gemeente inventariseert welke risico’s de burgers kunnen lopen en anticipeert daarop door het maken van rampenbestrijdingsplannen. De risico-inventarisatie wordt opgenomen in het crisisbeheersingsplan, dat per 1 juli 2005 moet zijn uitgewerkt. Voor de gemeente Lopik vormt bijvoorbeeld de Lek een risico. Omdat de Lek voor meerdere gemeenten een risico vormt, wordt gewerkt aan een intergemeentelijk rampenbestrijdingsplan. In 2004 werd er voor het college van BenW en het managementteam, onder leiding van de BRUL, een bestuurlijke oefening gehouden. Ook binnen het district is er bestuurlijk geoefend en zijn themadagen georganiseerd. De samenwerking tussen de gemeenten binnen de brandweerdistricten Rijn & IJssel en Vecht en Venen resulteert, naast gezamenlijk oefenen, in een concreet plan tot poolvorming van de ambtenaren rampenbestrijding. Met poolvorming zal de ondersteuning tijdens een ramp of calamiteit beter worden gewaarborgd. Om samenwerking tussen de gemeenten te bevorderen, hetgeen noodzakelijk is om tijdens een ramp adequaat te reageren, wordt er een begin gemaakt met regionale deelplannen en draaiboeken. In 2005 zullen de samenwerkende brandweerdistricten bestuurlijk gaan oefenen en draaiboekgericht een aantal themadagen organiseren. Poolvorming tussen de ambtenaren rampenbestrijding zal verder worden uitgewerkt.

21

SAMENWERKINGSVERBANDEN

Samenwerking Utrecht-West De acht gemeenten in het westelijk deel van de provincie Utrecht (Abcoude, Loenen, De Ronde Venen, Breukelen, Woerden, Montfoort, Oudewater en Lopik) hebben besloten om nauwer te gaan samenwerken op diverse beleidsterreinen. Om vrijblijvendheid te voorkomen is gekozen voor een gemeenschappelijke regeling. In een lichte vorm, want enige bewegingsvrijheid dient gewaarborgd te blijven. Informatievoorziening en communicatie spelen bij de nieuwe samenwerkingsvorm een belangrijke rol. Binnen de samenwerking kunnen projecten ontstaan waaraan diverse gemeenten deelnemen. Dat kunnen alle acht gemeenten zijn, maar dat kunnen er ook maar drie of vier zijn. Goede afspraken over taken en verantwoordelijkheden ten aanzien van bijvoorbeeld woordvoering en communicatie zijn dan van essentieel belang.

Samenwerkingsverband ‘de Groene Driehoek’ Op 7 oktober 2004 is er in het Dorpshuis van Benschop een informatieavond gehouden over het landschapsontwikkelingsplan. Samen met de gemeenten Oudewater en Montfoort stelt de gemeente Lopik een landschapsontwikkelingsplan op. Een landschapsontwikkelingsplan heeft als doel een richting te geven aan de inrichting van het landschap. Voordat er een richting kan worden gekozen is er een inventarisatie en een analyse gemaakt van het gebied. Naar aanleiding van de inventarisatie en de analyse zijn er drie scenario’s opgesteld die een mogelijke toekomst schetsen. Deze drie scenario’s zijn gepresenteerd tijdens de informatie-

22


avond, waarbij ongeveer 55 personen aanwezig waren. Een ruime voorkeur ging uit naar het scenario “actieve landschapsontwikkeling”. Eerder in dit verslag heeft u al kunnen lezen dat ook de samenwerking op het gebied van de brandweer binnen Groene Driehoek verband verder gestalte krijgt en dat hier inmiddels uitwisseling van personeel plaatsvindt.

Overige samenwerkingsvormen Daarnaast werkt de gemeente op diverse terreinen met andere gemeenten samen. Zo wordt voor de oprichting van een nieuwe website samengewerkt met de gemeente Montfoort. Voor de gezamenlijke inkoop van kantoorbenodigdheden is aangesloten bij de gemeenten binnen Lekstroomverband (Houten, Vianen, Nieuwegein en IJsselstein). Op het gebied van sociale zaken, zorg en welzijn is de oriëntatie eveneens op Lekstroomverband gericht.

23

OVERIGE ONDERWERPEN

“Lopik, het bezoeken waard”, 122 tips en wetenswaardigheden In het boekje “Lopik, het bezoeken waard” zijn 122 adressen en activiteiten opgenomen. Van campings in boomgaarden, boerderijen met eigengemaakte geiten- en Goudse kaas en relikwieën in kerken, tot antiekmarkten, viswater en wandelingen, schaatstoertochten en kleiduiven schieten. In een handzaam boekje zijn al deze adressen bij elkaar gebracht. Dit boekje is de derde in de reeks. Het boekje is o.a. te koop in het gemeentehuis voor € 1.

Uitbreiding natuurgebied De Lopikerhout De gemeente Lopik heeft in 2003 enkele percelen grasland ten westen van het natuurgebied “de Lopikerhout” aangekocht. Voor het gebied is een inrichtingsplan gemaakt. Dit plan voorziet vooral in het vergroten van de oppervlakte nat bloemrijk grasland. Dergelijke graslanden zijn in Nederland zeldzaam geworden. Ook worden er enkele sloten hersteld en een kleiput gegraven. Door het leggen van dammen is het mogelijk om het water langer vast te houden wat goed is voor de waterkwaliteit. De aanleg van een wandelpad maakt het mogelijk een rondwandeling in de Lopikerhout te maken. Dit project is mogelijk geworden dankzij financiële steun van het Europees Oriëntatie en Garantiefonds voor de Landbouw.

Archeologische vondst tijdens aanleg natuurgebied Lopikerhout Tijdens de graafwerkzaamheden werden grondverkleuringen met daarin veel scherven aangetroffen. Navraag bij de amateur-archeoloog R. Ooyevaar leerde dat de vondst van hoge archeologische waarde was. De scherven die zijn opgegraven dateren uit de 11de en 12de eeuw. De

24


tijd dat de Lopikerwaard is ontgonnen. Nog nooit eerder zijn er in Lopik archeologische opgravingen uit die tijd gedaan. De opgegraven vondsten bestaan voornamelijk uit scherven van potten waarin bijvoorbeeld werd gekookt of die dienden voor opslag. Maar ook kleine gebruiksvoorwerpen kwamen boven de grond. De vondsten zijn grotendeels overgedragen aan het Provinciaal Depot maar een klein (gerestaureerd) gedeelte is op de archeologiezolder van de heer Ooyevaar in IJsselstein te bezichtigen.

Jongerenraadsvergadering Basisschoolkinderen uit de groepen 7 en 8 worden direct betrokken bij de gemeentepolitiek. Er worden voor de leerlingen rondleidingen gehouden in het gemeentehuis, een gemeenteraadslid bezoekt de basisscholen en er wordt een echte jongerenraadsvergadering gehouden. Leerlingen van de Gerardus Majella Cabauw, De Zomergaard Lopik, Eben Haëzer Benschop, Immanuël Lopikerkapel, Eben Haëzer Jaarsveld en De Regenboog Lopik besloten in deze jongerenraadsvergadering om het beschikbare budget van € 1.000 te doneren aan de Stichting War Child Nederland. Met sponsorzwemmen hebben de leerlingen dit bedrag nog eens aangevuld met € 680,93. In 2005 nemen de andere vijf basisscholen deel aan het onderwijsprogramma.

Dijktrap te Jaarsveld Op 21 april 2004 is de vernieuwde dijktrap in Jaarsveld geopend door middel van de onthulling van een in de trap ingemetselde herdenkingssteen. De oude dijktrap was in zeer slechte staat en door de dijkverzwaring was de trap onder een verkeerde hellingshoek komen te liggen. Omdat de trap echter beeldbepalend is voor het beschermde dorpsgezicht van Jaarsveld hebben de gemeente Lopik en het Hoogheemraadschap “De Stichtse Rijnlanden” besloten de trap te herbouwen.

Aankoop MOB-complex Jaarsveld Op 17 februari 2004 heeft de gemeenteraad van Lopik ingestemd met de aankoop van het mobilisatiecomplex Jaarsveld. Dit zogenaamde MOB-complex is tot 2001 bij het Ministerie van Defensie voor opslag in gebruik geweest. In 2003 heeft de Dienst Domeinen contact opgenomen met de gemeente Lopik om de interesse te peilen voor mogelijke aankoop ervan. Op 23 maart 2004 heeft de Dienst Domeinen de sleutel van het MOB-complex Jaarsveld aan de burgemeester overdragen. De aankoop van het complex geeft mogelijkheden om diensten, zoals brandweerkazerne en gemeentewerken, uit de dorpskernen te plaatsen.

Lintjesregen 2004 Loco-burgemeester mevrouw B.H. Scheffer-Versluis heeft op 29 april 2004 namens Hare Majesteit de Koningin een Koninklijke Onderscheiding uitgereikt. De heer J.J. van der Horst uit Benschop is benoemd tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau.

25


50-jarig huwelijksjubileum Bruidsparen die in het tweede halfjaar 2003 of het eerste halfjaar van 2004 vijftig jaar getrouwd waren, zijn uitgenodigd voor een gezamenlijke feestelijke lunch. Dit gouden feest is met 5 bruidsparen gevierd op 15 juni 2004.

Provinciale Staten bezoeken kleine kernen van Lopik Op 25 juni 2004 heeft een aantal leden van de Provinciale Staten fietsend een bezoek gebracht aan de kleine kernen van de gemeente Lopik. De statenleden kregen de mogelijkheid om, gedeeltelijk per fiets, de leefbaarheid van de kleine kernen van Lopik in realiteit te aanschouwen. De buurtverenigingen van de verschillende kernen waren ter plaatse aanwezig.

Jumelage Van 1 tot en met 5 juli 2004 organiseerde de plaats Lezoux in Frankrijk de officiële uitwisseling tussen de deelnemende jumelagegemeenten, nl. Grebenstein in Duitsland, Lezoux in Frankrijk, Sarsina in Italië en Lopik. Ook een afvaardiging vanuit Lopik is hierbij aanwezig geweest. De jeugduitwisseling heeft van 30 juli tot en met 8 augustus 2004 plaatsgevonden in Sarsina.

Zendmast na jaren plat Op 22 augustus 2004 is de 165 meter hoge steunmast voor radio-uitzendingen onder grote belangstelling van pers en publiek tegen de vlakte gegaan. Een kleine twee kilo springstof blies de stalen mast omver. De provincie, Nozema en de bij de problematiek betrokken gemeenten waren in het voorjaar van 2004 na tien jaar onderhandelen overeengekomen het zendvermogen te verminderen en de steunmast te ontmantelen en neer te halen.

Uitreiking Koninklijke erepenning Op zaterdag 4 september 2004 vierde Muziekvereniging Crescendo haar honderdjarig bestaan. Ter gelegenheid van dit eeuwfeest heeft Crescendo een Koninklijke erepenning ontvangen. De vereniging heeft door de jaren heen een grote bijdrage geleverd aan de opluistering van evenementen, zoals de huldiging van sportkampioenen en jubilarissen, de opluistering van Koninginnedag, de jaarlijkse participatie in de 4 mei herdenking, de opluistering van dorpsfeesten en schouwspelen en de participatie in muziekconcoursen.

Open Monumentendag Op 11 september 2004 was het Open Monumentendag. Monumenten in de kern Jaarsveld waren opengesteld voor publiek. De school, de kerk, het koetshuis en de tuin van Huis te Jaarsveld, het dijkhuis van het Hoogheemraadschap en het Oude Veerhuis konden o.a. gratis worden bezichtigd. Ook veel Jaarsvelders grepen de gelegenheid aan om deze mooie monumenten eens van binnen te bekijken. Tijdens deze dag is het Oude Veerhuis aan de Lekdijk aangewezen als gemeentelijk monument. De grote inspanning van vrijwilligers en de eigenaren van de monumenten heeft deze dag tot een groot succes gemaakt.

26


Herdenking “The Forgotten 450” in Benschop De Nederlandse afdeling van “The Royal British Legion” organiseert ieder jaar in de maand oktober een landelijke herdenking van de 450 militairen van het Britse Gemenebest die tijdens de Tweede Wereldoorlog zijn omgekomen en die niet op de centrale begraafplaatsen zijn begraven. Dit jaar werd de herdenking gehouden in Benschop op zondag 3 oktober. Aanleiding tot de herdenking in Benschop was het neerstorten van een Short Stirling code BU-Q van het 214e squadron in Benschop op 3 februari 1943. De bommenwerper stortte neer ter hoogte van Benedeneind Noordzijde 360. Drie van de zeven bemanningsleden kwamen om het leven. De militairen zijn in Benschop begraven. 250 personen hebben de herdenking bijgewoond. De zonen van de in Benschop omgekomen gezagvoerder, de heer William Clarke, waren speciaal voor deze gelegenheid naar Nederland overgekomen. Onder de genodigden bevonden zich Britse, Canadese en Nederlandse veteranen en leden en voorzitters van de Nederlandse en Britse afdelingen van de Royal British Legion. Ook voormalige commissaris van de koningin van de provincie Utrecht, Jhr. drs. P.A.C. Beelaerts van Blokland was aanwezig.

Landelijke archievendag 2004 Het gemeentearchief Lopik nam op 30 oktober 2004 deel aan de Landelijke archievendag, georganiseerd door de landelijke archiefkoepel DIVA. Tussen 10.00 uur en 16.00 uur bezochten ruim 75 geïnteresseerden de hal van het gemeentehuis, waarin een beeld werd gegeven van de “archiefschatten” van Lopik. Er was veel belangstelling voor de video’s over Lopik, Jaarsveld en Benschop uit de jaren ’30, ’50 en ’60. Maar ook de genealogische hoek en de rondleiding door de medewerkers van de Samenwerking Archiefzorg Lopikerwaard in de “schatkamer” van het archief, het archiefdepot, waren een succes. Diverse bezoekers gaven aan binnenkort een vervolgbezoek te willen brengen aan het gemeentearchief om zelf eens onderzoek te komen doen.

27


Colofon

Het Burgerjaarverslag 2004 is een uitgave van de gemeente Lopik.

Foto’s Gemeente Lopik

Ontwerp en realisatie Gemeente Lopik, bureau bestuurszaken (voorlichting) Drukkerij Van Midden, Benschop

Oplage 300

Gemeente Lopik Raadhuisplein 1, 3411 CH Lopik Postbus 50, 3410 CB Lopik Telefoon: 0348-559955 Fax: 0348-551588 E-mail: [email protected] Internet: www.lopik.nl

Wilt u reageren op dit burgerjaarverslag? Bureau bestuurszaken hoort graag uw mening. Het telefoonnummer is 0348-559993. U kunt natuurlijk ook een e-mail sturen naar [email protected].

28

VOORWOORD 3 EEN TERUGBLIK 4 COMMUNICATIE MET EN PARTICIPATIE VAN BURGERS 7 KWALITEIT VAN DE GEMEENTELIJKE DIENSTVERLENING 10

Recommend Documents