BURGERJAARVERSLAG GEMEENTE WINSUM 2006
Juni 2007
KWALITEIT VAN DE DIENSTVERLENING
COMMUNICATIE MET INWONERS
AFHANDELING BEZWAARSCHRIFTEN EN KLACHTEN
EEN GREEP UIT HET JAAR 2006
VOORWOORD VAN DE BURGEMEESTER Voor u ligt alweer het vijfde burgerjaarverslag. Het doet verslag over het jaar 2006, een jaar waarin, behalve de verkiezingen en de ingang van een nieuwe raadsperiode veel is gebeurd. Vanzelfsprekend is dit burgerjaarverslag niet uitputtend. In een actieve gemeente als de onze gebeurt altijd veel meer dan er in een verslag terecht komt. Als betrokken bewoner merkt u dat en neemt u er wellicht zelf ook actief aan deel. Het burgerjaarverslag beoogt u iets meer zicht te geven op de dienstverlening van onze gemeente. Hoe we omgaan met klachten en bezwaren en hoe we inwoners en organisaties bij de ontwikkeling en uitvoering van beleid betrekken. Er zijn gemeenten die er voor kiezen het burgerjaarverslag in grote oplagen onder haar burgers te verspreiden. In de gemeente Winsum is daarvoor, tot nu toe, niet gekozen. Met name de kosten die daarmee gemoeid zijn is daarvoor de belangrijkste reden. Wij merken, en hebben de afgelopen jaren gemerkt, dat het burgerjaarverslag geen document is waar grote belangstelling naar uit gaat. Dat rechtvaardigt naar onze mening ook een bescheiden vormgeving en verspreiding. Net als vorig jaar is dit het verslag waarin ik u informatie geef over de belangrijkste zaken van het afgelopen jaar. Belangrijke zaken waarover ik u graag op de hoogte breng. Ik hoop dat u dit verslag met belangstelling zult lezen. Wanneer u, naar aanleiding van dit verslag, maar wellicht ook op een ander moment in het jaar, vragen of opmerkingen heeft over u en uw gemeente dan hoor ik dat graag van u. Als burgemeester hecht ik zeer aan reacties van burgers als het om onze gemeente gaat. Heeft u andere op- of aanmerkingen dan zie ik deze graag tegemoet, schriftelijk of per mail (
[email protected]). Het verslag is digitaal te raadplegen via www.winsum.nl. Als u behoefte heeft aan een printversie, kunt u deze bij ons opvragen, via telefoon: 0595-447777. Mailen kan natuurlijk ook naar bovengenoemd mailadres. Yvonne van Mastrigt, burgemeester
WINSUM EN WINSUMERS Om de informatie in dit burgerjaarverslag 2006 enige achtergrond te geven, presenteren wij u allereerst wat feitelijke gegevens over de inwoners en de samenstelling van het gemeentebestuur anno 2006 in onze gemeente.
Cijfers inwoners gemeente Winsum per 31 december 2006 Betreft Inwonertal per kern: Adorp Baflo Den Andel Ezinge Feerwerd Garnwerd Rasquert Saaxumhuizen Sauwerd Tinallinge Wetsinge Winsum Inwonertal totaal, per 31 december 2006 Mannen Vrouwen Inwonertal per 31 december 2005 Geboorteoverschot Vertrekoverschot
Aantal 666 1878 511 881 303 452 234 61 1173 94 129 7621 14003 6940 7063 14021 5 -26
Samenstelling gemeentebestuur 2006 De gemeenteraad De gemeenteraad staat aan het hoofd van de gemeente. De raad van de gemeente Winsum bestaat uit 15 raadsleden. Eenmaal in de vier jaar worden de raadsleden gekozen door de stemgerechtigde inwoners; in 2006 vonden de laatste verkiezingen plaats. Het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders vormt het dagelijks bestuur van de gemeente Winsum en bestaat uit drie part-time wethouders en de burgemeester. De belangrijkste taak van het college van burgemeester en wethouders is de voorbereiding en uitvoering van de besluiten van de gemeenteraad. Het college dient ook verantwoording af te leggen aan de raad. Daarnaast voert het college allerlei wetten, regelingen en dergelijke van het rijk en de provincie uit, zoals het afgeven van vergunningen en het verlenen van bijstand. Het college van burgemeester en wethouders wordt bij haar werkzaamheden ondersteund door de gemeentesecretaris. De secretaris geeft daarnaast leiding aan de ambtelijke organisatie en is daarmee de schakel tussen het bestuur en de werkorganisatie. Bij de gemeente Winsum werd de heer C. van Wijngaarden op 1 januari 2006 aangesteld als gemeentesecretaris. Bereikbaarheid collegeleden Burgemeester, wethouders en gemeentesecretaris zijn in principe dagelijks telefonisch te bereiken via de secretaresse van het college van B&W, telefoonnummer: 0595-447702. Wilt u persoonlijk contact met een van de collegeleden, dan is dat mogelijk op afspraak. HOOFDSTUK 2
KWALITEIT VAN DE DIENSTVERLENING
U bent onze klant, dus wij proberen u zo goed mogelijk van dienst te zijn. Als klant bent u dikwijls ook afhankelijk van ons. Voor de meest producten en diensten die wij aanbieden, kunt u namelijk alleen bij de gemeente terecht. Ons bestuur en medewerkers streven er naar om de publieke taken zo goed mogelijk uit te voeren en voor alle inwoners zo toegankelijk mogelijk te zijn. Daarbij horen ook een goede klachtenregeling, afhandeling van brieven en een toenemend aantal digitale producten.
ELO-Grunn De gemeente is voortdurend bezig om de dienstverlening aan de inwoners van de gemeente te verbeteren. Daarbij wordt gebruik gemaakt van moderne communicatietechnieken zoals e-mail en internet. Op termijn moet het voor de inwoners mogelijk zijn om veel zaken met de gemeente electronisch af te handelen. Men hoeft dan niet meer naar het gemeentehuis. Omdat alle gemeenten hier mee te maken krijgen hebben wij als gemeente samen met buurgemeenten Bedum en De Marne besloten op dit gebied samen te werken en is in 2006 het project ELO (Electronische Overheid) Grunn gestart. Rond 2010 moet het project klaar zijn. De komende jaren worden wij uitgedaagd om te voldoen aan wettelijke verplichtingen ten aanzien van bijvoorbeeld de modernisering van de persoonsregistratie, de invoering van het burgerservicenummer, DigiD en het electronische loket waarmee met name onze internetfunctie sterk wordt uitgebreid.
Dienstverlening aan de balie Hieronder een weergave van de producten/diensten die in 2006 zijn verkocht via de centrale balie. Betreft
Aantal
Het aantal huwelijken en geregistreerde partnerschappen dat in 2006 plaatsvond bleef stabiel ten opzichte van het voorgaande jaar. In het algemeen vond de ceremonie plaats onder leiding van een bijzonder ambtenaar van de burgerlijke stand (58). De resterende 10 werden verzorgd door de ambtenaar van de burgerlijke stand; in 7 gevallen ging het daarbij om een gratis huwelijksvoltrekking. De website van de gemeente www.winsum.nl bevat een speciale trouwpagina. Hierin wordt ondermeer vermeld wie de bijzonder ambtenaren van de burgerlijke stand zijn en uit welke trouwlocaties gekozen kan worden.
Paspoort Identiteitskaart Kinderen bijschrijven
1072 1041 464
Rijbewijs Eigen verklaring (rijbewijs) Uittreksel GBA/Burgerlijke Stand Parkeerkaart gehandicapten Verklaring omtrent het gedrag Huwelijken/partnerschappen Naturalisaties Geboorten Overlijden
827 222 1524 16 215 68 10 129 124
Attestatie de vitae
23
Willekeurig stemlokaal De gemeente Winsum ging in 2006 in op de uitnodiging van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om deel te nemen aan het experiment ‘’Stemmen in een willekeurig stemlokaal’’ (SWS). SWS houdt in, dat de kiezer zelf op de dag van de stemming en binnen de eigen gemeente bepaalt in welk stemlokaal zijn/haar stem wordt uitgebracht. Het experiment vond in 2006 twee maal plaats; voor het eerst bij gelegenheid van de gemeenteraads-verkiezingen op 7 maart 2006 en de tweede keer bij de Tweede Kamerverkiezingen op 22 november 2006.
Dat het ook de tweede keer om een experiment moest gaan, hield verband met het feit dat de Tweede Kamerverkiezingen vervroegd plaatsvonden. Daardoor was het niet meer mogelijk om een wetsvoorstel, dat zou voorzien in het stemmen in een willekeurig stemlokaal, tijdig door beide kamers te laten behandelen. Het experiment is goed bevallen. Naturalisatieceremonies In het kader van de inburgering is op 24 augustus 2006 de eerste nationale naturalisatiedag gehouden. Deze ceremonie maakt deel uit van de procedure om het Nederlanderschap te verkrijgen. Per 1 oktober bestaat er de plicht om ook op een naturalisatieceremonie te verschijnen. Op deze ceremonie wordt het naturalisatiebesluit of de bevestiging van de optie uitgereikt. Door uitreiking treedt het rechtsgevolg van het besluit of de bevestiging in werking en wordt de betrokkene Nederlander. In 2006 zijn in Winsum in totaal twee ceremonies gehouden voor in totaal acht naturalisandi.
Telefonisch meldpunt: 0595-447735 De gemeente spant zich dagelijks in om de openbare ruimte in goede staat te houden. Maar wanneer er iets kapot is, zien wij dat in de meeste gevallen niet als eerste. Het telefonische meldpunt is er voor u, inwoners om dit soort zaken aan ons door te geven. Dit meldpunt is op werkdagen bereikbaar van 09.00 tot 10.00 uur. U kunt hier ook terecht voor het melden van uitgaans- en jongerenoverlast. In het schema hiernaast ziet u hoeveel meldingen over beheer en onderhoud en overlastsituaties er in 2006 bij ons binnengekwamen. Sinds 2006 bestaat (voor het doorgeven van dringende meldingen voor beheer en onderhoud) een calamiteitennummer, mob: 06-12991749. Via dit nummer werden met name meldingen m.b.t. rioleringsproblemen doorgegeven.
Soort meldingen Afvalophalen Algemeen Begraafplaatsen Bestrating Bewegwijzering Gebouwen Groen Grond Kadavers Milieu Ongedierte Riool Sneeuwschuiven Speeltoestellen
Aanta l 13 84 4 151 13 4 131 9 4 77 5 78 1 2
.
Verkeer Verlichting Waterwegen Zoutstrooien Jongerenoverlast
60 78 3 1 63
Dienstverlening op het gebied van Welzijn en Zorg Hét Loket Inwoners van de gemeente Winsum kunnen sinds september 2005 terecht bij het Loket voor Wonen, Welzijn en Zorg. Dit is het loket voor al uw vragen over wonen, welzijn en zorg. Het loket verschaft informatie en advies aan klanten, biedt cliëntondersteuning of zorgt voor een adequate doorverwijzing en kan zorgdragen voor aanmelding van voorzieningen. Alle werkzaamheden die vallen onder de Wet Voorziening Gehandicapten zijn ook in dit loket ondergebracht. Daarnaast wordt er bemiddeld naar welzijnsactiviteiten en vrijwilligersdiensten. De taak van het loket wordt, met de invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning, in 2007 verder uitgebreid.
Voorbereidingen op de invoering van de Wmo Met ingang van 1 januari 2007 heeft de gemeente er weer een belangrijke taak bij. Gemeenten zijn vanaf die datum verantwoordelijk voor de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De voorbereidingen voor de invoering zijn in 2006 opgepakt. Daarbij zijn de nodige stappen gezet om tot een goede uitvoering over te kunnen gaan. Op alle onderdelen heeft de gemeente Winsum daarbij samengewerkt met buurgemeente De Marne. Een belangrijk onderdeel van de Wmo is burgerparticipatie. Over het Wmo-beleid moeten burgers en belangenorganisaties kunnen meepraten. In 2006 is hiervoor een aantal bijeenkomsten georganiseerd. In de gemeente wordt in 2007 een Wmo-raad ingesteld die is betrokken bij de verdere ontwikkelingen binnen de Wmo en gevraagd en ongevraagd zal blijven adviseren over de Wmo. Alle inwoners van de gemeente ontvingen eind 2006 een speciale Wmo-krant, met algemene informatie over de Wmo en de eerste belangrijke nieuwe taak van de gemeente; het regelen van huishoudelijke hulp.
Regelingen voor inwoners met minimum inkomen uitgebreid De gemeente kent verschillende regelingen voor huishoudens met een minimum inkomen. Het Participatiefonds (tegemoetkoming voor sport- en culturele activiteiten) en de Tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten zijn daar voorbeelden van. Sinds juni 2006 gelden er twee nieuwe regelingen: -De vergoeding van een computer voor huishoudens met een of meer kinderen die naar het voortgezet onderwijs gaan; -Er geldt een eenmalige tegemoetkoming van maximaal € 500 voor kinderen die voor het eerst naar het voortgezet onderwijs gaan. Daarnaast stelt de gemeente sinds 2006 een eenmalig bedrag van € 1000 (premie) beschikbaar aan degene die voor een langere periode werk vindt en ten minste een jaar een uitkering bij de gemeente heeft. Voor informatie over alle regelingen, alle voorwaarden of een aanvraagformulier kunt u bellen met De Beurs waarin Sociale Zaken en Werk De Marne & Winsum is gevestigd, telefoon 0595-750300 (spreekuur tussen 9 en 10 uur). De Beurs kunt u vinden nabij het station in Winsum.
HOOFDSTUK 3
COMMUNICATIE MET INWONERS
Goede communicatie met inwoners en bedrijven heeft een hoge prioriteit bij ons. We proberen onze communicatie verder te optimaliseren. Onze inwoners informeren we via verschillende communicatiemiddelen, zoals een toegankelijke en up-to-date website en het frequenter organiseren van informatiebijeenkomsten. Daarnaast streven we naar meer betrokkenheid bij datgene wat in de afzonderlijke dorpskernen en inwoners leeft.
Basiscommunicatie op orde U als inwoner heeft recht op informatie en transparantie. U moet er op kunnen vertrouwen dat de gemeentelijke communicatie tijdig, open, feitelijk juist en begrijpelijk is. Wij zetten hiervoor een aantal vaste middelen in, te weten de gemeentelijke informatiepagina en de website. Daarnaast worden op jaarbasis zo’n vijftig persberichten naar de lokale media verstuurd. De komende jaren willen we inzetten op een professionelere, planmatige wijze van communiceren, o.a. bij woningbouwprojecten en de totstandkoming van dorpsvisies. Dit krijg in 2007 verder gestalte. In praktijk In het najaar van 2006 is gestart met het bouwrijp maken van De Groenlanden in Sauwerd. Omdat er het nodige gebeurt in de buurt, worden inwoners intensief geïnformeerd. Dit via www.winsum.nl, het dorpsblad, nieuwsbrieven en de gebruikelijke gemeentelijke advertentie. Er is gekozen voor een wat meer maatgericht aanpak; de juiste mensen op het juiste moment van de juiste informatie zien. De informatievoorziening rondom De Groenlanden Sauwerd vormt een pilot voor de communicatie in grotere toekomstige woningbouwprojecten.
Aanstelling dorpencoördinator We willen meer zaken regelen in samenspraak met de inwoners en bovendien de communicatie met burgers bevorderen. Met de aanstelling van een dorpencoördinator, per 1 mei 2006 voor 16 uur per week, is hierin een belangrijke stap gezet. Dorpencoördinator Janet Appelhof is het eerste aanspreekpunt voor dorpsbelangenverenigingen en andere (vrijwilligers)organisaties in de dorpen binnen de gemeente Winsum. Verder biedt de dorpencoördi-nator ondersteuning bij het opstellen van plannen en projecten die de leefbaarheid in de dorpen ten goede komen en wordt advies en hulp geboden bij subsidievragen.
Inwoners betrokken bij de raad
namens griffier Paul van Ruitenbeek
Het jaar 2006 was voor de griffie een afwisselend jaar. In het begin van het jaar was het relatief rustig, omdat de partijen die in de raad vertegenwoordigd zijn, zich aan het opmaken waren voor de verkiezingen. Na de verkiezingen op 7 maart was het tijd om een coalitie te vormen. De griffie heeft tijdens de coalitievorming geen rol van betekenis gespeeld. Wel was de griffie actief op het gebied van scholing en introductie voor nieuwe raadsleden. Van de zittende raadsleden keerden er slechts 7 terug. Toch waren niet alle leden die werden toegelaten tot de raad onbekend: een deel van hen was eerder raadslid of wethouder geweest. Op een zaterdag werd een dagvullend programma georganiseerd. Daarnaast werden de raadsleden uitgenodigd door verschillende externe partners van de gemeente. Begin januari 2006 werd een aanvang gemaakt met het bezoeken van dorpskernen door de raad. In het verleden bezocht het college van burgemeester en wethouders de kernen, maar in het kader van de vernieuwingsimpuls communicatie met burgers werd besloten dat de raad dit over zou nemen, weliswaar in een andere vorm. Tijdens de bezoeken lag de nadruk op het contact met de burgers en het voeren van rondetafelgesprekken. Na de pauze werd steeds teruggekoppeld wat er in de afzonderlijke groepen was besproken. Ieder dorpskernenbezoek had een eigen sfeer, waarbij bleek dat de bezoekers stuk voor stuk erg betrokken waren bij de gemeente. Een duidelijk punt dat telkens naar voren kwam is de communicatie met burgers door de gemeente. De gemeente heeft op dit gebied nog de nodige stappen te zetten. Begin 2007 wordt er een evaluatie van de dorpskernenbezoeken gehouden. Veelbesproken onderwerpen in 2006 In 2006 is de huidige vergaderstructuur van de raad en de commissies gehandhaafd. De twee nieuwe commissievoorzitters hebben voorstellen gedaan ter verbetering van de vergaderorde, deze voorstellen zijn grotendeels overgenomen en geïmplementeerd. De bijdrage van de inwoners bleef een prominente rol spelen in de vergaderingen van de raadscommissies. Zo was de aanleg van het kunstgrasveld een onderwerp dat door veel burgers intensief werd gevolgd en waarbij menig keer werd ingesproken. De stedenbouwkundige uitgangspunten voor Winsum Oost leidden ook tot bijdragen van verschillende buurtbewoners, net als de proef voor gewogen afvalinzameling, waarbij er zelfs echte containers de raadzaal werden ingerold. Bij de commissie Ruimte werd tenslotte ook meerdere malen ingesproken toen het ging om de plannen voor het Boogplein. In de commissie BMW werd door burgers ingesproken over onder andere de privatiseringsvergoedingen voor sportverenigingen, het sociale beleid (minimabeleid, afstemmingsverordening e.d.) en niet te vergeten de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. De beëindiging van de subsidie aan de Stichting Welzijn was reden voor diverse inspraakreacties, evenals de nota “begraven in Winsum”. Al met al kan worden geconcludeerd dat er in 2006 veel aandacht van het publiek is geweest voor het functioneren van de politiek in Winsum. Dat niet iedere inspreker tevreden is met de uiteindelijke besluitvorming door de raad is een feit. Dit neemt niet weg dat de raad bij zijn besluitvorming altijd de inbreng van de insprekers meeweegt en dat insprekers daardoor een waardevolle bijdrage leveren aan het democratische bestuur van onze gemeente.
AFHANDELING VAN BEZWAREN EN KLACHTEN
Bent u het niet eens met een besluit van de gemeente? Bijvoorbeeld over het toekennen van een bijstandsuitkering of het verlenen van een bouwvergunning? Dan kunt u bezwaar aantekenen. De gemeente moet zich dan opnieuw over de zaak buigen, volgens de Algemene Wet Bestuursrecht binnen tien weken.
Bezwaren Bezwaren worden ingediend bij de gemeente, die ze naar de onafhankelijke Commissie Bezwaaren Beroepschriften stuurt. Deze commissie, die uit onafhankelijke burgers bestaat, houdt over het bezwaarschrift een hoorzitting. Partijen mogen dan zeggen wat zij vinden. Nadat de commissie heeft geadviseerd, neemt het gemeentebestuur opnieuw een beslissing. Wanneer de direct belanghebbende het daar niet mee eens is, dan kan tegen dit besluit in beroep worden gegaan, via de Rechtbank. De commissie Bezwaar–en Beroepschriften van de gemeente Winsum bestaat uit twee Kamers. Kamer I houdt zich bezig met bezwaren op het terrein van sociale zaken. De overige, meer algemene bezwaarschriften worden behandeld door Kamer II. ’Sociale’ bezwaren Er zijn in 2006 op het gebied van Sociale Zaken 32 bezwaarschriften ingediend. Acht daarvan zijn daarna weer ingetrokken. Een groot deel van de bezwaren via Kamer I hield verband met de verplichtingen die in het kader van de Wet werk en bijstand gelden; 3 bezwaren hadden betrekking op de Wet voorzieningen gehandicapten. Overige bezwaren Kamer II heeft in 2006 14 bezwaarschriften ontvangen. Bijna alle bezwaren waren gericht tegen het verlenen van bouwvergunningen.
21 klachten In het afgelopen jaar zijn er 21 klachten binnengekomen, waarvan 11 (deels) gegrond zijn verklaard. De klachten gingen over het niet of te traag reageren en het niet nakomen van gemaakte afspraken. Klachten dienen in principe binnen 6 weken te worden behandeld. 9 van de 11 klachten zijn tijdig afgehandeld.
Hoe gaan wij met uw klachten om? Wij doen onze best onze inwoners zo goed mogelijk van dienst te zijn. Maar hoe wij ook ons best doen, af en toe is er iemand niet helemaal tevreden, wat kan leiden tot een klacht of een bezwaar. Het verschil tussen een melding, een klacht en een bezwaar Bij een melding geeft u iets door, bijvoorbeeld een gat in de weg of een kapotte straatlantaarn. Dergelijke meldingen kunt u doorgeven aan ons telefonisch meldpunt, 0595-4477335. Onze ambtenaren zullen dit dan zo spoedig mogelijk verhelpen. Een klacht gaat over het gedrag van een bestuurder of een ambtenaar, bijvoorbeeld wanneer hij of zij iets nalaat. Klachten kunt u mondeling kenbaar maken, nog beter is uw klacht schriftelijk door te geven. Wanneer u een klacht indient, zal deze schriftelijk door het college worden beantwoord. Als u het niet eens bent met een beslissing van de gemeente, kunt u schriftelijk bezwaar maken. Als uw bezwaar voldoet aan de wettelijke eisen, dan moet de gemeente haar besluit opnieuw overwegen. Een onafhankelijke adviescommissie adviseert hierbij.
Nationale Ombudsman De Nationale Ombudsman (NO) heeft in 2006 onder 11 Nederlandse gemeenten uitgebreid onderzoek gedaan naar de wijze waarop ze brieven van burgers behandelen; ook de gemeente Winsum viel onder deze 11 gemeenten. Winsum kwam als een van de betere gemeenten uit de bus. Met name de afhandeling van brieven verloopt in het algemeen goed. Verbeterpunt is dat wij in onze correspondentie met burgers tussentijdse voortgangsberichten moeten versturen. Dit is overigens ook een aanbeveling die naar voren kwam uit het burgertevredenheidsonderzoek* dat in 2005 in onze gemeente is gehouden onder 411 inwoners. De aanbevelingen van de Ombudsman hebben wij als gemeente een op een overgenomen. Ze geven goed weer waar het in feite om gaat bij de behandeling van burgerbrieven;
Draag vanuit het gemeentebestuur uit dat behoorlijke behandeling van burgerbrieven belangrijk is. Stimuleer dat alle medewerkers het belang van adequate beantwoording van burgerbrieven onderschrijven en zich daarvoor willen inzetten. Zorg ervoor dat alle medewerkers die zijn betrokken bij de behandeling van correspondentie van burgers de relevante wettelijke en behoorlijkheidsnormen kennen. Bied de betrokken medewerkers voldoende scholings- en trainingsmogelijkheden (op bijvoorbeeld het terrein van gesprekstechnieken). Bekijk wat er eventueel nog extra voor nodig is om zorgvuldige behandeling van burgerbrieven, overeenkomstig bedoelde normen, te realiseren en betrek daarbij de suggesties die in het kader van dit onderzoek door andere gemeenten zijn gedaan. Maak de middelen vrij om aan die randvoorwaarden te kunnen voldoen. Registreer relevante gegevens op een zodanige wijze dat kan worden gemeten hoe de gemeente er op het punt van afhandeling van burgerbrieven voorstaat en dat eventuele knelpunten kunnen worden aangepakt.
De komende tijd zullen wij aan deze punten werken. In het burgerjaarverslag 2007 blikken wij terug op de acties, die hier voor zijn uitgevoerd.
De Nationale Ombudsman heeft een correspondentiewijzer uitgebracht. In deze correspondentiewijzer zijn de wettelijke eisen voor de behandeling van aanvragen, bezwaar- en klaagschriften alsmede de normen van de NO voor alle vormen van correspondentie tussen overheid en burger op een rij gezet. Helder wordt binnen welke termijn een brief beantwoord moet worden. Ook is aangegeven op welke wijze de gemeente moet reageren indien termijnen niet gehaald worden. We hebben besloten deze correspondentiewijzer als een eerste basis voor een kwaliteitshandvest te gebruiken. Voor de verschillende categorieën brieven gelden verschillende termijnen. Deze termijnen kunt u lezen in de correspondentie-wijzer, onder andere te vinden op www.winsum.nl
* Eind 2005 hebben we zelf ook een burgertevredenheidsonderzoek uitgevoerd, waarbij steekproefsgewijs 411 inwoners vanaf 18 jaar telefonisch zijn geïnterviewd over onze dienstverlening en wijze van communiceren. In het algemeen waren de ondervraagde inwoners tevreden over de dienstverlening. Echter, een aantal punten verdiende verbetering. In 2006 zijn deze aanbevelingen door een werkgroep verder uitgewerkt. Dit heeft in 2006 geleid tot het volgende: Het vergroten van de herkenbaarheid van het gemeentehuis: door middel van belettering (logo) is het gemeentehuis vanaf de Provincialeweg duidelijker herkenbaar als gemeentehuis); De ‘telefooncultuur’verbeteren: met de vervanging van de telefooncentrale in 2006 is een aanzet hiertoe gegeven; Het zorgvuldig afhandelen van e-mails; in 2006 werd hiervoor een e-mailprotocol over gebruik en afdoening van mails opgesteld.
EEN GREEP UIT HET JAAR 2006 In dit laatste hoofdstuk blikken we terug op noemenswaardige gebeurtenissen/projecten in 2006, onderwerpen die wij graag nog even de revue laten passeren in dit verslag. Januari: Draaiboek Noorder Rondritten geactualiseerd In januari werd het multidisciplinair draaiboek Noorder Rondritten in ontvangst genomen door de betreffende gemeenten, waaronder onze gemeente. Het gaat om een herziene versie van het draaiboek Openbare orde en veiligheid Noorder Rondritten, dat in december 2000 werd vastgesteld. Met het nieuwe draaiboek voor deze ‘IJsklassieker’ wordt een integrale samenwerking tussen de hulpverlenende diensten nagestreefd, in samenhang met de organiserende IJsvereniging en de deelnemende gemeenten. Februari: Alders op werkbezoek in de gemeente Elke twee jaar brengt de Commissaris van de Koningin J.G.M. Alders een bezoek aan alle 25 Groninger gemeenten. In februari deed hij de gemeente Winsum, en in het bijzonder, het dorp Ezinge aan. Maart: Viering Boomfeestdag Op 22 maart was de landelijke viering van de Nationale Boomfeestdag, een dag waarop de waarde en het belang van een gezonde, groene natuur onder de aandacht wordt gebracht bij de jeugd. Het thema van deze 49e editie was ‘Bomen en Spelen’. Dit jaar deden in de gemeente Winsum de leerlingen van de gereformeerde basisschool ‘De Wierde’ in Winsum en de openbare basisschool ‘De Wierde’ in Adorp mee. April: Gemeentearchieven op orde Archieven zijn de neerslag van wat in vroegere jaren besloten, geadministreerd of geschreven is. U hebt wettelijke mogelijkheden om inzage te krijgen in het doen en het laten van de overheid. In het voorjaar van 2006 is de inventaris van de gemeentearchieven van de voormalige gemeenten Baflo en Ezinge afgerond. Hiermee zijn de archieven volgens wettelijke eisen in goede, geordende en toegankelijke staat gebracht en zijn ze openbaar op een aantal uitzonderingen na. Archieven behoren tot het cultuurhistorisch erfgoed; ze “vertellen” veel over de manier van leven en besturen van de gemeenten in een bepaalde periode en zijn zeer geschikt voor bijvoorbeeld het maken van lesbrieven of publicaties over bepaalde onderwerpen. De gemeente gaat de komende jaren aan de slag met de inventaris van de archieven van de voormalige gemeenten Adorp en Winsum. Wilt u de archieven in het gemeentehuis van Winsum raadplegen, dan kunt u hiervoor een afspraak maken (tel.0595-447777). De inventarissen zijn ook te vinden op het Groninger Archiefnet, www.groningerarchiefnet.nl.
Mei: Meer wooncomfort én lagere energierekening Samen met de provincie Groningen zijn wij in het voorjaar gestart met het project Wonen ++. Voor woningeigenaren biedt dit project de kans om op een professionele en voordelige manier het wooncomfort te verhogen en het energieverbruik te verminderen. De gemeente Winsum heeft hiervoor in de maanden april, mei en juni vier informatieavonden georganiseerd. Ruim 90 woningeigenaren hebben een EnergiePrestatieAdvies (EPA) afgenomen. Bij diverse woningen zijn vervolgens maatregelen getroffen waarbij te denken valt aan vloerisolatie, het plaatsen van HR++ glas, zonneboilers en balansventilatie. Juni: Kennismakingstoer nieuwe inwoners Het college van burgemeester en wethouders en raadsleden van de gemeente Winsum verwelkomden op zaterdag 17 juni een groep van 55 nieuwe inwoners in het gemeentehuis te Winsum. Alle inwoners die tussen 1 april 2005 en 30 april 2006 in de gemeente Winsum zijn komen wonen, ontvingen begin mei een uitnodiging voor deze informele kennismaking met het college van burgemeester en wethouders en raadsleden. Naast een rondleiding door het gemeentehuis (bij aanvang) was in het kennismakings-programma een bustoer langs bezienswaardigheden in de gemeente Winsum opgenomen. De bustoer, die langs alle dorpen in de gemeente Winsum leidt, werd begeleid door de collegeleden. Juli: Fotowedstrijd voor kinderen In het kader van Open Monumentendag 2006 op zaterdag 9 september, organiseerde de gemeente Winsum voor kinderen de fotowedstrijd 'Kiek 'n Monument…'. De gemeente deed medio juni via alle basisscholen in de gemeente Winsum een oproep aan de kinderen om mee te doen aan deze fotowedstrijd. Augustus: donorformulier bij reisdocumenten De gemeente startte in het najaar met de verspreiding van het donorformulier bij de uitgifte van reisdocumenten. Inwoners van 18 jaar en ouder die een paspoort of een identiteitskaart nodig hebben, ontvangen het donorformulier met informatie over donorregistratie. Met de verspreiding van de formulieren hopen wij bij te dragen aan een stijging van het aantal donoren in Nederland.
September: verkeersmarkt voor brugklassers In de gemeente Winsum vond de Verkeersmarkt voor Winsumer brugklassers van het voortgezet onderwijs plaats. Deze actieve doemarkt is om scholieren bewust te maken van hun eigen (gevaarlijke) gedrag in het verkeer en ze duidelijk te maken hoe zij zelf de risico's van een verkeersongeval kunnen beperken. De verkeersmarkt vond plaats in Sporthal Ripperdahal te Winsum en werd vertegenwoordigd door onder meer de politie, Ambulancedienst en de NS.
Oktober: twee extra defibrillatoren in gebruik De aanschaf van twee extra defibrillatoren past binnen de verdere professionalisering van de bedrijfshulpverlening bij de gemeente Winsum. Het gemeentehuis zelf beschikt sinds 2004 over het apparaat. De betreffende apparaten werden in gebruik genomen in het bedrijfsverzamel-gebouw De Beurs en in Sporthal Ripperdahal in Winsum, twee gemeentelijke locaties die dagelijks relatief druk worden bezocht. De defibrillator wordt gebruikt bij een hartstilstand, is een aanvulling op de uit te voeren reanimatie en mag alleen worden gebruikt door personen die hiervoor zijn gecertificeerd. Het Bedrijfshulpverleningsteam van de gemeente heeft hiervoor een cursus gevolgd. Het team bestaat uit dertien speciaal opgeleide personen, die werkzaam zijn in het gemeentehuis, De Beurs en de sporthal. November: nieuwe partijen voor welzijnswerk In deze maand vond de ondertekening plaats van de overeenkomsten voor het Peuterspeelzaalwerk en het Maatschappelijk Werk en Ouderenwerk. Besloten werd de onderdelen Peuterspeelzaalwerk, Maatschappelijk Werk en Ouderenwerk definitief te gunnen aan Kids2b (voor de uitvoering van het peuterspeelzaalwerk) en Stichting Welzijn Delfzijl (voor de uitvoering van het ouderenwerk en het maatschappelijk werk). Barkema & de Haan zal het jeugd- en jongerenwerk gaan uitvoeren. Het uitvoerend personeel werd overgenomen door de nieuwe organisaties. Dit betekent dat de continuïteit van de dienstverlening gewaarborgd is. December: energie-ruimtevisie voor Winsum Oost klaar De gemeente Winsum heeft in samenwerking met de provincie Groningen een boekje “Winsum-Oost; naar een integrale energie-ruimtevisie” uitgebracht. In het collegeprogramma 2006 2010 van de gemeente Winsum is afgesproken dat bij de ontwikkeling van toekomstige woningbouw-locaties een energievisie wordt opgesteld. Winsum-Oost is de eerste toekomstige wijk, waar deze nieuwe aanpak wordt gehanteerd.
