voorontwerp van gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Omgeving Bouvelobos, Hemsrodebos en steilrand van Moregem”
verslag plenaire vergadering 10 februari 2014
Ruimte Vlaanderen Gebieden en Projecten Koning Albert II-laan 19 bus 11 1210 Brussel Tel. 02 553 - Fax 02 553
[email protected] Verslag onderwerp
Plenaire vergadering Voorontwerp gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur – ” Omgeving Bouvelobos, Hemsrodebos en steilrand van Moregem
Datum
10 februari 2014
aanwezig
Jeremie Vaneeckhout, Lieve Ketsman (gemeente Anzegem) Willy Dhondt, Isabelle Van den Dorpe, Isabelle Vander Linden en Luc Vander Meeren (gemeente WortegemPetegem) Michel Van Ombergen (Departement Landbouw en Visserij) Viviane Vanden Bil (Agentschap voor Natuur en Bos) Koert David (Onroerend Erfgoed West-Vlaanderen) Guido Tack (Onroerend Erfgoed) Wim Beerten (Provincie West-Vlaanderen) Hilde Vanfleteren (Provincie Oost-Vlaanderen) Peter David, Griet De Mulder, Ariane Delaere, Bert Van Severen (Ruimte Vlaanderen)
afwezig met kennisgeving
Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE), Land en Bodembescherming Ondergrond, Natuurlijke Rijkdommen Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE), Dienst Veiligheidsrapportering Departement Mobiliteit en Openbare Werken Agentschap Natuur en Bos, West-Vlaanderen Onroerend Erfgoed, Oost-Vlaanderen
afwezig zonder kennisgeving
Gemeente Oudenaarde
3
Verslag van de vergadering door Ruimte Vlaanderen.
1.
Inleiding
Griet De Mulder, voorzitter, verwelkomt de aanwezigen en legt de structuur van de vergadering, met instemming van de leden, vast. Het verslag van de plenaire vergadering wordt binnen de 14 dagen op www.grup.ruimtelijkeordening.be geplaatst waar ook het gewestelijk RUP terug te vinden is. De aanwezigen hebben na de kennisname van het verslag 14 dagen de tijd om hierop te reageren. Alle schriftelijk uitgebrachte adviezen worden integraal als bijlage bij het verslag gevoegd. Gelijktijdig met de uitnodigingen voor deze plenaire vergadering werd de Strategische Adviesraad Ruimtelijke Ordening (SARO) ook om advies gevraagd. Dit advies wordt verwacht tegen ongeveer 22 maart 2014 en zal ook op www.grup.ruimtelijkeordening.be gepubliceerd worden. Alle schriftelijk uitgebrachte adviezen worden integraal als bijlage bij het verslag gevoegd.
2.
Bespreking schriftelijke adviezen verontschuldigde instanties
De schriftelijke adviezen van de verontschuldigde instanties werden toegelicht. Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE), Natuurlijke Rijkdommen De dienst Natuurlijke Rijkdommen heeft geen opmerkingen betreffende het GRUP Bouvelobos, Hemsrode en steilrand van Moregem. Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE), Dienst Veiligheidsrapportering De dienst Veiligheidsrapportering stelt dat er geen ruimtelijk veiligheidsrapport dient opgemaakt te worden. Departement Mobiliteit en Openbare Werken Het departement Mobiliteit en Openbare Werken verleent een gunstig advies.
3.
Inhoudelijke bespreking adviezen aanwezige instanties
3.1 Advies gemeente Anzegem De gemeente Anzegem overloopt haar schriftelijk advies en vraagt aandacht voor volgende onderwerpen: het belang van de leesbaarheid van het grafisch plan met bijhorende stedenbouwkundige voorschriften, het bepalen van de zonegrenzen, aandacht voor zonevreemde constructies, aanwezige verkavelingen, de nog rechtsgeldige BPA’s en actieve landbouwbedrijven (in relatie tot het omliggende natuurverwevingsgebied). Ook ADLO en de gemeente Wortegem-Petegem vragen aandacht voor het vrijwaren van actieve landbouwzetels. De provincie OostVlaanderen vindt deze opmerking eveneens terecht en vraagt de opmaak van een landbouweffectenrapport (LER). De gemeente Wortegem-Petegem bevestigt 3
4
eveneens de moeilijke situatie waarin zonevreemde woningen komen te liggen (relatie met het vrijstellingenbesluit). Ruimte Vlaanderen zal bij de verdere aanpassingen van het plan aandacht hebben voor de leesbaarheid ervan. De rechtsgeldige BPA’s en verkavelingen zullen worden nagekeken en indien nodig uit het plan gelaten worden. Wat betreft de zonevreemde constructies en actieve landbouwzetels wordt afgesproken dat de gemeenten deze aanduiden op kaart zodat een gebiedsgerichte oplossingen kan worden gevonden. De effecten op de landbouw zijn in rekening gebracht bij de opmaak van het plan. ADLO heeft de nodige informatie aangebracht. Verder worden door de gemeente Anzegem vragen gesteld bij de mogelijkheden voor het oprichten van stallen voor hobbylandbouw, bij de bepalingen van het erfgoedlandschap (wanneer advies vragen aan Onroerend Erfgoed), noodzaak van advies van ANB in natuurverwevingsgebied, de relatie van het erfgoedlandschap met de inventaris bouwkundig erfgoed, de relatie met het gemeentelijk rioleringsplan en de stedenbouwkundige voorschriften voor de verschillende overdrukken. De gemeente Wortegem – Petegem sluit zich aan bij de opmerking betreffende de verschillende overdrukken en de erbijhorende deels verschillende stedenbouwkundige voorschriften. Ruimte Vlaanderen verduidelijkt de opties uit het voorontwerp met betrekking tot de verschillende mogelijkheden uit de stedenbouwkundige voorschriften en geeft aan dat onduidelijkheden of inconsequenties zullen worden weggewerkt. In een aantal gevallen is het inderdaad verplicht (een niet bindend) advies te vragen aan Onroerend Erfgoed. Er wordt met de gemeente Anzegem afgesproken om na te gaan waar het voorontwerp strijdig is met het gemeentelijk rioleringsplan. 3.2 Advies gemeente Wortegem-Petegem De gemeente Wortegem-Petegem ziet een gunstige evolutie van de gedane aanpassingen op het GRUP “Bouvelobos, Hemsrodebos en steilrand van Moregem”, maar vindt het plan nog niet rijp om in procedure te gaan en geeft een ongunstig advies. De gemeente Wortegem-Petegem stelt vast dat de steilrand van Moregem nu kleine bosentiteiten telt en dat deze worden met voorliggend voorontwerp aanzienlijk uitgebreid. Deze voor de gemeente aanzienlijke bosuitbreiding wordt in vraag gesteld. Agentschap Natuur en Bos stelt dat die inkleuring van bosgebied er op gericht is om het bestaande bos te versterken, beter te bufferen en de bestaande bosentiteiten met elkaar te verbinden. Ruimte Vlaanderen zal de opmerking over de te grote oppervlakte bos meenemen in de verslaggeving aan de Vlaamse Regering.
3.3 Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen De Provincie West-Vlaanderen stelt vragen met betrekking tot de gebiedscategorie ‘overig groen’ en de relatie hiermee met ‘ruimtelijk kwetsbaar gebied’, de mogelijkheden voor de aanleg van fietspaden doorheen het voorontwerp.
4
5
Ruimte Vlaanderen verduidelijkt de filosofie achter de gebiedscategorie (enkel in functie van ruimteboekhouding) en bevestigt dat VCRO voldoende mogelijkheden biedt om de fietspaden te vergunnen. Volgens de provincie is het wenselijk om de functie geïsoleerde vakantiehuurwoning toe te laten binnen de bestaande bebouwing. De andere adviesinstanties ondersteunen dit voorstel niet. Door de provincie West-Vlaanderen wordt gevraagd om het lopende proces (herneming planMER) voor de omleidingsweg Anzegem op te nemen in de toelichtingsnota. Ruimte Vlaanderen zal de toelichtingsnota aanvullen. 3.4 Deputatie van de Provincie Oost-Vlaanderen De provincie geeft een gunstig advies. Er worden wel vragen gesteld bij de (functie)mogelijkheden die worden geboden via het voorschrift CH omwille van de ligging in het buitengebied. Onroerend erfgoed stelt dat het met een overdruk van CH (cultureel, historisch waardevol gebied) mogelijk wordt om voor bv. kasteel Moregem een nieuwe functie toe te laten. Het is belangrijk om meer dan alleen wonen toe te laten om op die manier zoveel als mogelijk kansen open te houden. De gemeente WortegemPetegem sluit zich daar bij aan. Inzake de stedenbouwkundige voorschriften stelt de provincie Oost-Vlaanderen dat volgens hen de toelichtende kolom heel wat bepalingen lijkt te bevatten die eerder thuishoren in de verordenende kolom. Ruimte Vlaanderen zal dit bekijken en indien nodig aanpassen. 3.5 Advies Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) Het Agentschap voor Natuur en Bos levert zowel voor het GRUP als voor de MER een gunstig advies af. Het Agentschap voor Natuur en Bos vraagt zich wel af of de toelichting op pag. 42 duidelijk genoeg is Ruimte Vlaanderen zal dit aanvullen. 3.6 Departement Landbouw en Visserij – Duurzame Landbouwontwikkeling Departement Landbouw en Visserij verwijst naar haar schriftelijk advies. 3.7 Onroerend Erfgoed Onroerend Erfgoed West-Vlaanderen geeft een voorwaardelijk gunstig advies. Ze verwijst naar het schriftelijk advies en geeft een aantal opmerkingen met betrekking tot verkeerde verwijzigingen en formuleringen in de stedenbouwkundige voorschriften. Ook worden een aantal suggesties gedaan voor aanvullingen van de stedenbouwkundige voorschriften. Ruimte Vlaanderen zal deze opmerkingen en suggesties bekijken en waar nodig aanpassen.
5
6
4.
Conclusie
Voorliggend voorontwerp zal verder worden verfijnd op basis van de opmerkingen die werden gegeven. Hierbij zal extra aandacht gaan naar de leesbaarheid van de kaart, de verschillende overdrukken met bijhorende stedenbouwkundige voorschriften en de actieve landbouwzetels.
5.
Bijlagen
De schriftelijke adviezen bezorgd voor of tijdens de plenaire vergadering worden in bijlage bij het verslag gevoegd.
-
Gemeente Anzegem Gemeente Wortegem-Petegem Deputatie provincie West-Vlaanderen Provinciale dienst waterlopen provincie West-Vlaanderen Deputatie provincie Oost-Vlaanderen Duurzame Landbouwontwikkeling Agentschap voor Natuur en Bos Onroerend Erfgoed Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Dienst VR Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Dienst ALBON MOW Onroerend Erfgoed VMM
6
