RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN HET HART VAN KEERBERGEN

RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN ‘HET HART VAN KEERBERGEN’ MEMORIE VAN TOELICHTING Opdrachtgever: Gemeente Keerbergen

Januari 2013

DOCUMENTGESCHIEDENIS Titel

Structuurschets Hart van Keerbergen

Versie

Datum

Opmerkingen

Opdrachtgever

Gemeente Keerbergen

Schetsontwerp

24 februari 2012

vooroverleg

Contactpersoon opdrachtgever

Dhr. Marc Vangrunderbeeck.

Voorontwerp

13 april 2012

Dossier voor advies

Voorontwerp

16 mei 2012

Aanpassingen i.f.v. adviezen (plenaire vergadering 9 mei 2012)

Ontwerp

6 juni 2012

Dossier voor voorlopige vaststelling

Openbaar onderzoek

1 augustus 2012 –

Dhr. Henri Schepers Opdrachtnemer

TRITEL HasseltTRITEL Hasselt (Tractebel Engineering n.v.) Ilgatlaan 23 - 3500 HasseltIlgatlaan 23 - 3500 Hasselt T +32 11 28 86 00- [email protected] +32 11 28 86 [email protected]

Contactpersoon opdrachtnemer

Marthe Moris stedenbouwkundige CREOSUM bvba in opdracht van opdrachtnemer

Projectnummer

P.000722

29 september 2012 Definitief ontwerp

28 januari 2013

Dossier voor definitieve vaststelling

DOCUMENTVERANTWOORDELIJKHEID Datum Auteur(s)

Christel Verheyen Marthe Moris Datum

Documentscreener(s)

KWALITEIT

Marthe Moris

3.10 Watertoets ________________________________________ 42

INHOUD 1.

Inleiding

3.

3.12 HAG-gebieden _____________________________________ 45

3

1.1

Dossiersamenstelling _________________________________ 3

1.2

Aanleiding tot opmaak van het GemRUP __________________ 3

1.3

Aanpassingen aan het dossier naar aanleiding van de adviesronde _________________________________________ 4

1.4

2.

3.11 Waterwingebieden en speciale beschermingszones ________ 45

3.13 Biologische waarderingskaart _________________________ 47 3.14 Habitatrichtlijn- en vogelrichtlijngebieden________________ 48 3.15 VEN – gebieden ____________________________________ 48 3.16 Erfgoed ___________________________________________ 48 3.17 Archeologische sites _________________________________ 52

Aanpassingen aan het dossier naar aanleiding van het openbaar onderzoek __________________________________ 8

Situering

3.18 Landschapsatlas ____________________________________ 53

12

3.19 Atlas van de buurtwegen _____________________________ 53

2.1

Situering in de regio _________________________________ 12

3.20 Waterlopen ________________________________________ 53

2.2

Situering van het plangebied __________________________ 13

2.3

Bestaande ruimtelijke structuur van het plangebied ________ 13

4.

Gewenste Ruimtelijke Structuur in het plangebied

54

4.1

Afwerken van de rand van het bebouwd weefsel __________ 57

26

4.2

Uitbreiding van de begraafplaats ______________________ 58

3.1

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) _______________ 26

4.3

Markante gebouwen/bakens __________________________ 61

3.2

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan _____________________ 28

4.4

Sportzone in relatie met wonen _______________________ 63

3.3

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan ___________________ 30

4.5

Inbreidingsgebieden in het hart van het centrum _________ 64

3.4

Mobiliteitstoets _____________________________________ 35

4.6

Afbakening handelsperimeter _________________________ 67

3.5

Veiligheidsrapportage ________________________________ 36

4.7

Bedrijvigheid in het plangebied ________________________ 68

3.6

Gewestplan ________________________________________ 36

4.8

3.7

APA, BPA’s en RUP’s _________________________________ 37

Maximale bouwhoogte en dakvorm, zone voor meergezinswoningen ________________________________ 68

3.8

Verkavelingen ______________________________________ 38

4.9

Sociaal objectief ____________________________________ 70

3.9

Sociaal objectief ____________________________________ 39

Randvoorwaarden uit planningscontext

4.10 Inrichting openbaar domein/groen karakter ______________ 70

P.000722| Gem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Het hart van Keerbergen

1

4.11 Duurzaam energieverbruik ____________________________ 71 5.

Ruimtelijk Uitvoeringsplan

72

5.1

Grafisch plan en stedenbouwkundige voorschriften ________ 72

5.2

Ruimtebalans_______________________________________ 79

5.3

Op te heffen bepalingen _____________________________ 80

5.4

Register planbaten/planschade ________________________ 84


2

1.

INLEIDING

In het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van Keerbergen werd een ontwikkelingsvisie uitgewerkt voor het hoofddorp Keerbergen, waarin bijzondere aandacht gaat naar kwaliteitsvol wonen en het verzorgend karakter voor de hele gemeente. Het gemeentebestuur wenst een beleid te voeren voor de kwaliteitsvolle ontwikkeling van haar centrum.

  

vergunningstoestand, gewestplan, atlas van de buurtwegen, monumenten,… … Het grafisch plan maakt deel uit van het verordenend gedeelte van dit gemeentelijk RUP Ook de stedenbouwkundige voorschriften maken deel uit van het verordenend gedeelte van dit GemRUP Register Planbaten en planschade geeft aan welke percelen in aanmerking komen voor eventuele planbaten – planschade.

Als verdere uitwerking van deze visie werd een stedenbouwkundige studie opgemaakt waarin de krachtlijnen verder werden uitgeschreven met speciale aandacht voor de plek zelf. Deze studie vormt de basis van de voorliggende memorie van toelichting bij het Gemeentelijk RUP “het Hart van Keerbergen”, waarin concreet wordt aangegeven hoe het centrum in de toekomst zal ontwikkeld worden.

1.2

Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werd beslist, ten gevolge van een aantal ingediende adviezen en bezwaarschriften, om enkele delen van het RUP niet verder op te nemen, m.n. het verplaatsen van het woonuitbreidingsgebied gelegen aan de Duivebergen in de Broekelei, naar het noordelijk gelegen landbouwgebied in het Muizenveld. Hiervoor zal het beleid een tweede RUP opmaken. Bijgevolg wordt de grens van het plangebied gewijzigd.

In het centrum van Keerbergen wordt een handelsperimeter geselecteerd, waarin stimulerende maatregelen genomen worden om handelszaken in het centrum aan te zwengelen.

1.1  



Dossiersamenstelling Toelichtingsnota = memorie van toelichting Plan bestaande toestand: terreinopname: deze bevat de feitelijke toestand, de terreingegevens uit inventarisatie op het terrein. Plan bestaande toestand: juridische toestand: Dit plan bevat de juridische toestand met o.a., verkavelingen,

Aanleiding tot opmaak van het GemRUP

Het RUP wordt opgesteld ter uitvoering van de bindende bepalingen in het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van Keerbergen. BEPALING 7. SELECTIE VAN DE HANDELSPERIMETER

BEPALING 8. SELECTIE VAN DE GEMEENTELIJKE SPORTINFRASTRUCTUUR De sportzone aan de Putsebaan wordt geselecteerd als gemeentelijke sportinfrastructuur. Door de centrale ligging kunnen hier recreatieve infrastructuren ontwikkeld worden voor de hele gemeente. BEPALING 10. SELECTIE VAN KWETSBARE GEBIEDEN OP GEMEENTELIJK NIVEAU Volgende gebieden worden geselecteerd als kwetsbaar op gemeentelijk niveau en als onderdeel van de gemeentelijke natuurlijke structuur: A16 Muizenveld, WU2 Rijmenamsebaan Patrijzendreef-Nachtegalendreef,

–

Duivebergen,

WP12


3

BEPALING 12. SELECTIE VAN VERBLIJFSGEBIEDEN De schoolomgevingen in te richten als zone 30. De rest van de verblijfsgebieden in te richten als zone 50. De verblijfsgebieden zoals in het mobiliteitsplan geselecteerd zijn de volgende:

1.3

Aanpassingen aan het dossier naar aanleiding van de adviesronde

Op 9 mei vond de plenaire vergadering omtrent dit RUP plaats. Naar aanleiding van de uitgebrachte adviezen werden volgende aanpassingen gedaan:

Centrum, Stuivenberg, Vogelzang, De Molen, Woonbos – oost, Lozenhoek, Kruisheide, Galgenberg – Piervenshoek, Mastendreef, Vossekot – Broekelei, Wolvenberg – Zeeptstraat

BLOSO

BEPALING 13. SELECTIE VAN POORTEN TOT HET HART VAN KEERBERGEN

Op het advies om recreatief medegebruik op te nemen in de buffers wordt niet ingegaan, omdat er geen buffers voorzien werden in het RUP.

Volgende poorten naar het Hart van Keerbergen worden geselecteerd: De kruising van de Rijmenamsebaan met de Kempenlaan, de Haachtsebaan ter hoogte van het Kasteel, de Tremelobaan juist vóór het centrum

Toerisme Vlaanderen:  Toerisme Vlaanderen adviseert om het inrichten van kleinschalige logies (klein hotel, gastenkamer, …) als hoofd- of nevenbestemming mogelijk te maken.

De gemeente Keerbergen ondersteunt het hotelwezen in de bossen van Keerbergen, zo is het toerisme in Keerbergen immers historisch gegroeid. Zowel in het APA als in het BPA De Boszone wordt dit ondersteund. De gemeente wenst dit beleid zo verder te zetten. Indien kleinere hotels zich in het centrum willen vestigen, dan is dit mogelijk binnen de voorschriften van het RUP.

BEPALING 15. SELECTIE VAN VELDWEGEN, VOETPADEN, SERVITUDEN EN BUURTWEGEN De gemeente selecteert de voor recreatie en toerisme relevante paden en buurtwegen op basis van de Atlas der Buurtwegen en het kadaster. BEPALING 23. VERNIEUWING VAN HET HART VAN KEERBERGEN Voor het Hart van Keerbergen wordt een geïntegreerde structuurschets opgemaakt waarin de visie op de toekomstige ontwikkeling, zoals weergegeven in het richtinggevend deel, concreet wordt uitgewerkt. Op basis van deze structuurschets kunnen achteraf de nodige RUP’s opgemaakt worden om een gericht beleid te voeren.



B&B’s en gastenkamers zouden binnen de huidige voorschriften moeten kunnen functioneren.

Waar gewenst zijn kleinschalige logiesverstrekkende ondernemingen mogelijk binnen de voorschriften van het RUP. 

Aan het advies om het voorschrift m.b.t. recreatief medegebruik iets ruimer maken in de zone voor natuurgebied, conform het typevoorschrift voor natuurgebied, wordt niet tegemoet gekomen. De gemeente wenst het gebied volledig te reserveren in functie van natuurontwikkeling. In deze gebieden bepaalt ANB hoe ze beheerd zullen worden.


4

Wonen Vlaams-Brabant 

Er wordt gesteld dat er nog andere acties kunnen gebeuren i.f.v. het realiseren van het sociaal objectief.

De acties die voorgesteld worden met betrekking tot realiseren van het objectief worden opgenomen in de toelichtingsnota. 



gezegd, maar het wordt niet opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften.



De behoefte tot ontwikkeling van de woonuitbreidingsgebieden kan aangetoond worden aan de hand van het sociaal objectief dat moet bereikt worden in Keerbergen. Wanneer een bestemmingswijziging naar wonen wordt doorgevoerd, moeten er cfr. Art. 4.1.12 van het DGPB hogere normen inzake sociaal wonen worden vastgesteld.

De woonuitbreidingsgebieden worden opgenomen in de Projectzone Vogelzang en Muizenveld. Er worden specifieke voorschriften voorzien en percentages voor sociaal wonen opgelegd van respectievelijk 40% en 100%.



Voor de discipline landschappen wordt geadviseerd om de meest merkwaardige bomen en historische padenstructuur als te behouden op te nemen binnen de zones voor wonen met authentiek karakter.

Dit wordt aangevuld in het betreffende voorschrift. 

De toren (restant van de oorspronkelijke kerk) en andere panden die opgenomen werden in de vastgestelde inventaris van het Bouwkundige Erfgoed moeten op het grafisch plan worden aangegeven. Ook het beschermd orgel wenst men op het plan te zien. Aan deze laatste vraag wordt niet tegemoet gekomen omdat

het orgel ook verplaatst kan worden. De andere elementen worden aangeduid op het grafisch plan.

Er wordt geadviseerd om de beeldbepalende gebouwen terug op te nemen in functie van het behoud ervan.

Dit wordt niet aangepast. Dit wordt als te beperkend ervaren. Bovendien zullen eigenaars die de beeldbepalende waarde van hun gebouw waarderen, hier ook op een kwaliteitsvolle wijze mee omgaan, zonder dat het opgelegd wordt. GECORO Keerbergen 

Er wordt geadviseerd om in art. 1 bij realisatie van een groter project of meergezinswoningen min. 25% te verplichten voor handel/horeca.

Dit advies wordt opgenomen in de voorschriften voor het gedeelte tussen het kruispunt Sint-Michielsstraat x Haachtsebaan x Putsebaan en het kruispunt Haachtsebaan x Stationsstraat, aan beide zijden van de Haachtsebaan.

Onroerend erfgoed  Er wordt gevraagd om erfgoedzorg flankerend in te schrijven in de algemene bepalingen. Er wordt een bepaling opgenomen zoals ook

aangegeven in het advies van de provincie.

Er wordt geadviseerd om een lijst op te maken van graven met lokaal historisch belang. In de toelichtingsnota wordt hierover iets



In art. 3 wordt 20% nevenbestemming op gelijkvloerse laag toegelaten, in tegenstelling tot art. 4 waar max. 100m² wordt toegelaten.

In art. 3 wordt de nevenbestemming aangepast naar max. 100m², naar analogie van art. 4.



Er wordt geadviseerd om in art. 6 een minimum perceelsbreedte van 13m in te schrijven.

Dit wordt niet aangepast, omdat de woonkwaliteit wel zal bepalen hoe smal een woning kan zijn. 

Er wordt voorgesteld om bij de nabestemming in art. 10 concreet te verwijzen naar het betreffende artikel, omdat in een aantal gevallen meerdere bestemmingszones aangrenzend zijn, en het niet duidelijk is om welke bestemming het zal gaan.

Dit wordt aangevuld.


5

Door het aanduiden van de perimeter meergezinswoningen kan een gemiddelde dichtheid van 20 wo/ha bereikt worden, zonder aan de randen van de kern sterk te verdichten.

RWO – Ruimtelijke Ordening Vlaams-Brabant 

RO geeft aan dat het register niet volledig is. De omzetting van woonuitbreidingsgebied naar natuurgebied zou moeten aangeduid worden als planschade.

Het register werd aangepast conform de CODEX. Alle omzettingen waar mogelijk planschade geldt zijn aangeduid. 

De afbakening van de perimeter vraagt een verdere verduidelijking.



In meergezinswoningen kan per 3 wooneenheden één wooneenheid een oppervlakte hebben van 60m². Gelet op de ruime perimeter voor meergezinswoningen kan dit resulteren in een te hoge dichtheid voor een kern in een buitengebiedgemeente. Daarom wordt voorgesteld om deze verhouding enkel toe te laten binnen het echte kerngebied van het centrum van Keerbergen (artikel 1 ‘Gemengde bestemming – wonen en handel’). Buiten dit kerngebied is het aangewezen om een minimale woondichtheid van 80m² te hanteren.

De begrenzing houdt rekening met de bestaande en gewenste toestand en zal verder onderbouwd worden in de toelichtingsnota.



Dit gebied werd mee opgenomen in de Projectzone Vogelzang en Muizenveld. 

In het noordoostelijk gebied zou een hogere dichtheid kunnen gerealiseerd worden, cfr. de bepalingen van het GRS.

Omwille van ruimtelijke aspecten is het niet opportuun om verder te verdichten aan de noordelijke rand in de omgeving van Aspergeveld. De stedenbouwkundige studie geeft aan om een overgang te creëren van het centrum naar het woonbos. Het komt er uiteindelijk op neer om een keuze te maken tussen randen verdichten om zo de beoogde dichtheid te bereiken of om de krachtlijnen te volgen zoals gesteld binnen de stedenbouwkundige studie, nl. ruimtelijke beleid met inpassing in het landschap (groene dorpsranden).

De afbakening van bestemmingszones vraagt in sommige gevallen verduidelijking.

Omwille van bestaande situaties worden bestemmingszones op sommige plaatsen verder doorgetrokken. Dit wordt verder toegelicht in de toelichtingsnota. 

In de projectzones wordt zeer veel aandacht besteed aan een kwalitatief openbaar domein. Er wordt voorgesteld om een G/T in te schrijven.

Het invoeren van een G/T index wordt bewust niet gedaan, omdat het voorzien van enkele hoogstammige bomen in zulke gebieden veel meer kwaliteit geven dan een vastgelegde oppervlakte groen. Bijkomend wordt de projectzone C uitgebreid met enkele woningen die aan de rand ervan gelegen zijn. Op deze wijze kunnen de eigenaars zelf beslissen of en in welke mate ze willen meestappen in de realisatie van de projectzone.

Hierop wordt niet ingegaan. De afbakening van de perimeter geeft een beperking en centralisering van meergezinswoningen. Volgens de bestemming in het gewestplan zijn de mogelijkheden veel ruimer. 

Er wordt voorgesteld om de huidige afbakening van het oostelijke WUG uit te breiden zodat de percelen 659B, 3259C en 360C ook ontwikkeld kunnen worden. Op die manier kunnen meer sociale woningen gerealiseerd worden.



Er wordt gevraagd om beter te motiveren waarom handel in de projectzones niet wordt toegestaan.

Vermits de gemeente handel wil concentreren in het centrum (art 1) moeten de inbreidingen hierbij ondersteunend werken. Buurtwinkels horen thuis in art. 1. De inbreidingsprojecten zijn immers te klein om een buurtwinkel te kunnen “dragen”. Door kwalitatieve doorsteken zijn de winkels in het centrum vanuit alle woongebieden goed bereikbaar. Dit wordt aangevuld in de toelichtingsnota.


6



Er wordt gevraagd om het symbolisch accent aan de kruising Papestraat x Oudstrijderslaan beter te motiveren.

Dit is de ruimtelijke afwerking van het Gemeenteplein en de bewustwording van het feit dat je in het eigenlijke centrum komt, dit door middel van in te grijpen in de gebouwen. De poortfunctie ter hoogte van de kruisingen met de Tremelobaan en Mechelsebaan hebben te maken met de toegang tot het centrum en zullen eerder in het openbaar domein een herkenning moeten krijgen. Dit werd opgenomen in de toelichtingsnota. 



Om te voorkomen dat nevenbestemmingen een andere eigenaar hebben dan de hoofdbestemming, worden enkel bij grondgebonden woningen nevenbestemmingen toegelaten. Dit wordt aangevuld in het toelichtend gedeelte van de stedenbouwkundige voorschriften. 

Vanaf art. 3 wordt parkeren ook in de zijtuin- en achtertuinzone toegelaten. Dit is niet gewenst.

Vanaf art. 3 wordt dit toegelaten en vanaf art. 5 wordt dit verplicht om de auto zoveel mogelijk uit het straatbeeld te houden. Gezien de oppervlakte van de percelen is dit mogelijk. 

Het is niet duidelijk of in art. 3 horeca wel of niet toegelaten wordt.



In art 1 werd geen bouwdiepte ingeschreven.





Kan de zone ON1 niet op een andere wijze ontsloten worden?



Voor de watertoets werden niet de recentste kaarten gebruikt.



Er wordt gevraagd, ook door ANB, om het volledige woonuitbreidingsgebied te herbestemmen naar natuur.

Dit wordt verduidelijkt.

De bouwdiepte wordt bepaald door de 3 m afstand van de achterperceelsgrens. Deze werkwijze laat toe handel zoveel mogelijk ontwikkelingsmogelijkheden te geven. Indien er wooneenheden gerealiseerd worden, moet verplicht een kwalitatieve buitenruimte per wooneenheid voorzien worden. In sommige artikels wordt ondergronds parkeren voorgeschreven vanaf 4 wooneenheden in andere artikels vanaf 5 wooneenheden.

Dit wordt aangepast: er wordt overal verplicht om ondergronds te parkeren vanaf 4 wooneenheden. Verder wordt in de stedenbouwkundige voorschriften opgenomen dat in art. 1 en 2 moet geparkeerd worden op eigen terrein voor de eigen behoefte (wonen en handel). Bij gesloten bebouwing wordt dit verplicht vanaf een bestaande perceelsbreedte van 8,5m.

Het is niet duidelijk waarom in art. 22. voor de zones ON 5 en ON 6 een nabestemming wonen werd ingeschreven.

Deze twee zones werden opgenomen in de projectzone Scholen waarin diverse hoofdbestemmingen worden toegelaten (gemeenschapsvoorzieningen, wonen, en in het zuidelijk gedeelte handel). Dit betekent dat de scholen hierin perfect kunnen functioneren. Indien echter (een deel van) de schoolfunctie zou verdwijnen, komen deze gebieden in aanmerking voor wonen. De ontwikkeling van het gebied gebeurt vanuit een totaalvisie.

De keuze van 3 bouwlagen langsheen de Haachtse- en Mechelsebaan moet verder gemotiveerd worden.

De motivatie wordt opgenomen in de toelichtingsnota. 

Het niet toelaten van nevenbestemmingen bij meergezinswoningen in art. 3 vraagt een verdere toelichting.

In de zone ON 1 is enkel een ontsluiting via de Broekelei mogelijk. De andere ontsluitingsmogelijkheid is een voetgangersdoorsteek met een groen karakter die behouden blijft. Dit wordt niet aangepast. De G/T wordt verhoogd naar 0,5. De watertoets wordt verder aangevuld in de toelichtingnota. De gedetailleerde watertoets gebeurt bij de vergunningsaanvraag. Het tracé van de waterloop de Spuibeek wordt op het grafisch plan aangevuld.

Aangezien enkele percelen gelegen zijn aan uitgeruste weg, zijn ze theoretisch bebouwbaar. Dit zou leiden tot planschade. Het vergunningenbeleid zal uiteindelijk bepalen of deze percelen bebouwd zullen worden. Afdeling Duurzame Landbouw 

Het belangrijkste aandachtspunt is de inname van landbouwgebied aan de noordzijde van de kern van Keerbergen:


7

Er wordt aangegeven dat de waterbufferfunctie moet voorzien worden in de eigenlijke bestemming, en niet kan afgewenteld worden op de naastliggende gebieden. Nochtans wordt de visie op de ontwikkeling van het noordelijk gebied wel als positief ervaren. De verwevingszone hoort niet thuis in de categorie landbouw. Ze hoort eerder thuis in overig groen met een bestemming als een gemengd open ruimtegebied.

De verwevingszone wordt opgenomen in de categorie Overig Groen met een bestemming als “Gemengd Open Ruimte Gebied”.

Naar aanleiding van hierboven aangegeven wijzigingen, wordt de ruimtebalans en het register van planbaten en planschade aangepast.

1.4

Aanpassingen aan het dossier naar aanleiding van het openbaar onderzoek

Ten gevolge van het advies van de GECORO op de uitgebrachte adviezen en bezwaren tijdens het openbaar onderzoek, worden volgende aanpassingen doorgevoerd:

Provincie Vlaams-Brabant – Dienst Waterlopen

Advies Departement RWO:

Er wordt aangegeven dat op het grafisch plan de naam, categorie en nummer van de geklasseerde waterloop moet staan, alsook de 5m-zone langs de onbevaarbare waterloop. Verder wordt gevraagd om de specifieke wetgeving omtrent waterlopen op te nemen in de stedenbouwkundige voorschriften. Er wordt op gewezen dat goed beheer van waterlopen enkel kan indien een vrije doorgang van 5m langs weerszijden van de waterloop te allen tijde gevrijwaard blijft.

“In het voorliggende RUP wordt gepleit voor een kwalitatieve inrichting van het openbaar domein (d.m.v. structureel groen) binnen de verschillende projectzones (art. 8 en 9). Dit vindt echter geen doorvertaling in de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP”

De waterlopen worden op het grafisch plan aangeduid. De stedenbouwkundige voorschriften worden aangepast in functie van goed beheer van waterlopen én de natuurkwaliteiten van de beek.

Agentschap Natuur en Bos Er wordt geadviseerd om in art. 22, zone ON1 op te nemen in de voorschriften dat “parkeren gegroepeerd zal gebeuren aan de binnenzijde van de circulaire toegangsweg”.

Dit wordt aangevuld.

 Voor projectzones, meer bepaald in de artikels 8 en 9, zijn

aanvullingen gedaan op vlak van inplanting van groen, om zo een kwalitatieve inrichting van het openbaar domein te garanderen. In de algemene bepalingen is daarom ook de omschrijving van hoogstambomen aangevuld. “Aangezien de gemeente Keerbergen het bindend sociaal objectief nog niet gerealiseerd heeft en er hiervoor een omzetting van woonuitbreidingsgebied plaatsvindt, moet de gemeente volgens art. 4.1.13. van het Decreet Gronden Pandenbeleid in het voorliggende RUP procentuele objectieven opleggen met betrekking tot de verwezenlijking van een sociaal woonaanbod en dit overeenkomstig art. 4.1.12”.  Het sociaal objectief werd aangepast conform het Decreet Grond-

en Pandenbeleid.


8

“Volgens het richtinggevend deel van het GRS Keerbergen, wordt een verdere verdichting in het Hart van Keerbergen nagestreefd. De richtinggevende dichtheid is 20 wo/ha. Zorgen de voorgestelde bouwmogelijkheden binnen de perimeter voor meergezinswoningen niet voor een sterke overschrijding van deze richtinggevende dichtheid waardoor ook de ruimtelijke kwaliteit in het centrum van Keerbergen in het gedrang komt?”  Door deze perimeter op te nemen in het RUP, wordt het gebied

waar meergezinswoningen toegelaten zijn, verkleind. Indien de gemiddelde dichtheid berekend wordt voor het Hart van Keerbergen, kan gesteld worden dat een gemiddelde dichtheid van 20 wo/ha bereikt wordt. Met betrekking tot dit advies wordt in art. 9 projectzone Vogelzang, in het toelichtend deel de verwijzing naar de woningdichtheden van het Decreet Grond- en Pandenbeleid geschrapt.

“Art. 10. Projectzone Scholen”  Voor de leesbaarheid wordt zone A vervangen door zone B. In deze

zone worden meerdere hoofdbestemmingen toegelaten omdat dit gebied paalt aan de Tremelobaan. “ Art. 23 Zone voor openbaar nut: ON6 en ON7 zijn niet meer opgenomen.”  ON6 en ON7 zijn opgenomen in art. 10: projectzone voor scholen

(zie ook hoofdstuk 1.3 aanpassingen aan het dossier naar aanleiding van de adviesronde). Voor de leesbaarheid worden ON6 en ON7 in de stedenbouwkundige voorschriften geschrapt. “Art. 24 Overdrukzone meergezinswoningen: het opleggen van ondergronds parkeren bij meergezinswoningen vanaf 4 wooneenheden wordt ondersteund. Dit klopt echter niet met de in de toelichting opgenomen paragraaf.”  Het toelichtend deel wordt hieraan aangepast, nl. dat bovengronds

“ Art.2 Zone voor wonen in het centrum, in verband met het toegelaten percentage aan verhardingen in de achtertuin- en zijtuinzone”.  Dit

wordt verduidelijkt in het toelichtend deel van de stedenbouwkundige voorschriften. Bovendien wordt opgenomen dat met het oog op een kwalitatieve tuinzone, het gewenst is om de verhardingen tot het strikt noodzakelijke te beperken. Art.1 wordt om dezelfde reden aangevuld.

“Art. 4 Zone voor wonen”  De bepaling omtrent inplanting van gebouwen op de zijkavelgrens

parkeren wordt toegestaan voor maximum 3 wooneenheden. Bezwaarschrift 1: Elia: “vraag naar opname van de aanwezige hoogspanningslijnen in het RUP, zowel in het grafisch plan als in de stedenbouwkundige voorschriften”  Op het plan bestaande toestand en het grafisch plan wordt de

betreffende hoogspanningslijn aangegeven; in de stedenbouwkundige voorschriften wordt, onder de algemene bepalingen de voorgestelde standaardtekst over de geldende veiligheidsregels inzake hoogspanningslijnen aangevuld.

voor gesloten bebouwing wordt geschrapt. Gesloten bebouwing is immers niet toegelaten in art. 4.


9

Bezwaarschrift 2: Onroerend erfgoed “discipline landschappen: vraag om de bomen rond de villa de Mélèzes beter te beschermen”  In art. 7: zone voor wonen aansluitend bij de boszone, wordt

verordenend opgenomen dat “waardevolle hoogstambomen optimaal bewaard worden. Bij noodzakelijke kapping (heirkracht, ziekte, ..) worden deze vervangen door een andere boom van dezelfde soort en variëteit. De bomen uit de oorspronkelijke tuin van het perceel 331/H worden optimaal bewaard. Bij noodzakelijke kapping (heirkracht, ziekte, …) worden deze vervangen door een andere boom van dezelfde soort en variëteit”. In het toelichtend deel wordt verwezen naar de tuin rond Villa de Mélèzes, opgenomen in de Inventaris Historische Tuinen en Parken. “discipline landschappen: vraag om indien een boom om één of andere reden zou afsterven, te vervangen met een boom van dezelfde soort en variëteit”  In art. 27 te behouden boom, wordt verordenend opgenomen dat

“de vervangende bomen van dezelfde soort en variëteit moeten zijn”. In de terminologie wordt bovendien de definitie van hoogstamboom opgenomen. Bezwaarschrift 3: Tribeca Projects, met betrekking tot de “overdruk accent” aan de Oudstrijderslaan en de Papestraat.  De

aanduiding van de ‘overdruk accent’ langsheen de Oudstrijderslaan wordt uitgebreid. De aanduiding langs de Papestraat blijft behouden.

Bezwaarschrift 4: Hugues Heirman, met betrekking tot het hanteren van een capaciteit van 1,33 parkeerplaatsen per wooneenheid en de motivering van het toelaten van 3 bouwlagen aan de zuidzijde van de Mechelsebaan hetgeen niet thuishoort op die plaats in het centrum.  Om

te verduidelijken dat het gaat om minstens 1,33 parkeerplaatsen per wooneenheid, wordt doorheen het hele document het woord “minstens” toegevoegd.

 De

GECORO stelt eveneens om een maximum van 4 autostaanplaatsen in openlucht’ toe te staan voor art 1 en 2. Aan dit advies wordt niet tegemoetgekomen omdat de toevoeging van dit maximum op het artikel 1 en 2 van het RUP “Hart van Keerbergen” slaat. Uitgangspunt van het artikel 1 is om de functie “handel” te promoten. In artikel 2 is de functie “handel” eveneens toegestaan maar reeds beperkt tot 50 % van de gelijkvloerse laag. Het uitgangspunt van “parkeren” in het volledige plangebied van het RUP “Hart van Keerbergen” is om de auto’s zo veel mogelijk te stallen op het eigen terrein. Zeker in het artikel 1 waar “handel” wordt gepromoot zou het dan tegenstrijdig zijn om dit parkeren te beperken tot maximaal 4 autostaanplaatsen in openlucht op het eigen terrein. De toevoeging van dit maximum betekent een rem op het aantrekken van de handel, hetgeen tegenstrijdig is met de uitgangspunten van het RUP. Evident is eveneens zoals toegevoegd in de toelichting van de stedenbouwkundige voorschriften dat met het oog op een kwalitatieve tuinzone het gewenst is om de verhardingen te beperken. Bij de beoordeling van het project zal de vergunningsverlenende overheid hiermee rekening dienen te houden.


10

 Met betrekking tot de motivering voor het toelaten van 3 bouwlagen

aan de zuidzijde van de Mechelsebaan, stelt de GECORO voor om dit ook toe te laten aan de noordzijde, zodat een beter evenwicht in het straatbeeld bekomen wordt. Dit advies wordt niet gevolgd omwille van de vrees voor een te hoog straatbeeld en te hoge dichtheid in het centrum. Daarom wordt de overdruk “bouwhoogte” aan de zuidzijde van de Mechelsebaan tussen de Oudstrijderslaan en de Sint-Michielsstraat geschrapt. Bezwaarschriften 10,11, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 22 en 24 met betrekking tot het opgelegde aandeel sociale woningen.  Het sociaal objectief werd aangepast conform het Decreet Grond-

en Pandenbeleid. Bezwaarschriften 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 en 29 met betrekking tot de inrichting van het gebied Muizenveld.  De

projectzone Muizenveld wordt uit het voorliggend RUP geschrapt. Art 18 Zone voor natuurgebied voor het gebied aan de Broekelei wordt bijgevolg ook geschrapt zodat de categorie Reservaat en Natuur volledig komt te vervallen. Hiermee samengaand wordt art. 26 Groene wand eveneens geschrapt. Bovendien wordt het stedenbouwkundig voorschrift en de bijhorende toelichting met betrekking tot art. 17 zone voor gemengd open ruimtegebied aangepast. Bepalingen met betrekking tot het gebied Muizenveld worden geschrapt. Door de schrapping van art. 18, wordt de volgende artikelnummering eveneens gewijzigd. In de memorie van toelichting wordt dit ook aangepast. Verkavelingen worden opgeheven binnen de grenzen van het RUP, met uitzondering van verkaveling 83, V.07/71


11

2.

SITUERING

2.1

Situering in de regio

Keerbergen ligt in het overgangsgebied tussen de Kempen en de Vlaamse Zandleemstreek. Op vlak van ontsluiting situeert Keerbergen zich centraal binnen het maas E313-E19-E40-E314 en binnen de ruit Leuven–AarschotLier-Mechelen. Door haar centrale ligging hierin, is de afstand van Keerbergen tot de hoofdwegenstructuur vrij groot. Verder ingezoomd is Keerbergen gelegen in het gebied dat wordt gevormd door de gewestwegen N15 (Mechelen–Heist-op-den-Berg) - N10 (Lier– Aarschot) – N21 (Aarschot–Haacht-Brussel) - N26 (Leuven–Mechelen). De gemeente wordt niet doorkruist door gewestwegen. Keerbergen is een residentiële woongemeente, gelegen tussen de grote steden Leuven, Aarschot, Lier en Mechelen, en strategisch gelegen tussen Antwerpen en Brussel. De gemeente is quasi één bebouwde vlakte: grote aaneengesloten woongebieden in een bosrijke omgeving met een dichter bebouwde kern in het westen. Het landbouwgebied in de Raambeekvallei, aan de noordzijde is geheel versnipperd door de aanwezige linten verspreide bebouwing.


12

2.2

Situering van het plangebied

Het plangebied omvat het centrum van Keerbergen, gelegen in het westen van de gemeente. Het wordt gevormd door de dichtere bebouwing van de kern en de uitlopende woonstraten, die in het noorden en zuiden worden gevangen door valleigebied en open landschap, en in het westen en oosten door de structuren van het woonbos.

1. Studiegebied Hart van Keerbergen: deze zone omvat het volledige plangebied 2. Inzoomen op de kern 3. Detailgebieden

2.3.1

Hart van Keerbergen

Bebouwing De bebouwing loopt in oost westelijke richting over heel het studiegebied. Er is een duidelijk onderscheid waar te nemen tussen de verspreide bebouwing aan de oost en westzijde; het woonbos, en de dichte bebouwing in het hart van het gebied dat het centrum aangeeft.

2.3

Bestaande plangebied

ruimtelijke

structuur

van

De ruimtelijke kenmerken worden uitgeschreven op drie niveaus:

het Aan de noordwestzijde waaiert de bebouwing uit. Als uitloper van het centrum is de concentratie van de woonwijk aan Vogelzang waar te nemen. Verder lopen er nog twee bebouwingslinten in noordelijke richting het open landschap in. P.000722| Gem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Het hart van Keerbergen

13

In de zuid westelijke zone van het studiegebied ligt een volledig onbebouwd gebied (De Broekelei), dat met uitzondering van enkele verspreid liggende woningen, aansluit bij het zuidelijk gelegen landschap.

Wanneer de bebouwing naar ruimtelijk voorkomen ingedeeld wordt, kan er een onderscheid gemaakt worden tussen: 







de kernbebouwing (rode kleur): grootschalige en kleinschalige bebouwing hoofdzakelijk in gesloten bouworde, zodanig gegroepeerd dat het stratenpatroon af te lezen is rand van de kern (bruine kleur): eerder kleinschalige bebouwing, sporadisch grotere bouwvolumes, hoofdzakelijk halfopen tot open bebouwing, stratenpatroon nog leesbaar dorpsrand (gele aanduiding): rand van het bebouwd weefsel in visuele relatie met open landschap, hoofdzakelijk in open bebouwing met grotere tussen afstand aansluitend bij woonbos (groene kleur): geen duidelijk patroon waarneembaar, bebouwing in open bouwvorm

Wegennet Gelijklopend met de bebouwingsstructuur is ook het wegennet denser in het centrum. In het hart van de kern zijn de bouwblokken kleiner, en de voetgangersdoorsteken meer aanwezig.

In het open gebied aan de Broekelei zijn nagenoeg geen wegen aanwezig. Er zijn wel een aantal wandelpaden (roze lijn) die het groengebied doorkruisen. Landschap Het centrumgebied van Keerbergen wordt in het noorden begrensd door de vallei van de Raambeek, in het zuiden door de vallei van de Dijle, in het westen en in het oosten wordt het ingesloten door de bossen van het woonbos.


14

De noordelijke vallei is een kleinschalig landschap van weiden en akkers, met verspreid staande bosjes en bomenrijen. Het wordt begrensd door de bebouwingslinten op de grens van Keerbergen met Bonheiden.

De zuidelijke vallei wordt gekenmerkt door een open landschap waar de loop van de Dijle duidelijk af te lezen is, mede door de verhoogde dijk in het open gebied. De open ruimte dringt het centrumgebied binnen en gaat over in de uitloper van de westelijke boszone. Het centrumgebied van Keerbergen vormt een open wig tussen de bosstructuren. Het gebied Broekelei loopt van uit het zuiden tot tegen het centrum van Keerbergen. Het brengt het landschap tot in de kern en zorgt tevens voor de inkapseling van de woonwijken en de sportzone aan de westzijde van Keerbergen. Het karakter wordt bepaald door de natte weiden en bospercelen.

Zichtassen: Vanuit het bebouwde weefsel is de visuele link met het omliggende landschap op verschillende plaatsen nog aanwezig.

In eerste instantie zijn er de doorkijken op de twee valleigebieden. In het noorden zijn deze nog aanwezig van op de Putsebaan, op de plaatsen waar de gronden nog niet bebouwd zijn. Ook op de kop van de wijk Vogelzang is er vanuit de privépercelen een open zicht op de Raambeekvallei. Dit maakt ook dat vanuit het landschap de bebouwing zeer duidelijk waar te nemen is. In het zuiden is er een weids zicht van op de Dijlestraat en vanaf de rand van de begraafplaats. De hogere ligging van de begraafplaats biedt heel wat mogelijkheden om deze plaats vol symboliek te linken met het open landschap. Aan de rand van het centrum is de invloed van de twee woonbossen voelbaar. De bomen geven een omsloten en groen karakter. Vooral in het


15

open gebied rond de sporthal, is de doorkijk bepalend. Ook van op de Oudstrijderslaan, tussen de Mechelsebaan en de Papestraat, zijn de doorkijken op het lager gelegen groengebied bepalend. Open ruimtes:

In het noordoosten van het plangebied ligt gevangen tussen de woonwijk Vogelzang, de Putsebaan, de bebouwing van Muizenveld en de Raambeek een kleinschalig landbouwgebied (3). Het gebied bestaat uit kleine akkers, weides, uitlopende huiskavels, kleine bosjes en verspreid staande bomen en bomenrijen. De randen worden bepaald door de tuinen van de bebouwing aan de genoemde straten.

Volgens het gewestplan zijn er nog twee woonuitbreidingsgebieden die voor ontwikkeling in aanmerking komen. Zo is er het gebied aansluitend bij de woonwijk aan Vogelzang (1). Deze zone sluit in het zuiden onmiddellijk aan bij de dichte bebouwing van het centrum van Keerbergen en wordt in het westen en oosten gevangen door de residentiële bebouwing van de woonwijken. De tweede zone is het gebied aan Broekelei. Ontwikkeling van dit WUGgebied is niet evident gezien de moeilijke waterhuishouding. Bovendien ligt het gebied excentrisch t.o.v. het centrum. De aanwezige groenstructuren bieden een meerwaarde aan de omgeving.


16

2.3.2

Inzomen op de kern

De bebouwingsconcentratie en het ruimtelijk voorkomen in het kerngebied vragen om een meer gedetailleerd onderzoek. Er wordt verder ingezoomd waarbij functies, binnengebieden, doorwaadbaarheid en bouwhoogtes speciale aandacht krijgen. Aan de hand van de bouwdichtheid en de functies wordt een afbakening gemaakt van het inzoomgebied.

Inzoomgebied Bouwhoogte

Inzoomgebied in het plangebied

Onder bouwhoogte wordt verstaan het aantal bouwlagen van maaiveld tot dakgoot. Het overgrote deel van de bebouwing in het kerngebied heeft een bouwhoogte van 1 à 2 bouwlagen (groene kleur, variërend van licht naar donker). Enkel ter hoogte van het gemeenteplein worden 3 bouwlagen (blauwe kleur) geteld en hier en daar nog een verspreid liggend gebouw zoals aan het scholencomplex. De volumes van o.a. scholen, gemeentehuis, kerk en beeldbepalende gebouwen zijn beperkt in bouwlagen: 1 a 2 lagen, sporadisch 3 lagen. De hoogte van deze lagen bedraagt echter meer dan 3m, wat samen met het


17

kleur).

rest is speciaalzaak. De diensten zijn goed vertegenwoordigd onder de vorm van banken, verzekeringskantoren, kappers, wasserij, tandartsen,.. .

Opgemerkt moet worden dat op sommige plaatsen de helling van de daken 1 en soms zelfs 2 lagen onder het dak toelaat, soms wordt extra leefruimte gecreëerd door het plaatsen van grote dakkapellen, deze bouwvormen geven naar bouwhoogte een vertekend beeld.

De horeca ligt verspreid (oranje), met een accent op de Haachtsebaan en de Putsebaan.

volume

voor

een

statig

karakter

zorgt

(blauw

groene

Er is een groot aandeel openbare functies waaronder scholen, gemeente diensten, OCMW, kinderopvang, sportaccommodatie (licht blauw). Tussen de Putsebaan en de Kempenlaan / Roggestraat is een cluster van bedrijvigheid gevestigd (paars). Het beteft hier oa een houthandel, schrijnwerkerij en een transportfirma.

Functies De concentratie aan functies, anders dan wonen, situeert zich rond het gemeenteplein en aan de Haachtsebaan. Verder zijn er nog verspreid liggende handelszaken, en een beperkte bundeling aan de Kempenlaan en rond de site van de Delhaize. Het merendeel van de handelszaken betreft voedingszaken. Het zijn meestal kleinhandelszaken met uitzondering van de Delhaize en de Colruyt. Er is slechts een beperkt aantal kledingszaken, de P.000722| Gem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Het hart van Keerbergen

18

Open ruimtes: Binnen het weefsel van het kerngebied liggen een aantal open ruimtes, waarbij onderscheid gemaakt wordt tussen pleinen en nog niet ontwikkelde gebieden.

bijna uitsluitend als parkeerterrein en wordt begrensd door achterkanten van tuinen en appartementen. Op een voetgangersverbinding met de Haachtsebaan na, is het volledig onttrokken aan het dorpsweefsel. De overige pleintjes zijn eerder kleiner van schaal en geïntegreerd op het weefsel. Opvallend is dat er op deze plekken toch wat meer activiteiten aanwezig zijn.

Het gemeenteplein is het meest centrale plein en vormt het hart van het centrum. De wanden worden bepaald door de gesloten gevels van de appartementsgebouwen (W), de gevel van het gemeentehuis (O), de gevels van de Haachtsebaan (N) en het volume van de kerk (Z). De schaal van het plein laat een hogere bouwhoogte toe. In dat opzicht is de zuidelijke wand niet sluitend genoeg en loopt het plein visueel door tot tegen de bebouwing van de Oudstrijderslaan.

De overige open ruimtes binnen het bebouwd weefsel zijn de ingesloten gebieden die nog voor ontwikkeling in aanmerking komen (gele vlakken). Op verschillende plaatsen liggen binnen deze zones nog grotere volumes die worden of werden gebruikt i.f.v. bedrijvigheid. Bij stopzetting van de activiteit kunnen ook deze gronden geïncorporeerd worden (roze vlakken).

Een tweede plein is de ingesloten ruimte aan de oostzijde van het gemeentehuis, waar de hoofdtoegang van het OCMW ligt. Het functioneert

Het parkeerterrein van de Colruyt (paarse zone) ligt als een verhard eiland tussen twee mogelijke inbreidingsgebieden. De twee zones, de parking, P.000722| Gem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Het hart van Keerbergen

19

samen met het bosperceel aan de Kempenlaan, vormen een aaneengesloten gebied dat verder onderzocht kan worden.

De padenstructuur in het oosten geeft de zone rond de sporthal weer. Het gebied takt op 3 plaatsen aan op het omliggende weefsel.

Wegennet

Karakter Binnen het kerngebied zijn een aantal karakteristieke locaties die Keerbergen typeren. Deze worden bepaald door beeldbepalende gebouwen, maar ook door het weggabarit, de kleinschaligheid van gebouwen of kavels, de ligging binnen het weefsel, de eigenheid van een straat, …. Op sommige plaatsen verdwijnt deze eigenheid omdat er geen rekening gehouden wordt met voorgaande facetten, dit gebeurt meestal bij de inplanting van grotere bouwvolumes/appartementen.

Het wegenpatroon is in het zuidelijk deel van de kern het meest verdicht. Het wordt gevormd door plaatselijk verkeerstraten en voetgangersdoorsteken (roze bloklijn). In het noordelijke deel zijn de bouwblokken tussen de wegen grootschaliger, voetgangersdoorsteken zijn schaars. De bruine lijnstructuur geeft de drukkere invalswegen weer. Hierin wordt een onderscheid gemaakt tussen de volle lijn waar doorstroming op het terrein primeert en oversteekbaarheid niet altijd evident is. Anderzijds is er de stippellijn aanduiding, de drukke weg waar door de aanpalende activiteiten het verblijfskarakter toch invloed heeft.


20


21

Groen Het kerngebied wordt gevangen tussen de twee woonbossen. Aan de rand van het centrum is de bosrand visueel steeds aanwezig wat een groen kader geeft. In de kern ontbreekt deze visuele link. Het groene karakter is hier fragmentair aanwezig door de inplanting van straatbomen en groene publieke ruimtes. Op verschillende plaatsen staan echter beeldbepalende hoogstambomen die door hun inplanting en hun schaal een groen karakter geven aan de omgeving. Deze solitairen staan zowel op openbaar als op privaat domein. Naarmate men verder verwijderd is van het hart neemt de aanwezigheid van kleine bosjes weer toe.


22

2.3.3

Detailgebieden

Begraafplaats De Papestraat vormt in één lijn de verbinding tussen de kerk (N) en de begraafplaats (Z). Het laatste stuk van de weg is vrij rechtlijnig zodat het inkomgebouw van de begraafplaats en het naaldbosje aan de rand van de site het eindpunt vormen. De begraafplaats is een omkaderd perceel dat op het niveau van de straat aansluit. Dit maakt dat de hele locatie verheven komt te liggen ten opzichte van het zuidelijk gelegen open landschap. Door de inplanting van het naaldbosje is de visuele relatie tussen begraafplaats en landschap niet aanwezig. Er loopt slechts op één plaats een pad door het bosje. Aan de andere zijde van het naaldhout is er een wijds zicht op het de Dijlevallei. Het naaldhout is afgeboord met een talud dat aansluiting geeft op een lager gelegen grasvlakte. Deze is op haar beurt omsloten door een rietkraag. De lagere ligging van dit stuk en de afboording zorgen voor een ruimte waar zowel beslotenheid (bosrand) als openheid (Dijlevallei) spelen. Aan de westzijde van de begraafplaats ligt de infrastructuur van Aquafin. Er is momenteel geen ceremoniegebouw aanwezig en de ruimte om alle wettelijke begraafmanieren aan te bieden is niet voorhanden. De behoefte aan uitbreiding en aanpassing aan de hedendaagse noden dringt zich op.


23

Sportzone in relatie met wonen De sportzone omvat de grootschalige gebouwen van de sportinfrastructuur. Het buitengebied is volledig ingevuld met voetbalvelden, een BMX-parcours en een Finse piste. De aanwezigheid van statige solitair bomen en kleine bosjes geven het gebied een overwegend groen karakter. In zuidelijke richting is er vanaf de sportzone, onder de boomkruinen, over het vrijliggend perceel, een doorkijk in de richting van de molen. Deze bomen versterken samen met het achterliggende woonbos het groene landelijke karakter van het gebied. Aan de oostzijde, aansluitend bij de sportzone, ligt een gebied ingesloten door de bebouwing van de Molenstraat en deze van de Putsebaan. Het betreft een groengebied met verspreid staande bomen met overwegend onderbegroeiing van grassen. Het gebied vormt de visuele uitloper van de recreatiezone, het is de overgang naar het woonbos. De enige bebouwing hier aanwezig zijn drie woningen; twee hiervan sluiten aan op de Molenstraat, één woning ligt verscholen in het groen.


24

Scholen, kinderopvang, seniorenhuisvesting, …… Binnen het plangebied zijn een aantal scholen gevat (licht blauw):    

Gemeentelijke basisschool Hinkelpad, Kempenlaan 16 Gemengde vrije basisschool Sint Michiel, Kempenlaan 29 Sint Michielsinstituut, Tremelobaan 4 KTA GITBO, Molenstraat 2

Begeleid wonen (paars) 

Rozemarijn: de opvang en begeleiding van volwassen personen met een handicap

VZW Rozemarijn werd in 1988 opgericht en wil opvang en begeleiding bieden aan volwassen personen met een handicap en dit binnen het kanton Haacht en de aangrenzende gemeenten uit de provincie Antwerpen. Rozemarijn beschikt in Keerbergen over: - een dagcentrum voor 13 volwassen personen met een mentale handicap (1991)- een tehuis voor 20 volwassenen met een mentale en/of motorische handicap (1999)- een inclusief woonhuis voor 5 volwassen personen met een handicap (2006)een convenantenregeling met 5 volwassen personen vanaf 11/2008. Rozemarijn wil een kleine huiselijke gemeenschap vormen waarbinnen de volwassen persoon met een handicap centraal staat. Zorg op maat, inspraak en respect voor de eigenheid van elk individu zijn belangrijke doelstellingen die worden nagestreefd. Rozemarijn en haar gebruikers streven naar een optimale integratie in de dorpgemeenschap van Keerbergen en Haacht. Seniorenhuisvesting (rode aanduiding):   

Seniorenresidentie Papestraat Woon en zorgcentrum De Notelaer, Papestraat OCMW seniorenwoningen Broekelei

Kinderdagverblijven (donker blauw):   

Kinderdagverblijf Het Kabouterdorpje Kinderdagverblijf De Kinderdroom Buitenschoolse opvang Zandjanneke


25

3.

RANDVOORWAARDEN UIT PLANNINGSCONTEXT

3.1

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV)1

Keerbergen maakt deel uit van de Vlaamse ruit. De Vlaamse Ruit is geselecteerd als een stedelijk netwerk op internationaal niveau en zal door het Vlaamse Gewest verder uitgewerkt worden. Ondanks haar ligging in de Vlaamse Ruit, wordt Keerbergen gesitueerd in het buitengebied. Het buitengebied zijn die gebieden waarin de open (onbebouwde) ruimte overweegt. Voor het buitengebied worden volgende krachtlijnen uitgezet:  In het buitengebied wordt een dynamische en duurzame ontwikkeling gegarandeerd zonder het functioneren van de structuurbepalende functies van het buitengebied aan te tasten.  Door bundeling van de ontwikkeling in kernen wordt de verdere versnippering van de open ruimte vermeden.  Een versterking van de functies die van oudsher de open ruimte open houden (landbouw, bos en natuur).  Bereiken van gebiedsgerichte kwaliteit in het buitengebied.  Afstemmen van ruimtelijke ordening en milieubeleid.  Streven naar een buffering van de natuurfunctie ten opzichte van de eraan grenzende functies.

Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen is de uitwerking van de methodiek van structuurplanning op het niveau van Vlaanderen. Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen werd goedgekeurd in november 1997.

1

Uit GRS Keerbergen

Het buitengebied is in het RSV onderverdeeld in een natuurlijke structuur, een agrarische structuur en een nederzettingsstructuur. Keerbergen wordt expliciet vernoemd bij de bespreking van de nederzettingsstructuur. De Nederzettingsstructuur bestaat uit een samenhangend geheel van bebouwing in het buitengebied. Onder bebouwing worden zowel woningen, (agrarische) bedrijfs- of industriële gebouwen, recreatieve en toeristische bebouwing als bebouwing voor gemeenschaps- en nutsvoorzieningen, ... begrepen. De Nederzettingsstructuur wordt operationeel gemaakt door de volgende ruimtelijke beleidscategorieën voorop te stellen: de kernen (hoofddorpen en woonkernen), de linten, de verspreide bebouwing en de bebouwde perifere landschappen (waarin alle andere beleidscategorieën voorkomen). Bebouwd perifeer landschap In een bebouwd perifeer landschap komt de bebouwing fragmentarisch voor in een ongedefinieerd patroon van allerhande types van bebouwing (linten,


26

hoofddorpen, woonkernen (verkavelingen, ...) en infrastructuren (wegen, spoorlijnen, hoogspanningsleidingen, ...). Bepaalde fragmenten functioneren daarbij op eenzelfde wijze als kernen van de historische nederzettingsstructuur (dorpen, gehuchten). Dit is onder meer het geval voor fragmenten met hoge concentratie aan kleinhandel en diensten zoals centra in wijken, verkavelingen, .... De onbebouwde ruimte is er nog in belangrijke mate aanwezig maar heeft een versnipperd voorkomen als gevolg van een uitwaaiering van allerhande functies en activiteiten (wonen, verzorging, commerciële activiteiten, industrie, ...). Enkele bebouwde perifere landschappen zijn bepalend voor de nederzettingsstructuur in Vlaanderen in het buitengebied. Het gebied ten oosten van Mechelen (waarvan Keerbergen onderdeel uitmaakt) is daar één van. De bebouwde perifere landschappen van Vlaams niveau zullen afgebakend worden in gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. De ontwikkelingsperspectieven voor de bebouwde perifere landschappen gaan uit van:  Een bescherming van de nog fragmentarisch voorkomende onbebouwde ruimte.  Het beheer en de beheersing van de aanwezige dorpen, ...  De bundeling van de dynamiek inzake wonen en werken in dorpen en op geselecteerde plaatsen. Algemene ontwikkelingsperspectieven zijn onder meer:  Het bundelen van de ontwikkelingen (wonen en werken) in die plaatsen waar een functionele en morfologische concentratie en verdichting bestaat of wenselijk is. Dit is bijvoorbeeld het geval in stationsomgevingen, de historische (dorps)kernen, bij knooppunten van openbaar vervoer, in de ‘centra’ van de wijken en in fragmenten waar concentratie aan kleinhandel, diensten en dergelijke voorkomen.  Het verbeteren van de interne samenhang tussen fragmenten en het geven van een eigen identiteit aan fragmenten.  Het vrijwaren van het onbebouwd karakter van fragmenten in het bebouwd perifeer landschap. Aan ieder fragment van het bebouwd





perifeer landschap moet een duidelijke rol worden toebedeeld (bijv. parkgebied, natuur en bosgebied, landbouwfunctie, recreatie, ecologische infrastructuur, ...), moeten de relaties met de omgevende (bebouwde) fragmenten aangegeven worden en moeten de mogelijkheden voor ontwikkeling worden geformuleerd. Het naar functie uitzuiveren en differentiëren van het wegennet om de samenhang in het bebouwd perifeer landschap en in de fragmenten zelf te vergroten en een net van verbindingen voor het lokaal verkeer en het fiets- en voetgangersverkeer te creëren. Het creëren van mogelijkheden voor meer intensieve vormen van landbouw. Motief hiervoor is de nabijheid van de stedelijke gebieden als belangrijke afzetmarkt en de concurrentie met andere hoogproductieve vormen van grondgebruik.

De agrarische structuur in het buitengebied is een belangrijk element. De landbouw is de grootste ruimtegebruiker in Vlaanderen en de belangrijkste factor in het openhouden van het buitengebied. Vlaanderen bakent de gebieden af die belangrijk zijn voor het functioneren van de landbouw in GRUP’s. Binnen het buitengebied worden ook nog ontwikkelingsperspectieven voor andere functies gegeven waaronder recreatie en toerisme. Volgens het structuurplan Vlaanderen kunnen in het buitengebied in principe enkel nog laagdynamische recreatievormen toegelaten worden. Laagdynamische toeristisch-recreatieve infrastructuur is infrastructuur die omwille van haar intrinsieke aard, in haar onmiddellijke omgeving eerder beperkte veranderingen teweegbrengt in de bestaande ruimtelijke en sociaal-economische structuur en in het bestaande ruimtegebruik. Voor wat betreft de bestaande hoogdynamische toeristisch-recreatieve infrastructuur gelden strikte locatie- en uitbreidingsvoorwaarden en moet de bestaande infrastructuur gelegen zijn in een gebied dat in het provinciaal en gemeentelijk ruimtelijk structuurplan aangeduid wordt als toeristischrecreatief knooppunt of netwerk van toeristisch-recreatief belang. Op vlak van bedrijvigheid wordt het algemeen basisprincipe gehanteerd, gezien er in de gemeente geen bedrijventerrein gelegen is. Dit betekent dat:


27

Lokale, ambachtelijke bedrijvigheid kan verweven worden in het woongebied, zolang de draagkracht van de omgeving niet overschreden wordt. Op vlak van verkeer, worden door het Vlaams Gewest geen wegen geselecteerd in de gemeente.

3.2

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan

Het PRS Vlaams Brabant werd op 7 oktober 2004 goedgekeurd bij MB. De provincie Vlaams-Brabant doet volgende uitspraken over de gemeente Keerbergen: Keerbergen behoort tot de deelruimte “Verdicht Netwerk”. In het gebied dat niet behoort tot de stedelijke gebieden, waarin Keerbergen is gelegen, wenst de provincie een gedifferentieerd buitengebiedbeleid te voeren. Binnen deze deelruimte “Verdicht Netwerk” worden verschillende subgebieden onderscheiden. Keerbergen ligt in het Subgebied: Mechelen – Leuven – Brussel, de algemene visie hieromtrent luidt als volgt: Het is een goed bereikbaar gelegen woongebied. Het gebied kan uitgroeien tot een aantrekkelijke woonomgeving. Het gebied Kampenhout – Boortmeerbeek – Haacht vormt binnen dit subgebied een eigen ruimtelijke economische entiteit. Langs de N26 wordt een concentratie van grootschalige kleinhandel afgebakend. Visie op de deelstructuren (specifiek mbt Keerbergen):

3.2.1

Gewenste natuurlijke structuur

Het netwerk van de rivieren beekvalleien wordt als drager van de natuurlijke structuur versterkt en de verbindende rol ervan wordt ondersteund. O.a. de Dijle maakt hiervan deel uit. De Dijlevallei wordt tevens geselecteerd als natuurverbindingsgebied (5a) (verbinding van natuurkernen langs de Dijle) en ecologische infrastructuur. De rivierduinen in het samenvloeiingsgebied van Demer en Dijle (donk van Bonheiden – Rijmenam – Keerbergen – Tremelo) worden als natuurverbindingsgebied (12b) geselecteerd. Het rivierduinenlandschap, het samenvloeiingsgebied Demer (woonpark Keerbergen) wordt geselecteerd als gaaf landschap.

3.2.2

–

Dijle

Gewenste agrarische structuur

Landbouwactiviteiten worden ruimtelijk ondersteund. De Provincie streeft een duurzame ruimtelijke ontwikkeling van de agrarische structuur na. In de gewenst agrarische structuur worden verschillende landbouwgebieden aangeduid met telkens gerichte ontwikkelingsperspectieven. Wat Keerbergen betreft, worden volgende ontwikkelingsperspectieven geboden: Structurele verbreding in quasi heel de gemeente. Dit betekent dat de verandering binnen de sector (agrarische verbreding) en naar een andere sector (structurele verbreding) mogelijk moet gemaakt worden en ruimtelijk ondersteund. Daarbij dient steeds rekening gehouden te worden met de randvoorwaarden die de omgeving stelt. Structurele beperking land- en tuinbouwgebieden met aandacht voor het landschap vooral zuidelijk, ter hoogte van de Dijlevallei. Hier is het ruimtelijk beleid gericht op het maximaal behoud van grote aaneengesloten gebieden en van de typische landschappelijke structuur.


28

3.2.3

Gewenste landschappelijke structuur

De provincie wenst de landschapsstructuur met de gebiedseigen kenmerken van de verschillende riviervalleien te vrijwaren en te versterken. Naast de talrijke riviervalleien wordt bijzondere aandacht geschonken aan de restanten van de rivierduinen, de getuigenheuvels en de plateaus. Binnen de gave landschappen wordt het rivierduinenlandschap op de samenvloeiing van Demer en Dijle geselecteerd. Deze zijn sterk aangetast door een verspreide aanwezigheid van residentiële villawijken, landbouwspikkels, kleine woonkernen, buitenverblijfzones en recreatieparken. De lineaire structuur van de heuvelruggen typeert het gebied en duidt ook min of meer de scheidingslijn aan met het zuidelijker gelegen Demeralluvium. De oorspronkelijke verbindingen met de riviervallei dient hersteld en opgewaardeerd. Op de rivierduinen wordt de ontwikkeling naar gemengde bossen gestimuleerd. Er wordt gestreefd naar behoud en versterking van typische heiderelicten en teelten en gebiedseigen landschapselementen.

3.2.4

Gewenste bebouwde structuur

totaliteit mag het aandeel sociale huurwoningen echter niet meer dan 8% van de gezinnen bedragen. Wat betreft bedrijvigheid kan de gemeente een bijkomend lokaal bedrijventerrein, aansluitend bij het hoofddorp of via inbreiding voorzien. Binnen een woonkern kan bedrijvigheid enkel op voorwaarde dat het kleinschalige bedrijvigheid betreft die niet thuishoort op een lokaal bedrijventerrein bij het hoofddorp en voor zover maximale verweving met wonen mogelijk is. Voor de lokale bedrijven wordt er maximaal gestreefd naar vermenging, behoudens hinderlijke bedrijvigheid (hinderlijkheid die de woon- en leefkwaliteit aantast). Deze worden op een lokaal bedrijventerrein ondergebracht. De gemeente kan een bijkomend lokaal bedrijventerrein voorzien, aansluitend bij het hoofddorp of via inbreiding. Dit dient ook te worden aangewend voor mogelijke herlokalisatie van zonevreemde bedrijven. Het lokale karakter dient te worden gewaarborgd dus dient er gestreefd naar relatief kleine perceellering.

3.2.5

Gewenste toeristisch-recreatieve structuur

Suggestie aan Vlaams Gewest: Keerbergen en Keerbergen-centrum: kern in het bebouwd perifeer landschap.

Het Vlaams-Brabants kanalen- en rivierengebied wordt beschouwd als Provinciale toeristisch-recreatieve infrastructuur.

Indien deze kernen niet opgenomen worden door het Vlaams Gewest, beschouwt de Provincie Keerbergen-centrum als hoofddorp en Keerbergen als woonkern.

Toeristisch-recreatieve ontwikkelingen dienen in dit netwerk uit te gaan van de natuurwaarden. De uitbouw van een fijnmazig netwerk voor wandelaars, fietsers en andere dienen gestimuleerd te worden, maar terdege rekening te houden met het natuurlijk belang van het gebied. Het toeristisch-recreatieve en natuurlijke aspect moeten op elkaar worden afgestemd.

De Provincie berekende de behoefte inzake wonen voor de gemeente Keerbergen. Binnen de planperiode 1992-2007 heeft Keerbergen een behoefte aan 940 bijkomende woningen. Dit cijfer wordt gehanteerd bij het uitwerken van de visie op de gewenste nederzettingsstructuur. Wat betreft het aandeel aan sociale woningen wordt ernaar gestreefd dat van de bijkomende woningen min. 5% sociale huurwoningen zijn. In

Op vlak van bestaande, specifieke, hoogdynamische toeristisch recreatieve attracties, o.a. Golf, gelegen buiten de geselecteerde knooppunten, zullen de ontwikkelingsperspectieven geval per geval bekeken worden in afweging met de visie voor de deelruimten en deelstructuren uit het RSVB en indien nodig worden deze ontwikkelingsmogelijkheden in een PRUP vastgesteld.


29

O.a. de Keerbergen Golf Club wordt hierbij vermeld, als suggestie naar het Vlaams Gewest.

3.2.6

Gewenste lijninfrastructuur

De Tremelobaan – Haachtsebaan wordt beschouwd als een secundaire weg III. De provincie Vlaams-Brabant selecteert op het grondgebied van de gemeente Keerbergen enkel de verbindingsweg tussen Aarschot/Tremelo en Keerbergen (lokale benaming Mechelsebaan-Haachtsebaan-Tremelobaan) als secundaire wegen type III2. De categorisering als secundaire weg type III stopt echter aan de provinciegrens: in het PRSP Antwerpen (goedgekeurd bij M.B. dd. 10/07/2001) is deze weg niet opgenomen binnen de selectie van secundaire wegen. Een secundaire weg III garandeert een vlotte doorstroming van het openbaar vervoer en de fiets. De verbindingsfunctie voor autoverkeer is ondergeschikt aan het openbaar vervoer en de fiets. Bij de inrichting van deze weg, dient speciale aandacht te gaan naar de verkeersleefbaarheid langs de weg. Voor de inrichting van secundaire wegen zijn volgende aspecten bepalend:    

de verbindingsfunctie op bovenlokaal en lokaal niveau; de eisen vanuit het gebruik als toegangverlenende weg voor de aanpalende bestemmingen de eisen vanuit de leefbaarheid en de ruimtelijke inpassing. Hierbij wegen deze laatste belangen in de afweging bij conflictsituaties zwaarder dan de kwaliteit van de verkeersafwikkeling en is dus de verbindende functie van secundaire

wegen ondergeschikt verblijfsfunctie.

In het GRS Keerbergen werd aangegeven dat de secundaire weg type III zich situeert op de as Mechelsebaan – Oudstrijderslaan – Tremelobaan).

de

ontsluitende

functie

en

de

De uitvoering is in het algemeen die van een weg met gemengde verkeersafwikkeling, met   

3.3

doortochtenconcept binnen bebouwde kom ontwerp-snelheid binnen bebouwde kom 50km/u of minder Het beleid ten aanzien van de langzame vervoersvormen (fietsers en voetgangers) is binnen de bebouwde kommen een typisch doortochtenbeleid; buiten de bebouwde kom gaat de inrichting in principe uit van een gescheiden verkeersafwikkeling.

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan

Binnen het richtinggevend deel van het GRS Keerbergen wordt het ruimtelijk concept toegelicht. Keerbergen zal naar de toekomst toe zich ontwikkelen als ‘een aangename woongemeente binnen een herkenbaar landschap, gelegen in de periferie van Leuven en Brussel’. Dit concept kan ruimtelijk vertaald worden in volgende krachtlijnen: 

 

 2

aan

Verhogen van het draagvlak voor de verzorgende functie van het Hart van Keerbergen. Dit gebeurt door verdere groei, verdichting en afwerking van het Hart van Keerbergen voor wonen en werken en concentreren van voorzieningen in de aorta van het Hart van Keerbergen. Het verhogen van de woonkwaliteit voor elke woonvorm. Aandacht voor de ontwikkeling, accentuering en inrichting van de verkeersstructuur in functie van verkeersveiligheid en bereikbaarheid. De relatie tussen Het Hart van Keerbergen en het omliggende woonbos wordt zowel ruimtelijk als functioneel ontwikkeld en versterkt. P.000722| Gem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Het hart van Keerbergen

30







Rivier- en beekvalleien vormen de structuurdragers van de open ruimte. Ook de nog aanwezige natuur, heide, bossen en het landbouwareaal dienen structuurdragers en bepalend te zijn voor de open ruimte De typische landschappen worden in hun diversiteit verder ontwikkeld in functie van het verhogen van de woonkwaliteit, maar ook voor de belevingswaarde voor toeristen. De Broekelei wordt als waardevol natuurgebied ruimtelijk ondersteund en waar mogelijk verder ontwikkeld.

3.3.1

Gewenste Ruimtelijke Structuur

Het studiegebied is gelegen binnen de deelruimte ‘Het Hart van Keerbergen’, afgebakend op basis van de analyse van de bestaande ruimtelijke structuur van Keerbergen. Het deelgebied ‘het Hart van Keerbergen’ (1) ligt centraal binnen de gemeente. Ten noorden van dit deelgebied bevindt zich ‘het Lintenlandschap’ (5), ten oosten en ten westen ‘het Woonbos’ (2), ten zuiden ‘de Dijlevallei’ (4) en ‘de Broekelei’ (3). Visie op de deelruimte: Het Hart van Keerbergen: Het Hart van Keerbergen met zijn aorta wordt duidelijk ruimtelijk afgebakend. Binnen deze afbakening staat de woonkwaliteit en leefbaarheid voorop zowel voor het Hart als voor de hele gemeente. Dit betekent dat het Hart van Keerbergen terug een ondersteunende functie krijgt voor de hele gemeente. In deze deelruimte is de open ruimte schaars, zelfs zeer schaars geworden, vooral onder de toenemende druk van de woonfunctie en de economische functie, gepaard gaande met de alsmaar toenemende mobiliteit. Toch wordt er voor gekozen om binnen deze deelruimte de woon- en economische functie te verweven. Dit zal de druk immers verminderen op de open ruimte


31

binnen de andere deelruimten (het Woonbos, de Broekelei, de Dijlevallei en het Lintenlandschap). Daarom zal het van groot belang zijn om binnen het Hart van Keerbergen de kwaliteit van de ruimte te verhogen met het oog op de leefbaarheid.

Bij de ontwikkeling van het Hart is het belangrijk de schaal van de aorta niet uit het oog te verliezen. Er zal dan ook rekening gehouden worden met bestaande bouwhoogten en bebouwingsstructuren. Nieuwe ontwikkelingen i.f.v. behoeften van het bebouwd perifeer landschap worden in of aan de rand van deze deelruimte gesitueerd. Op die manier wordt het Hart van Keerbergen met zijn aorta verder ondersteund en kunnen relaties met de verder gelegen woongebieden en het omliggende woonbos versterkt worden. Omwille van de verkeersleefbaarheid in het Hart is het belangrijk de verkeersstructuur te verduidelijken en waar nodig aan te passen.

Binnen deze deelruimte wordt gewerkt aan verdere verdichting van het weefsel, door het ontwikkelen van nog niet bebouwde binnengebieden en zoeken naar nieuwe woontypologieën. In deze deelruimte wordt een gericht woonbeleid gevoerd om het aanbod aan diverse woontypologieën te vergroten. Om de aorta aantrekkelijker te maken, wordt een aanbod van diverse woningtypen gecreëerd. Bovendien wordt een beleid gevoerd naar het stimuleren en concentreren van kernversterkende functies als handel, horeca en diensten (vb. door het afbakenen van een handelsperimeter waarbinnen gericht stimulerende maatregelen genomen worden voor de handel, het creëren van ruimtelijke condities door te streven naar een kwalitatieve inrichting van het openbaar domein). Andere functies zoals lokale bedrijfjes (kleine ambachten als bakkerij, schrijnwerkerij, startend bedrijf, …), diensten, … worden binnen deze deelruimte verweven ontwikkeld met wonen.

De woonkwaliteit van het Hart wordt ook bepaald door de aanwezigheid van groen, zowel privé als publiek. Er moet genoeg aandacht zijn voor kwalitatieve buitenruimten bij woningen en aandacht voor groen bij de inrichting van het openbaar domein. De bebouwbare oppervlakte moet zo nuttig en duurzaam mogelijk worden benut maar tegelijkertijd dient voldoende groen aanwezig te zijn. Bij inbreidingsprojecten zal daarom in het bijzonder worden gezocht naar het voorzien van nieuwe groene openbare ruimten. De zuidwestelijke rand van deze deelruimte vormt een overgangszone tussen de bebouwde omgeving en het natuurgebied de Broekelei. In dit gebied bevinden zich enkele functies, ondersteunend aan het Hart van Keerbergen, m.n. jeugdlokalen (chiro) en lokalen van de Schuttersgilde, het containerpark en de tennis (Keerpunt ‘65). Al deze functies kunnen verweven worden in een landschapspark waarbinnen ze een kader kunnen krijgen en het gebied gestructureerd kan worden en het gebied een degelijke overgang kan bieden naar het natuurgebied. Deze randzone kan op een kwaliteitsvolle wijze landschappelijk ingericht worden (als park) en functioneren als buffer (zowel functioneel als visueel) naar het natuurgebied de Broekelei. Door dit gebied in te richten voor


32

recreatief medegebruik, kan de druk op het natuurgebied verminderd worden. De inrichting van de overgang tussen de deelruimte Hart van Keerbergen en de Broekelei is zeer belangrijk. Het kwalitatief inrichten van deze zuidwestrand moet leiden tot een betere integratie van de reeds aanwezige functies in de deelruimte Het Hart van Keerbergen. Op deze wijze en met de te voorziene groene buffering moet de overgang worden bewerkstelligd naar de deelruimte de Broekelei, waar uitsluitend natuur centraal staat. Door de bestaande aanwezige functies, noodzakelijk voor onze gemeente, daar te behouden en met een groene buffering te voorzien zal de open ruimte in andere deelruimten en in het bijzonder in de deelruimte Broekelei kunnen worden gevrijwaard.

afspraken, van dit gebied gebruik gemaakt worden voor recreatief medegebruik. Dit recreatief medegebruik zal zich vooral aan de randen bevinden en in de randzone gelegen in de deelruimte “het Hart van Keerbergen”. Omwille van een duurzame ontwikkeling naar de toekomst, is het nodig af te wegen welke functies in dit gebied nog toegelaten zullen worden en of bepaalde functies naar de toekomst toe zullen afgebouwd worden. In deze deelruimte zal het behoud en de bescherming van de open ruimte prioritair zijn in het kader van de verdere duurzame ontwikkeling waarbij natuurbeheer centraal staat.

Functioneel hoort dit landschapspark bij het centrumgebied en kunnen de aanwezige functies dan ook uitgebreid worden onder bepaalde voorwaarden. Zo zullen de functies zich beter moeten inpassen in het landschap met buffering van de terreinen via streekeigen beplanting. Uitbreidingen en/of heraanleg moet passen binnen een totaalvisie voor het gebied.

Visie op de deelruimte: Het lintenlandschap

Visie op de deelruimte: De Broekelei

De structuurbepalende elementen zoals de Raambeekvallei, de lintbebouwing, eerder kleinschalige akkers met randbeplanting, enkele oude hoeves, …worden ruimtelijk-landschappelijk versterkt. Concreet betekent dit:

Dit belangrijk natuurgebied voor de gemeente wordt verder ondersteund en beheerd. Omdat het hier gaat om een oud cultuurlandschap is het bijna vanzelfsprekend dat in het beheer ervan landbouw nog een belangrijke rol zal spelen. In dit gebied kan men kennis nemen van zeer interessante flora en fauna en biedt het tevens vele rust- en recreatiemogelijkheden, waaraan grote behoefte bestaat. Gezien de dichte ligging nabij de aorta van het Hart van Keerbergen, zullen delen van dit gebied doorwandelbaar gemaakt worden. Er kan, mits goede

Deze deelruimte die gekenmerkt wordt door verschillende functies als wonen, landbouw, natuur, … blijft in grote mate haar veelheid en verwevenheid aan functies behouden. Dit gebied heeft vooral nood aan een betere structurering.

 



integratie van lintbebouwing in het landschap door ontwikkeling van KLE (kleine landschapselementen) het ruimtelijk ondersteunen van de Raambeekvallei, herbeplanting van de oevers, ruimte geven aan de beek, minder intensief grondgebruik in de directe omgeving van de beek, … het eerder kleinschalig landbouwlandschap verder structureren, kleine natuurgebiedjes meer kansen geven, plaatsen zoeken waar kleine landschapselementen kunnen uitgroeien, …


33

Tenslotte zal, om het typisch landschap te behouden, gezocht moeten worden naar andere functies voor het wegtrekken van de landbouwfunctie. Deze deelruimte wordt steeds minder aangewend voor (intensieve) landbouw. Dit betekent ook dat in de toekomst het beheer van dit gebied op een andere manier zal gebeuren. In dit gebied moeten condities gecreëerd worden om nieuwe, welafgewogen functies te ontwikkelen. Nieuwe functies moeten steeds van laagdynamische aard zijn en meehelpen aan het beheer van dit gebied. Vb.: hobbylandbouw, zachte recreatie, extensieve landbouw, …

3.3.2

Ontwikkelingsperspectieven

Bij ontwikkeling van nieuwe gebieden in het Hart, worden volgende principes gehanteerd:     

zoeken naar gemengde woonvormen  trekt een gemengd publiek aan (ook mengen met sociale woningen en bejaardenwoningen) verweving van functies woonkwaliteit nastreven op elk vlak: zowel in de woningen zelf, als in de buitenruimten voorzien van goede ontsluiting, voetgangersdoorsteken en fietstoegangen. …

Specifiek betekent dit ingezoomd op de plek: 1. ontwikkeling van het binnengebied aan de Haachtsebaan (aorta): Voor de verdichting van het centrum komt het onbebouwde binnengebied aan de Haachtsebaan (W1) prioritair in aanmerking voor ontwikkeling. Door de ligging in de Aorta van het Hart van Keerbergen kan deze ontwikkeling als een strategisch project beschouwd worden ter ondersteuning van het draagvlak van het Hart van Keerbergen. Door kwalitatieve en diverse

woontypologieën te voorzien, wordt een divers publiek aangetrokken. Bij de ontwikkeling van dit binnengebied moet kwaliteit kunnen gegarandeerd worden, enerzijds voor de omwonenden, maar ook voor de bewoners. Er dienen daarom voorwaarden gesteld aan de bouwhoogte, inrichting van het publiek domein, … Het is belangrijk om dit binnengebied te ontwikkelen op basis van een totaalvisie voor het hele gebied, zodat mogelijke ontsluitingen of doorsteken niet verloren gaan. 2. Nieuw woonuitbreidingsgebied: Het woonuitbreidingsgebied (WU2) gelegen in de Broekelei wordt verplaatst gezien de hoge natuurlijke waarde van het gebied. Ter compensatie wordt er naar een andere locatie voor een woonuitbreidingsgebied gezocht dat meer in aansluiting ligt met het Hart van Keerbergen en zodoende ook deze deelruimte versterkt . 3. Opkrikken van de stationsbuurt tot volwaardig centrumdeel: De oude stationsbuurt (aan de Kempenlaan – Stationsstraat) wordt opgekrikt. Dit gebied heeft nog enkele referenties naar vroegere activiteiten, gerelateerd aan het tramstation. Ook de trambedding is voornamelijk in de Kempenlaan nog herkenbaar. Door dit gebied terug identiteit te geven, wordt dit deel van het centrum een onderdeel van de Aorta. De nu vrij desolate woon-, werk-, schoolomgeving heeft enorm veel potenties tot ontwikkeling van een kwalitatief centrumdeel, ter ondersteuning van het draagvlak van de Aorta. Het binnengebied Putsebaan – Processieweg – Kempenlaan kan verder ontwikkelen naar een gemengde zone voor wonen, ambachtelijke activiteiten, …


34

Omwille van de complexiteit van dit gebied: wonen, schoolomgeving, werkomgeving (transportbedrijf, houthandel-schrijnwerkerij), handelsfunctie (bakker, kledingzaak, Colruyt in binnengebied, …), horeca, doorgaand verkeer, fietsverkeer (relatie centrumscholen met woonbos), relatie met de rest van het centrum, breed openbaar domein, historische stationssite, … wordt een totaalvisie voor dit gebied uitgewerkt, waarin de ontwikkelingen op korte termijn opgenomen worden, maar ook rekening gehouden wordt met mogelijkheden in de toekomst. Ook bijvoorbeeld de wijze van aanleg van fietspaden langsheen de Kempenlaan (uitbouw fietsas) komt hierin aan bod. Elke nieuwe ontwikkeling of ingreep zal getoetst kunnen worden aan deze totaalvisie. Elke nieuwe ontwikkeling of ingreep zal meebouwen aan het eindresultaat. Bij het uitwerken van een totaalvisie voor dit gebied, zou het interessant kunnen zijn om de hele noordelijke centrumlob (inclusief het prioritair te ontwikkelen woongebied) mee te nemen. Ook de relatie tot het te ontwikkelen woonuitbreidingsgebied en de sportzone zijn belangrijk. 4. Aanduiden van een perimeter voor meergezinswoningen in het Hart van Keerbergen: Om een duidelijk beleid te voeren naar, en een gestructureerd antwoord te bieden op de stijgende vraag naar meergezinswoningen, wordt een perimeter in het Hart aangeduid waarbinnen meergezinswoningen toegelaten zijn. De bouwhoogte en dakconstructie moeten steeds getoetst worden aan de omgeving. Meergezinswoningen mogen de draagkracht van de omgeving niet overstijgen.

Conclusie: Deze doelstellingen worden vertaald in een geïntegreerde structuurschets. Het opmaken van deze structuurschets heeft tot doel de visie op de toekomstige ontwikkelingen van het Hart van Keerbergen te concretiseren.

Voor het hele noordelijk centrumdeel, met inbegrip van het potentiële wooninbreidingsgebied aan het oud station, moeten mogelijke nieuwe ontwikkelingen op lange termijn rekening houden met:      

Kwalitatieve ontsluitingen Duidelijke en gerichte relaties met de rest van het centrum Ontwikkelingen aan de rand van het gebied Mogelijkheden tot verweving van functies Ontsluitingsmogelijkheden voor de scholen …

Op basis van deze structuurschets kunnen achteraf de nodige RUP’s opgemaakt worden om een gericht beleid te voeren.

3.4

Mobiliteitstoets 3.4.1

Categorisering van wegen

De categorisering van de wegen, zoals aangegeven in het mobiliteitsplan, wordt ondersteund door de aanleg van de weginfrastructuur. Aan de hand van het materiaalgebruik, groenaanleg en maatvoering, wordt de ruimte leesbaar gemaakt. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen doorstroming en verblijfsgebied, met een extra accent voor het eigenlijke Hart van Keerbergen.

3.4.2

Parkeren

In het GRS wordt aangehaald dat uit onderzoek in het mobiliteitsplan3 blijkt dat er geen probleem is met parkeren in de gemeente. Er zijn voldoende parkeerplaatsen (zowel privé als openbaar) om in de behoefte te voorzien.

3

Mobiliteitsplan goedgekeurd door de raad op 21 juni 2009


35

Plaatselijk kunnen er zich capaciteitsproblemen voordoen zoals ter hoogte van de Delhaize. Hier kampt men met een parkeerdruk op straatniveau, maar de grote parking die op het dak voorzien is, is nooit volledig bezet.

-

Twee scholen verzorgen schoolvervoer van en naar school:

Bijkomend wordt er gesteld dat er parkeergebrek is op het gemeenteplein tijdens marktdagen en op weekenddagen. Er zijn echter voldoende parkeeralternatieven op loopafstand van het plein. Een duidelijke wegwijzer met aanduiding van loopafstanden zou het probleem voor beide locaties onmiddellijk kunnen oplossen.

Schoolbus 510 Mechelen – Keerbergen Schoolbus 503 Steenokkerzeel - Keerbergen

-

Gemeentelijke lagere school

-

Koninklijk Atheneum

3.5

Veiligheidsrapportage

Er zijn geen Seveso-bedrijven aangegeven in of palend aan het plangebied.

3.4.3

Openbaar vervoer

3.5.1 Toetsing van het plan aan de criteria

Drie buslijnen van De Lijn bedienen de gemeente Keerbergen : -

Lijn 270 : Deze bus rijdt tussen Brussel en Keerbergen. De route van deze lijn gaat via de Haachtsebaan, de Oude Putsebaan en de Tremelobaan naar het centrum van de gemeente.

-

Lijn 660: Zaventem Luchthaven – Haacht – Keerbergen Bonheiden.

-

Lijn 520 (De Lijn Antwerpen): Deze bus rijdt tussen Tremelo en Mechelen-Station. Deze bus gebruikt een beperkt wegsegment van de Grensstraat, namelijk tussen de Putsebaan en de Korte Welvaart.

-

Lijn 530 (De Lijn Vlaams-Brabant) : Deze bus rijdt via Keerbergen tussen Mechelen en Aarschot. De bus rijdt via de Mechelsebaan, de Haachtsebaan (centrum) en de Tremelobaan (en omgekeerd).

De Lijn Vlaams-Brabant zorgt ook voor een bediening van de scholen in Keerbergen met 3 schoolbussen die aansluiten op de begin- en einduren van de scholen: -

Schoolbus 500 Wespelaar – Keerbergen

3.6

-

Is er een Seveso-inrichting gelegen in het plangebied? Neen

-

Is de oprichting van een Seveso-inrichting mogelijk binnen het plangebied? Neen

-

Zijn er aandachtsgebieden gelegen in het plangebied? Ja, woongebied, seniorenhuisvesting, scholen.

-

Ligt het plangebied op minder dan 2km van een Seveso-inrichting? Neen.

Gewestplan

Keerbergen is gelegen binnen het gewestplan Leuven, bekrachtigd bij KB op 7 april 1977. Het plangebied omvat het woongebied van Keerbergen met het noordelijk aanpalend woonuitbreidingsgebied, een gedeelte van het natuurgebied P.000722| Gem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Het hart van Keerbergen

36

aangeduid als De Broekelei, de openbare nutzone ten zuiden van het centrum, de gedeeltelijk ingesloten agrarische gebieden aan de noordzijde van het centrum en een klein gedeelte van het landschappelijk waardevol agrarisch gebied aansluitend bij de huidige begraafplaats.

Bij besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2001 werd vastgesteld om de delen gelegen in de landelijke zone, die tevens in het woongebied met landelijk karakter liggen volgens het gewestplan, en de delen gelegen in de Boszone A en B, die tevens in de woonparken liggen volgens het gewestplan, te behouden.

APA Landelijke zone = geel, APA Boszone A = licht groen, APA Boszone B = donker groen.

Binnen het plangebied ligt het BPA Het Dorp, goedgekeurd bij MB van 10.10.1988, aangeduid als gebied 1 op bijgevoegde kaart. Het BPA Het Dorp werd in herziening gesteld door de Gemeenteraad op 16 maart 2009.

3.7

APA, BPA’s en RUP’s

De gemeente Keerbergen beschikt over een APA (Algemeen Plan van Aanleg), goedgekeurd bij KB van 4/12/1963 en in herziening gesteld bij K.B. van 28/10/1977. Dit plan bepaalt voorschriften inzake Ruimtelijke Ordening over delen van het grondgebied.

Het plangebied sluit aan bij het BPA De Boszone, goedgekeurd bij KB van 08/09/64 en bij MB van 18/04/84 (Pommelsvenne) in herziening gesteld door MB van 14/03/94, in herziening gesteld en goedgekeurd bij MB van 18/08/2003 en MB van 6 juni 2008 als volledige herziening, (aangeduid als gebied 2 op bijgevoegde kaart).


37

Gebied 5 geeft BPA de Broekelei aan. Dit BPA werd goedgekeurd door de gemeenteraad maar is niet goedgekeurd door de hogere overheid en is dus niet van kracht.

Het BPA zonevreemde sportinfrastructuur is goedgekeurd bij MB van 21 oktober 2008 en voorziet in de juridische zekerheid van zonevreemde sportinfrastructuur. Hiervan is deelplan TC Keerpunt ’65 gelegen in het studiegebied. . Naast een zone voor sport en spel (oranje) wordt een zone voor landschappelijk ingerichte parking (gearceerd) en een zone voor landschappelijk groen met mogelijkheid tot occasioneel parkeren (bolletjeszone) ingeschreven.

BPA zonevreemde sportinfrastructuur deelplan TC Keerpunt ’65

3.8

Verkavelingen

Er zijn 169 verkavelingen goedgekeurd binnen het plangebied, ze zijn aangegeven op het plan bestaande toestand.


38

3.9

Sociaal objectief

Het decreet Grond- en pandenbeleid voorziet in maatregelen van invloed op de gronden pandenmarkt. Eén van die maatregelen voorziet in een sociaal objectief per gemeente. Dit objectief legt een aantal te realiseren sociale woningen op per gemeente voor de periode 2009-2020. Het sociaal objectief bestaat uit sociale huurwoningen, sociale koopwoningen en sociale kavels. De drie categorieën samen vormen het sociaal objectief. Voor de provincie Vlaams-Brabant is de provinciale doelstelling volgens het decreet vastgesteld op 7.244 sociale huurwoningen, 3.495 sociale koopwoningen en 167 sociale kavels. Sociaal objectief - huurwoningen: In het decreet gronden pandenbeleid worden maatregelen genomen betreffende het betaalbaar wonen. Elke gemeente in Vlaanderen zal een gedeelte van het sociaal objectief aan huur- en koopwoningen moeten realiseren tegen 2020. De verdeling van het aantal sociale huurwoningen gebeurt door het Vlaams gewest, de verdeling van het aantal sociale koopwoningen en kavels is een provinciale bevoegdheid. Het te realiseren sociaal objectief zal moeten gebeuren in de periode 2009-2020. De berekening van de sociale huurwoningen gebeurt in drie stappen. De nulmeting werd vastgelegd op 1.1.2008 en geeft voor Keerbergen volgende waarden: Aantal huishoudens op 1.1.2008 Sociaal woonaanbod op 1.1.2008 Koopwoningen Huurwoningen en -appartementen Sociale kavels

4.864 62 eenheden 0 eenheden 58 eenheden 4 eenheden

Aandeel sociaal woonaanbod tot het aantal woningen.

Aandeel sociale huurwoningen en –appartementen 1,19 % Aandeel sociale koopwoningen en kavels 0,08 % Aandeel sociale woonaanbod (woningen en kavels) 1,27 % Aan de hand van een formule wordt het sociaal huurobjectief berekend. Voor Keerbergen geeft dit het volgende: 7.244 x (4.864/435.719) = 81 sociale huurwoningen De verhouding van sociaal huuraanbod ten opzichte van het aantal huishoudens volgens de nulmeting is in de gemeente Keerbergen dan 3%. De gemeente zal een specifieke inhaalbeweging moeten realiseren van 0,53% of 26 sociale huurwoningen. Door de provincie werd in 2011 een nieuwe verdeling opgemaakt met inbegrip van 440 extra sociale woningen voor de provincie Vlaams-Brabant. Voor Keerbergen wordt hierdoor het aantal sociale huurwoningen verhoogd met 5 eenheden. Sociaal objectief – koopwoningen en sociale kavels: Het bindend sociaal objectief voor de koopwoningen wordt per gemeente vastgelegd door de provincie. Het is de taak van de provincie om 3.495 te realiseren sociale koopwoningen en 167 sociale kavels te verdelen over de gemeenten. Aan de verdeling van de sociale koopwoningen en kavels door het provinciebestuur ging een proces vooraf. De gemeenten konden zelf op basis van hun sociale woonbehoefte, hun ruimtelijke structuur en de lokale context, een voorstel doen. Het provinciebestuur heeft voor de gemeente Keerbergen volgende te realiseren aantallen vastgelegd: 39 sociale koopwoningen 2 sociale kavels P.000722| Gem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Het hart van Keerbergen

39

Bij de toetsing aan de goede ruimtelijke ordening van het sociaal gedeelte van een project wordt voor het stedelijk gebied uitgegaan van ten minste 35 en ten hoogste 100 woningen per hectare en voor het buitengebied uitgegaan van ten minste 25 en ten hoogste 35 woningen per hectare.

In plangebieden waar doorgevoerd wordt. -

Normen Per gebouw- of verkavelingsproject

-

1. Gewestelijke en gemeentelijke normen zijn van toepassing bij: Verkaveling: - ten minste 10 loten - grondoppervlakte > 0,5 ha Groepswoningbouw ten minste 10 woongelegenheden Appartementen ten minste 50 appartementen project dat aansluit op andere en die samen een oppervlakte van > 0,5 ha hebben en van dezelfde verkavelaar of bouwheer zijn. 2. Sociaal woonaanbod realiseren ten minste 20% en ten hoogste 40% indien de gronden eigendom zijn van Vlaamse besturen of Vlaamse semipublieke rechtspersonen ten miste 10% en ten hoogste 20% indien de gronden in eigendom zijn van overige natuurlijke of rechtspersonen 3. Voor de uitvoering van de normen kan een gemeentelijk reglement ‘Sociaal Wonen’ opgesteld worden (vergelijkbaar met stedenbouwkundige verordening)

een

bestemmingswijziging

naar

woongebied

plan ten minste 0,5 ha objectief ten minste 40% en ten hoogste 50% bij gronden in eigendom van Vlaamse besturen of Vlaamse semipublieke rechtspersonen objectief ten miste 20% en ten hoogste 25% indien de gronden in eigendom zijn van overige natuurlijke of rechtspersonen.

Sociale lasten Aan de verkavelingsvergunning of de stedenbouwkundige vergunning verbonden sociale lasten: Uitgaan van volgende woningdichtheden -

ten minste 25 wo/ha en ten hoogste 35 wo/ha in het buitengebied

Bescheiden woonaanbod Het bescheiden woonaanbod bestaat uit Kavels met een oppervlakte van ten hoogste 500m2 Woonhuizen met een bouwvolume van ten hoogste 550m3 Overige woongelegenheden met een bouwvolume van ten hoogste 240m3 Verwezenlijking van het bescheiden woonaanbod -

Afwijking van normen mogelijk onder welbepaalde voorwaarden. -

Verkaveling - ten minste 10 loten - grondoppervlakte > 0,5 ha Groepswoningbouw ten minste 10 woongelegenheden P.000722| Gem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Het hart van Keerbergen

40

-

Appartementen ten minste 50 appartementen project dat aansluit op andere en die samen een oppervlakte van > 0,5 ha hebben en van dezelfde verkavelaar of bouwheer zijn

Normen bescheiden wonen: Gronden eigendom Vlaamse besturen of rechtspersonen = 40% min. sociaal woonaanbod.

Vlaamse

semipublieke

Gronden eigendom overige natuurlijke of rechtspersonen = 20% min. sociaal woonaanbod.


41

3.10

Watertoets

Overstromingsgevoelige gebieden noord: Het effectief overstromingsgevoelig gebied situeert zich onmiddellijk aansluitend bij de loop van de Raambeek

Hellingenkaart noord: Het grootste gedeelte van het plangebied heeft hellingen tussen 0 en 5%. De bruine aanduiding geeft hellingen weer van 5 tot 10%

Erosiegevoelige gebieden noord: Het plangebied is gelegen in niet erosiegevoelig gebied.

Winterbedkaart noord: Het plangebied is niet gelegen in het winterbed van de grote rivieren.


42

Infiltratiegevoelige bodems noord: Het plangebied ligt grotendeels in infiltratiegevoelig gebied met uitzondering van de loop van de Raambeek.

Overstromingsgevoelige gebieden zuid: Het effectief overstromingsgevoelig gebied situeert zich in het gebied Broekelei.

Grondwaterstromingsgevoelige gebieden noord: Het plangebied is matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) en zeer gevoelig (type 1) in de bruine zones.

Hellingenkaart zuid: Het grootste gedeelte van het plangebied heeft hellingen tussen 0 en 5%. De bruine aanduiding geeft hellingen weer van 5 tot 10%


43

Erosiegevoelige gebieden zuid: Het plangebied is gelegen in niet erosiegevoelig gebied met uitzondering van de hellingen die de aanzet geven naar het verlaagde gedeelte van Broekelei.

Winterbedkaart zuid: Het plangebied is niet gelegen in het winterbed van de grote rivieren.

Infiltratiegevoelige bodems zuid: Het plangebied ligt grotendeels in infiltratiegevoelig gebied, met uitzondering van het gebied Broekelei

Grondwaterstromingsgevoelige gebieden zuid: Het plangebied is matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2) en zeer gevoelig (type 1) in de bruine zones.


44

Conclusie Voor alle werken en handelingen zullen minimaal de bepalingen van de gewestelijke en gemeentelijke verordening en deze van de provincie Vlaams-Brabant inzake het hemelwater toegepast worden. Verhardingen worden zoveel mogelijk uitgevoerd in kleinschalige materialen om infiltratie ter plaatse mogelijk te maken. De bijkomende bebouwing neemt oppervlakte aan infiltratiemogelijkheid weg. Voor deze oppervlakte dient ter plaatse (bovengrondse) waterbuffering op het terrein zelf te worden voorzien.

Herbevestigd Agrarische gebied ligt in het noorden op het grondgebied van de gemeente Bonheiden.

Na de opvang met hergebruik in hemelwaterputten, conform de provinciale verordening, is het rekening houdend met de aanwezige zandbodem noodzakelijk gebruik te maken van infiltratievoorzieningen. Er moeten infiltratieproeven worden uitgevoerd op de locaties waar men regenwater wenst op te vangen om de grondwaterstand en de infiltratiecapaciteit van de bodem en afgeleid daarvan de dimensionering van het infiltratiebekken(s) te kunnen bepalen. Het risico van overloop moet op eigen terrein worden gehouden.

3.11

Waterwingebieden en speciale beschermingszones

Er zijn geen waterwingebieden of speciale beschermingszones aangegeven binnen het plangebied.

3.12

HAG-gebieden

De vallei van de Vrouwvliet wordt opgenomen binnen actie 6. Hiervoor wordt gesteld voor de opmaak van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in het kader van voorliggend RUP:

Binnen de ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos wordt Keerbergen gevat in de regio Zenne-Dijle-Pajottenland, Deel Zuiderkempen en deelruimte Dijle.

het nader uitwerken van de verweving van landbouw, natuur en bos in de vallei van de Vrouwvliet/Raambeek;

Het plangebied ligt niet binnen de contouren van het HAG (Herbevestigd Agrarisch Gebied). Het dichtstbijzijnde gebied dat is aangegeven als

Verder onderzoek en overleg nodig i.f.v. het gedetailleerd in kaart brengen van het landbouwgebruik en de landbouwbedrijfszetels, concrete mogelijkheden voor uitbreiden van natuur- of bosgebieden en P.000722| Gem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Het hart van Keerbergen

45

mogelijkheden voor waterberging. Opmaken gevoeligheidsanalyse voor bestaande landbouwbedrijven in het gebied.

Voor het gebied aangegeven als Broekelei (7.5) wordt bepaald: Behoud en

versterken van uitgesproken natuurwaarden in valleien met ruimte voor natuurlijke waterberging, waarbinnen deelconcepten zijn uitgeschreven. Delen van de valleien van de Zenne, de Dijle en de Leibeek vormen relatief gave, aaneengesloten valleilandschappen met belangrijke ecologische waarden. Ze zijn structuurbepalend voor de natuurlijke structuur op bovenlokaal niveau. In grote delen van deze rivieren beekvalleien staat het behoud en de ontwikkeling van de natuur- en waterbergingsfunctie voorop. De ecologisch meest waardevolle onderdelen worden als samenhangende natuurcomplexen opgenomen in het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN).

Binnen deze natuurcomplexen wordt gestreefd naar het behoud en herstel van natte tot vochtige ecotopen (o.a. soortenrijke graslanden, diverse bostypes bv. broekbossen, moeras…) met overgangen naar drogere valleiflanken. Behoud en versterking van het graslandgebruik in de vallei is daarbij een belangrijke doelstelling. De omzetting van akker naar grasland wordt gestimuleerd. In de overstromingsgevoelige gebieden worden de natuurfunctie en de waterbeheerfunctie zoveel mogelijk op elkaar afgestemd. Er wordt ruimte voorzien voor het verbeteren van de structuurkenmerken van de waterlopen (bv. hermeandering, herwaarderen winterbed, structuurvariatie in oevers en bedding…), de waterkwaliteit (bv. bufferen tegen vervuiling…) en de verbindingsfunctie (bv. opheffen barrières…). Bij de uitbouw en versterking van natuurwaarden wordt rekening gehouden met de aanwezige natuurpotenties en het huidige landbouwkundige belang. Delen van deze gebieden kunnen gedifferentieerd worden als P.000722| Gem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Het hart van Keerbergen

46

natuurverwevingsgebied in functie van het behoud van de bestaande landbouwactiviteiten. Via stimulerende maatregelen zal de landbouwfunctie afgestemd kunnen worden op de natuurlijke en landschappelijke waarden van de vallei en de mogelijkheden voor waterberging.

3.13

Biologische waarderingskaart

Verder staat het gebied aangegeven als 12.2 in het luik Vrijwaren van

waardevolle landschappen en erfgoedwaarden. Hiervoor wordt verder aangegeven: Het polderlandschap Zennegat en Battenbroek en de vallei van de Dijle hebben een uitgesproken landschappelijke en cultuurhistorische waarde. Het behoud van deze landschappen met oorspronkelijke percelering, grachten-, wegen- en bedijkingspatronen en het historische bodemgebruik als herkenbare landschappelijke structuren is een belangrijk uitganspunt voor het ruimtelijk beleid in deze gebieden. In voorkomend geval moeten de bestaande landbouwactiviteiten mogelijk blijven binnen de historische structuren. Daarnaast is er ruimte voor verbreding, heroriëntatie of herbestemming bv. in functie van cultuurtoerisme en -recreatie op maat van en met respect voor de erfgoedwaarde van het gebied.

De lichtgroene zones in het gebied zijn aangeduid als complex van biologisch minder waardevol en waardevolle elementen; open bebouwing in


47

omgeving met veel natuurlijke begroeiing, Grove den met ondergroei van struiken en bomen. Dit zijn hoofdzakelijk de zones van het woonbos.

3.15

VEN – gebieden

Het gebied aan de windmolen krijgt zelfs de aanduiding van complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen . Dit wordt mede bepaald door de aanwezigheid van eiken en berkenbos . In het gebied ten noorden van de Putsebaan liggen enkele kleine vlekken die als biologisch waardevol zijn ingekleurd. De beplanting bestaat hoofdzakelijk uit populieren op een vochtige grond met ruderale ondergroei, kleine naaldhoutbosjes met ondergroei van struiken en bomen en struwelen die de Raambeek begeleiden. De gronden aan Broekelei variëren van biologisch zeer waardevol, waardevol tot complexen van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen. Het grondgebruik varieert van mesotroof elzenbos met zeggen, struweelopslag, hooilanden, moerasbos en moerasstruweel naar zones met minder dichte bebouwing met beplanting en tuinen, … Ten slotte staat ook het gebied aansluitend bij de bestaande begraafplaats aangeduid als complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen. Hier wordt de waarde bepaald door verruigd grasland, bermen, perceelsranden, stroken met elementen van rietkragen, bomenrijen van wilg, aanplant van Grove den en zomereik met ondergroei van struiken,…. .

3.14

Habitatrichtlijn- en vogelrichtlijngebieden

Er zijn geen vogelrichtlijngebieden of habitatrichtlijngebieden aangegeven binnen de contour van het plangebied.

Op vlak van natuur bakent het Vlaams Gewest gebieden van het VEN en het IVON af. Eén gebied in Keerbergen werd reeds in de eerste fase van het Ven afgebakend. Het gaat om delen van de Broekelei.

3.16

Erfgoed

De monumenten en het erfgoed zijn aangegeven op het plan Bestaande Toestand.


48

3.16.1 Beschermingsbesluiten: monumenten dorpsgezichten, landschappen

en

Als monument is aangegeven Het voormalige gemeentehuis aan de Haachtsebaan, beschermd bij MB van 15.03.2010, omwille van de historische en sociaal-culturele waarde.

Parochiekerk Sint Michiel: ID 43324: St.-Michiel (Oudstrijderslaan 53). Homogeen gebouw in classicistische stijl uit einde XVIII.

Verder staan ook de Heimolen aangeven als monument KB 19-04-1955 en de woning Valckenaers Kasterland 1, MB 18 september 2009. Verder wordt ook nog het geklasseerde orgel in de nieuwe St Michielskerk aan de Oudstrijderslaan aangegeven, KB van 25 maart 1980.

3.16.2 Inventaris bouwkundig erfgoed4 Binnen het plangebied zijn vier locaties aangegeven als bouwkundig erfgoed.

4

Gemeentehuis van Keerbergen (Voormalig) (ID 206840): (ook monument) In 1880 wordt het huidige gemeentehuis voor het eerst kadastraal geregistreerd. De mutatieschets toont een rechthoekig hoofdvolume aan de Haachtsebaan met achterliggend een parallelle, kleine en ondiepe dienstvleugel. Nog dieper op het rechthoekige perceel bevindt zich de reeds in 1870 kadastraal geregistreerde klassenvleugel. In deze voormalige jongensschool was een tijdlang de Heemkundige kring De Botermolen gevestigd. Nadien werd hij in gebruik genomen door de gemeentelijke technische dienst. Bij die gelegenheid werden tussenmuren verwijderd, valse plafonds gestoken en de karakteristieke gevelritmiek doorbroken met brede garagepoorten. Het voormalige gemeentehuis - een hoofdvolume met achterliggend bijgebouw - werd ingeplant op een groot, breed rechthoekig perceel vlakbij het centrum. Het was multifunctioneel van opzet en omvatte in het middengedeelte de gemeentediensten, aan weerszijden geflankeerd door de woningen van resp. gemeentesecretaris en hoofdonderwijzer. Het rechthoekige, bakstenen volume met verwerking van blauwe hardsteen voor

http://inventaris.vioe.be/dibe/relict/


49

plint, omlijstingen, druiplijsten en dorpels telt twee bouwlagen van negen traveeën onder een rood pannen zadeldak. Windmolen, Molenstraat 35, ID 81820: Windmolen van het onderkruiertype: vierkante houten romp op sokkel en bakstenen onderbouw; afgedekt met een zadeldak. Volledig en in vrij goede toestand bewaard.

3.16.3 Markante gebouwen/bakens Een kasteeltje midden in een park, omringd door eeuwenoude bomen. 't Kasteel5 is gebouwd in 1872 als woning voor burgemeester Edward van Langendonck, en was later eigendom van de familie Goelens. 

De woning Valckenaers, ID 206814 De Woning Valcke naers is een ontwerp van architect Van Der Meeren uit 1964. De woning Valckenaers werd gebouwd in opdracht van het jonge gezin Valckenaers en is gelegen in een residentiële verkaveling in de dennenbossen, ten noordwesten van de dorpskern. Rekening houdend met de onregelmatige vorm en de oriëntatie van het perceel werd de woning vrij diep ingeplant om vooraan, aan de zuidwestkant, zoveel mogelijk tuin te sparen. De werken, opgestart in mei 1965 en beëindigd in mei 1966, werden uitgevoerd door aannemer Van Looy uit Keerbergen. Het planconcept was zodanig opgevat dat, afhankelijk van gezinssituatie en financiële mogelijkheden, het project stapsgewijze, in drie fasen, kon worden gerealiseerd. Uiteindelijk werd het initiële plan om te starten met één slaapkamer en een beperkte leefruimte verlaten en werd de woning in één ruk gerealiseerd.

 

het werd een hotel in 1924: 'Hotel Les Lierres', zoals op een van de foto's te zien is van de familie Goelens wonen er nu nog een aantal afstammelingen in villa's te Keerbergen Mr Goelens overleed in 1961. In 1973 werd het gebouw eigendom van de gemeente.

Dit zijn nog enkele oude foto's van het Kasteel.

5

http://www.tkasteel.be/restaurant.shtml


50

Botermolen Ruime collectie gebruiksvoorwerpen, ondergebracht in een woonkamer, een schooltje, een melkafdeling, oude ambachten, een boerderij en een gelagzaal met een open haard uit 1769. Bijzonder is ook de 'kerk' waarin alle kerkschatten van de oude Sint-Michielskerk werden ondergebracht. Ook de Kruishoeveschuur uit de 17de eeuw werd hier heropgebouwd en doet thans dienst als atelier voor de herstellingen van de karren uit het karrenmuseum. Kruishoeve Dateert van het einde van de 18de eeuw. De bijbehorende schuur werd in 1984 gesloopt door de heemkundige kring en in 1988 heropgebouwd op het terrein van het heemmuseum 'De Botermolen'. Ze dient als tentoonstellingsruimte. De Kruishoeve was in 1985 ook de locatie voor opname van de Vlaamse film 'Het gezin van Paemel'. Als we het museumdomein verlaten zien we aan de overkant van de straat de villa ‘Les Mélèzes’ (De Lorken). Na het kasteel is dit één van de acht


51

grote villa’s uit 1924 die de toeristische doorbraak van Keerbergen aankondigden en van het dorp een ‘villegiatuuroord’ maakten. Papestraat nummer 19: charmante domein van de oude pastorie. Het breedhuis bestaat uit een hoofdgebouw met twee niveaus en vijf traveeën, met links en rechts ervan bijgebouwtjes. Boven de inkomdeur zien we een nis met een Mariabeeldje. De ramen zijn bekroond met fraai uitgewerkte sluitstenen.

http://www.edbmb.net/depostiljon/verzamelen/verzameling09d.html

Bovenstaande foto van de oude pastorij is genomen vóór 1912. Het was eertijds een laag gebouw met brede voorgevel en een alarmklokje boven het dak. Later werd er een verdieping opgetrokken, de keuken werd vergroot en een serre aangebouwd. Het gebouw deed dienst als pastorij tot in 1938. Ook nu nog heeft dit gebouw het uitzicht van een oud herenhuis of landelijk buitenverblijf. De laatste twee pastoors waren Dhr. De Cat (1898 – 1919) en Dhr. Faes (1919 – 1935).

Papestraat: Onze- Lieve-Vrouw-van-Lourdeskapel en de monumentale ingang van het kerkhof. Deze sobere kapel werd gebouwd in 1894.

3.17

Archeologische sites

Voor het plangebied zijn een aantal archeologische sites aangegeven: twee gebieden in de buurt van de begraafplaats, één gebied aan de Heimolen en enkele gebieden aan de noordzijde van de gemeente.


52

3.18

Landschapsatlas 3.19

Atlas van de buurtwegen

Binnen het studiegebied zijn een aantal buurtwegen en voetwegen ingeschreven, ze worden aangegeven op het plan bestaande toestand. Ze volgen meestal het verloop van de openbare wegen en blijven in tracé behouden.

3.20

Waterlopen

Binnen het plangebied worden een aantal waterlopen aangegeven, ze worden aangegeven op het plan bestaande toestand. Derde categorie:

Gelegen binnen het traditioneel landschap 57552892.0 en het Land van Keerbergen78818656.0 Dijlevallei;

  

Emervenbeek Kleine Spuibeek Spuibeek 1ste en 2de arm

Gelegen binnen de relictzone 4208186.0 Dijlevallei stroomafwaarts Leuven. Gedeeltelijk gelegen in en aansluitend bij de ankerplaats 1070634.4 Broekelei. Als puntrelict staat de Heimolen aangegeven. Als lijnrelict is aangegeven KW-lijn: sector Lier - Koningshooikt - Bonheiden II.


53

4.

GEWENSTE RUIMTELIJKE STRUCTUUR IN HET PLANGEBIED

Voorafgaand aan de opmaak van dit RUP werd voor heel het centrum een stedenbouwkundige studie uitgewerkt. Aanvankelijk werd deze visie volledig vertaald in het RUP. Echter naar aanleiding van de ingediende bezwaarschriften tijdens het openbaar onderzoek, werden enkele delen van de stedenbouwkundige studie niet meer opgenomen. Het gaat concreet over de ontwikkeling van het gebied Muizenveld voor wonen en de herbestemming van het woonuitbreidingsgebied gelegen aan de Duivebergen in de Broekelei naar natuurgebied. Hiervoor zal op een later tijdstip een apart RUP opgemaakt worden. De gewenste ruimtelijke structuur voor het plangebied luidt bijgevolg als volgt: Aan de hand van de ruimtelijke kenmerken worden uitgangspunten vastgelegd die in het kader van latere ontwikkelingen de bestaande ruimtelijke kwaliteiten behouden en versterken en de bestaande natuurwaarden vrijwaren. Deze randvoorwaarden zorgen ervoor dat in de toekomst het Hart van Keerbergen kan uitgroeien tot een aangename leefomgeving, een kern met activiteiten op schaal van de gemeente. Er wordt gestreefd naar kwalitatieve verdichtingsmogelijkheden op diverse plekken in het centrum. Er worden ontwikkelingsmogelijkheden geboden die de diversiteit in het centrum verhogen, met aandacht voor de plek en de leefbaarheid. Anderzijds wordt de relatie van de kern met het omliggende landschap versterkt en wordt gestreefd naar integratie van het weefsel in de groene jas die typerend is voor Keerbergen. Dit betekent dat er via woontypologieën en invulling van kavels overgangsgebieden worden bestendigd en gecreëerd tussen het centrum en de omgeving (open landschap en woonbos). Voor sommige van deze uitgangspunten wordt ingezoomd op de betreffende locaties zodat de nodige detaillering behaald kan worden.

Afwerken van de rand van het bebouwd weefsel: integratie bebouwing – landschap.  



Uitbreiding begraafplaats in relatie met het omliggend landschap Sportzone afwerken, aansluitend hierbij de invulling van het ingesloten gebied uitwerken met aangepaste woonkavels in verschillende typologieën en met respect voor de groenstructuur Groene kavels voorzien aan de rand van het bebouwd weefsel

Inbreiding in het hart van het centrum: 



zones afbakenen waarbinnen in de toekomst verdere verdichting mogelijk is, met het creëren van een gedifferentieerd woonaanbod: gekoppelde bebouwing, bescheiden wonen, rijwoningen, meergezinswoningen,… . Voldoende ruimte voorzien om de buitenruimte van de kleine huiskavel te compenseren op het openbaar domein. De publieke ruimte moet plaats bieden voor de inrichting van hoogwaardig structureel groen en gebruikersgroen. Daarenboven moet een veilige circulatie gegarandeerd worden voor alle weggebruikers, auto, voetganger, fietser,… . Het nieuwe openbaar domein moet aansluiten op het bestaand weefsel om ook zo het dynamische karakter te verhogen.

Gedifferentieerd, dynamisch, leefbaar Hart: 

 

Handel stimuleren in de aorta van het Hart van het Keerbergen: stimuleren, niet verplichten, door mogelijkheden te bieden, naar ruimte en bestemming, voor de uitbouw van het handelsapparaat Afbakening van de zone voor meergezinswoningen: het Hart wordt hierdoor versterkt, het centrum kenbaar gemaakt. Voorzien van verschillende woontypologieën binnen hetzelfde gebied, biedt mogelijkheden voor aangepast wonen voor alle leeftijdscategorieën en gezinssamenstellingen. Deze vermenging


54

 

verhoogt het dynamisch karakter en kan in Keerbergen best in het Hart worden toegepast. Bouwhoogtes vastleggen steeds in relatie met de plek Doorsteken voor fietsers en voetgangers realiseren.

Ruimtelijke herkenbaarheid versterken  

   

Behoud karakter van het kerngebied met aandacht voor beeldbepalende elementen. De wandwerking van aanpalende bouwzones met verblijfsgebieden markeren zodat het doorgaand verkeer weet dat de snelheid aangepast moet worden Verbinden van de twee valleigebieden doorheen het bebouwde weefsel door ruimte te geven aan openbaar groen Knooppunten of overgangen in deelgebieden versterken Behoud visuele linken zowel in het bebouwd weefsel als aan de rand Behoud van markante bomen en groenstructuren die een link vormen met de opstart van het verblijfstoerisme in het begin van de 20ste eeuw;

De figuur op volgende pagina geeft grafisch bovenstaande principes aan. Dit is de structuurschets van het stedenbouwkundig onderzoek voor het Hart van Keerbergen, maar zonder de ontwikkeling van het gebied Muizenveld voor wonen en de herbestemming van het woonuitbreidingsgebied gelegen aan de Duivebergen in de Broekelei naar natuurgebied:


55


56

4.1

Afwerken van de rand van het bebouwd weefsel

gebied. Het groen van het park wordt dichter naar de randen van de zone toe, zodat het gebied naadloos overloopt in de Broekelei.

Een klein gedeelte van het WUG (gewestplan) blijft onder de categorie Wonen functioneren. Het betreft de huiskavel van een momenteel reeds bebouwd perceel dat onder het artikel van wonen aansluitend bij de boszone wordt opgenomen. Een tweede perceel, dat momenteel ook reeds functioneert als huiskavel wordt onder het artikel zone voor tuinen ingedeeld, bebouwing wordt hier niet meer toegestaan, inheemse plantensoorten worden voorgeschreven. Deze artikels garanderen het groene karakter van de kavels aansluitend bij het gebied Broekelei. Voor de uitloper van de seniorenwoningen, die momenteel aan de Broekelei in natuurgebied ligt, wordt voorgesteld om een grenscorrectie te doen zodat de bejaardenwoningen in de geëigende zone komen te liggen . Op 12 juni 1986 werd een bouwvergunning verleend aan het OCMW van Keerbergen voor het bouwen van 30 bejaardenwoningen en 15 garages. Volgens het bij K.B. van 7 april 1977 goedgekeurd gewestplan Leuven was een deel van deze OCMW bejaardenwoningen gelegen in recreatiegebied. Op 23 juni 1998 werd een gewestplanwijziging doorgevoerd die het gebied Broekelei naar natuurgebied omzette, inclusief de oostelijke uitloper . Deze wijziging van recreatiegebied naar de bestemming natuurgebied (Broekelei) hield geen rekening met de bouwvergunning, die werd afgeleverd in 1986, voor het bouwen van 30 bejaardenwoningen en 15 garages. Het gevolg is dat op dit moment een aantal woningen en garages zonevreemd gelegen zijn. Om die reden wordt de zone van de OCMW-site omgezet naar zone voor openbaar nut. Het uitzicht wordt bepaald door de kleine bouwvolumes in een groene parkaanleg. Uitbreiding van de bebouwing en het voorzien van een centraal ondersteuningsgebouw, kan gebeuren in het hart van het

Het gebied tussen de Spuibeek en de Papestraat vormt een overgangsgebied waar de nadruk ligt op landschappelijke inrichting en waar recreatief medegebruik ook een plaats krijgt. Er wordt uitgegaan van het principe dat de intensiteit van het recreatief medegebruik inspeelt op de ligging in het landschap; hoe korter tegen de beek hoe laagdynamischer de recreatieve functie. De infrastructuur van de tennis, van de chiro en van de gilde St Sebastiaan sluit aan bij de bebouwing aan de Papestraat en zal ook zo bestendigd worden. De landschappelijke inkleding moet voor heel de zone primeren. De zuidelijke afwerking van het centrum gebeurt in het gebied aansluitend bij de begraafplaats. Het open karakter blijft hier behouden, de woningen aan de noordzijde van de Dijlestraat geven het eind van de bebouwingsstructuur aan en worden bestendigd. Verder wordt er gezocht naar een uitbreiding van de begraafplaats waarbij de wisselwerking beslotenheid versus openheid een belangrijke rol speelt. Dit gebied wordt verder besproken in het deelgebied uitbreiding begraafplaats.


57

Aan de oostzijde van het plangebied wordt de aansluiting gemaakt met het BPA De Boszone. In dit overgangsgebied zullen het groene karakter, mede bepaald door de kavelgrote, bepalend zijn. De zone aansluitend bij de sporthal kan ingevuld worden met in acht name van de aangegeven principes. Dit wordt verder besproken in het deelgebied Sportzone in relatie met wonen. De grens van het (nieuwe) bebouwd weefsel, aan de rand van de wijk Vogelzang, mag geen harde lijn in het landschap worden. Vermits het valleigebied gekenmerkt wordt door KLE-structuren, kunnen de groenelementen tot tegen de bebouwingsrand worden doorgetrokken. Door deze bebouwingsrand nagenoeg evenwijdig te laten lopen met de Raambeek kan de loop van de beek visueel versterkt worden.

4.2

Uitbreiding van de begraafplaats

Er is nood aan uitbreiding van de bestaande begraafplaats. Bij deze uitbreiding moet rekening gehouden worden met de specifieke ligging op het eind van de Papestraat, als rechtlijnige verbinding met de kern, en de hogere ligging t.o.v. het landschap.

afscheid nemen niet te verstoren, moet verweven worden met de specifieke kenmerken van de plek in relatie met de openheid van het zuidelijk gelegen landschap. Naast de ruimtelijke uitgangspunten moet specifiek voor de plek aandacht gegeven worden aan de waterhuishouding, zeker in relatie met begraven in volle grond. Voor de inrichting van strooiweides en columbariawanden zijn er meer mogelijkheden. Voorgesteld wordt om de bestaande begraafplaats in zijn huidige opzet te behouden. De rechtlijnigheid van de Papestraat is doorgetrokken in de padenstructuur van de begraafplaats, de bestaande hoofdas blijft bewaard. Deze aswerking wordt verder versterkt door aansluiting te geven met een zuidelijke uitbreiding. Het bestaande naaldhout blijft als groenelement bestaan, het wordt echter gereduceerd zodat op het hoger gelegen deel nog begraven kan worden zonder de beslotenheid van het gebied aan te tasten. De loofhoutbomen aan de zuidzijde van het bomenbestand blijven optimaal behouden. Op termijn kan het naaldhout worden omgevormd naar een gemengd bestand zodat het besloten karakter van de begraafplaats behouden blijft. Op de as van het hoofdpad kan een ceremoniepaviljoen ingeplant worden (grijze zone). De aangegeven locatie heeft het voordeel zowel in relatie te staan met het bestaande hoger gelegen gedeelte van de begraafplaats als met het uit te breiden lager gelegen gedeelte van de begraafplaats, als het omliggende landschap. De infrastructuur wordt gezien als een overdekte zone, een beschutte ruimte met een transparant karakter. Ze wordt ingeplant op de bestaande begraafplaats, met zicht op het landschap.

Anderzijds is ook de symboliek van de plek een belangrijk gegeven. De beslotenheid die een begraafplaats nodig heeft, om de intimiteit van P.000722| Gem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Het hart van Keerbergen

58

bezinningsruimtes met een sterke relatie met het omliggend landschap en ruimte voor de inbreng van landschappelijk groen. Op die manier kan een landschappelijke inkleding gegarandeerd worden als overgang tussen het bebouwde weefsel (4).

De grijze lijn (horizontaal) geeft de huidige taludlijn aan, de breuklijn tussen het hoger gelegen bos en de lager gelegen gronden. Er wordt voorgesteld om ook de lager gelegen zone op te nemen binnen de afbakening van de begraafplaats. Gezien de waterhuishouding, is begraven in volle grond hier niet gewenst. Het is eerder een plaats voor de inrichting van een strooiweide, voor de inplanting van columbariumzuilen, een plaats voor


59


60

4.3

Markante gebouwen/bakens

Beeldbepalende gebouwen krijgen hun waarde door hun architecturaal voorkomen, hun inplanting in het bestaand weefsel en hun historische achtergrond. Deze panden hebben meestal waardevolle bouwkundige elementen en kenmerken waardoor ze de onmiddellijke omgeving een duidelijke meerwaarde geven.

Een kasteeltje (1) midden in een park, omringd door eeuwenoude bomen. 't Kasteel6 is gebouwd in 1872 als woning voor burgemeester Edward van Langendonck, en was later eigendom van de familie Goelens. Het werd een hotel in 1924: 'Hotel Les Lierres', zoals op een van de foto's te zien is. Van de familie Goelens wonen er nu nog een aantal afstammelingen in villa's te Keerbergen. Het gebouw werd in 1973 eigendom van de gemeente. Enkele oude foto's van het Kasteel samen met de nieuwe toestand

Voor Keerbergen zijn er binnen het plangebied drie sites geselecteerd die de historische achtergrond van Keerbergen ook nu nog vorm geven. Ze zijn, naast andere sites in de gemeente, opgenomen in de Erfgoedwandeling en worden ook vermeld in de uitgave Historische tuinen en parken in Vlaanderen. Het betreft het kasteeltje, de villa ‘Les Mélèzes’ en de pastorij aan de Papestraat. Verder zijn er de statige woonhuizen.        

Panden met het voorkomen van een herenhuis (woning voor zogenaamde burgerij) met klasse. Alleenstaand of in rij. Statig voorkomen. Bouwhoogte typerend voor die tijd (kamers hebben hoge plafonds). De wijze van inplanting is in vele gevallen belangrijk voor een kwaliteitsvol straatbeeld. Architecturale kenmerken typisch voor de bouwperiode. Al dan niet ingeplant in een groen park – of tuin. Markeren de straat of kruising met een verhoogde leesbaarheid(herkenning) van de omgeving. Op de site is ook een museum aanwezig, met de zogenaamde botermolen, met een ruime collectie gebruiksvoorwerpen, ondergebracht in een

6

http://www.tkasteel.be/restaurant.shtml


61

woonkamer, een schooltje, een melkafdeling, oude ambachten, een boerderij en een gelagzaal met een open haard uit 1769. Bijzonder is ook de 'kerk' waarin alle kerkschatten van de oude Sint-Michielskerk werden ondergebracht. Ook de Kruishoeveschuur uit de 17de eeuw werd hier heropgebouwd en doet thans dienst als atelier voor de herstellingen van de karren uit het karrenmuseum. De Kruishoeve dateert van het einde van de 18de eeuw. De bijbehorende schuur werd in 1984 gesloopt door de heemkundige kring en in 1988 heropgebouwd op het terrein van het heemmuseum 'De Botermolen'. Ze dient als tentoonstellingsruimte. De Kruishoeve was in 1985 ook de locatie voor opname van de Vlaamse film 'Het gezin van Paemel'.

doorbraak van Keerbergen ‘villegiatuuroord’ maakten.

aankondigden

en

Aan de overkant van de Haachtsebaan, (2) tegenover het museumdomein, ligt de villa ‘Les Mélèzes’ (De Lorken). Na het kasteel is dit één van de acht grote villa’s uit 1924 die de toeristische van het dorp een

(3) Papestraat nummer 19: charmante domein van de oude pastorie (eind 19de eeuw). Het breedhuis bestaat uit een hoofdgebouw met twee niveaus en vijf traveeën, met links en rechts ervan bijgebouwtjes. Boven de inkomdeur zien we een nis met een Mariabeeldje. De ramen zijn bekroond met fraai uitgewerkte sluitstenen. (4) Papestraat Onze- LieveVrouw-van-Lourdeskapel en de monumentale ingang van het kerkhof. Deze sobere kapel werd gebouwd in 1894.


62

4.4

Sportzone in relatie met wonen

Het ingesloten gebied, aansluitend bij de voetbalinfrastructuur, wordt aanzien als overgangszone tussen de dichtere bebouwing aan de Putsebaan en het zuidelijk gelegen woonbos (5). De inrichting van het gebied gebeurt zodanig dat het groen van de sportzone visueel doorloopt in het woonweefsel en dat de sportactiviteit geen hinder vormt voor de woonfunctie. De link die de twee gebieden fysiek met elkaar verbindt is de oost-westelijk lopende waterloop die in het kader van afvoer van hemelwater geherwaardeerd wordt. De geplande kavels variëren in grootte. Ze sluiten in voorkomen zowel aan bij de kleinere kavels in het noorden en als bij de grotere kavels in het zuiden. De bestaande bebouwing wordt in het weefsel opgenomen, de kavelgrote wordt aangepast aan de bestaande bouwvolumes. De ontsluiting van de kavels gebeurt via de bestaande insteek op de Molenstraat. Het openbaar domein wordt opgewaardeerd, het verloop van de gracht wordt geïntegreerd. Het padennet wordt verder verfijnd en verbindt de verschillende zones onder begeleiding van groenstructuren. Aan de westzijde van het inbreidingsgebied wordt een groenzone voorzien waarin de paden worden opgenomen die aansluiten op de sportinfrastructuur. Deze zone vormt de buffer tussen sport en wonen en heeft een openbaar karakter. De groene vinger verbindt het openbaar domein van de nieuwe insteekweg aan de Putsebaan via de padenstructuur met de Molenstraat. De vrij liggende gemeentekavel (foto) wordt in de groenstructuur opgenomen en krijgt een verbindingsfunctie (paden), een aankondigingsfunctie (sportzone, molen) en een verblijfsfunctie.

Krachtlijnen grafisch weergegeven

Als overgang naar het woonbos wordt voor de grotere huiskavels een bepaald percentage groen vastgelegd, wat eveneens het groene karakter bepaalt vanuit de sportzone.


63

4.5

Inbreidingsgebieden in het hart van het centrum

Algemeen kan gesteld worden dat bij de afbakening van de mogelijke inbreidingsgebieden wordt gekeken naar het huidige grondgebruik, de ontsluitingsmogelijkheden en de ontwikkelingsmogelijkheden van de gronden. Er worden drie zones afgebakend die op termijn voor inbreiding in aanmerking komen.


64

4.5.1

Gebied Putsebaan – Kempenlaan – Stationstraat – Haachtsebaan

Dit gebied heeft momenteel een overwegend groen karakter dat wordt gevormd door de diepe tuinen van de aanpalende woningen en de buitenruimtes van de appartementen. Vanuit de omliggende straten zijn er verschillende doorkijken op deze groenzone. Ze zorgen voor een aangenaam beeld midden in het centrum. Op de Haachtsebaan is deze visuele relatie het sterkst. Dit komt door de brede opening in de gevelwand, waar het zicht als het ware naar binnen wordt gezogen. De inrichting van de zone streeft het behoud na van het groene karakter, dit geeft een meerwaarde binnen het versteende weefsel.

De ontsluiting van het gebied kan gebeuren via de Haachtsebaan. Omdat deze straat op termijn echter als winkelstraat wordt ingericht, gaat het voetgangersdomein hier aan invloed winnen. Het verder aantrekken van gemotoriseerd verkeer op deze as is dan ook niet aan te raden.

Er is een tweede ontsluitingsmogelijkheid via de terreinen van het drankendepot aan de Putsebaan. Hier is voldoende ruimte voorhanden, aan de noordzijde van de loods, zonder de huidige activiteit te belemmeren. Op termijn, bij stopzetting van de activiteit, kan ook de bedrijfszone voor ontwikkeling in aanmerking komen. Het typische karakter van de Putsebaan als centrumstraat van Keerbergen blijft behouden. Dit wordt momenteel bepaald door het smalle wegprofiel en de beeldbepalende gebouwen. Voor de toekomst wordt op de bestaande bouwlijn verder gewerkt, de beeldbepalende gebouwen worden bestendigd. De aantakking op het omliggende wegennetwerk kan op een vlotte manier gerealiseerd worden. De aanwezigheid van verschillende dienstontsluitingen vanuit de omliggende straten geeft mogelijkheden voor de aanleg van voetgangersdoorsteken waardoor het inbreidingsgebied optimaal in het weefsel ingeschakeld kan worden. De bebouwingstypologie kan zeer divers ingevuld worden. Voor het noordelijke gedeelte gaat de voorkeur uit naar patiopercelen. Het bouwvolume is vrij ruim, de buitenruimte bestaat uit een kleine ommuurde tuin. De volumes kunnen op verschillende manieren worden ingeplant; op de rooilijn of met behoud van een voorgebied. Bij deze laatste optie kan een carport worden ingeplant aansluitend bij de weg, in relatie met het woonvolume.


65

De overige bebouwing kan zowel als grondgebonden woning functioneren of als meergezinswoning. Enkel de meest zuidelijk gelegen percelen worden als grondgebonden woningen voorzien om de privacy van de aanpalende kleine percelen niet te verstoren. Het brede erf geeft uit op de achterkant van de percelen aan de Haachtsebaan en geeft gelijktijdig de mogelijkheid voor de inrichting van achterontsluitingen. Naast het circulatiegebied is er voldoende ruimte voor de aanleg van openbaar groen en voor de inrichting van kwaliteitsvolle verblijfszones.

4.5.2

Gebied omgeving Colruyt

Aan de westzijde van de terreinen van de Colruyt ligt een grasveld ingesloten door industriële gebouwen, de parking van de Colruyt en enkele huiskavels. Het gebied is te bereiken via een vrij liggende bouwkavel, in de bocht van de Putsebaan. De woning op het oostelijk gelegen buurperceel heeft een blinde gevel en moet eigenlijk afgebouwd worden. Indien dit gebeurt, kan het ingesloten perceel niet meer ontsloten worden.

die manier heeft de groene buitenruimte van de school ook een meerwaarde voor de bewoners aan de rand van de site. Aan de oostzijde van de Colruyt-site ligt een gebied met diepe tuinen, een boskavel en een ingesloten bedrijfsloods. Wanneer vanaf de Kempenlaan de 50m-zone wordt uitgezet, wanneer de boskavel als ontsluitingspunt wordt aangegeven en wanneer de terreinen van de bedrijfsloods worden opgenomen, ontstaat een ruim gebied dat gezien zijn ligging in de kern zeer interessant is om te ontwikkelen. Ook hier kan een gedifferentieerd woonaanbod gecreëerd worden van meergezinswoningen, woonkavels in gesloten of half open bouworde en patiowoningen rond een openbaar domein dat ruim genoeg is om kwaliteitsvol ingericht te worden. Het verblijfskarakter primeert, doorgaand verkeer is niet toegestaan.

De huidige situatie is niet optimaal om te ontwikkelen. De aantakking in de bocht van de Putsebaan is wegens slechte zichtbaarheid en te hoge snelheden geen goede ontsluiting. Zou deze zone echter bekeken worden samen met het zuidelijk gelegen ambachtelijk terrein, dan kan op termijn een kwaliteitsvol woonerf gecreëerd worden dat de Putsebaan verbindt met de Kempenlaan. In eerste instantie is er de mogelijkheid om via een kleine insteek, aansluitend op de Putsebaan, het erf te bereiken. Hier worden grondgebonden woningen voorzien. Op termijn zal de hoofdontsluiting gebeuren via de Kempenlaan, de wachtgevel aan de Putsebaan kan dan afgebouwd worden, de aansluiting op de Putsebaan wordt dan enkel een voetganger- en fietsverbinding. Het aanbod varieert van grondgebonden woningen tot meergezinswoningen. Het volume aansluitend bij de scholensite is grootschaliger en kan ingericht worden als meergezinswoning met de terrassen gericht naar de school. Op


66

Op termijn kan er gezocht worden naar mogelijke doorsteken voor voetgangers en fietsers zodat beide gebieden met elkaar verbonden kunnen worden.

4.6

Afbakening handelsperimeter

Binnen het GRS heeft de gemeente aangegeven dat ze een beleid wenst te voeren om de kernversterkende functies, zoals handel, horeca en diensten, te concentreren en te stimuleren, in de kern van de gemeente.

Kempenlaan als parkeeralternatief ingeschakeld worden. Om te verwijzen naar deze parkeermogelijkheid zal de Stationsstraat een leesbare inrichting van het openbaar domein krijgen. Voor de rest van het centrum van Keerbergen wordt gestreefd naar een gedifferentieerd woongebied. Dit wil zeggen dat wonen de hoofdbestemming is. Hierbij wordt van het principe uitgegaan dat hoe verder men van het hart verwijderd is hoe minder het aandeel handel wordt.

De eigenlijke aorta van het Hart van Keerbergen bevindt zich in het gebied rond de Haachtsebaan en het Gemeenteplein. Het gebied ligt centraal, de grote openbare diensten zijn hier gevestigd, er is ruimte voor activiteiten, er is voldoende parkeermogelijkheid, ontsluitingsmogelijkheden zijn aanwezig voor zowel voetganger als auto. Voor de bebouwingszones die de Haachtsebaan en het Gemeenteplein afboorden worden mogelijkheden geboden om de handelsfunctie optimaal te laten ontwikkelen. Dit wil o.a. zeggen dat het bebouwingspercentage van het gelijkvloers vrij hoog kan zijn en inrichting ifv handel en horeca op verdieping mogelijk is.De zone die aansluit bij de parking achter het gemeentehuis krijgt naast de etalagewand aan de Haachtsebaan ook een front aan de parking. Dit verhoogt zowel de mogelijkheden voor het handelspand als de aantrekking van het ingesloten parkeerplein. Om te voorkomen dat in het gebied tussen het kruispunt Sint-Michielsstraat x Haachtsebaan x Putsebaan en het kruispunt van de Haachtsebaan met de Stationsstraat in de toekomst enkel meergezinswoningen zouden gebouwd worden, wordt bij het realiseren van meergezinswoningen verplicht om 25% van de gelijkvloerse oppervlakte te voorzien voor handel. De handelszone wordt doorgetrokken naar de aanpalende pleintjes. Zo krijgt de aanzet van de Putsebaan meer mogelijkheden, evenals de wand aan de overzijde van het oude gemeentehuis in relatie met het nieuw uit te bouwen gemeenschapscentrum. Bij activiteiten op het Gemeenteplein, zal de

Aanduiding van de handelszone met parkeergebieden

Grote, bestaande handelspanden zoals Delhaize, Zeb, Proxy Delhaize, Colruyt, Intertoys, … worden bestendigd, mits ze voldoen aan enkele P.000722| Gem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Het hart van Keerbergen

67

basisregels. De vlotte bereikbaarheid – met de auto - moet gewaarborgd zijn zonder het draagvlak van de omgeving te overschrijden. De parkeerbehoefte moet op eigen terrein opgevangen worden, met voldoende ruimte voor inkledingsgroen en opvang van hemelwater. Indien zich bijkomende ruimtebehoevende kleinhandelszaken willen vestigen (buiten de handelsperimeter) wordt gestreefd naar koppeling van infrastructuur en ontsluiting.

4.7

Bedrijvigheid in het plangebied

Bedrijvigheid binnen Keerbergen gaat voornamelijk om kleine bedrijven die over het algemeen verweven zijn met het woongebied en niet als hinderlijk worden ervaren voor de woonomgeving. Enkele voorbeelden hiervan zijn loodgieters, bezetters, schrijnwerkerijen, …. Zulke bedrijven bevinden zich overal in Keerbergen en hebben meestal een beperkte bedrijfsoppervlakte. Het behoud van deze verwevenheid en beperkte grootte (klein bedrijf) vormt dan ook de belangrijkste randvoorwaarde voor bedrijvigheid in Keerbergen. Lokale, ambachtelijke bedrijvigheid kan verweven worden in het woongebied, zolang de draagkracht van de omgeving niet overschreden wordt. Het beleid laat toe om de bestaande vergunde activiteiten te behouden. Beperkte uitbreidingen aan bestaande volumes, verbouwingen en aanpassingen ifv de milieu- of sectorwetgeving worden toegestaan. Schaalvergrotingen zijn echter niet gewenst, dan wordt herlocatie verwacht. Over het algemeen worden vrije beroepen toegestaan in de zones binnen de categorie wonen. Voor de projectzones wordt hierbij echter een uitzondering gemaakt. Hoewel ze centraal gelegen zijn, wordt voor deze zones gestreefd naar wonen in de kern met een aangenaam openbaar domein dat is afgestemd op verblijven. Het betreft hier voornamelijk kleine woonkavels met een ruim openbaar domein waar parkeren enkel wordt toegestaan in

functie van wonen en waar geen extra bestemmingsverkeer in functie van de dienstensector gewenst is.

4.8

Maximale bouwhoogte en dakvorm, zone voor meergezinswoningen

Om een duidelijk beleid te voeren naar en een gestructureerd antwoord te bieden op de stijgende vraag naar meergezinswoningen, wordt een perimeter aangeduid waarbinnen meergezinswoningen toegelaten zijn. In het kader van het versterken van de kern van Keerbergen wordt de zone voor meergezinswoningen in het centrum voorzien. Het gaat om een ruime zone die zich centraal en globaal rond de Haachtsebaan bevindt, waarbij de reeds bestaande meergezinswoningen worden opgenomen. De zone wordt op perceelsniveau afgebakend waarbij vooral de ligging en de bestaande morfologie bepalend is. Ruimtelijk wordt rekening gehouden met het al dan niet toelaten van meergezinswoningen langs twee zijden van de weg en het benadrukken van het “centrum”. Aspecten zoals veilige ontsluiting, mogelijkheid tot parkeren - ook voor bezoekers, relatie met de bouwhoogte, woonkwaliteit en ruimtelijke kwaliteit zijn belangrijke aandachtspunten bij het realiseren van meergezinswoningen. Bij de inrichting van meergezinswoningen moet ervan uitgegaan worden dat elke woongelegenheid beschikt over een buitenruimte, dit onder de vorm van tuin/terras op gelijkvloers of terras op verdieping. Dit geldt ook voor wonen in het dak. Er wordt dan ook de voorkeur gegeven aan wonen in het dak in relatie met de onderliggende bouwlaag.. Voor de buitenruimte kan gesteld worden dat de bruikbare oppervlakte primeert op de oppervlakte zelf. Een terras van 3 x 3m heeft bijv. de voorkeur op een terras van 6 x 1,5m. Bij het inschrijven van een minimale buitenoppervlakte moet hiermee rekening gehouden worden. Verder is het aspect privacy een aandachtspunt, zowel de privacy op het terras als naar de buurpercelen. Om die reden heeft een pleinwand meer mogelijkheden dan een smalle steeg en moet, ook in het Hart van Keerbergen, omzichtig


68

worden omgesprongen met de inplanting van meergezinswoningen, steeds rekening houdend met de plek. Enkel op een kwaliteitsvolle wijze (woonkwaliteit en ruimtelijke kwaliteit) kunnen meergezinswoningen gerealiseerd worden. Ook bij het vastleggen van de bouwhoogte, de dakconstructie en de dakhelling is de plek doorslaggevend. Deze facetten moeten steeds getoetst worden aan de omgeving. De wandwerking is in het kader van de leefbaarheid en beslotenheid, vooral voor het Gemeenteplein, bepalend. Drie tot vier bouwlagen zijn gezien de schaal van het plein te verantwoorden. Bij de overgang naar de aanpalende straten moet het afbouwen van de bouwhoogte omzichtig gebeuren. Op de structuurschets is aangegeven dat de pleinwand van het Gemeenteplein als het ware ‘wegloopt’ (6). De wand gevormd door de kerk is voor een dergelijk plein niet toereikend, wat maakt dat de ‘pleingevel’ wordt verplaatst naar de Oudstrijderslaan. De bouwhoogte kan plaatselijk omhoog getrokken worden, zodat het centrum op deze locatie visueel wordt versterkt. De hoek van de Oudstrijderslaan met de Papestraat kan om symbolische redenen nog wel een accent krijgen, zonder dat heel de wand omhoog gaat. Dit wordt doorvertaald in de aanleg van de openbare ruimte, waarbij de plek, gelegen op de verbindingsas tussen de kerk en de begraafplaats, een speciale betekenis krijgt. Deze inrichting maakt aan het doorgaand verkeer duidelijk dat de centrumfunctie primeert op de doorstroomfunctie.

In het kader van hedendaags bouwen dient rekening gehouden te worden met de hoogte van een bouwlaag. Er moet voldoende ruimte gegeven worden voor duurzame en energiebewuste technieken. Daarom wordt voor woningbouw gerekend met een hoogte van max. 3,20m per bouwlaag. Voor andere bestemmingen, zoals scholen, openbare diensten, winkels en dergelijke kan deze hoogte 4 tot 4,50m bedragen. Op volgende afbeelding wordt aangegeven hoe de bouwlagen zich verhouden, samen met de dakvorm (als voorbeeld zone voor 3 bouwlagen). Een gelijkvloerse laag kan in functie van handel of diensten een hoogte hebben van max 4,50m. De bovenliggende woonlagen bedragen max 3,20m. De bruikbare ruimte onder het zadeldak is in principe te klein om als zelfstandige woonlaag te functioneren en wordt hoofdzakelijk in samenhang met de onderliggende laag gebruikt. Om in een gedifferentieerd woonaanbod te voorzien wordt in de daklaag de inrichting van private vertrekken toegestaan. Deze kunnen gelinkt zijn aan de onderliggende laag (duplex), of kunnen in bepaalde gebieden als zelfstandige woonlaag ingericht worden (studio’s). Er mag slechts één laag ingericht worden, zoals hieronder grafisch weergegeven.

In het grootste deel van het centrum van Keerbergen bestaat de bebouwing uit één of twee bouwlagen. In deze gebieden wordt de bestaande bouwhoogte gerespecteerd, twee bouwlagen is het maximum. Enkel om accenten te leggen op de bestemmingen, het gebouw of op de plek kan een hogere bouwhoogte worden toegestaan. Dit verhoogt de leesbaarheid van de plek en kan gebruikt worden als herkenningspunt, of aankondiging. 3 bouwlagen met zadeldak

3 bouwlagen met plat dak


69

De minimale woonoppervlakte houdt rekening met de leefbaarheid van de wooneenheid. Bij dakappartementen wordt onder woonoppervlakte verstaan de effectief bruikbare woonoppervlakte, van alle delen waarvan de hoogte tussen de vloer en het plafond groter of gelijk is aan 1,90m, gemeten aan de binnen zijde van de buitenmuur. Elke wooneenheid heeft een woonoppervlakte van minimum 80m², exclusief gemeenschappelijke vertrekken zoals gangen, trappenhallen, kelderruimtes en dergelijke. Bij meergezinswoningen mag per 3 wooneenheden een wooneenheid minimum 60m² bedragen.

In het centrum zijn er nog een aantal gebieden die in aanmerking komen om te ontwikkelen: 4 binnengebieden gelegen in woongebied en 1 gebied gelegen in WUG. Het WUG gelegen aan de Duivebergen in de Broekelei werd in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan opgenomen als te verplaatsen naar het gebied Muizenveld in het noordoosten van het centrum. Deze actie maakt geen deel uit van dit RUP. Conform het Decreet Grond- en Pandenbeleid zal, bij de ontwikkeling van deze gebieden, een aandeel aan sociale woningen moeten gerealiseerd worden. Omwille van de inhaalbeweging die in Keerbergen moet gemaakt worden, zal bij de ontwikkeling van de woonuitbreidingsgebieden het verplicht aandeel aan sociale woningen vastgelegd worden in het RUP. Er kunnen bovendien andere instrumenten uit het decreet gronden pandenbeleid gebruikt worden om dit sociaal objectief te ondersteunen, bvb.: de opmaak van een gemeentelijk reglement sociaal wonen, de opmaak van een gemeentelijk actieprogramma om de publieke en semipublieke gronden aan te wenden voor de realisatie van een sociaal woonaanbod, leegstandsreglement en -heffing, …

Wanneer er wordt gekozen om te werken met een plat dak blijft dit bruikbaar dakvolume mogelijk onder de vorm van een set back (achteruitbouwlaag), het volume blijft gelijk, deze laag wordt niet als extra laag gerekend.

4.9

Sociaal objectief

Het sociaal objectief dat de gemeente moet bereiken, zal, omwille van morfologische ontwikkeling van Keerbergen, in het centrum van gemeente moeten gerealiseerd worden. Het is namelijk ruimtelijk niet verantwoorden, om in het woonbos sociale en/of bescheiden kavels realiseren, zonder het groene karakter, dat in het gewestplan als behouden wordt vooropgesteld, te verliezen.

de de te te te

4.10

Inrichting openbaar domein/groen karakter

Om het groene karakter van het valleigebied en het woonbos in het centrum te integreren kan aandacht gegeven worden aan de inrichting van het openbaar domein. Hierbij wordt gedacht aan de aanplanting van volwaardige straatbomen, het voorzien van solitair bomen op zichtlocaties en het plannen van openbaar gebruiksgroen. Om dit te kunnen realiseren wordt, vooral in de binnengebieden, voldoende openbaar domein gerealiseerd voor de inrichting van verblijfgebieden, op schaal van de plek. Bij het vastleggen van de rooilijn wordt hiermee rekening gehouden. Om de dynamiek van het gebied te verhogen, worden waar mogelijk, nieuwe doorsteken voorzien. Deze worden gerealiseerd binnen het ontwerp P.000722| Gem Ruimtelijk Uitvoeringsplan Het hart van Keerbergen

70

van de nieuwe inbreidingsgebieden, maar ook bij nieuwbouw projecten in het bestaand weefsel. Wanneer gebouwen gesloopt worden, zal onderzocht worden of een doorsteek naar de achterliggende gebieden mogelijk is. Vooral in de zones met gesloten bebouwing geven deze doorsteken een meerwaarde.

parkeercapaciteit wordt voorzien voor handelsactiviteiten in de kern als voor voorgenoemde woonactiviteiten. Waar op het openbaar domein met geïntegreerde parkeerfunctie wordt ingericht is de verkeersontsluitingsfunctie ondergeschikt.

Naar woontypologie wordt aan de rand van het centrum, waar de gebieden grenzen aan het woonbos of de vallei, mogelijkheid gelaten om doorkijken op deze groenstructuren te behouden. Dit gebeurt door de bouwvrije zones voldoende ruim te voorzien zodat het achterliggend groen fysiek of visueel tot tegen het openbaar domein kan doorlopen.

4.11

Voor de huiskavel wordt een niet bebouwbare buitenruimte ingeschreven. Deze buitenruimte wint aan impact naargelang de ligging en de grootte van de kavel. In het hart van Keerbergen zullen de huiskavels kleiner zijn, het aanwezige groen heeft hier meestal enkel belang voor de omwonenden. Terwijl de grotere, bosrijke kavels, in de overgangszone naar het woonbos, door hun opgaand groen ook op grote afstand invloed hebben.

Duurzaam energieverbruik

Er wordt voor gekozen om nieuwe ontwikkelingen op een duurzame wijze te realiseren, ook i.f.v. energieverbruik. Duurzaam energieverbruik, waaronder alle vormen van duurzame, energiezuinige en zogenaamde lage-energie- of lage-verbruik- gebouwen, zonnepanelen, zonneboilers e.d. worden toegestaan indien ze geen hinder veroorzaken voor de omgeving. Zonnepanelen en zonneboilers worden geïntegreerd in het geheel. Andere voorzieningen worden afgewogen bij de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag.

De inrichting van de domeinen bij de grote villa’s en bij de opstart van het verblijftoerisme in Keerbergen, eind 19de begin 20ste eeuw, laat restanten na onder de vorm van markante hoogstambomen. Zo worden in het park van ’t Kasteel enkele merkwaardige bomen aangegeven waaronder balsemzilverspar, Virginische Jeneverbes en een bruine beuk. Voor de tuin rond de Villa Les Mélèzes zijn naast de bruine beuken en de zomerlinde, beide met een stamomtrek van 250cm, ook de Pontische rododendrons een restant van de vroegere ‘lusttuin’. In principe moet elke woning zijn parkeerbehoefte op eigen terrein opvangen. In zones met gesloten bebouwing, in kerngebieden en/of winkelstraten, is dit principe niet altijd toe te passen of zelfs gewenst. De parkeerbehoefte voor deze gebieden moet elders worden opgevangen. Dit kan overdekt, geïntegreerd in de bebouwing of op openbaar domein. Het openbaar domein moet dus zodanig worden ingericht dat er voldoende


71

5.

RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN

De aanzet die werd gegeven binnen de uitgangspunten van de gewenste ruimtelijke structuur wordt verder vertaald binnen de bestemmingszones. In principe komt het er op neer dat het rood woongebied van het gewestplan bijkomende bepalingen krijgt. Sommige zones worden uit de categorie wonen gehaald en herbestemd in relatie met de gewenste bestemming of het huidige te bestendigen grondgebruik.

De bestaande toestand in relatie met de gewenste toestand. Wanneer de huidige terreintoestand reeds goede ruimtelijke kwaliteiten bezit, worden deze kwaliteiten ook voor de toekomst bestendigd. De voorschriften worden dan sterk bepaald door de huidige terreintoestand.

Verdichting. Een belangrijke doelstelling van het RUP is om een kwalitatieve verdichting te realiseren. Dit wordt gerealiseerd door enerzijds mogelijkheden te bieden op vlak van grondgebonden woningen. Dit gebeurt hoofdzakelijk in de binnengebieden met aangepaste woontypologieën. Hier wordt een hogere dichtheid toegelaten die gerealiseerd wordt door het aantal wooneenheden per ha op te trekken. Om toch ook een kwalitatief openbaar domein te garanderen worden deze dichtheden vertaald in maximale wooneenheden per inbreidingszone. Anderzijds wordt een gerichte verdichting in het centrum gerealiseerd door het toestaan van meergezinswoningbouw. Om het ontwikkelen van meergezinswoningen te concentreren in het gebied rond en in de omgeving van het Gemeenteplein, en niet in de zones die uitwaaieren naar de boszone en het open landschap, wordt een perimeter vastgelegd. Deze afbakening werd reeds globaal bepaald in het gemeentelijk ruimtelijke structuurplan van Keerbergen en wordt juridisch vastgelegd tot op perceelsniveau in dit RUP, rekening houdend met de huidige morfologische situatie. Op en aansluitend aan het Gemeenteplein worden 3 bouwlagen toegelaten. Globaal wordt

gestreefd naar een woningdichtheid van ca. 20 wooneenheden per ha in het centrum (= plangebied). Naargelang de gewenste kaveloppervlakte en de bebouwingsgraad van de kavel, worden opdelingen gemaakt in verschillende bestemmingszones. Deze bestemmingszones verschillen soms slechts in oppervlakte van de kavels of in inplanting van de woning. Deze minieme verschillen moeten ervoor zorgen dat de dichte kern langzaam uitloopt in een gebied met groene huiskavels die uiteindelijk naadloos aansluiten bij de kavels in de boszones. De bestaande bebouwingsgraad van de bouwblokken en de verkavelingsmogelijkheden van de onbebouwde percelen zijn richtinggevend voor de bestemmingszones. Naarmate de afstand tussen het perceel en het Gemeenteplein toeneemt, is het aandeel groen van de huiskavel ruimer en meer bepalend voor de omgeving. Omdat er gewerkt wordt met een in veel gevallen reeds bestaande ruimtelijke situatie zullen, omwille van morfologische redenen, sommige bestemmingszones verder uitlopen dan op het eerste zicht logisch lijkt. Voornamelijk langsheen de Putsebaan en de Mechelsebaan doet zich dit voor.

5.1

Grafisch plan en stedenbouwkundige voorschriften

Om de gewenste visie voor het Hart van Keerbergen juridisch te verankeren worden de randvoorwaarden vastgelegd in het RUP. Het RUP legt de verschillende zones vast met elk hun specifieke voorschriften en hun eigen ontwikkelingsmogelijkheden. Er wordt een onderscheid gemaakt in de categorieën; Wonen, Recreatie, Overig groen, Lijninfrastructuur en Gemeenschaps- en nutsvoorzieningen. Deze zogenaamde gebiedscategorieën worden verder verfijnd en aangepast aan de plek en de plaatselijke noden.


72

Binnen de categorie wonen gebeurt de verfijning op basis van:        

verhouding handel/wonen, al dan niet toelaten van nevenfuncties al dan niet inrichten van meergezinswoningen, bouwdichtheid / bouwvorm: gesloten, halfopen, open, bouwen in tweede orde vastleggen van de bouwhoogte, bouwlijn en bouwdieptes, kavelgrootte, randvoorwaarden voor de binnengebieden parkeerbeleid

De zone voor gemengde bestemmingen – (wonen en handel/horeca) (art.1) is de meest ruime bestemming op vlak van bestemmingen, bezettingspercentage van de kavel, bouwdichtheden en wooneenheden. De parkeerbehoefte voor zowel wonen als handel wordt gespreid over de eigen kavel, andere kavels en openbaar domein. Omdat voor deze zone ruime kansen geboden worden in functie van handel en wonen wordt de minimale buitenruimte beperkt tot een terras op verdieping of een koer voor de gelijkvloerse laag. In het kader van autostandplaatsen en bij beperkte buiten (koer) ruimte is 100% verharding van de buitenruimte toegestaan. Verder zijn in dalende orde volgende bestemmingen aangegeven, terwijl het groen op de huiskavel in waarde toeneemt.

Zone voor wonen in het centrum (art.2) waarbij wonen wordt verplicht als grondgebonden woning en handel wordt toegestaan voor maximum 50% van de gelijkvloerse laag, alle bouwvormen zijn mogelijk, parkeren op eigen terrein verplicht voor de woon- en handelsfunctie met uitzondering van de gesloten bebouwing. Bouwen in tweede orde is niet toegestaan behalve binnen de overdruk bouwen in tweede orde.

Zone voor wonen in centrumrand (art.3) waarbij wonen wordt verplicht als grondgebonden woning en handel wordt toegestaan voor maximum 20%

van de gelijkvloerse laag, alle bouwvormen zijn mogelijk, parkeren op eigen terrein verplicht voor de woon- en handelsfunctie. Bouwen in tweede orde is niet toegestaan behalve binnen de overdruk bouwen in tweede orde.

Zone

voor wonen (art.4) waarbij wonen wordt verplicht als grondgebonden woning, handel wordt niet toegestaan, geen gesloten bouwvorm, parkeren op eigen terrein verplicht. Bouwen in tweede orde is niet toegestaan.

Zone voor wonen in overgangsgebied (art.5) waarbij wonen wordt verplicht als grondgebonden woning, handel wordt niet toegestaan, geen gesloten bouwvorm, minimale kavel oppervlakte van 5 are, parkeren op eigen terrein verplicht. Bouwen in tweede orde is niet toegestaan behalve binnen de overdruk bouwen in tweede orde.

Zone voor wonen in het groen (art.6) waarbij wonen wordt verplicht als grondgebonden woning, handel wordt niet toegestaan, geen gesloten bouwvorm, minimale kavel oppervlakte van 7 are, parkeren op eigen terrein verplicht. Bouwen in tweede orde is niet toegestaan. Om te eindigen bij de ruime kavels van de Zone voor wonen aansluitend bij de boszone (art.7) waarbij wonen wordt verplicht als grondgebonden woning, handel wordt niet toegestaan, alleen open bouwvorm, minimale kavel oppervlakte van 10 are, bouwen in tweede orde is toegestaan met een minimale kavel oppervlakte van 15 are. Parkeren op eigen terrein is verplicht. De inbreidingsgebieden worden aangegeven als Projectzone voor wonen (art.8). In deze zone wordt gestreefd naar een combinatie van eengezinsen meergezinswoningen. De huiskavels hebben eerder een beperkte oppervlakte. Typologieën zijn afgestemd op kleine percelen, compact wonen met beperkte buitenruimte. Door hun ligging in de nabijheid van het centrum, worden deze gebieden gereserveerd voor wonen, handel is niet toegestaan. Wijkverzorgende handelszaken kunnen terecht in het centrum


73

van Keerbergen, dat op loopafstand ligt van de verschillende projectzones. Door handel op die plaats te concentreren, zal het handelsapparaat heropleven, waardoor het een degelijk verzorgend karakter krijgt voor de gemeente Keerbergen. Het openbaar domein heeft een belangrijke rol als verblijfsgebied. Per zone zijn de maximale woondichtheden aangegeven. Parkeren wordt gespreid over eigen kavel en openbaar domein. Een nieuw gebied (momenteel woonuitbreidingsgebied) kan aangesneden worden voor ontwikkeling in het kader van de realisatie van het sociaal objectief van de gemeente Keerbergen. Het wordt opgenomen in de Projectzone Vogelzang (art. 9). In deze zone wordt het sociaal objectief ingeschreven cfr. het Decreet Grond- en Pandenbeleid. Er worden geen nevenbestemmingen toegestaan. Een kwaliteitsvolle inrichting van het woongebied staat voorop met voldoende aandacht voor kwaliteitsvolle publieke ruimten en woonkwaliteit. De integratie van de woonontwikkeling in het omliggende bebouwd en landschappelijk weefsel is een uitgangspunt. De sites van de scholen worden opgenomen in de Projectzone scholen (art. 10). Omwille van hun gebouwenconfiguratie en ligging in het centrum worden mogelijkheden geboden om in de toekomst (delen van) de gebouwen te hergebruiken voor diverse vormen van wonen. Er worden geen nevenbestemmingen toegelaten, behalve in het zuidelijk deel aan de Tremelobaan, aansluitend aan de zone voor gemengde bestemmingen (art. 1). De Zone voor grootschalige kleinhandel (art.11) biedt de mogelijkheid voor de bestendiging en de inrichting van grootschalig commerciële panden, met een bebouwde grondoppervlakte van minimum 600m² en een netto verkoopoppervlakte van minimum 400m², gelegen langs goed bereikbare wegen van steden of kernen. Uitgangspunten zijn een goede bereikbaarheid en doelgerichtheid als bezoekmotief en een bedieningsgebied dat het gemeentelijk niveau overstijgt. Het betreft in principe kleinhandel in o.a. vervoermiddelen, kleding, doe-het-zelfartikelen, levensmiddelen, kleinhandel in wooninrichting, kantoorinrichting, electro- en huishoud- en audio-visuele

artikelen, dieren, muziekinstrumenten, campingartikelen. Brandstoffen of explosieve stoffen worden uitgesloten. Buiten de monumenten en de gebouwen die zijn opgenomen in de lijst van het erfgoed, zijn er nog markante sites die de authenticiteit van de plek aangeven. Het betreft het kasteeltje met omringend park aan de Haachtsebaan en de oude pastorie aan de Papestraat. Naast de beeldbepalende kwaliteiten van de bebouwing is ook de buitenruimte bepalend voor de omgeving en ondersteunend aan de kwaliteit van het gebouw. Ze worden opgenomen in de Zone voor wonen met authentiek karakter (art.12) Er worden randvoorwaarden ingeschreven voor zowel het gebouw als de buitenruimte. De beeldbepalende kwaliteit van het gebouw is steeds het uitgangspunt. Omdat het hier om vrij grote bouwvolumes gaat zijn de toegelaten bestemmingen iets ruimer. Uitbreidingmogelijkheden worden vastgelegd via een bebouwingscoëfficiënt. De Zone voor woonwijk (art.13) bestendigt de bestaande typologie van de woonwijk rond Vogelzang. Het betreft residentieel wonen in de vorm van eengezinswoningen op beperkte huiskavels. De wijk heeft een vrij hoge dichtheid maar toch een groen karakter. Dit wordt bekomen door de voortuinen en het openbaar groen. Het betreft een wijk die oorspronkelijk opgetrokken werd in kader van sociale huisvesting. Het RUP wenst niet zozeer de bestaande bebouwing te bestendigen maar wel het typische wijkkarakter: terugkerende bebouwingtypologie, coherent materiaalgebruik van de woningen, ruim openbaar domein, grasperk als voortuin, … . Om de draagkracht van de wijk niet te overschrijden worden meergezinswoningen (meer woongelegenheden op hetzelfde perceel) niet toegestaan. Aansluitend bij de Papestraat zijn er drie woonzones voorzien voor specifieke doelgroepen. Twee van deze zones zijn momenteel ingericht voor seniorenhuisvesting. Het betreft serviceflats met bijhorende faciliteiten. In de derde zone is de vzw Rozemarijn gevestigd. Deze zone is ingericht als dagcentrum voor personen met een beperking en als tehuis voor nietwerkende personen met een mentale (en fysieke) beperking. Deze


74

bestemmingen worden gevat binnen de Zone voor wonen voor specifieke doelgroepen (art.14) met randvoorwaarden voor de groene buitenruimte en uitbreidingsmogelijkheden. De zones die delen beslaan van percelen gelegen op meer dan 50m van de rooilijn, worden vastgelegd binnen de zone voor tuinen (art.15). . Deze zones kunnen ingericht worden als tuin bij de voorliggende woningen, het oprichten van gebouwen is in deze zones echter niet toegelaten. Eventuele bijgebouwen dienen gegroepeerd te worden per perceel binnen de eerste 50m ten opzichte van de rooilijn. Aanvullend op de bestemmingszones wordt er ook nog een overdruk zone voor meergezinswoningen (art.23) aangegeven. Deze overdruk is van toepassing op alle bestemmingszones binnen de categorie Wonen met uitzondering van de artikels 1, 8 en 10. De voorschriften van de onderliggende bestemmingszone zijn van toepassing, enkel bij de inplanting van meergezinswoningen gaat de overdruk in voege. De minimum woonoppervlakte wordt vastgesteld op 80 m2, waarbij per drie wooneenheden, 1 wooneenheid een minimale woonoppervlakte mag hebben van 60 m2. De zone voor meergezinswoningen wordt tot op perceelsniveau afgebakend waarbij vooral de ligging en de bestaande morfologie bepalend is. Ruimtelijk wordt rekening gehouden met het al dan niet toelaten van meergezinswoningen langs twee zijden van de weg en het benadrukken van het “centrum” Aspecten zoals goede bereikbaarheid, veilige ontsluiting, mogelijkheid tot parkeren - ook voor bezoekers, relatie met de bouwhoogte, woonkwaliteit en ruimtelijke kwaliteit zijn belangrijke aandachtspunten bij het realiseren van meergezinswoningen. Binnen de categorie recreatie wordt het gebied rond de huidige sporthal gevat (art.16). Zowel de inrichting ven openlucht sportinfrastructuur als de inplanting van grootschalige gebouwen van de sportinfrastructuur is mogelijk. De aanwezigheid van statige solitair bomen en kleine bosjes geven het gebied een overwegend groen karakter. Dit karakter wordt naar de toekomst behouden zonder de sportfunctie te belemmeren.

Binnen de categorie Overig Groen is de zone voor gemengd open ruimtegebied (art.17) ingekleurd. Het centrumgebied van Keerbergen wordt in het noorden begrensd door de vallei van de Raambeek. Deze vallei wordt gekenmerkt door een kleinschalig landschap van weiden en akkers, met verspreid staande bosjes en bomenrijen. Om de harde bebouwingsgrens van de dorpsrand te laten oplossen in het omliggende landschap wordt het karakter van het valleigebied in zuidelijke richting doorgetrokken.. De zone in het uiterste zuidwesten van het RUP wordt ook onder dit artikel gevat. Dit ingesloten landbouwgebied vormt als het ware een buffer tussen het noordelijk gelegen recreatiegebied (BPA TC keerpunt 65) en de groene huiskavels aan de Dijlestraat en sluit aan bij het westelijk gelegen landschappelijk waardevol agrarisch gebied. De nadruk van deze zones ligt op verweving tussen landbouw en natuur met een belangrijke landschappelijke waarde. Binnen de categorie lijninfrastructuur zijn al de wegen en pleinen opgenomen. De hoofdaders zijn ingekleurd als Zone voor hoofdwegen (art.18) bestemd voor de inrichting van wegen die gericht zijn op een vlotte doorstroming. De doorstromingsfunctie neemt af van Zone voor woonstraat (art.19) via Zone voor woonbosstraat (art.20) en tot de zone voor verblijfsgebieden (art.21) waar verblijven primeert op doorstroming. De gewenste breedtes van de wegzate zijn vastgelegd binnen elke bestemmingszone. Overal wordt ruimte voorzien voor de aanleg van voetpaden en de inplanting van hoogstammig groen. Uitzondering hierop zijn de woonbosstraten. Omdat enkel bestemmings(woon)verkeer gewenst is, kan de voetganger gebruik maken van de rijweg. En omdat het opgaand groen op de huiskavel het groene karakter aangeeft, ook op het openbaar domein, is ruimte voor straatbeplanting niet vereist. De overdruk langzaam verkeer verbinding (art.24), de zogenaamde trage wegen, zijn aangeduid op het grafisch plan door middel van een bolletjeslijn. Minimaal de aangeduide verbindingen dienen gerealiseerd te


75

worden. Deze verbindingen zijn enkel bedoeld voor fietsers en voetgangers. Gemotoriseerd verkeer is niet toegelaten.De aanduiding is indicatief, ze is niet gebonden aan de kadastrale percelen, de precieze ligging wordt bepaald door de inrichting van de zone De overdruk ontsluiting gemotoriseerd verkeer (art.25) geeft de te realiseren ontsluitingen weer. De aanduiding is indicatief en de exacte ligging wordt bepaald door de inrichting van de betreffende zone, aangegeven door de grondkleur. Deze ontsluitingen zijn zowel voor gemotoriseerd verkeer als voor voetgangers en fietsers. Binnen de categorie gemeenschaps- en nutsvoorzieningen (art.22) worden de specifieke voorschriften uitgeschreven op basis van bebouwingscoëfficiënt, bouwhoogte, bestemmingen en buitenruimtes. 



 

ON1: seniorenhuisvesting en aanverwante diensten: de OCMW site wordt omgezet naar zone voor openbaar nut. Het uitzicht wordt bepaald door de kleine bouwvolumes in een groene parkaanleg. Uitbreiding van de bebouwing en het voorzien van een centraal grootschaliger ondersteuningsgebouw, kan gebeuren in het hart van het gebied. Het groen van het park wordt dichter naar de randen van de zone zodat het gebied naadloos overloopt in de Broekelei. Als nabestemming wordt wonen onder artikel 3 ingeschreven. ON2: de kerk en gemeenschapsvoorzieningen: gezien de ligging in de kern, aansluitend bij het gemeenteplein, herbestemming ifv verenigingsleven als concertzaal, parochiecentrum,…. Als nabestemming wordt wonen onder artikel 1 ingeschreven. ON3: gemeenschapsvoorzieningen zoals gemeentelijke diensten, , de post….., parkeerterrein ON4: gemeenschapsvoorzieningen zoals het gemeenschapscentrum, vergaderlokalen,… Als nabestemming wordt wonen onder artikel 1 ingeschreven.



ON5: begraafplaats

Tot slot geven een aantal overdrukken nog extra accenten: De overdruk bouwhoogte: deze lijn geeft aan waar 3 bouwlagen worden toegestaan. Een gedeelte van de bestaande bebouwing bestaat uit 2 bouwlagen, waarbij de vrije plafondhoogte ruimer is dan wat de dag van vandaag gangbaar is. Ze zijn op het plan bestaande toestand aangegeven als 2+. In het straatbeeld komt deze hoogte overeen met drie ‘gewone’ bouwlagen. Deze visuele bouwhoogte wordt in de toekomst bestendigd.

Te

behouden

boom

(art.27): Op verschillende plaatsen staan beeldbepalende hoogstambomen die door hun inplanting en hun schaal een groen karakter geven aan de omgeving. Deze solitairen staan zowel op openbaar als op privaat domein. Ze worden op het grafisch plan aangegeven als te behouden.

Waterloop (art.28): Deze aanduiding geeft in het zuiden het tracé van de Kleine Spuibeek aan en in het noordoosten (aan de recreatiezone) het tracé van de Emervenbeek. Het tracé wordt indicatief op het grafisch plan aangegeven. De landschappelijke inkleding van de waterloop is, voor beide tracés, een uitgangspunt. Voor de Kleine Spuibeek moet voldoende ruimte gegeven worden voor meandering. Bij de inrichting van de aanpalende openbare nutszone moet de waterloop visueel aanwezig zijn om de link met het zuidelijke valleigebied te versterken.


76

figuur: definitief ontwerp grafisch plan zoals definitief vastgesteld in de gemeenteraad.


77

figuur: ontwerp grafisch plan zoals voorlopig vastgesteld in de gemeenteraad


78

5.2

Ruimtebalans

Aan de noordzijde van de woonwijk Vogelzang wordt het WUG voor ca 37a omgezet naar Overig groen omdat de uitbreiding van de woonkavels hier niet wenselijk is en de landschappelijke integratie wordt gerealiseerd. Aan de noordzijde van de woningen aan de Putsebaan wordt een beperkte zone agrarisch gebied omgezet naar woongebied. Het betreft de bevestiging van de diepe huiskavels. De zones voor gemeenschapsvoorzieningen van zowel het gewestplan als het BPA worden hoofdzakelijk bestendigd binnen het RUP. Een beperkte oppervlakte van 7are aan het gemeentehuis wordt omgezet naar wonen, ter hoogte van de begraafplaats wordt de blauwe zone uitgebreid. Een klein stukje natuurgebied aansluitend bij de terreinen van het OCMW wordt eveneens naar openbaar nut omgezet. Het betreft een grenscorrectie, i.f.v. de feitelijke terreintoestand. De zone rond de sporthal wordt voor recreatie gereserveerd, het woongebied komt hier te vervallen.

De tabel hieronder geeft de wijziging in oppervlakte aan.Gewestplan bestemming/ bestemming BPA agrarisch gebied openbaar nut reservaat en natuur WUG woongebied Lijninfrastructuur totaal

openbaar nut recreatie Overig groen woongebied lijninfrastructuur 12148 0 6288 8395 0 26831 30216 0 0 1754 0 31970 4088 0 0 0 0 4088 0 0 3711 56505 0 60216 12633 49511 0 1431346 189718 1683208 0 0 0 0 24525 24525 59085 49511 9999 1498000 214243 1830838


79

5.3

Op te heffen bepalingen

Volgende bepalingen worden opgeheven voor de zone gevat binnen de omtrek van het RUP: 





 

Koninklijk besluit van 28 december 1972 (Belgisch staatsblad van 10 februari 1973) betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen, en latere wijzigingen. Het gewestplan goedgekeurd bij KB 7 april 1977: woongebied, landelijk woongebied, woonpark, woonuitbreidingsgebied, agrarisch gebied, landschappelijk waardevol agrarisch gebied, natuurgebied, zone voor openbaar nut. Het algemeen plan van aanleg goedgekeurd bij koninklijk besluit van 4 december 1963, in herziening gesteld bij koninklijk besluit van 28 oktober 1977. BPA Het Dorp, goedgekeurd bij MB van 10.10.1988, herziening 16 maart 2009. Verkavelingen: alle verkavelingen gevat binnen de omtrek van het RUP en aangegeven op het grafisch plan met uitzondering van verkavelingen aan de Klimopdreef, de Papestraat en de Putsebaan, op het plan RO1 aangeduid met de nummers 51, V.009/09, 165, V025/11 en 83, V.07/71. Hieronder worden de op te heffen verkavelingen binnen de grens van het RUP opgelijst: Straat

Aspergeveld Aspergeveld Aspergeveld Aspergeveld Aspergeveld Aspergeveld

Verkaveling V.46/00 V.21/99 V.10/68 V.04/76 V.18/73 V.13/72

plannr 7 8 9 10 11 12

Aspergeveld Aspergeveld

V.13/72bis V.44/69

Aspergeveld Aspergeveld Aspergeveld - Lelieweg Aspergeveld -Veldstraat Bakestraat Bakestraat

V.31/72 V.21/66 V.31/03 V.029/08 V.13/97 V.18/79

Bakestraat Bakestraat Bakestraat Bakestraat Bakestraat Bakestraat

wV.44/96 V.06/71bis V.06/71 V.14/77 V.12/86 V.28/97

Bakestraat Bakestraat Berkendreef Berkendreef Bremstraat Bremstraat

V,2/80 V.50/94 V.29/70 V.14/74 V.01/84 V.19/79

Bremstraat Broekelei Busselweg Busselweg Busselweg - Zandstap Dijlestraat

V.007/09 V.28/66 V.55/04 V.09/92 V.050/08 V.29/63

Dijlestraat Dijlestraat Dijlestraat

V.15/92 V.18/92 V.13/91

12 15 19 20 5 6 119 120 121 122 123 124 126 127 128 159 129 130 25 26 157 27 28 158 125 29 32 33 34


80

Dijlestraat Dijlestraat Dijlestraat Dijlestraat - Bremstraat Duivebergen Duivebergen

V.16/78 wV.10/93 (V.16/78) wV.12/92 (V.29/63) V.24/74 V.019/06 V.10/87

Eeuwfeestlaan Eikstraat G. Asselberhgsstraat Gemeenteplein Gemeenteplein Haachtsebaan

V.25/99 V.39/98 V.16/93 V.012/07 V.28/72 V.61/64

Haachtsebaan Haachtsebaan Haachtsebaan Kasteeldreef

V.13/66 V.12/88 V.23/89 V.16/86

Kasteeldreef Kasteeldreef

V.01/86 V.20/75 V.16/62

Kasteeldreef Kasterland Kasterland Kasterland Kempenlaan Kempenlaan

V.16/62 V.47/63 V.02/78 V.014/08 V.29/72 V.29/66

Kempenlaan Kempenlaan - Aspergeveld Kempenlaan - stationsstraat Lelieweg Lelieweg

V.11/01 V.28/02 V.09/79 V.03/73 V.17/86

35 36 162 31 37 38 39 40 24 41 156 42 43 44 45 46 47 49 49 14 16 18 131 133 134 50 132 21 22

Lelieweg Lelieweg Mechelsebaan Mechelsebaan Mechelsebaan Mechelsebaan

V.03/73 V.13/89 V.04/99 V.20/66 V.32/09 V.21/06

Mechelsebaan Mechelsebaan Mechelsebaan Molenstraat Molenstraat Molenstraat

V.51/96 V.04/91 V.04/90 V.79/64 V.30/69 V.31/75

Molenstraat Molenstraat Muizenveld Nindsebaan Oude pastorijweg Oude Putsebaan

V.08/87 V.09/90 V.034/10 V.08/93 V,24/64 V.25/68

Oudstrijderslaan Oudstrijderslaan Oudstrijderslaan Oudstrijderslaan Oudstrijderslaan Oudstrijderslaan

V.60/64 V.60/64 V.28/68 V.03/79 V.03/04 V.29/68

Oudstrijderslaan Palmstraat Papestraat Papestraat Papestraat Papestraat

V.44/00 V.05/71 V.16/90 V.15/73 V.57/96 V.11/92

23 52 65 66 150 151 152 153 154 53 54 55 56 57 64 63 72 62 58 58 59 60 61 155 163 69 70 73 74 75


81

Papestraat Papestraat Papestraat Papestraat Processieweg Processieweg

V.02/91 V.13A/87 V.07/84 V.24/69 V.05/02 V.10/73

Putsebaan Putsebaan Putsebaan Putsebaan Putsebaan Putsebaan

V.12/74 - V12/74bis V.71/64 V.02/73 V.30/77 wV,045/07


V.03/81 V.05/85 V.30/02 V.047/07 V.024/08 V.19/74

Putsebaan Putsebaan Putsebaan Putsebaan

V.30/68 V.06/67 V.01/79 V.06/72 en V,041/03


V.03/87 V.037/00 V.35/69 V.42/63 V.046/08 V.41/63

Putsebaan - Kempenlaan

V,12/75

76 77 78 164 79 80 71 81 82 84 85 85 86 87 88 89 90 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 138

Rijmenamsebaan Rijmenamsebaan Rijmenamsebaan Rijmenamsebaan Rijmenamsebaan Rijmenamsebaan

V.57/64 V.04/87 V.88/65 V.04/88 V.16/89 V.20/03

Rijmenamsebaan Rijmenamsebaan Rijmenamsebaan -Mechelsebaan Roggestraat Roggestraat Roggestraat

V.63/04 V.002/11 V.87/65 V.007/07 V.05/98 V.03/75

Roggestraat Stationstraat Stationstraat Stuivenberg Stuivenberg Tremelobaan

V.18/66 V.10/62 V.26/67 V.07/66 V.07/62 V.03/70

Tremelobaan Tremelobaan Tremlobaan Veldstraat Veldstraat Veldstraat

V.14/88 V.31/10 V.15/87 V.44/63 V.46/63 wV.18/07

Veldstraat Veldstraat Veldstraat Veldstraat Veldstraat Veldstraat

V.82/65 V.18/68 V.20/85 V.21/91 V.09/93 V.20/94

91 92 93 95 96 97 98 99 94 100 101 102 103 104 105 13 17 106 108 109 107 110 111 111 112 113 114 115 116 117


82

Veldstraat Veldstraat Veldstraat Veldstraat Veldstraat Vogelzang - Geelgorsweg Vogelzang - GrasmuswegRingmusweg Vogelzang - Rietgorsweg Vossekot Vossekot

V.31/95 V.01/66 V.37/98 V.09/82 V.12/75 wV.03/92

118 135 136 137 138 1

wV.15/98 wV.12/93 wV.033/08 V.34/63

Wageman Wageman

V,11/91 V.12/66

Zandstap

V.102/65

1 1 2 3 67 68 4


83

5.4

Register planbaten/planschade

Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden.

Voor de omzetting van volgende bestemmingen is mogelijk planschade verschuldigd:

Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden.

Verder komen nog twee zones, die worden omgezet van categorie landbouw naar de categorie Overig groen, in aanmerking voor gebruikersschade.

Voor de omzetting van de categorie landbouw naar de categorie wonen is er mogelijk planbaten verschuldigd. 1. De percelen 549N en 549G, grenzend aan de Dijlestraat, werden reeds via een goedgekeurde verkaveling als bouwgrond bestemd en worden in het RUP ook zo vastgelegd. Het perceel 551G betreft een zonevreemde woning, ze wordt samen met de buurpercelen in woongebied opgenomen. Op die manier is de ingesloten zone, gevangen tussen woongebied en BPA TC Keerpunt ’65, als woongebied ingekleurd. 2. Het tweede gebied betreft de zone aan de noordzijde van de Putsebaan. De percelen 290p, 290n en 290r werden reeds via een goedgekeurde verkaveling als bouwgrond bestemd en worden in het RUP ook zo vastgelegd. De overige zones omvatten de huiskavels, achter de 50m zone, van de woningen aan de Putsebaan.

-

woonuitbreidingsgebied (categorie wonen) naar open ruimte gebied (categorie overig groen) woongebied (categorie wonen) naar zone voor recreatie (categorie recreatie) en zone voor openbaar nut (categorie gemeenschaps- en nutsvoorzieningen)

1. Het betreft een kleine zone noordelijk van de wijk Vogelzang die de overgang vormt tussen wonen en de vallei van de Raambeek. Het is in feite een bestendiging van de bestaande toestand waarbij kleine weides en KLE-structuren elkaar afwisselen. Het kleinschalige landbouwgebruik kan ook in de toekomst blijven functioneren. 2. Voor het zuidelijke gebied, waar momenteel geen agrarische functie meer aanwezig is, wordt ook de bestaande terreintoestand bestendigd, nl. bosjes met kleinschalige weilanden en haagstructuren. Deze zone sluit aan bij het westelijk gelegen open landschap en vormt de overgang tussen wonen en recreatie.

Voor de gebieden die grijs zijn aangeduid op het plangebied gelden geen planbaten, planschade, gebruikersschade of kapitaalschade.


84


85


86

RUIMTELIJK UITVOERINGSPLAN HET HART VAN KEERBERGEN

Recommend Documents