Věková diskriminace v zaměstnání Mezinárodní konference Age management v praxi: české a zahraniční zkušenosti a nástroje proti věkové diskriminaci Mgr. Petr Polák Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Obsah Úvod do problematiky, základní definice Přípustné formy rozdílného zacházení Nábor do zaměstnání/ukončení zaměstnání Podmínky v zaměstnání Ochrana obětí věkové diskriminace v oblasti zaměstnání
Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Výběr jako přirozená lidská vlastnost • Výběr a rozlišování: • Soukromý prostor jednotlivce x Pracovněprávní vztah
• Zákaz diskriminace v pracovním prostředí vyvážení fakticky nerovného postavení
Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Diskriminace v pracovněprávních vztazích • Zákoník práce
Antidiskriminační zákon
• Zakázané důvody rozlišování (uzavřený výčet!) • rasa, etnicita, národnost, pohlaví, sexuální orientace, zdravotní postižení, věk, náboženské vyznání, víra a světonázor Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
VĚK jako zakázaný důvod rozlišování • Diskriminační důvody většinou během života neměnné
• Věk proměnlivý v čase • Starší věk = nezaměnitelná charakteristika • Ochrana věku spojeného se znevýhodněním Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Kořeny v Evropské unii Směrnice Rady 2000/78/ES • Zákaz věkové diskriminace v pracovněprávních vztazích • Povinnost zakotvení v právních řádech členských států
Soudní dvůr Evropské unie • Právní výklad • Zásada nediskriminace na základě věku Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Obecná zásada EU
Formy věkové diskriminace v zaměstnání • Antidiskriminační zákon rozlišuje diskriminaci: • PŘÍMOU (zjevnou) a NEPŘÍMOU (skrytou)
• Za diskriminaci považuje také: • obtěžování, pronásledování, pokyn a navádění k diskriminaci
Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Přípustné rozlišování na základě věku • Jsou splněny podmínky pro rozdílné zacházení stanovené v zákoně Jednání je objektivně odůvodněno legitimním cílem a prostředky k jeho dosažení jsou přiměřené a nezbytné.
Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Pozitivní diskriminace osob 50+ na trhu práce Opatření, jehož cílem je předejít nebo vyrovnat nevýhody plynoucí z příslušnosti osoby k určité věkové skupině • MUSÍ mít za cíl posílit rovné zacházení a rovné příležitosti
• NESMÍ vést k upřednostnění osoby, jejíž kvality nejsou vyšší pro výkon zaměstnání, než mají ostatní současně posuzované osoby. Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Férový nábor do zaměstnání • Výzkumy
přibližně 11% inzerátů diskriminačních z důvodu věku
• Problém „Benefitu mladého a dynamického kolektivu“ • Kdy je možné zjišťovat od uchazeče o zaměstnání údaj o věku? • Dostatečná formulace kvalifikačních a dovednostních předpokladů v inzerátu • Transparentnost Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Podmínky v zaměstnání • Zaměstnavatel je povinen zajistit rovné zacházení se všemi zaměstnanci Přijímání přiměřených opatření • Odměňování zaměstnanců: • Pravidla pro růst a snižování mezd • Počet odsloužených let = kritérium s legitimním cílem • Snížení osobních příplatků kvůli souběžnému příjmu zaměstnance = porušení zákoníku práce? Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Ukončení zaměstnání z důvodu věku • Výběr nadbytečného zaměstnance je výlučně v kompetenci zaměstnavatele • ALE ten se nesmí dopustit rozlišování založeného na zakázaném důvodu
• Jak věkovou diskriminaci prokázat? • ÚS: Statistika propuštěných a přijatých zaměstnanců v závislosti na věku
Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Ochrana obětí věkové diskriminace v oblasti zaměstnání 1. Antidiskriminační žaloba soudu 2. Podnět oblastnímu inspektorátu práce (OIP)
• široký výčet nároků, obrácené důkazní břemeno • délka soudního řízení, nejistota výsledku, soudní poplatek, náklady řízení
• zdarma, rozsáhlá vyšetřovací oprávnění, nutná součinnost, rychlost kontroly, mlčenlivost inspektora o podateli • podatel není účastníkem, nedostatek důkazů, pokuta do rozpočtu
Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Ochrana obětí věkové diskriminace v oblasti zaměstnání 3. Alternativní řešení sporů (mediace)
• dobrovolnost, rychlost, neformálnost, diskrétnost, mlčenlivost všech stran o průběhu a výsledku • dohoda o mediaci není právně vynutitelná
4. Podnět veřejnému ochránci práv (ombudsmanovi)
• zdarma, neformálnost, rychlost, zkušenost, stanoviska jako důkaz v případném soudním řízení • zaměstnavatelé nemusí ochránci poskytovat žádné informace, závěry ochránce nejsou právně vynutitelné
Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Závěr • Právní hranice věkového rozlišování existují Nutná praktická aplikace • Zaměstnavatelé, odborové organizace, sociální partneři, podpůrně také stát
• Demografická situace Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013
Děkuji za pozornost!
Mgr. Petr Polák / 7. listopad, 2014. © Copyright Veřejný ochránce práv, 2013