Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv módosításátmegalapozó terv. Egyeztetési anyag

Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv módosításátmegalapozó terv

Egyeztetési anyag

BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV EGYEZTETÉSI ANYAG

Készült a Miniszterelnökség Területrendezési és Településügyi Főosztály megbízásából Megbízó Balatonkenese Város Önkormányzata Tömör István, polgármester 8174 Balatonkenese, Béri Balogh Ádám tér 1. Tervező Völgyzugoly Műhely Kft. 2083 Solymár, Bimbó u. 20. Tel.: 439-04-90, 20-9138-575, 70-938-3224 Fax: 061-438-0490 www.vzm.hu e-mail: [email protected] Vezető tervező:

Ferik Tünde – okl. építészmérnök, vezető településrendező tervező TT/1 13-1259 Kéthelyi Márton – okl. tájépítészmérnök TK 01-5282

Munkatárs

Korsós Renáta – okl. településmérnök

Fotók:

Korsós Renáta – okl. településmérnök 2014. december VZM 1251/14 bkenese_vizpart_egyezt_141215.doc


2

TARTALOMJEGYZÉK 1.

BEVEZETŐ 3 1.1. ELŐZMÉNYEK, A MEGBÍZÁS ISMERTETÉSE 3 1.2. TERVEZÉSI TERÜLET LEHATÁROLÁSA 4 1.3. A MÓDOSÍTÁSI JAVASLAT CÉLJA 5 JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZ 6 ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZ 7 2. TERÜLETFELHASZNÁLÁSI VIZSGÁLAT 7 2.1. JELENLEGI FELHASZNÁLÁS SZERINTI ÁLLAPOT 7 2.2. JELENLEGI HASZNÁLAT ÉS A TERVI ELŐÍRÁSOK ELLENTMONDÁSAI 7 2.2.1. Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv előírása 7 2.2.2. Településrendezési eszközök adta lehetőségek – A vízpart-rehabilitációs terv és a településrendezési eszközök közötti ellentmondások vizsgálata 8 2.2.3. A tervezési terület kapcsolata a település közlekedési rendszerével 9 2.2.4. A tervezési terület kapcsolata a település zöldfelületi rendszerével 9 3. A MÓDOSÍTÁSOK CÉLJA ÉS TARTALMA 11 4. A MÓDOSÍTÁSOK RÉSZLETES INDOKLÁSA 12 5. A JOGSZABÁLYNAK VALÓ MEGFELELÉS IGAZOLÁSA 15 5.1. 2000. ÉVI CXII. TÖRVÉNY A KIEMELT ÜDÜLŐKÖRZET TERÜLETRENDEZÉSI TERVÉNEK ELFOGADÁSÁRÓL ÉS A BALATONI TERÜLETRENDEZÉSI SZABÁLYZAT MEGÁLLAPÍTÁSÁRÓL (BALATON TÖRVÉNY) 15 5.1.1. A térségi területfelhasználás rendjére vonatkozó szabályok 16 5.1.2. Az országos és térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra-hálózatok és egyedi építmények elhelyezésére vonatkozó szabályok 17 5.1.3. A kiemelt térségi övezetekre vonatkozó szabályok 17 5.2. SZABÁLYOZÁS ÉS VÍZPART REHABILITÁCIÓ 19 5.2.1. Partvonalszabályozási terv 19 5.2.2. A vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló kormányrendelet 19 5.2.3. Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv 20 5.2.4. Nádkataszter 20 6. A MÓDOSÍTÁSOK VÁRHATÓ HATÁSAI 21 MELLÉKLETEK 23 1. SZ.MELLÉKLET – BELÜGYMINISZTÉRIUM TERÜLETRENDEZÉSI, ÉPÍTÉSÜGYI ÉS ÖRÖKSÉGVÉDELMI HELYETTES ÁLLAMTITKÁRSÁG LEVELE 23 2. SZ.MELLÉKLET – KÉPVISELŐ-TESTÜLETI HATÁROZAT KIVONATA A TNM RENDELET MÓDOSÍTÁSÁNAK ELŐKÉSZÍTÉSÉRŐL 25 3. SZ.MELLÉKLET – FÖLDHIVATALI VÁZRAJZ A TERVEZÉSI TERÜLETRE VONATKOZÓAN 27 4. SZ.MELLÉKLET – TELEKRENDEZÉSI ÉS ADÁSVÉTELI SZERZŐDÉS A 4802/25 HRSZ-Ú INGATLANRÓL 28 5. SZ.MELLÉKLET – INGATLAN NYILVÁNTARTÁSI TÉRKÉP- ÉS TULAJDONI LAP MÁSOLAT 32

VÖLGYZUGOLY MŰHELY KFT. 2014. www.vzm.hu


3

1. BEVEZETŐ 1.1. ELŐZMÉNYEK, A MEGBÍZÁS ISMERTETÉSE Jelen dokumentáció Balatonkenese Önkormányzat megbízásából készülő, a település területére jelenleg hatályos Balatonkenese vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének elfogadásáról szóló 14/2005. (IV.21.) TNM rendelet (a továbbiakban: TNM rendelet) és tervi melléklete (a továbbiakban VpRT) módosítását megalapozó tanulmányterv egyeztetési anyaga. A terv célja, hogy a terület részletes vizsgálatát és az Önkormányzati, tulajdonosi érdekek számbavételét követően - azokat a hatályos vízpart-rehabilitációs tervvel és a magasabb rendű jogszabályokkal összevetve – a vízpart-rehabilitációs tanulmányterv módosítására reális javaslatok szülessenek. A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. törvény (Továbbiakban: Btv.) 2013. június 1-től hatályos módosítás lehetőséget biztosít – a vízpart-rehabilitációs terv módosításának kezdeményezésére az Önkormányzatok részére, amennyiben javaslata megalapozott és jogszabályba nem ütközik. Btv. 59. § (1) A Balaton kiemelt üdülőkörzet parti településein a településrendezési eszközöket a vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményeknek megfelelően, a vízpartrehabilitációval érintett területekre készülő vízpart-rehabilitációs tanulmánytervekkel, első felülvizsgálatukat követően a partvonal-szabályozási és vízpart-rehabilitációs tervekkel összhangban kell felülvizsgálni és módosítani. (2) A Balaton kiemelt üdülőkörzet parti településeinek önkormányzata a vízpartrehabilitációs tanulmánytervek első felülvizsgálatáig kezdeményezheti a települést érintő vízpart-rehabilitációs tanulmánytervről szóló miniszteri rendeletben szereplő területhasználatok megváltoztatását. A kezdeményezés akkor támogatható, ha a változtatási kérelem megalapozott és végrehajtása nem ütközik jogszabályba. A Belügyminisztérium Területrendezési, Építésügyi és Örökségvédelmi Helyettes Államtitkárság 2014. február 20-án kelt (Iktatószám: BM/2067-3/2014, Hivatkozási szám: 54/2014/műsz., 541/2014/műsz.) levelében (lásd: 1. sz. melléklet) tájékoztatást adott a TNM rendelet módosításának lehetőségéről, illetve meghatározta az ahhoz szükséges tervdokumentáció tartalmi elemeit: ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

áttekintő tervlap a teljes vízpart-rehabilitációs tanulmánytervről, a módosítással érintett telkek jelölésével; az egyes módosítások leírása: célja, tartalma, részletes indoklása, a jogszabályoknak való megfelelés igazolása, várható hatásai; a módosítások ábrázolása hivatalos földhivatali alaptérkép felhasználásával készített 1:2000 méretarányú tervlapon, külön bemutatva a hatályos és a tervezett változatot; a 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálattal kapcsolatos dokumentum; az illetékes szervekkel történt előzetes egyeztetések emlékeztetői.

Balatonkenese Város Önkormányzat képviselő-testülete a 129/2014. (IV.03.) határozatával döntött a 14/2005. TNM rendelet módosításának kezdeményezéséről, illetve a 131/2014. (IV.13.) határozatában a módosításhoz szükséges munkarészek elkészítéséről döntött (lásd: 2. sz. melléklet). Korábbi szakmai egyeztetéseken megállapodás született, hogy a területrendezésért felelős minisztérium - Miniszterelnökség Területrendezési és Településügyi Főosztály - a vízpartrehabilitációs terv módosításának az egyeztetését lefolytatja, amennyiben a megalapozó tervet az Önkormányzat elkészítteti. A szakmai egyeztetéseken a tervezők által javasolt tartalmi részletezés elfogadásra került. Jelen egyeztetési anyagot az Önkormányzat áttekintette, s döntött a vízpartrehabilitációs terv módosításának kezdeményezéséről.



4

1.2. TERVEZÉSI TERÜLET LEHATÁROLÁSA Balatonkenese viszonylag hosszú vízparttal rendelkezik. Bár a köztársasági elnök 13/2013. (I.8.) KE. határozatával a 2014. évi önkormányzati választás napjával községgé nyilvánította Balatonakarattyát, azaz ma már önálló település; a hatályos TNM rendelet Balatonkenese város és Balatonakarattya község vízparti területeit egységesen tartalmazza. A tervezési terület a Balatonkenesét átszelő 71. sz. másodrendű főúttól valamint a 29. számú Szabadbattyán – Tapolca vasútvonaltól délre található a település közigazgatási területének középső részén, a Balaton-part mentén. A terület a belterülethatárhoz viszonylag közel, a part menti üdülőövezetben helyezkedik el. A vízpart-rehabilitációs tanulmányterv módosítással érintett területet a TNM rendelet mellékletét képző 7/3. számú tervlapja ábrázolja. A tervezési területet délen a Balaton tómedre, keleten a 4802/26 hrsz-ú Csónakos utca, északon a Kikötő utca, nyugaton a 4836/1 hrsz-ú Fortuna Hotel területe határolja.

A tervezési terület elhelyezkedése Balatonkenese közigazgatási területén belül (forrás: maps.google.hu)

A tervezési terület Balatonkenese vízpart-rehabilitációval érintett területeken

A tervezési terület a vízpart-rehabilitációs tanulmány - 7/3. számú tervlapján



5

1.3. A MÓDOSÍTÁSI JAVASLAT CÉLJA A módosítási javaslat a területfelhasználás megváltoztatására vonatkozik, s mindössze egy területet érint. A módosítás célja: a - 2003. december 22-én kelt telekrendezési és adásvételi szerződésben szereplő - Harcsa utca 4802/25 hrsz. alatti ingatlan üdülőterület területfelhasználási egységként történő ábrázolása, amit a hatályos VpRT „kötelezően megtartandó közterület”-ként tartalmaz. A tervezési területen található 4802/25 hrsz-ú ingatlant a Harcsa utca déli oldalán álló ingatlantulajdonosok (4802/3-7, 48202/19 hrsz) használják. A terület tulajdonosa a földhivatali nyilvántartás alapján Balatonkenese Város Önkormányzata, azonban a területre telekrendezési és adásvételi szerződést kötöttek már 2003-ban, ami azonban nem került átvezetésre a Földhivatal állományába. Összességében megállapítható, hogy 4802/25 hrsz-ú ingatlan esetében a - valós – üdülő területfelhasználás és a vízpart-rehabilitációs tervben jelölt „kötelezően megtartandó közterület” területfelhasználás között ellentmondás van. Jelen módosítás a szerződés és a valós területfelhasználás szerinti rendezésre vonatkozik. A módosítás célja továbbá a földhivatali változások átvezetése a VpRT-ben, s abból származó területfelhasználások javaslása. A 4802/20 hrsz-ú üdülőterület, 4802/23 hrsz-ú kikötőterület valamint a 4802/26 hrsz-ú közterület (Csónakos utca) telekhatár rendezésére került sor az üdülőterület északkeleti sarkánál. A telekhatár-rendezést követően egy kisebb terület került a 4802/26 hrsz-ú közterülethez, s egy keskeny sáv az önkormányzati tulajdonú 4802/23 hrsz-ú kikötő területhez. A VpRT módosítása továbbra is biztosítani kívánja a Csónakos utca folytatásában a Balaton-part elérhetőségét. A fentieknek megfelelően közlekedési területet, kötelezően megtartandó közterületet kívánunk jelölni a 4802/20 hrsz-ú ingatlan keleti telekhatárnál. A módosítási javaslat részletes leírását és indoklását lásd: 4. A módosítások célja és tartalma és 5. A módosítások részletes indoklása című fejezetek



6

JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZ1

1

A módosítások ábrázolása: A módosítási javaslat Balatonkenese vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének elfogadásáról szóló 14/2005. (IV.21.) TNM rendelettel elfogadott balatonkenesei vízpartrehabilitációs tanulmányterv mellékletét képző 7/3. számú tervlapját érinti. A módosítások ábrázolása hiteles nyilvántartási alaptérkép felhasználásával, az ábrázolás – a vízpart-rehabilitációs terv méretarányával azonos - 1:2000 méretarányban történik. VÖLGYZUGOLY MŰHELY KFT. 2014. www.vzm.hu

170

160 161/2

173

161/1

159

158

154

153

4827 /3

4828

6/1

480 4/4

K

K

480

7/6 480 480 7/5 6/2

480

480 7/4

480

8

9 480

4829

4830

4831

0 481

2/11 480

480 2/12

2/2

(481

2/13 480

2/7 480

2/6 480

2/5 480

481

481

481

2/4

3/2

4 481 2/4 480

1/44)8 11/4 481 1/3

5 481

2/3 480

2/19 480

K

K

(170)

15 6

135

136

150

K K

O

K

20

20

4802/20

K

OO

(4802/23) 4802/23 480 2/27

K

OO O

K

K

Ki K

OO O

P

OO

5) 48 02/2 5

480 2/26

(481 7)

OO O

OO

(480 2/26 )

OO O

O

(48 02/2

K

4802/28

K

480 2/21

K

K

172

4832

OO

OO

O

O

OOOO

(15175)7

O

OO O O

14 9

13 7

O

171

162

163

O OOO

151

15 2

OO

OO O

OO

OO

O

O

4836/2

O

O

165

OO O

(15 155 5)

OO O

33

OO O

OO O

O

48

164

Horgász kikötő

02/5

1

2083 Solymár, Bimbó u. 20. Tel.: 20/913-85-75, 70/938-32-23

Y H ] H W!

W H O H S • O p V U H

(TT/1 13-1259) R N O

W i M p S t W p V ] P p U

(TK 01-5282) R N O

W H O H S • O p V P p U Q

BALATONKENESE

M = 1 : 2000

$

M H O P D J \ D U i ] D W R W2014 november O i V G

1251/14 N VZM • O | Q

OBkenese_vizpart_mod_141125 D S R Q

K


7

ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZ 2. TERÜLETFELHASZNÁLÁSI VIZSGÁLAT 2.1. JELENLEGI FELHASZNÁLÁS SZERINTI ÁLLAPOT A körülbelül 2 ha-os tervezési terület területhasználat szempontjából két részre osztható. Az északi részen hagyományos Balaton-parti hétvégiházas üdülőterület található. A 400-500 m2-es telkeken szabadonálló, földszintes, valamint tetőtéri beépítéssel kialakított üdülőtelkek találhatók. A Harcsa utca déli oldalán több, üres ingatlan található: az utca keleti sarkán álló ingatlan az Önkormányzat tulajdonában áll; az utca középső szakaszán fekvő 4802/4 hrsz-ú ingatlan csónaktárolóként hasznosított, s a vele szomszédos üdülőházas területhez csatlakozik; az utca nyugati részén fekvő 4802/19 hrsz-ú ingatlan beépítése sem kezdődött meg. Az ingatlanok a Harcsa és Kikötő utcákból közelíthetőek meg. A 4802/25 hrsz-ú terület a tulajdoni lap szerint önkormányzati tulajdonú, azonban használat szerint megállapítható, hogy az attól északra található ingatlanok hasznosítják a telekhatár arányában. Ennek megfelelően a 4802/3-7 és 4802/19 hrsz-ú 374 m2 nagyságú ingatlanok nagysága a valóságban 505 és 540 m 2 között mozog. A terület déli részén, a Csónakos utcából nyíló, nagy kiterjedésű, üdülőházas üdülőterület helyezkedik el. A tervezési területet jellemzően üdülőházas, valamint hétvégiházas üdülőterületek veszik körül, keleti szomszédságában kikötő terület található. A tervezési területet délen a Balaton határolja. Az üdülőházas terület parti szakaszát strandterületként hasznosítják. A Csónakos utca folytatásában jelenleg nem biztosított a Balaton-partra történő lejutás, az kizárólag a Horgászegyesület kikötő területén keresztül oldható meg. 2.2. JELENLEGI HASZNÁLAT ÉS A TERVI ELŐÍRÁSOK ELLENTMONDÁSAI 2.2.1. Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv előírása A tervezési terület építési telkei a vízpartrehabilitációs tervben teljes egészében üdülőterület területfelhasználási egységbe kerültek. A vízpartrehabilitációs tervhez kapcsolódóan a balatoni vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló 283/2002 (XII. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: balatoni OTÉK) üdülőterület területfelhasználási egységre az alábbi előírásokat tartalmazza: 10. § (1) A hétvégi házas területen a megengedett legnagyobb beépítési magasság 4,5 m. (2) Az üdülőházas területen a megengedett legnagyobb beépítési magasság 8 m, kialakult beépítés esetén legfeljebb az elbontott építmény beépítési magassága, de legfeljebb 12,5 m.

Balatonkenese Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv - Kivágat

A terv 4802/25, 4802/26 (Harcsa utca) és 4802/21 (Csónakos és Kikötő utcák) hrsz-ú telkeken kötelezően megtartandó közterületet határol le. A Csónakos utca déli részén egy meglévő parkolót is jelöl a VpRT. Az említett ingatlanok közül azonban a 4802/25 hrsz-ú ingatlan jelenleg - közforgalom elöl elzárt területként - a Harcsa utca déli részén álló ingatlanokhoz kapcsolódóan az üdülőterületek képezi.

A terület északi határán, a Kikötő utcában önálló kerékpárút vagy kijelölt kerékpársáv kialakítására alkalmas nyomvonalat jelöl. A terület keleti szomszédságéban fekvő 4802/23, 4802/13 és 4802/12 hrsz-ú telkeket a terv VÖLGYZUGOLY MŰHELY KFT. 2014. www.vzm.hu

Kikö tõ u t

csa u

tca Csó nak os u tca

Har

ca

480 2/25

P

JELMAGYARÁZAT Lakóterület

Balaton - tómeder

Üdülõházas üdülõterület

Vízpart-rehabilitációs terven közterületként jelölt területrész

Hétvégiházas üdülõterület

Közút

Kikötõ

Parlag/ Üres telek

Kialakult, földhivatali alaptérképen nem jelzett telekhatár

Tervezési terület

Kikötõterület

Vasút

Kerékpárút

P

Parkoló

BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV

TERÜLETHASZNÁLAT VIZSGÁLAT


8

különleges kikötőterületként szabályozza. A tervezési terület nyugati szomszédságában részlegesen összevont területfelhasználási egységet jelölt a VpRT. Összességében megállapítható, hogy 4802/25 hrsz-ú ingatlan esetében a - valós – üdülő területfelhasználás és a vízpart-rehabilitációs tervben jelölt „kötelezően megtartandó közterület” területfelhasználás között ellentmondás van, mivel e terület a tőle északra fekvő üdülőterületekhez kerítették, üdülőterületként használják. 2.2.2. Településrendezési eszközök adta lehetőségek – A vízpart-rehabilitációs terv és a településrendezési eszközök közötti ellentmondások vizsgálata Balatonkenese településrendezési eszközei: Balatonkenese 135/2012. (IV.04.) öh. számon jóváhagyott Településszerkezeti terve, amit a képviselő-testület 452/2014. (X.2.) határozatával módosított; 10/2012. (IV.05.) a Helyi Építési Szabályzatának megállapításáról szóló önkormányzati rendelete mellékleteként jóváhagyott Szabályozási terve, amit a 13/2014. (X.02.) ör. rendelettel módosított. Összességében a településrendezési eszközök a tervezési terület egészén a vízpart-rehabilitációs terv előírásainak megfelelően lettek kialakítva. A hatályos szerkezeti terv a 4802/20 valamint a 4836/2 hrsz-ú ingatlanokat üdülőterület területfelhasználási kategóriába sorolja, melyeket a szabályozási terv Üü2 valamint Üü6 építési övezetként szabályoz. A terület északi felén kisebb léptékű hétvégi házas üdülőterület található, melyet a szabályozás Üh10 építési övezetbe sorol, s amiről a HÉSZ 35. § előírásai rendelkeznek. A HÉSZ módosítás hatálybalépés előtt – 2014. november 03. – a telektömbök Üh3 építési övezetbe tartoztak. Az Üh10 építési övezet jobban megfelel az építési telkek adottságainak, például beépíthető legkisebb telekméret, megteremti a beépítetlen telkek beépíthetőségének lehetőségét. Üh10 építési övezetben a beépítésre és telekalakításra vonatkozó legfőbb szabályok a következők: -

az övezet építési telkei csak teljes közművesítettség (kivéve a zárt rendszerű csapadékvíz elvezetést és a vezetékes gázt) esetén építhetők be;

-

a beépítés módja: szabadonálló;

-

az építési telek legkisebb kialakítható/beépíthető területe: 550/360 m 2;

-

a legnagyobb megengedhető beépítettség: 15%;

-

az építmények legnagyobb építménymagassága: 3,5; 4,5 m2;

-

a kialakítható legkisebb szélessége/mélysége: 12/20 m;

-

minimális zöldfelületi arány: 65%.

A tervezési terület szomszédságában különleges vízi-sport, kikötőként szabályozott terület helyezkedik el.

2 2013. január 1-t követően az építésügyi jogszabályok az építménymagasság helyett egyéb beépítési magasságot definiálnak: épületmagasság, homlokzatmagasság, párkánymagasság.



Balatonkenese Településszerkezeti terv - Kivágat

9

Balatonkenese Szabályozási terv - Kivágat3

2.2.3. A tervezési terület kapcsolata a település közlekedési rendszerével A tervezési terület a Balatoni úttól, – 71-es számú főút – valamint a vele párhuzamosan futó 29. számú Szabadbattyán – Tapolca vasúti mellékvonal pályájától délre helyezkedik el a Balaton partján. A terület közvetlenül a Balatoni útba több ponton is becsatlakozó Kikötő utcából érhető el. A tervezési területhez legközelebbi vasúti átkelők nyugaton az Előd vezér utcánál, illetve keleten – a vasútállomás után, a Hotel Marina Port magasságában – a Bakó József utcánál található. A Kikötő utca ezen szakaszán kerékpárút fut végig, amely részét képezi az országos kerékpáros törzshálózat részét képező T1. Balatoni kerékpárútnak. A területtől délkeletre a Balatonkenesei horgászegyesület csónakkikötője helyezkedik el, így a terület megközelítése azon keresztül, a víz felöl is lehetséges. A településrendezési eszközök a 4802/25 hrsz-ú ingatlan kivételével összhangban vannak a közterületeket tekintve. A valóságban nem megoldott a Csónakos utca folytatásában a lejutás a vízpartra, a Balaton csak a Balatonkenesei Horgászegyesület kikötőterületén keresztül közelíthető meg. A csónakkikötő és a kerékpárút a vízpart-rehabilitációs tervvel összhangban állnak. 2.2.4. A tervezési terület kapcsolata a település zöldfelületi rendszerével Balatonkenese zöldfelületi rendszerének legjelentősebb része a part mentén, valamint a külterület nyugati felén erdőterületek formájában helyezkedik el. A településen elhelyezkedő közparkok száma viszonylag kevés, legjelentősebb közparkja a városközponttól délre, a Balaton-parton, a strand mellett helyezkedik el. A tervezési terület közvetlen nem kapcsolódik Balatonkenese egyetlen zöldterületéhez sem, azonban a terület laza beépítésű üdülőterületként funkcionál, így zöldfelületi aránya magasnak mondható. A terület közelében két jelentősebb zöldfelület található. A helyszín nyugati szomszédságában helyezkedik el a Fortuna Hotel és üdülőcentrum kempingezésre is alkalmas erdős területe, tőle északra az egyedülálló értékeket őrző Balatonkenesei tátorjános Természetvédelmi terület található.

3

Balatonkenese város hatályos településrendezési eszközeinek jelmagyarázata a hatályos építésügyi jogszabályoknak megfelelően készült.



10

2005. április 21-én került jóváhagyásáig nem történt meg az ingatlan földhivatali átvezetése, ezt követően a „kötelezően megtartandó közterület” jelleg nem engedte a változtatást. Hrsz

Tulajdonos

Művelési ág

Terület (m2)

Területnövekmény a telekrendezési és adásvételi szerződés alapján (m2)

Földhivatalnál be nem jegyzett területnagyság (m2)

4802/3

Magántulajdon

Hétvégi ház, udvar

374

+166

540

4802/4

Magántulajdon

Beépítetlen terület

374

+153

527

4802/5

Magántulajdon


374

+152

526

4802/6

Magántulajdon


374

+148

522

4802/7

Balatonkenese Város


374

+131

505

4802/19

Magántulajdon


374

+154

528

4802/25


közterület

978

4802/26


közút

2879

Felosztott terület +74

2953

A TNM rendelet elfogadását követően került sor a 4802/20 hrsz-ú üdülőterület, a 4802/23 hrsz-ú kikötőterület továbbá a 4802/26 hrsz-ú közterület között telekhatár-rendezésre. Korábban az önkormányzati tulajdonú 4802/26 hrszú ingatlan (Csónakos utca) kifutott a vízpartig. A földhivatali változtatást követően a Csónakos utca csak a 4802/25 hrsz-ú ingatlan déli határáig tart. Az üdülőterülettől keletre található ingatlanrészt a Balatonkenesei Horgászegyesület által működtetett, önkormányzati tulajdonú kikötőjéhez (4802/23 hrsz)4 csatolták a 4802/21 hrsz-ú ingatlan kivételével, ami állami tulajdonban áll.

4

Az ingatlan földhivatali megnevezése: kivett közterület, klubház, szertár. A 38159/2005.07.08. bejegyző határozat szerint a 4802/23 hrsz-ú ingatlan területén telekalakítás folyt. Ennek értelmében a 4802/25, 4802/26 hrsz és 4802/23 hrsz-ú ingatlanok között a telekalakításra a TNM rendelet elfogadását követően került sor.


Kikö tõ u t

csa u

tca Csó nak os u tca

Har

ca

480 2/25

JELMAGYARÁZAT Állami tulajdon Önkormányzati tulajdon Önkormányzati tulajdon, magántulajdonosok által használt terület Magántulajdon Tervezési terület

BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV

TULAJDONVISZONY VIZSGÁLAT


11

3. A MÓDOSÍTÁSOK CÉLJA ÉS TARTALMA A tervezési terület a Balatonkenesét átszelő 71. sz. másodrendű főúttól valamint a 29. számú Szabadbattyán – Tapolca vasútvonaltól délre található a település közigazgatási területének középső részén, a Balaton-part mentén. A terület a belterülethatárhoz viszonylag közel, a part menti üdülőövezetben helyezkedik el. A vízpart-rehabilitációs követelményekkel érintett területet a Balatonkenese vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének elfogadásáról szóló 14/2005. (IV.21.) TNM rendelettel elfogadott balatonkenesei vízpart-rehabilitációs tanulmányterv mellékletét képző 7/3. számú tervlapja ábrázolja. A tervezési területet délen a Balaton, keleten a 4802/26 hrsz-ú Csónakos utca, északon a Kikötő utca, nyugaton a 4836/1 hrsz-ú Fortuna Hotel területe határolja. A módosítás célja: a - 2003. december 22-én kelt telekrendezési és adásvételi szerződésben szereplő - Harcsa utca hrsz. 4802/25. alatti ingatlan üdülőterület területfelhasználási egységként történő ábrázolása, amit a VpRT „kötelezően megtartandó közterület”-ként tartalmaz. A módosítás célja továbbá a földhivatali változások átvezetése a VpRT-ben, s abból származó területfelhasználások javaslása. A 4802/20 hrsz-ú üdülőterület, 4802/23 hrsz-ú kikötőterület valamint a 4802/26 hrsz-ú közterület (Csónakos utca) telekhatár rendezésére került sor az üdülőterület északkeleti sarkánál. A telekhatár-rendezést követően egy kisebb terület került a 4802/26 hrsz-ú közterülethez, s egy keskeny sáv az önkormányzati tulajdonú 4802/23 hrsz-ú kikötő területhez. A VpRT módosítása továbbra is biztosítani kívánja a Csónakos utca folytatásában a Balaton-part elérhetőségét. A fentieknek megfelelően közlekedési területet kívánunk jelölni a 4802/20 hrsz-ú ingatlan keleti telekhatárnál. Összességében a módosítás egyrészt a 4802/25 hrsz-ú ingatlan területfelhasználásának megváltoztatására, illetve a 4802/20 hrsz-ú ingatlan telekhatár-rendezéséből következően a változások átvezetésére vonatkozik.



12

4. A MÓDOSÍTÁSOK RÉSZLETES INDOKLÁSA Ahogyan a 3.2. Jelenlegi felhasználás szerinti állapot és 3.4. Tulajdonviszony vizsgálat fejezetekben bemutatásra került a tervezési területen található 4802/25 hrsz-ú ingatlant a Harcsa utca déli oldalán álló ingatlantulajdonosok (4802/3-7, 48202/19 hrsz) használják. A terület tulajdonosa a földhivatali nyilvántartás alapján Balatonkenese Város Önkormányzata, azonban a területre telekrendezési és adásvételi szerződést kötöttek már 2003-ban, ami azonban nem került átvezetésre a Földhivatal állományába. A 4802/25 hrsz-ú ingatlan megosztásának átvezetésére nem került sor, mivel az adásvételi szerződésnek nem tudtak érvényt szerezni. A TNM rendelet 2005. április 21-én került jóváhagyásáig nem történt meg az ingatlan földhivatali átvezetése, ezt követően a „kötelezően megtartandó közterület” jelleg nem engedte a változtatást. A szerződés megkötésére a TNM rendelet megszületése előtt 15 hónappal sor került. A VpRT – valószínűleg egy korábbi tulajdonviszony vizsgálat alapján - a 4802/25 hrsz-ú területet „kötelezően megtartandó közterület” területfelhasználási egységbe sorolta. A területfelhasználás vizsgálat alapján jól látszik, hogy 4802/25 hrsz-ú területet az attól északra található üdülő ingatlanok hasznosítják a közös telekhatár, azaz a szerződésben jelzett hányad arányában. A módosítások révén – a szerződés alapját képező változtatási vázrajzot figyelembe véve - a „kötelezően megtartandó közterület” nagysága csökken 904 m 2-rel, amennyivel az üdülőterület nagysága összesen növekszik. Összességében megállapítható, hogy 4802/25 hrsz-ú ingatlan esetében a - valós – üdülő területfelhasználás és a vízpart-rehabilitációs tervben jelölt „kötelezően megtartandó közterület” területfelhasználás között ellentmondás van. Jelen módosítás a szerződés és a valós területfelhasználás szerinti rendezésre vonatkozik. A 4802/20 hrsz-ú üdülőterület, a 4802/23 hrsz-ú kikötőterület továbbá a 4802/26 hrsz-ú közterület között telekhatár-rendezésre került sor. A területfelhasználás átvezetését a VpRT-ben egyrészt a földhivatali állapot, másrészt a valós telekhasználat is indokolja. A Csónakos utca folytatásában hosszú távon biztosítani kívánjuk a Balaton-part elérhetőségét. A VpRT módosítás a 4802/20 hrsz-ú ingatlan keleti határánál kötelezően megtartandó közterületre, közlekedési területre tesz javaslatot – a hatályos állapotnál nagyobb szélességben. Az alábbi térképi kivágatokon bemutatjuk a jelenleg érvényes vízpart-rehabilitációs tanulmányterv tartalmát, valamint a javasolt módosítást. (A VpRT módosításának M=1:2000 méretarányú ábrázolását a Jóváhagyandó munkarész tartalmazza. Tájékoztatásként mellékeljük a TNM rendelet jelkulcsát.)



13

Kivágat Balatonkenese hatályos Vízpart-rehabilitációs tanulmánytervéből

Kivágat Balatonkenese tervezett Vízpart-rehabilitációs tanulmánytervéből



14

A módosítási javaslatok hatásaira vonatkozóan a következő megállapítások tehetők: -

A módosítások a Balaton parti településein a vízpart-rehabilitációs tanulmánytervekben kialakított rendszerre nincsen befolyással;

-

A módosítások Balatonkenese város területfelhasználást nem befolyásolják;

-

A módosítások nem érintenek meglévő és tervezett parti sétányt, zöldterületet vagy erdőterületet;

-

A módosítások nem járnak a Balaton partvonalának megváltoztatásával;

-

A módosítások nem járnak védett, vagy védelemre tervezett természeti területek megváltoztatásával.

településrendezési


eszközeiben

meghatározott


15

5. A JOGSZABÁLYNAK VALÓ MEGFELELÉS IGAZOLÁSA A magasabb rendű terveknek és jogszabályoknak a VpRT rendelet módosítása megfelel, azoktól való eltérés nem vált szükségessé. A továbbiakban bemutatásra kerül a terület közvetlen szabályozására hatást gyakorló Balaton törvény és balatoni OTÉK előírásai. 5.1. 2000. ÉVI CXII. TÖRVÉNY A KIEMELT ÜDÜLŐKÖRZET TERÜLETRENDEZÉSI TERVÉNEK ELFOGADÁSÁRÓL ÉS A BALATONI TERÜLETRENDEZÉSI SZABÁLYZAT MEGÁLLAPÍTÁSÁRÓL (BALATON TÖRVÉNY) A 2000. évi CXII. törvény (továbbiakban: Balaton törvény) a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet térségi szerkezeti tervét és a kiemelt térségi övezetek tervlapjait, valamint a Balatoni Területrendezési Szabályzatot állapítja meg. A törvény az általános és értelmező rendelkezéseket követően a térségi területfelhasználás rendjére vonatkozó szabályok, az infrastruktúra hálózatok és egyéb építmények elhelyezésére vonatkozó szabályok, a kiemelt üdülőterület teljes területére vonatkozó általános szabályok, illetve a parti és partközeli települések területére vonatkozó szigorúbb szabályok, továbbá az egyes térségi övezetekre vonatkozó szabályok kerültek megállapításra. Az övezetek szabályozási előírásainak területi hatályát a kiemelt térségi övezetek tervlapjai határozzák meg, melyek alkalmazása során az egy területre vonatkozó szabályozási előírások közül a szigorúbb előírást kell alkalmazni. A Balaton törvény jóváhagyása óta többször módosításra került, a jelenlegi változat a legutóbb 2008-ban történt módosítást követően hatályos.



16

5.1.1. A térségi területfelhasználás rendjére vonatkozó szabályok

A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervnek térségi szerkezeti tervében megállapított térségi területfelhasználási kategóriák legalább 5 ha kiterjedésű területi egységek. A Balaton törvény a tervezési területen az alábbi térségi övezeteket határolja le, s a területükön az alábbi előírásokat kell betartani: 

települési térség, Btv. 4/B. § c) a települési térséget beépítésre szánt, illetve beépítésre nem szánt területbe kell sorolni úgy, hogy az új beépítésre szánt terület a település közigazgatási határához 200 m-nél közelebb nem jelölhető ki, kivéve, ha a területrendezési hatósági eljárás keretében végzett területrendezési (környezeti, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat az ettől való eltérést indokolja.

A tervezési terület a Balaton törvény települési térségébe tartozik. A tervezési területet nem érinti az a szabály, hogy a közigazgatási határhoz 200 m-nél közelebb nem jelölhető ki beépítésre szánt terület, mivel régóta beállt települési területen található.



17

5.1.2. Az országos és térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra-hálózatok és egyedi építmények elhelyezésére vonatkozó szabályok Balatonkenese közigazgatási területét érintő infrastruktúra hálózati elemek a továbbiakban felsorolásra kerülnek, azonban megállapítható, hogy ezek nem esnek a tervezési területre, illetve azzal határosan északra találhatók: 

 

A főúthálózat meglévő elemei: 71. sz. főút: [OTrT szerint] – Balatonfőkajár – Balatonkenese – Balatonfűzfő – Balatonalmádi – Alsóörs – Paloznak – Csopak – [OTrT szerint] – Tihany – Aszófő – Balatonkenese – Balatonudvari – Balatonakali – Zánka – Balatonszepezd – Révfülöp – Kővágóörs – Balatonrendes – Ábrahámhegy – Badacsonytomaj – Nemesgulács – Badacsonytördemic – Szigliget – Balatonederics – Balatongyörök – Vonyarcvashegy – Gyenesdiás – [OTrT szerint] Egyéb országos törzshálózati vasútvonalak OTrT szerint: Szabadbattyán – Tapolca Országos kerékpáros törzshálózat elemei: T1. Balatoni kerékpárút: OTrT szerint

A tervezési területet érintő közlekedésfejlesztési elemeket a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési terve nem tartalmaz. A Btv. tartalmaz előírásokat a vízparton található közlekedési hálózat elmeire vonatkozóan. A módosítás nem érinti az országos és térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra hálózatokat. Btv. 9. §

A területen biztosított a szennyvízcsatorna hálózatra való rákötés.

5.1.3. A kiemelt térségi övezetekre vonatkozó szabályok A Balaton törvény által meghatározott kiemelt térségi övezetek lehatárolását a törvény mellékletét képező tervlapok tartalmazzák. A - vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett - tervezési területen a Balaton törvény az alábbi térségi övezeteket határozza meg: Felszíni szennyezésre fokozottan érzékeny terület övezete (SZ-1) 31.§ A felszíni szennyezésre fokozottan érzékeny terület övezete (SZ-1) tekintetében az OTrT által meghatározott kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület országos övezetre vonatkozó övezeti előírások és a felszín alatti vizek védelméről szóló kormányrendelet előírásai mellett a következő előírások alkalmazandók: a) korlátozott vegyszer- és műtrágyahasználatú, környezetkímélő vagy extenzív mezőgazdasági termelés folytatható; b) új hulladéklerakó, hulladéktároló, hulladékkezelő telep – kivéve a biológiailag lebomló szerves anyagok lebontását és további felhasználására alkalmassá tételét végző telepek (komposztüzemek), valamint a hulladékátrakó állomás – és vegyszertároló nem létesíthető.



18

Települési terület övezete (U-1) 37.§ A települési terület övezetén (U-1): a) a településszerkezeti terveknek a történeti, építészeti, településszerkezeti, környezeti és természeti adottságokkal, valamint a felszíni vízrendezéssel, közművesítéssel, környezetalakítással, tájrendezéssel foglalkozó szakági munkarészeit, illetve a vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területekre készült tanulmányterveket a helyi építési szabályzatban kötelezően figyelembe kell venni; b) új beépítésre szánt terület határa utcahatárosan nem alakítható ki; c) az új beépítés szabályozásakor a meglévő beépítési magassághoz kell igazodni; d) a meglévő építmények felújításának, helyreállításának, átalakításának és korszerűsítésének lehetőségét e törvény szabályozási előírásainak figyelembevételével a helyi építési szabályzatban kell meghatározni; e) a közmű és elektronikus hírközlési nyomvonalas hálózatok és járulékos műtárgyaik kiépítésénél, illetve a meglévő hálózatok korszerűsítésénél a tájkép védelme és az esztétikai követelmények érvényesítése céljából a műszaki lehetőségek és a védett értékek védelmi szempontjainak mérlegelésével terepszint alatti elhelyezést kell biztosítani. A - vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett - tervezési területen a Balaton törvény az alábbi térségi övezeteket határozza meg: Sz-1 Felszíni szennyezésre fokozottan érzékeny terület övezetébe tartozó települési térség, U-1 települési terület övezete. Kiemelt térségi övezet megnevezése

Tervezési nagysága övezethez viszonyítva

terület az

Megjegyzés

Sz-1 Felszíni szennyezésre fokozottan érzékeny terület övezete

Sz-1 jelű kiemelt térségi övezet nagysága: 6556,9 ha A tervezési terület a kiemelt térségi övezet 0,03%-a.

A tervezési területen nem jelöl ki a módosítás új hulladéklerakó vagy bányaterületet. Mivel települési terület, üdülőházas terület, ezért a mezőgazdasági termeléssel összefüggő előírások nem kerülnek megállapításra.

U-1 Települési terület övezete

U-1 jelű kiemelt térségi övezet nagysága: 927,17 ha

A település belterülete, illetve az új belterületbe vonásra kijelölt fejlesztési területei tartoznak települési terület övezetébe.

A tervezési terület a kiemelt térségi övezet 0,21%-a.

A településrendezési eszközök készítése során figyelembe kell venni a meglévő adottságokat. A meglévő építmények felújításának, helyreállításának, átalakításának és korszerűsítésének lehetőségét e törvény szabályozási előírásainak figyelembevételével a helyi építési szabályzatban kell meghatározni.

A kiemelt térségi övezet közigazgatási területét lefedi.


a

település

teljes


19

A kiemelt térségi övezetre vonatkozó szabályoknak megfelel a tervezett módosítás. 5.2. SZABÁLYOZÁS ÉS VÍZPART REHABILITÁCIÓ A Balaton törvény 2000 évben történő elfogadásával -

a partvonal-szabályozási tervek elkészítésére a vízpart-rehabilitációs követelményekkel érintett területek kijelölésére vízpart-rehabilitációs szabályozási követelmények megalkotására és a vízpart-rehabilitációs szabályozási követelmények alapján a partvonal-szabályozási tervek elkészítésére és elfogadására

adott felhatalmazást az országgyűlés. A Balaton törvény előírta továbbá, hogy az elkészített és jóváhagyott partvonal-szabályozási tervek alapján kell a parti területeket a településrendezési tervben, illetve a helyi építési szabályzatban (HÉSZ) szabályozni. 5.2.1. Partvonalszabályozási terv Balatonkenese partvonal-szabályozási terve 2002-ben készült el, s 2003-ban került jóváhagyásra. Tartalmazta a part menti területek nádfelmérést és a nádas minősítését, a földhivatali nyilvántartás szerinti partvonalat, a meglévő szárazulat határát, a vízpart javasolt szabályozási vonalát, a meglévő kikötőket és a kikötő fejlesztésre alkalmas területeket. A Btv. 16. §-a meghatározza, hogy a partvonal szabályozási tervnek -

az alaptérképi elemeken kívül miket tartalmaz kötelezően (Btv. 16. § (3) bekezdés); milyen Balatonra speciálisan jellemző szempontokat (Btv. 16. § (5) bekezdés) kell figyelembe venni; a szabályozási partvonal és a jogi partvonal közötti területre milyen szabályok vonatkoznak (Btv. 16. § (7) bekezdés).

A Balaton törvény záró rendelkezése értelmében -

a partvonal szabályozási terveket első alkalommal a vízpart rehabilitációs tanulmánytervek felülvizsgálatával egyidejűleg kell felülvizsgálni - Btv. 59. § (4) bekezdés; a partvonal-szabályozási és vízpart-rehabilitációs terveket szükség szerint, de legalább 10 évenként felül kell vizsgálni, és szükség szerint módosítani- Btv. 59. § (5) bekezdés;

5.2.2. A vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló kormányrendelet A Balaton törvény 16. §-a meghatározza a partvonal-szabályozási és vízpart-rehabilitációs terv, illetve annak felülvizsgálatakor szükséges legfontosabb szabályait, illetve megbízza a felelős minisztert a vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló jogszabály előkészítésére. A partvonal-szabályozási tervek készítésével egyidőben került megalkotásra a vízpart-rehabilitációs tanulmányterv tartalmát meghatározó, a balatoni vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló 283/2002 (XII. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: balatoni OTÉK). E rendelet határozza meg tulajdonképpen a part menti területekre vonatkozó szabályozási követelményeket. A rendelet megalkotását követően, a partvonal-szabályozási tervben foglaltak figyelembevételével készült el a Balaton melletti települések vízpart-rehabilitációs tanulmányterve. A módosítással érintett 4802/25 hrsz-ú terület várhatóan hétvégiházas területként kerül szabályozásra a településrendezési eszközökben – figyelembe véve a meglévő területfelhasználást, telekméretet, illetve hatályos szabályozást. A balatoni OTÉK 10. § (1) bekezdése a hétvégiházas területre az alábbi korlátot állapítja meg: a megengedett legnagyobb beépítési magasság 4,5 méter. A módosítással érintett területtől északra található, azzal határos Üh-3 építési övezetben a legnagyobb építménymagasság 3,5; 4,5 méter.



20

5.2.3. Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv Balatonkenese vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének elfogadásáról szóló 14/2005. (IV.21.) TNM rendelet 2005-ben került elfogadásra. A rendelet mellékletét képezi a vízpart-rehabilitációs követelményekkel érintett terület szabályozásáról szóló M=1:2000 méretarányú tervlapja. A vízpart-rehabilitációs terv többek között meghatározta a partvonal-szabályozási terv alapján a meglévő, a megtartható, a tervezett és az új szabályozási partvonalat, a nádkataszter szerint minősített nádasokkal, valamint a legalizált és elbontandó feltöltésekkel. Szabályozta a közterületeket, az egyes területfelhasználási egységeket (a balatoni vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló 283/2002. (XII.21.) Korm. rendelet figyelembevételével). Meghatározta a parti kemping, kikötő, strand létesítésére felhasználható partszakaszt, a parti sétány, gyalogút, kerékpárút nyomvonalát. Balatonkenese part menti vízpart-rehabilitációval érintett területek szabályozásánál tehát az egyéb magasabb rendű tervek és országos szabályozók mellett -

a Balaton törvény előírásait, a vízpart-rehabilitációs szabályozás követelményeiről szóló 283/2002 (XII. 21.) Korm. rendelet előírásait, valamint a vízpart-rehabilitációs tervet is figyelembe kell venni.

5.2.4. Nádkataszter Mivel a módosítással érintett terület nem közvetlen vízparti terület, így nem érinti a nádlehatárolását és nádminősítését, így a VpRT módosítási javaslata során nem kerül átvezetésre a nádkataszter. A nádgazdálkodás szabályairól még 1998-ban jóváhagyásra került egy kormányrendelet: 22/1998. (II. 13.) Korm. rendelet a Balaton és a parti zóna nádasainak védelméről, valamint az ezeken folytatott nádgazdálkodás szabályairól (a továbbiakban: nád rendelet). E jogszabály rendelkezett a nádminősítéséről is, s ez alapján a vízügyi hatóság határozatában megállapított nádas minősítést kell figyelembe venni. Ez alapján készült a nádfelmérés és nádminősítés a partvonalszabályozási tervhez. A nádfelmérés jóváhagyását követően kezdődhet el a vízpart-rehabilitációs terv felülvizsgálata, mivel a Balaton törvény alapján jelen tervezési szakaszban a partvonal-szabályozási terv már nem készül önálló tervként. A nád rendelet célja biztosítani, hogy a Balaton medrében, továbbá a parti zónájában a biológiai sokféleség megőrzését és a tó vízminőségének védelmét is szolgáló nádgazdálkodás történjen. Jogszabály rendelkezik, hogy ötévenként újra fel kell mérni és minősíteni a balatoni nádast, ami a hatósági engedélyezés alapdokumentuma. A Korm. rendelet szerinti nádfelmérésre először 199899-ben került sor, amit 2004-ben követte a második. A vízpart-rehabilitációs terv előkészítéseként 2010-2011 évben megindult a nádkataszter felülvizsgálata. A Nádkataszterben megtalálható a 2010-ben lezajlott helyszíni bejárás (vízpart és a szárazulat felől) és a 2008-ban készített ortofoto alapján lehatárolt nádas területek, azok minősítése, valamint a természetközeli társulások kiterjedése. Ábrázolásra kerültek a partvonalszabályozási tervben ábrázolt nádfelmérés és minősítés óta eltelt időszak változásai is. A nádkataszter felmérését a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság készítette el, mely anyag 2011 decemberében munkaközi állapotban elkészült. A kataszter 2013-ban jóváhagyásra került.



21

6. A MÓDOSÍTÁSOK VÁRHATÓ HATÁSAI A környezeti értékelés kidolgozásának folyamata A tervezés során figyelembe vettük az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Kormány rendeletet, mely Rendelet 1. § (3) bekezdése b) pontja alapján várható környezeti hatásuk jelentőségének eseti meghatározása alapján dönthető el a környezeti vizsgálat szükségessége a (2) bekezdésbe tartozó terv, illetve program kisebb módosításánál. A TNM rendelet módosítását előkészítő Balatonkenese Város Önkormányzata, mint kidolgozó megállapítja a Rendelet 3. §-ban kapott felhatalmazás alapján, hogy a környezeti vizsgálat lefolytatása nem szükséges. Helyzetértékelés A dokumentáció 2.1. Jelenlegi felhasználás szerinti állapot, 2.3. Értékvédelmi adottságok vizsgálata és 2.4. Tulajdonviszony vizsgálat című fejezetekben bemutatásra került a tervezési terület. A tervi változatok és a választás indokai, a tervben leírtak elmaradása A TNM rendelet módosítására egyetlen változat készült. A terv készítése során mindvégig szem előtt tartottuk az érvényes jogszabályokban foglaltakat, illetve a település környezet- és természetvédelmi érdekeit. A magasabb rendű tervek és jogszabályok előírásai jelentősen meghatározzák a területhasználatot. A mdosítás célja a valós területfelhasználás átvezetése a vízpart-rehabilitációs tervbe, hogy utána rendezni lehessen a tulajdonjogi viszonyokat, illetve hogy alapot jelentsen Balatonkenese város településrendezési eszközeinek felülvizsgálatához. A tervben leírtak elmaradása: A TNM rendelet mellékletét képező VpRT miniszteri rendelettel kerül módosításra. A tervben leírtak elmaradásával nem célszerű számolni, mivel a rendeletben előírtak betartása kötelező, illetve a rendelet alapján készülő településrendezési eszközök mindössze kereteket biztosít az egyes konkrét beruházások számára. A fennálló környezeti konfliktusok kezelése a tervben, illetve a terv megvalósítása következtében várhatóan fellépő környezetre káros hatások csökkentésére vonatkozó tervi megoldások A területen nincsen fennálló tájhasználati vagy környezetvédelmi konfliktus. Környezetvédelmi szempontból, táj- és településképi szempontból a TNM rendelet módosításának nincsen hatása, s várhatóan a későbbi létesítési – építési - és üzemeltetési fázisban sem kell számítani jelentős környezeti hatásra. A hatályos VpRT-ben a 4802/25 hrsz-ú terület „kötelezően megtartandó területfelhasználás akadályozza a terület kialakult állapotoknak megfelelő rendezését.

közterület”

4802/20 hrsz-ú üdülőterület, 4802/23 hrsz-ú kikötőterület valamint a 4802/26 hrsz-ú közterület (Csónakos utca) telekhatár-rendezését követően a hatályos állapotnál szélesebb közterületen biztosítható a kapcsolat a vízparttal. A terv megvalósítása esetén kiváltandó környezeti hatások értékelése A rendelet módosítás a környezeti elemek jó minőségét meg kívánja őrizni. A terület a Balaton törvény szerint felszíni szennyezésre fokozottan érzékeny terület övezetébe tartozik, azonban a tervezett üdülő területfelhasználás a törvény előírásaival összhangban van. A tervben szereplő fejlesztések társadalmi és gazdasági folyamatokra gyakorolt hatása nem jelentős. A kisléptékű módosítás, mely a jelenlegi használattal összhangban vam, nem okoz jelentős környezetterhelést.



22

A TNM rendelet mellékletét képező VpRT módosításával új építési telek nem jön létre, hosszú távon a meglévő foghíjtelkek beépítése várható. Az építés során kiemelt figyelmet kell fordítani a felszín alatti vizek védelmére, a talaj elszennyezésének megakadályozására. Az építés időszakában keletkező hulladékmennyiség csak kis része veszélyes hulladék, ugyanakkor mind a kommunális, mind a veszélyes hulladék elszállításáról és megfelelő elhelyezéséről gondoskodni kell. (Fontos a hulladékok elszállításának ütemezése, hogy a lehető legrövidebb ideig maradjanak a területen.) Az építési fázisban további környezeti hatásként kell számolni a levegőszennyezéssel, ám a talaj mozgatásából, valamint a munkagépek felvonulásából adódó porterhelés csupán időszakos, a leülepedés után nincs hatásuk. Az üzemeltetés során káros környezeti hatással nem kell számolni. Összességében megállapítható, hogy a TNM rendelet módosítása jelentős környezeti hatással nem jár.



23

MELLÉKLETEK 1. SZ.MELLÉKLET – BELÜGYMINISZTÉRIUM TERÜLETRENDEZÉSI, ÉPÍTÉSÜGYI ÉS ÖRÖKSÉGVÉDELMI HELYETTES ÁLLAMTITKÁRSÁG LEVELE




24

BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV EGYEZTETÉSI ANYAG 2. SZ.MELLÉKLET – KÉPVISELŐ-TESTÜLETI HATÁROZAT KIVONATA A TNM RENDELET MÓDOSÍTÁSÁNAK ELŐKÉSZÍTÉSÉRŐL


25



26

BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV EGYEZTETÉSI ANYAG 3. SZ.MELLÉKLET – FÖLDHIVATALI VÁZRAJZ A TERVEZÉSI TERÜLETRE VONATKOZÓAN


27

BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV EGYEZTETÉSI ANYAG 4. SZ.MELLÉKLET – TELEKRENDEZÉSI ÉS ADÁSVÉTELI SZERZŐDÉS A 4802/25 HRSZ-Ú INGATLANRÓL


28



29



30



31

BALATONKENESE VÍZPART-REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERV MÓDOSÍTÁSÁT MEGALAPOZÓ TERV EGYEZTETÉSI ANYAG 5. SZ.MELLÉKLET – INGATLAN NYILVÁNTARTÁSI TÉRKÉP- ÉS TULAJDONI LAP MÁSOLAT


32



33



34



35



36



37



38



39



40



41

Vízpart-rehabilitációs tanulmányterv módosításátmegalapozó terv. Egyeztetési anyag

Recommend Documents