VESZPRÉM MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÖZGYŐLÉSE Szám: Kozp/33-2/2011. JEGYZİKÖNYV Készült:
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának 2011. február 23-én 8,00 órai kezdettel megtartott nyilvános ülésérıl
Az ülés helye:
Városháza Kossuth terme
Jelen vannak:
Porga Gyula polgármester, dr. Mohos Gábor aljegyzı, Baumgartner Lajos, Brányi Mária, Czaun János, Forgóné Kelemen Judit, Gerstmár Ferenc, Halmay György, Hartmann Ferenc, Katanics Sándor, Mihalovics Péter, Nagy Piroska, Némedi Lajos, Némethné Károlyi Jolán, Óvádi Péter, Siklódi Levente, Stigelmaier Józsefné, dr. Strenner Zoltán, Takács László képviselık
Jelen voltak továbbá:
Józsa Tamás kabinetfınök, Schmidt István, Szauer István, Scher Ágota, Angyal Éva, Wolf Zsuzsanna irodavezetık, Horváthné Csere Anikó, Juhász László, Józan György, Szalkai László csoportvezetık, dr. Horváth Gábor fıépítész, Drum József, dr. Dénes Zsuzsanna, dr. Szebellédi István, a C.C. Audit Könyvvizsgáló Kft. ügyvezetıje, Mocsai Lajos szövetségi kapitány, Mihályi Balázs, Göttlinger László, a VKSZ Zrt. vezérigazgatója, Horváth Zoltán, a VKSZ Zrt. vezérigazgató-helyettese, a Veszprém Televízió és a Séd Televízió munkatársai
A polgármester köszöntötte a megjelenteket, a Hivatal munkatársait és a sajtó képviselıit. A polgármester megállapította, hogy a 18 képviselıbıl 18 fı jelen van, a Közgyőlés határozatképes, az ülést megnyitotta. Tájékoztatta a képviselıket, hogy ebédre a Pannónia étteremben kerül sor. „A hónap teljesítménye” keretében nagy szeretettel köszöntötte Mocsai Lajos szövetségi kapitányt. Veszprémiként sokak által ismert, hogy a magyar kézilabda
válogatott 7. helyezést ért el a világbajnokságon. Nagy öröm számukra, hogy ebben a veszprémiek oroszlánrészt vállaltak. Mocsai Lajos: Nagy öröm és megtiszteltetés, ha az ember egy közösség elıtt lehetıséget kap arra, hogy beszámoljon az elért eredményekrıl. A magyar férfikézilabdázók február 14én fejezték be az Európa bajnokságot, így sok reményük nem volt, hogy nagyot lépnek elıre. A kitőzött cél nem lehetett más, mint az olimpiai kvalifikációs lehetıség megırzése. A kézilabda a XXI. század sportága, a küzdelem, a tempó, a dinamika, a kreativitás, és a stratégia vonatkozásában. A világbajnokságon a csapat 10-15 %-kal magasabban teljesített a szakmai értékeinek, játéktudásának, emberállományának köszönhetıen, hiszen a csapat erkölcsileg és morálisan egy szerethetı csapatot alkotott mindannyiuk elıtt, amely lázba hozta az országot. A fiúk 13-14 nap alatt 9 mérkızésen szerepeltek, melyek közül legalább hatott meg kellett nyerniük ahhoz, hogy a világ élmezınyébe lehessenek. Ez sikerült. Megköszönte a veszprémieknek is, hiszen ez a jövı útja, hogy két-három komoly klubra alapozva építsenek fel egy nemzeti válogatottat, amely példaértékő lehet egy ország számára. Boldog, hogy immár 12 éve szövetségi kapitány. Bízik abban, hogy ezekkel a kiváló fiatalokkal még jó pár évet együtt dolgozhat. Ezt követıen a jelenlévık egy rövid összefoglalót láthattak az izgalmas pillanatokról. Mocsai Lajos: Végezetül elmondta, a válogatottban 9-10 olyan játékos van, aki az MKB Veszprém KC tagja. A magyar válogatott viselkedését, magatartását, játékteljesítményét a Magyar Olimpiai Bizottság fair play díjban részesítette, mely fantasztikus elismerés számukra. Porga Gyula: Kérte a szövetségi kapitányt, hogy tolmácsolja a játékosoknak nagyrabecsülésüket, és gratulációjukat. Humorosan megjegyezte, hogy a Bajnokok Ligája sorozatban a VII. hellyel már nem biztos, hogy elégedettek lennének. A csapatnak is és a válogatottnak is sok sikert kívánt. Mocsai Lajos: A jókívánságokat tolmácsolni fogja a válogatottnak. Megjegyezte, nagyon jó, hogy az emberre soha nem raknak nyomást. 2
Interpelláció: Gerstmár Ferenc: „Kikbıl áll és milyen tanácsokat adott a veszprémi „Költségvetési Tanács”? Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának 2011. évi költségvetési koncepciója „Költségvetési Tanács” létrehozására tett javaslatot. A koncepció szerint „az Önkormányzat és intézményei humán erıforrásán túl, külsı tanácsadók igénybevétele is szükséges. Ez a szakmai munka egy felkért és elismert a Városban élı, a Városban és a Városért dolgozó gazdasági szakemberek bevonásával, egy gazdasági tanácsadó testület létrehozásával lesz lehetséges, amely testület az évente elfogadásra kerülı költségvetési rendelet véleményezésével tudja tovább erısíteni a gazdasági hatékonyság szemléletét.” A 2010. december 16-i határozat felelısként Porga Gyula polgármestert és dr. Büki Szilvia jegyzıt, címzetes fıjegyzıt; határidıként 2011. január 15-ét jelölte meg. A január 15-e óta eltelt több mint egy hónapban nem sok minden derült ki a Gazdasági Tanácsadó Testületrıl. Kikbıl áll és milyen tanácsokat adott a veszprémi „Költségvetési Tanács”? Várom megtisztelı válaszát!” Porga Gyula: Válaszában elmondta, hogy a városban nagy tekintélyő, a gazdasági életben és szakmai életútjukban nagy teljesítményt felmutató veszprémi polgárok önkéntes segítségnyújtást ajánlottak fel. Nagy öröm számára, hogy a tanácsadó testület tagjai reprezentálják a város gazdasági életének elitjét. A testületnek január közepén volt az alakuló ülése, tagjai: Lakatos Antal a Kinizsi Bank elnök-vezérigazgatója, Pápai Tamás a Continental Teves Kft. vezérigazgatója, Simon Attila a Herendi Porcelánmanufaktúra vezérigazgatója, Veinperl Róbert vállalkozó, aki korábban az APEH megyei alelnöke volt, és Kiss Mária könyvvizsgáló. Véleménye szerint erre a grémiumra bármely város büszke lenne. A tanácsadó testület nyilvánvalóan a 2011. évi költségvetés összeállításához még nem tudott komoly segítséget nyújtani, mert megalakulásukkor a költségvetés összeállításának a végén jártak. A tanács legközelebb márciusban tartja következı ülését, fı feladata a költségvetés végrehajtása, és a 2012. évi költségvetés összeállításának segítése. Gerstmár Ferenc: Elismerésre méltó, hogy ilyen személyiségek segítik a polgármester úr és az Önkormányzat munkáját. Ugyanakkor valóban nem látszik meg a 2011. évi költségvetésen az illusztris személyek véleménye. Szerencsésnek tartotta volna, ha a testületnek a költségvetésrıl megfogalmazott véleményét az elıterjesztéshez mellékelték volna. Kifogásolta, hogy a széleskörő nyilvánosság nem kapott
3
tájékoztatást a grémium személyi összetételérıl. Mindezek figyelembevételével nem tudja elfogadni polgármester úr válaszát. Porga Gyula: Mivel a képviselı úr nem fogadta el válaszát, így az interpellációra adott válasz elfogadásáról szavaznia kell a közgyőlésnek. A Közgyőlés jelen lévı 18 tagja 14 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: 26/2011. (II.23.) VMJVÖK. határozata Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése elfogadta Gerstmár Ferenc képviselı interpellációjára adott polgármesteri választ. Határidı: azonnal Felelıs: Porga Gyula polgármester Napirend elıtti kérdések: Forgóné Kelemen Judit: „Készült, vagy készül-e Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata a kilakoltatási moratórium lejárta után várható tömeges hajléktalanná válás kezelésére? Mint köztudott az utóbbi egy évben 31%-al emelkedett a törlesztı részletek mértéke. A PSZÁF adatai szerint 105 ezer olyan ingatlan van, amelynél több mint 90 napja nem fizetik a hiteleket, ugyanennyien vannak, akik 30 napon túl nem tudnak fizetni. Sajnálatos módon a kilakoltatási moratórium mellett nem hirdettek árverezési moratóriumot. A bankok a végrehajtást tovább folytatják. Mire lejár a moratórium az új tulajdonos kopogtat az ajtón, a régi pedig mehet az utcára! Van-e tudomása az önkormányzatnak arról, hogy a kilakoltatási moratórium lejárta után hány veszprémi család kerülhet az utcára? Hogy készültek fel a várható feladatok ellátására az önkormányzat szociális feladatokat ellátó intézményei? Készült-e vagy készül-e akcióterv a felmerülı problémák megoldására? Ha igen, mikor ismerhetjük meg azt? Ha nem, a Jobbik Magyarországért Mozgalom képviselıjeként kezdeményezem, hogy a képviselı testület, az Önkormányzat fogjon hozzá ezen akcióterv kidolgozásához.”
4
Porga Gyula: A képviselı asszony a magyar közélet egyik legfontosabb problémájára hívta fel a figyelmet. Munkatársai 2009-ben végeztek egy felmérést arra vonatkozóan, hogy Veszprémben mennyi családot érinthet a válság. Megkeresésükre két bank válaszolt, az OTP Bank és a CIB Bank, melyeknél 36 illetve 4 családot fenyeget veszély. A Kormány is készül a devizahitelesek megsegítésére. Véleménye szerint a probléma kezelése nem feltétlenül önkormányzati feladat. Veszprémben egy olyan erıs szociális hálót mőködtetnek, amely biztosítja a szociális törvény feletti juttatásokat a veszprémi családoknak. A költségvetés tárgyalásánál a képviselı asszony is megismerheti, hogy vannak olyan támogatási formák, melyeket a szociális törvény felett, méltányosságból ad az Önkormányzat, és ezeknek a mértéke 2011-ben sem változik. A Parlament hatályon kívül helyezte azt a törvényt, amely elıvásárlási jogot biztosított volna az önkormányzatoknak. Meglátása szerint a kormányzati akcióterv kezelni tudja majd ezt a problémát. Amennyiben mégsem, akkor a veszprémiek részére rendelkezésre álló szociális eszközökkel tudnak segíteni. A következı esztendık feladata lesz a szociális bérlakások állományának esetleges növelése, melyet egy alapos elemzésnek kell megelıznie. Megkérdezte a képviselı asszonyt, elfogadja-e válaszát? Forgóné Kelemen Judit: A polgármester úr válaszát írásban is megkapta, melyben szerepel a Nemzeti Alapkezelı Társaság, amely a problémát majd országos szinten fogja kezelni. Véleménye szerint ezt a társaságot már meg kellett volna alapítani. A Hitelkárosultak Szövetsége egészen pontos adatokkal rendelkezik, tehát ha a bankok nem szolgáltatnak adatokat, akkor tılük lehetett volna kérni. A kapott válasznak ugyan vannak olyan pontjai, amelyekkel egyetért és el tudja fogadni, viszont jelezte, hogy azok az emberek, akik ezeket a hiteleket annak idején lakásvásárlás céljára felvették, egy alapos szőrın mentek át, tehát a bank akkor, abban a helyzetben alkalmasnak tartotta ıket. Nyilvánvalóan annyi törlesztırészletet vállaltak be, amennyit el tudtak viselni. Az, hogy utána történt, ami történt, és milyen okok miatt, azért nem ezek az emberek tehetık felelıssé. Lehet, hogy a Kormánynak vannak tervei, csak nem látja, hogy ezek mikor fognak konkretizálódni, viszont a probléma az önkormányzatoknál jelenik meg. A választ csak részben tudja elfogadni, mert véleménye szerint erre nekik fel kell készülniük. Nagy Piroska: „A dohányzás világszerte még mindig ötmillió ember halálát okozza évente, és ez a szám csak nıhet, ha nem fokozzák a dohányzás visszaszorítására tett erıfeszítéseket. Az emberiség több mint 94 százalékát pedig még mindig nem védik törvények az ártalmas szokástól – mutatott rá jelentésében az Egészségügyi
5
Világszervezet (WHO), nemrégiben. Gyorsan kell cselekedni, hogy elejét lehessen venni a dohányzás által okozott halálozásoknak és megbetegedéseknek. Az egyik tanulmány megállapításai szerint a dohányzási tilalomnak Európában, az Egyesült Államokban, Kanadában is szinte azonnali jótékony hatása volt, amely az idı múlásával még növekedett is. Egy éven belül 17 százalékkal, három éven belül 36 százalékkal csökkent a szívrohamok gyakorisága. Az utóbbi években világszerte több országban köztéri dohányzási tilalmat vezettek be. Hazánkban, Pécs városában, a fıváros aluljáróiban. Bizonyított, hogy a passzív dohányzás szívrohamot okozhat, a 100 százalékban füstmentes munkahelyekre és közterekre vonatkozó törvény elfogadása pedig olyasmi, amivel tehetünk a közvédelméért. Kérdezem a Tisztelt Polgármester urat, mikor számíthatunk Veszprémben köztéri dohányzás tilalmára, egészségünk és környezetünk tisztasága érdekében?” Porga Gyula: Várhatóan az áprilisi közgyőlés elé kerül a közterület használatáról szóló rendelet módosítása, melyben egyes közterületeken szeretnék a dohányzást megtiltani. Elsısorban a köztisztasági probléma kezelésére alkalmas ennek a rendeletnek a bevezetése, mert szükségesnek és indokoltnak tartja az errıl szóló döntést. Nagy Piroska: Örül a válasznak, melyet elfogad. Katanics Sándor: Felszólalásában jelezte, hogy a közelgı március 15-i ünneppel kapcsolatban aggódik. Két nappal ezelıtt írásban megkérdezte a polgármester úrtól, hogy a város 2011. március 15-én hol fogja a nemzeti ünnepi megemlékezést tartani? A Dózsa téren körbetekintve látható, hogy milyen állapotban van a tér. Feltételezése szerint ott képtelenség normális környezetben a nemzeti ünnepet megtartani, hiszen az emlékmő körbe van véve drótkerítéssel, ott áll egy három-négy darabra tört tábla, ami azt hirdeti, hogy ott hamarosan egy üzletközpont fog megvalósulni. A nemrégiben elhangzott ígéretek szerint, egy megújult környezetben fognak ünnepelni, ezért megkérdezte, ki a felelıs azért, hogy ez nem így történhet? Mivel kisvárosban élünk, és a hírek is gyorsan terjednek, a polgármester úr már tájékoztatta a sajtót, hogy azon a helyszínen tartják a megemlékezést. Örülne annak, ha csoda történne, mert véleménye szerint az emlékmővet elzáró kerítést le lehet bontani, és egy kicsit ki lehetne takarítani is. Megjegyezte, a legelképesztıbb hulladékmennyiség van a területen elszórva. Emlékeztette a képviselıket, hogy az ígéret igen csak konkrét volt 2010 augusztusában, és szeptemberében, aminek egy kicsit kampány jellege is volt. Brányi Mária, Mihalovics Péter önkormányzati képviselık, és dr. Horváth Zsolt országgyőlési képviselı a helyszínen állva ígéretet 6
tettek arra, hogy idén március 15-én a tér már megújult állapotában a visszaadásra kerül dózsavárosiaknak, és ott ünnepelhetnek, májusra pedig az üzletközpont is elkészül. Bár ezt az elızı városvezetés már 2009 végére megígérte. Akkor ez nem teljesült, és most a dózsavárosiak érdekében nagyon reméli, hogy ez az ígéret már megvalósul, és újabb csalódást már nem okoznak. Porga Gyula: Tájékoztatta a képviselıt, hogy semmiképpen nem támogatná, hogy a március 15-i ünnepséget máshol rendezzék meg a Dózsa tér helyett. A Közjóléti Bizottság nyilvános ülésén is napirenden szerepelt az ünnepség mősora, melyben határozottan a Dózsa tér került helyszínként megjelölésre. Tudomása szerint a bizottságnak MSZP által delegált tagja is van, tehát a képviselı úr innen is értesülhetett volna arról, hogy semmilyen változás nincsen a nemzeti ünnep helyszínével kapcsolatban. Annyi változás lesz csupán, hogy az utcai rendezvényeket követıen este, a nemzeti ünnep méltóságát megadva a Petıfi Színházban tartják a záró rendezvényt, ahol a jelenlévık a Bánk Bán díszelıadását tekinthet meg, és itt kerül átadásra a Pro-Urbe díj, illetve Veszprém Város Díszpolgára cím. Katanics Sándor: Ezt a választ várta polgármester úrtól, mert tradicionálisan, amióta a belvárosból az 1948-as emlékmő a Dózsa térre került, azóta ott történik a megemlékezés. Bízik abban, hogy három hét leforgása alatt olyan körülmény teremthetı, amely elfogadható állapotot jelent az ünnepség megrendezéséhez. Gerstmár Ferenc: Brányi Mária alpolgármester asszonyhoz intézett kérdésének címe: A szomszéd kertje mindig zöldebb? „A Csalán Környezet- és Természetvédı Egyesület véleménybegyőjtése alapján a veszprémi lakosság túlnyomó többsége nem elégedett a városi zöld területek mennyiségével. Az egyesület széles körben nyilvánosságot kapott felmérésének célja egyrészt a veszprémi zöld területek mennyiségérıl, helyzetérıl alkotott kép és a további lakossági igények megismerése, másrészt annak pontosítása volt, hogy az emberek kit neveznek meg a városzöldítésért felelısnek, és milyen mértékben vállalnak szerepet ık maguk is ezen tevékenység folytatásában. A kérdıívet kitöltık 70%-a nyilatkozott úgy, hogy Veszprémben nem elegendı a zöld területek (pl. parkok, ligetek) nagysága, és minden második kitöltı jelezte, hogy meglátása szerint a zöldterületek nagysága Veszprémben folyamatosan csökken. A zöld területek iránti igényt jelzi, hogy a megkérdezettek több, mint 80%-a, azaz 5 emberbıl 4 szerint szükséges lenne újabb zöld területeket kialakítani. Ezt elsısorban a nagy lakótelepeken, a belvárosban, és az új kialakítású lakótelepeken látja szükségesnek a 7
lakosság. A kérdésre, hogy kinek a feladata a város zöld felületeinek fejlesztése, a megkérdezettek közel 80%-a megjelölte az önkormányzatot, de a civil szervezeteknek (36%) és a lakosságnak (34%) is komoly szerepet szánnak a kitöltık. A megkérdezettek jelentıs része maga is szívesen venne részt a munkában. Átgondolt zöldterület stratégiával így hatalmas erıforrások indulnának meg parkjaink állapotának megırzése, új parkok létrehozása érdekében. Tisztelt Alpolgármester Asszony! Mindezek ismeretében kérdezem, hogy áll a város zöldstratégiája? Rangján kezeli-e a témát a városvezetés vagy törıdjünk bele, hogy a szomszéd kertje mindig zöldebb?” Brányi Mária: A feltett kérdéssel kapcsolatban néhány dolgot szeretne tisztázni. Nehezményezte, hogy a kérdés feltevése során a képviselı úr már elırevetítette a válasz negatív kihatását, ahelyett, hogy megvárná magát a választ. Nem értette, hogy a képviselı úr mire gondolt kérdése során a „szomszéd kertje mindig zöldebb” megállapításával. Meglátása szerint a város adottságát érdemben nem lehet a kistelepülésekhez hasonlítani, vagy esetleg rá bízza válaszadásakor, hogy ı találja ki, vagy ı viszonyítsa városukat más településekhez. Javasolta, hogy Veszprémet a megyei jogú városokhoz hasonlítsák. Meglátása szerint megalapozatlan a képviselınek az az állítása, hogy „a veszprémi lakosság túlnyomó többsége nem elégedett a városi zöldterületek mennyiségével”. Mindezt azzal igazolta, hogy a Csalán Egyesület 104 db kérdıívet töltetett ki, és ha ezt a számot a városban élı népesség arányában nézi, akkor ez a Veszprémben élıknek a 1,5 ‰. Azt gondolja, hogy a másfél ezrelék 30, 70 vagy 80 %-ára utalni és ezt egy reprezentatív mintaként feltüntetni túlzó gondolkodásra vall. Egyébként elıtte van az egyesület vélemény begyőjtı lapja, és tılük kapta az adatokat arra vonatkozóan, hogy mennyi kérdıívet vettek figyelembe akkor, amikor a honlapukra egy kis összegzést és megállapítást tettek fel, melyrıl képviselıtársuk felszólalásának bevezetıjét is összeállította. A feltett kérdések azt igazolják számára, hogy nem egy teljesen átgondolt kérdésfeltevésrıl van szó, hanem egy civil egyesület saját mőködéséhez és programjaihoz számító információk begyőjtésérıl. Ilyen kérdés például: „Ha szükségesnek látod újabb zöldterületek létrehozását Veszprémben, akkor ezt hol tennéd meg?” A nagy lakótelepeken szeretné a zöldterületek számát növelni 59 válaszadó, a belvárosban 54, új kialakítású lakótelepeken 43, új kialakítású városrészekben 28 válaszadó. Megjegyezte, hogy az utolsó két lehetıséget értelmezni is nehéz, mert nincs tudomása arról, hogy új városrészeket szeretnének kialakítani. Folytatva a válaszadási lehetıségeket, az egyebek között a buszpályaudvarban 1, a Látóhegyen 1, Stromfeld utcában 1, Cholnoky lakótelepen 1, fıutak mentén 1, HEMO-nál 1, Haszkovó lakótelepen 1, Jutasi úton 1. Ezek a válaszok számára komolytalannak tőnnek. A tömbházakkal beépített lakóterületeken tulajdonképpen a szabadon úszó épület elhelyezés mellett közlekedési felületek vannak, amelyeken részben közlekedés, részben parkolás történik. Ezen túlmenıen a területeket kiszolgáló intézmény ellátásán kívül 8
valamennyi terület növénnyel fedett. Nyilvánvaló, hogy itt bıvíteni csak úgy lehetne, hogy vagy az intézményi ellátást szüntetnék meg, vagy pedig a közlekedést külön szinten oldanák meg. Egyébként nem látja lehetıségét a zöldfelületi arány növelésére. A kérdıíven szerepelt még egy érdekes kérdés mely szerint „Milyen célokra vonnál el további zöldterületet a várostól?” A válaszadók többsége nem vonna el, de voltak olyanok, akik parkokra, új gyárakra, bevásárlóközpontokra vonna el zöldterületet. Egy válaszadó pedig butának minısítette a kérdést. Érdemi válaszában elmondta, kifejezetten zöld stratégiája nincsen a városnak, van ugyanakkor egy érvényes településszerkezeti terve, amely meghatározza a város fejlıdésének kereteit, a zöldterületek és zöldfelületek arányát. Célszerőnek tartaná, ha ezt a két fogalmat külön kezelnék, mert a zöldterületek kifejezetten csak a közparkokat és közkerteket foglalják magukat, de ezen túlmenıen jelentıs zöldfelületekkel bír a város. Példaként említette a városban lévı temetık területét, melyek nemcsak jelentıs növényzettel bírnak, de akár szabadtéri tartózkodásra is alkalmasak, hiszen kegyeleti parkként fıleg az idısebb korosztály rendszeresen látogatja. Ide tartoznak még az intézmények zöldfelületei is. Jelentıs zöldfelülettel rendelkezik az Állatkert, ami szintén nincsen benne a zöldterületi fogalomkörben. Véleménye szerint, ha ezek összességét valaki megvizsgálja, akkor maga elé tudja képzelni, hogy mit is takar a város ellátottsága. Egyébként egy szakmai kutatás szerint az lenne az optimális, ha egy lakosra vetítve el lehetne érni, hogy a zöldfelületi típusokból 15 m2/fı felületi aránnyal bírjon egy város, mely szerint 15 m2 közpark, 15 m2 intézményi zöldterület, és 15 m2 kert minıségő zöldfelület jutna. Ha végig gondolják Veszprém adottságát, akkor látható, hogy a családi- vagy társasházban élıknél a 15 m2 mindenképpen biztosítható tud lenni. Ha a 2003-as vagy 2010-es veszprémi gondozott zöldfelületek arányát nézik, abból kiszámítható, hogy a közparknak nevezett arányból körülbelül milyen ellátottsággal bírnak. A veszprémi adatok alapján a város kb. 20 m2 aránnyal rendelkezik. Ezek alapján elmondható, hogy nem állnak olyan rosszul, fıleg, ha figyelembe veszik, hogy a védıerdı és szociális erdı területek nincsenek ebbe beszámítva. Az Állami Számvevıszék 2008 októberében történt vizsgálata során az ország zöldfelületi ellátottságát is vizsgálták, és megállapították, hogy a nemzetközi összehasonlításhoz képest Magyarország átlagos ellátottsága a közepesnél rosszabb. Negatív mutatóként kiemelték a gondozatlan zöldterületek nagyságát, mely országosan a 13 %-ot meghaladja. Ennek a vizsgálati jelentésnek az ajánlása úgy szólt, hogy országosan közép- és hosszútávon célul kellene kitőzni a 16 %-os területi növekedést. Megvizsgálta a veszprémi adatokat, és csak a Veszprémi Közüzemi Szolgáltató Zrt. által fenntartott és a korábbi szolgáltatók által fenntartott közterületek között nincsenek benn az intézmények, a temetıkertek, az Állatkert és a közlekedési felületek zöldfelületei. A 2003-as adatok szerint 110,87 ha volt a fenntartott zöldfelületek aránya, a 2008-as adat pedig 159,54 ha volt, tehát mintegy 44 %-os növekedés történt 5 év alatt. Fejlesztés során 2010-re ez a szám 173,42 ha lett. Véleménye szerint 2003-ról 2010-re történı 54 %-os növekedés is azt mutatja, hogy Veszprémben az Állami Számvevıszéki vizsgálat jelentésébıl adódó negatívumokat már biztosan ledolgozták, hiszen a város gondozatlan 9
zöldfelületeinek száma már 13 %-kal csökkent. Ez a szám is azt mutatja, hogy nem állnak annyira rossz helyen, és nincsen a város negatív megítélés alatt. Amennyiben a képviselı úr a válasszal elégedetlen lenne, akkor kezdeményezzen egy reprezentatív felmérést, és a kérdésfeltevésekhez vonjon be szakembereket. Gerstmár Ferenc: Megköszönte az alpolgármester asszony válaszát, melynek idıtartamából arra is következtethetne, hogy alaposan felkészült a válaszadásra, ehhez képest válaszának elsı fele a kérdésfeltevést és a véleménybegyőjtést végzı civil szervezet technikáját minısítette. Természetesen nem a környezetükben lévı kistelepülésekre gondolt, hanem a többi megyei jogú városra. Az ezzel kapcsolatosan napvilágot látott utolsó felmérés szerint az egy lakosra jutó zöldterületek aránya a megyei jogú városok közül Veszprémben a legkisebb. Megköszönte az alpolgármester asszony válaszának szakmai részét is, melyben a zöldterületek és zöldfelületek közötti különbségre hívta fel a figyelmet. Jelezte, kérdése a zöldterületekre vonatkozott, és szerinte a probléma elmosása történt a zöldfelületek feltüntetésével. A zöldstratégiára vonatkozó kérdésére semmilyen választ nem kapott, ezért a választ nem tudja elfogadni. Porga Gyula: Felhívta a képviselı úr figyelmét arra, hogy nem viszontválaszra van lehetısége, hanem egy nyilatkozatra, a válasz elfogadásáról. Jelentést adott a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról. Katanics Sándor: Emlékeztette a képviselıket, hogy a januári közgyőlésen címzetes fıjegyzı asszonytól egy vizsgálat elvégzését kérte, mert egy 2010 decemberére tervezett napirendi pont nem szerepelt a lejárt határidejő határozatok között. Azon az ülésen kétszer is ígéretet tettek neki, hogy írásbeli választ kap arra vonatkozóan, hogy jogos-e az észrevétele. Azóta írásos választ nem kapott, sıt a lejárt határidejő határozatok között sincsen erre vonatkozó rendelkezés. Megkérdezte, mikor kap erre választ, vagy esetleg abban reménykednek-e a tisztelt döntéshozók, hogy elıbb utóbb megunja. Porga Gyula: Eszükbe sem jutott, hogy ezt esetleg a képviselı úr megunná.
10
dr. Mohos Gábor: Ígéretet tett arra, hogy a képviselı úr kérésére személyesen ad írásban választ, a tisztségviselıi vélemények figyelembevételével. A Közgyőlés jelen lévı 18 tagja 18 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 27/2011.(II.24.) VMJVÖK. határozata Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a 243/2010.(VI.24.) Kh., a 258/2010.(VII.19.) Kh., a 261/2010.(VII.19.) Kh. 2. pontjának, a 282/2010.(IX.16.) Kh., a 324/2010.(XI.11.) Kh., a 336/2010.(XII.16.) Kh. 1/a., 2., és 7. pontjának, a 347/2010.(XII.16.) Kh. 2.1, 2.2, 3.1, 4.1 pontjainak, a 361/2010. (XII.16.) Kh., a 6/2011. (I.27.) Kh., a 14/2011. (I.27.) Kh., 15/2011. (I.27.) Kh., 16/2011. (I.27.) Kh., 19/2011. (I.27.) Kh., 21/2011. (I.27.) Kh., 22/2011. (I.27.) Kh. és a 23/2011. (I.27.) közgyőlési határozatok végrehajtásáról szóló jelentést tudomásul veszi. A közgyőlés a 229/2010.(VI.24.) Kh. 3. pontjának végrehajtási határidejét 2011. június 30-i közgyőlésig meghosszabbítja. A közgyőlés a 348/2010.(XII.16.) Kh 2. pontjának végrehajtási határidejét a 2011. március 31-i közgyőlésig meghosszabbítja. Porga Gyula: Tájékoztatta a képviselıket, hogy Brányi Mária alpolgármester asszony visszavonta sürgısségi indítványát, mert a pályázat benyújtásával kapcsolatban még további egyeztetések szükségesek, ezért az elıterjesztés megtárgyalására várhatóan a márciusi közgyőlésen kerül sor. Jelezte továbbá, hogy Némedi Lajos alpolgármester úr nem vonta vissza módosító indítványát. A Közgyőlés jelen lévı 18 tagja 18 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 28/2011.(II.24.) VMJVÖK. határozata Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése elfogadta az „A Magyarországi Evangélikus Egyház Veszprémi Evangélikus Egyházközségével a volt Alternatív Iskola épületére kötendı haszonkölcsön szerzıdés közös megegyezéssel történı felbontása, valamint a Magyarországi Evangélikus Egyházzal 11
a volt Alternatív Iskola épületére haszonkölcsön szerzıdés jóváhagyása” címő elıterjesztés sürgısséggel történı tárgyalását. Határidı: azonnal Felelıs: Porga Gyula polgármester Porga Gyula: Ismertette az egyebek és a zárt ülés keretében tárgyalandó napirendi pontokat. − Egyebekben tárgyalandó témák: − Tájékoztató az átruházott hatáskörben hozott döntésekrıl Elıadó: Porga Gyula polgármester − Zárt ülés keretében tárgyalandó napirend: − „Veszprém Városért – Pro Urbe” érdemérem adományozása Elıadó: Porga Gyula polgármester − „Veszprém Város Díszpolgára” cím adományozása Elıadó: Porga Gyula polgármester − A Mővészetek Háza magasabb vezetıi munkakörére benyújtott pályázatok elbírálása Elıadó: Némedi Lajos polgármester − Fellebbezés elbírálása Elıadó: dr. Mohos Gábor aljegyzı − Az Önkormányzat 2011. I. félévi munkaterve a következı napirendet tartalmazza, melynek tárgyalására nem kerül sor: „Építészeti-mőszaki módosítása”
Tervtanács
mőködésének
rendjérıl
szóló
rendelet
− A rendelet-tervezet elıkészítése további egyeztetéseket igényel, így az a 2011. március 31-i Közgyőlésen kerül elıterjesztésre.
12
A Közgyőlés jelen lévı 18 tagja 18 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 29/2011.(II.24.) VMJVÖK. határozata a napirendek elfogadásáról Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének jelen ülésének napirendjét a következık szerint állapítja meg: 1.)
A Magyarországi Evangélikus Egyház Veszprémi Evangélikus Egyházközségével a volt Alternatív Iskola épületére kötendı haszonkölcsön szerzıdés közös megegyezéssel történı felbontása, valamint a Magyarországi Evangélikus Egyházzal a volt Alternatív Iskola épületére haszonkölcsön szerzıdés jóváhagyása Elıadó: Némedi Lajos István alpolgármester
2.)
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének Pénzügyi és Költségvetési, valamint Tulajdonosi Bizottságaiba – lemondás miatt – új, nem képviselı tagok megválasztása Elıadó: Porga Gyula polgármester
3.)
Egyes önkormányzati megalkotása Elıadó: Porga Gyula polgármester
4.)
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata 2010. évi költségvetésének módosítása Elıadó: Porga Gyula polgármester
5.)
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának 2011. évi költségvetése Elıadó: Porga Gyula polgármester
6.)
A házasságkötéssel és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésével kapcsolatos egyes szabályokról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Elıadó: dr. Mohos Gábor aljegyzı
támogatásokról
szóló
önkormányzati
rendelet
13
7.)
A Veszprém Kártyáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Elıadó: Brányi Mária alpolgármester
8.)
Helyi védett természeti területté nyilvánításról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Elıadó: Brányi Mária alpolgármester
9.)
Veszprém Megyei Jogú Város Településrendezési Tervének (település szerkezeti terv TSZT, szabályozási terv SZT, helyi építési szabályzat HÉSZ) Takácskert területét érintı felülvizsgálata és módosítása Elıadó: Horváth Gábor városi fıépítész
10.) Melocco Miklós szobrászmővész által készített Brusznyai szobor ingyenes átadásáról szóló megállapodás jóváhagyása Elıadó: Porga Gyula polgármester 11.) A Közép-dunántúli Munkaügyi Tanácsba delegált jelenlegi tag jelölésének megerısítése Elıadó: Porga Gyula polgármester 12.) 2011. évi civil keret pályázati kiírásának elfogadása Elıadó: Némedi Lajos alpolgármester 13.) Veszprém város „Civil Koncepciójának” elfogadásáról szóló 295/2007. (XI.29.) számú határozat módosítása Elıadó: Némedi Lajos alpolgármester 14.) Pályázat benyújtása a rövid, és hosszabb idıtartamú közfoglalkoztatásra Elıadó: Némedi Lajos alpolgármester 15.) Korlátolt Felelısségő Társaság alapítása a „Kolostorok és kertek a veszprémi vár tövében” címő kiemelt turisztikai projekt fenntartása érdekében Elıadó: Brányi Mária alpolgármester
14
16.) A Pro Veszprém Városfejlesztési és Befektetés-ösztönzı Kft-vel kötendı 2011. évi szolgáltatás vásárlási szerzıdés jóváhagyása Elıadó: Brányi Mária alpolgármester 17.) Önkormányzati ingatlanok törzsvagyonbeli változásai Elıadó: Brányi Mária alpolgármester 18.) A.) Tájékoztató a Dózsa téri fejlesztés jelenlegi állapotáról B.) Dózsa téri fejlesztéshez kapcsolódó szerzıdések aktualizálása Elıadó: Schmidt István irodavezetı 19.) Az Alkohol-Drogsegély Ambulancia Egyesület szenvedélybetegek nappali ellátásáról 2010. évben Elıadó: Szabóné Dr. Virányi Judit igazgató
beszámolója
a
20.) A.) Veszprém Megyei Jogú Város jegyzıje közszolgálati jogviszonyának megszőntetése B.) Pályázat kiírása jegyzıi munkakör betöltésére Elıadó: Porga Gyula polgármester 21.) „Veszprém Városért – Pro Urbe” érdemérem adományozása (zárt ülés) Elıadó: Porga Gyula polgármester 22.) „Veszprém Város Díszpolgára” cím adományozása (zárt ülés) Elıadó: Porga Gyula polgármester 23.) A Mővészetek Háza magasabb vezetıi munkakörére benyújtott pályázatok elbírálása (zárt ülés) Elıadó: Némedi Lajos alpolgármester 24.) Fellebbezés elbírálása (zárt ülés) Elıadó: dr. Mohos Gábor aljegyzı
15
25.) Egyebek − Tájékoztató az átruházott hatáskörben hozott döntésekrıl Elıadó: Porga Gyula polgármester Napirendek tárgyalása: 1.)
A Magyarországi Evangélikus Egyház Veszprémi Evangélikus Egyházközségével a volt Alternatív Iskola épületére kötendı haszonkölcsön szerzıdés közös megegyezéssel történı felbontása, valamint a Magyarországi Evangélikus Egyházzal a volt Alternatív Iskola épületére haszonkölcsön szerzıdés jóváhagyása Elıadó: Némedi Lajos István alpolgármester
Hartmann Ferenc: Kérte, hogy a sürgısség tényét hadd ismerhessék meg azok is, akik az írásos anyagot nem kapták meg. Felhívta a polgármester úr figyelmét, hogy elfelejtette a sürgısség indokát ismertetni akkor, amikor a sürgısségi indítványról szavaztatott. Porga Gyula: Az elıterjesztés sürgısséggel történı tárgyalását az indokolta, hogy 2010 decemberében döntöttek arról, hogy a volt Alternatív Iskola épületét átadják a helyi evangélikus egyházközségnek. Idıközben az Önkormányzatot megkereste az országos szervezet, és kérték, hogy ne a helyi, hanem az országos szervezettel kössék meg a szerzıdést, mert ebben az esetben sokkal rugalmasabb az óvoda beindítása. A szerzıdés tartalma nem, csak az aláíró szervezet és személye változik. A napirenddel kapcsolatban több kérdés hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelen lévı 18 tagja 17 igen szavazattal meghozta a következı határozatot (Takács László képviselı jelen volt, de nem szavazott): Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 30/2011.(II.24.) VMJVÖK. határozata A Magyarországi Evangélikus Egyház Veszprémi Evangélikus Egyházközségével a volt Alternatív Iskola épületére kötendı haszonkölcsön szerzıdés közös megegyezéssel történı felbontása, valamint a Magyarországi Evangélikus Egyházzal a volt Alternatív Iskola épületére haszonkölcsön szerzıdés jóváhagyásáról 1. Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése megtárgyalta „A Magyarországi Evangélikus Egyház Veszprémi Evangélikus Egyházközségével a
16
volt Alternatív Iskola épületére kötendı haszonkölcsön szerzıdés közös megegyezéssel történı felbontása, valamint a Magyarországi Evangélikus Egyházzal a volt Alternatív Iskola épületére haszonkölcsön szerzıdés jóváhagyása” címő elıterjesztést és az alábbiak szerint hagyja jóvá 2. Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése az Önkormányzat és a Magyarországi Evangélikus Egyház Veszprémi Evangélikus Egyházközsége között 2010. december 13. napján a volt Alternatív Iskola épületére kötött haszonkölcsön szerzıdés közös megegyezéssel történı felbontásához hozzájárul a jelen határozat mellékletét képezı tartalommal elfogadja azt. 3. Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése az Önkormányzat és a Magyarországi Evangélikus Egyház között a volt Alternatív Iskola épületére kötendı haszonkölcsön szerzıdés megkötéséhez hozzájárul és a jelen határozat mellékletét képezı tartalommal elfogadja azt. 4. Felhatalmazza a Közgyőlés Porga Gyula polgármestert a szerzıdések aláírására. Határidı: - 2011. február 28 Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Magyarországi Evangélikus Egyház Veszprémi Evangélikus Egyházközsége között a volt Alternatív Iskola épületére kötendı haszonkölcsön szerzıdés közös megegyezéssel történı felbontása vonatkozásában - 2011. március 10 Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Magyarországi Evangélikus Egyház között a volt Alternatív Iskola épületére kötendı haszonkölcsön szerzıdés megkötése vonatkozásában Felelıs:
Porga Gyula polgármester A végrehajtás elıkészítéséért felelıs: Nagy Adrienn csoportvezetı
2.) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének Pénzügyi és Költségvetési, valamint Tulajdonosi Bizottságaiba – lemondás miatt – új, nem képviselı tagok megválasztása Elıadó: Porga Gyula polgármester A napirenddel kapcsolatban kérdés hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelen lévı 18 tagja 18 igen szavazattal meghozta a következı határozatot:
17
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 31/2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlése Tulajdonosi Bizottsága, valamint Pénzügyi és Költségvetési Bizottsága nem képviselı tagjainak megválasztásáról Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a Tulajdonosi Bizottságba Mazák György lemondása miatt megüresedı bizottsági tagsági helyre nem képviselı bizottsági tagnak Brantmüller Lászlót 8200 Veszprém, Kereszt u. 9., a Pénzügyi és Költségvetési Bizottságba Mihályi Balázs Veszprém, Március 15. u. 4/B. 7/26. szám alatti lakosokat 2011. március 01. napjától megválasztja. A Közgyőlés felkéri a polgármestert, hogy a bizottságok személyi összetételének változása miatt a szükséges adminisztratív intézkedéseket tegye meg, és gondoskodjon Mihályi Balázs eskütételérıl. Határidı: az adminisztratív intézkedésekre: 2011. február 28. eskütételre: azonnal Felelıs: Porga Gyula polgármester dr. Mohos Gábor aljegyzı a határozatban foglaltak végrehajtásáért Ezt követıen Mihályi Balázs letette az esküt. 3.) Egyes önkormányzati támogatásokról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Elıadó: Porga Gyula polgármester A napirenddel kapcsolatban kérdés hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelen lévı 18 tagja 17 igen szavazattal megalkotta a következı rendeletet: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 2/2011. önkormányzati rendelete az egyes önkormányzati támogatásokról (A rendelet teljes szövege a jegyzıkönyvhöz csatolva.) 4.) Veszprém Megyei Jogú költségvetésének módosítása Elıadó: Porga Gyula polgármester
Város
Önkormányzata
2010.
évi
18
A napirenddel kapcsolatban kérdés hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelen lévı 18 tagja 15 igen szavazattal megalkotta a következı rendeletet: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának 3/2011. önkormányzati rendelete a 2010. évi költségvetés módosításáról Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetésérıl szóló 2009. évi CXXX. tv. biztosított jogkörében és a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. § (1) bekezdésében, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 65. §-ában és 125. § (4) bekezdésében és a köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 30/B. § (13) bekezdésében kapott felhatalmazások alapján a 2010. évi költségvetés módosításáról a következıket rendeli el: 1. § Az Önkormányzat bevételei és kiadásai (1) Veszprém Megyei Jogú Város Közgyőlése a Ktvr. 3. §-ának (1) bekezdésében elfogadott kiadási fıösszegét 22.805 eFt-tal csökkenti. (2) Veszprém Megyei Jogú Város Közgyőlése a Ktvr. 3. §-ának (2) bekezdésében elfogadott bevételi fıösszeget 22.805 eFt-tal csökkenti. 2. § (1) A jelen rendelet 1. § (1) bekezdésében meghatározott kiadási fıösszegen belül, tartalékok nélkül 1. A mőködési kiadásokat 12.280 eFt-tal megemeli 2. A felhalmozási kiadásokat 826 eFt-tal megemeli 3. A felújítási kiadásokat 1.500 eFt-tal megemeli (2) A jelen rendelet 3. § (1) bekezdésében meghatározott mőködési kiadásokon belül: 1. Személyi juttatásokat 4.983 eFt-tal megemeli 2. Munkaadót terhelı járulékot 1.556 eFt-tal csökkenti 3. Dologi kiadásokat 3.060 eFt-tal megemeli 4. Ellátottak pénzügyi juttatásait 26 eFt-tal megemeli 5. Speciális célú támogatásokat 5.767 eFt-tal megemeli
19
(3) Az I. – IX. címek kiadási összegein belül az alcímenkénti részletezést és a kiemelt elıirányzatonkénti csoportosítást az 5. sz. melléklet tartalmazza. (4) A X. – XI. címek kiadási összegein belül az alcímenkénti részletezést a 3. sz. melléklet tartalmazza, feladatonként és kiemelt elıirányzatonként a 6. 7. 8. sz. melléklet. (5) A Közgyőlés a Ktvr. 6. § (5) bekezdésében lévı I. - IX. címek és alcímek teljesítéséhez 2.495 eFt-tal több költségvetési támogatást biztosít. 3. § Általános és céltartalék (1) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a Ktvr. 7. § (1) bekezdésében lévı 2010. évi költségvetés céltartalékát 37.241 eFt-tal csökkenti a 3. sz. mellékletben részletezett célokra. (2) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának, Közgyőlése a Ktv 7. § (2) bekezdésében lévı 2010. évi költségvetés általános tartalékát 170 eFt-tal csökkenti. 4. § Kisebbségi Önkormányzatok költségvetése Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata a Ktvr. 8. §-ában lévı Kisebbségi Önkormányzatoknak az önkormányzati feladatok és egyéb kötelezettségek 2010. évi elıirányzatán belül az alábbi költségvetés módosítást állapítja meg: Lengyel Kisebbségi Önkormányzat Bevétel - feladatalapú támogatás: Kiadás: - dologi kiadás, feladatalapú támogatás: - pénzeszköz átadásról: - dologi kiadásra: - járulékra:
8 eFt 8 eFt -113 eFt 108 eFt 5 eFt
Örmény Kisebbségi Önkormányzat
20
Bevétel: - feladatalapú támogatás: Kiadás: - dologi kiadásra, feladatalapú támogatás: Cigány Kisebbségi Önkormányzat Bevétel: - feladatalapú támogatás: Kiadás: - dologi kiadásra, feladatalapú támogatás: Német Kisebbségi Önkormányzat Bevétel: - feladatalapú támogatás: Kiadás: - dologi kiadásra, feladatalapú támogatás: Ukrán Kisebbségi Önkormányzat Bevétel: - támogatás: Kiadás: - dologi kiadás:
12 eFt 12 eFt
8 eFt 8 eFt
12 eFt 12 eFt
94 eFt 94 eFt 5. §
Jelen rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. 5.) Veszprém Megyei Jogú költségvetése Elıadó: Porga Gyula polgármester
Város
Önkormányzatának
2011.
évi
Porga Gyula: Minden év egyik legfontosabb elıterjesztése a költségvetésrıl szóló rendelet megalkotása. Kiemelte, minden költségvetésnek kell, hogy legyen egy olyan üzenete, amely túlmutat az adott éven. Vannak olyan tételek, amelyek nem az adott évben jelentenek fejlıdést a városnak, hanem egy elhúzódó, hosszabb ideig tartó fejlesztést takarnak. A költségvetésekre jellemzı, hogy minden problémára, ami a lakosságot érinti, nem tud választ adni, de fontos, hogy mégis legyen valami üzenete. Az elıttük lévı tervezet ezeknek a feltételeknek megfelel. Nem voltak könnyő helyzetben azok, akik részt vettek az összeállításában, hiszen a sarokszámok döntı többsége adottságként állt rendelkezésükre, mely szők határt szabott. Az
21
elıttük álló egy évben a jelenlegi költségvetés szerkezetében radikális változásokat kell végrehajtaniuk. Fontos, hogy olyan programokat és átalakításokat kell elindítaniuk, melyek lehetıvé teszik, hogy 2012-ben nagyobb mozgásterük és szabadságuk legyen a fejlesztés szempontjából. Ez a költségvetés egy vállalható költségvetés, amely a lehetıségeket maximálisan kihasználja, de nyilvánvaló, hogy tartalmaz olyan sorokat, amelyet nem büszkén emleget az elıterjesztı. Az adósság spirálra vonatkozóan elmondta, nem Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata van eladósodva, hanem a magyarországi önkormányzatok vannak eladósodva. Megyei jogú városok rangsorában Veszprém a középmezınyben van az adósságállomány tekintetében. Megjegyezte, a város folyamatosan épül, szépül és fejlıdik. Vannak figyelmeztetı jelek, ezért nem dılhetnek hátra, hogy elfogadták a költségvetést, mert ez nagy felelısséget és sok munkát jelent nekik. Ahhoz, hogy az önkormányzatok kiszabaduljanak az adóssághelyzetbıl, ahhoz meglátása szerint helyben kell szaktudásnak és akaratnak lennie a folyamat megállításához, de ezt követıen már szükséges a kormányzati akarat, amely az önkormányzati feladatrendszert felülvizsgálja, és átalakítja. Nekik helyben van teendıjük, feladatuk, mely lépéseket meg kell tenniük. Minden költségvetésnek vannak nyertesei és vesztesei. A költségvetés tartalmazza azokat az irányokat, amelyek alapján az intézményi rendszer és a mőködési kiadások felülvizsgálatát el kell végezni. Tartalmazza továbbá azokat a kitörési pontokat, melyek elengedhetetlenek a város bevételi oldalának növeléséhez, például az ipari parkok infrastruktúrájának megteremtése. Olyan programok elindítása is szerepel, mely nem feltétlenül jelent nagy beruházást, de a város polgárainak a komfortérzetét reményeik szerint megváltoztatja. Fontos, hogy bizonyos társadalmi csoportokon segíteni kell, és, hogy a városnak valamiféle arcéle legyen. A költségvetés az elsı lépés a következı négy év terveit illetıen. A gazdasági programban - melyet majd márciusban tárgyalnak - egyfajta jövıkép jelenik majd meg. Elsısorban ez a jövınek szóló költségvetés, az elmúlt évekhez képest az intézményi felújítások jelentıs mértéket mutatnak, és a sporttámogatásokat véleménye szerint sikerült erın felül is teljesíteni. Továbbra is meg tudják ırizni azt a magas színvonalú közszolgáltatást, amely mindig is jellemezte Veszprémet, sıt nem mondtak le folyamatban lévı fejlesztésekrıl, mert céljuk, hogy tovább építsék, és szépítsék a várost. Végezetül jelezte a képviselıknek, hogy a rendelet-tervezethez módosító indítvány nem érkezett. dr. Strenner Zoltán: Polgármester úrral egyetértésben elmondta, hogy jó költségvetés nincsen, viszont kiemelte, hogy egy elfogadható költségvetésrıl van szó. Minden költségvetés egy politikai döntés, de a számok mögött emberek és sorsok vannak, ezért gondolatait ezek tükrében ismerteti. Az egészségügyi és szociális intézményeken kívül a bizottságnak a kulturális intézményekre is rálátása lett. A városnak intézményeket kell mőködtetnie, és 22
örömére szolgált, hogy több intézménynél is felújítások lesznek ebben az évben, annak ellenére, hogy pénzszőkében vannak. Megmaradt a városnak az a tradicionálisan jó hozzáállása, mely szerint nemcsak a kötelezı feladatokat látják el, hanem a város rendelkezik külön forrásokkal, melyeket a szociális ágazatban mozgósítani tudnak a rászoruló emberek érdekében. Az összeg kb. 60 m Ft, mely ebben a költségvetésben is megmaradt. Véleménye szerint ez tüneti kezelés, igazi megoldás az lehetne, ha nem lenne szükség szociális ellátásra, hanem munkahelyek létesülnének, hiszen a legjobb szociálpolitika a foglalkoztatáspolitika. Mindezeknek a csíráját látja ebben a költségvetésben, látja, hogy megpróbálnak segíteni ipari parkokkal, fejlesztésekkel, melyekkel minél több munkahelyet lehet teremteni, és így szociális téren minél kevesebb feladata lehet a Hivatalnak, melyeket eddig is nagyon profi módon megoldottak. Kulturális területen is tudnak majd mőködni az intézmények, nem lesz minıségromlás, személyeket nem kellett elküldeni, sıt kisebb fejlesztések ott is lesznek. Bízik abban, hogy a város megelégedésére szolgálnak majd színes intézményeik programjai. Tájékoztatta a jelenlévıket, hogy a kiemelt mővészeti együttesek is megkapják ugyanazt a támogatást, amit eddig, és ez szintén a város jó hírét erısíti. Kitörési pont az idegenforgalom, mely megjelenik a költségvetésben is. Örömére szolgál, hogy a szükséges intézményi pályázatok megvalósulnak, példaként emelte ki a bölcsıdei ellátás fejlesztését. Végezetül elmondta, hogy ez a költségvetés a lehetıségekhez képest egy nagyon jó és elfogadható költségvetés, ezért kérte a képviselık támogatását. Nagy Piroska: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnökeként tájékoztatta a képviselıket, hogy a bizottság költségvetésrıl alkotott véleményét az elıterjesztés mellékleteként megküldték. A bizottság összességében megállapítja, hogy a 2011. évi költségvetésrıl szóló elıterjesztés a hatályos jogszabályi elıírások figyelembevételével, az elıírásoknak megfelelıen került beterjesztésre. Halmay György: Számára ez a költségvetés a jövıbe vetett bizalom és a remény költségvetése. Két területet, az oktatást és a sportot emelte ki, melyek a jövı nemzedékérıl szólnak. Az oktatás a jelentıségének megfelelı hangsúlyt kap a költségvetésben, külön kihangsúlyozva az oktatás intézmények felújítását: 11 óvodát, 9 általános iskolát, és 8 középiskolát érint. Ezek olyan felújítások, melyek nélkül az oktatás színvonala csökkenne, vagy olyan feladatokat kellene megszüntetni, melyek az oktatás spektrumát szőkítenék. Fontosak a különbözı szigetelési, nyílászáró cserével kapcsolatos felújítások is, mert ezek jelentıs energia megtakarításokat eredményeznek, hiszen a legolcsóbb energia a fel nem használt energia.
23
Hozzászólásában kitért a verseny- és élsportra is, amely összesen 195 m Ft-tal szerepel a büdzsében. Az érintett szakemberek egy beszélgetés során elmondták, hogy a diáksportra elegendı összeg lett elıirányozva, mely összeg összhangban van a tervezett feladatokkal. Kihangsúlyozta, a versenysport mindig egy minta a gyermekek elıtt, akikre büszkék lehetnek, akikre felnézhetnek, és akik leindítják ıket a sportolói pályafutás során. Ha nincsen minıségi versenysport, akkor nincsen igazán hatékony tömegsport, és utánpótlás sport sem. Megjegyezte, minta nélkül összeomlik a sportrendszer. A város azon sportegyesületei, amelyek a versenysportban érintettek, messze magasabb szinten teljesítenek, mint amekkora költségvetésbıl gazdálkodnak. Vannak olyan egyesületek, akik részt vesznek bajnokságokon, és ellenfeleik a többszörösébıl gazdálkodnak, mint saját egyesületeik. Köszönetét fejezte ki azoknak az egyesületeknek, akik ilyen nehéz körülmények között is Veszprém jó hírét öregbítik, ezért megérdemlik a támogatást. Ebbe a sanyarú helyzetbe került a Veszprém labdarúgásának utánpótlása is, ahol nem volt megfelelı minıségő felnıtt egyesület, és a tehetséges utánpótlás válogatott fiatalok a Dunántúl különbözı NB I-es egyesületeibe szerzıdtek. Kiemelte a befektetett munkát és a pénzt, melyeket ugyan ezekre a gyermekekre fordítottak, de az máshol kamatozik. Ha Veszprémben olyan szintő, és minıségi élsportot tudnak biztosítani, akkor ezek a gyermekek itt maradnak, és a befektetett pénzt Veszprémnek kamatoztatják. Siklódi Levente: Az elıttük lévı költségvetés-tervezetrıl szeretne néhány mondatot mondani, elsısorban városstratégiai és városmarketing szempontból. Az egyik legfontosabb a munkahelyteremtés, hiszen ez ad lehetıséget a városfejlıdésére, a lakosság foglalkoztatására. Másik nagyon fontos szempont az, hogy a város olyan módon mőködjön, hogy a veszprémi polgárok számára egy szerethetı város legyen, és legyen a városnak egy olyan üzenete, megjelenése, amely vonzó a turistáknak, befektetıknek. Véleménye szerint ezek olyan szempontok, melyeket figyelembe kell venni egy költségvetés megalkotásakor. Kiemelte továbbá a fiatalokat, akik esetében fontos, hogy egy olyan jövıképet tudjanak teremteni, amely miatt itt maradnának Veszprémben. Tájékoztatta a képviselıket, hogy az idei évben el fog készülni a város arculat és marketing koncepciója, mellyel igazán hatékony lehet Veszprém megjelenése. Emellett megkezdıdik a belvárosi rehabilitációs projekt és befejezıdött a „Kertek és kolostorok a veszprémi Vár tövében” elnevezéső projekt, mely turisztikai szempontból fontos helyszín lehet. Megtörténik a Várkapu felújítása, az Állatkert fejlesztése, melyek jelképei a városnak. Kiemelkedı a kulturális rendezvények támogatása, hiszen marketing szempontból ezek viszik a város hírnevét, illetve a város polgárai számára egy közösségteremtı lehetıség is. Meglátása szerint, ha egyesületeik megfelelı körülmények között tudnak dolgozni, és jól teljesítenek, akkor ık is Veszprém város hírnevét viszik. Elindultak a környezettudatos úton is, ennek fejében készül el a város energetikai stratégiája, melynek mentén az elkövetkezendı húsz évben a város fejlıdni tud. Örömmel látta 24
a költségvetésben, hogy egy komoly kerékpárút-fejlesztési koncepció készül, és több kerékpárutat tudnak megépíteni. Végezetül jelezte, hogy a jelenlegi erıforrásaikat figyelembe véve ez egy elfogadható, és támogatható költségvetés. Némedi Lajos: Az elmúlt napokban, és a jelenlegi közgyőlésen is számos minısítés hangzott el az idei költségvetési javaslatra. Egyrészt lehet a családok költségvetéséhez hasonlítani, másrészt a jövıt megalapozó költségvetés. Az ellenzék részérıl természetes módon megfogalmazódtak kritikák, de ez így van rendjén. Véleménye szerint ez egy gondolkodásra késztetı költségvetés. Gondolkodásra készteti a képviselıket, intézmények dolgozóit, valamint minden közfeladatot ellátó szervezetet és személyt, hiszen közpénzeket költenek el. Mindemellett szakmailag megalapozott, kiszámítható és biztonságos mőködtetést tesz lehetıvé a város számára. Pár elemet kiemelt, úgyis, mint alpolgármester, illetve a 10-es számú egyéni választókerület képviselıje. Nagyon örül annak, hogy az Ipari Szakközépiskola és Gimnáziumban, a Táncsics Mihály Szakközépiskolában, a Közgazdasági Szakközépiskolában, illetve a Rózsa Úti Általános Iskolában komoly beruházásokat tudnak végrehajtani, melyekre nagy szükség van. Külön kiemelte, hogy a húszemeletes épület energiatakarékos felújítására 13 m Ft-os önrészt vállaltak, innentıl fogva nem csak és kizárólag az Önkormányzaton múlik, hogy ez meg is valósuljon, de minden lehetséges eszközzel személy szerint arra törekszik, hogy ez létrejöjjön. Kiemelte továbbá a Várkapu rekonstrukciójára fordítandó összegeket, a Megyeház téri közpark fejlesztését, valamint a közbiztonság szempontjából fontos térfigyelı kamerák mőködtetését. Választókerületében megkezdıdik a Petıfi Sándor utcában lévı elöregedett fasor rekonstrukciója. Elmondta továbbá, hogy a civil szervezetek számára 2011-ben is tudnak mőködési és egyéb célokra támogatást biztosítani. Összegzésként kiemelte, hogy a költségvetést elfogadhatónak, jónak és biztonságosnak tartja, és elfogadásra javasolja. Hartmann Ferenc: Meglepetéssel hallgatta, hogy a polgármester úr költségvetésrıl alkotott véleménye nagyon sokat változott az elmúlt másfél hétben, hiszen a televízióban még azt mondta, hogy ez egy nagyon jó költségvetés, most pedig ennél lényegesen árnyaltabban fogalmazott. Véleménye szerint a számok azt mutatják, hogy ez a rendszerváltás utáni legnehezebb költségvetése a városnak. Azok a szavak, melyeket képviselıtársai hozzáfőztek a költségvetéshez, azok már magyarázatot jelentenek, és nem a számokat. Az önkormányzatok nagyon nehéz helyzetben vannak, mert a Fidesz kormány nem tartotta be ígéretét, és nem adta vissza az önkormányzatoknak azt a 25
120 mrd Ft-ot, melyet korábban hiányolt. Országos szinten 86 mrd Ft hiányzik az önkormányzatok költségvetésébıl, és 2011-ben 6 %-kal kevesebbıl gazdálkodhatnak. Az elıterjesztés fejlécén ugyan az szerepel, hogy Veszprém Megyei Jogú Város költségvetése, de egy maliciózus megjegyzéssel inkább azt mondaná, hogy ez sajnos „Pató Pál úr költségvetése”. Azért mondja ezt, mert halogatás ez a költségvetés, és a koncepciótlanság ott folytatódik, ahol az elızı városvezetés idején folyt, és abbamaradt. Határozati javaslatból ugyan kettı van, de egyik sem foglalkozik azokkal a feladatokkal, melyeket el kellene végeznie az Önkormányzatnak az adósságállomány csökkentése, a mőködési hitel felszámolása, a mőködési költségek áttekintése tekintetében. Határidı vonatkozásában elég lenne odaírni: „ej, ráérünk arra még”, mert a jelenlegi városvezetés, az elızıhöz hasonlóan csak halogatja a problémák megoldását. Egy kicsit másképpen néz ki Veszprém helye a megyei jogú városok rangsorában, hogyha csak a város költségvetését veszik alapul, és leveszik a költségvetésbıl az átfutó tételeket, azaz az Európai Unió beruházásai kapcsán keletkezı bevételi és kiadási tételeket. Ha így nézik, akkor a város adósságállománya 10,1 mrd Ft, mely a saját költségvetéséhez viszonyítva 47 %-os adósságszolgálatot jelent az év végére. Örömmel hallja, hogy minden mőködik, de a 47 %-nyi hitelnek a 35 %-a már mőködési hitel, és ezt egy családban nem lehet megtenni. Emlékeztette a képviselıket, hogy 2006-ban a város adósságállománya nem érte el a 2 mrd Ft-ot, és a költségvetésben a fejlesztési hányad lényegesen nagyobb mértékő volt, mint most. Beruházásra összesen 1,967 mrd Ft-ot fordít a város, amely a teljes büdzsének a 9 %-a. Ha hozzáveszik a felújítás 507 millió Ft-ját, akkor sem sokkal rózsásabb a helyzet. Nagyon kockázatosnak tartja továbbá az ingatlanértékesítésbıl remélt bevételt, illetve itt hiányolja az alternatív tervet is, hiszen a Közgazdasági Szakközépiskola épületével már régóta példálóznak, hogy értékesíteni lehet. Volt olyan polgármester, aki 2 mrd Ft-ot remélt az ingatlan értékesítésébıl, de valahogy nincs itt még egy forint sem. Véleménye szerint ez a vegetáció, a leépülés költségvetése, és megkeresné azokat a felelısöket, akik az elmúlt négy évben a várost irányították, mert nem készültek el azok a koncepciók, amelyeket most Önök is emlegettek. Örömmel hallotta polgármester úr azon szavait, melyek az elvégzendı feladatokra irányultak, de sajnos a határozatokban ezek az elvégzendı feladatok nem szerepelnek. Szavak már vannak, de tettek még nincsenek, és ez a költségvetés így nem folytatható. Katanics Sándor: Ott szeretné folytatni, ahol Hartmann Ferenc képviselı úr abbahagyta. Örömmel veszi, hogy a bizottsági elnökök nagyon aktívan, és pozitívan számolnak be a költségvetésrıl, mintha hosszú idı után most fordult volna elı elıször, hogy a városnak FIDESZ-es többségő vezetése van. Hangsúlyozta, 2010 ıszén a FIDESZ váltotta le a városban a FIDESZ-t. Furcsának tartja ennek tudatában az olyan megjegyzéseket, melyet például Mihalovics Péter frakcióvezetı úr a tegnapi sajtótájékoztatón elmondott, miszerint ez „az alapozás költségvetése”. Véleménye 26
szerinte nem az alapozás költségvetésérıl van szó, hanem sokkal inkább az összeomlást megelızı állapot költségvetésérıl. Felhívta a figyelmet a hitelállomány nagymértékő megugrására, a mőködési hitelek felvételére. Baumgartner Lajos bizottsági elnök úrnak a jövı költségvetésére utaló hozzászólására elmondta, nem ért egyet azzal, hogy mőködési hitelekbıl finanszírozza a város az intézményrendszer felújítását, amellyel 10 milliárd Ft fölé ugrik az adósságállomány. Felhívta a képviselı úr figyelmét arra, hogy ül a testületben egy országgyőlési képviselı, aki megszavazta az állami költségvetést, ezért felszólítja ıt, ahogyan korábban a képviselı úr is ıt, hogy gondolja újra az álláspontját, miszerint helyesen szavazott-e, helyesen képviselte-e a város érdekeit, amikor a központi költségvetést megszavazta? A központi költségvetésrıl megjegyezte, gyakorlatilag két hónap alatt megbukott, és jelen pillanatban 250 milliárd Ft-os kiigazítása zajlik, ahol a tárcáktól jelentıs pénzelvonások történnek. Jelen pillanatban fogalma sincs arról, hogy például ez milyen módon érinti majd az önkormányzati feladatellátást, így a normatívákkal kapcsolatban milyen kellemetlenségekkel kell egy-két hónapon belül szembenézniük. A tényadatokat nézve felhívta a figyelmet arra, hogy 2010-ben az SZJA csökkenését hiányolták, ami gyakorlatilag most is ugyanannyi, sıt, 70 millió Ft-tal kevesebb, mint tavaly ilyenkor. Emlékeztette a képviselıket arra, hogy tavaly már kifejtette ennek pontos okát. Akkor ıt tették felelıssé, mert figyelembe véve az ország állapotát szavazott, ahogy szavazott, és amellyel kapcsolatban az akkori polgármester úr még azt is kétségbe vonta, hogy a képviselıi esküjének megfelelıen járt el. Elnézést kért a közjátékért, de úgy érezte, hogy ebben a helyzetben ezt el kellett mondania. Kihangsúlyozta, hogy akkoriban sok módosító indítvánnyal próbálkozott, és reméli, hogy ezután képviselıtársa szorgalmasabban fog például oktatást érintı módosító indítványokat benyújtani. Aggódik azért, ami jelen pillanatban a kulturális, oktatási és szociális intézményhálózatot érinti. Egyre komolyabb bajban van így a város, nagyobb mértékben kellene saját bevételeiket teljesítenie, mert ez borús jövıt jósol. Kiemelte a költségvetésbıl a Veszprémi Közüzemi Zrt-t, amely a város többségi tulajdonával bír. Adatokat kért a társaságtól, és látta, milyen nagyságrendő összegek mennek el reklámcélokra, egyéb támogatásokra. Megállapította, hogy sok esetben egyfajta bújtatott második költségvetést is jelentenek. Jelentısen támogatnak sportcélokat, kiemelt élsportot, amellyel nem is lenne baja, de valójában a városban így kettıs költségvetés van. Úgy fogalmazott, vannak, akik ügyesebben tudnak lobbizni, megtalálva az utat ahhoz, hogy bizonyos céljaikat közpénzbıl segítsék. Ugyanakkor felhívta a figyelmet a tömegsportra, melyre változatlanul csak aprópénzeket adnak. Egyet ért azzal, hogy az élsportot, mint motivációs tényezıt kell erısíteni és kiemelni, de a tömegsport változatlanul nehéz helyzetben van. Minden bántó szándék nélkül megjegyezte, a Veszprémi7 Nap szerkesztısége ahogy, és amilyen minıségben jelenleg mőködik, a 23 millió Ft is pénzkidobás. Elképzelése szerint sokkal olcsóbban, akár ingyenesen is ugyanazt a tájékoztatást lehetne adni minden háztartásba, amit jelen pillanatban a Veszprémi7 Nap költséges módon tesz a városnak. Az oktatásra visszatérve elmondta, hogy az elvonásokról még nem tudni, mit hogyan érintenek. Véleménye szerint nem merik a szakszervezetek jelezni, hogy tavaly óriási felháborodás volt 27
például abból, hogy a pedagógusok szakkönyvvásárlási támogatása adókötelessé válik. Horváth Zsolt képviselı úr nagyon keményen, harcosan meg is védte az adótól ezt a támogatást, óriási siker és elismerés volt a részérıl, hogy a pedagógusok ezt a szakkönyvvásárlási támogatást megkapják. Ez ma egy tollvonással eltőnt a költségvetésbıl. Egyetlen egy fillért sem kapnak a pedagógusok szakkönyvvásárlásra. Önkormányzati feladatként az ingyenes tankönyvtámogatásról elmondta, hogy eltőnt a központi költségvetésbıl a tanulónkénti 1000 Ft-os támogatás is. Meglátása szerint sokkal nehezebb helyzetbe kerültek – mivel a feladatelvonás sem történt meg az önkormányzatoknál – mint amiben eddig voltak, mert amikor más színő volt a kormány, akkor kritizáltak, most pedig mivel ugyanolyan színő a kormány, dicsérik. De ugyanaz a folyamat zajlik, mert a távolabbi jövıbe kilátásba helyezték, hogy majd csökkentik az önkormányzati feladatokat, valójában változatlanul a nyakukban van minden, csak sokkal kevesebb forrással. Ezeket problémának látja, ezért véleménye szerint jelenlegi formájában nem lehet támogatni a költségvetést, fıleg azért, mert felelıtlenül naggyá vált az adósságállomány, ami bármelyik pillanatban kezelhetetlenné válhat, és akkor is majd a választópolgárok szemébe kell nézni. Brányi Mária: Megjegyezte, néhány hozzászólásban megfeledkeztek arról, hogy egy megyeszékhely költségvetésérıl van szó. A városnak nem csak a közvetlen, szorosan vett lakóinak a feladatellátását kell megoldania, hanem figyelembe kell venni a város vonzáskörzetéhez tartozó településeket akkor is, amikor a város kulturális szolgáltatását, intézményrendszerének mőködtetését kell finanszírozni, vagy a jövıjérıl kell gondoskodni. Véleménye szerint a városban kialakult egy jó színvonalú életminıség, amely a mindennapjaik része, és ezt a minıséget mindenképpen meg kell tartani, a jövıbeni fenntartásáról, fejlesztésérıl gondoskodni kell. Ezeket a gondolatokat a költségvetés készítésénél mindenképpen szem elıtt kell tartani, ha azt a szerepkört szeretnék betölteni, amit egyébként a városstratégia dokumentumaiban megfogalmaztak. E szerepkör révén a térség kulturális, turisztikai, oktatási központja kívánnak lenni, amit csak akkor lehet betölteni, ha ezeknek a céloknak az eléréséhez megfelelı intézményi struktúrát mőködtetnek, megfelelı kulturális finanszírozással támogatják nem csak a kulturális intézményeket, hanem a városban mőködı kiemelt egyesületeket, civileket, mindazokat, akik a város jó hírnevét gazdagítva, a város tekintélyét emelve szeretnének tevékenykedni a városban. Úgy gondolja, hogy mindezeknek a feladatoknak az ellátásához a költségvetésbıl csak akkor lehet megfelelı forrásokat biztosítani, ha részben saját intézményeik mőködését racionálisan, gazdaságosan próbálják meg finanszírozni, a költségeket ésszerő szintre hozzák, másrészt a bevételeket növelik. A polgármester úr már több alkalommal kifejtette, hogy az intézményrendszer mőködtetését tekintve részben egy egységes irányítási rendszer, részben pedig egy feladatfinanszírozási rendszer kialakításán dolgoznak. Ezekhez az elmúlt években elindult ÁROP-os pályázat anyagát, és több kutatóintézet 28
szakvéleményét kívánják felhasználni. Így amikor képviselıtársa azt fogalmazta meg, hogy ez az alapozás költségvetése, akkor véleménye szerint ezt nagyon helyesen tette, mert ezekre a szakmai alapokra helyezve próbálnak meg lépéseket tenni a színvonalért, amihez hozzá vannak szokva, és ezt a színvonalat lehetıség szerint gazdaságos módon próbálják biztosítani. Másik feladatként említette a költségvetési bevételek növelését. Több képviselı kérdezte, hogy milyen intézkedéseket tartalmaz a költségvetés, amelyek a városban lévı gazdasági mőködést tennék intenzívebbé? Kifejtette, hogy a meglévı ipari területeket kívánják ösztönözni, azokat a vállalkozásokat, amelyeknek bıvítési szándékairól már ismeretekkel rendelkeznek, illetve további területeket szeretnének infrastruktúrafejlesztéssel elérhetıvé tenni azért, hogy még több gazdálkodó szervezet megtelepítése váljon lehetıvé. A gazdasági tevékenységbıl származó bevételek lehetnek azok a pluszforrások, amelyek révén a nagyszabású célokat el lehet érni. Véleménye szerint ezeket a szándékokat támogatják a már elhangzott energiastratégiában megfogalmazásra kerülı célkitőzések és feladatok, melyek megoldásával el lehet jutni a célokhoz. Említette az IBM-mel kötött együttmőködést, ahol a fenti feladatokat szeretnék megfogalmazni, és elérni azt, hogy a város tıkevonzó képessége nagyobb legyen. Így a célokhoz még jobb bevételi struktúrára lesz lehetıségük. Felmutatta a képviselı-testületnek azt az önkormányzati rangsort, amelyet a Progresszív Intézet 2010. augusztusi kutatási eredményeként állított össze. Elmondta, ebben az önkormányzati rangsorban három település elızi meg Veszprémet: Kecskemét, Nagykanizsa, és Gyır, valamint a fıváros nagykerületei. A rangsor értékelésébıl idézte, hogy a progresszív intézet kutatói szerint: „jól látható a rangsorban a fıváros és vidék ellentéte, amelynek az lehet az elsıdleges oka, hogy Budapest tıkevonzó képessége lényegesen nagyobb, mint a megyei jogú városoké.” Itt tehát az önkormányzati adósság sokkal kevésbé jelentkezik problémaként. Nem véletlen, hogy elsı helyeken fıvárosi kerületek jeleníthetıek meg. Azt gondolja, hogyha a saját meglátásuk nem elég meggyızı, akkor talán egy külsı szakmai megállapítás meggyızı lehet abban, hogy kiút valamennyi magyar önkormányzat számára a tıkevonzó képesség növelése, mert a források is csak így fognak növekedni. Higgye el mindenki, aki nem tudta kiolvasni a költségvetés soraiból, hogy ezen feladatok ellátására a költségvetésben nagyon jelentıs hányad mutatkozik nem csak a felújítások, fejlesztések során, hanem mindazoknak az elıkészítéseknek a során, amelyek pályázati fejlesztéseikhez további források elérését biztosítják. Konkrétan is reagálni kívánt a már korábban elhangzottakkal kapcsolatban. Elmondta, tévedés, hogy a költségvetés 9%-a a vonatkozik beruházásokra. Véleménye szerint a közvélemény számára fontos egy kupacba vonni a nagy fejlesztéseket, és az intézmények fejlesztéseit. Még hogyha a költségvetést többféle nomenklatúra is minısíti, ezek a fejlesztések az elırelépés kategóriájába sorolhatóak. Ennek nagysága közel 1,5 milliárd Ft, ami saját bevételeikhez képest szerinte egy megfelelı nagyságrendő összeg, és a jelenlegi költségvetési konstrukcióval jól finanszírozható. Arra is felhívta a figyelmet, hogy az elıkészületek már a jövı évre is vonatkoznak, mert vannak olyan fejlesztések, melyek részben ebben az évben, részben jövıre kerülnek finanszírozásra. 29
Elmondta, hogy a nagy fejlesztéseknek csak az elıkészítési idıintervalluma is évekre tehetı, így a belvárosi rehabilitáció és a szociális város rehabilitáció is olyan fejlesztési programok, melyeknek több évre van költségvetési kihatásuk. Ezeket összegezve véleménye szerint a város a kitőzött célok mentén halad, mely a város nagyságához, és lehetıségeihez képest megfelelı és jó ütemő. Elmondta, hogy a költségvetési javaslatot jó szívvel meg lehet szavazni, mert azokat a célokat építi, amelyek révén a városi életminıség megmarad, és nem csak turisztikai, hanem a tıkevonzó képessége is jelen lesz, így el lehet érni azokat a célokat, amelyeket a stratégiai dokumentumokban megfogalmaztak. Óvádi Péter: Fiatal képviselıként jellemezve magát elmondta, hogy két szemszögbıl tekintette át Veszprém 2011. évi költségvetését. A Fidelitas veszprémi csoportja elnökeként az új nemzedék jövıjének lehetıségeit, a 8-as számú választókerület képviselıjeként pedig a választókerülete fejlesztéseit kereste a városi büdzsében. Meglátása szerint a fiatalok szempontjából támogatható Veszprém város 2011. évi költségvetése. Elmondta, a közoktatási intézmények korszerősítése, kerékpárutak építése, sportcélra fordított támogatások növelése mind olyan fejlesztés, mely a jövı nemzedékének oktatását, nevelését segítik elı. Az egészséges társadalom a gazdaság mozgatórugója, ezért a város részérıl az egyik legjobb befektetés a felnövekvı nemzedékbe invesztált tıke. Ugyancsak támogathatónak látja a 8-as számú egyéni választókerület szempontjából is a költségvetést, mivel számos beruházás valósulhat meg a körzetében. Ezek közül kiemelte a belváros rekonstrukció elsı szakaszát, csapadékvíz elvezetési problémák megoldását, kerékpárút építését, az Erzsébet sétány kertészeti rendezését, a Kalmár tér – Varga utca közterület fejlesztését, a Rózsa úti Általános Iskola nyílászáró cseréjét és a Hóvirág Bölcsıde felújítását. Ezek alapján úgy gondolja, hogy egy jól kidolgozható, mindenki által támogatható a 2011-es költségvetés, ezért kérte a képviselıket, szavazzanak igennel Veszprém város költségvetésére. Forgóné Kelemen Judit: Nem kívánta ismételni az elızıekben elhangzottakat, csupán a Jobbik Magyarországért Mozgalom álláspontját ismertette. Igazat adott Porga Gyula polgármester úrnak abban, miszerint a költségvetés a jövı költségvetése. Óvádi Péter képviselı úr által elmondottakra kifejtette, hogy ez valóban a fiatalok költségvetése, hiszen nekik kell majd a hatalmas adósságállományt visszafizetni. A hitelfelvétellel kapcsolatban elmondta, hogy 2010-ben a választási kampányban nem egyszer elhangzott a 8,5 milliárdos hitelállomány, ami ebben az évben 10 milliárd Ft fölé emelkedett. Saját bevételeket illetıen nagyon sok bizonytalanságot lát a költségvetésben, és a személyi jövedelemadó egy kulcsossá válásával is csökkent ez a fajta bevétele a városnak. Bizonytalannak látja többek között az illetékbevételt, és az idegenforgalmi adót. A kiadási oldalt nézve is a bizonytalanságot emelte ki, mivel 30
nem lehet tudni, hogy mit tartogat még az év, például a villamos energia, vagy a gázár növekedésével kapcsolatban, ami nagymértékben érinti a költségvetést. Az ipari park fejlesztésével kapcsolatban úgy látja, hogyha újabb területek eladásával próbál a város forráshoz jutni, akkor ismét zsákutcába kerül, mivel a vagyonnal ebben az esetben nem gazdálkodás folyik, hanem annak felélése. Kérdıjelesnek tartja a nagy projekteket is, mivel nem tudja, mennyi munkahelyet fog teremteni például a belvárosi rehabilitáció, vagy a Budapest út – Jutasi út körforgalom megépítése. Feltette a kérdést, hogy a „Kolostorok és kertek a veszprémi Vár tövében” elnevezéső projekt az átadást követıen mennyi veszprémi embernek ad majd munkahelyet? Az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság tagjaként üdvözölte az intézmény felújításokat, viszont talált a költségvetésben egy 20,6 millió Ft-os tételt egy olyan intézmény felújítása kapcsán, amit 5 éve újítottak fel. Azt gondolja, hogy a tervezéskor egy picit a múltba is kell tekinteni, a jövıbe pedig még inkább. A megszokott színvonal biztosítását, az életminıség megtartását akkor tartaná ideálisnak, ha az nem hitelbıl történne. Elmondta, hogy egy családi költségvetés esetén, ha az adott család pénzhiányba kerül, akkor átértékeli addigi életszínvonalát, lehetıségeit, és megpróbálja nem hitelbıl fedezni a luxus kiadásait. Emlékeztette a képviselıket a napirend elıtt feltett kérdésére, mely szerint nem lehet felelıtlenül hitelt felvenni. Kérte, próbálják meg a költségvetést átgondolni, hátha találnak benne olyan lehetıségeket, amellyel az adósságállományt csökkenteni lehet. Gerstmár Ferenc: Hozzászólásában kiemelte, 2011 végére 10 milliárd Ft fölé emelkedik Veszprém adósságállománya. Feltette a kérdést a polgármester úrnak, és a képviselıknek, hogy emlékeznek-e a FIDESZ ezen választási ígéretére? Jelezte, ı sem emlékszik, de a városvezetı többség mégis megvalósítja. A költségvetési koncepció több olyan elvet fogalmazott meg, melyet a Lehet Más a Politika üdvözölt. Megemlítette azt a megfogalmazást, miszerint az Önkormányzat csak olyan projekt megvalósítására vállalkozhat, ami kedvezıbb mőködést, illetve közvetve, vagy közvetlenül bevételt jelent a költségvetésnek. Emlékeztette a testületet arra, hogy a koncepció decemberi tárgyalásánál felhívta a figyelmet arra, hogy a szövegszerően megfogalmazott elképzelések, és a mellérendelt számadatok ellentmondásban állnak egymással. Akkor FIDESZ-es képviselıtársától azt a választ kapta, hogy ı még nem vett részt költségvetés készítésében, és jelezte felé, mindig ilyen nagyságrendő különbség volt a koncepció bevételi, és kiadási ollója között. Itt említi meg a többség felelısségét, miszerint megfelelı költségvetést kell a közgyőlés elé terjeszteni, de szomorúan tapasztalja, hogy a felelıs többségnek ez nem sikerült. Ismét felhívta a figyelmet a 10 milliárd Ft-os hitelállományra, melyben kiemelte, különösen veszélyes hogy a mőködési hitelkeret 3,5 milliárd Ft-ra növekszik. Hivatkozott Porga Gyula polgármester úr azon nyilatkozatára, mely szerint muszáj racionalizálni az önkormányzati intézményrendszer mőködtetését, melyhez ebben az évben végzik el a szükséges átvilágítást. Feltette a kérdést, mit csináltak az elmúlt négy évben, mennyi türelmet kérnek még a veszprémi 31
polgároktól egy fenntartható költségvetés megalkotásához? Kihangsúlyozta, hogy a jelenlegi költségvetés tanácstalanságról árulkodik, úgy tőnik, fogalmuk sincs, mit kellene tenni ahhoz, hogy megálljanak az eladósodás lejtıjén. Elfogadhatatlannak tartja a költségvetési keretet a 10 milliárd Ft-os hitelállomány miatt, és ezen keretek között módosító indítványok beterjesztésével az elfogadhatatlan költségvetési keretet látja legitimáltnak. Szívügye szerint ı a környezetvédelemre, közmővelıdésre, szabadidı és diáksportra, helyi nyilvánosságot biztosító médiumokra költene többet, ahogy mindenki más is szívügye szerint költekezne. Valódi prioritások meghatározására csak akkor lát lehetıséget, ha megállítják az eladósodást, mert addig a gyermekeik jövıjét élik fel, és adósság nélküli Veszprémet unokáik sem fognak látni. Véleménye szerint ahhoz, hogy ez ne így legyen, Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának 2011-tıl 2014-ig terjedı idıszakra szóló gazdasági programja teremtheti meg az alapot. Ellenzéki képviselıként abban reménykedik, hogy a többségnek sikerül - minél több társadalmi szereplıt, és az ellenzéket is bevonva - egy mindenki számára vállalható gazdasági programot létrehozni, amely hozzásegíti a várost ahhoz, hogy a jövı évi költségvetés már ne kényszer költségvetés legyen. Ehhez figyelembe kell venni a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság ajánlását, hogy az önkormányzat gazdálkodásának strukturális átalakítása révén nyert megtakarítások az adósságszolgálat terheit csökkentsék. Sokkal határozottabban kell körvonalazni a saját források lehetıségét, és meg kell teremteni a részvételi költségvetéshez vezetı út feltételeit, hogy az elkerülhetetlen racionalizálások után minél kevesebben érezzék vesztesnek magukat Veszprémben. Stigelmaier Jánosné: Hozzászólásában kiemelte, hogy a város költségvetése a jövı költségvetése, többek között azért, mert a 3. számú egyéni választókerületben - ahol képviselı lett - a Báthory István Általános Iskolában nagy felújítások várhatóak. Véleménye szerint a korábbi években Hidasi Ferenc képviselısége idején nem fordítottak különös figyelmet a felújításokra. Megválasztása után, amikor felkereste a körzetéhez tartozó óvodát, bölcsıdét, iskolát, úgy tapasztalta, mintha ezek az intézmények el lettek volna felejtve, hiszen felújítások sem történtek. Tájékoztatta a testületet arról, hogy a város különbözı pontjairól viszik ezekbe az intézményekbe a gyermekeket, és ebbıl a szempontból tartja a jövı költségvetésének a 2011-es költségvetést, hogy tényleg iskolák, óvodák, bölcsıdék felújítására kerülhet sor, ahova a jövı nemzedéke jár, illetve járni fog. Bízik abban, hogy a lakótelepi rehabilitáció során még több felújításra sor kerül, ami érinteni fogja a Haszkovó utca, Munkácsy Mihály utca, a Halle utca, és a Jutasi út területeit. Elfogadásra javasolta a költségvetést, ami véleménye szerint egy felelısségteljesen elkészített, megkezdett munkálatok folyamatát lehetıvé tevı költségvetés. Felhívta ellenzéki képviselıtársai figyelmét, hogy bíráskodásaik mellett mindig elfelejtik megjeleníteni a forrásokat. Tudomása szerint, mielıtt az ember belevág egy építkezésbe vagy autóvásárlásba, elıtte megvizsgálja a családi kasszát, és mérlegel, lehet-e hitelt felvennie céljai 32
megvalósítására. Biztosan állítja, hogy mindenki volt már olyan helyzetbe, hogy hitelt vett fel annak tudatában, hogy egy jó csapat van mögötte. Úgy érzi, hogy a jelenlegi képviselı-testületben a FIDESZ-es csapat egy jó csapat, aki biztosan tudja, hogy amit vállalt, azt be is fogja tartani. Hartmann Ferenc képviselı úr megállapítására reagálva, miszerint a városnak a második Orbán kormány nem adta oda az ígért 120 milliárd Ft-ot elmondta, hogy ez az állítása álságos. Mintha Hartmann Ferenc képviselı úr elfelejtette volna azt, hogy az ı kormányuk 8 éven keresztül nyomorgatta Magyarországot, és azon belül az önkormányzatokat. Az elsı Orbán kormánynak az államadóssága, mint köztudott, 57% volt. Feltette a kérdést, hogy ık mennyivel adták át? A 120 milliárd Ft-tal kapcsolatban pedig úgy érzi, hogy Hartmann Ferenc képviselı úr elismerte azt, hogy a Gyurcsány-Bajnai kormány annyit vont el az önkormányzatoktól, hogy hitelt kell felvenni ahhoz, hogy gyarapodni, fejlıdni tudjon. Jelezte a képviselı úrnak, nem olyan régen volt még, mikor ık kormányoztak, és köztudott az is, hogy az ország jelenleg milyen államadóssággal küszködik. Mihalovics Péter: Három aspektusban kívánta megközelíteni a költségvetést, és egyben reagálni kívánt az eddig elhangzottakra. Elsık között Katanics Sándor képviselı úrhoz intézte válaszát, mivel hozzászólásában megszólította ıt. Hangsúlyozta, nem kíván észt osztani, de érdemesnek tartja elmondani azt, hogy mi az álláspontjuk a központi költségvetéssel kapcsolatban, egyben szeretne a városi költségvetésrıl is beszélni. Szeretné elmondani azt is, hogy a Dózsaváros az ı olvasatában milyen haszonélvezıje tud lenni a 2011. évi költségvetésnek. Ott kívánta folytatni, ahol Stigelmaier Józsefné képviselı asszony abbahagyta, mivel jó húrokat pengetett akkor, mikor feltette a kérdéseket arról, mi lehetett az oka annak, hogy Veszprém városa hitelfelvételre kényszerül, és az ország abba a helyzetbe került, hogy az önkormányzatok is ellehetetlenülnek. Véleménye szerint ezen lehet mosolyogni, nevetni, de a számok ennél sokkal drasztikusabbak. Elmondta, hogy 2002-ben 56%, 2010-ben pedig 78% volt az államadósság. Idézte Hartmann Ferenc képviselı úrnak a Veszprém Televízióban tett nyilatkozatát, miszerint eladósítják a várost, hiszen fejenként 210.000 Ft hitel jut minden lakosra. Erre azt válaszolta, hogy az ellenzéki oldal 20.000 milliárd Ft adósságot halmozott fel 8 esztendı alatt, ami 2,5 millió Ft-ot jelent 10 millió fıre. İk 210 ezer Ft-ról beszélnek, az ellenzék 2,5 millió Ft-ról. Azért tartja célszerőnek elmondani a számokat, mert úgy gondolja, hogy ez fontos akkor, amikor a hitelességrıl beszélnek. Tényleg nehéz a kritikákat hiteles és objektív kritikáknak venni, hiszen kicsit az az érzése az embernek, mint amikor a bukott tanulók próbálják kioktatni azokat a nebulókat, akik szorgalmasan, jó szándékúan próbálnak az osztályteremben megfelelni az elvárásoknak. Az az érzése, hogy a sértettség, és a bukottság olyan indulatokat gerjeszt az ellenzékben, amelyek lassan kezelhetetlenné válnak a képviselı-testületi üléseken is. Ettıl függetlenül próbálnak érdemben is foglalkozni a helyzettel. A központi költségvetéssel kapcsolatban mindenképpen érdemesnek tartja elmondani, hogy a 33
2011. évi központi költségvetés elsı adóátrendezési munkálatai az államadósságot kívánják csökkenteni, és a foglalkoztatottságot próbálják növelni. Abban az esetben, ha ez az adópolitika beváltja a hozzá főzött reményeket, akkor 2-3 éven belül lehetısége lesz az önkormányzatoknak is arra, hogy egy feladatmegosztás felülvizsgálata után teljesen új finanszírozási rendszert vezessenek be, az adósságcsapdából kivezetı úton segítı kezet nyújtson a kormányzat. A szocialista képviselık azon kérdésére, hogy kik a felelısök elmondta, a felelısöket az ügyészség keresi. Hartmann Ferenc képviselı úrnak jelezte, hogy a felelısök azok az emberek, akik az ı padtársa mellett ültek négy éven keresztül a parlamentben. Azok a Zuschlag Jánosok, azok a Hagyó Miklósok… (Katanics Sándor képviselı a mikrofon bekapcsolása nélkül jelezte, „nem ült mellette”…) Mihalovics Péter képviselı válasza szerint „még ülhet, csak viccnek szánta”, de elnézést kért a morbid viccért. Zuschlag János ott ül, ahol ül, és azok az emberek, akik nyolc éven keresztül irányították az ország nagy részét, nem véletlenül kerültek olyan helyzetbe, amilyenbe kerültek. Katanics Sándor képviselı úr magas hangnemben bírálja az ı eddigi fél éves parlamenti munkásságát. Úgy gondolja, akkor kellett volna ilyen hangosan szólnia, amikor közel 5 évvel ezelıtt Balatonöszödön arról beszélt Magyarország miniszterelnöke, hogy mennyit lopott, mennyit hazudott, és milyen szinten kozmetikázta azt a költségvetést, ami után ilyen helyzetbe került az ország. Hangsúlyozta, nem szeretne mindig visszamutogatni, de azt gondolja, ha a másik oldal ezt teszi, akkor nincs más lehetıség az ı kezében sem, minthogy felhívja a választók és a közvélemény figyelmét arra, hogy érdemes tisztázni a múltban történt dolgokat. Katanics Sándor képviselı úr esetleges számonkérésére, hogy miért szavazott a parlamentben úgy, itt meg miért szavaz így, ha egy kicsit magasabb lóról válaszolna, azt mondaná, hogy ı itt helyi képviselı, ott pedig országgyőlési képviselı. De nem ezt kívánja válaszolni, – mint ahogy ezt hallotta négy éven keresztül minden egyes alkalommal Katanics Sándor képviselı úrtól – hanem hogy igenis az országgyőlésben is Magyarország és Veszprém érdekeit, a veszprémi képviselı-testületben is Magyarország, Veszprém, és a Dózsaváros érdekeit tartja szem elıtt. Éppen ezért most is igennel fog szavazni, és ezért szavazott igennel a központi költségvetésre is. Úgy gondolja, hogy a 2011-es költségvetés nem a halogatás költségvetése, hanem az alapozásé. Gerstmár Ferenc képviselı úr hozzászólásából úgy érezte, mintha központi frázisból táplálkozó beszédet mondott volna, ugyanakkor feltette neki azt a kérdést, hogy lehet-e más a politika? Véleménye szerint lehet más a politika akkor, ha nem zsigerbıl utasítanák el a többségi oldalról érkezı javaslatokat, és nem zsigerbıl mondanának nemet egy olyan költségvetésre, ami a hosszú távú gondolkodás alapjait rakja le Veszprémben. Akkor lehet más a politika, ha igenis konstruktív ellenzéki magatartásként támogatják azt a fejlıdési pályát, amire a mostani költségvetés szeretné állítani a várost. Veszprém város költségvetésével kapcsolatban - amit a sajtónak tett nyilatkozatában is elmondott – jelezte, hogy a polgármester által benyújtott, a FIDESZ-KDNP frakciója által támogatott 2011. évi költségvetés az alapozás költségvetése. Meggyızıdése, hogy egyrészt megalapozza azt a biztonságos 34
mőködést az intézményrendszerek tekintetében, ami elıirányozhatja a jövı évi átszervezést, racionalizálást, a kormányzat, önkormányzat közötti feladatmegosztás újragondolása mellett is, másrészt megalapozza a jövı nemzedékének a boldogulását is, mivel azok a fejlesztések, amelyek zöld utat kapnak a költségvetésben, mind ahhoz járulnak hozzá, hogy egészséges, ép testben ép lelkő gyermekek növekedjenek Veszprémben. Élhetıbb környezetet alapoz meg véleménye szerint a költségvetés, ahogy azt már Siklódi Levente képviselı úr is elmondta, az energiatakarékossági programok támogatásával megkezdıdhet a környezettudatosság intézményesített formája éppen azért, hogy példával járjon elı az Önkormányzat a felnövekvı nemzedék elıtt. A költségvetés megalapozza a városrészek közötti versenyben való részvétel egyenlı jogát is, mivel az elmúlt 4-5 évben ez az elsı olyan költségvetés, amely egy olyan széles konszenzuson alapul, ahol minden egyes képviselı személy szerint mondhatja el véleményét, javaslatát. Nem csak erre az évre, hanem a ciklusra kivetítve, a választókerületekben élı emberek érdekeinek a képviseletére vonatkozó fejlesztési lehetıségeket is megfogalmazhattak. Annak ellenére, hogy mind a 12 egyéni választókerületben FIDESZ-es képviselı van, közel sem annyira egyszerő a helyzet, mivel egy többségen belül kell tudni érvényesíteni az érdekeket, így nehéz egy konszenzusos költségvetést elıterjeszteni. Éppen ezért is gondolja úgy, hogy egy teljesen új költségvetést tárgyalhatnak most. Végül elmondta, hogy ez a költségvetés a munkahelyek tekintetében is megalapozza azokat az irányokat, elképzeléseket, amelyeket nem csak helyben, de országosan is megfogalmaztak saját maguknak. Orbán Viktor veszprémi látogatásán elhangzottakból idézve elmondta, hogy: „két fontos cél kell, hogy motiválja Magyarország politikai döntéshozóit. Az egyik hogy 10 éven belül 1 millió gyermek szülessen, és 10 éven belül 1 millió új munkahely teremtıdjön”. Véleménye szerint ez a költségvetés mindkét célért megpróbál érdemben tenni. Rövid életmodellel bemutatva elmondta, ha a Dózsavárosban megszületik egy gyermek, akkor jövıre az egyik legfejlettebb bölcsıdében kezdheti meg fejlıdését. Azután a Vadvirág Óvodában, az egyik legmagasabb színvonalú intézményben folytathatja fejlıdését, végül pedig abban a Dózsa György Általános Iskolában kezdheti meg tanulmányait, amely véleménye szerint a Dunántúl egyik legszebb és legkiválóbb általános iskolája. A zöldfelületekkel teli dózsavárosi környezet olyan lehetıséget biztosít számukra, amellyel valóban a jövı kiemelkedı emberei lehetnek. Elmondta, hogy amikor egy gyermek elér az egyetemi korba, akkor egy kiváló egyetemi rendszerbe kerülhet, és onnan kikerülve azokba az ipari parkokba tud kiváló munkahelyet találni, amelyeknek alapjait a mai költségvetésbe fektetik le. Azzal a munkahellyel Veszprémben alapíthat családot, és nemcsak Veszprém és az ország, de saját családjának a versenyképességét is növelheti. Ehhez kérte a képviselı-testület igen szavazatát, bízva abban, hogy nem csak 13 igen szavazata lesz a költségvetésnek, és hogy lehet más a politika.
35
Katanics Sándor: Mihalovics Péter képviselı úrhoz intézte reflexióját, melyrıl kifejezte, örül annak, hogy az elhangzott megjegyzése után gyorsan észbe kapott, és bocsánatot kért. A nyilvánosság elıtt olyan sértést fogalmazott meg személyérıl, melyet még nem sokan engedtek meg vele szemben. Kijelentette, nem is engedhet meg senki ilyet vele szemben, mivel mindig olyan életet élt, amire büszke lehet, és mindig kiállt az elveiért, véleményéért. Véleménye szerint, aki azzal próbál manipulálni - idézve Mihalovics Péter képviselı által elhangzottakból - hogy: „egyszer majd reméli, hogy olyanok mellett ülök, akik jelen pillanatban a büntetés-végrehajtási intézet lakói”, az bizony nagyon megsérti a másik felet. Jelezte, ebben nem hisz, hacsak nem egy olyan ország, olyan világ jön el, amelyben koncepciós perek is lesznek, akkor nem tartja kizártnak, hogy ı is ott fog ülni. Mihalovics Péter képviselıt megszólítva kijelentette, biztos abban, hogy nem fog ott ülni, mert világ életében a közérdekében cselekedett becsülettel. Közölte vele azt is, hogy ı nem feltételez, és nem is feltételezett róla soha hasonlót. Tudatta vele, hogy amit elmondott, azt pusztán azért mondta el, mert az elmúlt négy évben Mihalovics Péter képviselı úr is a testületben ült önkormányzati képviselıként. Felidézte azt, amikor Debreczenyi János volt FIDESZ-es polgármester kétségbe vonta az ı jó szándékát, meggyızıdését, vitatta a médianyilvánosság és az ülések folyamán az ı cselekvéseit, akkor azt vonta kétségbe, amit ı is ugyanúgy gondol, mint Mihalovics Péter. Erre kívánt utalni, és nyilvánvalóan emiatt Mihalovics Péter képviselı válaszát elfogadja, hogy ilyen módon finoman kikérte, de fogadja el tıle is, hogy kikéri magának. Felhívta a figyelmét arra, hogy ha legyőrik, lenyomják, megkérdıjelezik az ember tisztességét, akkor, ha hasonlót hallanak, ne lepıdjenek meg. Egyetért azzal, hogy nem az adok-kapokot kellene folytatni, hanem a közös cselekvést. Megerısítette, hogy amit elmondott a költségvetésrıl, azt nagyon komolyan is gondolja. Kifejezte reményét, hogy talán nem fognak olyan helyzetbe kerülni a FIDESZ-es képviselık, hogy el kelljen kezdeni magyarázkodniuk azért, ami most történik, és elıfordulhat, hogy egyesek talán ugyanúgy beszélnek majd velük, mint ahogyan ık teszik, vagy ahogyan régebben megengedték maguknak. Reméli, lehet még mindig békejobbot nyújtani, aminek ı soha nem volt ellene. Ezeket a testületben és a teremben ülık részére is el kívánta mondani, mivel ülnek itt olyan emberek is, akik annak idején még a családi szféráját sem hagyták békén, a háza elé mentek tüntetni, de errıl nem akar beszélni. Elmondta Mihalovics Péter képviselınek, reméli, neki nem kell ilyeneket megélnie, és ilyenekkel szembesülnie. Kádártára kitérve kiemelte, négy városrészben megkezdıdik a csapadékvíz elvezetés, mely egyesek szerint elırelépést jelent, ám ı ezt másképp látja. Az idei költségvetésben a négy városrészt érintı csapadékvíz elvezetésre rendelkezésre álló 10 millió Ft csupán arra elegendı, hogy elkezdjenek tervezgetni vele, persze a tervek is kellenek, de ennél sokkal többre van szükség. Mindenki elıtt ismert, hogy Gyulafirátóton milyen súlyos a helyzet. Úgy látta, hogy a Bedevölgy utcai csomópont nem része a költségvetésnek, holott Debreczenyi János korábbi polgármesternek is jelezte, konkrét lehetıség és ígéret 36
volt arra, hogy a tárcáktól támogatást kapjanak, és ha cselekednének, akkor egy életveszélyes helyzet megszőnne. İszintén reméli, hogy nem fogják addig húzni a dolgot, amíg egy tragikus baleset meg nem történik. Mivel ı naponta ott közlekedik, így látja, sajnos egyre nagyobb a reális esély, hogy egyszer tragédia legyen. Kifejezetten örül Kádárta szempontjából annak, hogy ugyan kényszer hatására, de elkezdıdnek a beruházások, mint például a Lánci utcai csomópont kialakítása, ami nem közvetlenül a régi Lánci utcai csomópontot érinti, hanem már a vállalkozói területek, ipari parkok területét, a kádártai körforgalomra történı kicsatlakozást. Ott nem tud mit tenni az Önkormányzat, mivel olyan pereskedésnek lehetne szenvedı alanya, hogy többe kerülne, ha nem állna az ügy élére. Az általa négy év alatt szorgalmazott városrész központjában is megindul egy kis átalakulás, változás, aminek nagyon örül. Neki nem fog presztízskérdést okozni, ha nem az ı képviselısége alatt valósul meg, mert az a lényeg, hogy megvalósul. Erre ugyanolyan büszke lesz, mint a testület bármely tagja, aki ezt szorgalmazta. Baumgartner Lajos: Meglátása szerint az ellenzéki oldalról költıi véna jött elı a mai napon, hiszen vegetációról, leépülésrıl, összeomlásról, Pató Pál úrról, bizonytalanságról, tanácstalanságról esik szó, ami számára mind olyan jelzı, ami tényleg költıi vénáról tanúskodik. Biztosította a testületet arról, hogy nincsen errıl szó, valóban komolyan és megfontoltan állította össze a felelıs oldal a 2011. évi költségvetést. Elmondása szerint megfontoltságról tanúskodik a beterjesztett költségvetés. Maximálisan egyetért Hartmann Ferenc képviselı úr azon véleményével, miszerint a legnehezebb költségvetés összeállításáról van szó. Megjegyezte, 2006-ban is nehéz volt a költségvetés elkészítése. Vélhetıen elfelejtette a képviselı úr megemlíteni, hogy ık abban az idıszakban sokkal jobb, és könnyebb helyzetben voltak, mivel akkoriban az Önkormányzat olyan ingatlanállománnyal rendelkezett, melyet értékesíteni tudtak, és amely teljesült a költségvetés bevételi oldalán. Sajnálatos módon ez már nem így van, de nyugodtan elmondható, hogy Veszprém vagyona növekszik, csak a struktúrája alakult át az értékesíthetı vagyontárgyak tekintetében. Katanics Sándor képviselı úr azon véleményére, miszerint „összeomlás elıtti költségvetésrıl” van szó elmondta, reméli, nem ezt fogja oktatni abban az intézményben, ahol tanít. Kiemelte, az oktatási ágazatra jelentıs összeget költenek: 2,3 milliárd Ft-ot állami forrásból, és 4,5 milliárd Ft-ot önkormányzati forrásból. Ezekbıl a számokból egyértelmően látszik, milyen plusz terhet jelent ez az Önkormányzatnak. Nem szabad elfeledkezni továbbá arról sem, hogy közel 2600 fı foglalkoztatását kell biztosítaniuk. Nem véletlenül mondta azt, hogy Katanics Sándor képviselı úr intézményének megfelelı mőködéséhez a 2011. évi költségvetés biztosítja a hátteret. A költségvetés kötelezı feladata egy teljes átvilágítás elvégzése, melynek szükségességét a könyvvizsgálói jelentés is tartalmazza. Sajnálatosnak tartja azt, hogy az ingatlanértékesítés némi kockázatot rejt magában, de feladatának, és felelısségének tartja az alternatív ingatlanértékesítést. Kihangsúlyozta, egyre nehezebb az ingatlanértékesítés, és 37
egyetértett Forgóné Kelemen Judit képviselı asszony által elmondottakkal, miszerint az önkormányzati vagyon védelmét kell szem elıtt tartaniuk, de bizonyos áldozatokat tenni kell annak érdekében, hogy egyes feladatokat finanszírozni lehessen. Bízik abban, hogy az áldozatok között lehetnek munkahelyteremtések, amit mindenki ugyanúgy szorgalmaz, és mindenkinek a célja, hogy egy-egy ingatlanértékesítéssel munkahelyet lehessen teremteni. Az ingatlanértékesítés késıbb lehet majd egy többféle adónemre kiterjedı adóbevétel is. Forgóné Kelemen Judit képviselı asszony által feltett kérdésre, miszerint az újonnan felújított Kossuth Lajos Általános Iskola pincefelújítását érintıen miért kerül új forrás bevonásra kiemelte, az a felújítás nem az ı idıszakukban készült, és sajnálatos módon ez az akkori tervezésbıl kimaradt. Példaként említette azt az óvoda felújítását, ahol nem megfelelı hangszigetelés történt, melyet késıbb javítani kellett. A „Kertek és kolostorok a veszprémi Vár tövében” elnevezéső projekt esetében egy pályázat kapcsán munkahelyteremtésre vállaltak kötelezettséget, öt fı vonatkozásában. Nem hiszi azt, amit Gerstmár Ferenc képviselı úr feltételezett, miszerint: „az adósság nélküli Veszprémet unokáink sem fogják látni”, mert véleménye szerint látni fogják, hiszen az általuk szorgalmazott fejlıdés és gondoskodás a jövıben meg kell, hogy jelenjen. Kihangsúlyozta, az elmúlt idıszakok költségvetéséért is vállalja a felelısséget, mivel akkor is legjobb tudása és hozzáállása szerint Veszprémet szolgálta. A 9-es egyéni választókerület képviselıjeként is üdvözíti a költségvetés által biztosított beruházásokat, fejlesztéseket. Reményét fejezte ki annak érdekében, hogy a bevételi oldalon 2011ben komoly elmozdulás történik, és bízik az országos központi költségvetés nyújtotta lehetıségekben is. Katanics Sándor képviselınek jelezte, hogy korábban, azért szorgalmazta folyamatosan a központi költségvetéshez való hozzáállását, mert ı is úgy ítélte meg, hogy az akkori gazdaságpolitika nagyon káros az ország és Veszprém város vonatkozásában. Most is úgy ítéli meg, hogy Katanics Sándor képviselı úr is hibás azért a „gombnyomásért”, amivel hozzájárult a jelenlegi helyzethez. Meggyızıdése, hogy az akkori gazdaságpolitika most is komolyan érezteti a hatását. Felhívta a figyelmet arra, hogy a jövıben ugyanúgy megszólítja majd Mihalovics Péter országgyőlési képviselıt, mint korábban Katanics Sándor országgyőlési képviselıt, és kérni fogja, hogy az ország és Veszprém érdekét szolgálja. Katanics Sándor: Ügyrendi hozzászólásában megkérte Porga Gyula polgármester urat, hogyha legközelebb ilyen jellegő megjegyzést hall, akkor avatkozzon közbe. Jelezte, annak, hogy a veszprémi képviselı-testületben ül, semmi köze nincsen ahhoz, hogy hol, milyen intézményben dolgozik. Megjegyezte, matematika-fizika szakos tanárként nem az önkormányzat ügyeit oktatja. Az elızı közgyőlésben is volt olyan képviselı, aki ezt indirekt módon megjegyezte, sıt még a feleségét is szóba hozta utalva arra, hogy lesz még annak következménye, hogy hol és hogyan dolgozik. Örül annak, hogy az a személy már nincs a testületben, és reméli, erre odafigyelnek a jövıben. 38
Még egyszer kérte, a munkahelyek ne kerüljenek szóba, mert ellenkezı esetben azt gondolhatja az ember, hogy presszionálni akarják, vagy fenyegetik. Nagy Piroska: Véleménye szerint a központi költségvetés és a politika helyi költségvetésre vonatkozó elıirányzatait ugyanúgy vonatkoztatni kell a makrogazdaságra is, amikor a költségvetés elfogadásáról dönt a testület. A szabályozás gyors változása nem teszi lehetıvé a gazdaság és az önkormányzatok életének kiszámítását. Utalt ezzel a sok törvény módosítására, melynek figyelembevételével nehéz egy költségvetést egy évre kialakítani. Nyilvánvalónak tartja, hogy kiszámíthatóság és ellenırizhetıség kell 12 hónapon keresztül, ami mind a központi források, mind a helyi források összevetését igényli. A magyarországi kamatszintekrıl elmondta, hogy a befektetıi igényekhez igazodnak, ami miatt a hitelfelvételek nagy körültekintést igényelnek. A költségvetési diagram jól mutatja, hogy ez még befogadható, és kérdéses, hogy az adósságspirál megállapításának szempontjából eléri-e a kritikus hatást, vagy nem? Véleménye szerint a központi strukturális reformok, a helyi szintő szervezeti átalakítások, és kiadáscsökkentések a helyes költségvetési politika részei, ezért folyamatos költségvetési fegyelem kell. A költségvetés kialakításánál egyelıre nem lehetett látni, hogy a központi reformok milyen irányt szabnak, ebben még van egyfajta rejtettség, különösen az oktatási törvény esetében, ezáltal nem lehet fejlesztéseket és fejlıdési irányt szabni. Jelenleg azt lehet látni, hogy a makrogazdaságban egy olyan gazdasági növekedés van elıirányozva, ami az Európai Unió pénzáramlását segíti, és ami hatással lehet a veszprémi kis- és középvállalatokra, és azon belül a veszprémi adóbevételekre. Megkérdezte Mihalovics Péter országgyőlési képviselıt, hogyha 1000 milliárd euró áramolhat be az országba, akkor az mennyire mozdíthatja pozitív irányba a veszprémi kis- és középvállalatokat úgy, hogy a költségvetésben nem lát konkrétan olyan fejezetet, amelyben a helyi gazdaság ezen szektora támogatható lenne. Tisztában van azzal, hogy ez egy idıigényes folyamat, kb. 1-1,5 év múlva fog adó formájában érzékelhetıvé válni, de Veszprémre tekintve mindenképpen pozitív lenne. A költségvetés feladat és finanszírozás összevetésérıl elmondta, nagyon oda kell figyelni a kötelezı, és az önként vállalt feladatok nagyságára. Gerstmár Ferenc képviselı úr a magas adósságállományt bírálta, ugyanakkor általa támogathatónak nem kötelezı feladatokat sorolt fel. Bízik abban, erre odafigyel az Önkormányzat, és nem ezekre ad többet, hanem áttekintve, ezek átcsoportosításával inkább a kötelezı feladatokra fordít figyelmet. A költségvetésre a kompetencia elvén is lehet figyelni, akár ellenzéki, külsı szakértıi, vagy civil segítség igénybevételével. A költségvetés egy részét családbarátnak is lehet tekinteni, ami a sport, az egészséges életmód további támogatását illeti, és örül annak, hogy pozitívumként megjelenik a rendszeres és folyamatos kapcsolattartás. Jelezte, tanácsadóival mindenképpen segíteni kívánja a folyamatokat, például az adóbevétel növelését, amely a belsı szabályozás miatt év közben betartandó. Figyelemmel lesz az energiatakarékos beruházásokra, a helyi közlekedésre, a hivatali struktúra feladat- és 39
intézményrendszer átvilágítására is. Megkérdezte Mihalovics Péter országgyőlési képviselıt arról, milyen mértékben lát arra kihatást, hogy az Európai Uniós támogatások a kis- és középvállalkozásokat segíteni fogják? Megkérdezte továbbá, hogy a központi szabályozás gyors átmenetele továbbra is folytatódik-e? Azt kívánja, valamennyien legyenek tevékeny részesei a pontos költségvetési számonkérésnek, mivel ez mindenki felelıssége. Takács László: Véleménye szerint mindenki láthatja, hogy ma Magyarország gazdasági szabadságharcot folytat. Egyetért azzal, hogy sem idén, sem a következı évben nem lehet lemenni a Séd patakhoz tejet és mézet merni, mert ennek lehetıségét sok évvel ezelıtt elvették. 1998-2002 között tisztulni látszott a patak, de sajnos utána megint zavarossá vált a vize, és ennek a költségvetésnek, illetve Veszprémnek a feladata, hogy legalább a medret kitisztítsuk, hogy a gyermekek, ha nem is tejet és mézet, de legalább tiszta vizet tudjanak belıle inni. Hiszi, és vallja, hogy a jelenlegi költségvetés Veszprém polgárainak érdekében készült, lehetıségeikhez mérten mindent elkövettek a biztos alaphoz. Hozzászólását a Bakonyalja városrészt érintı fejlesztésekkel folytatta. Üdvözli, hogy elkezdıdik a Deák Ferenc Általános Iskola régóta esedékes felújítása, azon belül a tornaterem burkolatának cseréje, a csapadékvíz elvezetı csatornák, szennyvízcsatornák cseréje, és a tetıszigetelés. Elmondta, hogy a Karacs Teréz 2. szám alatti épület megújuló energiaellátásának pályázati tanulmánya is elkezdıdik, megvalósul a Pöltenberg Ernı utca, Török Ignác utca kertészeti rendezése, az Aulich – Aradi út csomópontjának területrendezése, és a városrészben több helyen útfelújítások, járdaépítések esedékesek. Úgy gondolja, hogy egy képviselı a saját körzetét illetıen az elvégzett munkák mennyiségével soha nem lehet elégedett, ezért mindent el szeretne követni annak érdekében, hogy a hátra maradt feladatokat az elkövetkezı években sikeresen megoldják. Hartmann Ferenc: Eddig ebben a teremben még ismeretlen volt az az út, amelyre most Mihalovics Péter képviselı úr tért. Ez rossz út, mint ahogy az okfejtés is rossz volt. Felhívta a figyelmet arra, tetteiért, és a szavaiért mindig, mindenki, mindenhol felelıs. Ezt azért mondja el, mert az elmúlt 4 év közgyőlési határozataiban is meg volt nevezve a felelıs, a különféle el nem készült koncepciók esetében. A költségvetésrıl az Állami Számvevıszék elmondta, hogy nem teljes, ezáltal tehát volt felelıs. Nagyon nem tetszik, amikor néhányan úgy viselkednek a teremben, mintha az elmúlt 4 évben nem itt ültek volna. Baumgartner Lajos képviselı úrnak jelezte, ı vállalja a 2002-2006-os ciklus fejlesztéseit és városstratégiáját reálértékben is, pedig akkor még nem voltak Európai Uniós fejlesztések.
40
Czaun János: Takács László képviselı úrnak elmondta, hogy Kádártán és Gyulafirátóton van tiszta víz, és akár adnak is Veszprém többi városrészének. Reagálni kívánt a mederkotrással kapcsolatos feladatokra, még ha ezt Takács László képviselı úr más aspektusban is használta. Gyulafirátót és Kádárta városrészi önkormányzatok vezetıjeként úgy gondolja, hogy gyakorlatilag a jelenlegi költségvetés nagyon jó irányba indítja el a két városrészt. Sajnálatára a számok nagy része Gyulafirátóton a csapadékvízzel kapcsolatos problémák megszőntetésére irányulnak, mely 51,5 millió Ft-ot tesz ki. Mivel ezen a településrészen 251 gyermek tanul, ezért a legfontosabb az iskola megmentése, és a pince rendbetétele. Megjegyezte, hogy a 251 tanuló gyulafirátóti, kádártai, és eplényi gyermek. Örül annak, hogy végre tervek, és koncepciók készülnek, melyek mentén el lehet indulni. Kádártán a Lánci utca kivezetése 35 millió Ft-tal szerepel a költségvetésben, ami tulajdonképpen egy kötelezettségen alapul, de egy folyamatnak az elsı lépcsıje. Ez a folyamat a Lánci utcát végre nem balesetveszélyes módon köti ki a 82-es útra. A kádártai településközpont megújítását azért nem tartalmazza a költségvetés, mert az elızı idıszakban erre nem készültek tervek, így nem tudnak milyen irányban elindulni. Minden erejével azon lesz, hogy a tervezést követıen remélhetıleg 2012-ben, vagy 2013-ban meg is valósítsák. Kádártán, a volt TSZ étkezde épülete méltó közösségi helyszín lehetne, melyre idén elkészülnek a tervek. Megjegyezte, csak azt lehet megvalósítani, amire tervek, engedélyek vannak, és pályázni is csak ilyen létesítményekre lehet. Fontosnak tartja a Bedevölgyi átkelı megoldását, szorgalmazni is kívánja annak megvalósítását, hiszen ott a fıút 300 embert választ el a buszmegállótól, míg ugyanaz a fıút és forgalma Gyulafirátóton 2000 embert választ el 2000 embertıl, az iskolától, óvodától, bolttól, postától. Reméli, hogy a 82-es út mellett fontossági sorrendben tudják majd az átkelıhelyeket megvalósítani, melyet ugyan a veszprémi emberek nem nagyon érzékelnek, de a gyulafirátótiak és kádártaiak nagyon is tudják, milyen nagy ez a probléma, fıként a turista szezonban. Kiemelte, ennek megoldására 4 év állt rendelkezésre. Reményt adhat az a nagy beruházás, amely a 82-es elkerülı néven vált ismertté, melyrıl reméli, hogy 2013-ra meg is valósul. Ez a teherforgalmat lecsökkenti Gyulafirátót belterületérıl, a Bedevölgyrıl, és Kádárta szélérıl. Végezetül elmondta, ismét meg kell védenie a médiát, és arra bíztatta az újságírókat, hogy tudásukhoz, és képességükhöz képest, legjobb minıségben írjanak az igazságról. A városnak feladata a saját média támogatása, és ı támogatja azt a 23 millió Ft-ot, amelyet a Veszprémi7 Napnak juttatnak. Hangsúlyozta, szükség van objektív, egyik párt szolgálatában sem álló tájékoztatásra. Véleménye szerint a Veszprémi7 Nap ilyen.
41
Gerstmár Ferenc: Nagy Piroska képviselı asszonynak jelezte, elızı hozzászólásában a hozzá közelálló területeket sorolta fel, és nem pedig költségigényeket nyújtott be. Éppen arról beszélt, hogy amíg nem tudják megállítani az eladósodást, addig nem lehet valódi prioritásokat képviselni, és ez óriási különbség. Mihalovics Péter frakcióvezetı úrral ellentétben ı valóban úgy gondolja, hogy lehet más a politika. Emlékeztette ıt arra, hogy miért nem lehet konstruktívan módosító indítványokkal célozni a költségvetést. Ugyanakkor, ha úgy tetszik javaslatként, vagy kérésként utalt az együttmőködési szándékára a gazdasági program illetve egy részvételi költségvetés megalapozása tekintetében. A konstruktivitásról még annyit kívánt elmondani, hogy a többség formálisan folytat párbeszédet az ellenzékkel, de tartalmi kérdésekben többnyire nem foglalkoznak felvetéseikkel. A többség, különösen, ha ilyen nagy többség, gesztusokat tud gyakorolni, kérte, ezen gondolkozzanak el. Porga Gyula: Megkérdezte Gerstmár Ferenc képviselı urat, melyik módosító indítványát söpörték le az asztalról, a költségvetés tárgyalásánál? Gerstmár Ferenc: Kifejtette, éppen errıl szólt a felszólalása, hogy a 10 milliárd Ft-os adósságállományú költségvetéshez ellenzéki képviselıként nem lehet konstruktívan módosító indítványokat tenni, hiszen akkor elfogadná, és legitimálná ezt a magas hitelállományt. Porga Gyula: Az egyeztetés lehetıségét, fórumát megteremtette, mellyel lehet élni, vagy nem élni. Ha lett volna egy módosító indítvány, akkor arról vitatkozhatnának. Felhívta a képviselı úr figyelmét, hogy egy rendeletet módosítottak a képviselı úr kedvéért, ezért kérte, ne mondja azt, hogy a többség minden javaslatát lesöpri, mert ez egyszerően nem igaz. Forgóné Kelemen Judit: Baumgartner Lajos képviselı úr hozzászólására annyit reagált, hogy neki valóban nagyon fontos, hogy Veszprémet ne érje vagyonvesztés, és azt gondolja, ez közös szándék kell, hogy legyen. Utalt az elmúlt 2 hét ingatlanpiaci adataira, miszerint jelenleg az ingatlan árak 20%-kal kevesebbek a reális áraknál. Ezért nem csak felelıtlenségnek tartja az ingatlanok eladását, hanem hőtlen kezelésnek is. A „Kolostorok és kertek a veszprémi Vár tövében” projekttel kapcsolatban elmondta, 42
bízik abban, hogy az öt új munkahelyet nem a megalakítandó Kft. fogja adni. Takács László képviselı úrnak jelezte, tiszta vizet a gyermekek akkor ihatnak majd a Séd patakból, ha az még a Veszprémieké lesz, de ha ezen az úton haladnak, attól tart, hogy már nem a városé lesz. Siklódi Levente: Nem kívánta korbácsolni a kedélyeket tovább, úgy gondolja, hogy aminek eddig el kellett hangoznia, az el is hangzott. A választókerületével kapcsolatban elmondta, sok minden megvalósul a Cholnoky városrészben. Részt vesznek a közvilágítás bıvítésében, megújul a Nagy László utcai sportpálya, amely balesetveszélyessége miatt a választókerület szégyene. Egy közösségi teret szeretne kialakítani bográcsozó hellyel, kutyafuttatóval, játszótérrel, melynek része lesz a sportpálya is. Komoly fejlesztések várhatóak a Cholnoky óvodában, az általános iskolában sor kerül a WC-k felújítására, és egyéb dolgok cseréjére, az Aprófalvi bölcsıdében pedig a férıhelyek számát növelik. Megújulnak a Cholnoky úti rendelıkomplexum és a klubkönyvtár nyílászárói. Meglátása szerint, amit a választókerületében el szeretett volna érni, az sikerült. Nagy Piroska: Tájékoztatta Gerstmár Ferenc képviselı urat, hogy amire ı több forrást szánna, azoknak egyike sem kötelezı feladat. Brányi Mária: Hozzászólásában két kérdéskört szeretne pontosítani. Az egyik a fejlesztések, és az azokhoz kapcsolódó munkahelyteremtés, amelyrıl azt gondolja, hogy egy fejlesztésnek nem kizárólagos értékmérıje az, hogy jár-e munkahelyteremtéssel, vagy sem. Szeretné, ha a megítélés nem csak egy nézıpontból értékelné a város fejlıdését. A „Kolostorok és kertek a veszprémi vár tövében” címő projektrıl elmondta, a pályázati feltétel között szerepelt a munkahely teremtési kritérium, mely alapján 5 igazolt munkahely teremtését vállalta a város. Az elkészült projekt üzemeltetésére létre hoznak egy társaságot, ezért nyilvánvaló, hogy a munkahelyteremtést abban a cégben fogják megvalósítani. Ez nem jelenti azt, hogy egyéb más munkahelyteremtések nem fognak a völgyhöz kapcsolódni, mert reményei szerint a turisztikai vonzerınöveléssel a völgyben lévı vállalkozások kínálata is jobb esélyhez fog jutni. Nyilvánvalóan a nagyobb látogatottság révén a kínálatuk bıvülni fog, és más vállalkozást is a völgybe tud vonni. Így sok áttételes munkahelyteremtéssel lehet kalkulálni, de igazolás szintjén csak a pályázatban felvállaltak szerinti kötelességgel kell. Véleménye szerint az élet fogja eldönteni azt, hogy ennek milyen plusz hozadéka lesz, és a kalkulációik mennyire voltak helyt állóak. Többször felmerült a múlt öröksége, mellyel kapcsolatban azt gondolja, hogy ahol a város áll, az nyilván az elmúlt évek egymásra épülı munkájának 43
eredménye. Az viszont látszik, hogy vannak büszkeségeik akár a kulturális élet területén, akár intézményi ellátás területén, persze vannak viszont kevésbé sikeres történetei a városnak. Képviselıtársainak több hozzászólásában is elhangzott, hogy az intézmények felújítására több forrást fordítanak, és ez egy olyan szegmens, ami sajnos nagyon-nagyon sok törıdést igényel az elkövetkezendı idıszakban is. Az intézmények befogadó épületállománya sok esetben kritikus. Nagyon sok olyan intézmény mőködik korszerőtlen épületben, amelyek kihordási ideje már lejárt, és ezeket az elmúlt idıszakban nem sikerült leváltani. A fejlesztésekbe visszatükrözıdik azoknak az épületállományoknak az átépítése, megújítása, amelyeknek mőködésével hosszú távra kell gondolni, és mőszaki hátterük biztosításával magasabb színvonalra kell mőködésüket emelni. Hangsúlyozta, ne egy paraméter alapján ítéljék meg a fejlesztéseket, hanem összetettségében. Nem véletlen, hogy a nagy fejlesztések mind uniós forrásokhoz köthetıek, de nagyon széles szempontrendszernek és kritériumrendszernek kell megfelelni, ami nagyon összetett elvárásokat fogalmaz meg. Ezt ajánlotta mindenki figyelmébe. Mihalovics Péter: Nagy Piroska képviselı asszony hozzáintézett kérdéseire kívánt válaszolni. A gazdasági versenyképesség növelésével kapcsolatban elhangzott kérdésére elmondta, hogy amikor az újonnan megalakult kormány január 14-én bejelentette a Széchenyi terv újraindítását, akkor nem egy szimbolikus döntést kommunikált, hanem egy gazdasági versenyképességet élénkítı programot jelentett be. Úgy gondolja, hogy ez nem egy ad hoc jellegő döntés, mivel az elmúlt években minden egyes alkalommal, amikor FIDESZ-es szakpolitikusok gazdasági vitába keveredtek, akkor ezen viták fókuszában állították azt, hogy nincs más út Magyarország számára, mint visszahozni a jól mőködı, kipróbált gazdaságélénkítı módszereket melyek már javították hazánk versenyképességét 1998 és 2002 között. Mikor év elején elindították a programot abban bíztak, hogy a kis- és középvállalkozók érdemben tudnak pályázni. Az új Széchenyi terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus növelése áll, a pénzügyi stabilitás fenntartása, ami a gazdasági növekedés feltétele. Úgy gondolja, ehhez stratégiai partner kell, hogy legyen a kis- és középvállalkozói szektor. Nem csak országosan, helyben is kell majd érezniük ennek hatásait, mint a központi, mint a helyi adóbevételekben. Hartmann Ferenc képviselı úr bátran ajánlotta mindenkinek a 2006-os költségvetést, mint minta költségvetést. Lehet, hogy vállalható költségvetésnek értékeli ezt, de errıl a választópolgárok elmondták 2006-ban a véleményüket, ahogyan a politikáról és az értékközösségrıl is, ahol Zuschlag Jánosok és Hagyó Miklósok ülnek. Végezetül elmondta, hogy Gerstmár Ferenc képviselı úrnak csak egy kérdést tett fel, miszerint lehet-e más a politika? Erre nem kapott választ, és szintén kérdés formájában várja majd a szavazatában megtestesülı válaszát, mert bízik abban, hogy lehet más a politika, nemcsak kommunikációs szinten, hanem napi politikai gyakorlatban is. Összegzésül úgy látja, hogy az egyéni választókerületek képviselıinek pozitív hozzászólásaiból kiderül, hogy a költségvetés Veszprém 44
lakóinak érdekeit szolgálja. Veszprém lakói a saját érdekeiket a megválasztott képviselıkön keresztül tudják érdemben képviseltetni. Kijelentette, hogy a képviselıi hozzászólások után, nyugodt szívvel fog igennel szavazni a költségvetésre, és kérte a többi képviselıt is, hogy szavazzák meg. Hartmann Ferenc: Mihalovics Péternek kijelentette, övön alul nem üt, azt viszont elvárja tıle, hogy pontosan emlékezzen arra, amit elmondott. Jelezte, nem a 2006-os költségvetésrıl beszélt, hanem a 2002 és 2006 közötti idıszak fejlesztéseirıl, ami reálértéken vállalható bármelyik ciklussal. Porga Gyula: Kimerítı vita zajlott a testületben, de úgy gondolja, ez megengedhetı egy egész éves program kapcsán. Felhívta minden képviselı figyelmét arra, hogy a jövıben próbálják politikai vitakultúrájukat Veszprém városhoz méltó szinten tartani. Zárásként elmondta, a nagy zajban is hajlamos meghallani, amikor az ellenzék dicséri a költségvetés bizonyos elemeit, és ezt meg is köszönte. A többségnek pedig megköszönte, hogy a beterjesztett költségvetés támogatható volt a bizottsági üléseken és a közgyőlésen egyaránt. Azt gondolja, hogy a munka most következik, egy nehéz munka elıtt állnak, de erre vállalkoztak. A Közgyőlés jelen lévı 18 tagja 14 igen szavazattal megalkotta a következı rendeletet: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 4/2011. önkormányzati rendelete a 2011. évi költségvetésrıl Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 65. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következıket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) A rendelet hatálya a Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésére, annak bizottságaira, a Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalára és a Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított és irányított költségvetési szerveire, továbbá a Veszprém és Térsége Szennyvízelvezetési és Kezelési 45
Önkormányzati Társulásra és az Észak-balatoni Térség Regionális Települési Szilárdhulladék Kezelési Önkormányzati Társulásra terjed ki. (2) E rendelet rendelkezéseit a települési Kisebbségi Önkormányzatok vonatkozásában a Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2011. évi költségvetésérıl szóló 7/2011. (I.27.) számú, a Lengyel Kisebbségi Önkormányzat 2011. évi költségvetésérıl szóló 5/2011. (I.28.) számú, a Német Kisebbségi Önkormányzat 2011. évi költségvetésérıl szóló 4/2011. (I.25.) számú, az Örmény Kisebbségi Önkormányzat 2011. évi költségvetésérıl szóló 5/2011. (I.22.) számú, az Ukrán Kisebbségi Önkormányzat 2011. évi költségvetésérıl szóló 8/2011. (I.25.) számú határozatában foglaltak figyelembevételével lehet alkalmazni. (3) A költségvetés tervezetének összeállítása és a költségvetési rendelet megalkotása során a helyi önkormányzat és a helyi kisebbségi önkormányzatok együttmőködésére vonatkozó részteles szabályokat és eljárási rendet – az Ámr. 37. § (4) bekezdésében foglaltak figyelembevételével – a helyi önkormányzat és a helyi kisebbségi önkormányzat megállapodásban rögzíti. 2. § (1) Az Áht 67. § (3) bekezdése alapján a Közgyőlés a címrendet a (2) – (3) bekezdés szerint állapítja meg. (2) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata bevételeinek címrendjében önálló címet képviselnek: I. Állami hozzájárulás II. Támogatás értékő bevétel a Társadalombiztosítási Alaptól III. Átengedett bevételek IV. Gépjármőadó V. Saját bevételek VI. Lakásalap bevétele (3) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata kiadási címrendjében önálló címet képviselnek: I. Oktatási és Egészségügyi Pénzügyi Mőszaki Szolgáltató Szervezet II. Veszprémi Középiskolai Kollégium III. Lovassy László Gimnázium IV. Vetési Albert Gimnázium V. Táncsics Mihály Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium VI. Ipari Szakközépiskola és Gimnázium VII. Középfokú Nevelési Központ Gazdasági Igazgatósága VIII. Városi Mővelıdési Központ és Könyvtár IX. Veszprém Megyei Jogú Város Hivatásos Önkormányzati Tőzoltósága 46
X. XI.
Veszprém Megyei Önkormányzat Lakásalap kiadásai
Jogú
Város
Polgármesteri
Hivatal
és
(2) Az I., VII., VIII. címeken belül alcímeket alkotnak az önállóan mőködı intézmények. A X. címen belül alcímeket alkotnak továbbá a 3. sz. mellékletben felsorolt kiadási tételek. 2. A költségvetés bevételeinek és kiadásainak fı összege, a hiány mértéke 3. § (1) A Közgyőlés Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata 2011. évi költségvetésének kiadási fıösszegét 24.784.031 eFt-ban finanszírozási kiadásait 3.264.747 eFt-ban állapítja meg. (2) A Közgyőlés Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata 2011. évi költségvetésének bevételi fıösszegét 20.411.230 eFt-ban elızı évi pénzmaradványát 900.092 eFt-ban állapítja meg. (3) A Közgyőlés Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata 2011. évi költségvetésének hiányát 7.637.548 eFt-ban a finanszírozási kiadásokkal korrigált hiányt 4.372.801 eFt-ban állapítja meg. (4) A közgyőlés az Önkormányzat 2011. évi költségvetése hiányának fedezetét a költségvetés egyensúlyának megteremtése érdekében, jelen rendelet 4. §-ában rögzítettek szerint biztosítja. 3. Az Önkormányzat bevételei 4. § (1) A 3. § (2) bekezdésében megállapított bevételi fıösszeg forrásonkénti megbontását az 1. számú melléklet tartalmazza, illetve az intézményi bevételek részletezését a 4. számú melléklet tartalmazza. (2) A 3. § (3) bekezdésben megállapított költségvetési hiány finanszírozása érdekében Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a. belsı forrásból 900.092 eFt pénzmaradvány felhasználását b. külsı forrásból 5.000.000 eFt forrás kiegészítı hitel felvételét, és 1.737.456 eFt elızı években meg kötött hitelszerzıdések le nem hívott hitelének igénybevételét hagyja jóvá.
47
(3) A külsı forrás kiegészítı hitelen belül a felhalmozási célú hitel összege 1.500.000 eFt a 17. számú mellékletben felsorolt beruházásokhoz és felújításokhoz. (4) A külsı forrás kiegészítı hitelen belül a mőködési hiány összege 3.500.000 eFt, melyet – szükség esetén – rövid lejáratú hitel felvételével biztosítja. A rövidlejáratú hitel futamidejét maximum 12 hónapban határozza meg, a futamidı lejáratát legkésıbb 2012. június 30-ig engedélyezi. (5) A (3) bekezdésben jóváhagyott felhalmozási hitel összegen belül 484.000 eFt-ot a „Sikeres Magyarországért” Önkormányzati Infrastruktúra fejlesztési Hitelprogram”-hoz kapcsolódóan hagy jóvá (a 17. sz. mellékletben részletezettek szerint) 20 éves futamidıvel, ezen belül 3 év türelmi idıvel. A (3) bekezdésben jóváhagyott hitel összegen belül 1.016.000 eFt egyéb fejlesztési célhitel futamidejét 10 évben határozza meg. A Közgyőlés a 2008., 2009. és 2010. években megkötött hitelszerzıdésen alapuló, de le nem hívott 1.737.456 eFt forrás kiegészítı hitel igénybevételét hagyja jóvá a 2008. évi, a 2009. évi és a 2010. évi költségvetési rendeletekben meghatározott feladatokra. (6) A tárgyévi költségvetés végrehajtása során, a folyamatos fizetıképesség biztosítása céljából, a pénzügyi szükségletekhez igazodva, év közben rövid lejáratú mőködési hitel helyett legfeljebb 3.500.000 eFt folyószámla-hitel, valamint további, legfeljebb az Önkormányzatot terhelı egy havi nettó munkabérnek megfelelı összegő munkabérhitel vehetı igénybe (amennyiben a havi munkabérek, illetmények kifizetése céljából rendelkezésre álló bankszámla-egyenleg a kifizetés idıpontjában nem nyújt fedezetet). A munkabérhitel futamideje alkalmanként 30 nap. (7) A Közgyőlés felhatalmazza a Polgármestert, a számlavezetı bankkal a folyószámla hitelkeret megállapodás aláírására, illetve amennyiben a likviditási helyzet indokolja a számlavezetı banktól munkabér hitel felvételére. (8) Veszprém Megyei Jogú Város Közgyőlése felhatalmazza a Közbeszerzési Bizottságot a felhalmozási célú hitelt nyújtó pénzintézet közbeszerzési pályázat útján történı kiválasztására, és a Polgármestert a hitelszerzıdések aláírására. (9) Veszprém Megyei Jogú Város Közgyőlése kötelezettséget vállal arra, hogy a hitelek futamideje éveiben a költségvetés összeállításakor a felvett kölcsönt és járulékait betervezi, jóváhagyja és biztosítja. (10) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata 2011. évi az Önkormányzati törvény 88. § 2-4 pontja szerinti, hitelfelvételi korlát számítási anyagát a 16. számú melléklet tartalmazza. 5. § (1) A 3. § (2) bekezdésében szereplı kiadási fıösszeg címenkénti részletezését a 3. számú melléklet tartalmazza. 48
4. Az Önkormányzat kiadásai 6. § (1) A 3. § (2) bekezdésében meghatározott kiadási fıösszeg elıirányzat szerinti részletezését a Közgyőlés az alábbiak szerint állapítja meg: 1. Mőködési kiadások 13.858.930 eFt 2. Felhalmozási kiadások 8.587.098 eFt 3. Támogatási kölcsönök nyújtása, törlesztése 4.000 eFt 4. Tartalékok (általános és céltartalék) 2.334.003 eFt (2) A (1) bekezdésben meghatározott mőködési kiadásokon belül kiemelt elıirányzatokat az alábbiak szerint határozza meg: 1. Személyi juttatások 2. Munkaadót terhelı járulékok 3. Dologi és egyéb folyó kiadások 4. Ellátottak pénzügyi juttatásai 5. Egyéb mőködési célú kiadás 6. Tervezett elızı évi maradvány
5.632.147 eFt 1.474.549 eFt 5.199.347 eFt 7.693 eFt 1.137.373 eFt 407.821 eFt
(3) A (1) bekezdésben meghatározott felhalmozási kiadásokon belül kiemelt elıirányzatokat az alábbiak szerint határozza meg: 1. Beruházási kiadások 2. Felújítási kiadások 3. Egyéb felhalmozási kiadások
7.888.364 eFt 506.955 eFt 191.779 eFt
(4) Az I. – IX. címek kiadási összegein belül az alcímenkénti részletezést és kiemelt elıirányzatonkénti csoportosítását a 6. sz. melléklet tartalmazza. (5) A X. – XI. címek kiadási összegein belül az alcímenkénti részletezést a 3. sz. melléklet tartalmazza, feladatonkénti és kiemelt elıirányzatonkénti részletezését a 8., 9., 10., 11. mellékletek tartalmazzák. (6) A Közgyőlés a I. – IX. címek és alcímei kiadásainak teljesítéséhez 6.964.702 eFt költségvetési támogatást biztosít és 193.768 eFt támogatás értékő bevételt biztosít a Társadalombiztosítási Alapból. 5. Általános és céltartalék
49
7. § (1) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a 2011. évi költségvetés céltartalékát 2.123.256 eFt-ban A Veszprém és Térsége Szennyvízelvezetési és Kezelési Önkormányzati Társulás céltartalékát 110.747 eFt-ban állapítja meg a 3. sz. mellékletben részletezett célokra. (2) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a 2011. évi költségvetés általános tartalékát 100.000 eFt-ban állapítja meg. (3) A Közgyőlés az általános tartalék terhére kötelezettséget csak rendkívül indokolt esetben vállalhat, a költségvetés biztonságának veszélyeztetése nélkül. 6. Kisebbségi Önkormányzatok költségvetése 8. §
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata a Kisebbségi Önkormányzatoknak az önkormányzati kiadások és kötelezettségek 2011. évi elıirányzatán belül az alábbi költségvetést állapítja meg:
- Cigány Kisebbségi Önkormányzat Bevétel: - állami támogatás: 200 eFt - önkormányzati támogatás: 650 eFt Összesen: 850 eFt Kiadás: - munkaadókat terhelı járulékok: 20 eFt - dologi kiadás: 830 eFt Összesen: 850 eFt - Lengyel Kisebbségi Önkormányzat Bevétel: - állami támogatás: 200 eFt - önkormányzati támogatás: 650 eFt Összesen: 850 eFt Kiadás: - dologi kiadás: 850 eFt Összesen: 850 eFt - Német Kisebbségi Önkormányzat Bevétel: 50
- állami támogatás - önkormányzati támogatás Összesen: Kiadás: - dologi kiadás: - egyéb mőködési kiadás: Összesen:
200 eFt 650 eFt 850 eFt 600 eFt 250 eFt 850 eFt
- Örmény Kisebbségi Önkormányzat Bevétel: - állami támogatás: 200 eFt - önkormányzati támogatás: 650 eFt Összesen: 850 eFt Kiadás: - dologi kiadás: 780 eFt - egyéb mőködési kiadás: 70 eFt Összesen: 850 eFt - Ukrán Kisebbségi Önkormányzat Bevétel: - állami támogatás: 200 eFt - önkormányzati támogatás: 650 eFt Összesen: 850 eFt Kiadás: - dologi kiadás: 850 eFt Összesen: 850 eFt 7. Költségvetési mérleg, közvetett támogatások 9. § (1) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata 2011. évi költségvetésének mőködési és felhalmozási kiadásainak mérlegét a 12. sz. melléklet szerinti tagolással az alábbiak szerint hagyja jóvá: I. /
II./
mőködési bevételek pénzmaradvány igénybevétel finanszírozási bevételek Mőködési bevételek összesen:
12.749.695 eFt 801.864 eFt 3.500.000 eFt 17.051.559 eFt
mőködési kiadások tartalékok finanszírozási kiadások Mőködési kiadások összesen:
13.858.930 eFt 861.881 eFt 2.792.694 eFt 17.513.505 eFt
felhalmozási bevételek
7.661.535 eFt 51
pénzmaradvány igénybevétele finanszírozási bevételek Felhalmozási bevételek összesen:
98.228 eFt 3.237.456 eFt 10.997.219 eFt
felhalmozási kiadások 8.587.098 eFt felhalm. célú kölcsönök nyújtása, törlesztése 4.000 eFt tartalékok 1.472.122 eFt finanszírozási kiadások 472.053 eFt Felhalmozási kiadások összesen: 10.535.273 eFt (2) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata által nyújtott közvetett támogatásokat a 16. számú melléklet tartalmazza (3) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata által Európai Uniós támogatással megvalósuló beruházások kiadásait és azok forrásait a 18. és 19. számú melléklet tartalmazza. 8. Több éves kihatással járó feladatok 10. § (1) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata a több éves kihatással járó feladatok elıirányzatait a 8. számú melléklet, pénzintézetekkel szembeni és egyéb kötelezettségek esetében a 14. sz. melléklet szerint fogadja el azzal, hogy a késıbbi évek elıirányzatait véglegesen az adott évi költségvetéskor állapítja meg. 9. A 2011. évi költségvetés végrehajtásának szabályai 11. §
(1) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának felügyelete alatt mőködı intézmények, Polgármesteri Hivatal által ellátott feladatok finanszírozása a bevezetett kiskincstári finanszírozási formában, az intézmények és a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységei által készített, a Jegyzı által felülvizsgált, likviditási terv alapján napi pénzellátással történik. (2) A költségvetési intézmények – saját bevételi forrásaik és kiadási elıirányzataik felemelése mellett – a költségvetésük módosítását kezdeményezhetik, illetve átcsoportosítást kérhetnek a kiemelt elıirányzataik között. Az elıirányzatok változtatásával összefüggı kérelmeket a Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlését megelızıen 20 nappal kell benyújtani a Jegyzıhöz. (3) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata a költségvetést legalább évi 4 alkalommal (április, június, szeptember, december) módosítja. (4) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata felhatalmazza a Polgármestert (illetve az általa megbízott személyt) a beruházásokra, 52
felújításokra, beszerzésekre, szolgáltatásokra, a sikeres pályázatok érdekében pályázatírásra kiírt közbeszerzési pályázatok nyertesével kötendı szerzıdés aláírására. (5) Az Önkormányzat 29/2010. (VI.28.) Ör. Szervezeti és Mőködési Szabályzatában foglalt 88. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a polgármester a költségvetési elıirányzatok közötti 5.000 eFtos átcsoportosításról történı intézkedését a soron következı költségvetési rendelet módosításakor át kell vezetni. (6) A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX törvény 1. sz. melléklet harmadik rész II/6. pontja alapján Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata oktatási intézményeiben pedagógus munkakörben foglalkoztatottak tanítási idıkeretét az intézmény vezetıje az alábbi távollétek miatt kiesı tanítási órákkal csökkentheti: - a továbbképzési tervben rögzített, jóváhagyott továbbképzéseken való részvétel, - az intézményvezetı által elrendelt, tanulmányi versenyre, növendék fellépésére történı kíséret, - az intézmény pedagógiai programjában rögzített tanulmányi kirándulások (tanévente legfeljebb 1 nap), - az iskola pedagógiai programjában rögzített tantárgyi programokkal összhangban lévı Erdei Iskola, - a kötelezı orvosi vizsgálatra kísérés, - az intézményvezetı által elıírt, pedagógiai tevékenységhez kapcsolódó külföldi úton való részvétel (tanévente legfeljebb 5 nap), - a tanév rendjében meghatározott kötelezı méréseken történı felügyelet, - az intézményvezetı által elrendelt, szakmai tanácskozásokon történı részvétel. (7) A pénzbeli és természetben nyújtott szociális és gyermekvédelmi ellátásokról és az ezzel kapcsolatos eljárási szabályokról szóló 9/2007. (II.26.) Ör. számú rendeletben megállapított helyi lakásfenntartási támogatás 1 m2-re jutó elismert költsége 500,- Ft. (8) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata az irányítása alá tartozó költségvetési szerveinél – ide nem értve Veszprém Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalát – a dolgozói étkezési hozzájárulás mértékét 5.700,- Ftfı/hónapban állapítja meg. Az Önkormányzat a természetbeni juttatásra jutó 16 %-os személyi jövedelemadó fedezetét biztosítja. 12. §
(1) Az államháztartás mőködési rendjérıl szóló, többször módosított 92/2009. (XII.19.) Kormányrendelet 167. §-a alapján Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése az alábbiak szerint rendelkezik. 53
(2) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése irányítása alá tartozó, az általa finanszírozott költségvetési szervhez önkormányzati biztost kell kirendelni, ha annak elismert tartozásállománya 30 napon túli és nem képes egy hónap alatt 30 nap alá szorítani, és tartozásának mértéke eléri az éves elıirányzatának 10 %-át, vagy a 20 millió forintot. (3) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata felügyelete alá tartozó költségvetési intézmények kötelesek az általuk elismert és esedékességet követı 30 napon túli tartozásállomány hó végi alakulásáról adatot szolgáltatni. Az adatszolgáltatást a tárgyhó utolsó naptári napja szerinti állapotnak megfelelıen a tárgyhót követı 10. napjáig a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Irodája részére kell teljesíteni. (4) Az Önkormányzati biztos kirendelésével összefüggı valamennyi kiadás – a költségvetési szervet terhelı, az önkormányzati biztos kezdeményezésére felbontott, megszüntetett, módosított szerzıdésekkel összefüggésben keletkezı kiadásokat kivéve – a Megyei Jogú Város Önkormányzata költségvetését terheli. 10. Létszám- és bérgazdálkodással kapcsolatos elıírások 13. §
(1) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzat közgyőlése az irányítása alá tartozó költségvetési szerveinél a költségvetési létszámkeretet a 13. sz. mellékletben részletezettek szerint 2.609,25 fıben állapítja meg. (2) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a címpótlékra jogosultak létszámát 113 fıben határozza meg, a 20. sz. melléklet szerinti részletezésben. (3) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzat közgyőlése az Ámr. 90. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján az irányítása alá tartozó költségvetési szerveinél a jutalmazásra (prémium címén teljesítményösztönzésre, személyi ösztönzésre) kifizethetı együttes összeg az eredeti rendszeres személyi juttatások elıirányzatának 12 %-át nem haladhatja meg. E célra a személyi juttatások elıirányzatának megtakarítása nyújthat fedezetet.
11. Záró rendelkezések 14. §
15. § 16. §
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének az átmenti gazdálkodásáról szóló 39/2010. (XII.17.) önkormányzati rendeletében foglalt felhatalmazás alapján az átmenti idıszakban tett intézkedések, beszedett bevételek és teljesített kiadások a rendeletbe beépítésre kerültek. (1) Ez a rendelet a (2) bekezdés kivételével 2011. február 24-én lép hatályba és 2011. december 31-én hatályát veszti. (2) A rendelet 17.§-a 2011. március 1-jén lép hatályba. A rendelet szabályait 2011. január 1-jétıl kell alkalmazni. 54
17. §
Hatályát veszti Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének a veszprémi fiatalok életkezdési támogatásának önkormányzati kiegészítése a 21/2006. (IV.28.) önkormányzati rendelet.
A Közgyőlés jelen lévı 18 tagja 16 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 32/2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata a TEST BED mintaház energiatakarékossági projektjének támogatásáról Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata a TEST BED mintaház energiatakarékossági projekthez támogatást biztosít. A támogatás mértéke a végleges mőszaki tartalom ismeretében kerül meghatározásra, a támogatás felsı határa 13.500 eFt. A Közgyőlés felhatalmazza a polgármestert a támogatási szerzıdés aláírására. Felelıs: Porga Gyula polgármester A határozatban foglaltak végrehajtásáért: Schmidt István irodavezetı Határidı: 2011. június 30. A napirenddel kapcsolatban több kérdés hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelen lévı 18 tagja 16 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 33/2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata a helyi közlekedés mőködtetéséhez és fejlesztéséhez nyújtandó önkormányzati hozzájárulásról 1.)
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a helyi közlekedés mőködtetéséhez (folyamatos üzemeltetéséhez és eszközfenntartási ráfordításaihoz) és fejlesztéséhez (beruházásaihoz) 2011. évben 55.000 eFt vissza nem térítendı önkormányzati támogatással járul hozzá.
2.) Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése vállalja, hogy a helyi közforgalmú közlekedést 2011. január 1-tıl december 31-ig folyamatosan fenntartja. 3.)
A támogatás folyósítására külön megállapodás szerint kerül sor. A Közgyőlés felhatalmazza a polgármestert a vonatkozó megállapodás aláírására.
Felelıs: Határidı:
Porga Gyula polgármester, Schmidt István irodavezetı 2011. december 31, a megállapodás aláírására: 2011. március 31.
55
6.) A házasságkötéssel és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésével kapcsolatos egyes szabályokról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Elıadó: dr. Mohos Gábor aljegyzı dr. Mohos Gábor: Magasabb szintő jogszabály módosításának a következménye, hogy az önkormányzatok képviselı testületeinek rendeletet kell alkotniuk bizonyos eljárási események szabályozását és az ezzel kapcsolatos díjazás mértékét illetıen. Ha az anyakönyvi esemény hivatali idın túl vagy hivatali helységen kívül történik, akkor az ezzel kapcsolatos eljárásrendet és az ehhez kapcsolódó díjazási mértékeket kell megállapítani a testületnek rendelet formájában. Tájékoztatta a képviselıket, hogy korábban jegyzıi utasítás szabályozta a díjazás mértékét. A napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 18 igen szavazattal megalkotta a következı rendeletet: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 5/2011. önkormányzati rendelete a házasságkötéssel és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésével összefüggı egyes szabályokról (A rendelet teljes szövege a jegyzıkönyvhöz csatolva.) 7.) A Veszprém Kártyáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Elıadó: Brányi Mária alpolgármester Brányi Mária: Felhívta a képviselık figyelmét, hogy a rendelet-tervezet elsı bekezdésének második szakaszában tévesen „1994. évi” van írva, mely helyesen „1949. évi”. Elmondta, ez a jogszabály tervezet kifejezetten csak a jelenlegi mőködést szolgálja, a kártya használatának a kiteljesítése, újragondolása majd egy késıbbi közgyőlésen várható. A napirenddel kapcsolatban kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 18 igen szavazattal megalkotta a következı rendeletet:
56
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 6/2011. önkormányzati rendelete a Veszprém Kártyáról (A rendelet teljes szövege a jegyzıkönyvhöz csatolva.) 8.) Helyi védett természeti területté nyilvánításról szóló önkormányzati rendelet megalkotása Elıadó: Brányi Mária alpolgármester A napirenddel kapcsolatban kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 18 igen szavazattal megalkotta a következı rendeletet: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 7/2011. önkormányzati rendelete helyi védett természeti területté nyilvánításról (A rendelet teljes szövege a jegyzıkönyvhöz csatolva.) 9.) Veszprém Megyei Jogú Város Településrendezési Tervének (település szerkezeti terv TSZT, szabályozási terv SZT, helyi építési szabályzat HÉSZ) Takácskert területét érintı felülvizsgálata és módosítása Elıadó: Horváth Gábor városi fıépítész Horváth Gábor: Emlékeztette a képviselıket, hogy a közgyőlés a Takácskert II. lakóterület esetében változtatási tilalmat rendelt el. Jelen elıterjesztés a változtatási tilalom feloldására készült. Két fontos elemet tartalmaz a módosítás: az egyik a Takácskert II. terület megközelítésére vonatkozik, és röviden arról szól, hogy a jelenleg még érvényben lévı rendezési terv szerint egy olyan úton lehet megközelíteni, amely a Takácskert I. terület csomópontját érinti. Ezt szeretnék megváltoztatni annak érdekében, hogy a Takácskert II. lakóterület majdani fejlesztése során ne innen kelljen áthaladni, hanem a temetıvel szemben, a fejlesztési területhez szükséges körforgalmi csomópontból lehessen elérni. A másik módosítás a HÉSZ elıírásaira vonatkozik, mely szerint a város területén történı fejlesztések esetében a teljes körő infrastruktúrát, beleértve a közmőveket, az úthálózatot, annak minden tartozékával együtt - járda, közvilágítás, csapadékvíz elvezetés, zöldsáv - a fejlesztınek kelljen 57
megvalósítania, és minden esetben településrendezési szerzıdést kelljen kötnie az Önkormányzattal. A lakossági fórumon az érintettek a rendezési tervhez kapcsolódó elızetes döntéseket elfogadták, de voltak olyan felvetések, hogy miért nem az Önkormányzat építi meg az oda vezetı utat és a területen lévı hálózatot is, illetve arra kértek egy biztosítékot, hogy a terület megközelítéséhez csak a HÉSZ-ben szereplı út hosszának megfelelı nyomvonalat kelljen továbbra is megépíteniük. Erre egyébként a HÉSZ elıírása ad biztosítékot. Az állami fıépítész záró véleményében megállapítja, hogy szabályosan készült el a terv és azt kéri, hogy a módosító rendeletalkotás, illetve a majdani HÉSZ a jogszabályszerkesztésrıl szóló új rendelet szerint történjen. Ezt a következı rendezési terv módosítása során fogják átalakítani. Kérte továbbá, hogy a döntést követı tíz napon belül kerüljön megküldésre az összes terv és anyag, amely ezzel a módosítással kapcsolatos, és a hatályba lépés legkorábban az új szabály szerint, a fıépítészi vélemény megküldése után 30 nap múlva történhet. Egyebekben szakmai észrevétele nem volt. Annyit fontos még tudni, hogy ezen a területen, illetve a város más területein is irányadó szabályozási vonallal szabályozták az utakat, nem tudván a pontos programot. Azonban az irányadó szabályozási vonalat nem fogadja el az állami fıépítész. A Takácskert egyes területét érintıen az a fejlesztési elképzelés, hogy rendezési terv módosításával lehet az utak nyomvonalát megváltoztatni, ha ezt a fejlesztı szeretné. Ez biztosítékot ad az Önkormányzatnak is arra vonatkozóan, hogy csak olyan fejlesztés valósuljon meg, melyet a képviselı testület elfogad. Baumgartner Lajos: Tudomása szerint a Takácskert II. terület esetén létrejött egy lakóközösségi képviselet. Megkérdezte, mennyire sikerült nekik megismerni az új rendezési terv módosítását, és mi errıl a véleményük? Horváth Gábor: Többször tárgyaltak és egyeztettek a lakóterület képviselıivel, különösen Kiss József úrral, aki sajnálatos módon elhunyt, pedig ı volt ennek az ügynek a mozgatórugója. Elıkészítettek egy településrendezési szerzıdést is, melynek megismerésével létre hozhatnak egy olyan társaságot, vagy kereshetnek olyan fejlesztıt, akivel ezt a szerzıdést aláírva ki lehet mozdítani a lakott területi fejlesztést abból a megrekedt állapotból, amelybe került. Ez ügyben több tárgyalás történt, a képviselık részletesen megismerték az indokaikat, a Bizottság illetve a Közgyőlés döntését arról, hogy a Takácskert egyes területén történı átkötést nem kívánja az Önkormányzat fenntartani azért, hogy ne legyenek feszültségek a lakóterületek között. Ezt megismerték és elfogadták. Egyetlen egy dolgot kértek, hogy a megközelítı út esetében ne kelljen nagyobb utat megépíteniük, és ez ne kerüljön többe, mivel az út idegen területen halad át, ezért nyilvánvalóan több tulajdonossal is meg kell állapodni, egyeztetni, amelyben az Önkormányzat egyfajta 58
katalizátor szerepet tölthet be. Mivel a terület nem az Önkormányzat tulajdona, ezért megfelelı megállapodásokat, szerzıdéseket kell kötniük annak érdekében, hogy ellenırizni tudják, szabályosan épülnek-e ki ezek az infrastrukturális elemek. A napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 17 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 34/2011.(II.24.) VMJVÖK. határozata Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Településszerkezeti Tervérıl szóló 241/2003. (XII.18.) Kh. módosításáról Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 10. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a határozat melléklete szerint - módosítja Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának 241/2003.(XII.18.) Kh.-val jóváhagyott és a 230/2010.(VI.24.) Kh.-val módosított, a budapesti székhelyő MŐ-HELY Zrt. által készített Településszerkezeti Tervét. A Közgyőlés felkéri a fıépítészt, hogy a módosításokat a Településszerkezeti Terven vezettesse át. Felelıs: Horváth Gábor fıépítész Határidı: rendelet kihirdetését követı 30. nap A Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 17 igen szavazattal megalkotta a következı rendeletet: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 8/2011. önkormányzati rendelete Veszprém Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról és szabályozási tervérıl szóló 61/2003. (XII.22.) önkormányzati rendelet módosításáról (A rendelet pontos szövege a jegyzıkönyvhöz csatolva.) A Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 17 igen szavazattal meghozta a következı határozatot:
59
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 35/2011.(II.24.) VMJVÖK. határozata Veszprém Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervérıl szóló önkormányzati rendelet módosításár szóló 8/2011. (II.24.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésérıl Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése megállapítja, hogy Veszprém Megyei Jogú Város Közgyőlésének 15/2010.(IV.30.) önkormányzati rendelete a változtatási tilalomról, a Veszprém Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervérıl szóló 61/2003. (XII.22.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 8/2011. (II.24.) önkormányzati rendelet hatálybalépésével hatályát veszti. Felelıs: Horváth Gábor fıépítész Határidı: rendelet kihirdetését követı 30. nap 10.) Melocco Miklós szobrászmővész által készített Brusznyai szobor ingyenes átadásáról szóló megállapodás jóváhagyása Elıadó: Porga Gyula polgármester Porga Gyula: Az emlékmő átadása már régóta napirenden van, és örül annak, hogy az átadást követıen 2011 februárjában megszületett az ajándékozási szerzıdés. Kérte a képviselıket, támogassák az elıterjesztést. A napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 16 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 36/2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata Melocco Miklós szobrászmővész által készített Brusznyai szobor ingyenes átadásáról szóló megállapodás jóváhagyásáról 1./ Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlése megtárgyalta a „Melocco Miklós szobrászmővész által készített Brusznyai szobor ingyenes átadásáról szóló megállapodás jóváhagyása” címő elıterjesztést és az
60
elıterjesztés mellékletét képezı megállapodással együtt támogatólag elfogadja azt. 2./ Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése köszönetét fejezi ki az adományozók felé. 3./ Felkéri és egyben felhatalmazza a Közgyőlés Porga Gyula polgármestert a megállapodás aláírására, egyúttal a szükséges intézkedések megtételére. Felelıs: Porga Gyula polgármester A határozat végrehajtásáért: Szödényi Kinga irodavezetı Határidı: 2011. március 15. 11.) A Közép-dunántúli Munkaügyi Tanácsba delegált jelenlegi tag jelölésének megerısítése Elıadó: Porga Gyula polgármester Porga Gyula: Elıterjesztıként felhívta a képviselık figyelmét, hogy 2010 decemberében ez ügyben már döntött a testület, most csupán megerısítésrıl van szó. Mivel újjá alakult a Munkaügyi Tanács, ezért kérték, hogy erısítsük meg a jelölést. A napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 18 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 37/2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata A Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Tanácsba delegált tag jelölésének megerısítésérıl Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a Közép-dunántúli Regionális Munkaügyi Tanácsban Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának képviseletét ellátó Halász László 8200 Veszprém, Csikász I. u. 3. szám alatti lakos jelenlegi tag jelölését megerısíti. A Közgyőlés felkéri a polgármestert, hogy a Fejér Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjának igazgatóját, és Halász Lászlót a testület döntésérıl tájékoztassa.
61
Határidı: azonnal Felelıs: Porga Gyula polgármester A határozatban foglaltak végrehajtásáért: Lıczi Árpád csoportvezetı 12.) 2011. évi civil keret pályázati kiírásának elfogadása Elıadó: Némedi Lajos alpolgármester Némedi Lajos: Nemrég fogadta el a Közgyőlés a város 2011. évi költségvetését, és abban ötmillió forint áll rendelkezésre veszprémi civil szervezetek támogatására. Február 11-én részt vett a Civil Kerekasztal elnökségi ülésén, ahol többek között szóba került a 2011. évi civil keret illetve a pályázati felhívás. Nagyon egyértelmő volt a Kerekasztal elnökségének állásfoglalása a tekintetben, hogy a korábbi támogatási pályázatokhoz képest 2011-ben mőködési célú támogatásra, illetve a programok lebonyolításának támogatására írjon ki pályázatot a Közgyőlést. Ezt az elnökségi állásfoglalást megerısítik azok az adatok, amelyek a korábbi évekre vonatkoznak. 2010-ben a mőködési célú, illetve a programok megvalósítására vonatkozó támogatások túlnyomó többségben voltak, a másik két cél a nemzetközi kapcsolatok ápolásának támogatása, illetve pályázati önrészhez támogatás biztosítása. A tapasztalatok egyértelmően igazolják azt, amit a Civil Kerekasztal elnöksége megfogalmaz. Ennek megfelelıen készült az elıterjesztés és azért, hogy minél elıbb neki tudjanak állni a lebonyolításnak. Annyira szoros a határidı, hogy február 28-án lesz a pályázati felhívás, melyet közzé kívánnak tenni. Idıközben ma reggel kapta meg a veszprémi Magyar Finn Egyesülettıl érkezett levelet, amelyben az Egyesület sérelmezi, hogy a nemzetközi kapcsolatokra az idei évben nem lesz pályázati felhívás. Nem szeretne innen üzenni az Egyesületnek, nyilván meg fogják ıket keresni, mert a nemzetközi kapcsolataikat nagyra értékelik és azzal együtt, hogy most nem történik pályázati kiírás a nemzetközi kapcsolatokra vonatkozóan, meg találják annak a módját, hogy miként támogassák programjukat. Gertsmár Ferenc: Jelezte, nagy örömmel olvasta az elıterjesztést. Polgármester úr is és alpolgármester úr is többször nyilatkozott már arról, hogy a 2011-es év a család és az önkéntesség éve, melyek nagyon fontos tematikák. Az Önkormányzat közvetlenül viszonylag keveset tud ezekben az ügyekben lépni. Üdvözölte, hogy a civil pályázati keretnél erre odafigyeltek, gondoltak rá és így áttételesen az Önkormányzat meg tudja mutatni, hogy fontosnak tartja ezeket a témákat, hiszen a civil szférán keresztül nagyon hatékonyan lehet fölhasználni ezekben a témakörökben az odaítélt támogatásokat. 62
Nagy Piroska: Nem kívánja hosszasan méltatni, hogy a város életében milyen jelentıséggel bír a civil szféra. A civil pályázók nyilván azokat a feladatokat fogják megjeleníteni, amely részben feladatátvállalás vagy éppen a város arculatának színesítése, bemutatása, illetve amely reprezentálja a civil paletta széles érdeklıdési körét. A civil társadalom megelégedésére szolgál, hogy a támogatás maximális összegét 300 ezer Ft-ra emelték, így a civil társadalom közremőködésével jelentıs programok támogatása történik. Örömmel nyugtázta továbbá, sokkal nagyobb figyelem fordult a civil társadalom felé, illetve a Kerekasztallal történı egyeztetésre. Az elıterjesztést elfogadásra javasolja. Siklódi Levente: Az elıterjesztés elıkészítése kapcsán úgy gondolták, hogy a rendezvények nagyon fontos eszközei lehetnek – fıleg a civil rendezvények – Veszprém város marketingjének építésében. Olyan rendezvények lesznek majd elıtérbe helyezve, amelyek kifejezetten Veszprémben fognak megvalósulni. A napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 18 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 38/ 2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata a 2011. évi civil keret pályázati kiírásának elfogadásáról Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése megtárgyalta és 2011. február 25-i hatállyal elfogadja a 2011. évi költségvetésében a Civil keret Pályázati keret címen elkülönített összegre kiírt pályázati feltételeket. 1.
A Közgyőlés felkéri Némedi Lajos alpolgármestert, hogy tájékoztassa az érintetteket a pályázat kiírásáról és feltételeirıl. Felelıs: Némedi Lajos alpolgármester Végrehajtásért felelıs: Határidı:
2.
Szödényi Kinga irodavezetı, Polgármesteri Kabinetiroda 2011. február 28.
A Közgyőlés felkéri Némedi Lajos alpolgármestert, hogy gondoskodjon a pályázati kiírást követı adminisztratív teendık, valamint az elbíráláshoz kapcsolódó döntéselıkészítési feladatok ellátásáról.
63
Felelıs:
Némedi Lajos alpolgármester Végrehajtásért felelıs: Szödényi Kinga irodavezetı, Polgármesteri Kabinetiroda Határidı: 2011. április 22. 13.) Veszprém város „Civil Koncepciójának” elfogadásáról szóló 295/2007. (XI.29.) számú határozat módosítása Elıadó: Némedi Lajos alpolgármester A napirenddel kapcsolatban kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 18 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 39/2011. (II.24.) VMJVÖK határozata a Civil Koncepció elfogadásáról szóló 295/2007. (XI.29.) Közgyőlési határozat módosításáról Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a Civil Koncepció elfogadásáról szóló 295/2007. (XI.29.) Közgyőlési határozatát az alábbiak szerint módosítja: 1.) A Civil Koncepció II.a. pontja a következıképpen módosul: „a.) civil szervezet: Szervezetében és mőködésében is pártoktól független, önálló jogi személyiséggel rendelkezı, az önkéntesség elve alapján szervezıdı autonóm és szuverén formáció, amely az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény hatálya alá tartozó egyesület, vagy azok szövetsége a Polgári Törvénykönyvrıl szóló 1959. évi IV. törvény hatálya alá tartozó alapítvány, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2006. évi LXV. törvény hatálya alá tartozó közalapítvány melyet az illetékes megyei bíróságon nyilvántartásba vettek. 2.) A Civil Koncepció III.2. pontjában és a IV. 1.4. pontjában a „társadalmi kapcsolatok tanácsnoka” szövegrész helyébe a „város mőködéséért felelıs alpolgármester” szöveg lép. 3.) A Civil Koncepció IV. 1.4. pontjában a „tanácsnok” szövegrész helyébe az „alpolgármester” szöveg lép.
64
A Közgyőlés felkéri Veszprém Megyei Jogú Város aljegyzıjét, hogy gondoskodjon a 295/2007. (XI.29.) Kh. módosításának a Civil Koncepció szövegében történı átvezetésérıl. Felelıs:
dr. Mohos Gábor aljegyzı A végrehajtás elıkészítéséért felelıs köztisztviselı:
Maurer-Tóth Barbara ügyintézı
Határidı: 2011. február 25.
14.) Pályázat benyújtása közfoglalkoztatásra Elıadó: Némedi Lajos alpolgármester
a
rövid,
és
hosszabb
idıtartamú
Némedi Lajos: Elıterjesztıként elmondta, hogy 2011-ben három alkalommal lehet ilyen célra pályázatot benyújtani, önkormányzatoktól a vállalkozásokig. Újszerő és elismerésre méltó, hogy egy új közfoglalkoztatási program valósul meg 2011-ben. Ennek céljai, hogy a program keretében csökkentsék az önkormányzatok terheit, egyszerősítsék a különbözı eljárásokat, lehetıség legyen dologi kiadások finanszírozására. Kapjanak új szerepet azok a közigazgatási szervezetek, amelyek elsısorban és közvetlenül foglalkoznak a munkanélküliekkel, ilyenek például a munkaügyi kirendeltségek. Támogatottként jelenhessenek meg a kis- és középvállalkozások, valamint folytatódjon az, ami már eddig is bevált és kapcsolódjanak be az országos közmunka programok megvalósításában, különösen a nemzetgazdasági célokba. Kérte a Közgyőlést, fogadják el az elıterjesztést. Gertsmár Ferenc: A Közjóléti Bizottságban már lefolytatták a vitát alpolgármester úrral, de a Közgyőlés elıtt is el kell mondania gondolatait. A közfoglalkoztatási pályázatokkal kapcsolatos elıterjesztés gyengéje, hogy nem tud feloldani egy ellentmondást. A számokból kitőnik, hogy a kormányzati szándék a rövid idıtartamú közfoglalkoztatást preferálja. Ezzel szemben a Szociálpolitikai Iroda által a foglalkoztatók körében végzett igényfelmérés azt mutatja, hogy hosszabb idıtartamú közfoglalkoztatásra van igény. Álláspontja szerint a közfoglalkoztatásra szorulók érdekeit is ez szolgálná jobban. Az elıterjesztés ugyan megpróbál alkalmazkodni a kormányzati elvárásokhoz, de nem oldja meg a problémát.
65
Baumgartner Lajos: Ez az elıterjesztés valóban egy mérföldkı az eddigiekhez képest. A Pénzügyi- és Költségvetési Bizottság, illetve a Tulajdonosi Bizottság ülésein is megfogalmazódott, hogy az Önkormányzatnak komoly felelıssége és feladata az új közfoglalkoztatásban való részvétel. Szeretné bíztatni azokat az intézményeiket, amelyek még nem jelentkeztek, hogy gondolják át a plusz forrás-kiegészítés igényét, hiszen az új rendszer szerint 5% az a pluszforrás, amit az Önkormányzatnak hozzá kell tennie. A kormányzati szándék az volt, hogy a rövid távú foglalkoztatásban a lehetı leggyorsabban és legdinamikusabban vezessék vissza a munkavállalókat a munka világába, hiszen azt, akit vissza tudnak vezetni, az ismét egy dolgozó embernek tekinteni magát. Abban bíznak, hogy ezzel a rendszerrel az új pályázati lehetıségek ismét generálják a munkavállalóknak a munkában való helyezését. A Tulajdonosi Bizottsági ülésén azt kérték az elıterjesztıtıl, hogy ne álljanak itt meg, hanem további plusz létszám bevonásával legyenek jelen közfoglalkoztatásban. Katanics Sándor: Ha Baumgartner Lajos képviselı úr nem mondja ezt a mérföldkı hasonlatot, akkor lehet, hogy nem is kér szót. Nem kívánja a nagypolitikát ide citálni, már csak azért sem, mert tisztában van azzal, hogy kényszerpályán mozognak a döntés meghozatalát illetıen. Nem lehet eltitkolni, hogy jelentısen csökkent a központi büdzsében az erre fordítható pénzösszeg és most sokkal kevesebb pénzbıl próbálják meg sokkal több ember közfoglalkoztatását úgy megoldani, hogy ezt egy ilyen statisztikajavító intézkedésként napi négy órás foglalkoztatásra bontják le. Tudják nagyon jól, hogy tragikus helyzeteket idéz elı a minimális bérlehetıség, amely lassan nemhogy rezsiköltség megfizetésére nem elegendı, hanem a buszbérletek megváltásához sem. Ezt tragikusnak tartja, ezért kérte, hogy amennyiben lehetıségük van, akkor fogalmazzanak meg olyan indítványokat, melyek ezt a látszatintézkedést reális javító intézkedésre változtatják. Nagy Piroska: Hozzászólásában azért preferálta a 4 órás foglalkoztatást, mivel nagyon sokan régóta távol állnak a munka világától, ezért nekik a 8 órás vagy 6 órás foglalkoztatás, mint fizikailag, mint szellemileg nagyon nagy terhet jelentene. Forgóné Kelemen Judit: Az elıterjesztésbıl látható, hogy a foglalkoztatók száma csökkent és gyakorlatilag a foglalkoztatottak száma is csökkenni fog. Nem érti, hogy hogyan lehetne visszavezetni valakit is a munka világába azzal, ha napi 4 órát dolgozhat 2-4 hónapon keresztül, nem beszélve a 31.000,- Ft-os bérrıl. A hatékonysága is kérdéses, hiszen napi 4 órában a munkahelyen történı eligazítás is idıt vesz el, így 66
kevesebb lesz az effektív munkára fordított idı. Kérdéses, hogy milyen hozadéka lesz ennek a munkának. Éppen ezért az elıterjesztési javaslatot ebben a formában nem tudja támogatni. Tisztában van azzal, hogy erre a pályázatra Kormány intézkedés okán kerül sor, de ennek a hatékonyságát, és a kivezetı utat nem látja. Baumgartner Lajos: Forgóné Kelemen Judit képviselıtársa említette, hogy nem érti a rövid távú foglalkoztatás célját. Hozzászólásában elmondta, ha valaki munkanélküli és 2-4 hónapon keresztül foglalkoztatva lesz, azzal értékteremtı munkát fog végezni, tud majd magáról gondoskodni, és valós értéket teremt az ország gazdagodása tekintetében. Ellenkezı esetben az államnak kell el tartania, mint munkanélkülit. A kettı közötti egyensúlyt bizonyára érzékeli képviselıtársa. Azzal, ha foglalkoztatják, még ha ez négy órában történik is, fontos lépést tettek annak érdekében, hogy az illetınek a munka világa ismét fontos legyen. Porga Gyula: Hozzászólásában felhívta a figyelmet, hogy úgy tőnik, országos problémákat szeretnének megoldani. Jelezte, az elıterjesztés pályázat benyújtásáról szól. A napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 17 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 40/2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata Pályázat benyújtása a rövid, és hosszabb idıtartamú közfoglalkoztatásról 1.)
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata a munkára képes és kész aktív korú, szociálisan rászoruló személyek számára munkalehetıség biztosítása érdekében pályázatot nyújt be a Fejér Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja által, a 2011. évre Veszprém megyében kiírt rövid idıtartamú közfoglalkoztatás támogatására. Felhatalmazza a Polgármestert a pályázati dokumentáció aláírására, és a pályázat benyújtására.
2.)
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata a munkára képes és kész aktív korú, szociálisan rászoruló személyek számára munkalehetıség biztosítása érdekében pályázatot nyújt be a Fejér Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja által, a 2011. évre Veszprém megyében kiírt hosszabb idıtartamú közfoglalkoztatás támogatására. Felhatalmazza a Polgármestert a pályázati dokumentáció aláírására, és a pályázat benyújtására.
Határidı:
1. és 2. pontnál 2011. március 10. 67
Felelıs: Porga Gyula polgármester Végrehajtásért felelıs: Angyal Éva irodavezetı 3.)
A Közgyőlés felhatalmazza a Polgármestert az 1. és 2. pont szerinti nyertes pályázatok esetében kötendı Hatósági (Támogatási) Szerzıdések aláírására.
Határidı: A Hatósági Szerzıdés megérkezését követı 5 napon belül. Felelıs: Porga Gyula polgármester Elıkészítésért felelıs: Angyal Éva irodavezetı 4.)
A Közgyőlés felhatalmazza a Polgármestert a pályázatban érintett foglalkoztatókkal az önkormányzati támogatás elszámolására kötendı megállapodás aláírására.
Határidı: 2011. március 31. Felelıs: Porga Gyula polgármester Elıkészítésért felelıs: Angyal Éva irodavezetı 5.
Az Önkormányzat a pályázati önrészt a 2011. évi költségvetési rendeletében biztosított Közfoglalkoztatási Keretbıl biztosítja 2.944.077 Ft összegben. A pályázati önrész átutalása a foglalkoztatókkal kötendı megállapodásban foglaltak szerint történik.
Határidı: folyamatos, a megállapodásban foglaltak szerint. Az elıkészítésért és végrehajtásért felelıs: Angyal Éva és Scher Ágota irodavezetık 15.) Korlátolt Felelısségő Társaság alapítása a „Kolostorok és kertek a veszprémi vár tövében” címő kiemelt turisztikai projekt fenntartása érdekében Elıadó: Brányi Mária alpolgármester Porga Gyula: A frakcióvezetıi ülésen utalt arra, hogy a mai közgyőlésen a társasági szerzıdéstervezetet nevekkel kiegészíti, melyrıl most tájékoztatja a képviselıket. A társaság elsı ügyvezetıje Török László, második ügyvezetıje Szabó Péter. A társaság Felügyelı Bizottságába Keléné Mayer Erzsébet Veszprém-Gyulafirátót, Füzesi utca 35. szám alatti lakost, Aller Géza Veszprém, Széchenyi utca 10. szám alatti lakost, és Mihálovics László Veszprém, Fenyves utca 74. szám alatti lakost javasolja. A Társaság könyvvizsgálója Boldizsár és Fia Kft, aki jelen pillanatban
68
ellátják az Állatkert könyvvizsgálói feladatait is. A könyvvizsgálatért felelıs személy Boldizsár Katalin. A napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 15 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 41/2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata a Korlátolt Felelısségő Társaság alapítása a „Kolostorok és kertek a veszprémi Vár tövében” címő kiemelt turisztikai projekt fenntartásáról Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése megtárgyalta a Korlátolt Felelısségő Társaság alapítása a „Kolostorok és kertek a veszprémi Vár tövében” címő kiemelt turisztikai projekt fenntartása érdekében címő elıterjesztést, és az alábbi döntést hozza: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése elfogadja a Kolostorok és Kertek Kft. létrehozásáról szóló Alapító Okiratot, a jelen elıterjesztés 1. számú mellékletében foglalt tartalommal. Felhatalmazza és felkéri a Közgyőlés Porga Gyula polgármestert az alapító okirat aláírására és a szükséges intézkedések megtételére. Felelıs: Porga Gyula polgármester A végrehajtás elıkészítéséért felelıs: dr. Karhusz Péter, jogtanácsos Nagy Adrienn, csoportvezetı Határidı: 2011. március 10. 16.) A Pro Veszprém Városfejlesztési és Befektetés-ösztönzı Kft-vel kötendı 2011. évi szolgáltatás vásárlási szerzıdés jóváhagyása Elıadó: Brányi Mária alpolgármester Nagy Piroska: Felhívta a figyelmet arra, hogy a szolgáltatás vásárlás megbízási szerzıdésében hibásan vannak feltüntetve a titulusok és a nevek. Kérte, hogy Brányi Mária alpolgármester asszonyként legyen feltüntetve, illetve helyesbítsék a társaság képviselıjének nevét is, ahogyan ezt a Pénzügyi és Költségvetési Bizottsági ülésén is jelezte. 69
Porga Gyula: A hibáért elnézést kért, a hibát javítják. A napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 17 tagja 16 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 42/2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata a Pro Veszprém Városfejlesztési és Befektetés-ösztönzı Kft-vel kötendı 2011. évi szolgáltatás vásárlási szerzıdés jóváhagyásáról Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése megtárgyalta „A Pro Veszprém Városfejlesztési és Befektetés-ösztönı Kft-vel kötendı 2011. évi szolgáltatás vásárlási szerzıdés jóváhagyása” címő elıterjesztést, amely szerint az alábbi döntést hozza: A Közgyőlés felhatalmazza a polgármestert a város-rehabilitációs szerzıdés aláírására. Felelıs:
Porga Gyula, polgármester a szerzıdés aláírásáért Schmidt István, irodavezetı az elıkészítésért Határidı: 2011. március 1. 17.) Önkormányzati ingatlanok törzsvagyonbeli változásai Elıadó: Brányi Mária alpolgármester Forgóné Kelemen Judit: Hozzászólásában felhívta a figyelmet arra, hogy szinte minden hónapban a közgyőlés elé kerül, olyan elıterjesztés, ami a város törzsvagyonát érinti. Kiemelte, a város vagyonával gazdálkodni kell és nem pedig felélni. Információja szerint a nevezett vendéglátó egység egy terasszal szeretne bıvülni, melyhez az Önkormányzat egy közterületet, közparkot áldoz fel, mellyel nem ért egyet. Brányi Mária: Elıterjesztıként elmondta, hogy az említett terület a Chianti étterem kezelésében van, a terület fenntartását jelenleg is ık végzik. Az elıterjesztés kapcsán, a kérelmezı kérésére ez a tevékenység realizálódik most. Ennek a közparkként 70
nevezett zöldparknak a megközelítése a Chianti étterem fogyasztó terén keresztül történik, másik irányból a lakóházak felıl egy bozótos területen kellene áthaladni. Ezzel a 343 m2-rel nyugodtan bıvíthetı az étterem tulajdona, miután a használata változatlan formában megmarad. A másik helyszín a gyulafirátóti terület. Ha a telekalakítási helyszínrajzot megnézik, akkor az Alsóújsor utca és a Posta utca által határolt 1089 hrsz-ú közterület lakótelekké alakítható át. A vizsgálatok igazolták, hogy ha ezt a területet a 10091 hrsz-ú ingatlanhoz csatolják, ugyanúgy megmarad az értékesíthetıségi lehetısége. Ezek a kezdeményezések két éves idıtávra tekintenek vissza. Meglátása szerint a városi érdek nem sérül egyik telekalakítás során sem. Baumgartner Lajos: Nem tudja szó nélkül hagyni, amikor Forgóné Kelemen Judit képviselı asszony vagyonherdálást említ. Felhívta a figyelmét, hogy ezek a döntések még a Gazdasági Bizottság ideje alatt születtek. Egyáltalán nem azzal a céllal hozták meg a döntést, hogy elherdálják a vagyont. Megfelelı elıkészítés után döntött a bizottság az értékesítésekrıl, de soha nem fordult elı az, hogy piaci ár alatt értékesítettek volna bármit is, és a hőtlen kezelés kategóriája sem merült fel. Mindig nagyon körültekintıen végezték a feladatukat, és nyugodtan állíthatja, hogy Veszprém város vagyona más csatornán keresztül komolyan gyarapodott, mert az elmúlt idıszakban is közel 3 milliárd Ft nagyságrendő volt a plusz vagyon. Természetesen nem olyan vagyontestekrıl beszélnek, amelyek értékesíthetıek, hanem amelyek más kategóriába tartoznak. Czaun János: Ennek a gyulafirátóti történetnek csak röviden a hátterét szeretném elmondani. Az elsı képviselıi megkeresése volt ez 2006-ban. A 10091 hrsz-ú számú épület egy bolt Gyulafirátóton, ahova gépjármővel is könnyő beállni és jelenleg is ott azt az Önkormányzati tulajdonú területet használják a gépjármő beállásra. A bolt tulajdonosa felajánlotta, hogy ezt a helyzetet úgy szünteti meg, hogy megvásárolja ezt az egyébként 4,8 m széles területet. Örül annak, hogy végre sikerült erre lehetıséget teremteni. A napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 17 tagja 15 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 43/2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata az önkormányzati ingatlanok törzsvagyonbeli változásairól
71
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata megtárgyalta az „Önkormányzati ingatlanok törzsvagyonbeli változásai” címő elıterjesztést és az Önkormányzat vagyonáról, a vagyongazdálkodás és vagyonhasznosítás szabályairól szóló 22/2005. (VI.27.) Ör. vonatkozó rendelkezései alapján és azok figyelembe vételével, valamint Veszprém Megyei Jogú Város Településrendezési tervérıl szóló 18/2005.(VI.01.) Ör-el módosított 61/2003.(XII.22.) Ör., mint helyi jogszabály a terület szabályozására vonatkozó rendelkezései alapján azt az alábbiak szerint hagyja jóvá: 1./ Az Önkormányzat tulajdonát képezı veszprémi belterületi 5541 hrsz-ú „kivett, közterület” megnevezéső 4807 m2 nagyságú ingatlan területébıl 343 m2 nagyságú ingatlanrész területének önkormányzati törzsvagyoni nyilvántartásból történı kivételéhez Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése hozzájárul, egyúttal ezen területrész forgalomképtelen besorolását forgalomképes besorolássá változtatja meg. 2./ Az Önkormányzat tulajdonát képezı veszprémi belterületi 10089 hrsz-ú „kivett, közterület” megnevezéső 4868 m2 nagyságú ingatlan melynek területébıl 201 m2 nagyságú ingatlanrész területének önkormányzati törzsvagyoni nyilvántartásból történı kivételéhez Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése hozzájárul, egyúttal ezen területrész forgalomképtelen besorolását forgalomképes besorolássá változtatja meg. Határidı: 2011. március 31. Felelıs: Porga Gyula polgármester Lindemann István irodavezetı 18.) A.) Tájékoztató a Dózsa téri fejlesztés jelenlegi állapotáról Elıadó: Schmidt István irodavezetı Forgóné Kelemen Judit: Örül annak, hogy a Dózsavárosban élık helyzetében változás történik az üzletközpont kialakítása nyomán, hiszen régóta közismert, hogy itt a vásárlási lehetıségek, és a különbözı szolgáltatások igénybevétele korlátozott formában valósulhat meg. A bizottsági ülésen elhangzott, hogy a Penny Market nyit üzletet. Megkérdezte, igaz-e, mert jobbnak tartaná, ha egy magyar áruházláncot keresnének meg, amennyiben erre lehetıség van. Mihalovics Péter: Megköszönte képviselı asszony támogató és bíztató szavait. Válaszolva a kérdésére elmondta, hogy a Penny Market az, akivel a jelenlegi fejlesztınek, beruházónak 72
aláírt szerzıdése van. Tájékoztatta a képviselıket, hogy közel 4 és fél évvel ezelıtt került napi szinten ebbe a projektbe, és számos nemzetközi multinacionális céget is megkeresett az akkori telektulajdonos, aki potenciális bérlıként szóba jött a fejlesztés kapcsán. Megkeresett továbbá magyar élelmiszerforgalmazó láncokat is, de sajnos részükrıl nem volt befogadó készség erre a projektre, így a Penny Market volt az, aki meg tudja adni a projekt gazdasági rentabilitását, ami elengedhetetlen ahhoz, hogy a banki garanciák is teljesüljenek, és ami késıbb a finanszírozást fogja biztosítani. Természetesen ı is jobban örült volna, hogyha egy magyar lánc tudna ehhez a projekthez csatlakozni, de nagyon örül annak, hogyha a Penny Market ebben az évben ki nyit, és a Dózsavárosiak szolgálatába áll. Hartmann Ferenc: Halkan jegyezte meg, hogy ez már a sokadik szerzıdésmódosítás a projekt megvalósítása érdekében, de azért felhívta a figyelmet arra, hogy ez nem szerencsés, mert esetleg olyanok is észreveszik ezt a szerzıdésmódosítást, akik már ezekkel a feltételekkel szívesen pályáznának. Porga Gyula Azzal mindannyian egyetértenek, hogy jogos igény a Dózsavárosban élı polgárok részérıl, hogy ez a 20-25 éve húzódó beruházás megvalósuljon. Most már látják az alagút végét, de nagyon rögös út vezetett idáig. Elmondta, az elmúlt négy évben többször volt a Közgyőlés elıtt ez az elıterjesztés. Bízik abban, hogy ez az utolsó eset, és legközelebb a dózsavárosi üzletben, kosárral a kezükben fognak találkozni. B.) Dózsa téri fejlesztéshez kapcsolódó szerzıdések aktualizálása Elıadó: Schmidt István irodavezetı A napirenddel kapcsolatban kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 16 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 44/2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata a Dózsa téri fejlesztéshez kapcsolódó szerzıdések aktualizálásáról Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése megtárgyalta a „Veszprém, Dózsa téri fejlesztéshez kapcsolódó szerzıdések aktualizálása” címő elıterjesztést.
73
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése jóváhagyja a Veszprém 1158/1 hrsz. alatti ingatlan Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata 3620/5794-ed arányú tulajdoni hányadát érintı – a Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint eladó és a VE-SPA 2008 Kft., mint vevı közötti - adásvételi szerzıdést, a rangsorcserére irányuló megállapodást, a Településrendezési szerzıdés módosítást, a tulajdonjog bejegyzéséhez hozzájáruló nyilatkozatot, valamint a letéti igazolást. Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése felhatalmazza Porga Gyula polgármester Urat, valamint – az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 72-74. §-ában foglaltak szerint – Scher Ágota pénzügyi irodavezetıt az Adásvételi szerzıdés, a Rangsorcserére irányuló megállapodás, a Településrendezési szerzıdés módosítás, valamint a tulajdonjog bejegyzéshez szükséges nyilatkozat aláírására. Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése felkéri a „VKSZ” Veszprémi Közüzemi Szolgáltató Zártkörően Mőködı Részvénytársaságot a szerzıdés-kötési eljárás lebonyolítására. Felelıs:
Porga Gyula polgármester Dr. Büki Szilvia címzetes fıjegyzı
Végrehajtásért felelıs: Schmidt István irodavezetı Határidı: 2011. február 28. 19.) Az Alkohol-Drogsegély Ambulancia Egyesület szenvedélybetegek nappali ellátásáról 2010. évben Elıadó: Szabóné Dr. Virányi Judit igazgató
beszámolója
a
Katanics Sándor: Megkérdezte, hogy a polgármester úrnak nincs-e olyan információ a birtokában, amit nem ártana elmondania a Drogambulancia mőködésével kapcsolatosan. Zajlike, zajlott-e valamiféle vizsgálat, rendırségi vizsgálat, folynak-e bírósági szakaszban tanú meghallgatások? Szóbeszédet hallott ezzel kapcsolatban, ezért szeretné, ha errıl a képviselı testület információt kaphatna. Porga Gyula A képviselı úr már régóta képviselı, így tudhatja, hogy a Drogambulancián már minden hatóság végzett vizsgálatot. Arról, hogy jelen pillanatban milyen vizsgálat folyik, nem tud naprakész választ adni. Igazgató asszony tudna erre válaszolni, de mivel rosszul ítélték meg a napirend tárgyalásának idıpontját, ezért 14,00 órára 74
hívták meg, így ı most nincs jelen. Megígérte, hogy ezt a kérdést megfogalmazza igazgató asszony felé, aki a válaszát írásban eljuttatja, melyet minden képviselınek megküld. Fontos azonban megjegyeznie, hogyha valaki ellen nyomoznak, az még nem jelenti, hogy lenne valami a háttérben. Az egyesület egy nagyon komoly missziót végez, és aki látta az ott folyó munkát, az tisztában van azzal, hogy nincsenek látványos sikerek ebben a szakmában. Ebben csak apró sikerek vannak, melyek sokszor visszafordulnak újabb kudarcba. Fontosnak érzi az intézmény mőködését, hiszen ennek a feladatnak az ellátása megyei jogú városok esetében kötelezıen ellátandó feladat, és az egyesület által ez lényegesen kevesebbe kerül az Önkormányzatnak. Nagy Piroska: A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság is fontosnak tartotta, hogy tájékoztatást kapjon ilyen fontos egészségügyi és megelızı munka folyamatáról és a támogatás elszámolásáról. Megjegyezte, hogy itt a támogatás egy egészségügyi szolgáltatás minıségére és annak feladatrendszerére irányul. A bizottsági ülésen szóvá tette, hogy a kilométer elszámolás és egyéb ügyvédi megbízási díjak magasabbak. Célszerőbb lenne, ha inkább egészségügyi szolgáltatás jelenne meg. A bizottság a középiskolai prevenciós munkával kapcsolatos elképzeléseket fontosnak tartja. Baumgartner Lajos: Sajnálatos módon az elıterjesztés is tanúságot tett arra, hogy a sérülékenyebb korosztály nagyon is ki van téve a drog tekintetében. Ezt érzékelve tette meg kiegészítı indítványát, melyet szeretné, ha a Közgyőlés elfogadna. A képviselık számára fontos a prevenció, a megelızés. Az intézmény a prevenció érdekében nagyon keveset tud tenni, mert az intézménybe akkor kerül a szenvedı alany, amikor a károkozás megtörtént. Nekik, mint képviselıknek, és intézmény fenntartóknak nagyobb a felelısségük, hiszen saját oktatási intézményeikben el tudnak kezdeni egy prevenciót, így megtesznek bizonyos lépéseket annak érdekében, hogy gátat szabjanak ennek a súlyos eseménynek, és következményeinek. Kérte képviselıtársait, hogy a fogadják el a kiegészítı indítványát. Porga Gyula: Felhívta az elnök úr figyelmét, hogy gondolják végig ezt a kiegészítı indítványt. Jelezte, az ambulanciát nem ezért hozták létre, és nem prevenciós tevékenységre kap önkormányzati támogatást, hanem arra, hogy a szerencsétlen helyzetbe jutott embereket gondozza. Nyilván lehet tılük kérni egyéb tevékenységet, és amennyiben az ambulanciának ideje és lehetısége engedi, el is fogja végezni ezt a feladatot. Azt azonban nem tudja támogatni, hogy egy rájuk testált vagy önként vállalt feladatuknak az elvégzéséhez kössük a támogatást, hiszen a támogatást nem azért 75
kapják, hogy egyéb tevékenységet is végezzenek. A támogatást az alaptevékenységre adják. Lehet azonban olyan határozatot hozni, amelyben arra kérik az ambulanciát, hogy aktívan vegyen részt a preventív tevékenységben, bár iskolaigazgatókkal tárgyalva megjegyezte, hogy a város iskolái jól el vannak látva különbözı preventív tevékenységet folytató egyéb szervezetekkel. Nem állítja azt, hogy nincs szükség ilyen tevékenységre, de javasolja elnök úrnak, hogy módosítsa a határozati javaslatot, és ne tegyék támogatás feltételéül, másrészt a Közgyőlést nem kell emiatt tájékoztatnia, hiszen egy év múlva újra beszámol mőködésérıl, és nyilván a preventív tevékenységérıl is. Kérte, hogy maradjon a határozati javaslat elsı pontja, de a második illetve a harmadik pontot nem tudja támogatni. Baumgartner Lajos: Tájékoztatta a képviselıket, hogy nem tiltakozott az intézményvezetı asszony, amikor ezt a kérdést megfogalmazta, hiszen ı is érezte ennek a súlyát. A vizsgálat eredménye dönti majd el, hogyha ilyen tevékenység az intézményekben már rendszeresen zajlik, akkor természetesen erre nem lesz szükség. Nincs akadálya, hogy a harmadik ponton módosítsanak, de egy átvállalt feladatot kell az intézménynek végeznie, és az átvállalt feladatnak egy bizonyos részét preventív jelleggel meg lehet célozni. Porga Gyula: Jelen formájában nem tudja támogatni a kiegészítı indítványt. Elızı hozzászólásában is azt javasolta, hogy maradjon az 1.) pont, a többi kerüljön elhagyásra. Baumgartner Lajos: Elfogadta a polgármester úr javaslatát. A napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 17 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 45/2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata Az Alkohol - Drogsegély Ambulanciának a szenvedélybetegek 2010. évi nappali ellátásáról szóló beszámolója elfogadásáról Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése az AlkoholDrogsegély Ambulanciának, mint egyesületnek a szenvedélybetegek 2010. évi
76
nappali ellátásáról szóló beszámolóját, valamint az Önkormányzatnak a mőködési költségekhez nyújtott támogatásáról az elszámolást megtárgyalta és elfogadta. Ezt követıen a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 12 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 46/2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata Az Alkohol - Drogsegély Ambulanciának a szenvedélybetegek 2010. évi nappali ellátásáról szóló beszámolója elfogadásáról Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlése felkéri Veszprém Megyei Jogú Város jegyzıjét, hogy vizsgáltassa meg annak a lehetıségét, hogy az alkohol és drogproblémák megelızésének céljából a város oktatási rendszerébe hogyan lenne beilleszthetı az Akohol-Drogsegély Ambulancia által végzendı preventív felvilágosító tevékenység. Felelıs: Határidı:
dr. Büki Szilvia jegyzı, Szauer István irodavezetı folyamatos
20.) A.) Veszprém Megyei Jogú jogviszonyának megszőntetése
Város
jegyzıje
közszolgálati
A napirenddel kapcsolatban kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 17 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 47/2011. (II.24.) VMJVÖK határozata Veszprém Megyei Jogú Város Jegyzıje közszolgálati jogviszonyának megszüntetésérıl Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése Dr. Büki Szilvia, Veszprém Megyei Jogú Város Jegyzıje közszolgálati jogviszonyát a köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) 15.§ (2) bekezdés a) pontja alapján a felek közös megegyezésével 2011. március 31. napjával megszünteti. A Közgyőlés felkéri a polgármestert, hogy a fentiekkel kapcsolatos munkaügyi intézkedéseket tegye meg.
77
Határidı: azonnal Felelıs: Porga Gyula polgármester Végrehajtásért felelıs: Kovács Judit csoportvezetı 20.) B.) Pályázat kiírása jegyzıi munkakör betöltésére Elıadó: Porga Gyula polgármester A napirenddel kapcsolatban kérdés, hozzászólás nem volt, a Közgyőlés jelenlévı 18 tagja 18 igen szavazattal meghozta a következı határozatot: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 48/2011. (II.24.) VMJVÖK. határozata pályázat kiírása jegyzıi munkakör betöltésérıl Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a betöltésre kerülı jegyzıi munkakörrel kapcsolatban az alábbi tartalmú pályázati felhívást teszi közzé: PÁLYÁZATI FELHÍVÁS Jegyzıi munkakör betöltésére A pályázat kiírója: Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata 8200 Veszprém, Óváros tér 9. Munkahely megnevezése: Veszprém Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal 8200 Veszprém, Óváros tér 9. Betöltendı munkakör: jegyzı (határozatlan idejő kinevezéssel) Ellátandó feladatok: Jegyzıi feladat- és hatáskör ellátása a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 36.§ (2) bekezdésében foglaltak szerint. Az állás betöltéséhez szükséges feltételek: - büntetlen elıélet - cselekvıképesség - magyar állampolgárság - iskolai végzettség: igazgatásszervezı vagy állam- és jogtudományi doktor vagy okleveles közigazgatási menedzser szakképesítés és jogi vagy közigazgatási szakvizsga vagy az Országos Közigazgatási Vizsgabizottság elnöksége által teljes körően közigazgatási jellegőnek minısített tudományos fokozat alapján adott mentesítés - legalább 2 éves közigazgatási gyakorlat - egészségügyi alkalmasság - vagyonnyilatkozat tételi eljárás lefolytatása A pályázat elbírálásánál elınyt jelent: 78
– legalább 8 éves közigazgatási gyakorlat – jegyzıi vagy aljegyzıi munkakörben szerzett legalább 3 éves szakmai tapasztalat – a szükséges iskolai végzettségek közül többféle szakképesítéssel való rendelkezés – angol / francia / német nyelvbıl legalább középfokú C típusú nyelvvizsga megléte Illetmény és egyéb juttatások: a köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény alapján A pályázathoz csatolandó iratok: - motivációs levél - fényképes szakmai önéletrajz - a munkakör ellátásra vonatkozó elképzelés, vezetıi program bemutatása - iskolai végzettséget igazoló oklevél másolata - nyelvvizsga bizonyítvány másolata - 3 hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvány vagy munkáltatói igazolás a büntetlen elıéletrıl - a pályázó nyilatkozata arról, hogy a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggı kezeléséhez hozzájárul - a pályázó nyilatkozata arról, hogy a közgyőlésen a nyilvános ülésen történı tárgyaláshoz hozzájárul-e vagy sem. A pályázat benyújtásának határideje: 2011. március 18. A pályázatot 2 példányban, zárt borítékban „Jegyzıi pályázat” megjelöléssel Veszprém Megyei Jogú Város Polgármesterének (8200 Veszprém, Óváros tér 9.) kell benyújtani. A pályázatok a benyújtási határidı lejártát követıen a 2011. március 31-ei közgyőlésen kerülnek elbírálásra. A pályázat elbírálásáról az elbírálást követıen minden pályázó írásban értesítést kap. A munkakör 2011. április 01. napjától tölthetı be. A Közgyőlés felkéri a polgármestert, hogy a pályázati felhívás közzétételérıl a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ (KSZK) honlapján, Veszprém város honlapján, a Veszprém megyei Naplóban és a Veszprémi 7 Napban gondoskodni szíveskedjen. Határidı: azonnal Felelıs: Porga Gyula polgármester Végrehajtásért felelıs: Kovács Judit csoportvezetı
79
21.) Tájékoztató az átruházott hatáskörben hozott döntésekrıl Elıadó: Porga Gyula polgármester A képviselık a tájékoztatót tudomásul vették. A Közgyőlés több napirendi pontot nem tárgyalt, a polgármester az ülést 12 óra 49 perckor berekesztette. A képviselık zárt ülésen folytatták munkájukat. k. m. f Porga Gyula s.k. polgármester
dr. Mohos Gábor s.k. aljegyzı
80