Verslag vergadering raadscommissie Stadsbeheer, Milieu en Mobiliteit d.d. 6 december 2010 Aanwezig Cie SMM: Cie SO: Hospitant: Voorzitter: College: Griffie: Afgemeld: Afwezig: Verslag:
de dames Dircke, Fokke, Van Ham, Hermens, Van Loo, Meese en de heren Bonder, Brouns, Brüll, Close, Cortjens, Ekinci, Mertens, Moers, Peeters en Ploum de heren Van Lune, Peters en Severijns mevrouw Eijssen en de heren Geelen en Sabel de heer Schoffeleers wethouder Van Grootheest, wethouder Nuss en wethouder Willems de heer Janssen (secretaris) de heren Essers en Limpens de heer Steijns mevrouw Sinsel (Notuleerservice Nederland)
1.
Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet alle aanwezigen welkom.
2.
Vaststelling agenda De agenda wordt aldus vastgesteld.
3.
Vaststelling verslag van 1 november 2010 De voorzitter stelt vast dat er geen opmerkingen over het verslag zijn. Het verslag wordt aldus vastgesteld.
4.
Mededelingen De voorzitter deelt mee dat er mensen op de publieke tribune aanwezig zijn vanwege de rondvraag van de PvdA over het hondenlosloopgebied. De wethouder zal daarom nu op deze rondvraag ingaan. Wethouder Van Grootheest geeft aan dat hij de vraag van de PvdA zal uitzoeken en op verzoek schriftelijk zal afdoen. De wethouder deelt mee dat het college de unaniem aangenomen motie serieus zal uitvoeren. Wel liggen er een aantal afspraken met Natuurmonumenten en de Provincie Limburg. De wethouder zal een terugkoppeling geven zodra iets relevants te melden valt. SBM merkt op dat veel onrust gezaaid wordt. De PvdA stelt voor het hondenlosloopgebied (bestemmingsplan Buitengebied staat voor april 2011 geagendeerd) nog een keer in januari te bespreken. De PvdA is blij dat de wethouder de motie zo serieus neemt. Wel hoopt de fractie dat Natuurmonumenten met betere voorstellen komt dan de argumenten zoals die in het Zondagsnieuws werden gegeven. De Stichting Natuurmonumenten neemt alle belanghebbenden zo nu niet serieus. Wethouder Van Grootheest concludeert dat het college de motie uitvoert en dat het bestemmingsplan Buitengebied in april op de agenda staat. Dit heeft geen enkele consequentie voor het hondenlosloopgebied. De wethouder zegt toe dat zodra relevante zaken zich voordoen, hij zal informeren. Daarnaast gaat de wethouder bestuurlijk overleg met Natuurmonumenten en de Provincie Limburg aan. Bespreking in januari komt waarschijnlijk te vroeg omdat niet zeker is dat het gesprek met Natuurmonumenten dan al heeft plaatsgevonden.
De voorzitter deelt mee dat op 14 januari 2011 een werkbezoek aan het CBG in Limmel geagendeerd staat. Daar bevindt zich de werkplaats van de vuilnisophaaldienst en stadsonderhoud. Daarnaast vindt de voorzitter dat tijdens de vergadering van afgelopen maandag gebleken is dat het systeem met elf fracties en drie minuten spreektijd voor insprekers niet meer voldoet en niet meer bij de werkwijze van een moderne gemeenteraad past. Insprekers moeten op de tribune vervolgens maar afwachten wat er met de inspraak gebeurt. De voorzitter vraagt de commissieleden over nieuwere en modernere werkwijzen mee te denken.
Pagina 1 van 10
5.
Gelegenheid voor bezoekers om het woord te voeren De voorzitter deelt mee dat verschillende sprekers over de bestemmingsplannen A2 traverse en A2 Mariënwaard inspreken. De heer Reinders spreekt namens de heer Smeets van het actiecomité Ambyerweg in. Spreker merkt op dat de Ambyerweg in Meerssen aan de rand van het plangebied ligt nabij de verknoping van de A79 en de A2. Spreker is er altijd van uitgegaan dat het verkeer in de woongebieden zou verminderen. Helaas leiden deze plannen echter tot een verdubbeling van het aantal motorvoertuigen per dag op de Ambyerweg. Het bureau Oranjewoud heeft in opdracht van de gemeente Meerssen onderzoek gedaan en vastgesteld dat na gereedkomen van het plan circa 22.000 motorvoertuigen per dag over de Ambyerweg zullen rijden. Nu rijden daar circa 14.500 voertuigen per dag. Het actiecomité Ambyerweg vindt dat niet acceptabel. Naast onveiligheid zal de luchtkwaliteit ook niet verbeteren. Het actiecomité vindt dat het groen rondom de Ambyerweg verkwanseld wordt. Spreker merkt op dat er wel alternatieven zijn. Deze alternatieven zijn hoogstwaarschijnlijk ook minder duur. Spreker vraagt de commissieleden het bestemmingsplan nog een keer kritisch te bekijken. De heer Moerkerk spreekt namens de heer Lutters (voorzitter van het A2-Buurtenplatform) over de zorgen van het buurtenplatform en de bewoners langs het A2-project met betrekking tot de bouwperiode. De bijdrage richt zich vooral op de tekst van paragraaf 5.8 (pagina 6) van het raadsvoorstel. Spreker citeert de zienswijze ten aanzien van het schade- en servicepunt en spreker verwijst daarbij naar de uitgereikte tekst met de integrale toelichting in de zienswijzen. Het A2-Buurtenplatform verzoekt de gemeenteraad een integrale regeling voor alle genoemde aspecten tijdens de komende raadsvergadering aan het college op te dragen. Inmiddels geldt ‘hoe sneller, hoe beter’. Dit neemt echter niet weg dat in de komende realiseringsfase met de grootste zorg met de belangen van bewoners moet worden omgegaan. Dit geldt voor de vier krachtwijken maar ook voor Amby, Eyldergaard, Heer, Randwyck en Scharn. Spreker stelt vast dat alle pogingen om een centraal servicepunt te realiseren tot op heden niet zijn geslaagd. Spreker vraagt een integrale aanpak ten aanzien van het servicepunt waarin alle relevante partijen (A2-projectbureau, gemeente, corporaties en Avenue2) op integrale wijze betrokken zijn. Verder vraagt spreker het proces dat moet leiden tot het maken van afspraken over een eenduidige ondersteuning en facilitering van de bevolking met betrekking tot planschade en dergelijke te ondersteunen en te bevorderen. Mevrouw Oroschin, voorzitter van het Ondernemers Initiatief Wyck (OIW) merkt op dat veel winkels in Wyck gevestigd zijn. Daarnaast zijn Wyck en de omgeving van het station een aantrekkelijke woon- en kantorenlocatie waar ook het NS-station en het regionale busstation (bovenstedelijke voorzieningen) zich bevinden. Wyck vormt daarom onderdeel van het Maastrichtse centrum en is door de gemeente gekwalificeerd als Centrum-Oost. Spreekster merkt op dat dit cruciaal is. De wijzigingen die nu in de plannen zijn opgenomen, betekenen dat Wyck niet middels een rechtstreekse afslag ontsloten wordt. Daarmee is Wyck niet meer rechtstreeks verbonden met de A2. Wyck is in het OTB ten onrechte als een wijk/buurt gekwalificeerd. Dit had Centrum-Oost moeten zijn. Spreekster deelt mee dat bedrijven zoals Hermès en andere duurzame projecten zich in Wyck willen vestigen. De ontwikkelingen omtrent bereikbaarheid zullen het vestigingsklimaat in Wyck echter negatief beïnvloeden. Spreekster stelt vast dat het verkeer via de Franciscus Romanusweg afgewikkeld zal worden. Spreekster vraagt optimaal aandacht te besteden aan de bereikbaarheid van Wyck. De verkeersdruk zal immers toenemen. Daarnaast vraagt spreekster aandacht voor de juiste bewegwijzering van de PRIS-borden. Maastricht staat nu in een onderzoek op de dertiende plaats qua bereikbaarheid. Dat zegt genoeg. De heer Rutten van Platform Klaor Loch merkt op dat het A2-projectbureau burgers en de raad ten aanzien van de feitelijke cijfers van de schadelijke stoffen bij de tunnelmonden en de gevolgen voor omwonenden nog steeds op het verkeerde been zet. Dat is een zeer ernstige zaak. Inmiddels is een informatiesysteem voor fijnstof opgezet. De sterfte als gevolg van fijnstof wordt in de euregio in 2010 op 30.000 geschat. Het RIVM heeft recent vastgesteld dat de laatste jaren geen sprake is van een verbetering van de luchtkwaliteit. De berekeningen van het A2projectbureau moeten dus met een flinke korrel zout worden genomen. Spreker vindt het onverantwoord dat er geen filtersysteem komt en dat in de omgeving van de tunnelmonden wonen e.d mogelijk wordt gemaakt. Spreker vraagt de gemeenteraad het bestaande meetpunt
Pagina 2 van 10
tijdig naar de zuidelijke tunnelmond te verplaatsen en een nieuw meetpunt nabij de tunnelmond te realiseren. Ook vraagt spreker een raadsconferentie over luchtkwaliteit te beleggen. Platform Klaor Loch verleent hieraan graag medewerking. Daarnaast zal Klaor Loch tegen het Tracébesluit in beroep gaan. Spreker roept wethouder Nuss en de nieuwe gemeenteraad op de feiten wel onder ogen te (gaan) zien en te handelen. De heer Jeurissen, lid van filterdetunnel.nl maakt zich zorgen over de luchtkwaliteit, vooral bij de tunnelmonden. Filterdetunnel vindt dat de huidige normen waaraan getoetst is niet meer aan technische en medische inzichten voldoen. Spreker verwijst daarbij naar opvattingen van medici over de ziekmakende ultrafijne stofdeeltjes die diep in de longen doordringen en veel ziektes veroorzaken. Dat zijn wetenschappelijk bewezen feiten. Spreker merkt op dat het burgerinitiatief een haalbaarheidsonderzoek naar tunnelfiltering heeft gevraagd. Filterdetunnel had het idee dat een aantal fracties dit wilden steunen. Helaas hebben echter de heer Prompers, projectdirecteur A2, en ex-wethouder Winants aangegeven dat het inbouwen van een filter een vertraging van drie jaar zou opleveren. Daarop heeft de raad het haalbaarheidsonderzoek verworpen. Filterdetunnel heeft herhaaldelijk om een onderbouwing gevraagd maar deze nooit gekregen. Spreker vraagt dit nu opnieuw. Bedrijven verklaren immers dat het inbouwen van een filter geen vertraging oplevert. Spreker vindt dat het burgerinitiatief geen eerlijke kans heeft gekregen. Daarnaast vraagt spreker twee extra meetpunten te plaatsen. Dit staat ook in het coalitieakkoord. Spreker vraagt om opheldering. 6. 6.1
Raadstukken voor de raad van 14 december 2010 Vaststelling bestemmingsplannen A2 traverse en A2 Mariënwaard inclusief de geëvalueerde zienswijzen De voorzitter deelt mee dat wethouder Nuss een korte toelichting geeft. Wethouder Nuss geeft aan de hand van een PowerPointpresentatie een toelichting. De wethouder deelt mee dat het A2-project op koers ligt. De wethouder toont een overzicht van alle genomen besluiten (2002-heden). Bij de spelregels is het belangrijk dat eventuele extra eisen voor rekening van de eisende partij zijn. De ‘hoogtepunten’ van het planproces 2008-2009 waren een innovatieve aanbesteding en de massaal bezochte consultatie van de drie plannen. Dit resulteerde in de vaststelling van De Groene Loper. De Groene Loper levert voor Maastricht een duurzame oplossing door het drievoudige gebruik van ruimte en het sparen van het landschap ten oosten van de stad. Deze oplossing doet recht aan de compacte stad in een wijds landschap. De wethouder merkt op dat de bestemmingsplannen de planologische vertaling van De Groene Loper bevatten. Het plan A2 is een integraal ontwerp voor stad en snelweg. De wethouder stelt vast dat de planologie helaas via twee verschillende procedures loopt met twee termijnen van terinzagelegging en tweemaal de oproep aan belanghebbenden om daarvan kennis te nemen. Dit maakt het (zeker voor burgers) een ingewikkeld proces. Door zorgvuldige communicatie is het gelukt de omgeving wegwijs in het proces te maken. De wethouder dankt hiervoor. Door de lange aanloop valt het aantal zienswijzen in vergelijking met soortgelijke projecten mee. Alle reacties zijn door de minister en de gemeente bekeken en gewogen. De wethouder stelt vast dat de reacties geen nieuwe inzichten en feiten opleveren. Dat is goed nieuws. De reacties stellen het plan niet fundamenteel ter discussie. Lastig is wel dat zienswijzen van een aantal organisaties en particulieren niet gehonoreerd worden. De gemeente heeft een aantal organisaties en particulieren hierover geïnformeerd. Veel reacties van particulieren vragen maatwerk voor de tijdelijke situatie en gaan over de bereikbaarheid van woningen en bedrijven tijdens de uitvoering. Daarbij wordt in goede afstemming met Avenue2 en het projectbureau naar praktisch haalbare oplossingen gekeken. Ten aanzien van de bestemmingsplannen merkt wethouder Nuss op, dat gelet op de lange looptijd van het A2-project Maastricht (in principe tot 2026), een zekere mate van flexibiliteit is ingebouwd. Hierdoor kan met marktontwikkelingen en optimalisaties rekening worden gehouden. De flexibiliteit van de bestemmingsplannen laat onverminderd dat De Groene Loper primair wordt gerealiseerd via de gesloten overeenkomst (oktober 2009) met Avenue2. De invloed van het Tracébesluit van 24 november jl. is groot. De minister gaat planologisch vooral over de tunnel, de verknoping van de A2 en de A79 en de tijdelijke N2. De gemeente gaat planologisch over de afslag Beatrixhaven en de gebiedsontwikkeling, de bovengrondse herinrichting en het vastgoed op bedrijventerrein Beatrixhaven. Na vaststelling van de twee bestemmingsplannen wordt volgend jaar met de voorbereidende werkzaamheden gestart. Deze werkzaamheden hangen niet af van
Pagina 3 van 10
eventuele beroepsprocedures. Eigenlijk is de gemeente al flink bezig. Eind 2016 kan de tunnel worden geopend. Eerste termijn TONL vraagt of de ondernemers in Wyck geen inkomstenderving van de plannen (geen extra afslag) zullen ondervinden. De fractie vraagt meteen naar de raad terug te koppelen indien de bereikbaarheid van Wyck aantoonbaar onder druk komt te staan. Tevens verzoekt de fractie goed met alle betrokkenen te communiceren. Ook vraagt TONL de voetgangersoversteekplaatsen over de A2 rolstoelvriendelijk te maken. Verder vraagt TONL uitleg over de tegenstrijdigheid tussen het Oranjewoud-rapport met betrekking tot de Ambyerweg (verdubbeling aantal verkeersbewegingen) en het rapport van het projectbureau (niet drukker worden van de Ambyerweg). Ten slotte betreurt TONL dat de inspraak van het buurtplatform Amby na de inspraaksluitingsdatum heeft plaatsgevonden omdat Amby de gevolgen van de plannen direct draagt. De fractie vraagt de wethouder zorgvuldig naar de mogelijk toekomstige klachten van Amby te kijken. SBM vraagt waarom nu niet met de aangedragen alternatieven voor de Ambyerweg rekening wordt gehouden, maar men dit wel achteraf wil bekijken (pagina 5). De SP vraagt welke rol de raadswerkgroep A2 bij deze bestemmingsplannen heeft gespeeld. Zijn hiervan verslagen gemaakt? Verder vraagt de SP of onderzoek heeft plaatsgevonden naar stikstofoxide in relatie tot Natura 2000. Zo ja, waar staan deze resultaten? Hoe zit het met de NO2 en PM10 concentraties tijdens de bouwwerkzaamheden en tijdens files in de tunnel? Daarnaast vindt de fractie dat bij de beantwoording van de zienswijzen gemakkelijk gezegd wordt dat dit met het OTB/MER te maken heeft terwijl de reclamant zich richt op het ontwerpbestemmingsplan (bijvoorbeeld reactie nummer 14). Het verschil is voor een burger moeilijk te zien. Verder vraagt de SP of aan de doelstelling ‘Maastricht bereikbaar’ voldaan wordt als er geen extra afslag voor Wyck aangelegd wordt. Ook stelt de fractie vast dat op de A73 voor de Roer- en Swalmentunnel vaak files staan. Wat gebeurt als een dergelijke situatie bij de A2-tunnel ontstaat? Daarbij heeft de brandweer ook aangegeven dat een vrachtwagenbrand in de tunnel moeilijk te bestrijden is. Hoe wordt dit probleem opgelost? Wie wordt het bevoegde gezag voor de veiligheid in de tunnel? Welke consequenties heeft dit voor de exploitatie? Ten slotte vraagt de SP waarom geen exploitatieplan voor De Groene Loper (beslispunt 3 van het raadsvoorstel) wordt vastgesteld. Kan de raad het in oktober 2009 gesloten contract voor de uitvoering van De Groene Loper inzien? Welke risico’s zijn aan de exploitatie verbonden? Is gezien de veranderde stedelijke programmering nog behoefte aan het vastgoed zoals oorspronkelijk was gepland? De LPM heeft alle punten bekeken en vindt de bereikbaarheid voor de ondernemers van Wyck van groot belang. De extra afslag is echter onveilig. De fractie geeft de werkgroep een compliment over de duidelijke uitleg. De LPM gaat met het plan akkoord. De CVP merkt op dat de stad steeds meer dichtslibt. De fractie vindt dat de bouwwerkzaamheden snel moeten starten. Daarbij vindt de CVP goede informatie en tijdige communicatie met betrokkenen en omwonenden een must. De fractie vraagt een algemeen serviceloket, dus ook voor de andere wijken, in te richten. Verder vraagt de CVP of al zicht is op een financiering voor het doortrekken van de afslag Beatrixhaven naar de Galjoenweg zodat aan de vraag van het bedrijfsleven beantwoord kan worden. De CVP vindt ook dat de ondernemers van Wyck een punt hebben. De CVP maakt zich vooral zorgen over de onveilige situatie op de Franciscus Romanusweg. Wat gaat dit voor Wyck betekenen als op deze weg extra druk komt? Is al naar een alternatief gekeken? Daarnaast vindt de CVP toegankelijkheid heel erg belangrijk. De huidige voetgangersbrug is niet toegankelijk omdat er nog voldoende alternatieven voorhanden zijn (pagina 35). De CVP vertrouwt erop dat tijdig maatregelen worden genomen en dat toegankelijkheid nooit in het gedrang zal komen (niet ad hoc). Daarnaast vindt de fractie het veilig inrichten van de openbare ruimte (vooral fietspaden en oversteekplaatsen voor fietsers) heel belangrijk. Ten slotte merkt de fractie over de situatie in Amby op dat aangedragen alternatieven achteraf bekijken eigenlijk ‘het paard achter de wagen spannen is’. Waarom worden nu geen maatregelen genomen? Het CDA vraagt een reactie van de wethouder op de insprekers en zal dit nog in de fractie bespreken. De fractie vindt verder dat de bouwwerkzaamheden snel moeten starten. Het CDA heeft altijd begrepen dat de extra afslag technisch en financieel een groot probleem oplevert
Pagina 4 van 10
terwijl Wyck toch bereikbaar is. Spreker vraagt een toelichting. Ten slotte is duidelijk dat de gemeente het doortrekken van de afslag Beatrixhaven naar de Galjoenweg zelf moet betalen. Wanneer komt dit aan de orde? De PvdA vraagt in hoeverre de raadscommissie nog invloed heeft. De minister heeft immers het Tracébesluit al genomen. De fractie vraagt uitleg over de besluitvorming. Verder vindt de PvdA het ook verstandig om de afslag Beatrixhaven naar de Galjoenweg door te trekken. Dit moet in de toekomst mogelijk worden gemaakt. Daarnaast hoopt de PvdA dat tijdens het proces altijd open, eerlijk en transparant wordt gecommuniceerd. Het project zal immers zeker niet binnen de termijn worden afgerond. De PvdA hoopt ook dat van andere projecten is geleerd. Er mag geen tweede Roertunnel in Maastricht komen. Verder hoopt de fractie dat de veiligheid is gegarandeerd. In verband met bereikbaarheid en overlast tijdens de bouw merkt de fractie op dat in 2008 een mobiliteitsmanager is aangesteld. De fractie vraagt een presentatie over de exacte verkeerskundige voorstellen om Maastricht tijdens de bouw toch bereikbaar te houden. Net zoals de CVP begrijpt ook de PvdA de vrees die in Wyck bestaat. De PvdA heeft ook al vaak in deze commissie haar beklag over de bereikbaarheid via de Franciscus Romanusweg gedaan. Hoe kan de wethouder spreken over adequatere bewegwijzering zolang de wethouder niet in staat is de problemen daar op te lossen? De fractie vindt de bereikbaarheid van Wyck allerminst adequaat. Daarom vraagt de fractie meer garanties om Wyck bereikbaar te houden. De fractie vraagt ook naar de visie van de mobiliteitsmanager. Zou de Wilhelminabrug in het weekend voor de doorstroming van het verkeer geopend kunnen worden? Hoe gaat de wethouder de bereikbaarheid van Wyck fundamenteel ondervangen? Is er nog een oplossing voor Wyck achter de hand? Hoe wordt het sluipverkeer opgelost en gecommuniceerd? Wel zullen mensen in de winter ook eerder de fiets nemen als de gemeente goed strooit. Daarnaast hoopt de fractie dat de wethouder de problemen van de laatste flatbewoners langs de A2 goed oplost. Ook hoopt de fractie dat de samenwerking met de buurtenplatforms en de andere organisaties tijdens de bouw wordt voortgezet. De fractie hoopt verder ook dat geen loopgravenoorlog gevoerd gaat worden. Rechtsbescherming tegen de overheid is een groot goed maar de stad moet wel goed bereikbaar zijn. De A2-tunnel is daarbij een flinke stap vooruit. De fractie hoopt dat de bouwwerkzaamheden snel starten. De Seniorenpartij stelt vast dat het A2-project breed wordt gedragen. Daarnaast bestaan veel zorgen van particulieren over de bereikbaarheid en de toestand van hun woning tijdens de bouw. Iedereen begrijpt dat het project overlast zal geven. Ondernemers en bewoners moeten in de vorm van acceptatie een steentje bijdragen, echter niet aan overlast die van invloed is op leefbaarheid en commercie. De fractie vraagt op problemen die tijdens de werkzaamheden ontstaan adequaat en vroegtijdig te reageren. De fractie refereert daarbij aan de herinrichting van de Grote Gracht. GroenLinks vraagt waarom en wanneer het huidige meetpunt weg moet. Wat zijn hiervan de gevolgen? Voor gevalideerde meetgegevens moet immers een aantal jaren worden gemeten. Daarnaast vraagt de fractie opheldering over het tweede meetpunt aan de noordzijde. GroenLinks vindt de daadwerkelijke luchtkwaliteit heel belangrijk. Daarom is het heel belangrijk dat de meetpunten er komen. De twee meetpunten staan daarnaast ook in het bestuursakkoord. Als er geen meetpunt is, valt vastgoed binnen 300 meter bovendien onder ‘gevoelige bestemming’. Dit vastgoed kan dan niet verkocht worden. Dat is nog een argument. De fractie vraagt verder of de tijdelijke braakliggende terreinen naar de buurt gaan en bijvoorbeeld als buurttuinen ingericht kunnen worden. Daarnaast vindt de fractie dat overlast op één servicepunt gemeld moet kunnen worden. Ook heeft de fractie begrip voor de keuze van een koude kruising. Bovendien is in het uiteindelijke plan ook geen afslag voor Wyck gepland. Een voorwaarde is echter wel dat het probleem bij MediaMarkt op de Franciscus Romanusweg opgelost wordt voordat de A2 op de schop gaat. D66 wacht de antwoorden van de wethouder af. De VVD vindt van cruciaal belang dat Wyck via de Franciscus Romanusweg en de Avenue Ceramique bereikbaar blijft. De fractie vindt de situatie op de Franciscus Romanusweg rondom MediaMarkt zorgwekkend. Welke oplossingen zijn er indien de doorstroming en de bereikbaarheid in het geding komen? Daarbij is goede informatie over alternatieve routes en parkeermogelijkheden via het PRIS-systeem van groot belang. Verder is de VVD voorstander om
Pagina 5 van 10
de afslag Beatrixhaven naar de Galjoenweg in toekomst door te trekken. Ten slotte vraagt de VVD de verkeerstromen op de Ambyerweg te blijven monitoren. Welke oplossingen zijn er als zich toch ongewenste situaties voordoen? De voorzitter vraagt de voorzitter van de werkgroep A2 de vragen van de SP te beantwoorden. De heer Sabel, voorzitter van de werkgroep A2 geeft aan dat er geen verslagen worden gemaakt. De werkgroep A2 is een soort voorpost van de raad. De werkgroep bereidt samen met het projectbureau de vergaderingen voor. Wethouder Nuss geeft aan dat het Tracébesluit door de minister is genomen. Zienswijzen zijn hierop ingediend. De minister heeft de zienswijzen gewogen en hierover een uitspraak gedaan. Daarna kunnen pas de bestemmingsplannen worden besproken. De wethouder geeft verder aan dat de heer Prompers de vragen over Amby en de veiligheid zal beantwoorden. In antwoord op de vraag van het A2-Buurtenplatform geeft de wethouder aan dat hij graag een centraal servicepunt wil realiseren. Verrassend was dat toch enige tijd nodig was om alle partijen bij elkaar te brengen. De wethouder onderstreept het belang van één servicepunt en hij komt hierop later terug. Wethouder Nuss wil graag kwaliteit. Dit heeft met middelen en techniek te maken. Het is van heel groot belang dat de communicatie goed geregeld wordt. Verder komt de wethouder op doortrekken van de de afslag in de Beatrixhaven in 2014 terug. Dit heeft de wethouder ook aan de vertegenwoordigers van de Beatrixhaven medegedeeld. Het doortrekken van de afslag kost circa 1 miljoen euro. Wethouder Nuss wil hiervoor ijveren. Verder geeft de wethouder aan dat hij een presentatie over de extra afslag naar Wyck voorbereid heeft. Deze afslag is onveilig. Wethouder Nuss merkt op dat de situatie in Wyck dezelfde wordt als de situatie na realisatie van de tunnel. De wethouder deelt mee dat in januari het Verkeersmanagementplan gereed is en in de commissie besproken wordt. Dit plan ziet op alle verkeersproblemen die zich tijdens de bouw kunnen voordoen. De situatie op de Franciscus Romanusweg rondom MediaMarkt is al heel lang een probleem. Gekeken gaat worden of er mogelijkheden voor een fysieke oplossing bestaan. De CVP merkt per interruptie op dat op de Franciscus Romanusweg ook andere ontwikkelingen spelen zoals de spreiding van de coffeeshops en het Hilton-concept. Deze factoren oefenen extra druk op de weg uit. Wethouder Nuss zal tijdens de behandeling van het Verkeersmanagementplan met de raadscommissie hierover overleggen. Verder is de wethouder tevreden over het PRIS-systeem. Bepaalde punten kunnen nog verbeterd worden. Zo snel als mogelijk worden nog extra borden neergezet om te voorkomen dat auto’s naar de Noorderbrug ‘doorrutschen’. Het college vindt het overleg met Wyck heel belangrijk. De wethouder zegt wederom toe dat als problemen zich voordoen, overleg over een oplossing wordt gevoerd. Fysieke problemen kunnen niet opgelost worden. De PvdA vindt dat het Verkeersmanagementplan nu bij de zienswijzen klaar had moeten zijn en niet in januari. Wethouder Nuss gaat ervan uit dat problemen opgelost kunnen worden. Het Verkeersmanagementplan wordt in januari besproken. Er zal geen ‘rechtsaffer’ worden gemaakt. De PvdA begrijpt dit maar vindt dat de vrees rondom de Franciscus Romanusweg terecht. Kleine ondernemers in Wyck worden door slechte bereikbaarheid geraakt. De fractie vindt dat Wyck bereikbaar moet blijven. Wethouder Nuss deelt deze opvatting. De wethouder zal daar in de tweede termijn op terugkomen. De heer Prompers geeft aan dat tussen het projectbureau en betrokkenen over de Ambyerweg intensief overleg is gevoerd. Spreker geeft aan dat in het A2-project ook de verknoping met de A79 zat zodat het sluipverkeer in Meerssen werd opgeheven. In relatie tot de middelen die er toen waren, heeft de raad besloten om met eisen en twaalf wensen te werken. In die wensen zat een volwaardige verknoping geprioriteerd. Dat is gehonoreerd. Spreker heeft dit ook aan de
Pagina 6 van 10
gemeenteraad in Meerssen toegelicht. De gekozen compacte oplossing van de verknoping leidt tot opheffing van alle sluipverkeer. De Ambyerweg gaat een bepaalde functie vervullen. De gemeente Meerssen wilde immers (geprioriteerde eis) dat het hoofdwegennet (A2-A79) op het onderliggende wegennet zou worden aangesloten. Uit het Nieuw Regionaal Model (NRM) volgt dat in 2026 circa 20.000 auto’s op de Ambyerweg zullen rijden. De minister heeft in het kader van het Tracébesluit getoetst wat deze aannames voor gevolgen voor de lucht- en geluidscriteria hebben. Dat was acceptabel. Spreker geeft verder aan dat in het overleg met de betrokkenen uitvoerig over alternatieven gesproken is. Mocht op termijn blijken dat zaken negatiever uitpakken en dat de lucht- en geluidsnormen worden overschreden, zal alsnog naar een alternatief worden gekeken. Dat is een toezegging van de minister uit de beantwoording van de zienswijzen. Er zijn echter twijfels over de 20.000 auto’s. Spreker verwacht dat dit te hoog is geschat. Het alternatief is dat de Ambyerweg wellicht eenrichtingverkeer wordt en dat de afslag van de Beatrixhaven een verbinding met de Mariënwaard krijgt. Verder geeft spreker aan dat de minister het Tracébesluit heeft vastgesteld. De Ambyerweg komt in de zienswijzen voor de bestemmingsplannen terug omdat de alternatieven eventueel in het bestemmingsplan terugkomen. Daarnaast geeft spreker aan dat de stikstofdepositie in de plannen betrokken is. Het ministerie van LNV (nu Ministerie van EL&I) heeft meegeparafeerd dat aan Natura 2000 wordt voldaan. In Nederland bestaat echter geen wet- en regelgeving voor overlast (luchtkwaliteit) tijdens de bouw. Dit wordt via omgevingsmanagement afgedekt. Er wordt een bovengrens aan de overlast gesteld. Verder verwijst spreker naar de site over de A2 waar de motivering over de vertraging die tunnelfiltering oplevert, staat aangegeven. Verder geeft spreker aan dat het thema veiligheid in tunnels in Nederland een ‘hot’ thema is. Op rijksniveau wordt hierover intensief gesproken. Alle projecten vertragen juist op dit thema doordat partijen (ieder bevoegd gezag) het niet eens worden. Maastricht gaat het anders aanpakken. Afgesproken is dat er op voorhand een integraal ontwerp moet liggen. Bij de start (onomkeerbare situatie) medio 2012 moet het veilige ontwerp voor partijen helder zijn. Rijk en gemeente voeren hierover bestuurlijk overleg. De planning is dat tussen nu en augustus 2011 hierover duidelijkheid komt. Op rijksniveau zullen hierover besluiten vallen. Ten slotte wijst spreker op de aangenomen motie in de Tweede Kamer om het bevoegde gezag nader te onderzoeken en van burgemeester terug naar het Rijk te leggen. Hierover wordt de commissie nog geïnformeerd. De Seniorenpartij vraagt of de toenemende drukte op de Ambyerweg met het sluiten van de afrit Bunde te maken heeft. De heer Prompers antwoordt ontkennend. De afslag Bunde blijft in het NRM-model bestaan. De oorzaak ligt vooral in de afwikkeling van het verkeer tussen Amby en Meerssen naar Maastricht. In antwoord op de SP geeft wethouder Van Grootheest aan dat er geen exploitatieplan nodig is omdat in het raadsbesluit in 2007 financiële kaders zijn gesteld en daarmee gedekt. Als onderdeel van de Grex-wet moet er bij de vaststelling van een bestemmingsplan een sluitend financieel kader zijn. Door de overkomst met de betrokken partijen (Avenue2) is dit afgekaderd. Verder geeft de wethouder aan dat de gebiedsontwikkeling A2 een onderdeel van de acht brandpunten van de stedelijke programmering is. Wethouder Nuss geeft verder aan dat er twee meetpunten komen. Dit staat ook in het coalitieakkoord. Daarnaast wordt het Luchtkwaliteitsplan in januari in deze commissie besproken. De juiste positionering van de meetpunten wordt nog bepaald. De wethouder neemt het goede idee van GroenLinks over om de tijdelijke braakliggende terreinen mee in de plannen. Dit is hoogstwaarschijnlijk geen probleem. Daarnaast zal de veiligheid voor het langzame verkeer bij de koude kruising zo veel mogelijk worden betracht. In antwoord op de PvdA geeft de wethouder aan dat hij met een derde van de bewoners van de A2-flat gesproken heeft. De wethouder zal nog met alle andere bewoners spreken. Duidelijk is dat bewoners zich onheus bejegend voelen. De wethouder wil dit onderzoeken en komt hierop later terug. De wethouder zal dit onderzoek omtrent redelijkheid en billikheid met de adviseur van deze groep bespreken. Ondanks het feit dat onteigening is ingezet, blijft het een plicht te zoeken naar een middellijke schikking.
Pagina 7 van 10
In antwoord op de vraag van TONL over de rolstoelvriendelijkheid van de tijdelijke oversteekplaatsen geeft de heer Prompers aan dat in de tijdelijke situatie op de Scharnerweg en de Voltastraat gelijkvloerse kruisingen worden gemaakt zodat niet via de trappen de oversteek moet plaatsvinden. Plannen zijn echter nu nog niet helemaal uitgewerkt. Per fase wordt bezien welke voorzieningen getroffen moeten worden. Deze plannen worden ook met het buurtenkader en het bedrijvenplatform bediscussieerd. Tweede termijn SBM vraagt meer uitleg over de Ambyerweg (betreft 24 gezinnen) en de Kruisdonk (slechts 4 gezinnen). De gemeente heeft al een woning bij de Kruisdonk verworven en de andere bewoners zijn ook bereid te verkopen. Waarom is voor de Ambyerweg gekozen en niet voor de Kruisdonk? De fractie vraagt daarnaast meer uitleg over de aangedragen alternatieven die denkbaar zijn (pagina 5). De heer Prompers antwoordt dat deze aantallen juist zijn. Uit de toetsing volgt echter dat de gemeente bij de Ambyerweg binnen de normen blijft. De gemeente verwerft overigens geen woningen bij de Kruisdonk. De verwachting is dat de norm bij de Kruisdonk wordt overschreden. De aangedragen alternatieven zijn denkbaar met dien verstande dat alle objecten bij de Kruisdonk, Mariënwaard dan aangekocht moeten worden. Dat is een heel dure oplossing. Alle actoren kijken momenteel juist naar versoberingen. De SP herhaalt de vraag over een calamiteit in de tunnel. Hoe wordt bij een file met de stikstofoxides en de NO2 en PM10 concentraties omgegaan? Welke consequenties heeft dit voor de luchtkwaliteit? Wanneer worden de meetpunten geplaatst? Verder vraagt de fractie een duidelijke onderbouwing van de drie jaar vertraging die tunnelfiltering oplevert. Wat maakt een ‘rechtsaffer’ naar Wyck wel veilig? De meeste fracties staan immers open voor deze extra afslag. De fractie vraagt meer uitleg. De heer Prompers antwoordt dat op de site van de A2 uitleg over de vertraging staat aangegeven. Verder geeft spreker aan dat in overleg met de hulpdiensten een tunnelveiligheidsplan op hoofdlijnen is gemaakt. Dit wordt nu in verschillende scenario’s uitgewerkt. Hiervoor bestaat een criterium. In het kader van het bouwplan wordt dit duidelijk. Bij de Roertunnel is de hoogte (4,10 meter) het probleem. De tunnel in Maastricht krijgt een hoogte van 4,70 meter. Daarom is in Maastricht geen detectiesysteem nodig. Als zich in de tunnel een calamiteit voordoet, worden alternatieve rijroutes gepland. Het voordeel is dat de stapeling in de tunnel veel meer flexibiliteit biedt. Dit laat onverlet dat zich altijd iets kan voordoen. Spreker vindt dat het totale pallet voldoende garanties geeft. Wethouder Nuss geeft ten aanzien van de Franciscus Romanusweg en de bereikbaarheid van Wyck aan dat gewacht moet worden op het Verkeersmanagementplan. Dit heeft met berekeningen te maken. Per fase moet telkens opnieuw naar de nieuwe situaties gekeken worden. De noodzakelijke aanpassingen van de PRIS-bewegwijzeringen worden snel gedaan. De wethouder zegt daarnaast toe de mobiliteitsmanager bij de bespreking van het Verkeersmanagementplan uit te nodigen. Verder is de site www.Maastricht-Bereikbaar.nl opnieuw in de lucht. De PvdA wil bij de vaststelling van de bestemmingsplannen een voorbehoud over de bereikbaarheid van Wyck maken. De fractie wil hierover in januari goed discussiëren. Wethouder Nuss wil graag zodra de uitvoering van de A2 van start gaat goed over de bereikbaarheid discussiëren. De heer Prompers voegt toe dat Avenue2 in het bedrijvenplatform een presentatie over de werking van het verkeersmanagementmodel heeft gegeven. Daar werden complimenten en vertrouwen uitgesproken. Spreker merkt op dat Arcadis dit ook in januari kan toelichten. De PvdA wil graag deze toelichting. Daarnaast vraagt de fractie dit duidelijk met de burgers van Maastricht te communiceren.
Pagina 8 van 10
De heer Prompers antwoordt dat met het bedrijvenplatform (waarin de stad vertegenwoordigd is) gecommuniceerd wordt. Het model laat de effecten zien. Hierop kan beleid worden gemaakt. Presentatie Wethouder Nuss geeft een PowerPointpresentatie over de ‘rechtsaffer’ voor Wyck. Deze presentatie is op 25 november jl. aan de ondernemers van Wyck getoond. De CVP merkt op dat bij andere projecten vaak de werkgroep Toegankelijkheid van het Gehandicaptenplatform wordt ingeschakeld. De fractie vraagt dit te overwegen. Daarnaast deelt de fractie de zorgen van de PvdA over de bereikbaarheid van Wyck. De fractie vindt ook dat het Verkeersmanagementplan vooraf aan de bestemmingsplannen gepresenteerd zou moeten worden. De CVP vertrouwt op de toezegging van de wethouder dat Wyck bereikbaar blijft. De voorzitter zal deze opmerking bij het agendaoverleg meenemen. Het CDA is blij met de toezegging over het servicepunt. Wie betaalt de afslag naar de Galjoenweg? Is 2014 een harde toezegging? Daarnaast sluit het CDA zich bij de zienswijze van de PvdA over Wyck aan. Wethouder Nuss antwoordt dat de gemeente dit dan betaalt. In 2014 bestaat de gelegenheid hiervoor middelen vrij te maken. De PvdA gaat ervan uit dat de opmerking over de Wilhelminabrug in januari meegenomen wordt. In antwoord op de opmerking over de coffeeshops van de CVP hoopt de PvdA dat in de commissie AZ niet meer over de afslag Beatrixhaven hoeft te worden gesproken. Ook de bereikbaarheid van Wyck pleit ervoor dat een coffeeshoplocatie in de Beatrixhaven gezocht wordt. De Seniorenpartij hoopt dat bij problemen adequaat gehandeld wordt. De voorzitter deelt mee dat de MER ten aanzien van de coffeeshops in deze commissie behandeld wordt. De voorzitter zal voor een goede afstemming met de commissie AZ zorgdragen. De VVD wacht de discussie over het Verkeersmanagementplan met vertrouwen af. De VVD houdt de wethouder aan de toezegging dat Wyck bereikbaar blijft. De SP zal nog niet beantwoorde vragen schriftelijk aanreiken. De voorzitter constateert dat wethouder Nuss toezegt deze technische vragen voor vrijdag te beantwoorden. De voorzitter hervat dat het waarschijnlijk een hamerstuk in de raad is met uitzondering van de SP. De VVD, de PvdA en het CDA geven aan dat het een hamerstuk met stemverklaring is. GroenLinks en D66 laten dit voor vrijdag weten. De SP geeft aan dat het een bespreekstuk is. Als dit wijzigt, laat de SP dit vrijdag weten. 7.
Rondvraag en sluiting Het CDA vindt de locatie in het Sphinx-gebouw waar de commissiebijeenkomst SMM afgelopen maandag werd georganiseerd niet geschikt. Er was geen mogelijkheid om aantekeningen te maken en men kon vanaf de vierde rij niets zien. De fractie vraagt voortaan de raadszaal te gebruiken. Daarnaast vindt het CDA de manier waarop met insprekers wordt omgegaan overdreven. Wel heeft de commissie een heel goede uitleg gekregen. Verder vindt het CDA het jammer dat burgers niet bij de milieuperrons in Amby uitgenodigd werden. De voorzitter deelt mee dat de uitnodigingen in het presidium aanhangig zijn gemaakt. Namens het presidium is hierover een brief naar het college gestuurd. De kritiek op de vergaderlocatie is terecht. Voortaan valt het Sphinx-gebouw als locatie af. Een eventuele andere locatie moet voldoende geëquipeerd zijn.
Pagina 9 van 10
SBM kan de mededelingen die per mail binnenkomen niet meer openen. De voorzitter stelt voor dat SBM hierover met de griffie contact opneemt. De SP merkt over de commissiebijeenkomst SMM van afgelopen maandag op dat voor het publiek ook onduidelijk was of zij ook vragen mochten stellen. De voorzitter excuseert hiervoor, dankt de aanwezigen en sluit om 22.20 uur de vergadering.
Maastricht, 6 december 2010
Janssen Secretaris
Schoffeleers Voorzitter
Pagina 10 van 10
