VERSLAG VERGADERING RAADSCOMMISSIE op donderdag 27 november 2014, in het gemeentehuis.
AANWEZIG: mevrouw J. Cuperus (PvdA) de heer K. de Jager (CU) mevrouw F. Grijpstra (CDA) de heer C.C. Fransooijs (CDA) mevrouw M. v.d. Goot-de Vries (CDA) de heer K. de Jager (CU) de heer S. Keizer (PvdA) mevrouw P.M. v.d. Molen-Jonker (CU) de heer S.T. Nieuwenhuis (VVD) de heer W. Rekker (FNP) de heer W. van der Veen (CDA) de heer B. Visser (VVD) aanwezig vanaf punt 3 de heer J. de Vries (FNP) de heer A. Koonstra (FNP) de heer A. Koster (VVD)
voorzitter: de heer F. Boersma griffier: mevrouw A. Dijkstra
TEVENS AANWEZIG: Burgemeester B. Bilker de wethouders J. Benedictus, J. Boerema en P. Maasbommel
AFWEZIG: De heer G. Dijkstra (CDA)
Vastgesteld in de raadscommissie vergadering van 22 januari 2015.
, voorzitter.
, griffier
1
Nr.
KORT VERSLAG RAADSCOMMISSIE 27 november 2014 Van deze vergadering is een opname gemaakt. Zie www.kollumerland.nl
1.
2.
Opening. De voorzitter staat kort stil bij het faillissement van Pasana. Dhr. Bilker deelt mee dat de gemeente Kollumerland c.a. de titel ‘Koelste gemeente van Fryslân’ heeft verdiend. De gemeente heeft deze symbolische titel gekregen, omdat zij heeft bijgedragen aan de actie ‘Hoe koel blijf jij?’ van Veiligheidsregio Fryslân. Verslag raadscommissie d.d. 30 oktober 2014 Dhr. Van der Veen merkt op dat de toezegging op pg. 3 niet past bij het stuk tekst. De toezegging hoort bij 4.4 op pg. 4. Besluit: Het verslag wordt met inachtneming van het bovenstaande conform vastgesteld
3.
Vaststellen agenda en spreektijden. Voorgestelde spreektijd: 2 minuten voor de agendapunten 4,5,6, 7, 9 en 11; 3 minuten voor de punten 8, 10 en 12. Besluit: De agenda wordt conform vastgesteld
4.
Memo financiële voortgang De heer De Jager, Van der Veen en Nieuwenhuis voeren het woord. Wethouder Boerema geeft aan dat de wisseling van de portefeuille financiën heeft plaatsgevonden. Dhr. Bilker wordt bedankt voor het 13 jaar in portefeuille hebben van de financiën. Vervolgens worden de vragen beantwoord. Een historisch overzicht van de liquiditeit kan worden aangeleverd. Op de vraag over de leencapaciteit van de gemeente wordt schriftelijk teruggekomen.
T historisch overzicht liquiditeit en leencapaciteit
Conclusie: commissie neemt de informatie voor kennisgeving aan 5.
Terugkoppeling uit klankbordgroep Sociaal Domein Mw Cuperus, Mw Van der Goot, de heren Koonstra en Nieuwenhuis en mw Van der Molen voeren het woord. Alle sprekers stellen een schriftelijk verslag op prijs. Wethouder Maasbommel geeft aan dat dit agendapunt via het presidium op de agenda is geplaatst. Het verstrekken van een schriftelijke samenvatting van het besprokene in de klankbordgroep is mogelijk. De leden worden uitgenodigd voor de klankbordgroep van 4 december. Conclusie: commissie neemt de informatie voor kennisgeving aan
6.
Terugkoppeling uit klankbordgroep Fusietraject Dhr. Nieuwenhuis geeft aan dat hij en de heer Fransooijs namens Kollumerland deelnemen aan de klankbordgroep. Er is nog geen bijeenkomst geweest. Van deze bijeenkomsten vindt verslaglegging plaats. Conclusie: commissie neemt de informatie voor kennisgeving aan
7.
Wet Markt en Overheid Op 1 juli 2012 is de Wet Markt en Overheid van kracht geworden. Deze wet geeft een aantal spelregels, die overheidsinstanties zoals gemeenten in acht
T wat zijn de marktprijzen van de 2
moeten nemen als zij economische activiteiten uitvoeren.
genoemde activiteiten
De heren Koster, Rekker, Keizer, Francooijs en mw. Van der Molen voeren het woord. Portefeuillehouders Bilker en Boerema beantwoorden de vragen. Op de vraag wat de marktprijzen zijn (zodat er inzicht is in het verschil tussen marktprijzen en de tarieven die de gemeente in rekening brengt) wordt teruggekomen. Conclusie: hamerpunt in de raad van 11 december 2014 8.
Preventie- en handhavingsplan alcohol en drugs 3 min Bij de wetswijziging op 1 januari 2014 van de Drank- en Horecawet is opgenomen dat de gemeenteraad periodiek een preventie- en handhavingsplan alcohol vaststelt. Voorliggend preventie- en handhavingsplan “It kin net” bevat de hoofdzaken van het beleid dat zich richt op de preventie van alcohol en de handhaving van de wet. Dit plan richt zich in het bijzonder op de jongeren tot en met 18 jaar in samenhang met hun sociale leefomgeving. In Noordoost Fryslân is er met de gemeenten Dantumadiel, Dongeradeel, Ferwerderadiel en Kollumerland c.a. (DDFK) voor gekozen om in gezamenlijkheid een preventie- en handhavingsplan op te stellen. Mw Cuperus, de heren De Jager, Rekker en Nieuwenhuis en mw Grijpstra voeren het woord. Alle fracties zijn blij met de nota. Wethouder Maasbommel reageert op de vragen die betrekking hebben op preventie. Welk deel betaald wordt uit het budget JGZ wordt uitgezocht. Dhr. Bilker reageert op de vragen met betrekking tot handhaving. De gemeente is vooruitlopend op de afspraken die nog in DDFK verband gemaakt moeten worden gestart met handhaving via het bureau Feije Dillema. De raad wordt op de hoogte gehouden van de vervolgstappen. Het in de nota genoemde bedrag van € 16.000 is structureel. Dit jaar zijn de middelen incidenteel ingezet. Daarna inzet in DDFK verband. Hoe dit precies ingevuld gaat worden is nog niet bekend. Mw. H. Pel beantwoordt enkele vragen. Conclusie: bespreekpunt in de raad van 11 december 2014
9.
Instellen intergemeentelijk adviescommissie bezwaarschriften DDFK 2 min In verband met de op handen zijnde ambtelijke fusie DDFK is het gewenst dat in de vier gemeenten het afhandelen van bezwaarschriften op uniforme wijze ter hand wordt genomen. Er is gekozen voor een intergemeentelijke adviescommissie voor bezwaarschriften met drie kamers (algemene kamer, sociale kamer en ambtenarenkamer). De commissie wordt na instelling de bezwarencommissie voor de bestuursorganen van de vier DDFK- gemeenten. Daartoe is tevens een verordening opgemaakt die in de vier gemeenteraden gelijkluidend dient te worden vastgesteld. De heren Rekker, Keizer, Nieuwenhuis en mw. Van der Goot voeren het woord. Portefeuillehouders Bilker en Maasbommel reageren op de vragen. Mw. Pel (secretaris bezwaarschriftencommissie) beantwoordt enkele technische vragen. Wethouder Maasbommel geeft aan dat de schuldhulpverlening in 2015 nog via Achtkarspelen wordt uitgevoerd. Er komt een onderzoek naar de toekomst van de schuldhulpverlening. Conclusie: hamerpunt in de raad van 11 december 2014
3
10.
Partiële herziening bestemmingsplan Oudwoude 3min
Het bestemmingsplan ‘partiële herziening Oudwoude 2014’ heeft vanaf 4 september 2014, 6 weken ter inzage gelegen, waarbij de mogelijkheid is geboden een zienswijze in te dienen. Door dorpsbelang Oudwoude is hiervan gebruik gemaakt. Voorgesteld wordt om het ontwerp naar aanleiding van de ingediende zienswijze niet te wijzigen. De raad wordt voorgesteld in te stemmen met het bijgevoegde besluit en het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Hierna zal het bestemmingsplan opnieuw ter inzage worden gelegd, waarbij de mogelijkheid wordt geboden, onder voorwaarden, beroep in te stellen. Mw. Bosgraaf, de heren De Jager, Keizer, Fransooijs voeren het woord. De heer Francooijs vraagt om een steviger opstelling van het college. Wethouder Benedictus reageert op de vragen. Dorpsbelang en de gemeente zitten op 1 lijn. Beide willen het gebouw behouden. De gemeente wil het gebouw ook verkopen en wil daarom geen antisloopclausule in het koopcontract opnemen. Conclusie: hamerpunt in de raad van 11 december 2014 11.
Vaststellen budget onderwijshuisvesting 2015 2 min
De beide schoolbesturen van het primair onderwijs in onze gemeente hebben aanvragen ingediend voor een voorziening voor plaatsing op het onderwijshuisvestingsprogramma 2014. Ook de beide voortgezet onderwijsscholen hebben een aanvraag ingediend. De raad wordt gevraagd middelen beschikbaar te stellen uit de onderwijshuisvestingsreserve. De heren Koonstra, Fransooijs en mw. Van der Molen voeren het woord. Wethouder Maasbommel reageert op de vragen. Waar in de tekst 2014 staat moet zijn 2015. De aanvragen hebben betrekking op zaken die nog ten laste van de gemeente komen. Het gaat dan o.a. om onderhoudswerkzaamheden die voortkomen uit constructiefouten. Conclusie: hamerpunt in de raad van 11 december 2014 12.
Verordeningen participatiewet
Op 1 januari 2015 treedt de Wet maatregelen Wet werk en bijstand (Stb. 2014, 269) in werking. Door de wijzigingen moet een aantal verordening worden aangepast en vastgesteld. De citeertitel Wet werk en bijstand verdwijnt en wordt vervangen door de citeertitel Participatiewet. Mw Van der Goot, Cuperus, Van der Molen en de heren Visser en Koonstra voeren het woord. Een aantal fracties vragen aandacht voor de communicatie. Wethouder Maasbommel reageert op de vragen. Via de nieuwsbrieven van de Sociale dienst is er al het een en ander meegedeeld over de participatiewet. Als de verordening definitief wordt vastgesteld zal er ook informatie in de huis aan huis worden gepubliceerd. Cliënten waarvan een tegenprestatie wordt verwacht, worden uitgenodigd voor een persoonlijk gesprek. Er wordt nagedacht over het organiseren van een informatiebijeenkomst over de decentralisaties voor de plaatselijke belangen. De raad wordt binnenkort geïnformeerd over het armoedebeleid. Conclusie: hamerpunt in de raad van 11 december 2014 10.
Lopende zaken Wethouder Boerema deelt mee dat het versterken van de brug bij Oudwoude wordt uitgesteld. Dit vanwege een initiatief van plaatselijk belang om via subsidies voldoende geld bij elkaar te krijgen om de brug geheel te herstellen. 4
Wethouder Benedictus deelt mee dat er tijdelijk extra mankracht nodig is op de afdeling RO. Dit vanwege Hart van Kollum, het scholenproject en zwangerschapsverlof van een medewerker. De extra kosten worden opgevangen binnen de begrotingsposten van de afdeling. Wethouder Maasbommel deelt mee dat er gesprekken gevoerd zijn over de huishoudelijke hulp met de mensen die zelf een gesprek aangevraagd hebben. Er zijn drie bezwaren ingediend, maar deze zijn inmiddels weer ingetrokken. Op 21 november jl. heeft de gemeente bericht ontvangen dat het bedrag voor de huishoudelijke hulp toelage dat 23 Friese gemeenten hebben aangevraagd, is toegekend. Binnenkort komt er meer duidelijkheid over de besteding. Tijdens een brainstormsessie over het scholenproject is het idee geopperd om naar een locatie te kijken waar zowel het basis- als het voortgezet onderwijs gerealiseerd kan worden. Deze optie wil het college onderzoeken. De aanbesteding vindt hierdoor later plaats (medio 2015). 11
Lijst van toezeggingen Het college wordt gevraagd om bij de toezeggingen een “datum gereed” aan te geven. Naar aanleiding van nr. 13 (aangenomen moties 2014) deelt wethouder Maasbommel mee dat er 8 december een belronde wordt gedaan langs de mensen die zich niet bij de gemeente hebben gemeld. Wethouder Benedictus merkt t.a.v. nr. 7 op dat het hier gaat om een Annoproject en dat er geen sprake is van een subsidieregeling. Conclusie: De toezeggingen 3, 7, 8 (toezeggingen college), 20 (aangenomen moties 2013) kunnen van de lijst
15.
Vragenhalfuur FNP Kollumerlân freeget har ôf of alle dug-outs by de sportfjilden fan de gemeente Kollumerlân no feilich binne? Sa ja, binne er gount ferfongen of oanpast? Sa nee, wannear sil dit barre? (Ferfolg op fraag 1.)Hoe is de oanspraaklikens ( W.A.) yn e gemeente Kollumerlân regele? Leit dit by de gemeente of by de sportferienings? Wethouder Boerema deelt mee dat n.a.v. het drama in Twijzel alle dugouts, tribunes en hekwerken zijn geïnspecteerd. Een aantal slechte dugouts zijn afgebroken of vervangen. Hoe het met de aansprakelijkheid zit is lastig. De dugouts zijn gebouwd door de verenigingen maar staan op grond van de gemeente. Een en ander wordt nu vastgelegd in gebruikersovereenkomsten, waarin staat dat de aansprakelijkheid bij de verenigingen ligt. It Ljochtpunt yn Kollumersweach hat op 30 septimber 2014 een brief stjoert oan de sekretaris, koleezje fan B&W en de ried fan gemeente Kollumerlân c.a. Dit wie een reaksje fan it Ljochtpunt i.f.m. har stânpunt oer de rioel,- en ôffalstoffenheffing. De gemeente hat as reaksje skreaun (23 oktober 2014), dat dizze brief op e wurklist fan e riedsgearkomst d.d. 6 novimber 2014 set wurd. Wêrom is dit net bard? Dhr. Bilker antwoordt dat het punt ingekomen stukken niet op de agenda van de raad van 6 november stond. Het komt nu bij de raad van 11 december a.s. aan de orde.
16.
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.25 uur
5
