GMR O2A5 VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE GMR OP 13 november 2013 Aanwezig: Quirien Houweling, Dik de Groot, Jolanda van Gelderen werd vervangen door Monica Bronkhorst, John Tromp, Ilse Looren de Jong, Alcina Ho-Sam-Sooi, John Tomeij, Linda v/d Ent, Annelies Sonderwal, Marius Kalkman, Hannie Bats, Poppie de Jong, Karin de Wit, Astrid van Willigenburg, Martine Asmus, Bert van der Lee, Ria den Uil (notulist) Afwezig met berichtgeving: Liesbeth Bijleveld Gast: Claas van Kuilenburg Voordat de vergadering met de bestuurder begint geeft Marius een presentatie over het strategisch beleidsplan. Deze presentatie is een ingekorte versie van de presentatie die aan de Raad van Toezicht is gepresenteerd. Marius zal de presentatie aan de GMR leden mailen. Sommige dingen kunnen niet anders dan Angelsaksisch (van boven af) worden georganiseerd. In januari worden alle medewerkers van O2A5 uitgenodigd voor een bijeenkomst om met vraagstukken aan de gang te gaan. Hier worden antwoorden op de vraagstukken bedacht en hoe het uitgevoerd gaat worden. Momenteel wordt er al geschreven aan het strategisch beleidsplan, maar in 2014 gaat er pas verder uitgewerkt worden. Geleding Leerdam vraagt waarom er nog vraagstukken moeten komen als de doelen al bekend zijn. Marius antwoordt dat het steeds verder gaat. Er worden doelen bepaald. Deze worden elk jaar bijgesteld. Geleding Giessenlanden merkt op dat het in de concept planning lijkt of het strategisch beleidsplan in februari klaar moet zijn. Dan is er weinig tijd om alles uit te werken. Marius antwoordt dat het gedeeltelijk wordt vastgesteld, maar dat het niet allemaal vast ligt in de tijd. Er wordt tussentijds geëvalueerd en bijgesteld. Geleding Giessenlanden vraagt hoe wordt bepaald wat wel vast staat en wat zich blijft ontwikkelen. Marius antwoordt dat er een supportgroep blijft die dit in de gaten moet houden. Bert is eindverantwoordelijk. Hij heeft deels uit handen gegeven wat er moet gebeuren, maar beslist natuurlijk wel. De Raad van Toezicht was positief en juichen het toe dat er van onderaf wordt meegedacht. Geleding Giessenlanden vraagt wie er zo kritisch is om een beetje ambitieuze doelen neer te zetten. Geleding Molenwaard antwoordt dat dit de GMR kan zijn. Marius laat weten dat de meegestuurde concept planning een oude planning is. Van deze data is al afgeweken. De financiën zijn het kader. Binnen dit kader gaat het om de vraagstukken over welke kant we op willen gaan met ons onderwijs en met O2A5. De planning is dat het strategisch beleidsplan in februari/maart definitief wordt vastgesteld. In de supportgroep zitten geen ouders, aangezien het over het onderwijs gaat. Geleding Giessenlanden zou verwachten dat ouders er ook een rol in kunnen spelen. De voorzitter laat weten dat er in de groepen die bij elkaar zijn geweest wel ouders zaten. De schooldirecteuren hebben een mail gehad om te inventariseren of er liefhebbers onder de MR-en waren. Er is geprobeerd ouders hierbij te betrekken. Marius vult aan dat de koers deels wordt vastgelegd en dat het laatste stukje door de directeuren vorm moet worden gegeven. Leerkrachten moeten er 1
ook achter staan. Er is bijna acht jaar lang dezelfde weg bewandeld en gezien dat dit niet werkt, dus moet er op een andere manier worden gewerkt. Vandaar het Rijnlands denken. Dit is een manier die ze niet gewend zijn en ook het bestuur heeft hier aan moeten wennen. Marius laat weten dat de GMR vrij kritisch moet zijn. De bevoegdheden van de GMR veranderen niet door het Rijnlands denken. Deze bevoegdheden zijn wettelijk geregeld. Volgende GMR vergadering komt het strategisch beleidsplan weer op de agenda. 01. Opening, mededelingen en vaststelling van de agenda Mededelingen Er is goed nieuws omtrent de meerjarenbegroting. Dit nieuws heeft grote invloed op de begroting 2014. Dit wordt verder toegelicht bij agendapunt 4. Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 02. Verslag van de GMR vergadering van 3 juli 2013 Het verslag wordt na een redactionele wijziging vastgesteld. 03. Ingekomen stukken Algemeen Bestuur PO-Raad stemt in met Nationaal Onderwijsakkoord Ter kennisname aangenomen. 04. Meerjarenbegroting 2014 t/m 2017 Afgelopen vrijdag is via de PO Raad (brancheorganisatie scholen primair onderwijs) goed nieuws gekomen. Er komt geld om werkgelegenheid voor jonge leerkrachten te bevorderen. De keus is gemaakt om niet per school toe te kennen. Een aantal jonge veel belovende leerkrachten kan door deze toekenning een vast contract worden aangeboden. O2A5 ontvangt voor dit doel ongeveer €178.000. De vele ontslagen binnen het primair onderwijs waren voor de politieke partijen reden om de extra gelden toe te kennen. Eenmalig wordt aan O2A5 voor het jaar 2013 een aanvullende subsidie van ongeveer €618.000 uitgekeerd. Maandagmiddag zijn de schooldirecteuren hierover geïnformeerd. Deze aanvullende bekostiging wordt verstrekt i.v.m. de te lage lumpsum vergoedingen in de afgelopen jaren. Deze toekenning is december 2013 komt t.g.v. de schoolbudgetten, waardoor de exploitatie saldo’s van de scholen gunstiger worden, dan in de loop van 2013 is voorspeld. De verwachting is dat er een nieuwe CAO primair onderwijs komt. De minister heeft er een premie van €36.000 op gezet wanneer het voor 1 juni 2014 lukt. De Bapo regeling wordt onderwerp in deze CAO onderhandelingen. Nieuwe seniorenregelingen zullen hiervoor in de plaats komen. Tevens zal aangestuurd worden op eigen beleid van de schoolbesturen m.b.t. de secundaire arbeidsvoorwaarden.
2
O2A5 geeft nu al 3,5% van de totale loonkosten uit aan Bapo, terwijl binnen de subsidie rekening wordt gehouden met 2%. M.b.t. de Bapo regeling zal er een overgangstermijn worden afgesproken. In maart 2014 wordt de begroting herzien en dan worden de bedragen uit het herfstakkoord meegenomen in de geactualiseerde begroting. In de Meerjarenbegroting 2015 t/m 2018 (najaar 2014) zullen de financiële consequenties van het Herfstakkoord 2013 nader kunnen worden uitgewerk. Vraag vanuit de GMR: Op pagina 6 staat: ‘in standhouden kleine scholen die onder druk staan.’ Gaat dit om veel scholen binnen O2A5? Bert antwoord dat er per gemeente verschillende opheffingsnormen zijn. In de gemeente Leerdam is de opheffingsnorm 120 leerlingen en in de gemeente Giessenlanden is dit 62 leerlingen. O2A5 heeft veel scholen die kleiner zijn dan de gemeentelijke opheffing vereist. Wat mag is de aantallen van alle scholen optellen en delen door het aantal scholen. Dan moeten we op 85 leerlingen uitkomen. Wanneer dat wordt gehaald, mogen de scholen blijven voortbestaan. Het totaal aantal kinderen wordt ieder jaar minder door bevolkingskrimp. Uiteindelijk wordt die 85 niet meer gehaald. Afhankelijk van de gemiddelde schoolgrootte van het bestuur O2A5 wordt bepaald wat de consequenties zijn voor de O2A5 scholen. Kleine scholen worden beter betaald dan grote. Er moet evenwicht worden gezocht tussen het in stand houden van kleine scholen en het aantal scholen verminderen. Volgend jaar is de verwachting dat O2A5 onder de grens van de gemiddelde schoolgrootte komt. De prognose van het aantal leerlingen voor het jaar daarop is dat O2A5 bijna zeker onder de norm uitkomt. De voorzitter vraagt of er ook naar de kwaliteit van de scholen wordt gekeken. Bert gaat ervan uit dat alle scholen het kwalitatief goed doen. De kwaliteit van een school kan niet alleen afgeleid worden van de cito scores. Het wordt een strategische afweging. Waar willen we openbaar onderwijs handhaven en waar willen we een samenwerkingsvorm? Over het algemeen willen ouders de kinderen zo dicht mogelijk in de buurt op school hebben. Geleding Giessenlanden merkt op dat de termen ‘zelfstandigheid ontnemen’ en ‘opheffen’ door elkaar heen worden gebruikt. Bert geeft aan dat wanneer er een brinnummer wordt opgeheven het makkelijker wordt. Dat hoeft niet te betekenen dat deze school moet sluiten. De school kan fuseren met een grotere school. Dan krijgt O2A5 nog vijf jaar fusiefaciliteiten. De kans dat het bestuur hiervoor kiest is groter dan dat er een school wordt gesloten. Maar soms kan het niet anders. Vraag vanuit de GMR: Op pagina 6 staat: ‘zeer capabele leerkrachten en schoolleiders die om kunnen gaan met groepen van meer dan twee leerjaren.’
3
Houdt dit in dat er ontslagen kunnen vallen? Hoe wordt dit getoetst? Wordt de vaste gesprekkencyclus vastgehouden? Bert antwoordt op alle drie de vragen met ‘ja’. De gesprekkencyclus wordt herzien. Hier is een werkgroep mee bezig. Dit is gerelateerd aan het ziekteverzuim. Ook staat een werkgroep strategische personeelsplanning op de rol. Deze gaat zich bezig houden met competenties van leerkrachten en nascholing. Uiteindelijk kunnen er mensen ontslagen worden. Dat gebeurt nu ook. Hier hoort een adequate gesprekkencyclus bij. De schooldirecteur hoort te zorgen voor een gevuld dossier. Er komt een register voor leerkrachten. Voor schoolleiders is dit al verplicht. De eisen moeten worden aangetrokken. Voor schoolleiders is er €2000 per jaar beschikbaar om aan de eisen van de registratie te kunnen voldoen. Het heeft consequenties wanneer blijkt dat iemand niet aan de eisen van de registratie voldoet. Geleding Lingewaal vraagt wat er geleerd is van het feit dat scholen in het rood eindigen. Bert antwoordt dat hier door de subsidiegever van is geleerd dat de bedragen hoger moeten worden vastgesteld. De middelen zijn onvoldoende. Wanneer de pensioenpremies omhoog gaan en de rijksoverheid dit niet compenseert, komt het bestuur uiteindelijk tekort. Dat betekent dat salarissen niet meer kunnen worden betaald, tenzij er minder salarissen hoeven worden betaald. Gedwongen ontslag is nog niet voorgekomen binnen O2A5. Adequate personeelsplanning is van groot belang. De rijksoverheid is van mening dat de gemeentes zich slecht hebben gedragen omtrent materiële exploitatie. Geld om schoolgebouwen te onderhouden is aan andere zaken besteed. De gemeentes krijgen nu een korting op het gemeentefonds. Dit betekent m.i.v. 2015 extra geld voor O2A5 voor huisvesting (onderhoud buitenkant schoolgebouwen). Dat geld is hard nodig om de achterstand aan de gebouwen weg te werken. Geleding Vianen vraagt namens de MR in hoeverre de MR wordt betrokken bij de begroting. De schoolbegroting is onderwerp van gesprek in de MR van de school. Bert antwoordt dat de GMR leden er nu zitten namens de MR, dus er nu bij worden betrokken. Geleding Vianen vraagt of er ook naar de staf van de stichting wordt gekeken. Bert antwoord dat dit inderdaad gebeurt. Er is inmiddels een fulltimer niet herbezet. Wanneer stafleden Bapo genieten, wordt hier niemand voor terug genomen. 05. Stand van zaken strategisch beleidsplan planning Aan het begin van de vergadering heeft Marius een presentatie gehouden. De voorzitter vraagt wanneer de planning is dat de definitieve versie van het strategisch beleidsplan klaar is en hoe ambitieus O2A5 wil zijn in de doelstellingen van dit plan. Bert antwoordt dat het plan uiterlijk 14 februari bij de Raad van Toezicht moet zijn. Bert wil zo ambitieus zijn als we met elkaar vinden dat we moeten zijn. Vanuit de supportgroep worden ambitieuze dingen geroepen. Een organisatie zonder ambitie kan er beter mee stoppen. Je kan beter vaststellen dat je sommige dingen net niet gehaald hebt, dan ze niet na te streven.
4
Kinderen moeten het leuk vinden om op onze scholen te zijn. Ook kinderen met een handicap moeten zo dicht mogelijk bij huis onderwijs kunnen krijgen. Bij de volgende GMR vergadering (op 16 januari 2014) moet er een concept strategisch beleidsplan zijn. Geleding Giessenlanden vraagt wie er bevoegd is om dingen weer ter discussie te stellen. Bert antwoordt dat wanneer je regelmatig evalueert en draagvlak wilt creëren, iedereen bevoegd is om iets ter discussie te stellen. Bert is ervan overtuigd dat wanneer je ervoor kiest om het van onderaf op te bouwen, je het ook van onderaf een kans moet geven om het te laten herstellen of te wijzigen. Ervaring leert dat bedrijven die op deze manier de slag ingaan tot hogere productie leiden. Er kan een groter draagvlak worden gecreëerd. Geleding Lingewaal vraagt welke invloed het strategisch beleidsplan heeft op de begroting. Bert antwoordt dat er keuzes moeten worden gemaakt die binnen de marge van de begroting liggen. 06. Voorgenomen besluit vakantierooster 2014/2015 Aangezien koningsdag een officiële vrije dag is, wordt gevraagd of de koningsspelen op een andere dag worden gepland. Bert zal dit aan Jan Vermeulen navragen en het antwoord laten weten. In de vakantielijst is week 18 niet geel, terwijl dit volgens het vakantierooster wel een vrije week is. Bert zal Jan Vermeulen hierop wijzen. 07. Voorgenomen besluit Meldcode De voorzitter vindt dat de Meldcode nogal wat van de mensen vraagt en wil weten hoe de leerkrachten worden ondersteund. Bert meldt dat hier e-learning geschikt voor kan zijn. Hij wil proberen om alle leerkrachten de gelegenheid te bieden om te kijken hoe deze cursus bevalt en hoe het werken met e-learning is. Iedereen kan zelf kiezen wanneer hij de cursus doet. De Meldcode wordt op de website van O2A5 gezet. Bert verwacht dat iedere school de code school-eigen maakt door op z’n minst de naam van de school in te vullen. 08. Taakverdeling dagelijks bestuur Er is een ouder uit Leerdam die interesse heeft. Deze (Mijndert Wiesenekker) is gisteren gekozen tot lid van de MR De Verrekijker in Kedichem en zou als ouder best voorzitter willen zijn, maar wil hier nog even over nadenken. Bert gaat bij hem langs om te vertellen wat er van de voorzitter wordt verwacht. Bert verwacht wel dat Mijndert het wil doen. Dan is er nog een ouder tekort vanuit Leerdam. Hiervoor heeft Bert een mail naar een ouder van De Verrekijker in Leerdam gestuurd. 09. Werkgroep ziekteverzuimanalyse en gesprekkencyclus Hannie Bats zit momenteel in deze werkgroep, maar heeft aangegeven hier uit te willen. Astrid van Willigenburg wil er over nadenken of zij in deze werkgroep wil. Hannie Bats zou dan wel als GMR lid in de werkgroep strategisch personeelsplanning willen. 5
Hannie en Astrid overleggen samen wie er in welke werkgroep plaats neemt. Annelies Sonderwal en Hannie Bats zaten in de VOPR voor het nieuwe samenwerkingsverband. De VOPR is opgeheven. Er zijn verkiezingen geweest. Geleding Leerdam vraagt of er meer informatie voor de GMR komt over passend onderwijs. Bert laat weten dat er voor de leden dagelijks bestuur een abonnement op een tijdschrift is genomen. Wanneer hier een interessant artikel in staat, kan dit worden besproken in de GMR. Geleding Vianen laat weten dat zij Rob Franken hebben uitgenodigd. Dit was heel leerzaam. Bert heeft gisteravond op uitnodiging een presentatie gegeven bij de gemeente Giessenlanden met uitleg en de stand van zaken van het nieuwe samenwerkingsverband. Bert kan worden uitgenodigd om deze presentatie ook in een MR te geven of het te komen vertellen. Bert zou graag willen dat twee leerkrachten zich aanmelden voor de werkgroep strategisch personeelsplanning. Hannie heeft zich dus al aangemeld. De GMR heeft aangegeven actiever mee te willen doen. Wanneer het niet lukt om iemand uit de GMR te vinden, gaat Bert andere leerkrachten benaderen. Anouk Vonk denkt er over na. De informatie zal worden gedeeld. Hierin staan de bijeenkomsten. 10. Rondvraag Geleding Giessenlanden geeft aan dat er onduidelijkheid is onder het personeel over welke regiodirecteur waar zit. Deze onduidelijkheid kan makkelijk door de schooldirecteur weg worden genomen. Claas van Kuilenburg meldt dat er een poging is gedaan om een personeelsblad op te zetten met informatie waar iedereen iets aan heeft en vraagt of dit iets is om terug te laten keren om onduidelijkheid weg te nemen. Bert antwoordt dat er pogingen zijn gedaan om een mailing naar leerkrachten toe te verzorgen. Iedere keer kregen we te horen dat men het niet leest en niet op prijs stelt. Het kost veel tijd om deze mailings te maken. Dat was reden om ermee te stoppen. Het kan weer in het leven worden geroepen, maar dan wil Bert zeker weten dat het op prijs wordt gesteld. Eerder was er een gedrukte variant. Daar is ook veel commentaar op geweest. Veel leerkrachten mailden of het geld niet beter besteed kon worden aan potloden of schriften voor kinderen. Dat was de reden om daar mee te stoppen. Bert staat open voor ideeën. Geleding Molenwaard meldt dat in het MR reglement iets is aangepast. Dit gaat om het adviesrecht ondersteuningsprofiel op MR niveau. Volgende GMR vergadering worden de reglementen geagendeerd. Geleding Zederik vraagt of er nog een vacature personeel voor Zederik is. Dit is inderdaad het geval. Bert vindt het niet netjes dat de personeelsgeleding van Zederik nog steeds niet compleet is.
6
Na vertrek van Bert vergadert de GMR over advies en instemming van de betreffende agendapunten. Agendapunt 4: Meerjarenbegroting Positief advies onder voorbehoud dat er in maart wordt terug gekomen op hoe het zit met die nieuwe jonge leerkrachten. Agendapunt 6: Vakantierooster Positief advies. Agendapunt 7: Meldcode Oudergeleding heeft instemmingsrecht. Er wordt ingestemd dat de meldcode schoolspecifiek wordt gemaakt.
Besluitenlijst: Datum 131113
Nr. 1
131113 131113
2 3
Actielijst: Datum Nr. 030413 1
Besluiten Meerjarenbegroting 2014 t/m 2017 Vakantierooster Meldcode
Acties Controle ziekteverzuimanalyse
Omschrijving Positief advies onder voorbehoud dat er in maart terug gekomen wordt op de jonge leerkrachten Positief advies Ouders stemmen er mee in dat de meldcode schoolspecifiek wordt gemaakt
Omschrijving Controle laten uitvoeren op de cijfers en percentages in de ziekteverzuimanalyse Dit bespreken met Linda v/d Ent (voorzitter)
030413
3
300513
1
Thema avond ‘Grenzen aan kwaliteit’ Website supportgroep
131113
1
Strategisch beleidsplan
Presentatie mailen naar GMR leden
131113
2
Koningsspelen
131113
3
Vakantielijst
Jan Vermeulen vragen naar datum en deze terugkoppelen aan GMR leden Jan Vermeulen erop wijzen dat week 18 niet geel is, terwijl dit wel een vakantieweek is
Link website mailen aan GMR leden
Wie Bert
Marius Kalkman (plv. voorz.) Marius Kalkman Marius Kalkman Bert Bert
7
