Verslag van de bijeenkomst voor de voorzitters (of hun afgevaardigden) van de bewonerscommissies en werkgroepsleden van de Bewonersraad Parteon

Verslag van de bijeenkomst voor de voorzitters (of hun afgevaardigden) van de bewonerscommissies en werkgroepsleden van de Bewonersraad Parteon Datum: 1 juli 2015 Plaats: De Vuister, Koog aan de Zaan Aanwezig waarnemend bestuur: Aanwezig bc’s en werkgroepsleden: Verslag:

Eef Meijerman en Ron Kiburg zie presentielijst Joke van Wittmarschen

1. Opening en mededelingen  Eef Meijerman opent de bijeenkomst. Vanavond zal hij de aanwezigen toelichting geven over de aanleiding van het conflict in het bestuur/de verenigingsraad, de hoofdlijnen van de nieuwe structuur van de Bewonersraad (BWR) en het verdere proces.  Gedurende het proces van de vernieuwing blijft de positie van de bewonerscommissies voorlopig gelijk, via de samenwerkingsovereenkomst en de overlegwet blijven zij al hun rechten behouden. Mochten er problemen voordoen kan men contact opnemen via [email protected]  De werkgroepen blijven ook hun werk doen. Hun positie blijft voorlopig gelijk. De adviesaanvragen die van Parteon zijn binnengekomen worden binnen de desbetreffende werkgroep behandeld. De werkgroep communicatie blijft e website bijhouden en de nieuwsbrief maken. 2. Aanleiding en presentatie hoofdlijnen vernieuwing De vragen en opmerkingen over de presentatie zijn bij de diverse dia’s verwerkt.

Pagina 1 van 12

N.a.v. het conflict: Omdat er weinig mensen in het bestuur en de verenigingsraad zaten zijn deze twee organen samen gaan overleggen en samen het overleg met Parteon gaan voeren. Er zijn verschillen in inzicht over de visie en cultuur ontstaan en omdat de twee organen zich vermengd hadden was er ook geen manier om de conflicten te beslechten. De BWR was vastgelopen in de structuur. Het lukte ook niet om via gesprekken, bemiddeling en mediation uit het conflict te komen. Uiteindelijk is de volgende keuze aan Parteon voorgelegd: 1. De samenwerkingsovereenkomst opzeggen, omdat de BWR niet meer representatief voor alle huurders was of 2. De BWR het advies geven zich terug te trekken en twee mensen te benoemen om een doorstart te realiseren en met een representatieve BWR te komen. Het conflict is dus niet opgelost. De verenigingsraad/het bestuur hebben aan Eef Meijerman en Ron Kiburg mandaat gegeven om de BWR te vernieuwen en tevens zijn zij benoemd als waarnemend bestuur.

Pagina 2 van 12

N.a.v. deskundige huurders: de nieuwe woningwet biedt veel mogelijkheden, het is dan ook van belang om de actieve huurders te faciliteren in educatie. N.a.v. uitwisseling: contact tussen bc’s, werkgroepen en huurders.

N.a.v. complex VvE en wijk: Complexniveau: bij onderhoud overleggen de huurders met Parteon en de VvE met elkaar. In de VvE is Parteon ook vertegenwoordigd. Wijk: leefbaarheid, veiligheid en wijkvoorzieningen kan ook voor de hele wijk van toepassing zijn en zullen naast Parteon en de VvE meer partijen betrokken zijn, zoals wellzijnsorganisaties, gemeente en bewoners buiten het complex. De Bewonersraad heeft de taak haar huurders hierin te faciliteren met bijvoorbeeld vergadervoorzieningen of educatie. Pagina 3 van 12

N.a.v. de vraag over participatie en samenwerking: Parteon heeft de plicht om de huurders fijn en betaalbaar te laten wonen in hun woning en complex. Parteon heeft hiermee te maken met drie soorten huurders: 1. De huurders waarvoor gezorgd moet worden (de zwakkeren van de samenleving). 2. De groep huurders die zichzelf een klant vinden. 3. De huurders die meer zelf willen doen (ZAV of via een coöptatie). Alle drie willen ze dat Parteon een goed beleid voert, en daar is wisselwerking voor nodig.

N.a.v. draagvlak voor huurders: In de staturen is er nu geen duidelijk relatie met huurders en bc’s. In de nieuwe opzet moet er een duidelijke lijn komen met huurders en hun formele positie en de communicatie met huurders.

N.a.v. de conflictbeslechting: Verzocht wordt om een onafhankelijke geschillencommissie in te stellen die de conflicten kunnen oplossen. Eef Meijerman antwoordt dat gekozen wordt voor een vertrouwenscommissie, zodat eerst over het conflict gespart kan worden. Inhoudelijke geschillen worden via de ALV beslist. In de vertrouwenscommissie zullen meerdere mensen zitten, zodat er altijd wel iemand is waarmee het klikt om te kunnen sparren. Daarnaast komt er ook een gedragscode, waarin ook opgenomen wordt hoe men zich bij conflicten dient te gedragen. Ook is er de mogelijkheid als het niet werkt met de vertrouwenscommissie om een mediator in te schakelen.

Pagina 4 van 12

Huurders (Districten)

Bestuur

Werkgroepen

Bewonerscommissies

Toelichting: Parteon heeft een samenwerkingsovereenkomst met de BWR waarin extra zaken die niet in de overlegwet staan zijn geregeld.

Alle aangemelde huurders vormen de ALV. Besluiten moet er een meerderheid van de huurders en districten hebben. Elke huurder heeft 1 stem en niemand kan een bc machtigen om de stem uit te brengen. Mocht een bc met 20 personen op een ALV komen en zo met gemak de meerderheid van stemmen haalt zijn ook de districten ingevoerd, zodat de BWR recht doet aan alle verschillende woongebieden in Zaanstad. De ALV benoemt de leden van de ledenraad en het bestuur. In de ledenraad zitten de afgevaardigden van de districten. De ALV en de ledenraad stellen de werkgroepen op. Dit kan via het werkplan of de ALV mandeert het bestuur hiervoor. De BWR is dus geen vereniging van bc’s maar een vereniging van huurders. De bevoegdheden van de bc’s zijn geregeld in de overlegwet en de

Pagina 5 van 12

Parteon

Ledenraad

Huurdersraadpleging

Samenwerkingsovereenkomst

ALV

samenwerkingsovereenkomst. Eef Meijerman vraagt dan ook dat als de bc’s extra bevoegdheden willen hebben, dit door te geven via [email protected]

Eef Meijerman legt uit waarom van huurders wordt uitgegaan: het bezit van Parteon is niet volledig gedekt met bc’s en niet alle bc’s worden gesteund door hun huurders in het complex. Er moet een keus zijn tussen bc’s en huurders en daarom zal na een jaar deze structuur worden geëvalueerd. Aanwezigen merken op dat als je de bc’s centraal stelt er ook meer motivatie is om een bc op te richten en een bc makkelijker onder haar huurders kan enquêteren. Daarnaast heeft Zaandam veel actieve huurders die dus de overhand in de ALV kunnen krijgen. Eef Meijerman houdt een peiling naar wat de meerderheid in de zaal wil en hieruit blijkt een meerderheid te willen dat de bc’s meer invloed in deze structuur krijgen, waarop Eef Meijerman toezegt dit mee te nemen met in het achterhoofd houdende dat deze avond voor de bc’s is. Op de vraag wat het verschil is tussen een bewonerscommissie en huurdersorganisatie (ho) antwoordt Eef Meijerman dat een bc geen formele vereniging is en een ho een stichting of vereniging als rechtsvorm heeft met statuten en huishoudelijk reglement. Wettelijk gezien heeft een ho in de overlegwet niet meer rechten, wel in het maatschappelijk verkeer.

N.a.v. de vraag hoe huurders lid kunnen worden: De huurders krijgen eenmalig een verzoek om lid te worden. Als ze dit verzoek positief bevestigen zijn de naam en contactgegevens bekend bij de BWR en kan de BWR met de huurder communiceren. Als je ervoor kiest om iedere huurder automatisch lid te laten zijn dan is er geen communicatie met de leden mogelijk en is er geen representatief beeld. Een andere manier is een huurdersraadpleging. Dit is nieuw opgenomen in de overlegwet. De uitslag van deze raadpleging is raadgevend. Dus behalve de ALV heb je ook nog de huurdersraadpleging om de mening van alle huurders te peilen. Dit wordt ook vastgelegd in de statuten. N.a.v. de vraag of deze structuur al vaker is toegepast antwoordt Eef Meijerman bevestigend. Zo werkt de bewonersraad van Rochdale al tien jaar met deze structuur. Hij stelt voor om zelf huurders van Rochdale te benaderen hoe dit systeem bevalt.

N.a.v. de opmerking dat in het bewonerscommissiereglement onvoldoende taken, plichten, bevoegdheden en rechten zijn opgenomen antwoordt Eef Meijerman dat de nieuwe overlegwet al meer bevoegdheden geeft en dat wat de bewonerscommissies extra willen zal getracht moeten worden dit op te nemen in de samenwerkingsovereenkomst. Eef Meijerman vraagt de bewonerscommissies ideeën, taken, plichten en bevoegdheden die zij willen hebben en niet in de overlegwet staan, naar hem toe te sturen.

Pagina 6 van 12

Wegens het grote aantal van huurdersleden komt de ALV twee maal per jaar bijeen. De ALV is het hoogste orgaan. Zo kan iemand van het bestuur of de ledenraad door het eigen orgaan geschorst worden, maar de ALV beslist of de schorsing wordt opgeheven of dat er ontslag volgt.

De ledenraad komt vaker bijeen en is voor de huurders die zich meer in willen spannen. De ledenraad stelt ook de adviezen van de werkgroepen vast.

Pagina 7 van 12

Het bestuur bestaat uit ongeveer vijf à zeven leden. Door het geringe ledenaantal is er geen Dagelijks Bestuur. N.a.v. de opmerkingen of de voorzitter van de Ledenraad en de ALV niet door de geledingen zelf benoemd moet worden, zodat de onafhankelijkheid van het orgaan behouden wordt, antwoordt Eef Meijerman dat het bestuur moet zorgen voor een goede uitvoering en verantwoording en zal de voorzitter ook moten zorgen voor een goed verloop van de ALV en de ledenraad. Ook wegens het dualisme spreken de zaal hun voorkeur uit voor een onafhankelijke voorzitter.

N.a.v. de vraag over de vergoeding van de functies: Eef Meijerman antwoordt dat het gebruikelijk is om een onkostenvergoeding voor vrijwilligers te geven. Besloten kan worden om zwaardere functies zwaarder te vergoeden. Dit kan in de begroting en het werkplan opgenomen worden, de ALV moet het wel steunen. Nu werkt de Bewonersraad met presentiegeld, waarbij het bestuur meer krijgt dan de werkgroepen.

Pagina 8 van 12

N.a.v. goede functionarissen: De vraag wordt gesteld of de profielschetsen niet te zwaar zullen zijn? Eef Meijerman antwoordt dat de kennis te verwerven is en de leden met een functie daarin ook ondersteund worden. Hij benadrukt dan ook dat hij hoopt dat niet alleen hoogopgeleiden zich kiesbaar stellen, maar iedereen die hier interesse in heeft. In de Bewonersraad zijn verschillende taken en rollen en kennis kan geleerd worden. De bereidheid om te luisteren en te discussiëren en om te gaan met de vele verschillende meningen is moeilijker te leren en daarom moet ook een gedragscode ondertekend worden. N.a.v. regelmatige ‘verversing’: De benoemingen van de ledenraad, bestuur, werkgroepen, vertrouwenscommissie en voorzitters is voor vier jaar en men mag zich twee maal herkiesbaar stellen. Dus maximaal kan iemand 12 jaar een functie uitoefenen.

N.a.v. de vraag of zittende bestuursleden opnieuw gekozen moeten worden antwoordt Eef Meijerman, dat iedereen, dus ook het huidige bestuur zich kandidaat kan stellen.

Pagina 9 van 12

Eef Meijerman meldt dat het nog niet zeker is of de huurdersraadpleging gaat lukken.

De opmerkingen van vanavond worden meegenomen in het stuk wat naar de notaris gestuurd wordt om de statuten te maken. Half september komt er een besluit van de verenigingsraad/ het bestuur: zij stellen de statuten, huishoudelijk reglement en profiel vast. Meerdere aanwezigen vragen hoe Parteon op dit plan reageert. Eef Meijerman vertelt dat hij het bij Parteon gecheckt heeft en zij bereid zijn om er in mee te gaan.

Pagina 10 van 12

Overige inhoudelijke zaken die deze avond aan de orde kwamen. -

-

Door de bezuinigingen op bejaardentehuizen ontstaan er al meer seniorencomplexen, zonder speciale voorzieningen. Eef Meijerman legt uit dat de zorg gedecentraliseerd is naar de gemeente en er met de gemeente gesproken moet worden of er voldoende voorzieningen in de wijk zijn. Hij denkt dat dit steeds meer een taak van bewonersorganisaties gaat worden. Hij neemt het punt zorg mee in het werkplan Bc’s mogen zelf kiezen welke externe deskundige hen bijstaat in het traject sloop/nieuwbouw. Dat kan bij Eef Meijerman of Ron Kiburg, maar ook de Woonbond of een andere deskundigen. Hier moet volgens de overlegwet een redelijke vergoeding voor zijn. De vergoeding hangt af van de grootte van het complex en de complexiteit van wat er gaat gebeuren. De externe deskundigen dienen hier een gemotiveerde offerte voor te maken. Er staat geen vast bedrag voor.

Signalen die deze avond zijn gegeven en Eef Meijerman en Rob Kiburg meenemen in het overleg met Parteon: -

-

-

-

Medewerkers van Parteon zeggen zaken toe en deze worden later weer ingetrokken, waardoor het vertrouwen in Parteon wegvalt. Brandbeveiliging voor seniorencomplexen Parteon heeft eenzijdig de overlastvergoeding bij groot onderhoud afgeschaft. Een eenpersoons bc had overleg met Parteon en de aannemers over hoe de woningen zouden worden na de renovatie. Dit is gepresenteerd aan de bewoners toen de bc op vakantie was en de bewoners hebben een andere presentatie voorgeschoteld gekregen dan waar de bc mee ingestemd had.

Signalen rond sloop/nieuwbouw: De bc Eikenlaan 1- 40 heeft een petitie aan Parteon aangeboden over de sloopnieuwbouw van hun complex. De heer Van Boven zei verbaasd te zijn dat sloop/nieuwbouw er zo emotioneel in hakt en adviseerde de bewoners dit zakelijk te benaderen. Al anderhalf jaar voelen de bewoners zich niet als mensen behandeld. Met passendheid van de nieuwe woning wordt slecht omgegaan. Eef Meijerman zal deze signalen ook in het HOZ overleg meenemen. De BC Eikenlaan 1-40 kreeg een vergoeding voor een deskundige in het traject sloop/nieuwbouw. Uiteindelijk veranderde de plannen in renovatie en betaalde Parteon de externe deskundige niet meer. Dit punt moet ook geregeld worden in de samenwerkingsovereenkomst, om te voorkomen dat de procedure genormeerd wordt. Parteon stelt het bedrag voor de adviseur vast en als het geld op is, is de bc geen partij meer voor Parteon.

Prestatieafspraken Eef Meijerman meldt dat de gemeente de BWR wil betrekken bij de prestatieafspraken. De BWR heeft daar een werkgroep voor, maar om zoveel mogelijk huurders te betrekken vraagt hij de aanwezigen dat wie mee wil doen of ideeën heeft voor deze

Pagina 11 van 12

afspraken dit te laten weten aan [email protected]. Ook vraagt hij hem te laten weten hem te laten weten of de prestatieafspraken gezamenlijk (met de andere corporaties) gemaakt moeten worden of alleen met de BWR, de gemeente en de corporatie Parteon. Ron Kiburg vult aan dat elke gemeente een woonvisie opstelt die via het HOZ en corporaties uit onderhandeld wordt. Deze maand stelt de gemeenteraad de woonvisie vast daarna worden de prestatieafspraken gemaakt. De vertegenwoordigers van de BWR Parteon zijn in de HOZ nog steeds in functie. In de HOZ zitten de bewonersraad ZVA, bewonersraad Rochdale, Bewonersraad Parteon en Huurders voor Huurders de Wormer. Rondvraag - De bewonerscommissie van de Eikenlaan 1-40 heeft contact met het Noord Hollands Dagblad. Het Dagblad wil graag weten hoe de sloop/nieuwbouwprojecten met Parteon verlopen. De bc wil de klachten bundelen. Na de vergadering kan iedereen die hieraan mee wil doen contact met de bc opnemen. - Wordt het regelement van de bc’s ook aangepast? Eef Meijerman antwoordt dat dit nog door hem en Ron Kiburg of hun opvolgers wordt vernieuwd. - Kan een huurdersorganisatie (dus met rechtsvorm) een rechtsbijstandverzekering nemen voor het traject sloop/nieuwbouw? Eef Meijerman antwoordt van niet. Een rechtsbijstand is er voor rechtszaken en niet voor adviestrajecten. Sluiting Eef Meijerman bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en betrokkenheid en hoop dat hij straks op hen kan rekenen in de vernieuwde BWR. Ook zegt hij toe om beschikbaarheid en betaalbaarheid van sociale huurwoningen in het werkplan op te nemen. iedereen die nog aanvullingen of wensen heeft omtrent de structuur kan dit indienen via [email protected]

Sluiting 22.00 uur.

Pagina 12 van 12