Verslag OPR-vergadering, gehouden op 16 februari 2015 Bestuur ASOJ VCOV VCOV ASOJ PCBO R PCBO R PCOK PCOK PCPO PCPO OBO DB OBO DB Sophia Sophia ‘s Herenloo ‘s Herenloo Ithaka Ithaka Lid MT SWV
Aanwezig Ilona van Egmond Rianne Doop Wouter Schröder Marianne van der Voort Mariska Ravensbergen Daniëlle Hasenoot
Lid MT SWV Dir(ai) SWV
Tineke Tjalma Dick Rasenberg
Afwezig
Arie Guijt José Termond Macha van Delft Marieke Kardol Suzanne Deutekom Petra van Oorschot Patricia van Seggelen Carla Boset Frederieck v.d. Ploeg Matthijs van Dijk Caroline Mast Jack Duivenvoorden
Geleding Ouder Personeel Ouder Personeel Ouder Personeel Ouder Personeel Ouder Personeel Ouder Personeel Ouder Personeel Ouder Personeel Ouder Personeel
Functie Voorzitter Vice-voorzitter Aftr.Secretaris
Notulist
1. Opening en vaststelling agenda - 19.30 De voorzitter opent de vergadering. Agendapunten 4 Begroting en 5 Doorontwikkeling ondersteuningsplan worden als eerste behandeld i.v.m. aanwezigheid van Dick en Tineke. 2. Begroting 2014-2015 Uitleg gevraagd over het budget naar de Taalklas in Katwijk en het ontbrekende budget voor de nieuwkomersklassen in de Duin- en Bollenstreek. In de begroting is bij baten opgenomen onder II Overige baten punt 2 Gemeenten (LEA) Deze omschrijving zou beter geformuleerd zijn als Gemeente Katwijk (LEA). Het betreft hier een subsidie (vanaf 2005) van de gemeente Katwijk inzake de Intensieve Taalondersteuning (5 klassen en Taalhulp) voor kinderen in de gemeente Katwijk. Hieronder vallen ook de Katwijkse nieuwkomers. Deze voorziening is tot stand gekomen in samenwerking met het toenmalig WSNS KRV verband. De intensieve taalondersteuning voorziet nog jaarlijks in een grote behoefte. Daarnaast wordt vanuit deze subsidie de borging van en aanvulling op de Kanjertraining in alle Katwijkse basisscholen bekostigd. Bij de lasten is deze uitgavenpost terug te vinden onder II beleid en activiteiten punt 2 taalklas en SEO (Katwijk/LEA). Het bedrag hierachter is +€ 15.000,- hoger dan de toegekende subsidie. Deze bijdrage van het swv is het salaris voor één Katwijkse taalklasleerkracht (deeltijd). Sinds 2014 hebben drie schoolbesturen het initiatief opgestart om 2 taalklassen voor nieuwkomers in te richten in de gemeente Noordwijkerhout. De bekostiging hiervan is niet opgenomen in de begroting van het SWV omdat het om onderwijsachterstanden gaat. Daarvoor krijgen de gemeenten budget. De budgetten die beschikbaar zijn voor passend onderwijs worden daarvoor niet gebruikt. 1
Verslag OPR SWV PO DB d.d. 16 februari 2015 Ter overweging en om onduidelijkheid te voorkomen: de subsidie van de gemeente Katwijk in een volgende begroting niet op te nemen. Uitleg over de procedure gevraagd: “Elke wijziging van het OP vereist instemming van de OPR. De instemming moet gegeven worden op het gehele OP, dus op het plan als totaal met alle onderdelen daarvan”. De begroting is op een aantal punten gewijzigd aanzienlijk gewijzigd t.o.v. de begroting die onderdeel uitmaakt van het OP. 1. Via welke formele weg is de begroting gewijzigd, is deze vastgesteld door het bestuur ? Jaarbegroting is opgesteld n.a.v. de meerjarenraming(bijlage bij OP) Dit kon pas na verkrijging van de juiste gegevens (aantallen en juiste bekostigingsbedragen) Deze jaarbegroting is besproken en vastgesteld door het bestuur van het swv. Het verslag van deze vergadering zal beschikbaar worden gesteld. Voor volgend schooljaar zal de begroting (JOP) ter instemming aan de OPR worden voorgelegd. 2. Waar is dit formeel vastgelegd ? Het bestuur heeft besloten. Het verslag van deze vergadering zal beschikbaar worden gesteld. 3. Hoort de gewijzigde begroting niet ter instemming voorgelegd te worden aan de OPR ? Voor volgend schooljaar zal de begroting en de toelichting op het jaar ondersteuningsplan (JOP) ter instemming aan de OPR worden voorgelegd. 4. Zo ja, wat gebeurt er als de OPR niet instemt ? In dat geval kan de OPR zich beroepen bij de geschillencommissie. Zoals verwoord in het medezeggenschapsreglement:
Artikel 31 Geschillenregeling overige geschillen Op verzoek van het bestuur dan wel de OPR beslist de landelijke commissie voor geschillen als bedoeld in artikel 30 van de wet overeenkomstig diens reglement in geschillen tussen het bestuur en de OPR waarvoor de wet niet in een geschillenregeling voorziet. De uitspraak van de commissie is bindend.
5. Zo ja, waar zijn punten 3 en 4 formeel vastgelegd ? 6. Als dit nog niet is vastgelegd, hoe kan dit formeel geregeld worden ? 5 en 6: Zie hierboven Uitleg over de begroting: 7. In de begroting mis ik een overzicht van de oorspronkelijke budgeten die onderdeel uitmaakten van het OP, de wijzigingen heb ik zelf moeten herleiden door deze naast elkaar te leggen en budgeten bij elkaar op te tellen. Waarom is dit niet gebeurt en hoe wordt hier in het vervolg mee omgegaan ? Bij opstelling van de meerjarenraming waren juiste leerlingaantallen en bekostigingsbedragen niet bekend. Ter vergadering zijn alle posten uitvoering besproken en toegelicht en is verbinding gemaakt met de oorspronkelijke raming uit de meerjarenraming die bij het Ondersteuningsplan zat. Er resteren geen vragen. Voor volgend schooljaar zal de begroting bij het JOP ter instemming aan de OPR worden voorgelegd. 8. In de laatste vergadering is in ieder geval een aanpassing van de begroting gemeld omdat de interim controller er 2 x instaat (deze inzet maakt echter integraal onderdeel uit van de opdracht aan OOG) Zijn er nog meer wijzigingen op de voorliggende begroting ? Er zijn geen andere wijzigingen. Over deze dienstverlening dient 21% BTW te worden berekend.(opgenomen in post 16) 9. Klopt het dat de hogere baten binnen de begroting voornamelijk hebben geleid tot hogere overhead ? Nee 10. Zo ja, kan dit worden toegelicht. Zie boven Is er al een controle geweest door het auditteam ? Zo nee waarom niet. 2
Verslag OPR SWV PO DB d.d. 16 februari 2015 In het auditteam, bestaand uit een afgevaardigde van ASOJ, Sophia stg. en OBO, was ten tijde van opstelling jaarbegroting de OBO afvaardiging vacant. Deze post is weer bezet door de nieuwe directeur bestuurder van OBO: Patrick Went. De financiële tussenrapportage zal als eerste aan het auditteam worden voorgelegd.. Voor bespreking van de begroting binnen de OPR is het wenselijk een financiële commissie samen te stellen. 3. Doorontwikkeling ondersteuningsplan 1. Toptalenten. In het memo staat “Bij voorkeur komt het reguliere onderwijs aan die onderwijsbehoefte (van hoogbegaafde, talentvolle kinderen) tegemoet. Dat is wat mij betreft te vrijblijvend. Ook in het bestuursakkoord dat de PO-raad en de minister hebben gesloten staat dat in 2020 alle scholen toptalenten herkennen en hen een uitdagend onderwijsaanbod doen. Waarom dat niet ook in het OP concreet als doelstelling opnemen? Er zijn binnen onze regio verschillende initiatieven waar antwoord wordt gegeven op de vraag van deze doelgroep. Toch zullen scholen met toegekende budgetten deze doelgroep passend en uitdagend onderwijs moeten bieden. Dit kan ook m.b.v. de ondersteuning in de werkeenheden. Hierover heeft de projectgroep a.s. donderdag een “visiebijeenkomst” op basis van de memo: Verkenning dekkend netwerk SBO/SO. De OPR kaneen afgevaardigde sturen hierin mee te denken. 2. Onder punt 3, communicatie met ouders, zou ik heel concreet verwijzen naar het privacyprotocol. Naast het modelprivacyreglement, opgesteld door de PO en VO raad wordt nu een oplegger voor ouders ontwikkeld en een advies aan swv-en hoe met dit modelprivacyreglement om te gaan en het op maat van de regio in te vullen. Uitgangspunt hierbij is wel dat het privacyreglement voor het SWV aansluitend/aanvullend is op de reglementen van afzonderlijke schoolbesturen of scholen. Deze reglementen zijn momenteel van kracht evenals de wet bescherming persoonsgegevens (WBP) 3. Ik mis onder 4, samenwerking met de gemeente, de plannen rond de aansluiting tussen de voorschoolse periode en de basisschool. Deze samenwerking en uit te werken punten zijn opgenomen in de ontwikkelagenda met de gemeenten. Hierin is een van de onderwerpen de “doorgaande lijn” waaronder de genoemde aansluiting valt. Momenteel heeft de transitie binnen de jeugdzorg en de aansluiting tussen onderwijs en jeugdzorg eerste prioriteit. Voor kinderen die extra ondersteuning nodig hebben worden op Holland Rijnland niveau afspraken gemaakt. (denk b.v. aan leerlingvervoer) Dit onderwerp voor de volgende vergadering agenderen. 4. Onder “samenwerken” staat dat hier met de OPR afspraken over zijn gemaakt. wat wordt hiermee bedoeld? Hiermee wordt de afspraak over de OPR afvaardiging binnen de projectgroep bedoeld. 5. Het schema onder het kopje “groeimodel” geeft geen duidelijkheid over doelstellingen en/of te behalen resultaten, borging. Wat mij betreft dus niet SMART genoeg. In de nieuwe tekst concreter beschrijven. 6. Ik ben benieuwd naar de geactualiseerde teksten en hoop dat e.e.a. nu ook goed in de tijd wordt uitgezet en financieel vertaald Nieuwe teksten worden weer voorgelegd aan de OPR Thema's: de nieuw te ontwikk.... kwaliteitsafspraken: wat wordt hier concreet mee bedoeld? Hoe en wat wordt er gemeten? ????????? de doorgaande....betrokkenen: welke lijnen worden er concreet bedoeld, wat wordt er uitgewerkt. De overgang van PO naar VO. Er is voorgesteld het PO-VO overleg (werkvloer) weer op te starten. Hiervoor zal een voorbereidingsgroep worden geformeerd. 3
Verslag OPR SWV PO DB d.d. 16 februari 2015 Bij bespreking werd gevraagd waar ouders naar toe moesten als plaatsing op het V(S)O problemen oplevert. Ouders kunnen zich richten tot de OPR van het V(S)O of naar de landelijke geschillencommissie. observatiefunctie: wie observeert wat? Zie hiervoor de memo verkenning dekkend netwerk SBO/SO.Zoals eerder geschreven agendapunt voor de projectgroep 6, relatie jaar-ontwikkelplan wat wordt er precies gezegd in de eerste zin? Moeilijk te lezen. De scheiding tussen bestuur en toezicht moet goed geregeld zijn. Dit wordt momenteel in het bestuur besproken en voorbereid. Op termijn groeien we toe naar een Raad van beheer model. planning vaststellen ondersteuningsplan 2015-2019 De planning is krap maar ieder doet zijn uiterte best om de termijnen te halen. Wordt Hello Monday hier ook bij betrokken? Ja Bijlage actualisatie... 3.3: graag toelichten Hier wordt de implementatie monitor bedoeld. Dit onderwerp agenderen voor de volgende vergadering. Daarnaast is een landelijk “dashboard” in ontwikkeling en wordt de aansluiting tussen onderwijs en jeugdzorg gemonitord. 4.3.4: wat is EMB? Ernstig meervoudig beperkte kinderen. Deze maken gebruik van de z.g. AWBZ middelen. Op Holland Rijnland niveau worden momenteel afspraken gemaakt om voor deze doelgroep één financieringsbudget (één kantoor) samen te stellen zodat deze kinderen van daaruit de ondersteuning kunnen krijgen die zij op basis van hun ernstige beperkingen nodig hebben. 4. Notulen vorige vergaderingen Er blijkt een ongewijzigde versie van het verslag van 3 november te zijn meegezonden met de agenda. Gezien de tijd wordt besloten het gewijzigde verslag van 3 november, het verslag van 21 januari en het verslag van 16 februari te agenderen en vast te stellen. 5. Mededelingen Rianne Doop volgt Wouter Schröder op als secretaris van de OPR. Mailadressen van MR-en en GMR-en worden verzameld en toegezonden aan Ilona. Carla verzamelt adressen van de Sophiastichting. Ilona plaatst de lijst in de i-cloud. Deze week zijn uitnodigingen verstuurd aan genodigden die deelnemen aan de implementatiemonitor. Deze monitorgegevens worden opgenomen in een verslag op Holland Rijnland niveau waarna gesprekken zullen volgen met de respondenten. 6. Afvaardiging Projectgroep De projectgroep zal a.s. donderdag buigen over de inhoud van de notitie Dekkend Netwerk. Er wordt bij deze bijeenkomst een afvaardiging uit de OPR gevraagd. Geïnteresseerden kunnen zich melden bij Ilona. Bij meer dan één gegadigde zal in overleg bepaald worden wie deel neemt aan de projectgroep vergadering. 7. Rondvraag Wanneer zal de OPR weer een nieuwsbrief uit doen gaan? Voorstel: na instemming op het ondersteuningsplan. Wie kan nogmaals actie ondernemen naar de afvaardiging vanuit de HSK i.v.m. hun aanwezigheid? Voorstel: Ilona zal Johan nogmaals benaderen. Jack zal de vraag neerleggen bij het bestuur van de HSK. Zijn SBO en SO scholen verplicht te werken met het groeidocument inzake aanvragen TLV? Antwoord: Ja. Is het, gezien de geringe aanwezigheid van OPR leden op de voorgestelde data voor een volgende vergadering, verstandig om datavoorstellen toe te
4
Verslag OPR SWV PO DB d.d. 16 februari 2015 voegen t/m eind maart? Voorstel: Ja. Jack zal dit via afspreken.nl uitzetten. Graag zo spoedig mogelijk de beschikbaarheid aangeven. 8. Sluiting. Agendapunten volgende vergadering: Maart: Ondersteuningsplan Observatiemogelijkheden binnen het SWV Afspraken Holland Rijnland voor kinderen die extra ondersteuning nodig hebben (denk b.v. aan leerlingvervoer) Implementatiemonitor Huishoudelijk reglement Plan Activiteiten OPR Vergaderdata OPR voor schooljaar 2014/2015: 3 november 2014 21 januari 2015 16 februari 2015 (ondersteuningsplan) maart 2015 Zie www.afspreken.nl (Jack) (locatie: Don Boscoschool, Don Boscostraat 1, Lisse; tijd: 19.30)
Toevoeging na de vergadering Arie Guyt, Matthijs van Dijn en Marianne v.d. Voort vormen de financiële commissie van de OPR Duin- en Bollenstreek. Met hen zal de realisatie over 2014-2015 en de begroting voor 2015-2016 worden doorgesproken. De volgende vergadering zal de voorzitter dit inbrengen.
5
Verslag OPR SWV PO DB d.d. 16 februari 2015 ACTIELIJST Nr
Sinds:
Omschrijving:
Door:
Gereed / bespreken:
1
03-02-14
Sonja
opnemen in HR
21
27-02-14
Vastgesteld verslag vorige vergadering plaatsen op website Verslag vergadering toesturen aan voorzitter+secretaris Conceptagenda volgende vergadering toesturen aan Sonja (opnemen in HR) Vastgesteld verslag en/of conceptagenda volgende vergadering plaatsen op website (opnemen in HR) Opstellen agenda volgende vergadering. (in samenspraak met voorzitter en conceptagenda sturen naar Sonja en Jack) Checken inkomende mail op
[email protected] Bericht van ontvangst naar de afzender sturen. Mail opnemen bij de ingekomen stukken op de eerstvolgende OPR-vergadering ter bespreking. Bijeenroepen vergadering, verzending agenda, verslag en e.v.t. bijlagen aan leden OPR (opnemen in HR) Huishoudelijk reglement met voorstel voor wijziging artikel 2 doornemen + opstelling rooster van aftreden agenderen. Wouter voert de aanpassingen en aanvullingen door en zendt het huishoudelijk reglement door aan de OPR leden. Toevoeging in HR Communicatieplan (Ilona) Rooster van aftreden ter invulling opstellen en agenderen volgende vergadering. Agendering ter vaststelling volgende vergadering Opstellen definitief HR Opstellen activiteitenplan OPR agenderen
24 25
31-03-14
Hoogbegaafdheid ontwikkeling in ondersteuningsplan
Projectgroep + OPR
Volgende vergadering Vergadering maart 2015 Volgende vergadering 2014-2015
31-03-14
Projectgroep + OPR
2014-2015
28
31-03-14
OPR
Volgende vergadering
31
31-03-14
Wouter Ilona
33
19-05-14
37
19-05-14
40
21-1-15
Uitwerken ICT aansluiting en uitwisseling Ondersteuningsteam en Jeugd en Gezinsteam. Op basis ontwikikelagenda OP regeling voor kinderen met een rugzak die volgend jaar naar het VO agenderen voor een volgende vergadering. 5 november op PO VO informatieverstrekking. Agenderen volgende vergadering voor terugkoppeling info. Vraag over stemweging in OPR reglement schriftelijk inbrengen in bestuur. Vraag alsnog indienen bij bestuur. Communicatie met achterban voorbereiden en opnemen in HR en agenderen Uitzoeken mailadressen afzonderlijke MR-en i.v.m. directe communicatie vanuit OPR. Verslag 3 november aanpassen en zenden aan voorzitter
41
21-1-15
Jack en SWV
42
21-1-15
43
21-1-15
44 45
21-1-15
n.a.v. tijdspad data plannen voor volgende OPR vergaderingen en agenda graag samen voorbereiden. Foto OPR nog niet beschikbaar via het internet. Foto naar Ilona. Definitieve (school)jaarbegroting 2014-2015 en directiestatuut sturen aan OPR observatiemogelijkheden binnen het SWV
Vóór volgende vergadering Zo spoedig mogelijk Vóór volgende vergadering Zo spoedig mogelijk Tot aan zomervakantie Zo spoedig mogelijk Met verslag 21-12015 Maart 2015
OPR
46
21-1-15
Voorstel OPR voor afvaardiging opnemen in huishoudelijk reglement Rianne vragen om secretariaat op zich te nemen
47
21-1-15
Jack
48
16-2-15
49
16-2-15
50
16-2-15
51
16-2-15
Nieuwe datum OPR medio februari en begin maart (afspreken.nl) Verslag bestuursvergadering vaststelling jaarbegroting 14-15 beschikbaar stellen Begroting (JOP) 15-16 ter instemming aan de OPR voorleggen. Voor bespreking van de begroting binnen de OPR een financiële commissie samen stellen. Agenderen afspraken Holland Rijnland voor kinderen die extra ondersteuning nodig hebben (denk b.v. aan leerlingvervoer)
2
03-02-14
3
23-01-14
8
03-02-14
21-1-15
6
Jack Wouter Sonja
opnemen in HR
Wouter
opnemen in HR
Wouter
Zo spoedig mogelijk
Wouter + Ilona Suzanne, Petra en Ilona OPR
Ilona Frederieck Jack
Wouter Jack OPR
Ilona
Jack / Rianne Jack / Rianne OPR Rianne / Ilona
Zo spoedig mogelijk Zo spoedig mogelijk Februari - maart Vóór volgende vergadering Zo spoedig mogelijk Zo spoedig mogelijk Zo spoedig mogelijk
Verslag OPR SWV PO DB d.d. 16 februari 2015 BESLUITENLIJST Nr 1. 2.
Datum
Besluit:
23-01-14
Het verslag van de vergadering van 6 januari 2014 wordt goedgekeurd.
23-01-14
3.
23-01-14
4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
03-02-14
De OPR stemt in met het (gewijzigde) medezeggenschapsreglement. Dit zal worden voorgelegd aan het bestuur. De OPR stemt in met het (gewijzigde) medezeggenschapsstatuut. Dit zal worden voorgelegd aan het bestuur. Het verslag van de vergadering van 23 januari 2014 wordt goedgekeurd.
27-02-14
OPR maakt geen gebruik van afgeschermd gedeelte website SWV.
27-02-14
Het verslag van de vergadering van 3 februari 2014 wordt goedgekeurd.
31-03-14
Het verslag van de vergadering van 27 februari 2014 wordt goedgekeurd.
31-03-14
OPR stemt in met het concept ondersteuningsplan maart 2014
31-03-14
Vergadering 14 april vervalt
19-05-14
Verslag 31 maart 2014 vastgesteld
19-05-14
Na doorvoering wijzigingen huishoudelijk reglement vastgesteld HERROEPEN 3-11-14
19-05-14
Wouter afvaardiging namens OPR in projectgroep. Suzanne e.v.t. vervanging HERROEPEN 3-11-14
3-11-14
Het verslag van de vergadering van 19 mei 2014 wordt vastgesteld.
3-11-14
Suzanne participeert in werkgroep Hello Monday
21-1-15
Ilona blijft voor 1 volgend jaar voorzitter
16-2-15
Rianne Doop is secretaris van de OPR
7
