Verkiezingsprogramma 2014 2014 Bestuurscommissie Stadsdeel Nieuw-West
Voorwoord Nieuw-West is een prachtig en jong stadsdeel dat zichzelf opnieuw aan het uitvinden is. Er wordt gewerkt, gebouwd, geplant, er komt ruimte voor vermaak en er komen nieuwe mensen, waaronder veel jonge gezinnen en studenten. Zo woont in Nieuw-West een mix van jong en oud, uit vele culturen. D66 vindt dat die mensen vrij zijn hun leven te kiezen. Hier past geen discriminatie en uitsluiting bij, geen armoede of overbezette scholen. Ook geen alles controlerende overheid. De overheid moet zorgen dat de randvoorwaarden goed zijn en dat mensen kansen worden geboden. Kansen om te leven in vrijheid en zichzelf te ontwikkelen. Een stadsdeelbestuur moet mensen stimuleren, soms helpen. Niet het leven uit handen nemen, maar zorgen dat mensen het zelf oppakken. Niet slechts controleren en verbieden, maar helpen ontwikkelen. Daarbij hoort dat de vraag niet alleen is wat de overheid voor u moet doen, maar ook wat u kunt doen voor de samenleving. Mensen moeten dan wel worden beschouwd als volwaardige partner van de overheid, in wijken en op scholen. Bij die vele nieuwe ontwikkelingen horen spanningen. Ongezonde spanningen door overlast van jongeren of neergezet vuil, maar ook gezonde spanning, die je het lef geeft nieuwe dingen te proberen, met elkaar. Zo doet Nieuw-West zijn naam eer aan. Dat is mijn stadsdeel: een eigentijds, aantrekkelijk, ondernemend en duurzaam stadsdeel.
Ronald Mauer, lijsttrekker D66 Amsterdam Nieuw-West
Verkiezingsprogramma 2014. 2
Inhoudsopgave Ruimte voor ontplooiing Kunst en Cultuur Emancipatie en Participatie Zorg, Welzijn en Sport Ruimte voor Groene Groei Milieu en Duurzaamheid Ruimtelijke Ordening Mobiliteit Ruimte voor Vrijheid Bewoners, Bestuur en Financien Tot Slot…
4 6 7 9 11 14 16 21 23 26 28
Verkiezingsprogramma 2014. 3
Ruimte voor ontplooiing D66 wil dat elke Amsterdammer toegang heeft tot goed onderwijs. Ieder individu moet zich op zijn eigen niveau, op zijn eigen manier en in zijn eigen tempo kunnen ontwikkelen. Mensen hebben verschillende talenten en verschillende capaciteiten. D66 wil startverschillen minimaliseren en talentontwikkeling optimaliseren. Dat vraagt om maatwerk. Voor D66 is het onderwijssysteem nooit af; het is net als de maatschappij voortdurend in ontwikkeling. Het onderwijs moet aansluiten bij de wensen en behoeften die leven in de Amsterdamse samenleving en op de arbeidsmarkt. D66 investeert daarom in onderwijskansen, in het wegwerken van onderwijsachterstanden en in faciliteiten die het geven van goed onderwijs mogelijk maken. D66 wil maatwerk voor ieder kind. Dit begint al tijdens de Voorschoolse en Vroegschoolse Educatie (VVE). Wanneer kinderen hier vanaf 2,5 jaar aan deelnemen – zo blijkt in onze buurlanden – wordt een betere start gemaakt in het voltijds basisonderwijs. Middels een geïntegreerd educatief programma in samenwerking met de verantwoordelijke basisschool, kinderopvang en peuterspeelzaal, slaagt het VVE erin (taal-)achterstanden al op vroege leeftijd te signaleren en aan te pakken. Op dezelfde manier kunnen ook talenten vroeg ontdekt en verder ontwikkeld worden. Dit kan allemaal spelenderwijs en binnen dezelfde klas. Bij uitstek op brede scholen kan goed maatwerk voor kinderen worden geboden, door het aanbod van een totaalpakket aan ontwikkelingsmogelijkheden. Naast het reguliere onderwijs biedt de brede school ook kinderopvang, VVE, buitenschoolse opvang, sport en cultuur. Door dit brede aanbod kan de school beter inspelen op individuele behoeften, talenten stimuleren en eventuele achterstanden tijdig signaleren. Doordat Amsterdams beleid traditioneel gericht is op de emancipatie van zwakke leerlingen, kunnen de Amsterdammers trots zijn dat de achterstanden worden weggewerkt. Er moet echter ook oog zijn voor meer uitdaging bij kinderen die het heel goed doen op school. Het onderwijs kan niet bestaan zonder goede leraren. Voor hen is het dan ook cruciaal dat zij een leven lang kunnen blijven leren. De wereld om ons heen verandert razendsnel, zo ook de kwalificaties en competenties die we verwachten van scholieren en studenten. Daarom vindt D66 dat ook docenten zich moeten blijven ontwikkelen. D66 staat moderne vrijheid van onderwijs voor. Onderdeel hiervan is dat de gemeente initiatieven voor vroeg vreemde talen onderwijs (VVTO) in het primair en voortgezet onderwijs ondersteunt. Juist in een kosmopolitische stad als Amsterdam is een goede beheersing van vreemde talen een pre. Tegelijk beseft D66 heel goed dat er in Amsterdam veel kinderen zijn met een taalachterstand en dat voor hen goed Nederlands taalonderwijs van evident belang is. Tegelijk kan een tweede taal (bijvoorbeeld hun moedertaal) juist helpen om ook het Nederlands beter te leren. Open en tolerante scholen zijn voor D66 een vereiste. Onderwijs in Amsterdam moet een inspirator van vrijheid zijn. Verzuilde streng religieuze scholen die personeel op grond van hun geaardheid weigeren of intolerantie in de lesstof verwerken moeten worden aangepakt. Een Amsterdams kind heeft recht op scholing die de diversiteit van de wereldstad erkent en de rechtsstaat respecteert. Goed onderwijs is niet alleen van belang voor een goede carrièrestart, maar ook voor een goede loopbaan. Voor D66 is het daarom van groot belang dat opleiding en behoeften op de arbeidsmarkt goed op elkaar aansluiten. Dit begint bij het vormgeven van curricula en het stellen van eindcompetenties, die door de onderwijsinstelling, bedrijfsleven en brancheorganisaties gezamenlijk opgesteld moeten worden. De volgende stap is het verzorgen van voldoende stage mogelijkheden en goede begeleiding. Amsterdam Nieuw-West is het stadsdeel waar een kwart van de Amsterdamse (pre)schoolgaande jeugd woont. Daarnaast is Amsterdam Nieuw-West het stadsdeel met de
Verkiezingsprogramma 2014. 4
grootste etnische diversiteit. VVE en tweede-taalonderwijs zijn hier bij uitstek belangrijk. Waar Nederlands in de huiselijke sfeer niet de primaire taal is, is Nederlands taalonderwijs in vroegeen voorschoolse educatie van groot belang. Andersom geldt dat voor kinderen die Nederlands als primaire taal hebben, de drempels laag moeten zijn om op school een tweede taal te kunnen leren. D66 zet sterk in op tweede-taalonderwijs. Op jonge leeftijd leren mensen het meest natuurlijk en snel een taal. De tweede taal kan Engels zijn, maar dat hoeft niet. Dit kan ook de eigen moedertaal zijn of een andere taal. In Amsterdam Nieuw-West bestaat een relatief grote leerachterstand. Het stimuleren van brede scholen breidt het leren uit rondom de schooluren. Het betrekken van ouders bij het leren geeft de gelegenheid om leren nog verder uit te breiden tot in de huiskamer. In de praktijk blijkt dat allochtone ouders in het algemeen minder vaak betrokken zijn bij de school van hun kinderen. Daarom is het in een stadsdeel als Nieuw-West des de belangrijker om ouders te betrekken bij onderwijs. Aan de andere kant is het ook zaak dat dit door onderwijsinstellingen actief wordt gestimuleerd: scholen moeten ouders als volwaardige partners zien in de communicatie over de voortgang en leerprestaties van hun kinderen. D66 vindt dat het stimuleren van ouderparticipatie in onderwijs het voortzetten van leren verhoogt, voor en na school. Ook thuis. Scholen hebben naast educatie ook een opvoedende taak. Het vormen van karakter en de ontwikkeling van normen en waarden gebeurt op scholen net zozeer als daarbuiten. Dit is met name van belang wanneer we het hebben over pesten, respect en acceptatie van diversiteit. Ook hier heeft ouderparticipatie een belangrijke rol. D66 vindt dat scholen een duidelijk standpunt moeten innemen over wat acceptabel is in gedrag. Acceptatie van diversiteit en wederzijds respect dient actief benadrukt te worden als norm. Dat betekent het tegengaan van pesten en het bespreekbaar maken van diversiteit. D66 pleit voor het stimuleren van educatie over mensenrechten binnen het basisonderwijs. Ook deze kennis kan een bijdrage leveren aan acceptatie en respect. D66 onderschrijft het belang van de reeds wettelijk verplichte seksuele voorlichting op de middelbare scholen. In een stadsdeel dat zo multicultureel is als Amsterdam Nieuw-West is het bij uitstek gepast om kunst- en cultuureducatie op te nemen in het leerprogramma. Dit past bij uitstek ook bij het principe van de brede school. Ook pleit D66 voor de inzet van nieuwe leervormen. Daarbij valt te denken aan de inzet van compacte tablet-computers in de klas. In Nieuw-West zijn reeds scholen waar met IPads gewerkt wordt. Door dit soort innovaties een kans te geven, slaat het onderwijs een brug naar de nieuwe generatie. D66 staat voor het stimuleren van kunst- en cultuureducatie binnen het educatieve systeem. D66 zet in op educatieve innovaties, zoals ‘iPad-scholen’, die aansluiten bij nieuwe generaties scholieren.
Verkiezingsprogramma 2014. 5
Kunst en Cultuur Amsterdam trekt creatieve ondernemers en kunstenaars uit de hele wereld aan. Vernieuwing, diversiteit, creativiteit en ontplooiing zijn belangrijke kernwaarden voor de stad. Daarmee onderscheidt Amsterdam zich van veel andere steden binnen en buiten Nederland. Zo'n positie is bijzonder en verdient het om gekoesterd en krachtig ondersteund te worden. Veel kinderen maken maar oppervlakkig kennis met kunst en cultuur. Dit komt mede door onevenredige verdeling van het cultuurbudget, onbekendheid met kunst en cultuur op scholen en verkeerde prioriteitstelling binnen en buiten het onderwijs. Scholen als afnemers zijn te weinig bekend met het bestaande aanbod. Hierdoor werkt de 'markt' voor cultuureducatie niet goed, ook omdat het aanbod erg versnipperd is. Cultuureducatie moet daarom op een hoger niveau worden getild met een sterkere verankering in het primair onderwijs, bijvoorbeeld door structurele inzet van cultuurvouchers. Ook in Nieuw-West spelen kunst en cultuur een rol van betekenis, al mag daar nog wel wat extra aandacht op worden gevestigd. Ons stadsdeel is een bakermat voor kunstenaars en heeft een divers cultureel aanbod, variërend van gevestigde cultuuraanbieders als de Meervaart tot jaarlijks terugkerende evenementen als Loveland. Zelfs in de architectonische opbouw van Amsterdam Nieuw-West zit cultuur: de alom bekende en geroemde Van Eesteren-structuur wordt lovenswaardig uitgedragen door het Van Eesterenmuseum. D66 maakt zich sterk voor behoud van dit bijzondere stuk cultuurhistorie. Ook de cultuurhistorische waarde van het oude Dorp Sloten dient te worden beschermd. D66 stelt voor dat Nieuw-West duidelijker onder de aandacht wordt gebracht bij instanties voor stadspromotie, zoals de VVV, zodat ons stadsdeel naar verhouding mee kan profiteren van de grote stroom toeristen die Amsterdam jaarlijks bezoekt. Zo mogelijk wordt een eigen (online) kanaal opgericht waar gerichte informatie te vinden is over de culturele aspecten van het stadsdeel alsmede fiets- en wandelroutes. D66 vindt dat Amsterdam Nieuw-West een actieve lobby moet aangaan om aansprekende evenementen en activiteiten naar ons stadsdeel te trekken. NieuwWest heeft de beschikking over verschillende geschikte locaties voor evenementen en activiteiten van verschillende formaten. Het verhogen van het culturele aanbod trekt niet alleen cultuurbezoekers van buiten aan, maar maakt het ook aantrekkelijker om te wonen in Nieuw-West. D66 stelt voor dat stadsdeel Nieuw-West de mogelijkheden onderzoekt om het Sloterplasfestival nieuw leven in te blazen. D66 zet nadrukkelijk in op een ambitieuze, grootstedelijke ontwikkeling van de Sloterplas. We willen geen verpretparkisering maar wij willen wél reuring in Nieuw-West. Respecteer het belang van de omwonenden maar wees niet onnodig terughoudend bij activiteiten. Uiteraard hoort daarbij een goed overleg over randvoorwaarden voor overlastbeperking. D66 wil het culturele aanbod in Nieuw-West verhogen door bij de ontwikkeling van de Sloterplas-oever cultuur als een prioriteit op te nemen. D66 vindt daarbij actieve deelname en betrekking van bestaande culturele aanbieders zoals de Meervaart cruciaal. D66 stelt voor om in het Sloterpark of elders rondom de Sloterplas een klein openluchttheater te realiseren. Dit hoeft niet groot te zijn, een prieel met stroomvoorziening geeft al veel gelegenheid tot culturele activiteiten.
Verkiezingsprogramma 2014. 6
Emancipatie en Participatie In een maatschappij met mensen van veel verschillende achtergronden, wordt vaak gesproken over integratie en emancipatie. Integreren betekent voor D66 meedoen ofwel participeren. D66 gaat hierbij uit van het individu. Wij beoordelen mensen niet op basis van achtergrond, kleur of geloof, maar op grond van wat ze doen. Verdraagzaamheid is de sleutel. In de Nederlandse rechtsstaat houdt je je aan de wet- en regelgeving, ongeacht godsdienst of culturele achtergrond. Het recht op individuele ontplooiing is een belangrijk recht in een vrij land als Nederland en is bij uitstek van belang in een multiculturele stad als Amsterdam. Daarbij is het essentieel dat je vrij bent om te gaan waar je wilt en zichtbaar te kunnen zijn wie je bent. Wij zien dat de vrijheid van beweging soms binnen het gezin wordt beperkt en bedreigd. Ook hebben mannen en vrouwen binnen hun familie of gemeenschap niet de vrijheid om te zijn wie ze zijn: zelfstandige vrouw, homoseksueel of lesbienne. Voor D66 is het van groot belang dat juist in Amsterdam deze mensen de vrijheid hebben om zich te ontplooien. Nieuw-West is een stadsdeel met een enorme diversiteit, gebaseerd op uiteenlopende kenmerken als etniciteit, leeftijd, religie, geslacht en seksualiteit. Die grote verschillen zorgen soms ook voor serieuze problemen. Emancipatie van vrouwen is een belangrijk onderwerp, zeker als het gaat om situaties waarin vrouwen hun huis zelden mogen verlaten. D66 vindt dat ieder mens de kans moet krijgen zich volledig te ontwikkelen. Dat geldt uiteraard voor zowel mannen als vrouwen. De overheid is er om te zorgen dat iedereen gelijke kansen krijgt. Vrouwenrechten waarborgen de kans van vrouwen op sociale, educatieve en economische zelfredzaamheid. D66 vindt het onaanvaardbaar dat vrouwen nog steeds slachtoffer zijn van uithuwelijking, eerwraak en twee keer zo veel geweld ervaren als mannen. Daarnaast vormt echter ook armoede een steeds groter risico voor steeds meer vrouwen: zij verdienen circa 10% minder dan mannen, slechts 49% is economisch onafhankelijk en 47% ervaart discriminatie door werkgevers tijdens de zwangerschap. In Amsterdam moeten 72% van de Marokkaanse en 66% van de Turkse alleenstaande moeders rondkomen van een minimuminkomen. Dit maakt vrouwen extra kwetsbaar gedurende de huidige crisis. Daarom vindt D66 dat er op dit vlak extra maatregelen moeten worden genomen. D66 wil specifieke aandacht voor lager opgeleide vrouwen, bijvoorbeeld door ze extra opleidings- of omscholingstrajecten aan te bieden. D66 wil barrières wegnemen voor vrouwen om te gaan werken. Dit vraagt om maatregelen zoals het aanpakken van seksediscriminatie op de werkvloer, het bieden van verlofmogelijkheden, toegankelijke (en betaalbare!) kinderopvang en ruimere openingstijden van winkels en overheidsloketten. In Nieuw-West is de emancipatie van lesbiennes, homo’s, biseksuelen en transgenders (de LHBT-gemeenschap) van extra belang, omdat de acceptatie onder verschillende delen van de bevolking lager is dan in sommige andere delen van Amsterdam. Dit is met name urgent voor LHBT’s die zelf deel uitmaken van intolerante gemeenschappen en daarom liever zwijgen over hun geaardheid. Zeker voor Nieuw-West, waar het bestaan van andere geaardheden nog onvoldoende wordt erkend, geldt: de eerste stap is erkenning, daarna pas kun je werken aan emancipatie en acceptatie. Acceptatie van diversiteit in seksualiteit is zowel gerelateerd aan opvoeding als aan onderwijs. Onbekendheid met een onderwerp verhoogt niet-acceptatie. Daarom pleit D66 enerzijds voor voorlichting op school en anderzijds voor het verhogen van de bekendheid met dit onderwerp bij de volwassen bevolking. Dat laatste zorgt ervoor dat kinderen de emancipatie van minderheden van huis uit meekrijgen.
Verkiezingsprogramma 2014. 7
D66 wil werken aan het vergroten van acceptatie van homo’s, lesbiennes, biseksuelen en transgenders en het bieden van een steunpunt in Nieuw-West voor mensen die zich belemmerd voelen in hun vrijheid om zichzelf te kunnen zijn. In Amsterdam Nieuw-West leven veel verschillende culturen samen. Bewustwording en voorlichting op seksueel gebied zijn niet overal gemeengoed. Hierdoor is er sprake van een groeiend probleem met seksueel overdraagbare aandoeningen in culturen waarbij seksualiteit taboe is. Door meer voorlichting op school en door dit onderwerp bespreekbaar te maken, kun je jongeren de mogelijkheid geven om zich beter voor te bereiden en te beschermen. D66 wil extra aandacht voor voorlichting en bewustzijn op het gebied van seksueel overdraagbare aandoeningen. Zeker bij culturen waar een strengere seksuele moraal geldt is er sprake van een groeiend verborgen probleem. Stadsdeel Nieuw-West streeft in haar rol van regisseur van activiteiten gericht op armoedebestrijding naar een samenhangende en integrale anti-armoedebestrijding aanpak. Er wordt gelijktijdig geïnvesteerd in zowel het voorkomen, verminderen en verlichten van armoede. Het stadsdeel regisseert activiteiten om inwoners te helpen om hun talenten te benutten en zelfredzaamheid te worden. Wij willen een kansrijk Nieuw-West zijn. Talentontwikkeling en activering zijn bouwstenen om mensen te helpen om uit situaties van armoede te komen. Dit sluit helemaal aan bij het uitgangspunt van D66 om te vertrouwen op de kracht van het individu. D66 wil een armoedebeleid gericht op directe hulp en op het versterken van bewoners, rekening houdend met de samenstelling van de bevolking van Nieuw West (veel ouderen, veel jongeren, een grote allochtone populatie). Bij schuldhulpverlening moet de focus liggen op preventie. Door voorlichting en proactieve begeleiding kunnen veel problemen worden voorkomen. Maatschappelijke dienstverlening heeft ook een belangrijke rol in de bestrijding van armoede en sociaal isolement. Wij maken ons sterk voor een laagdrempelig aanbod, dicht bij de burger en verankerd in de wijken. Hier ligt een sleutelrol voor de Huizen van de Wijk die in de afgelopen raadsperiode zijn ingesteld. D66 benadrukt dat deze multifunctionele buurthuizen volwaardige ondersteuning moeten blijven krijgen van het stadsdeel. Dat komt met name de maatschappelijke dienstverlening ten goede. Uitgangspunt is om de slag te maken van genezen naar voorkomen. Er is bijzondere aandacht voor kinderen en jongeren, huishoudens met veel problemen en werkende armen. D66 wil een gerichte focus op multi-probleemgezinnen. In de praktijk is de aandacht voor deze gezinnen versnipperd over de verschillende gezinsleden, waardoor hulpverleners langs elkaar heen werken en het probleem geen structurele oplossing krijgt. Een goede ketenaanpak maakt de hulpverlening efficiënter en succesvoller. Stel de mens centraal. D66 gelooft in de kracht van het individu. Beleid moet gericht zijn op het zelfstandig en zelfredzaam maken van mensen. Eenmaal zelfstandig en zelfredzaam dient er een overgangsbegeleiding te komen. Te vaak worden mensen en gezinnen te snel losgelaten en is er geen steunpunt meer op momenten dat het weer even moeilijk is. D66 wil een nadruk op goede nazorg en controle. Daarbij is een vast aanspreekpunt van groot belang.
Verkiezingsprogramma 2014. 8
Zorg, Welzijn en Sport Gemeenten en stadsdelen krijgen de verantwoordelijkheid over grote delen van de zorg- en welzijnstaken die tot voor kort nog bij de Rijksoverheid lagen, maar dan wel met een substantieel kleiner budget. Dat geldt met name voor een groot aantal kerntaken van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). D66 vindt dat bij het uitvoeren van deze WMO kerntaken de focus moet liggen op een vangnet voor kwetsbare groepen. Hierbij denken wij aan hulpbehoevende ouderen, chronisch zieken en stadsdeelgenoten met een grote lichamelijke, geestelijke of verstandelijke beperking en daardoor niet zelfstandig kunnen functioneren. Voor deze kwetsbare groep is het zaak te zorgen dat zij kunnen blijven participeren op hun niveau in de maatschappij, door hulp op maat thuis in combinatie met dagopvang of sociale ontmoetingsplekken. Bij D66 staat de zorgvraag centraal, en daarmee dus de zorgvrager zelf. De individuele burger kiest voor diensten en aanbieders die het beste passen bij zijn ondersteuningsplan en persoonlijke budget. Er blijft uiteraard wel een regierol voor de gemeente, die controleert op de kwaliteit van de aanbieders en effectiviteit van het toegekende persoonlijke budget. D66 kiest ervoor om de markt van zorgaanbieders open te breken. Daardoor kunnen zowel grote en kleine gespecialiseerde aanbieders naar de gunsten van de zorgvrager dingen. Zo krijgt de zorgconsument meer keuze en meer kwaliteit. Uiteraard toetst de overheid iedere marktpartij zorgvuldig op het voldoen aan alle kwaliteitseisen. Om zorg en welzijn betaalbaar te houden, wil D66 mensen in het netwerk van de zorgvrager stimuleren om zorg en ondersteuning te verlenen. Daarnaast is een goede organisatie nodig van vrijwilligers en voorzieningen uit de wijk. Hier ligt een taak voor de lokale overheid, maar ook kan gebruik worden gemaakt van innovatieve online zorgondersteunende websites zoals Vraagelkaar.nl. Het doel van dit alles is een effectievere en betere zorg door een betere samenwerking binnen het stadsdeel maar ook tussen vrienden, familie en buren. D66 wil een verbeterde samenwerking tussen welzijnsorganisaties en eerstelijnzorg (zoals huisarts en wijkverpleging) door wijkgericht onder één dak te werken. D66 wil integrale jeugdzorg bevorderen vanuit één loket, door het samenbrengen en afstemmen van activiteiten van het consultatiebureau, Bureau Jeugdzorg, pedagogisch advies, Eigen Kracht, AMK (Algemeen Meldpunt Kindermishandeling) en anderen in nauwe samenwerking met eerstelijns zorgverleners, plus waar zinvol ook de school. D66 wil binnen de jeugdzorg zoveel mogelijk inzetten op preventieve acties, die het sociale netwerk van jongeren versterken. Goede jeugdzorg is dan ook van grote waarde, waar D66 niet op wil bezuinigen. Nieuw-West moet ervoor zorgen dat kwetsbare groepen - zoals hulpbehoevende ouderen, chronisch zieken, zware geestelijke gezondheidsproblematiek en inwoners met een verstandelijke beperking - zoveel mogelijk kunnen blijven participeren in de maatschappij. Dit is mogelijk door het coördineren en faciliteren van dagopvang, ontmoetingsplekken, eetvoorzieningen, mantelzorg en vrijwilligersorganisaties. D66 wil innovaties in de zorg meer ruimte geven, zoals zorgondersteunende websites en digitale consulten bij eenvoudige zorgvragen.
Verkiezingsprogramma 2014. 9
Het voorkomen van obesitas, door betere eetgewoonten, voorkomt chronische ziekten en daarmee veel toekomstige zorgvraag. Ook sport en bewegen op ieder niveau voor alle leeftijdsgroepen (binnen en buiten verenigingen) zijn belangrijk om fit en daarmee fysiek en psychisch gezond te blijven. D66 wil een hoge prioriteit geven aan programma’s die de leefstijl verbeteren, omdat dit aantoonbaar één van de meest effectieve middelen is om de kosten van zorg en welzijn te beperken. D66 vindt dat de bestaande middelen om leefstijl te verbeteren niet voldoende zijn. Er is behoefte aan innovaties en nieuwe initiatieven vanuit de samenleving. D66 wil dat het terugdringen van obesitas de aandacht krijgt die nodig is, door het promoten van gezonde voeding op school als lunch en samen met lokale middenstand programma’s op te zetten over gezond eten. D66 wil bewegen bij jongeren stimuleren, door het aanbieden van sport in en buiten school en door het ondersteunen van succesvolle initiatieven in NieuwWest als JOGG (Jongeren Op Gezond Gewicht). D66 wil private initiatieven van het organiseren van sportactiviteiten en evenementen stimuleren en actief ondersteunen. D66 wil scholen en sportverenigingen meer met elkaar laten samenwerken, van het delen van accommodaties tot het organiseren van sportevenementen. Sportfaciliteiten in de openbare ruimte zijn belangrijk in Nieuw-West. Daarbij valt te denken aan voetbalveldjes, hardlooppaden, skate-terreinen en drinkwaterfonteinen.
Verkiezingsprogramma 2014. 10
Ruimte voor Groene Groei Amsterdam Nieuw-West is een stadsdeel met een goede ligging tussen het centrum van Amsterdam, de haven, Schiphol en de Zuidas. Daarnaast zijn er veel betaalbare bedrijfslocaties voor zowel zakelijke dienstverlening als ambachtelijke en creatieve industrie. Het is daarom ook logisch dat veel bedrijven zich in Nieuw-West willen vestigen. Om deze positie verder te versterken is het belangrijk dat het stadsdeel de kansen benut die zich aandienen in de sectoren die nog wel groeien in het huidige moeilijke economische klimaat. Dat zijn met name de creatieve industrie (reclame, ontwerp, design, fashion, cultuur), hightech (ICT, internet en technologie) en cleantech (duurzame energie, recycling). De creatieve sector is gebaat bij ruimte en deregulering, om bijvoorbeeld kleinschalige evenementen te organiseren en de mogelijkheden voor het opzetten en exploiteren van creatieve ondernemingen, horeca en uitgaansgelegenheden. Hightech- en cleantechbedrijven zijn vaak startende of snel groeiende bedrijven die hun voordeel doen met clusters van betaalbare bedrijfsruimten met ondernemingen die elkaar kunnen versterken. Het gebied Westpoort dat bij het Stadsdeel gevoegd gaat worden, biedt enorme kansen om meer grote nationale en internationale bedrijven te interesseren in dit gebied. Dit gebied is aantrekkelijk door de combinatie van lage vestigingskosten en de nabijheid van de Haven en Schiphol. Verder biedt de toevoeging van Westpoort aan het stadsdeel veel mogelijkheden in het faciliteren door het stadsdeel van stageplekken en andere samenwerkingen tussen bedrijven en onderwijsinstellingen. Om de economische infrastructuur, ondernemerschap en groeisectoren te versterken en stimuleren, stelt D66 in Nieuw-West de volgende maatregelen voor: D66 wil meer bedrijven uit nieuwe en groeiende sectoren (creatieve industrie, hightech en cleantech) naar Nieuw-West lokken door het scheppen van de juiste voorwaarden: Lege bedrijfsruimten geschikt laten maken voor flexibele verhuur, met snelle internetverbindingen, als werkruimte voor startende bedrijven met mogelijk aanpalende woningruimte voor studenten. Meer aantrekkelijke huurappartementen voor personeel uit de regio, maar ook voor ondernemers en werknemers uit het buitenland, om zo aan de vraag van Nederlandse en internationale bedrijven te kunnen voldoen. D66 wil creatieve campussen creëren waar wonen en werken gemengd kan worden door het aanbieden van tijdelijke woningen voor creatief talent en bedrijfsruimtes voor creatieve ondernemers. D66 wil het groot-, midden- en kleinbedrijf aantrekken om zich in Nieuw-West te vestigen door flexibiliteit in bestemmingsplannen en versnelde vestigingsprocedures. D66 wil meer plaats creëren voor kleine, startende ondernemingen, onder meer door te experimenteren met regelvrije ruimte voor innovatieve ondernemingen. Nieuw-West onderscheidt zich door startende ondernemers en zzp’ers steun te bieden via het Ondernemershuis. Deze voorziening is mede door D66 in 2010 van opheffing gered en we blijven ons ervoor inzetten. Ook willen we zzp’ers in NieuwWest houden door voldoende creatieve broedplaatsen te bieden en indien
Verkiezingsprogramma 2014. 11
mogelijk een flexibele netwerk- en werkplek als Seats2Meet naar Nieuw-West te halen. D66 blijft zich inzetten voor aanbestedingsregels van het stadsdeel, die zelfstandigen en MKB’ers meer kansen bieden. Door dit soort barrières weg te nemen wil D66 zzp’ers en kleine ondernemingen de mogelijkheid bieden te groeien. Nieuw-West heeft een jonge bevolking, waarvan een deel zich aangetrokken voelt tot de ambachtseconomie en allerlei vormen van dienstverlening. Daar liggen grote kansen, want veel ambachten hebben de laatste jaren last van schaarste op de arbeidsmarkt. Zo verwacht Amsterdam een tekort van honderden loodgieters in de komende jaren. D66 wil de ambachtseconomie faciliteren door de aansluiting tussen het klaslokaal naar de werkvloer te verbeteren en het imago van de ambachten onder jongeren te verhogen. Via het Ondernemershuis werken scholen en bedrijven nauw samen. Met name het ROC, de Hotelschool en het Technasium zijn belangrijk om deze jongeren in een kansrijke positie te brengen voor de toekomstige arbeidsmarkt. D66 wil onderwijs en bedrijven in Nieuw-West nauw laten samenwerken om aan de grote vraag naar met name laag en middelbaar opgeleid technisch personeel te kunnen voldoen D66 wil in Nieuw-West een aantal plekken creëren voor de fashion- en ambachtseconomie, door het beschikbaar stellen van bedrijfsruimtes, een plek waar zij kennis kunnen delen en vakopleidingen kunnen aanbieden. Zo kan deze ambachtsplek fungeren als incubator voor startende ambachtsbedrijven. Daarnaast is het ook belangrijk de winkelgebieden van Nieuw-West aantrekkelijk te houden. Niet alleen uit economisch oogpunt, maar ook voor de veiligheid en leefbaarheid is het belangrijk om leegstand in winkelgebieden tegen te gaan. Nieuw-West zet in op het Osdorpplein als winkelhart van het stadsdeel, maar dat betekent niet dat andere winkelgebieden geen aandacht verdienen. Dat vraagt om maatwerk: in sommige perifere gebieden zal het wenselijk zijn om meer ruimte te maken voor andere functies naast detailhandel om de leegstand laag te houden. Ook moet er aandacht zijn voor de specifieke kwaliteiten van winkelgebieden als Plein ’40-’45 en Bedrijvencentrum Osdorp. Elk van deze gebieden bedienen een eigen markt en hebben de ruimte nodig zich te blijven ontwikkelen en veranderen. D66 wil daar waar nodig winkelstraatmanagers inzetten om een goed en gevarieerd aanbod van winkels in de winkelstraten te stimuleren. D66 wil zelfbesturende markten in Nieuw-West faciliteren om marktkennis te vergroten en vernieuwing te stimuleren. De Siermarkt op het Sierplein is hiervan al een succesvol voorbeeld. D66 wil dat de overheid een 24-uurs economie niet in de weg staat. Ruimere openingstijden – ook voor gemeentelijke diensten – betekenen meer dynamiek in het stadsdeel. D66 wil winkelstraten en shoppingcentra aantrekkelijk houden door verruiming van bestemmingsplannen en vergunningen, waardoor er sneller nieuwe ondernemers kunnen intrekken in leegstaande winkels. Dit kan onder meer
Verkiezingsprogramma 2014. 12
kansen bieden voor horeca, waar momenteel een tekort aan is in Nieuw-West. Een puntensysteem kan overlast tegengaan terwijl er toch meer vergunningen kunnen worden verstrekt aan ondernemers. D66 wil samen met ondernemers de veiligheid rond bedrijfsgebieden in NieuwWest vergroten. D66 gelooft in de eigen kracht van mensen. Daarom willen wij onderzoek om werkloos geraakte 50-plussers in contact te brengen met werkloze jongeren om ervaring en kennis uit te wisselen. Zet 50-plussers met ervaring, netwerk en vakkennis in om jongeren te begeleiden, onder de vlag van UWV en DWI.
Verkiezingsprogramma 2014. 13
Milieu en Duurzaamheid Door toenemende economische activiteit en verdichting van de bebouwing is het stadsdeel Nieuw-West één van de groeimotoren van Amsterdam. Deze positieve ontwikkelingen voor de toekomst van het stadsdeel vragen wel extra aandacht voor een goede balans tussen sociale, ecologische en economische belangen. D66 wil van Nieuw-West een eigentijds, attractief en ondernemend stadsdeel maken, maar daarom zijn er effectieve maatregelen nodig om het stadsdeel leefbaar te houden. De aandacht voor leefbaarheid is essentieel voor de bewoners . In Nieuw-West wonen ruim 40.000 mensen binnen een straal van 500 meter van de A10-West. Deze verkeersader wordt daarom ook dagelijks gemonitord met een waarschuwingssysteem door het Landelijk Meetnet Luchtkwaliteit van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Prognoses van TNO op basis van deze metingen laten zien dat Amsterdam straks in 2015 niet meer aan de doelstellingen voor luchtkwaliteit zal voldoen. Luchtkwaliteit in Amsterdam wordt voor 75% veroorzaakt door het verkeer in de stad. D66 wil de luchtkwaliteit in Nieuw-West verbeteren door het slim toepassen van al bestaande en nieuwe mobiliteitsinitiatieven van de gemeente Amsterdam op het gebied van luchtkwaliteit, niet door het botweg beperken van verkeersmobiliteit in het stadsdeel. D66 wil bedrijven in Nieuw-West stimuleren meer gebruik te maken van bestaande regelingen ter verbetering van de luchtkwaliteit. Het huidige programmabudget in Amsterdam bedraagt 76 miljoen euro en biedt de volgende kansen: Bundeling van goederenvervoer en verruiming van venstertijden, in combinatie met milieuzones voor datzelfde goederenvervoer. Overgang van 4.000 voertuigen naar de nieuwe Euro 6/VI-norm (dit zijn Europese normen die de uitstoot van dieselmotoren moeten beperken, verplicht voor nieuwe voertuigen vanaf 2015). Dit zal vooral gelden voor taxi’s, grote bestelauto’s en zware vrachtwagens. Overgang naar 2.200 elektrische voertuigen: vooral taxi’s, lichte bestelauto’s, personenauto’s voor lokale dienstverlening en middelzware vrachtwagens. Schonere stads- en streekbussen. D66 stimuleert dat bestemmings- en mobiliteitsplannen van Nieuw-West op een positieve manier bijdragen aan de luchtkwaliteit, waarbij verdichting van bewoning en bedrijvigheid samen kan gaan met groene ruimte, zoals bijvoorbeeld uitgewerkt in het Rotterdamse rapport ‘Verdichting en groen leefmilieu’. D66 wil de maximum snelheid op de A10-West begrenzen tot 80 km, vanwege het directe reducerende effect op de uitstoot en concentratie van zowel fijnstof als stikstof. Beide stoffen hebben een sterk negatief effect op de volksgezondheid, vooral op de levensverwachting van ouderen en personen met een hart- of longaandoening. D66 Nieuw-West wil in navolging van andere gemeenten naar een zero afvalsysteem (het tot nul reduceren van de hoeveelheid afval dat wordt gestort of verbrand), door waardescheiding in de totale afvalketen. D66 wil afval scheiden eenvoudiger maken voor de bewoners en bedrijven in Amsterdam, vooral door beter samen te werken binnen de afvalketen en door de voorscheiding door bewoners te beperken tot glas en papier.
Verkiezingsprogramma 2014. 14
D66 neemt de vele klachten over vuil op straat serieus. Wij vinden dat straatafval het beste kan worden tegengegaan door afspraken te maken met bewoners over zelf schoon maken en het nemen van eigen verantwoordelijkheid. Cleanteams zorgen voor een goede balans tussen wat bewoners zelf kunnen en wat het stadsdeel onderneemt aan extra acties na klachten. D66 wil actief bijdragen aan de landelijke en gemeentelijke doelstellingen voor duurzame energieopwekking en CO2-reductie. De landelijke doelstellingen zijn 16% duurzaam opgewekte energie en 20% CO2-reductie (ten opzichte van 1990) in 2020. Amsterdam doet daar nog een schepje bovenop met een ambitie van 40% CO2-reductie in 2025. Wij willen daarom de besparing en duurzame opwekking van energie versnellen met de volgende maatregelen: D66 wil de landelijk afgesproken jaarlijkse energiebesparing van 2% realiseren door een hechtere publiek-private samenwerking. Deze samenwerking moet verder gaan dan de huidige initiatieven op het gebied van wonen en mobiliteit, maar juist ook bedrijven direct betrekken, vergelijkbaar met het Rotterdam Climate Initiative. D66 wil dat er meer gemeentelijke locaties komen voor wind- en zonne-energie. Nieuw-West leent zich door de ruimtelijke planologie en diverse bedrijvigheid bij uitstek voor zulke locaties zoals Westpoort, waarbij wel rekening dient te worden gehouden met kwetsbare gebieden. D66 wil initiatieven van bewoner in Nieuw-West op het gebied van duurzame energieopwekking omarmen door: versnelde vergunningverlening, leges van vergunningen te koppelen aan zichtbare investeringen, zich op te stellen als matchmaker tussen initiatiefnemers en geïnteresseerden, kennis over te dragen, plannen te helpen onderbouwen en een facilitator te zijn bij de realisatie. D66 vindt dat het gebruik van Smart Grids (stroomnetwerken die slim gebruik maken van lokaal duurzaam opgewekte energie) een innovatie is die navolging verdient, vooral bij nieuwbouwprojecten.
Verkiezingsprogramma 2014. 15
Ruimtelijke Ordening Nieuw-West is een deel van Amsterdam dat voortdurend in ontwikkeling is. Dit stadsdeel is ook nog niet af, de ruimtelijke ontwikkeling is nog altijd in volle gang. Dat vraagt om goed leiderschap, maar ook om een overheid die zich dienstbaar en faciliterend durft op te stellen. De politiek moet randvoorwaarden scheppen waardoor processen in gang worden gezet en partijen met elkaar in verbinding worden gebracht. De politiek moet nog beter gaan luisteren naar de bewoners van ons stadsdeel. Het moet gaan om mogelijkheden creëren en niet om regels te bedenken die nieuwe oplossingen in de weg staan. De huidige ontwikkelingen in de wereld gaan zo snel dat het maken van plannen voor de langere termijn op een andere manier zal moeten gebeuren. In de plannen moet veel meer flexibiliteit ingebouwd worden. Valkuil hierbij is dat de politiek niet moet verworden tot een visieloos geheel dat alleen maar reageert op de waan van de dag. Deze aanpak vereist krachtig leiderschap. Met name als gekozen is voor een bepaalde visie of richting. Daarom is het voor D66 van belang om goed te kijken naar alle visiestukken en bestemmingsplannen die de afgelopen jaren deelraadspolitiek hebben opgeleverd. Laten we het wiel niet telkens opnieuw uitvinden, maar uit de voorliggende visies de effectiefste en krachtigste punten halen. Met die speerpunten kunnen we doorbouwen aan de toekomst van Nieuw-West. Mix van wonen, werken en recreëren Net als in de rest van Amsterdam hebben we in Nieuw-West te maken met een zorgvuldige mix van wonen, werken en recreëren. In een steeds voller en drukker wordende stad is de inrichting van de openbare ruimte essentieel. Nieuw-West is bekend als stadsdeel van licht, groen en ruimte. Om de mix hier verder te optimaliseren kiezen we zorgvuldig in bepaalde gebieden voor verdichting, terwijl we in andere gebieden juist de huidige structuur en opzet willen bewaren. D66 kiest niet voor wonen, werken óf recreëren, maar voor de optimale mix met de juiste nuances. D66 zet in op een ambitieuze, metropolitane ontwikkeling van de Sloterplas. Het stadsdeel faciliteert daarbij waar nodig, met voorzieningen gericht op recreëren, zoals het plaatsen van openbare toiletten in de parken. Een verdere uitrol van Wifiverbindingen in de openbare ruimte stimuleert recreatie maar ook flexwerken rond de Sloterplas. D66 wil recreatie rond de Sloterplas intensiveren, zodat de Sloterplas zich kan ontwikkelen tot een “Metropolitan Park” voor het eigen stadsdeel, maar ook voor de andere stadsdelen en buiten de stad. Daarbij valt te denken aan een bioscoop of poppodium aan de kant van de Meervaart en een hotel langs de oostoever. Aan de kant van de Meervaart is intensivering van het uitgaansgebied met winkels, horeca en entertainment goed mogelijk, eventueel met een 24-uursvergunning. Daarnaast blijft er voldoende ruimte over langs de oevers voor natuur en sportieve recreatie. De Van Eesteren-structuur wil D66 zoveel mogelijk koesteren, maar mag worden losgelaten bij gebieden waar voor verdichting en intensivering van de openbare functies wordt gekozen. D66 staat een betere verspreiding van de coffeeshops over de stad voor. Op dit moment is er een grotere concentratie in de randen van Amsterdam West, en een
Verkiezingsprogramma 2014. 16
lage concentratie in Nieuw-West. D66 is van mening dat de spreiding van coffeeshops een stedelijke aangelegenheid is, waarbij wel zorgvuldig gekeken moet worden naar de voorwaarden van vestiging. In Nieuw-West zijn er op dit moment veel braakliggende terreinen. D66 wil dat deze gebieden een tijdelijk bestemming krijgen. Hierbij valt te denken aan kunst en cultuur, sport en moestuinen.
Toekomstvisie Nieuw-West Aangezien het bestuurlijk stelsel van Amsterdam na de verkiezingen van 2014 op de schop gaat, wordt de rol van het stadsdeel beperkter, zeker ook waar het ruimtelijke ordening betreft. Daarom is het een goede zaak dat er de afgelopen jaren door stadsdeel Nieuw-West veel visiedocumenten zijn ontwikkeld die de Centrale stad inzage en duidelijkheid moeten bieden over de richting van te voeren beleid. Het gaat om de rapporten Wonen in Nieuw-West, de Cultuurnota, de economische en de Groenvisie, de visie Detailhandel, de Horecavisie, de Mobiliteitsaanpak, de Fietsnota en de visies op Oeverlanden, Sloterplas en de Tuinen van West. Alles komt geïntegreerd aan de orde in het project ‘Toekomstvisie Nieuw-West 2040’, dat de kader schetst over hoe het stadsdeel er uiteindelijk uit moet gaan zien. Wij zien dit document als een belangrijke richtingwijzer voor ruimtelijke ontwikkelingen van dit stadsdeel. In de toekomstvisie wordt ons gebied verdeeld in drie categorieën leefmilieus: ‘rustig’, ’dynamisch’, en ‘vrij’. Die driedeling spreekt D66 aan en dient ook als inspiratie voor Nieuw-West, waarbij de exacte indeling zeker nog voer voor discussie mag zijn. D66 gaat voor het uitvoeren van de Toekomstvisie Nieuw-West 2040, waarbij binnen het stadsdeel helder onderscheid wordt gemaakt tussen rustige, dynamische en ‘vrije’ gebieden. Dit draagt bij aan de ambitie om op maat een optimale mix van wonen, werken en recreëren te realiseren. Bij de aanbestedingsprocedure zijn hoger uitvallende kosten nooit voor de opdrachtgever. D66 wil dat Nieuw-West deze clausule bij nieuwe aanbestedingen standaard opneemt in het contract. D66 kiest liever voor iets hogere initiële kosten, dan voor nog eens een debacle zoals de Noord-Zuidlijn. Voor een dubbeltje op de eerste rang zitten kan niet, goedkoop is duurkoop. D66 wil bekwame experts inhuren om dit proces te begeleiden en niet proberen dit niet als gemeente helemaal zelf te doen. Geen ‘verpretparkisering’, wel sport en fashion Centraal in de verdere ontwikkeling van Nieuw-West liggen onze ambities met de Sloterplas als grootstedelijk park. We willen geen ‘verpretparkisering’, maar zeker wel meer reuring. Verder denkt D66 dat alle ontwikkelingen op winkelgebied in onze regio elkaar kunnen versterken en niet elkaars concurrenten hoeven te zijn. Elk gebied heeft zijn eigen mogelijkheden en kansen. Stadsdeelcentrum Osdorpplein kan prima bestaan naast succesvolle outletcentra als Bedrijvencentrum Osdorp (binnen de stadsdeelgrenzen) en Sugar City (Halfweg, dus er net buiten). Daar komt Westpoort nog bij, dat na de verkiezingen deels onder bestuur van NieuwWest komt te vallen. Al deze centra zijn niet elkaars concurrenten, maar kunnen elkaar juist aanvullen en sterker maken. Voor mode en sport mag extra ruimte komen in het stadsdeel. D66 wil Nieuw-West positioneren als ‘fashion-stadsdeel’, met het World Fashion Centre als kloppend hart en daar omheen verweven veel mogelijkheden voor broedplaatsen. Ook sport neemt in Nieuw-West een centrale plaats in. Naast traditionele sporten zoals voetbal en hockey onderscheiden we ons
Verkiezingsprogramma 2014. 17
ook met veel faciliteiten voor watersport, niet alleen bij het Sloterparkbad, maar ook op het open water van de Sloterplas. Nieuw-West heeft de meeste sportvelden én de meeste jeugd van Amsterdam, dus liggen hier grote kansen. D66 wil dit ondersteunen door goede samenwerkingsverbanden aan te gaan voor het beheer van sportparken en –hallen. D66 wil Nieuw-West positioneren als het sport- en fashion-stadsdeel van Amsterdam. D66 wil meer mogelijkheden voor werk in ons stadsdeel. Conventioneel maar ook onconventioneel; creatief en vernieuwend. Denk daarbij aan vormen van thuiswerken of in de openbare ruimte met de laptop in het park. Ook bieden creatieve broedplaatsen en andere verzamelgebouwen specifieke kansen voor kleine bedrijven om samen op te trekken en op die manier grotere klanten binnen te halen. Tegelijkertijd willen wij blijven inzetten op samenwerking met de aanpalende werkcentra Schiphol, Westelijk Havengebied en Zuidas. Nieuwe kansen in Sloterdijk Door de nieuwe bestuurlijke herindeling van het Westpoort-gebied wordt er een gebied bij het stadsdeel gevoegd dat veel economische kansen biedt: bedrijventerrein Sloterdijk. Zeker met het oog op de vele jonge bewoners van Nieuw-West willen we actief kijken naar samenwerking tussen scholen en bedrijven met het oog op stageplaatsen en werk voor deze nieuwe generatie. Tegelijk betekent deze uitbreiding een toename van het aantal leegstaande kantoorpanden in Nieuw-West. D66 wil deze ongebruikte bedrijfsruimte laten ombouwen voor andere bestemmingen, zoals broedplaatsen, urban farming en studentenhuisvesting. D66 wil de toevoeging van Sloterdijk aan Nieuw-West aangrijpen om door nauw contact met bedrijven in dit gebied extra banen beschikbaar te krijgen voor bewoners in het stadsdeel. D66 zoekt creatieve oplossingen voor het grote probleem van leegstaande kantoorpanden, te weten: Ombouwen naar woningen, zowel voor studenten als vrije sector. Gebruiken als broedplaatsen voor nieuwe ondernemers, zoals kunstenaars, creatieve industrie en internetbedrijven. Herstructureren en opnieuw op de markt brengen als flexibel kantoorpand. Urban farming, zoals dat nu al op kleine schaal in het oude IBM-gebouw gebeurt. Sloop en herontwikkeling, als geen enkele andere optie economisch haalbaar is. D66 wil dat alle maatregelen op het gebied van ruimtelijke ordening zoveel mogelijk klimaatneutraal zijn. D66 stimuleert zo duurzame groene ontwikkeling.
Bouwen en wonen Als stadsdeel heeft Nieuw-West op dit moment nog volop mogelijkheden om de bestaande bebouwing uit te breiden en te verdichten. Hier liggen kansen die Amsterdam nodig heeft om door te groeien naar een speler op mondiaal niveau. Nieuw-West speelt daarbij een interessante rol, ook vanwege de gunstige ligging ten opzichte van de havens, Schiphol en het centrum. Er zijn echter een aantal belemmeringen waar aan gewerkt moet worden.
Verkiezingsprogramma 2014. 18
Op dit moment bestaat het huizenaanbod in Amsterdam voor 55% uit sociale huur. Kijkend naar de bevolkingssamenstelling van de stad is dit aantal veel te hoog De maximale huur tot waar sprake is van een sociale huurwoning is in 2013 € 681. Het gaat hier om kale huur. Dat wil zeggen: huur zonder servicekosten en kosten voor gas, water en licht. Woningcorporaties moeten namelijk 90% van hun vrijgekomen sociale huurwoningen toewijzen aan huishoudens met een inkomen tot € 34.229 (prijspeil 2013). 10% mag naar de hogere inkomens. Het gemiddelde inkomen in Amsterdam ligt ongeveer op dit niveau. Dit betekent dat er grote groepen mensen zijn die buiten de boot vallen en net te veel verdienen voor een sociale huurwoning, maar wel weer veel te weinig om in de vrije sector een geschikte woning te vinden. Ook in Nieuw-West moeten we maatregelen nemen om dit aantal te verminderen. Er is op dit moment een gebrek aan modale huurwoningen en de woningvoorraad is niet goed afgestemd op de samenstelling van de bevolking. Concrete oplossingen zijn het verkopen van sociale huurwoningen en het verlagen van het percentage sociale huur bij nieuwbouwprojecten. Vergeleken met buitenlandse grote steden heeft Nederland verreweg het hoogste aandeel sociale huurwoningen van heel Europa. D66 pleit voor verlaging van het sociale huuraanbod tot maximaal 45% in de komende zeven jaar, maar onze ambitie is om uiteindelijk uit te komen op een percentage van 30%. Bij verdichting van Nieuw-West groeit het woningaanbod en daardoor daalt het absolute aantal sociale huurwoningen minder hard dan een daling van het percentage doet vermoeden. Verder dient de voorraad sociale huurwoningen beter verdeeld te worden over de gehele stad. D66 zet in op modale huur. We willen nieuwbouw in de vrije sector, met focus op betaalbare starterswoningen, oftewel het segment goedkopere woningen voor de vrije sector. D66 pleit voor verlaging van het percentage sociale huurwoning van 55% naar 45% op korte termijn en 30% op de langere termijn. Deze verlaging kan gerealiseerd worden bij nieuwe bouwprojecten. D66 kiest voor het voortzetten van stedelijke vernieuwing waarbij kleinschaligheid en maatwerk centraal staan. Daarbij valt te denken aan gebieden als Plein 40-45, Slotermeer en de Blomwijcker/Wildemanbuurt in Osdorp. Bij stedelijke vernieuwing ligt een belangrijke rol voor participatie van huidige bewoners. Hun inbreng is belangrijk, juist in deze tijden van minder krachtige wooncorporaties en een tegenvallende woningmarkt. Ook voor koopkrachtige bewoners met een goede opleiding is Nieuw-West geworden tot een aantrekkelijk stadsdeel en deze positie dient verder uitgebouwd te worden. Ook voor gezinnen die weg willen uit de drukte van de binnenstad maar toch in Amsterdam willen blijven, is NieuwWest een ideale locatie om zich te vestigen. Nieuw-West ligt immers in de nabijheid van het centrum, maar biedt tegelijk ook groen en ruimte voor opgroeiende kinderen. Er is ruimte voor 25 tot 45 % meer huizen in Nieuw-West, dus pleit D66 voor verdichten waar mogelijk, met oog voor de bestaande Van Eesteren-structuur. Daarbij dienen grote groenstructuren goed toegankelijk te blijven, ook vanuit de verdichte gebieden. D66 wil actief de leeftijdscategorie 25-45 behouden door gerichte keuzes te maken in recreatie en woningaanbod. D66 wil verstandig verstedelijken en verdichten. Daarbij zetten we in op een gevarieerd woningaanbod, met de focus op het aantrekken van starters op de
Verkiezingsprogramma 2014. 19
woningmarkt. Nieuw-West is een jong kinderrijk stadsdeel en het is goed om deze positie verder uit te bouwen en te versterken. Bij het realiseren van nieuwe bouwprojecten wil D66 zoveel mogelijk CO2-neutraal bouwen en inzetten op duurzame energie. In Nieuw-West hebben we een bevolking met een groot percentage aan jeugd en aan ouderen. De voorzieningen op woninggebied moeten hierop worden afgestemd. Het is van belang dat we de jeugd van Nieuw-West mogelijkheden geven om hun wooncarrière in dit stadsdeel voort te zetten. Voor ouderen zijn voldoende voorzieningen nodig in specifieke woningen, zodat zij zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. D66 pleit voor mogelijkheden tot zelfbouw en flexibiliteit. De bestaande leegstaande kantoorpanden kunnen waar mogelijk goed worden omgebouwd tot studentenhuisvesting. Dit zal het stadsdeel moeten faciliteren middels maatregelen en onderhandelingen met de verschillende projectontwikkelaars. D66 wil jongeren de kans bieden om ook na hun studie in Nieuw-West te kunnen én willen blijven wonen. D66 wil woonvoorzieningen voor ouderen verbeteren, zodat zij langer zelfstandig kunnen blijven wonen. D66 wil het ombouwen van lege kantoorpanden naar studentenwoningen stimuleren. D66 wil het Sloterdijk-gebied, dat bij Nieuw-West wordt gevoegd, beter verbinden met de rest van het stadsdeel en juist in de aansluitgebieden extra inzetten op uitbreiding van de woningvoorraad. De woonvisie van Nieuw-West past perfect binnen onze sociaal-liberale visie. De speerpunten uit deze woonvisie zijn: diversiteit, zelfbouw, flexibiliteit en kleinschaligheid. Er kan ruimhartiger omgegaan worden met woonuitbreiding, door bijvoorbeeld een dakopbouw toe te staan. In het demografisch onderzoek dat als bijlage van de woonvisie zit, staat dat gebieden als NieuwSloten en de Aker een ‘roltrapfunctie hebben in de suburbanisatie’, waarmee gedoeld wordt op het feit dat bewoners die groter willen wonen doorstromen naar Haarlem, Almere en Amstelveen. Een deel van deze mensen woont prettig in deze wijken, maar heeft simpelweg behoefte aan meer woonoppervlak, bijvoorbeeld vanwege gezinsuitbreiding. Het makkelijker toestaan van dakopbouwen of andere uitbreidingsmogelijkheden zou hieraan tegemoet kunnen komen. Bestemmingsplannen dienen deze flexibiliteit en ruimte te bieden, waarbij het natuurlijk wel zo moet zijn dat buren er beperkte hinder van ondervinden. De praktijk leert dat er op dit vlak meer mogelijk is dan nu door de lokale overheid automatisch wordt toegestaan. Daar wenst D66 dus een flexibelere opstellen van het stadsdeel. D66 wil de mogelijkheden tot zelfbouw vergroten. Dit vraagt om een gestructureerd aanbod, variërend van alles zelf regelen tot een keuzemenu. Woninguitbreiding moet ruimhartiger worden toegestaan, zodat bewoners na gezinsuitbreiding niet gedwongen worden uit Nieuw-West weg te verhuizen naar randgemeenten.
Verkiezingsprogramma 2014. 20
Mobiliteit Amsterdam is een bruisende en groeiende stad. Mobiliteit en bereikbaarheid zijn zowel een vestigingscriterium als een succesfactor voor lokaal, regionaal en internationaal opererende bedrijven. Er is veel aan de hand op dit gebied: meer flexwerken en video-conferencing, minder kantoren, nieuwe vormen van transport (HSL), meer reizen binnen Europa, goedkopere verbindingen (liberalisatie) en een hogere belasting van het milieu. De ontwikkelingen zijn ingrijpend en gaan snel. Aan de ene kant moet de gemeente Amsterdam ver in de toekomst kijken om knelpunten te voorkomen, aan de andere kant moet ze flexibel kunnen zijn. Dit vraagt om dynamisch mobiliteitsbeleid. De uitermate gunstige ligging van Nieuw-West moet ook op het gebied van mobiliteit zoveel mogelijk worden benut. Rondom worden we ontsloten door de A10, A4, A9 en A5. Verder liggen Schiphol en de havens aangrenzend. In Nieuw-West wil D66 inzetten op een beter netwerk van openbaar vervoer in het stadsdeel. Nu zijn veel verbindingen gericht op het centrum, maar om ons stadsdeel verder te ontwikkelen is het noodzakelijk dat er betere verbindingen binnen het stadsdeel zelf komen. Met de komst van de Westtangent-bus zetten we een stap in de goede richting. Een volgende stap is volgens D66 het doortrekken van tram 14 naar het Osdorpplein. Deze tramlijn vanuit het Flevopark rijdt nu niet verder dan het Sloterparkbad, maar kan bij verlenging een veel betere verbinding realiseren slaan tussen Geuzenveld en Osdorp. Het is daarnaast belangrijk voor Nieuw-West om metrolijn 50 te verlengen van Sloterdijk naar Amsterdam CS, zodat er een echte ‘ringlijn’ ontstaat en het stadsdeel beter verbonden is met het centrum van de stad. Verder is er een mogelijkheid voor een extra metrohalte tussen de stations Amstelveenseweg en Henk Sneevlietweg. Verder wil D66 zich inzetten om meerdere opgangen naar metrohaltes te maken, te beginnen met de metrohalte Jan van Galenstraat, die aan de kant van de Jan Evertsenstraat nadrukkelijk een opgang mist. Door al deze uitbreidingen wordt Nieuw-West veel beter ontsloten. D66 wil metrolijn 50 doortrekken van Isolatorweg naar Centraal Station, met als alternatief tracé een verbinding naar Noord om daar aan te sluiten op de Noord/Zuid-lijn. D66 pleit voor het verhogen van de metro-frequentie in de avonden en weekends. D66 wil tramlijn 14 doortrekken naar Osdorpplein, zodat er voor meer bewoners in Nieuw-West een goede aansluiting komt op de lijnen 1, 7, 13, 14 en 17. Metrohaltes moeten beter bereikbaar worden door uitbreiding van het aantal opgangen, bijvoorbeeld bij de halte Jan van Galenstraat. Ook in Nieuw-West willen we zoveel mogelijk inzetten om duurzame mobiliteit. Speerpunten voor D66 zijn dan ook het uitvoeren van het Fietsplan en stimulering van elektrisch vervoer. De jeugd moet worden aangemoedigd om de scooter te laten staan en weer meer te gaan fietsen. De ontwikkeling van de Sloterplas is op het gebied van mobiliteit gebaat bij betere vaarroutes. De Sloterplas heeft nu al een watersportcentrum maar biedt kansen qua recreatie op het water voor de hele regio Amsterdam. D66 wil elektrisch vervoer stimuleren door het plaatsen van meer oplaadpunten, ook voor elektrische boten. Daarnaast wil D66 autodeelprojecten stimuleren en faciliteren.
Verkiezingsprogramma 2014. 21
Nieuw-West is een autovriendelijk stadsdeel. Dat maakt het voor mensen ook aantrekkelijk om zich hier te vestigen. Deze positie willen we behouden en daarom blijft D66 inzetten op zo veel mogelijk gratis parkeren. Betaald parkeren willen we alleen waar het nodig is, niet als middel om geld op te halen. We willen in Nieuw-West niet alle tarieven harmoniseren naar 2,40 euro per uur, maar werken met verschillende tarieven per betaald parkeergebied: hoger in het centrum van de stad, lager aan de randen. Locaties die aandacht verdienen zijn winkelgebieden en wijken vlakbij de ring, waar zo veel auto's van buiten Nieuw-West geparkeerd staan dat de lokale bewoners niet meer goed kunnen parkeren. Het stadsdeel moet dan in overleg treden met de bewoners over het treffen van maatregelen. D66 wil sterker inzetten op het benutten van parkeeropbrengsten voor waar ze écht voor bedoeld zijn, namelijk het oplossen van parkeerproblemen. Het gebeurt nu nog te vaak dat geld uit het Parkeerfonds voor andere doeleinden wordt gebruikt. D66 wil daarmee voorkomen dat er een te grote afhankelijkheid van het innen van parkeergeld teneinde andere structurele uitgaven te financieren. Parkeeropbrengsten zijn geen doel, maar een bijkomstigheid! Qua vrachtvervoer wil D66 inzetten op meer gebruik van de vaarroutes zodat er minder met vrachtwagens in de stad wordt gereden. Betaald parkeren wil D66 alleen waar het nodig is, niet als middel om geld op te halen. Gratis parkeren blijft de norm. Andere opties zijn blauwe zones of een vignetsysteem (kosten per jaar: €20), waarbij personen van buiten het stadsdeel wel betaald parkeren en bewoners niet. D66 wil de maximumsnelheid om de ring A10 West verlagen naar 80 km/u. D66 wil de sluis tussen Westlandgracht en Slotervaart geschikt maken als vaarroute voor recreatieverkeer. Hierdoor ontstaat een betere ontsluiting van de Sloterplas. D66 wil flexibeler fijnmazige openbaar vervoer stimuleren door structureel in te zetten op kleinschalige commerciële vervoersdiensten, zoals de dolmus en de tuktuk. Daarnaast kunnen deze kleine ondernemingen ondersteund worden met werkgelegenheidsprojecten. D66 maakt zich hard voor het uitvoeren van de Mobiliteitsaanpak en de Fietsnota. Vanwege het stilleggen van nieuwbouwprojecten ontstaan er situaties in het fietsverkeer die onveilig zijn: fietspaden houden op of gaan zonder vooraankondiging over in een voetpad. Maatregelen op basis van de huidige situatie moeten in gang worden gezet en waar nodig moeten aanpassingen worden gedaan, zodat de veiligheid van fietsers en voetgangers wordt gewaarborgd.
Verkiezingsprogramma 2014. 22
Ruimte voor Vrijheid Veiligheid is geen doel maar een middel. Veiligheid is nodig om vrijheid te kunnen bewerkstelligen. En beide zijn nodig om de leefbaarheid te garanderen en vergroten. Leefbaarheid is het doel. Leefbaarheid voor alle bewoners maar ook bezoekers van Amsterdam Nieuw-West. ‘Schoon, heel en veilig’ is een belangrijk mantra dat ook bijdraagt aan de leefbaarheid. Zo ook het streven naar een stad waar er de vrijheid is om zichtbaar te kunnen zijn wie je bent. Vrijheid moet overal en voor iedereen gelden. Het moet niet uitmaken of je homo, hetero of transgender bent. Het moet niet uitmaken of je prostitué of uitgeprocedeerde asielzoeker bent. D66 vindt dat iedereen in Amsterdam menswaardig behandeld moet worden en recht heeft op acceptatie in de samenleving, vrije beroepskeuze en noodopvang. Het gemeentebestuur moet hier actief aan werken, enerzijds door hard op te treden tegen discriminatie en anderzijds door proactief hulp te bieden. Op veiligheid willen we scherp handhaven. Beleid moet duidelijkheid scheppen, niet soft zijn. Zoveel mogelijk vanuit positief perspectief, vooral jegens jongeren: door maximaal in te zetten op het creëren van kansen via onderwijs. De veiligheid op openbare plekken zoals OV-locaties, recreatie- en winkelgebieden moet worden gegarandeerd, met name op de rustige tijden zoals ’s avonds en ’s nachts en op plekken waar onrust scheppende samenscholing plaatsvindt. Dat kan worden gerealiseerd door verhoogd toezicht, maar ook door praktische zaken als verbeterde verlichting in parken. Er zijn goede ervaringen met een flexibele (tijdelijke) inzet van camera’s op specifieke probleemplekken, waarbij de mankracht gegarandeerd moeten worden om de beelden uit te kunnen lezen. Het inzetten van cameratoezicht is een controversieel onderwerp gezien de impact die het heeft op de privacy en vrijheid van mensen. D66 Nieuw-West is niet tegen het flexibel inzetten van camera’s, maar alleen als het nut ervan sterk aannemelijk kan worden gemaakt. Veel te vaak zorgen factoren als het gebrek aan mankracht om de beelden te bekijken ervoor dat camera’s geen nut hebben. Flexibel cameratoezicht is alleen te rechtvaardigen als de gegenereerde beelden bijdragen tot opsporing van daders. D66 steunt de inzet van flexibel cameratoezicht in Nieuw-West, maar met de kanttekening dat dit alleen gerechtvaardigd is als de ermee gegenereerde beelden maximaal gebruikt kunnen worden om het doel van de plaatsing te behalen. In Amsterdam zijn diverse handhavers en veiligheidsteams actief die speciale bevoegdheden hebben om de leefbaarheid en veiligheid te verbeteren. D66 is met name te spreken over de inzet van buurtveiligheidsteams (BVT’s), zoals afgelopen jaar in vijf buurten van Nieuw-West. Een BVT wordt geformeerd rondom de buurtregisseur van politie, een extra politieagent en twee stadsdeeltoezichthouders. Ook het openbaar ministerie levert een bijdrage. Wanneer de problematiek in de wijk daarom vraagt, wordt het BVT aangevuld met anderen zoals straatcoaches, leerplichtambtenaren, jongerenwerkers of milieupolitie. Door duidelijke onderlinge afspraken over de aanpak van problemen worden zichtbare resultaten geboekt. Een aanpak van leefbaarheid en veiligheid in de buurt kan niet slagen zonder de actieve hulp van de buurtbewoners. Met hen moet actief contact worden gehouden, door buurtregisseurs op straat, inspraakbijeenkomsten en het terugkoppelen van informatie en resultaten. Opvallend aan de BVT-inzet is dat de buurtbewoners mogen beslissen met welke problemen het team aan de slag gaat. D66 is een groot voorstander van deze aanpak. De brede samenwerking en het betrekken van bewoners passen bij een beleid waarbij veiligheid gebruikt wordt als een middel, niet als een doel op zich. De leefbaarheid is bij deze aanpak gebaat.
Verkiezingsprogramma 2014. 23
D66 bepleit de voortzetting en het uitbreiden van de buurtveiligheidsteams (BVT). Deze unieke samenwerking zorgt voor een structurele verbetering van de leefbaarheid waar de bewoners rechtstreeks voordeel van hebben. Het recht op individuele ontplooiing is een belangrijk recht in een vrij land als Nederland en verdient specifieke aandacht in een multiculturele samenleving als Amsterdam Nieuw-West. Binnen dat gegeven zijn verschillende aspecten na te streven en te stimuleren. In de eerste plaats heeft ieder individu het recht op zelfbeschikking, op vrijheid van beweging en op vrijheid het huis te verlaten. Waar er structureel situaties bestaan waar vrouwen verboden worden om het huis te verlaten dient de lokale politiek organisaties die deze situatie aan de kaak stelt te faciliteren en waar mogelijk te ondersteunen. Homoseksualiteit is onder verschillende culturen nog een enorm taboe. Jongens, meisjes, mannen en vrouwen voelen zich door hun omgeving soms gedwongen om hun geaardheid te verbergen. Dit vraagt om actie: het stimuleren van acceptatie, het vergroten van bekendheid met (homo)seksualiteit en het bieden van een steunpunt voor wie belemmerd wordt zichzelf individueel te ontplooien. D66 ziet als fundamentele waarden van onze samenleving vrijheid voor en gelijkwaardigheid van ieder mens. Deze tolerantie staat in Amsterdam al enige jaren onder druk. Daarom is in 2011 een campagne gestart om aangiftebereidheid in geval van discriminatie te vergroten. Symptoombestrijding is echter niet genoeg. Het probleem moet bij de kern worden aangepakt. Uit onderzoek blijkt de kennis van Nederlanders over mensenrechten laag is vergeleken met andere Europese landen. Een gebrek aan kennis en respect is de oorzaak van de heersende intolerantie. Middels mensenrechteneducatie kan dit worden verbeterd. D66 wil organisaties actief ondersteunen die zich inzetten voor vrouwen die niet de vrijheid hebben het huis te verlaten. Ook pleiten wij voor een steunpunt voor mensen die gehinderd worden in hun individuele ontplooiing. D66 wil educatie over homoseksualiteit en mensenrechten in het algemeen binnen het basisonderwijs stimuleren. D66 gaat zich inzetten om de dag van de mensenrechten (10 december) een duidelijke invulling te geven in Nieuw-West. Dit kan met name worden uitgedragen op scholen, in bibliotheken, bij Huizen van de Wijk en in de stadsdeelkantoren. Er kan gedacht worden aan posteracties, tentoonstellingen, actieve aanwezigheid van organisaties als Amnesty International en COC, voorlichting en gastlessen op scholen. Dit alles gecombineerd zou zich kunnen vertalen in mensenrechtenfestivals, eventueel in combinatie met het Sloterplasfestival. Binnen het motto ‘Schoon, heel en veilig’ valt veel te zeggen over veiligheid, maar ‘schoon’ en ‘heel’ zijn zeker zo belangrijk voor een leefbaar stadsdeel. Jeugd-vandalisme is een probleem dat aangepakt moet worden in de driehoek dader/ouders/politie. De verantwoordelijkheid van de opvoeder moet duidelijk zijn, zowel de opvoedkundige verantwoordelijkheid als de financiële verantwoordelijkheid. De negatieve financiële prikkel moet ervoor zorgen dat er een groeiend besef komt dat bepaald gedrag simpelweg niet wordt getolereerd. D66 wil jeugd-vandalisme aanpakken door zowel de dader als diens ouders aan te spreken. De verantwoordelijkheid van de opvoeder is zowel opvoedkundig als financieel.
Verkiezingsprogramma 2014. 24
Terwijl het aantal persoonsovervallen in Nieuw-West daalt, stijgt het aantal woningovervallen. Dit vraagt natuurlijk om extra zichtbaarheid van politie en andere toezichthouders op straat, maar dat is niet de enige oplossing. Ook kan dit probleem worden aangepakt door het verhogen van de sociale cohesie en het actief inschakelen van bewoners bij signalering van problemen. Een initiatief als Burgernet bewijst dat het inschakelen van bewoners helpt. Hun participatie draagt bij aan het verbeteren van de veiligheid en daarmee de leefbaarheid. D66 zet in op het verhogen van sociale cohesie en burgerparticipatie in veiligheid, door de politie bewoners actief in te laten schakelen bij signalering van problemen. Ook blijft het noodzakelijk om bewoners goed te inbraakpreventie. Hier moet het stadsdeel op blijven inzetten.
informeren
over
Verkiezingsprogramma 2014. 25
Bewoners, Bestuur en Financiën De wijzigingen in het bestuurlijk stelsel en de taakstelling van de stadsdelen in Amsterdam is geen reden voor de bestuurscommissie Nieuw-West zich te beperken tot haar primaire taakstelling. D66 zal zich binnen het stadsdeel in blijven zetten voor de belangen van NieuwWest, door het maken en uitwerken van plannen voor de ontwikkeling van het stadsdeel op alle hierboven beschreven gebieden. Sommige initiatieven kan het stadsdeel zelf uitvoeren, bij andere kwesties draait het om steun en samenwerking zoeken met het centrale stadsbestuur. Bestuur en beleid is meestal beter als direct betrokken burgers en deskundigen meedenken. In de huidige complexe samenleving komt de meeste kennis en ervaring vaker van buiten dan van binnen de gemeentelijke organisaties. De gemeente en de stadsdelen moeten daarom een helpende kracht zijn en geen hindermacht. D66 wil daarom dat er veel meer ruimte komt voor initiatieven en ideeën van mensen en bedrijven om iets te realiseren in Nieuw-West. Het kan gaan om ideeën voor wonen, werken, sporten, cultuur of ontspanning. Om het bouwen van iets nieuws, hergebruik van iets bestaands, andere bestemming van de openbare ruimte, aanpassing van de eigen de woning of verandering van bestemmingsplannen voor winkelgebieden of bedrijventerreinen. De bevolkingsdiversiteit in Nieuw-West vraagt om meedenkende en participerende burgers, die gestimuleerd en beloond worden om met eigen initiatieven te komen. D66 wil dit soort meedenkers tegemoet komen. Daarom zetten wij in op het faciliteren van bewonersinitiatieven, verminderde regeldruk en klantgerichte dienstverlening. D66 wil voor haar burgers naast één telefonisch servicenummer voor alle vragen over regels en diensten van Amsterdam, ook de communicatielijnen via e-mail, website en social media verbeteren. De burger verdient een ‘direct response’, net zoals hij bij bedrijven gewend is. D66 streeft er naar digitale vormen van dienstverlening zo veel mogelijk te ondersteunen, zoals het aanvragen van persoonsbewijzen en het contact met de direct verantwoordelijke ambtenaar. Dit scheelt de bewoner tijd en maakt het werk va de overheid efficiënter. D66 wil bewonersinitiatieven ondersteunen met kennis en begeleiding, zoals gezamenlijke duurzame energieopwekking, aanvraag van vergunningen en verbeterplannen voor de openbare ruimte. D66 is voor het hanteren van het principe “lex silencio positivo” bij vergunningsaanvragen, wat in normaal Nederlands wil zeggen: een herhaalaanvraag voor een vergunning door een bewoner of ondernemer wordt automatisch verlengd als de overheid niet binnen de vastgestelde termijn een beslissing neemt. D66 wil aansluiten bij het landelijke elektronische ondernemersdossier voor alle procedures en communicatie met de gemeente en stadsdelen binnen Amsterdam. Tevens wil D66 één duidelijk ondernemersloket voor alle vragen over regels, lokale heffingen, vergunningen, bestemmingsplannen en dergelijke. Hiermee wordt de dienstverlening voor ondernemers significant verbeterd en gemoderniseerd. D66 wil voor haar burgers naast één telefonisch servicenummer voor alle vragen over regels en diensten van Amsterdam, ook de communicatielijnen via e-mail, website en social media verbeteren.
Verkiezingsprogramma 2014. 26
D66 is voor het flexibiliseren van woonregels. Daardoor hebben bewoners van bestaande woningen meer mogelijkheden deze aan te passen aan hun specifieke wensen en kunnen leegstaande kantoren eenvoudiger omgebouwd worden voor woningbouw, horeca of detailhandel. Amsterdam en zijn stadsdelen bevinden zich in financieel zwaar weer. D66 wil daarom financiële besparingen combineren met slim hervormen. Modernisering van de werkprocessen met behulp van ICT en een kleinere flexibele overheid die werkt tegen lagere kosten met minder overhead, in multifunctionele kantoren dichterbij en samen met bedrijven en burgers. Meer als dienstverlener en kenniscentrum dan als bewaker van formele proces. D66 wil dat het stadsdeel stopt met het werken op basis van het principe ‘alles zelf doen’. Gespecialiseerde taken en uitvoerende taken die effectiever door anderen gedaan kunnen worden, moet het stadsdeel uitbesteden. Dit betekent echter niet dat voor elk project een dure consultant moet worden ingehuurd. Het stadsdeel moet zichzelf strakke budgetregels opleggen en die ook controleren. Zo heeft het zittende Dagelijks Bestuur veel geld bespaard door de zogenaamde ‘Operatie Stofkam’, waarbij de eigen uitgaven van het stadsdeel kritisch tegen het licht zijn gehouden. D66 wil dat een dergelijke operatie geen bijzondere actie meer is, maar structureel beleid. D66 wil dat het stadsdeel als werkgever de gelegenheid geeft werkervaring op te doen, in nauwe samenwerkingen met de onderwijsinstellingen in het stadsdeel. Om dit en het tijdelijk inhuren van specialistische deskundigheid mogelijk te maken, wil D66 dat het stadsdeel meer met flexibele en tijdelijk contracten gaat werken. Dit leidt uiteraard tot een kleiner maar meer efficiënte overheid, met minder vaste medewerkers maar wel met meer mogelijkheden tot tijdelijk werk. D66 wil dat bezuinigingen in het stadsdeel vooral worden gerealiseerd door vereenvoudiging van procedures, de al in gang gezette bundeling van de stadsdeelkantoren en door de efficiëntie verhoging in de uitvoeringsorganisaties. Resultaten worden ook bereikt door te sturen op indicatoren, gelijk voor alle stadsdelen en centrale stadorganisaties. D66 wil via buurtbegrotingen bewoners meer en directer invloed hebben op de besteding van middelen voor verbeteringen aan en het beheer van hun eigen leefomgeving. D66 wil ook via de inzet van Begrotingswijzers bewoners directer blijven betrekken bij de wijze waarop politieke keuzes worden gemaakt. Bewoners kunnen door het invullen van een Begrotingswijzer adviezen voor de verdeling van stadsdeelbudgetten aandragen die door de politiek op hun merites worden beoordeeld. Zo bouwen we ook aan een transparantere overheid.
Verkiezingsprogramma 2014. 27
Tot slot D66 heeft in dit verkiezingsprogramma een uitgebreid pakket vol plannen en ideeën met u gedeeld. Natuurlijk kunnen wij ons in dit document niet uitspreken over iedere specifieke kwestie die u als bewoner van Nieuw-West raakt. Politiek beleid is echter niet in marmer gegoten, dus zijn we altijd geïnteresseerd in uw ideeën, suggesties en adviezen. Als u ze met ons deelt, nemen wij ze mee in onze politieke beraadslaging. U kunt ze mailen naar:
[email protected] Dank voor uw interesse in D66. Wij kijken uit naar uw input!
Verkiezingsprogramma 2014. 28