verijssel «: 25 MRT provsncie Provinciale Staten

Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 48 02 www.overijssel.nl postbus@overijssel. nl

RABO Zwolle 3973 41 121 Reg nr.

Provinciale Staten

a.d.

«:

25 MRT

Inlichtingen bij Dhr. AJ. Breure Telefoon 038 499 93 05 Fax 038 425 48 02

Routine

Onderwerp

Bezwarenprocedure ingevolge artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht. Stichting Theater Gajes te Deventer; subsidieaanvraag ten behoeve van de voorstelling Don Quichote. Datum

18 03 2008 Ons kenmerk

2008/0036876 nr. A'07-71 Pagina

Op 4 april 20071 hebt u naar ons college ter behandeling doorgezonden de bij u ingekomen subsidieaanvraag van het bestuur van Stichting Theater Gajes, postbus 210, 7400 AE Deventer. Wij hebben op 19 juni 20072 deze subsidieaanvraag afgewezen. Op 27 juni 2007 hebben wij u een afschrift van ons besluit toegezonden.

1/1 Uw fax/brief

Uw kenmerk

De Stichting Theater Gajes heeft tegen ons besluit van 19 juni 2007 een bezwaarschrift ingediend. Wij hebben dit bezwaarschrift op 19 juli 2007 ontvangen. Hierbij zenden wij u ter kennisneming een kopie van het bezwaarschrift, alsmede een afschrift van onze beslissing van heden op dit bezwaarschrift. Kortheidshalve verwijzen wij u naar de bijlagen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben gemformeerd. Gedeputeerde Staten van Overijssel,

voorzitter,

Bijlagen

2 Datum verzending 1 2

uw kenmerk PS/2007/228 (verzonden 5 april 2007) ons kenmerk 2007/0394002

provsncie

verijssel

Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Teiefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 48 88 provincie.overijssel.nl [email protected] RABO Zwolle 39 73 41 121

Het bestuur van Stichting Theater Gajes t.a.v. de heer N. Busschers

Postbus 210 7400 AE DEVENTER

Inlichtingen bij mw. M. van Dijk - Prakken telefoon 038 499 93 08 fax 038 425 48 02 [email protected]

Beslissing op uw bezwaarschrift. Afwijzing subsidieverzoek Stichting Theater Gajes te Deventer. Subsidiebeleid "Vuur en Vlam".

Datum

18 03 2008

Geacht bestuur, Geachte heer Busschers,

Ons kenmerk

2008/0043075 nr. A'07-071 Pagina

Bij besluit van 19 juni 2007 hebben wij uw aanvraag om subsidie van € 30.000,— voor uw nieuwe productie "Don Quichote" afgewezen. Op 19 juli 2007 hebben wij uw ongedateerde bezwaarschrift tegen het besluit van 19 juni 2007 ontvangen.

1 Uw brief

ontv. 19 07 2007 ontv. 04 09 2007 Uw kenmerk

Op 11 februari 2008 heeft in het kader van de bezwaarschriftprocedure een openbare hoorzitting in het provinciehuis plaatsgevonden. U heeft van de mogelijkheid gebruik gemaakt uw bezwaren toe te lichten tegenover de Hoorcommissie Gedeputeerde Staten, bestaande uit extern voorzitter de heer mr. W. Koegler en gedeputeerde mevrouw drs. C. Abbenhues. Hetgeen u tijdens de hoorzitting naar voren heeft gebracht en hetgeen tijdens de hoorzitting aan de orde is gekomen, hebben wij betrokken bij het nemen van een beslissing op uw bezwaar.

Na heroverwegiing hebben wij besioten uw bezwaarschrift ongegrond te verkSaren. Hieronder lichten wij dit besluit toe. Feiten en bestreden besluit Met uw ongedateerde brief, door ons ontvangen op 7 maart 2007, heeft u een subsidie van € 30.000,— gevraagd voor uw nieuwe productie "Don Quichote", een theatervoorstelling op steften en met hoge objecten tussen het publiek. In uw aanvraag heeft u opgenomen dat uw aanvraag niet voldoet aan de eisen van de nota "Vuur en Vlam" van de provincie Overijssel. Desondanks verzoekt u ons voor uw productie een uitzondering te maken. Daarna heeft u, eveneens ongedateerd, een brief gestuurd aan de provinciale griffie, waarin u verzoekt uw subsidieaanvraag onder de aandacht te brengen van de nieuwe leden van "gedeputeerde staten". Deze brief is op 26 maart 2007 ontvangen. U heeft kennelijk de bedoeling gehad de leden van Provinciale Staten van Overijssel in kennis te stellen van uw aanvraag. Provinciale Staten hebben ons verzocht uw brief in behandeling te nemen en hen op de hoogte te houden.

Bijlagen

1 Datum verzending

?n

Wij hebben uw verzoek afgewezen omdat wij van oordeel zijn dat uw aanvraag niet voldoet aan de doelstelling van de subsidie en de criteria van het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2007 en het Actieprogramma Cultuurbereik 2005-2008 "Vuur en Vlam". Wij hebben Provinciale Staten op de hoogte gesteld van ons besluit.

verijssel


Inhoud van uw bezwaarschrift. U voert - samengevat - in uw bezwaarschrift aan dat u grote groepen van het publiek in de provincie Overijssel bereikt met uw voorstellingen en dat u gestraft wordt voor het feit dat u het publiek waar de provincie Overijssel graag aandacht aan schenkt, al bereikt hebt. U wijst ons erop, dat u jonge acteurs in dienst hebt die voldoen aan onze voorwaarden. Het is voor u onmogelijk om de financiering van het project "Don Quichote" rond te krijgen zonder bijdrage van ons college en daarom heeft u ons verzocht toch een subsidie te verlenen om uw theaterproductie doorgang te laten vinden. Tijdens de hoorzitting heeft u dit punt nog eens onderstreept door de geschiedenis van uw theatergezelschap te schetsen en de sociale gedrevenheid die u beweegt. U heeft duidelijk gemaakt waarom de voorstelling gaat vastlopen als u de gevraagde subsidie niet ontvangt.

Datum


Toepasselijk recht en beleid Wij zijn op grond van artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Overijssel 2005 en artikel 7.1. van het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2007 (hierna: Ubs) bevoegd subsidie te verlenen voor culturele ontwikkeling voor amateurkunst, jonge makers en beeldende kunst. Dit is uitgewerkt in artikel 7.10 van het Ubs waarin de criteria voor subsidieverlening zijn vermeld. Verder zijn wij bevoegd subsidies te verlenen voor cultuurbereik (ander of nieuw publiek bereiken). De criteria zijn opgenomen in artikel 7.14. Het beleid is beschreven in het actieprogramma "Vuur en Vlam", dat een uitwerking is van de beleidsnota Sociale Actie 2005-2008. Een overzicht van de toepasselijke regels vindt u in de bijlage bij dit besluit.

2008/0043075 nr. A'07-071 Pagina

2 Uw brief


Overwegingen met betrekking tot culturele ontwikkeling en cultuurbereik Bij het aspect culturele ontwikkeling richten wij ons op amateurkunst en jonge makers. Uw Stichting werkt met professionele acteurs en musici, zodat er geen sprake is van amateurkunst. Een jonge maker moet zelf subsidie aanvragen voor een eigen project, zodat uw Stichting niet voor subsidie op deze grond in aanmerking kan komen, ook al heeft u jonge acteurs in dienst. De nadruk van het provinciale beleid ligt op het de mogelijkheden voor jonge, pas afgestudeerden, om zich te verbeteren. Dit betekent dat uw aanvraag de toetsing aan de criteria van artikel 7.10 van het Ubs niet kan doorstaan. Bij het aspect cultuurbereik richten wij ons vooral op de bijzondere manier waarop een breed of nieuw publiek wordt bereikt. Uw theaterproductie is daarop evenwel niet gericht (het maakt in wezen voor u niet uit voor wie u speelt en u heeft een breed publieksbereik). Op de hoorzitting is van de kant van de provincie op dit punt nog een toelichting gegeven. Ons beleid is err niet opgericht zoveel mogelijk publiek naar een voorstelling te lokken; wij willen bevorderen dat theatermakers nadenken over een bepaald nieuw publiek dat zij willen bereiken en dat zij hun voorstelling daar dan op richten. "Doe eens iets geks". Omdat hier natuurlijk risico's aan verbonden zijn, stellen wij daar een subsidie tegenover. Met uw aanvraag beoogt u enkel subsidie te ontvangen voor het produceren van een theatervoorstelling, dus voor uw theaterproductie als zodanig. Dit betekent dat uw aanvraag de toetsing aan de criteria van artikel 7.14 van het Ubs evenmin kan doorstaan. De toetsing valt in beide gevallen negatief uit. Wij vinden uw bezwaren op dit punt ongegrond. Overwegingen met betrekking tot het maken van een uitzondering Het is voor u onmogelijk om de financiering van het project "Don Quichote" rond te krijgen zonder bijdrage van ons college en daarom heeft u ons verzocht toch een subsidie te verlenen om uw theaterproductie doorgang te laten vinden. In feite verzoekt u ons een uitzondering te maken op ons beleid. Wij hebben echter geen subsidiemogelijkheden voor theaterproducties als zodanig. Dit komt omdat wij ons subsidiebeleid cultuurbereik voor 2005-2008 heel specifiek hebben gericht op de versterking van het middensegment door met een aantal instellingen voor podiumkunst meerjarenafspraken te maken. Uw Stichting behoort niet tot deze instellingen.


Wij zijn ons er van bewust dat in ons subsidiebeleid 2005-2008 geen ruimte is voor het stimuleren van organisaties die groeien en zich positief ontwikkelen zoals uw Stichting. Wij kunnen alleen subsidie verlenen als daarvoor een wettelijke grondslag bestaat. Nu voor theaterproducties als zodanig geen subsidiemogelijkheden zijn, kunnen wij niet anders dan uw aanvraag afwijzen. Wij hopen dat u hiermee voldoende bent geTnformeerd. Als iets niet duidelijk is en u vragen wilt stellen over dit besluit, kunt u contact opnemen met mevrouw mr. M. van Dijk-Prakken van het team Juridische Zaken. De contactgegevens zijn in het briefhoofd vermeld. Wij hebben vandaag een kopie van uw bezwaarschrift en een afschrift van deze beschikking ter kennisneming gezonden aan Provinciale Staten. Gedeputeerde Staten van Overijssel,

voorzittei Datum


2008/0043075 nr. A'07-071 Pagina

3 Uw brief


RechtsrFTfflael

Binnen zes weken ingaand op de dag na de datum van verzending van bijgaand besluit kan een belanghebbende daartegen een beroepschrift indienen bij de Rechtbank Zwolle, Sector Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle (teiefoon 038 888 44 44). Het beroepschrift dient te worden ondertekend en bevat tenminste: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht; d. de gronden van het beroep. Verder dient zo mogelijk een afschrift van het besluit waarop het geschil betrekking heeft te worden overgelegd. Voor de behandeling van een beroepschrift is griffierecht verschuldigd. Voor inlichtingen over de beroepsprocedure kunt u zich wenden tot de provinciaal medewerker die bij hft besluit is vermeld of tot de Rechtbank te Zwolle. Indien onverwijlde spoed dat vereist is het mogelijk een voorlopige voorziening te vragen bij de Voorzieningenrechter van de Sector Bestuursrecht. In dat geval is extra griffierecht verschuldigd. Vo0rwaarde is dat u een beroepschrift heeft ingediend.

Bijlage bij beslissing van Gedeputeerde Staten van 18 maart 2008, kenmerk 2008/0043075 Subsidieverzoek Stichting Theater Gajes te Deventer. Subsidiebeleid "Vuur en Vlam".

Van toepassing zijnde regelgeving. Artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Overijssel 2005 1. 2. 3.

Gedeputeerde Staten kunnen subsidies verstrekken voor activiteiten die bijdragen aan doelstellingen van het provinciaal beleid of passen binnen de programmabegroting. Gedeputeerde Staten kunnen eveneens subsidies verstrekken voor activiteiten, indien de productenbegroting als bedoeld in artikel 66, tweede lid van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten de subsidieontvanger en het maximale subsidiebedrag vermeldt. Gedeputeerde Staten kunnen de activiteiten waarvoor subsidie kan worden verstrekt nader bepalen alsmede de criteria voor die verstrekking vaststellen.

Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2007 (Ubs) Artikel 7.1. Subsidiabele activiteiten Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verlenen voor de kosten van activiteiten die passen binnen de beleidsnota Sociale Actie 2005-2008 en de begroting van het jaar waarop het subsidietijdvak betrekking heeft. Artikel 7.10. Criteria culturele ontwikkeling 1. Subsidieaanvragen voor culturele ontwikkeling voldoen in aanvulling op artikel 7.1 aan de volgende criteria: a. amateurkunst: samenwerking met professionele instellingen: • er is sprake van voldoende artistiek-inhoudelijke kwaliteit; • er is sprake van samenwerking tussen amateurkunstinstelling(en) en professionele instelling(en); •er is aantoonbaar voorzien in cofinanciering en/of een eigen bijdrage; • de aanvraag is ingediend door een rechtspersoon. b. amateurkunst: vitaal platteland: »er is sprake van voldoende artistiek-inhoudelijke kwaliteit; • in het project of de activiteit werken verschillende disciplines samen; • het project of de activiteit wordt op minimaal twee locaties voor publiek uitgevoerd en/of gedurende meerdere dagen; • er is aantoonbaar voorzien in cofinanciering en/of een eigen bijdrage; • de aanvraag is ingediend door een rechtspersoon; c. jonge makers: • er is sprake van voldoende artistiek-inhoudelijke kwaliteit; • er is sprake van samenwerking met afnemers en/of met een bestaande culturele instelling (voor productie en afzet); •de aanvrager is een jonge maker; • de provinciale bijdrage is ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 15.000,Artikei 7.13. Doelstelling van de subsidie cultuurbereik Het project draagt of de activiteiten dragen bij aan een van de volgende doelstelling(en): 1. meer Overijsselaars nemen kennis van cultuur van goede kwaliteit en hebben de intentie om meer aan kunst en cultuur deel te nemen; 2. culturele instellingen werken doelgroepgericht; 3. de culturele projecten die worden gesubsidieerd vanuit cultuurbereik worden verankerd in het beleid van de instelling; 4. culturele instellingen professionaliseren en de projecten worden sterker; Artikel 7.14. Criteria cultuurbereik 1. Rechtspersonen kunnen een subsidie Cultuurbereik aanvragen. Een subsidieaanvraag wordt in aanvulling op artikel 7.1 beoordeeld op basis van de mate waarin voldaan wordt aan de volgende criteria: a. er is sprake van een bijzondere manier waarop een breed of nieuw publiek wordt bereikt; b. de methode van publieksbereik wordt beschreven; c. er is sprake van voldoende artistiek-inhoudelijke kwaliteit.

6

3

Provincie Overijssel Gedeputeefde Staten

2 / 0

Postbusl0078 8000GB Zwolle

0 0

8 6 6 2 6

Uw kenmerk 2007/0394002 datum 19-06-2007 Afwljzing subsidieaanvraag voor de voorctelling Don Quixote. Bezwaarschrift Zeer geachte leden van GedeputeertJe Staten,

nteuw publiek.

te krijgen zonder steun van de Provincie. Het Foods Amateur en Podium Kunsten zal afhaken en reeds toegezegde bijdragen van het Prins Bernhard Cuituur Fonds en de gemeente Deventer moeten worden tewggegeven* Blj een blijvende afwpng zullen we alleen de productie ""Alice in Wonderland" nog uitspelen tm het seizoen 2008. Wij zijn er van overtuigd dat deze ontwikkeling niet in uw bedoeling ligt en verzoeken tot een gesprek waar we uw standpunten naast de onze kunnen leggen. In een eerder gespnek dat we met de heer Buursink hadden werd het beiang van Theater Gajes naast groepen als Sonnevanck en Oostpool voor de regie onderstreept Gezien de relatief geringe bijdrage die we van de Provincie Overijssel vragen kunnen we hopeHjk werken aan een opSossing voor bovengenoemde problemen. Als laatste wil Gajes u graag uitnodigen een van onze voorsteliingen in Overijssel te komen bekijken. Zo kunt u zich zelf overtuigen van de kwaliteit van "/Mice in Wonderland". Wellicht kunnen we elkaar na afloop van de voorstelling even de hand sehudden, 27 juli "Hassailt1 in Hasselt 22.00 uur in park nabij de haven. 13 tm 15 September UT Enschede 21.00 uur achter het carrillon.

In afwachting van uw reactie, Hoogachtend,

lorbert Busschers Artsstiek [eider Stichting Theater Gajes Postbus 210 7400fAE Deventer. 06-20979608

Jan van der Bosch Voorzitter Sb'chtingsbestuur,

\

Bijlage bezwaarschrift, aandachtspunten. Feit 1: o 0

? 8

Theater Gajes is een van de grootste theatergroepen qua personele bezetting in Overijssel 15 professionele acteurs en musid linden van mei tm September emplooi binnen dit gezelschap. Het niet toekennen van subsidie door de provincie betekendTdat deze banen per 2008 in gevaar komen.

Feit 2s Theater Gajes biedt grote pteinvoorstellingen die alleen al binnen Overijssel door 30.000 mensen in de afgdopen twee jaar gezien zijn. Deze publieksgroep varieert sterk in leeftijd en achtergrond, We voldoen dertialve aan de wensen die de Provincie aan culturele urtingen voor een breed publiek stelt In 2007 is Gajes 10 maal in Overijssel te zien.

Feit 3: Van de 15 professionals binnen Gajes voldoen 6 acteurs aan het profiel "Jong tatentf Linda van Boxtel: Opleiding drama Eindhoven 2004 Janice Sot: Mimeschoo! Amsterdam 2007 Martel Vaartjes: Acteeropleiding Maastricht 2006 Dorus van der Ween Acteeropleiding Arnhem 2004 Nynke Borgman: Acteeropleiding Arnhem 2004 Lars Sonensen: Na privfedholen en eigen schollng nu 2 jaar als professioneel theatermaker werkzaam.

Feit 4: Theater Gajes is nationaal en intemationaal een bekend gezelschap. Door organisatoren in een adem genoemd met groepen als Lunatics en Vis a Vis. Deze groepen kunnen echter beschikken over enkele tonnen aan subsidies per jaar,

Feit 5: Goede recensi^ in de rationale pers en interoatioriate dagbfaden. Een eerste prijs op het festival in Detmoid(D) 2006. In 2007 optredens in Polen, Luxemburg, Duitslandr en.,.a Eai gezelschap om te koesteren dertialve,

(lOx)

Feit 6: Een eventueie sut^die van de Provincie Overijssel is cruciaal om onze voor Don Quixote rond te krijgen. Het Fonds Amateur en Podium Kunsten stelt het als voorwaarde om een bijdrage te verlenen, De needs toegezegde bedragen van de gemeente Deventer en het Prins Cuituur Fcmds kunnen Wj een niet duitende begroting niet verieend worden.

1

> O N> I «J I 05 H"

HCO I r~

t OJ O Q

verijssel «: 25 MRT provsncie Provinciale Staten

Recommend Documents