Aan Provinciale Staten
Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer Antwoord op Bijlage
: : : : : : :
Onderwerp
: stimuleringsfonds zorg overzicht 1-7-2009 tot 1-7-2010
5 oktober 2010 2010-52.857/40/A.8, CW 279205 Boer W.E. de (050) 316 4963
Geachte dames en heren, Hierbij informeren wij u over de stand van zaken rond de reserve Stimulering Zorg. Hierna gaan wij in op: • het karakter van de reserve • het overzicht van de uitgaven in de periode 1-7-2009 tot 1-7- 2010 • de actuele financiële stand van zaken. Het karakter van de reserve Stimulering Zorg De provincie beschikt tot 2012 over een reserve Stimulering zorg waarvoor jaarlijks een bedrag van € 350.000 beschikbaar is. Deze reserve is bedoeld voor het stimuleren van zorgvernieuwing, vermaatschappelijking van de zorg en samenhang in het aanbod van zorg. De reserve heeft betrekking op het terrein van de jeugdzorg, de gezondheidszorg algemeen, de geestelijke gezondheidszorg, het gehandicaptenbeleid en het ouderenbeleid. Gedeputeerde Staten zijn gemachtigd om uitgaven uit het stimuleringsfonds zorg te doen. Gedeputeerde Staten informeren uw Staten jaarlijks over de bestedingen die uit het fonds zijn gedaan. Doel reserve. De reserve wordt zoveel mogelijk ingezet voor activiteiten waarvan de effecten voor de zorgvragers en - gebruikers direct aantoonbaar zijn. Uit de reserve worden geen structurele activiteiten gefinancierd. Bij het verlenen van subsidies is co financiering van 50% het uitgangspunt. De criteria voor de besteding van het fonds zijn vastgelegd in de statenvoordracht nr. 1/2004 van 3 februari 2004 (zie bijlage 3). Het overzicht van de uitgaven in de periode 1-7-2009 tot 1-7-2010. Hierbij treft u een overzicht aan van de uitgaven in de periode 1-07-2009 tot 1-07-2009 (bijlage 1). In totaal is in de periode 1-7-2009 tot 1-7-2010 voor een bedrag van (maximaal) € 296.443 aan subsidies verleend.
Overzicht stimuleringsfonds zorg Beginsaldo 1-7-2009 Substitutie cf. zaaknr. 220701 naar onderdeel Jeugd Afroming algemeen tbv frictiekosten (Statenvergadering van 30 juni: inzetten voor projecten en oplossen van knelpunten WWZ en specifiek voor innovatieve projecten). Wordt de meegenomen in de 5 wijziging 2010, IB 2010 de CW, 5 wijziging van begroting. FO 7-12-09) Toevoeging budget 2010 Besteed 1-7-2009 tot 1-7-2010
€ 473.786 - € 200.000
- € 259.820 € 350.000 - € 296.443
Vrijval (lagere vaststelling) Vrije ruimte per 1-7-2010
€60.286 € 127.809
Wij vertrouwen erop u voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen:
, voorzitter.
, secretaris.
Bijlage 1: overzicht Stimuleringsfonds Zorg Bestedingen 1-7- 2009 tot 1-1-2010 1. Publiciteitscampagne stichting Droomgenoten 2. Stichting Sunanda
€ 8.500 € 11.345 € 5.000
3. Lespakket Ziekte van Parkinson 4. Haalbaarheidsonderzoek Westerlee 5 Zorgbelang Groningen; over zorg gesproken:
€ 2.500 € 24.500
6. Cursus weerbaarheid in het voortgezet onderwijs
€ 10.000
7. Mantelzorg da's werk
€ 7.157
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Totaal
€ 69.002
Bestedingen 1-1-2010 tot 1-7-2010 Bellingwedde: op weg naar een gezonde school Stichting Phaistos, documentaire doof- blindheid Zorgaanbiedergids Elann De Verbinding Grootegast Pro Vista St. Jansklooster Pilot Verzoamelstee
€ 15.000 € 5.000 € 16.000 € 15.000 € 7.000 € 11.500 € 71.440
8. Masterplan Zorg voor de Toekomst Noord- en Oost Groningen
€ 75.000
9. Diogenes
€11.500
Totaal 1-1-2010 tot 1-7-2010: Vrijval 1-7- 2009 tot 1-1-2010 Vrijval voorfinanciering Ouderenmishandeling Vrijval VGN Groningen - diagnostische zorg met handicapdiagnose Vrijval St. Vrienden v/d Keiborg Vrijval 1-1-2010 tot 1-7-2010: .
€ 227.440 € 60.286 € 45.000 € 5.204 € 10.082
Bijlage 2. Bestedingen 1-7-2009 tot 1-1-2010 1. Publiciteitscampagne stichting Droomgenoten, nr. 2009-206602 Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg: € 8.500 Omschrijving: De Stichting DoomGenoten organiseert in samenwerking met Van Heijst &partners de publiciteitscampagne"Wonen, regie op eigen leven". Doel is om de ontwikkeling van kleinschalige woonprojecten voor specifieke doelgroepen te stimuleren. De publiciteitscampagne is specifiek gericht op meerdere doelgroepen: mensen met een verstandelijke, lichamelijke of psychiatrische beperking, ouderen en senioren, die gezamenlijk willen gaan wonen. De publiciteitscampagne is op 25 september 2009 van start gegaan. Co financiering: Stichting Droomgenoten en Van Heijst en Partners financieren eveneens een bedrag van € 8.500. Motivering: De publiciteitscampagne is een stimulans voor het van de grond komen van initiatieven van cliënten. De activiteit is vraaggericht en binnen de activiteit staat de zorggebruiker centraal. Realisatie en resultaat: De publiciteitscampagne "Wonen, regie op eigen leven" is inmiddels afgerond. Met de campagne zijn 13 projecten en/of initiatiefnemers van projecten bereikt. Bij een initiatief zijn gemiddeld 10 mensen betrokken. Het totaal aantal direct betrokken mensen in relatie tot deelnemers/initiatieven is dus minimaal 130 personen. Als daarbij de sociale omgeving van deze 130 personen wordt opgeteld , dan heeft de publiciteitscampagne 650 personen bereikt. Daarnaast heeft de Stichting Droomgenoten veel telefoontjes gehad voor informatie over lopende en nieuwe projecten. Ruim 400 instanties en organisaties in de drie Noordelijke provincies die informatie en/of uitnodigingen hebben ontvangen zijn. De afrekening moet eind oktober 2010 bij ons binnen zijn. . 2. Ouderinitiatief Sunanda, nr, 2009-153704 Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg € 11.345 Omschrijving: Stichting Sunanda is een particulier wooninitiatief van drie ouderparen. Zij willen voor hun verstandelijk beperkte kinderen een kleinschalige woonleefgemeenschap ontwikkelen, waarvan bewoners, mantelzorgers en buurtgenoten deel uitmaken. Sunanda biedt een woonplek voor ongeveer zes jong volwassenen. De leeftijd ligt globaal tussen de 18 en 30 jaar. Alle deelnemers hebben een verstandelijke beperking. Enkelen hebben ook (ernstige) lichamelijke beperkingen. De Stichting streeft naar een geschikte locatie in een straal van maximaal 30 km rond de stad Groningen. De subsidie is verstrekt voor de kosten die ouders moeten maken in de voorbereidingsfase van het initiatief. Co financiering: Aangezien er sprake is van een ouderinitiatief en ouders opdraaien voor de kosten die niet gefinancierd worden vanuit de AWBZ hebben GS bij uitzondering besloten om het principe van de 50 % co financiering los te laten. De begroting van Sunanda ging uit van een benodigd bedrag van € 16.600 .
Naast de subsidie van de provincie wil men € 1.600 dekken door een renteloze lening en € 3.000 verkrijgen van fondsen. Motivering: Sinds 2000 versterkt de provincie startsubsidies voor "ouderinitiatieven " waarbij kleinschalige woonzorgvoorzieningen worden gerealiseerd. De financiële steun van de provincie is ter dekking van de kosten die ouders moeten maken in de voorbereidingsfase van het initiatief. Het betreffen kosten die buiten de AWBZ- bekostiging vallen en die ouders voor eigen rekening moeten nemen. Realisatie en resultaat: Hierbij een korte schets van de ondernomen activiteiten: Bij woningbouwcorporatie Woonvorm is door Sunanda een plan ingediend om in aanmerking te komen voor het project nieuwe initiatieven. Er was waardering voor het initiatief, echter vanwege de huidige recessie stagneert de ontwikkeling van voorzieningen voor kleinschalig wonen. Het plan is wel opgenomen in het bestand. Het bestuur (twee ouderparen) zet zich in om andere ouders te betrekken bij Sunanda. Daartoe worden advertenties geplaatst en een brochure gedrukt. Ook is Sunanda aangemeld bij het landelijk netwerk voor initiatieven kleinschalig wonen. Samenwerking met een ander initiatief in de provincie Groningen ( het Fundament is onderzocht. Afgesproken is dat voorlopig ieder initiatief werkt aan de eigen ontwikkeling om op een later moment de plannen naast elkaar te leggen. De inhoudelijke en financiële afrekening moet voor 31-12 - 2010 bij ons binnen zijn. 3. Van Hemert Producties, lespakket over ziekte van Parkinson, nr.2009, 197208. Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg: € 5.000 Omschrijving: Het gaat om een financiële bijdrage voor een lespakket (DVD en werkboek ) over de ziekte van Parkinson. De totale kosten zijn geraamd op € 133.000. Het lespakket is bedoeld voor opleidingen op het terrein van zorg en welzijn, professionals en vrijwilligers die betrokken zijn bij de behandeling, begeleiding en zorg voor mensen met deze chronische ziekte. Men verwacht een afzet van 500-750 exemplaren. Groningse initiatieven op het terrein van zorg voor deze patiënten (UMCG, verpleeghuis Maartenshof en Martini Ziekenhuis) komen in het lespakket uitgebreid aan bod. Men doet een beroep op de provincie en diverse fondsen om de prijs voor onderwijsinstellingen laag te houden. De ervaring leert dat bij een hogere verkoopprijs veel minder exemplaren verkocht worden omdat onderwijsinstellingen daarvoor de benodigde financiën ontberen. Co financiering: Van Hemert producties bekostigt € 9.500 voor eigen rekening. Daarnaast zijn bij andere provincies en bij diverse fondsen subsidies aangevraagd, zoals het Innovatiefonds Zorgverzekeraars, Prinses Beatrix Fonds en Fonds Psychische Gezondheid . Motivering: De activiteit is vraaggericht, binnen de activiteit staat de zorggebruiker centraal. De activiteit sluit aan bij het creëren van ketenzorg waarbij de samenhang in het aanbod van de verschillende voorzieningen in beeld komt. De subsidie is verleend onder de voorwaarde dat de desbetreffende patiëntenorganisatie in onze provincie nauw bij dit project betrokken wordt en dat het product om niet beschikbaar wordt gesteld aan deze organisatie.
Realisatie en resultaat: De inhoudelijke en financiële afrekening moet vóór half juni 2012 bij ons binnen zijn 4. Haalbaarheidsonderzoek Westerlee, nr.2009-55076 Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg: € 2.500 Omschrijving: De Vereniging Dorpsbelangen Westerlee onderzoekt met diverse partijen of het haalbaar is om een logeerboerderij voor dementerenden en hun mantelzorgers te realiseren ( dagopvang, dagbehandeling, dagbesteding, respijtzorg). Men wil bekijken of een combinatie van een logeerboerderij, woningen, zorgpost en dorpswinkel een reële mogelijkheid is. Co financiering: De kosten van de haalbaarheidsstudie "Samen gaan voor Westerlee"zijn € 16.660. De dekking is als volgt: Loket levende Dorpen € 10.000, Strichting Oosterlengte € 1.000, Particulier Van Boven € 500, gemeente Scheemda € 2.660. Motivering: Het aantal mensen met dementie neemt sterk toe. De prognose voor de provincie Groningen is dat het aantal mensen met dementie zal toenemen van 7.600 in 2005 tot 11.600 in 2030 een toename van ruim 65%. Het is belangrijk dat nieuwe mogelijkheden worden verkend voor de opvang van mensen met dementie, waarbij de mantelzorg wordt ontlast. De uiteindelijk beoogde voorziening(en) passen uitstekend binnen de drie sporen van ons WWZ beleid: 1. wonen, welzijn en zorg voor kwetsbare groepen 2. verbetering van de leefbaarheid van buurten en wijken 3. bereikbaarheid en beschikbaarheid van voorziening op het platteland. De voorzieningen zullen in onze provincie een welkome aanvulling betekenen in onze provincie op het terrein van WWZ, mantelzorg, dementie, respijtzorg en leefbaarheid. Realisatie en resultaat: De inhoudelijke en financiële afrekening moet voor half juni 2012 bij ons binnen zijn 5. Zorgbelang Groningen; over zorg gesproken, nr. 2009-202976 Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg: € 24.500 Omschrijving: Zorgbelang heeft samen met het opleidingsinstituut van het UMCG (Wenckebachinstituut) een project ontwikkeld om de communicatie tussen patiënt en arts/ hulpverlener te verbeteren door middel van het maken van een instructiefilm. en instructiefilm gemaakt die te downloaden is via de website van Zorgbelang Groningen en het Wenckebachinstituut Groningen. Co financiering: Van de provinciale subsidie van € 24.500 gaat € 10.500 naar personele inzet van Zorgbelang; € 14.000 is bestemd voor activiteitenkosten. Het Wenckebachinstituut levert personele inzet voor minimaal het zelfde bedrag als de provinciale subsidie. . Motivering: Het project is vernieuwend en stelt de zorgvragers centraal. De zorggebruikers in de provincie Groningen zijn hierbij gebaat. Realisatie en resultaat: De inhoudelijke en financiële afrekening moet voor 1 januari 2011 bij ons binnen zijn,
6. Cursus weerbaarheid in het Voortgezet Onderwijs, mr. 2009-54063. Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg € 10.000. Daarnaast is € 7.000 uit het krediet onderwijs verleend. Omschrijving: Het Huis voor de Sport ontwikkelt een cursus weerbaarheid in het Voortgezet Onderwijs. Het doel van het programma is om kinderen te wapenen tegen machtsmisbruik, grensoverschrijdend gedrag en mishandeling. Het programma is ( naast weerbaarheid ) gericht op gezondheidspreventie en veiligheid. Bij de ontwikkeling van de cursus wordt samengewerkt met de GGD Groningen. De cursus gaat tegen dat jongeren in handen vallen van loverboys, slachtoffer worden van huiselijk geweld dan wel verslaafd raken aan alcohol of drugs. Ook met Cedin, Verslavingszorg Noord Nederland en CMO wordt samengewerkt. Co - financiering: Het ontwikkelen van de cursus vergt een investering van € 37.900. Het Huis voor de Sport investeert zelf € 17.000 in de cursus. Gezien de aard van de activiteiten is zowel uit het krediet onderwijs als het stimuleringsfonds een subsidie verleend. Motivering: Het voortgezet onderwijs toont belangstelling voor een weerbaarheidscursus voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs. Het Huis voor de Sport wil hierop inspelen. Het is een vernieuwend initiatief om weerbaarheidscursussen in het voortgezet onderwijs in te zetten ( in het basisonderwijs is hiervan al langer sprake). De cursus is gericht op gezondheidspreventie, weerbaarheid en veiligheid en er wordt nauw samengewerkt met de GGD, Verslavingszorg Noord Nederland en het CMO. Realisatie en resultaat: De inhoudelijke en financiële afrekening moet voor 30 december 2012 bij ons binnen zijn 7.Project mantelzorg, da's werk, 2009, nr. 204847. Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg € 7.157. Daarnaast is € 7.157 uit het activiteitenkrediet sociaal beleid verleend. Omschrijving: De Stichting Hattinga Verschure heeft een subsidie gevraagd voor het project "mantelzorg: da's werk!". Het doel van dit project is dat werkgevers in de provincie Groningen - in samenwerking met mantelzorgers en hun belangenbehartigers - bezig gaan om het combineren van mantelzorg en betaald werk beter mogelijk te maken. Het project richt zich op werkgevers en/of personeelsfunctionarissen van bedrijven , organisaties en overheden in de provincie Groningen en de daar werkzame mantelzorgers. Het doel van het project is : 1. bewustwording in de ( kleine bedrijven) dat het voor medewerkers mogelijk moet zijn werk en mantelzorg te combineren 2. ondersteunen van bedrijven bij het ontwikkelen en toepassen van een mantelzorgvriendelijk personeelsbeleid.
De organisatie is in handen van de stichting Hattinga Verschure. Er wordt samengewerkt met Zorgbelang, Menzis, CMO, Steunpunten Mantelzorg en werkgeversorganisaties in de provincie Groningen. Co - financiering: Naast de subsidie van € 7.157 uit het stimuleringsfonds zorg is € 7.157 uit het activiteitenkrediet sociaal beleid verleend. Motivering:. Met de stichting Hattinga Verschure is afgesproken dat men voor grotere projecten een subsidie bij de provincie kan aanvragen. Het subsidieverzoek past bij het provinciale beleid en het combineren van mantelzorg en betaalde arbeid is een belangrijk en actueel thema. Realisatie en resultaat: De inhoudelijke en financiële afrekening moet voor 1 april 2011 bij ons binnen zijn. Bestedingen 1-1-2010 tot 1-7- 2010 1. Project Dollard College op weg naar een gezonde school, nr. 232105 Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg: € 30.000 waarvan € 15.000 voor 2010 en € 15.000 voor 2011. Omschrijving: Uit onderzoek van de GGD is naar voren gekomen dat bijna de helft van het aantal leerlingen op het Dollard College te Bellingwolde kampt met overgewicht. Dit vormde voor het Dollard College aanleiding om het project "Dollard College op weg naar een gezonde school" te ontwikkelen . Dit in samenwerking met de GGD, het Huisvoor de Sport Groningen, het NISB en de gemeente Bellingwedde en fysiotherapeuten. Hoofddoel is om leerlingen een gezondere leefstijl aan te leren vanuit school ( o.a. bewegen en voeding) Men wil gedurende een aantal jaren een methodiek ontwikkelen, die overdraagbaar is naar andere VMBO scholen. Het project wordt uitgevoerd in 2009, 2010 en 2011. Co financiering: De kosten van het project bedragen in totaal: € 67.258 Hiervan draagt de gemeente Bellingwedde € 30.000 bij en het SNS fonds € 8.000. Daarnaast zet het Dollard college menskracht in. Ook via het Nationaal Actie Plan Sport en Bewegen komt menskracht beschikbaar. Motivering: Het project begeeft zich in sterke mate op het vlak van jeugdgezondheidszorg. Het is een vernieuwend project waarbij VMBO leerlingen en in het bijzonder de kinderen met overgewicht centraal staan. Het project draagt bij aan een gezonde leeromgeving van de leerlingen van het Dollard College. Het project heeft ten doel de leefstijl van leerlingen op het terrein van voeding, sport en beweging te verbeteren. Realisatie en resultaat: De inhoudelijke en financiële afrekening moet voor 1 juli 2012 bij ons binnen zijn. 2.Stichting Phaistos , nr.2010-04210 Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg: € 5.000
Omschrijving: Op initiatief van Stichting O Twee (een noordelijke zorginstelling voor mensen die beperkt zijn in horen en zien) vervaardigt Phaistos een documentaire voor en over doofblinden. Hieraan wordt een lesmodule gekoppeld. De documentaire is bedtemd voor MBO en HBO opleidingen en zorginstellingen. Het doel van de documentaire is aandacht vragen voor en inzicht geven in de leefwereld van een kwetsbare groep mensen met een dubbele handicap. De doelgroep wordt ook actief betrokken bij het uitdragen van de informatie naar de onderwijsinstellingen. Het project wordt ondersteund door het doofblindennetwerk en het Centrum voor Doven en Slechthorenden. Het werkgebied is Noord Nederland. Co financiering:De totale kosten van de documentaire zijn begroot op € 24.883. Hiervan neemt de stichting ruim € 11.000 voor haar rekening. Verder wordt een beroep gedaan op fondsen. Motivering: De activiteit is vraaggericht, de zorgvrager staat centraal. De activiteit sluit aan bij de vermaatschappelijking van de zorg waarbij deelname van de zorggebruiker aan de samenleving wordt bevorderd. Realisatie en resultaat: De inhoudelijke en financiële afrekening moet voor 15 mei 2011 bij ons binnen zijn. 3.Zorgaanbiedersgids Elann, nr. 2010-233800 Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg: € 16.000 Omschrijving:Elann ontwikkelt in samenwerking met zorgbelang Groningen een digitale zorgaanbiedergids plus papieren versie met uitgebreide informatie over eerstelijnszorgverleners. De gids is bestemd voor zorggebruikers, zorgverleners en gelieerde instellingen. De Zorgaanbieders gids bevat deels openbare informatie, en gedeeltelijk verwijsinformatie voor zorgverleners en welzijnsorganisaties. Co financiering: De kosten zijn € 47.200 in totaal. Deze bestaan uit € 40.000 voor het opzetten van de zorgaanbiedergids. De exploitatiekosten voor 1 jaar: bedragen € 7.200. Elann dekt de helft van de kosten in overleg met Menzis. . De provincie heeft besloten minder dan de helft van de kosten te subsidiëren, omdat het redelijk is dat de huisartsen ook een deel van de kosten dragen. De zorgaanbiedergids dient ook hun belangen. Motivering: De informatiegids is voor de zorgvragers een gebruiksvriendelijk instrument voor het vinden en selecteren van de juiste zorgverlener. De positie van de zorgvrager wordt hierdoor versterkt. De gids maakt afstemming tussen zorgverleners onderling beter mogelijk. Realisatie en resultaat: De inhoudelijke en financiële afrekening moet voor 1 april 2012 bij ons binnen zijn. 4. De Verbinding Grootegast, nr. 2010-237901 Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg € 15.000. Omschrijving: Het betreft één van de vijf pilots die voortvloeit uit het mede door de provincie ondertekende convenant Wonen, Welzijn en Zorg Regio GroningenAssen. Het doel is de verbetering van
Het steun en van hun toeleiding van mensen in kwetsbare situaties. naar activiteiten, diensten en voorzieningen die hen in staat te stellen zo lang mogelijk zelfstandig te zijn. Co financiering: De uitvoering van het project wordt geraamd op € 70.450. De vier Westerkwartier gemeenten bekostigen € 14.800. Inzet uren participerende organisaties € 7.400, Zorgbelang € 2.250 en OSO € 1.000.De co financiering vanuit PLG/Leader bedraagt € 30.000 (EU /POP middelen). Motivering: Het is de bedoeling alle formele / betaalde medewerkers van de gemeente en de in de gemeente actieve instellingen in één netwerk samen te brengen met informele/ onbetaalde vrijwillige hulp- en dienstverleners. In dit systeem is een centrale plek toegedacht aan de medewerkers van het Lokale Loket van de gemeente. Streven is dit gehele netwerk zo te laten groeien en te onderhouden dat het zicht op mensen in kwetsbare situaties structureel verbetert en de toeleiding naar preventieve steun wordt vergemakkelijkt. Voor onze provincie is dit een vernieuwend experiment. Realisatie en resultaat: De inhoudelijke en financiële afrekening moet voor 1 april 2012 bij ons binnen zijn. 5. Omschrijving: Pro Vista. nr. 2010-233724 Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg: € 7.000. Omschrijving: De stichting Pro Vista is een nieuwe organisatie in onze provincie die zich sterk wil maken voor blinden en slechtzienden met een andere culturele achtergrond. Het doel is om visuele gehandicapten uit verschillende culturele achtergronden te ondersteunen bij hun zelfstandig functioneren in de samenleving. Men vraagt subsidie voor themabijeenkomsten, cursussen, excursies en praktijkoefening en individuele begeleiding. Het gaat hier om een twee jarig project. Co financiering: De totale kosten van het tweejarige project worden begroot op € 63.110. Het dekkingsplan bestaat uit eigen bijdragen van de deelnemers, subsidies uit fondsen en subsidies van de 3 noordelijke provincie. De provinciale bijdrage is € 7.000. Motivering: Dit is een vernieuwende activiteit waarbij de zorgvrager centraal staat. De activiteit sluit aan bij de vermaatschappelijking van de zorg waarbij de deelname van de zorggebruiker aan de maatschappij wordt bevorderd. Realisatie en resultaat: De inhoudelijke en financiële afrekening moet uiterlijk 15 september 2012 bij ons binnen zijn. 6. St. Jansklooster, nr. 2010-222401 Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg: € 11.500 Omschrijving: Stichting St. Jan, een groep ouders van verstandelijk gehandicapten wil in Kloosterburen een woonvorm realiseren voor 12-18 verstandelijk gehandicapten, bestaande uit zelfstandige woningen en een gemeenschappelijke ruimte. Samenwerkingspartners zijn Stichting De Zijlen (zorg) en woningcorporatie Wierden en Borgen( bouw). Co financiering: Men vraagt ons een subsidie van € 11.500 voor de uitwerking van het plan voor de woonvorm. Het gaat om voorbereidingskosten voor de
volgende activiteiten: het vormgeven van de zorg en begeleiding, het oprichten van een bewonersraad, ontwerpen van een procedure voor aanmelding en toewijzing, vormgeven van PR. De begrote kosten bedragen totaal € 14.000. Aangezien er sprake is van een ouderinitiatief en ouders opdraaien voor de kosten die niet gefinancierd worden vanuit de AWBZ hebben GS bij uitzondering besloten om het principe van de 50 % co financiering lost te laten. Motivering: Sinds 2000 versterkt de provincie startsubsidies ( tot maximaal € 11.500) voor "ouderinitiatieven "waarbij kleinschalige woonzorgvoorzieningen worden gerealiseerd. De financiële steun van de provincie is ter dekking van de kosten die ouders moeten maken in de voorbereidingsfase van het initiatief. Het betreffen kosten die buiten de AWBZ- bekostiging vallen en die ouders voor eigen rekening moeten nemen. Realisatie en resultaat: De inhoudelijke en financiële afrekening moet uiterlijk 15 juni 2011 bij ons binnen zijn. 7. Pilot Verzoamelstee, nr. 2010-230700 Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg: € 71.444 Omschrijving: De regio Centraal Groningen heeft mede namens de gemeenten Bedum, Winsum en Ten Boer een subsidie gevraagd voor de uitvoering van de pilot Verzoamelstee. De bedoeling is dat ouderen en andere dorpsbewoners in verschillende dorpshuizen (Onderdendam, Thesinge en Adorp) gebruik kunnen maken van digitale voorzieningen. waardoor zij rechtstreeks contact krijgen met instellingen ( bijvoorbeeld. Winkels, banken, gemeenten, zorginstellingen). Op grond van een draagvlakonderzoek is geconstateerd dat er ruim voldoende draagvlak bestaat bij de geïnterviewde partijen ( bevolking, gemeenten, middenstand, welzijnsorganisaties en zorgvoorzieningen) voor de verdere uitvoering van de pilot Verzoamelstee. De regio Centraal Groningen vraagt nu subsidie aan voor de uitvoeringsfase. Co financiering: De totale kosten zijn begroot op € 261.000. Co financiers zijn de Regio Groningen - Assen voor € 75.000 en Menzis voor € 86.000.De provincie heeft in 2009 al een subsidie van € 28.560 verleend voor een haalbaarheidsonderzoek. Motivering: Het project is gericht op vermaatschappelijking van de zorg en past daarom in de criteria van het stimuleringsfonds zorg. De subsidie vloeit voort uit het in 2007 door de provincie mede ondertekende convenant Pilot Wonen met Zorg Groningen Assen. Het project draagt bij aan het doel om mensen met een functiebeperking in staat te stellen zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen. Realisatie en resultaat: Aan de subsidieverlening hebben wij als voorwaarde verbonden dat de VGG de provincie halfjaarlijks rapporteert over de voortgang. ( subsidie verleend 27 januari 2010). De inhoudelijke en financiële afrekening moet een half jaar na afloop van de activiteit, ( dat wil zeggen 1 augustus 2013) bij ons binnen zijn. 8. Masterplan Zorg voor de Toekomst Noord- en Oost Groningen, nr.2010246125 Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg €75.000 voor het eerste projectjaar ( mei 2010- mei 2011).
Omschrijving: Het Zorginnovatie Forum (ZIF) vraagt een subsidie (cofinanciering) van € 75.000 per jaar voor de uitvoering van het zogenoemde Masterplan Zorg voor de Toekomst Noord- en Oost-Groningen en de onderliggende actielijnen. De uitvoeringsperiode beslaat 4 jaar (2010 tot 2014), met een tussentijds go/no gomoment na 1 jaar. Het masterprogramma Zorg voor de Toekomst Noord- en Oost-Groningen bevat een integrale benadering weer voor een vernieuwende aanpak van de zorg in Noord- en Oost-Groningen. Er worden concrete oplossingen aangereikt voor de problemen waarmee de regio te maken heeft. Het Masterplan wordt in vier actielijnen uitgewerkt: Preventie (Programma Leefstijlinterventies), Zorg op Afstand (Programma Zorg Dichtbij), Arbeidsondersteunende Technologie en Meten is Weten. Co financiering: De begrote kosten van het projectbureau bedragen € 185.000 per jaar. Zorgverzekeraar Menzis en andere (zorg)partners stellen zich garant voor een bedrag van maximaal € 110.000 per jaar. Er is door ons een subsidie van maximaal € 75.000 verleend voor één jaar Na een jaar is er sprake van een tussentijds go / no go moment. Wij hebben de bereidheid is uitgesproken voor het tweede projectjaar eveneens een subsidie van € 75.000 beschikbaar te stellen afhankelijk van de go - no go beslissing. Motivering: Hoofddoelstelling van het Masterplan is het implementeren van een samenhangend en integraal programma, gericht op de regio's Oost-Groningen en Eemsdelta. Doel is: • De huidige negatieve trends afbuigen en • een positief resultaat bereiken op het terrein van gezondheidszorg en welzijn ten opzichte van het landelijk gemiddelde. Dit masterplan met onderliggende actieprogramma's/lijnen is ook als experiment opgenomen in het Provinciaal Actieplan Bevolkingsdaling. Realisatie en resultaat: De inhoudelijke en financiële afrekening moet 15 oktober 2011 bij ons binnen zijn. 9. Stichting Rasmus, nr. 2010-262300. Subsidie uit het stimuleringsfonds zorg: € 11.500 Omschrijving: Zorginstelling Diogenes met twee voorzieningen voor mensen met een verstandelijke beperking in De Groeve, resp. Veendam ( 20 bewoners) is failliet verklaard. NOVO heeft tijdelijk de zorg overgenomen. De verwanten willen echter zelf het heft in handen nemen en willen daartoe een coöperatieve vereniging oprichten. De verwantenraad heeft de hulp ingeroepen van een aantal deskundigen. Co financiering: De kosten die gemoeid zijn met voorbereidende en uitvoerende werkzaamheden zijn begroot op € 12.500. Aangezien er sprake is van een ouderinitiatief en ouders opdraaien voor de kosten die niet gefinancierd worden vanuit de AWBZ hebben GS bij uitzondering besloten om het principe van de 50 % co financiering lost te laten. Bij het subsidiëren van dit soort initiatieven houden wij een maximum aan van € 11.500
Motivering: Sinds 2000 verstrekt de provincie startsubsidies (tot maximaal € 11.500) voor "ouderinitiatieven "waarbij kleinschalige woonzorgvoorzieningen worden gerealiseerd. De financiële steun van de provincie is ter dekking van de kosten die ouders moeten maken in de voorbereidingsfase van het initiatief. Het betreffen kosten die buiten de AWBZ- bekostiging vallen en die ouders voor eigen rekening moeten nemen. Realisatie en resultaat: De inhoudelijke en financiële afrekening moet voor 15 april 2011 bij ons binnen zijn.
Bijlage 3 Conform tekst bijlage statenvoordracht 3 februari 2004, nr. 1/2004 De reserve Stimulering Zorg in de periode 2004 t/m 2007 ( naderhand verlengd tot en met 2011) De reserve Stimulering Zorg is een fonds dat in het leven is geroepen en van financiële middelen wordt voorzien door Provinciale Staten van Groningen. Het fonds is van kracht voor de periode 2004 t/m 2007 (verlengd tot en met 2011). In deze periode is er jaarlijks een bedrag van € 350.000 beschikbaar. De reserve draagt het karakter van een fonds: een eventueel in een bepaald jaar resterend bedrag kan alsnog in een later jaar worden aangewend. Het fonds is bedoeld voor het stimuleren van zorgvernieuwing. Reikwijdte De reserve Stimulering Zorg kan worden ingezet voor het terrein van de jeugdzorg, de gezondheidszorg (algemeen), de geestelijke gezondheidszorg, het gehandicaptenbeleid en het ouderenbeleid in nauwe relatie met de sectoren wonen, arbeid, welzijn en vervoer. Dit betekent dat de reserve kan worden ingezet voor de volgende doelgroepen of beleidsonderwerpen: • ouderen • lichamelijk gehandicapten • verstandelijk gehandicapten • psychiatrische patiënten • verslaafden • patiënten/zorgconsumenten • vrouwenhulpverlening • jeugdzorg Doelen Het stimuleren van vormen van zorgvernieuwing staat centraal. Hoofduitgangspunt is dat de reserve Stimulering Zorg zoveel mogelijk wordt ingezet voor vernieuwingen of knelpunten die de zorgvragers en - gebruikers rechtstreeks raken en die voor hen direct van belang zijn. Dat betekent dat subsidies uit de reserve zoveel mogelijk beschikbaar komen voor activiteiten met aantoonbare ( blijvende) effecten voor de zorgvragers en - gebruikers.
De aanwending van de reserve Stimulering Zorg zal in ieder geval nauw aan moeten sluiten bij de doelstellingen van het beleidskader jeugdzorg, de regiovisie "Zorg in samenhang" en het beleid van de provincie op het terrein van de curatieve zorg. Die doelstellingen komen vooral neer op: • vraaggerichte zorg • de cliënt centraal • zorgvernieuwing • meer samenhang in het aanbod van verschillende voorzieningen (zorgketens) • zoveel mogelijk deelname van cliënten aan het normale maatschappelijke leven (vermaatschappelijking van de zorg) • het creëren van samenhang tussen wonen, welzijn en zorg Concreet kan dat betekenen dat het stimuleringsfonds zich richt op: - initiatieven op het grensvlak van wonen, werken, vervoer, welzijn en zorg. De relatie met de zorgsector dient te worden aangetoond - het realiseren van zorgketens ( mede door sectoroverstijgende samenwerking) zodat er voor de cliënten een zorgcontinuüm ontstaat - het gebruik van nieuwe woonzorg- technologie - het verbeteren van informatie over de vormen van dienstverlening en zorg in de betreffende zorgssectoren; - het ondersteunen van vrijwilligerwerk/mantelhulp /zelfhulp - zorgvernieuwing in de zin van: de cliënt centraal - het vinden van oplossingen voor ernstige knelpunten die zorgvragers /patiënten en zorggebruikers ondervinden Condities voor het verlenen van subsidie Bij de toekenning van subsidies zal er sprake zijn van eenmalige bedragen voor één of enkele jaren. Subsidie wordt slechts verleend voor zover er middelen beschikbaar zijn. Conform de kaderverordening subsidies provincie Groningen die op dit fonds van toepassing is, kunnen bij de vaststelling van de provinciale begroting evt. aanpassingen worden aangebracht in de activiteiten die subsidiabel zijn. Kosten waarvoor geen bijdrage uit de reserve beschikbaar kan komen: Vanuit de reserve worden geen uitgaven gedaan voor: - structurele exploitatie van activiteiten - activiteiten die valleen onder het reguliere aanbod en takenpakket van instellingen, organisaties en overheden - kapitaalslasten - onvoorziene kosten Hoogte subsidiebedrag De reserve Stimulering Zorg gaat uit van co- financiering van activiteiten. De maximale subsidie aan derden vanuit het stimuleringsfonds Zorg voor activiteiten bedraagt 50% van de subsidiabele kosten. Gedeputeerde Staten kunnen bij uitzondering besluiten de bijdrage te verhogen tot 75% van de gevraagde subsidie. Indien naar het oordeel van Gedeputeerde Staten het verkrijgen van cofinanciering bijzondere moeilijkheden oplevert, kunnen G.S. in zeer uitzonderlijke gevallen besluiten om maximaal 100% van de kosten te financieren. Relaties met andere subsidieregelingen De subsidiemogelijkheden van de reserve Stimulering Zorg moeten afgestemd worden met de provinciale subsidiemogelijkheden in het kader van het welzijnsbeleid. Als uitgangspunt geldt dat initiatieven die via het welzijnsbeleid
bekostigd kunnen worden in principe niet voor subsidiëring via de reserve Stimulering Zorg in aanmerking komen. Het is denkbaar dat er plannen of projecten ontwikkeld worden, waarbij op verschillende provinciale regelingen een beroep kan worden gedaan. • De reserve Stimulering Zorg is vooral bedoeld voor activiteiten en projecten op het terrein van de zorg of de vermaatschappelijking van de zorg • Daarnaast beschikt de provincie Groningen over een bijdrageregeling voor investeringen in bijv. multifunctionele voorzieningen , dorpshuizen, kleinschalige woonvoorzieningen.. Deze bijdrageregeling is bedoeld voor "aard en nagelvaste" investeringen en niet voor activiteiten. Subsidieverzoeken worden door de provincie automatisch getoetst aan de criteria van de verschillende subsidieregelingen. Een aanvrager kan in principe met één subsidieverzoek volstaan. De wijze waarop subsidies kunnen worden aangevraagd. In de subsidieaanvraag dienen de volgende gegevens te worden vermeld: - de doelstelling en aard van de te realiseren activiteit - deelnemende partijen - wijze waarop aan de subsidiecriteria wordt voldaan - beschrijving van het innovatieve element - aangeven van de beoogde resultaten en effecten van de activiteit - aangeven hoe de activiteit na de aanloopperiode structureel gefinancierd wordt - een begroting van inkomsten en uitgaven. Hierin dienen de bijdragen van derden te zijn opgenomen - de rol en betrokkenheid van de zorggebruiker bij de activiteit De verdere procedure Wanneer een activiteit na de incidentele stimuleringsbijdrage structureel wordt voortgezet met: - financiering uit de AWBZ - financiering door zorgverzekeraar (s) - gemeentelijke financiering zal de provincie het subsidieverzoek vooraf bespreken met het zorgkantoor, c.q. de zorgverzekeraar of de betreffende gemeente. Bij de beoordeling van een subsidieverzoek hecht de provincie veel belang aan de vraag of al dan niet een structureel vervolg mogelijk is.
