Initiatiefvoorstel aan Provinciale Staten
PS2009-997
HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH Duurzaamheidsfonds Gelderland HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH
Beknopte samenvatting van inhoud voorstel: Bij de Voorjaarsnota 2009 (PS2009-447) is ingestemd om een bedrag van € 500 mln. van de verkoop opbrengst Nuon te bestemmen voor investeringen. In eerste instantie in de huidige periode een indicatief bedrag van € 150 mln. Door middel van het Statenvoorstel Gelderse investeringsagenda 2010-2011 (PS2009-728) zien we mogelijkheden om € 102 mln. hiervan daadwerkelijk te investeren. In dit initiatiefvoorstel stellen wij in eerste instantie voor het resterende bedrag van € 40 miljoen ter beschikking te stellen aan Duurzaamheidsfonds Gelderland. De provincie Gelderland wordt gevraagd om dit bedrag renteloos ter beschikking te stellen aan dit fonds. Vanwege het revolving karakter van dit fonds blijft het geld beschikbaar voor duurzaamheid. Duurzaamheidsfonds Gelderland biedt een eenvoudig en verantwoord financieringsinstrument voor particuliere eigenaren, non-profit organisaties, woningcorporaties en leden van midden- en kleinbedrijf (MKB) om te komen tot het investeren in energiebesparende maatregelen aan de (huur)woning of het woongebouw. Om tot een opzet te komen van een projectorganisatie of het onderbrengen van de duurzaamheidslening bij Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVn) wordt een eenmalige bijdrage van € 500.000,uit het investeringsbudget onttrokken. Na de opstartfase kan de projectorganisatie gefinancierd worden uit de jaarlijkse rentebaten (2%). ===== Aan Provinciale Staten
1. Klimaatbeleid Met het door Provinciale Staten vastgesteld klimaatprogramma heeft Gelderland haar ambities op het gebied van milieu en klimaat duidelijk geconcretiseerd. Het zijn niet alleen de ambities die daarmee worden verwoord, maar door dit programma worden de ambities juist ook vertaald in concrete plannen. Het klimaatprogramma gaat uit van een integrale aanpak op het gebied van een duurzame woon-, werk- en leefomgeving en duurzame economische ontwikkeling voor alle Gelderse inwoners en bedrijven. Met name gestoeld op partnerschap van de provinciale overheid richting bedrijfsleven en lagere overheden. Dit heeft tot doel het verminderen van de CO2-uitstoot, met een klimaatneutrale energiehuishouding in 2050 als einddoel. Dat stelt hoge eisen aan de inzet van Gedeputeerde Staten als regievoerder van de ambtelijke organisatie. Maar het stelt ook hoge eisen aan Provinciale Staten in het faciliteren en initiëren van ondersteuning in zowel planvorming, concretisering en uitvoering van plannen die leiden tot duurzame investeringen welke een bijdrage leveren aan het concretiseren van de gestelde doelen.
Inlichtingen bij dhr. P. Plug, tel. (0318) 48 71 73 e-mailadres:
[email protected]
Met het vigerende klimaatprogramma kunnen initiatiefnemers een beroep doen op de provincie voor ondersteuning, zowel in ambtelijke zin alsook in de vorm van subsidie voor onderzoek en uitvoering. De provincie Gelderland biedt subsidies op het gebied van: • haalbaarheidsstudies, planontwikkeling en kennisuitwisseling; • innovatieve projecten en projecten die substantieel bijdragen aan onze doelstellingen voor energiebesparing, duurzame energie en aanpassing aan klimaatverandering; • investering in energie-infrastructuur (warmtevoorziening); • projecten die bijdragen aan een klimaatbestendige inrichting.
2. Budget Provinciale Staten van Gelderland hebben ingestemd met de verkoop van de NUON aandelen. Bij de Voorjaarsnota 2009 (PS2009-447) is ingestemd om een bedrag van € 500 mln. van de verkoop opbrengst NUON te bestemmen voor investeringen. In eerste instantie in de huidige periode een indicatief bedrag van € 150 mln. Door middel van het Statenvoorstel Gelderse investeringsagenda 2010-2011 (PS2009-728) zien we mogelijkheden om € 102 mln. hiervan daadwerkelijk te investeren. Wat een belangrijke rol speelt bij het inzetten van de zogenaamde NUON gelden is niet alleen de zichtbaarheid ervan voor Gelderse gemeenten maar ook de directe zichtbaarheid ervan voor de Gelderse burgers en ondernemers. We vinden het belangrijk dat de gelden zorgvuldig worden besteed en ook resultaat bieden in deze toch al moeilijke economische tijd. Naast het vastzetten van het zogenaamde stamkapitaal, het investeringsgeld, zodat dit in de toekomst steeds weer rente oplevert, vinden wij het ook belangrijk middelen tijdelijk in te zetten om daarmee duurzame investeringen van particulieren, ondernemers en nonprofitorganisaties te ondersteunen. In dit initiatiefvoorstel stellen wij in eerste instantie voor een bedrag van € 40 miljoen ter beschikking te stellen aan Duurzaamheidsfonds Gelderland. De provincie Gelderland wordt gevraagd om dit bedrag renteloos ter beschikking te stellen aan dit fonds. Vanwege het revolving karakter van dit fonds blijft het geld beschikbaar voor duurzaamheid.
3. Duurzaamheidsfonds Gelderland Duurzaamheidsfonds Gelderland biedt een eenvoudig en verantwoord financieringsinstrument voor particuliere eigenaren, non-profitorganisaties, woningcorporaties en leden van midden en klein bedrijf (MKB) om te komen tot het investeren in energiebesparende maatregelen aan de (huur)woning of het woongebouw. Op deze wijze kan de provincie Gelderland een directe partner zijn om duurzaamheid te bevorderen en te stimuleren en daar waar nodig een mogelijke ondersteuning geven. Al een aantal gemeenten binnen en buiten Gelderland gingen ons voor, zoals Apeldoorn, Amersfoort, Boxtel, Dalfsen, Delft, Eindhoven, Enschede, Hardenberg, Koggenland en Nijmegen. Maar ook de provincies Overijssel en Friesland hebben ieder op hun eigen wijze een aanzet gegeven in de (co)financieringen en stimulering van duurzame investeringen.
2
Energiebesparende maatregelen in en aan bestaande woningen en gebouwen dragen niet alleen bij aan de beoogde duurzaamheid, de opdracht om te komen tot terugdringen van CO2 en een energieneutrale gemeente en/of provincie. Ook de bewoners en gebruikers van het gebouw hebben profijt bij het nemen van energiebesparende maatregelen. Daarbij kan gedacht worden aan een lagere energierekening, meer wooncomfort en een beter binnenklimaat. Vaak ontbreekt het bij particuliere huiseigenaren, non-profitorganisaties, huurders en MKB aan directe financiële middelen om in energiebesparende maatregelen te kunnen investeren. Een financiële impuls en ondersteuning vanuit de provincie in de vorm van een laagrentende lening kan hen daarbij helpen, ondersteunen en net het laatste zetje geven om tot de investering over te gaan. Met het Duurzaamheidsfonds Gelderland kunnen inwoners van Gelderland, nonprofitorganisaties, leden van MKB en huurders van woningen via de woningcorporatie de noodzakelijke energiebesparing in bestaande (koop)woningen en utiliteitsgebouwen uitvoeren tegen aantrekkelijke voorwaarden en door middel van een zeer lage rente geld lenen voor het treffen van energiebesparende maatregelen in en aan de (eigen) woning of gebouw. Hoe ziet het Duurzaamheidsfonds Gelderland eruit ? De provincie Gelderland verstrekt duurzaamheidsleningen aan particulieren, nonprofitorganisaties, MKB en woningcorporaties voor financiering van energiebesparende- en duurzame maatregelen aan de (eigen) woning of gebouw. Doelgroep • Een meerderjarig natuurlijk persoon of woningcorporatie, die eigenaar-bewoner is van een in de provincie Gelderland gelegen (permanente) woning. De woning/Het pand heeft een WOZwaarde van maximaal € 500.000,-. 3 • Gebouwen tot 2000m die in gebruik zijn bij non-profitorganisaties of MKB. Voorwaarden • Duurzaamheidsfonds Gelderland, de eigenaar betaalt alleen rente. • Duurzaamheidsfonds Gelderland heeft een looptijd van 10 jaar tot bedragen van maximaal € 7.500,- en een maximale looptijd van 15 jaar voor grotere bedragen. • De lening bedraagt minimaal € 2.500,- en maximaal € 15.000,-. • De rente is 2%. • Geen hypotheek; de leningen worden onderhands verstrekt. • Leningen worden alleen verstrekt na positieve financiële (BKR-) krediettoets. • De lening moet worden afgelost bij verhuizing of overlijden van de eigenaar. • Wanneer al op andere wijze subsidie is verkregen, is deze regeling niet van toepassing. Maatregelen A. Isolatie • Vloer- gevel- en dakisolatie • Spouwmuurisolatie • Isolerende beglazing • Isolerende raamkozijnen
3
B. Warmteterugwinning • Voorziening om warmte uit douchewater terug te winnen. • Warmteterugwinning via diverse installaties. C. Duurzame energieopwekking • Zon-pv-systeem, bestaande uit één of meerdere zonnepanelen met fotovoltaïsche zonnecellen en de daarbij behorende spanningsomvormer(s). • Zonneboilersysteem voor het verwarmen van tapwater en/of ruimteverwarming met behulp van zonlicht, bestaande uit één of meerdere zonnecollectoren en een warmteopslagvat met een al dan niet geïntegreerde CV-brander. • Kleinschalige windturbines. D. Energie-efficiënt • HR-ketel en/of HRe-ketel. • Micro-warmtekrachtsysteem. • Warmtepomp. • Drukgestuurd of CO2-gestuurd ventilatierooster. • Energiezuinige gelijkstroompompen en -ventilatoren. E. Water • Infiltratievoorziening voor hemelwater. • Opvang hemelwater in reservoir voor gebruik voor toiletspoeling. • Vegetatiedak. • Grijswatersysteem. En eventueel andere in de markt bewezen energiebesparende maatregelen.
4. Uitvoeringsorganisatie Om tot uitvoering te kunnen komen van aanvraag lening, toetsing, verstrekking en incasseren van de rentebaten en aflossing kan een organisatie c.q. afdeling opgericht te worden die uitvoering geeft aan Duurzaamheidsfonds Gelderland. Een apart in te richten projectbureau kan onder de regie van de provincie de uitvoering ter hand nemen. De diensten van het projectbureau dienen in de uitwerking van het initiatiefvoorstel nog nader beschreven te worden en kan eventueel via een aanbesteding in de markt uitgezet worden. Maar ook kan gedacht worden aan gebruik maken van de mogelijkheid om de uitvoering te laten lopen via SVn. Zij zijn bekend met het verstrekken van duurzaamheidsleningen voor verschillende gemeenten. Om tot een opzet te komen van een projectorganisatie of het onderbrengen van de duurzaamheidslening bij SVn wordt een eenmalige bijdrage uit het investeringbudget onttrokken. Na de opstartfase kan de projectorganisatie gefinancierd worden uit de jaarlijkse rentebaten (2%).
4
5. Communicatie Na vaststelling van dit initiatiefvoorstel dient in de uitwerking door het projectbureau een communicatieplan opgesteld te worden ten aanzien van het duurzaamheidsfonds, zodat alle inwoners van Gelderland geïnformeerd worden over de gebruiksmogelijkheden. Arnhem, 9 december 2009 - zaaknr. 2009-023189 Provinciale Staten van Gelderland P. Plug - ChristenUnie
+++++
5
