GEMEENTEBESTUUR MAASMECHELEN VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD STE
1
Uitnodiging :
Mevrouw, Mijnheer, Wij hebben de eer u uit te nodigen om de vergadering van de gemeenteraad van Maasmechelen bij te wonen, die zal plaats hebben in de raadzaal van het Gemeentehuis te Maasmechelen, op dinsdag 2 juli 2013 om 20u00. Commissie 01. Nr.001 Bekrachtiging besluit schepencollege d.d. 17.05.2013 houdende voordracht vertegenwoordiger Raad van Bestuur en afgevaardigde AV Kleine Landeigendom. Bij schrijven van eind april 2013 van Sociale Huisvestigingsmaatschappij Kleine Landeigendom cvba werd de gemeente verzocht een afgevaardigde aan te duiden voor de algemene vergadering. Aangezien de agenda van de gemeenteraad van mei reeds werd vastgesteld bij ontvangst van de uitnodiging en de eerstvolgende gemeenteraad plaatsvond na de algemene vergadering op 30 mei, heeft het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 17 mei 2013 de heer Raf Breuls aangeduid als vertegenwoordiger voor de gemeente Maasmechelen. De gemeenteraad dient deze beslissing te bekrachtigen. Nr.002 Bekrachtiging besluit schepencollege d.d. 31.05.2013 houdende “Gemeentelijke Holding - aanduiding afgevaardigde voor de algemene vergadering van aandeelhouders op woensdag 26 juni 2013.” Bij schrijven van 17 mei 2013 van de Gemeentelijke Holding in vereffening werd de gemeente verzocht een afgevaardigde aan te duiden voor de algemene vergadering der aandeelhouders van de Gemeentelijke Holding nv – in vereffening op woensdag 26 juni 2013. Aangezien de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad reeds is vastgesteld bij ontvangst van de uitnodiging, heeft het schepencollege in zitting van 31 mei 2013 schepen Tanja Imbornone als afgevaardigde aangeduid. De gemeenteraad dient deze aanstelling te bekrachtigen. Nr.003 Goedkeuring financieel plan AGB. De Raad van Bestuur keurde in haar zitting d.d. 02.07.2013 het financieel plan van het AGB goed. Alle stukken worden nu ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Nr.004 Kennisgeving verslag College van Commissarissen en het verlenen van kwijting aan bestuurders en college van commissarissen van het AGB. De Raad van Bestuur dient jaarlijks een jaarrekening ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. Het college van commissarissen maakt een verslag op, waarvan de gemeenteraad kennis dient te nemen. Verder verleent de gemeenteraad kwijting aan de bestuurders van het autonoom gemeentebedrijf en het college van commissarissen voor het uitoefenen van hun opdracht tijdens het voorbije boekjaar. Nr.005 Betalingsbevoegdheid: delegatie inzake financiële verrichtingen van het AGB – goedkeuring gemeenteraad. Gelet op het feit dat er binnen het AGB heden geen interne controle is voorzien op de betalingen door het AGB. Dat het nochtans aangewezen is de betalingsbevoegdheid duidelijk af te bakenen. De bevoegdheid tot betalen wordt daarom gekoppeld aan de omschrijving van het dagelijks bestuur. Nr.006 Vaststelling presentiegeld voor de leden van de Raad van Bestuur en de leden van het Directiecomité - goedkeuring gemeenteraad. De raad van bestuur dient, overeenkomstig artikel 28 en 30 van de statuten, de eventuele bezoldiging voor de leden van de raad van bestuur en de leden van het directiecomité vast te stellen en dit conform de wettelijk toegestane modaliteiten en de beheersovereenkomst.
Nr.007 Vervanging van dhr. Willem Voeten als lid van de Raad van Bestuur van het AGB. De NV-A wenst haar vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur AGB, dhr. Willem Voeten, te vervangen door dhr. Matty Conings. Nr.008 Principe beslissing subsidiëring sportvloer sporthal De kommel Bij lokale overheden blijkt een uitgesproken behoefte te bestaan voor de aanleg van kleinschalige, “lichte” sportinfrastructuur, en voor de renovatie van reeds bestaande sportaccommodaties. Om aan deze behoefte tegemoet te komen werden in 2011 en 2012 middelen vrijgemaakt om lokale overheden te ondersteunen bij de realisatie van Finse pistes en bij de aanleg of renovatie van sportvloeren in reeds bestaande sportaccommodaties. Deze ondersteuning gebeurde onder de vorm van subsidiëring a rato van 50 % van de in aanmerking komende uitgaven( zie bijlage 1 voor juiste info betreffende vereiste afmetingen en de daarbij horende maximumsubsidiëring). In navolging van dit initiatief wenst Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport verder te bouwen en ook in 2013 middelen vrij te maken voor de aanleg of vervanging van sportvloeren in reeds bestaande sportaccommodaties. Met dit initiatief wil de minister bijdragen aan de doelstellingen uit zijn beleidsnota sport om te voorzien in “goed onderhouden, duurzame en functionele sportaccommodaties in de onmiddellijke omgeving” en om “gezondheidsschade door sportbeoefening te voorkomen”. Met het renovatiedossier van sporthal De Kommel in het achterhoofd en de wetenschap dat de huidige sportvloer meer dan 20 jaar oud is, deze op een 3-tal plaatsen “gebroken” blijkt en dat met de voorziene vervanging van meerdere spanten en de dakbedekking de huidige vloer onherstelbare schade zal oplopen. De verlenging van het initiatief van minister P. Muyters komt dan ook op een uitgelezen moment. Om in aanmerking te komen voor een mogelijke subsidiëring dient de lokale overheid voor 5 augustus 2013 een dossier in te dienen bij het Bloso. Het volledige subsidieaanvraag document en de voorwaarden kan je vinden in bijlage 1. Als onderdeel van dit dossier dient de lokale overheid een formele beslissing te nemen om een investeringssubsidie aan te vragen. Na goedkeuring door de gemeenteraad kunnen we de investeringssubsidie aanvragen en starten met het aanbestedingsdossier van de beoogde sportvloer. Nr.009 Reglement inzake het machtigen tot het voeren van de eretitel van het mandaat van schepen of gemeenteraadslid. Door de wijziging aan het Gemeentedecreet in juni 2012 is de gemeenteraad bevoegd om de eretitels voor mandatarissen toe te kennen. Het inwerkingtredingsbesluit bepaalt dat de gemeenteraad vanaf 18.10.2012 bevoegd is om eretitels toe te kennen aan de mandatarissen en hier de voorwaarden voor vast te leggen. Daarna kunnen de eretitels toegekend worden. Er wordt vanuit de gemeentelijke administratie voorgesteld om de vroegere Vlaamse regelgeving over te nemen in het gemeentelijk reglement waarbij minstens de mogelijkheid van ere-schepen wordt voorzien. In het verleden was de voorwaarde dat de uittredend mandataris minstens 6 jaar schepen moest zijn. Het voorstel is om dit aan te houden. De raad kan ook de mogelijkheid van ere-gemeenteraadslid voorzien, indien gewenst. Nr.010 De heer Jozef Albrechts: toekenning titel ere-schepen. Aan de raad wordt gevraagd om de heer Jef Albrechts de titel van ere-schepen toe te kennen. Nr.011 De heer Michel Vigneron: toekenning titel ere-schepen. Aan de raad wordt gevraagd om de heer Michel Vigneron de titel van ere-schepen toe te kennen. Nr.012 De heer Noël Deckers: toekenning titel ere-schepen. Aan de raad wordt gevraagd om de heer Noël Deckers de titel van ere-schepen toe te kennen. Nr.013 Sporthal de Kommel: aanvullende diensten. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Naar aanleiding van de sluiting van de sporthal De Kommel op 15 januari 2013 omwille van stabiliteitsproblemen werden studies omtrent deze problematiek uitgevoerd. In deze studies werden de oorzaken en gevolgen onderzocht en werden er oplossingen voorgesteld om de stabiliteitsproblematiek op te lossen.
Het college van burgemeester en schepenen heeft beslist om sporthal De Kommel te redden en wenst het renovatiedossier verder te laten uitwerken door een architect. Aangezien het hier handelt over aanvullende diensten die noch in het toegewezen oorspronkelijke ontwerp noch in de eerste gesloten overeenkomst voorkwamen en die ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk geworden zijn en niet meer van de hoofdopdracht te scheiden zijn. Indien de aanvullende diensten niet hoger liggen dan 50 % van het bedrag van de hoofdopdracht dient de opdracht niet in concurrentie gesteld te worden, maar kunnen de aanvullende diensten via een onderhandelingsprocedure toegewezen worden aan architectenbureau Janssen. Het bestek voor de aanvullende diensten van de architect bevat volgende expliciete opdrachten: - in eerste instantie het opmaken van een ontwerp en later het opmaken van het uitvoeringsdossier, indien nodig het bouwvergunningsdossier, het aanbestedingsdossier en de controle op de uitvoering van de bijkomende renovatiewerken t.b.v. van de sporthal de Kommel. De architect dient volgende zaken in kaart te brengen: - afbraakwerken en afvoeren van het bestaande dak, berging en de linkerspanthelften; - plaatsen van nieuwe linkerspanhelften en koppeling van deze helften op de rechterspanhelften; - plaatsen van een nieuw energiezuinig en akoestisch dak; - voorzien van een nieuwe berging; - herzien van de energiestudies in het kader van de nieuwe isolatiewerken van het dak en het treffen van de nodige voorzieningen ten behoeve van de bestaande aanwezige technieken zoals: verlichting, hvac, branddetectie, nutsleidingen, enz. - gevelrenovatie van alle gevels van de huidige sporthal; - de binnenrenovatie van de sporthal, verfwerken, geluidswandrenovatie, enz. De architectkosten voor deze aanvullende diensten worden geschat om maximum 70.000,- Euro inclusief BTW. Architecten Janssen hebben tot hiertoe een totaal opdracht van 150.327,35 Euro gegund gekregen en 1 verrekening voor de studieopdracht i.v.m. de stabiliteitsproblemen van de sporthal en dit voor een bedrag van 9.232,30 Euro. Hierdoor komt het totaal bedrag reeds gegund aan architecten Janssen op 159.559,55 Euro. Er is voor deze ontwerpkosten een bedrag van 185.000,- Euro vastgelegd. Er is dus nog 25.440,45 Euro ter beschikking. D.w.z. dat er van de 70.000,- Euro nog maximum 45.000,- Euro van de 500.000 Euro opgenomen in de begroting 2013 onder artikel nummer 7641/724/60 voor sporthal De Kommel in mindering dient te gaan voor de ontwerpkosten. Nr.014 Gemeentewegen: onderhoud en herstellingen 2013 (=fase 4) aannemer (herhalingsopdracht van 2010) Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze voor herhalingsopdracht In de volgende straten dringt een onderhoud wegenis zich op: Weg naar Zutendaal; Broekstraat; Heirstraat; Oude Baan; Koning Albertlaan; toegang parking Delhaize; Langstraat. Daarom heeft de dienst Patrimonium & Mobiliteit het ontwerp, bestek, meetstaat en raming aangaande het onderhoud en de herstelling van gemeentewegen dienstjaar 2013 (fase 4) opgemaakt. De opdracht “Gemeentewegen: onderhoud en herstellingen 2013 (= fase 4) aannemer (herhalingsopdracht van 2010)” wordt geraamd op € 387.426,50 excl. btw of € 468.786,07 incl. 21% btw; Als gunningwijze wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking voorgesteld, op basis van een herhalingsopdracht van de oorspronkelijke opdracht, die in 2010 aan de firma Hoogmartens uit Opglabbeek gegund werd. Er zijn voldoende kredieten beschikbaar in het investeringsbudget 2013 op artikel 421/731-60 van de buitengewone dienst; Aan de raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de lastvoorwaarden, de gunningwijze en de raming van deze overheidsopdracht voor werken.
Nr.015 School Boorsem - Renovatie stookplaatsen. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. De huidige stookketels van de school Boorsem voldoen niet meer aan de moderne vereisten. De regelingen laten geen zuinige werking toe en de capaciteit van de ketels is overgedemensioneerd. Nieuwe ketels, met aangepaste regelingen, leveren een besparing van de huidige energiekost op van ± 40%. In het kader van de opdracht “School Boorsem - Renovatie stookplaatsen” werd een bijzonder bestek met nr. 13/052 opgesteld door de Dienst Overheidsopdrachten. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 64.400,00 excl. btw of € 77.924,00 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2013, op artikel 722/724-52 van de buitengewone dienst. Nr.016 Heirstraat/Heirbaan - aanleg fietsinfrastructuur : samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Lanaken. Zowel het gemeentebestuur van Maasmechelen als het gemeentebestuur van Lanaken zijn van oordeel dat de opdracht “Heirstraat/Heirbaan – aanleg fietsinfractuur” in het algemeen belang dient samengevoegd te worden. Artikel 38 van de overheidsopdrachtenwet van 15 juni 2006, biedt de mogelijkheid om de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen en diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang, samen te voegen in één enkele opdracht. Als opdrachtgevend bestuur treedt het gemeentebestuur van Maasmechelen op. De voorwaarden van samenwerking worden vastgelegd in een overeenkomst, die zowel door de gemeenteraad als door het gemeentebestuur van Lanaken dient aanvaard te worden. De gemeenteraad gaat akkoord met de voorwaarden van de samenwerkingsovereenkomst met het gemeentebestuur van Lanaken en ondertekent ze. Nr.017 Heirstraat/Heirbaan - aanleg fietsinfrastructuur : vaststellen voorwaarden, gunningswijze - ontwerper Het gemeentebestuur van Maasmechelen en het gemeentebestuur Lanaken wensen over te gaan tot het aanstellen van de ontwerper voor de aanleg van diverse fietspaden: A. de aanleg van fietspaden en herinrichting van de Heirstraat, gedeelte tussen de Weg naar Zutendaal en de Rijksweg (N78) te Maasmechelen (subsidiedossier). B. de aanleg van fietspaden en herinrichting van de Heirbaan, gedeelte tussen grens Maasmechelen en Steenweg (N78) te Lanaken (subsidiedossier). Maasmechelen sluit hiervoor een samenwerkingsovereenkomst met Lanaken waarbij het bedrag ten gunste van Lanaken wordt terug gevorderd. C. de aanleg van fietspaden en aanpassing van de Pastoor Goossenslaan, gedeelte tussen grens Lanaken het begin van de bebouwde kom Uikhoven te Maasmechelen D. de aanleg van fietspaden en aanpassing van de Weg naar Geneuth, gedeelte tussen de brug over de Zuid-Willemsvaart en de Maasweg / Stinkelweg te Maasmechelen, met inbegrip van het ontwerp van een veilige fietsoversteekplaats ter hoogte van het bestaande dubbelrichtingsfietspad. E. de herinrichting van een fiets- en voetgangersoversteekplaats op de Ringlaan, in het verlengde van de Hulststraat, te Maasmechelen. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 371.900,83 excl. btw of € 450.000,00 incl. 21% btw waarvan € 300.000,00 incl. 21% btw ten laste van de gemeente Maasmechelen en € 150.000,00
incl. 21% btw ten laste van de gemeente Lanaken. Voor opdrachten A (Heirstraat) en D (Weg naar Geneuth) zal gebruik gemaakt worden van de middelen van het fietsfonds. Dit is mogelijk omdat deze trajecten zijn opgenomen binnen het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk. Concreet betekent dit dat tot 80% van de werken die noodzakelijk zijn voor de aanleg van de fietsvoorzieningen, gesubsidieerd wordt door het Vlaamse Gewest en de provincie Limburg. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2013 op artikelnummer 421/731-60 van de buitengewone dienst. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de lastvoorwaarden en de gunningswijze te aanvaarden. Nr.018 Goedkeuring Jaarrekening 2012. De financieel beheerder, Dhr. Johan Tollenaere, wenst de gemeenterekening voor het dienstjaar 2012 aan de gemeenteraad voor goedkeuring voor te leggen. Deze gemeenterekening bevat de volgende documenten: - De begrotingsrekening 2012 - De jaarrekening 2012 (balans, resultatenrekening en toelichting) - Het formulier T van 2012 - Het syntheseverslag bij de rekening 2012 - De oninbare posten 2012 Nr.019 Ruiling gronden tussen gemeente en Kolmont (Livaco) : intrekking besluit van 20 december 2011 en goedkeuring nieuwe ruilovereenkomst. In zitting van 20 december 2011 werd de ruilovereenkomst tussen de gemeente en Kolmont voor gronden in Mottekamp tegen gronden in Uikhoven door de gemeenteraad goedgekeurd. Bij de opmaak van het plan voor de ruiling is landmeter Foesters uitgegaan van de ligging van de wegenis volgens het BPA, aangezien de werken nog niet in uitvoering waren. Volgens dat plan brengt de gemeente 67a 85ca en 19a 77ca in, wat resulteerde in het betalen van een opleg door Kolmont van € 136.729. Inmiddels zijn de wegen in Mottekamp aangelegd en uit een nieuwe opmeting door de landmeter, op basis van de plannen Technum en de werkelijke toestand ter plaatse, blijkt dat de wegenis ongeveer 2 meter dichter dan voorzien in het BPA richting Heirstraat aangelegd is. Dit betekent concreet dat de oppervlakte die de gemeente inbrengt in de ruiling kleiner wordt nl. 67a 65ca à € 150/m² en 15a 47ca aan € 50/m² waardoor de opleg die Kolmont dient te betalen op € 112.229 i.p.v. € 136.729. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de beslissing van 20 december 2011 in te trekken en de aangepaste ruilovereenkomst goed te keuren. Nr.020 Straatnaamgeving BPA Mottekamp. De aanvraag betreft de straatnaamgeving voor de aan te leggen en aangelegde wegenis in het BPA Mottekamp. De ontsluiting tot het binnengebied van het BPA gebeurt via toegangswegen ter hoogte van de Heirstraat en Zandstraat en omvat 9 straten en 1 plein. In het BPA werden de verkavelingen 627V2011 (23-12-2011), bestaande uit 51 loten en 641V2012 (24-8-2012), bestaande uit 21 loten, reeds vergund. De Gemeentelijke Culturele Raad Maasmechelen adviseert volgende namen: Mottekampstraat, In De Mool, Ploegzoolstraat, Maalstenenstraat, Waterputstraat, Grafveldstraat, Mottekampplein. Nr.021 Aanvullende gemeentelijke verordening: parkeerverbod gedeelte Heirstraat Opgrimbie. In Opgrimbie, in het gedeelte Heirstraat tussen de hoekparking Daalbroekstraat-Heirstraat en de Kloosterstraat is thans de parkeermaatregel “halfmaandelijks beurtelings parkeren” van toepassing. Dit deel van de Heirstraat vormt een lange, flauwe bocht en het parkeren in de binnenbocht is niet meer wenselijk aangezien de bestuurders dan weinig tot geen zicht hebben op het aankomende verkeer. Daarom stellen wij voor om de “oude” maatregel van halfmaandelijks beurtelings parkeren af
te schaffen en dit te vervangen door een parkeerverbod in de binnenbocht, aan de kant van de onpare huisnummers. Het parkeren in de buitenbocht kan toegelaten worden aangezien bestuurders hier wel een goed zicht hebben op het naderende verkeer. Nr.022 Aanvullende gemeentelijke verordening: eenrichtingsverkeer gedeelte St.-Jorisstraat, Boorsem. Het schepencollege heeft in zitting van 29 maart 2013 besloten om vanaf maandag 15 april 2013, als proefproject, eenrichtingsverkeer in te voeren in de St.-Jorisstraat, gedeelte tussen de Grotestraat en de Kannegatstraat. Aan de kant van de kerk werden door middel van wegmarkeringen parkeerzones aangebracht. Het eenrichtingsverkeer, met het parkeren in parkeerzones, wordt zeer positief ervaren door de school en de ouders en daarom willen wij voorstellen om deze maatregel permanent in te voeren. Nr.023 Aanvullende gemeentelijke verordening: parkeerverbod gedeelte Bloemenlaan. De Bloemenlaan wordt momenteel heringericht. In de plannen is een korte kiss&ride strook voorzien aan de school Sint-Jan. De school heeft ook een beperkt aantal parkeerplaatsen op privédomein. Waar vroeger verplicht op de bermen geparkeerd moest worden, zal dit vanaf september niet langer mogelijk zijn wegens de aanleg van fietspaden, voetpaden en groenvoorzieningen. Om te vermijden dat iedereen op de rijbaan parkeert ter hoogte van de schoolingang en alzo de doorstroming belemmerd zal worden en de veiligheid in het gedrang komt, wordt best een parkeerverbod ingevoerd op het gedeelte van de Bloemenlaan tussen de Koninginnelaan en de schoolingang. De school is hiermee akkoord. Voldoende parking is voorlopig beschikbaar op de tegenoverliggende terreinen van Driessen. De school heeft hier een overeenkomst gesloten met de grondeigenaar. Door de wegeniswerken dienen momenteel alle voertuigen eveneens te parkeren op de tijdelijke parking. Dit verloopt vlot. Nr.024 Aanvullende gemeentelijke verordening: uitbreiding bebouwde kom “Mechelen a/d Maas”. De bebouwde kommen van Mechelen a/d Maas en Eisden-Tuinwijk sluiten niet op elkaar aan. Een gedeelte van de Oude Baan, tussen de Heuvelstraat en de Bloemenlaan, en een gedeelte Stationsstraat, tussen de Beerensheuvelstraat en de Oude Baan, liggen niet in een bebouwde kom en bijgevolg mag daar maximum 90 km/h gereden worden. Om de bebouwde kommen op elkaar aan te sluiten moet de aanvullende gemeentelijke verordening van 8 maart 1994 aangepast worden. Thans eindigt de bebouwde kom “Mechelen a/d Maas” net achter de Heuvelstraat, richting Eisden Tuinwijk en de bebouwde kom “Eisden-Tuinwijk” begint pas net vóór de Bloemenlaan. Voorstel: de bebouwde kom Mechelen a/d Maas uitbreiden tot tegen de bebouwde kom “EisdenTuinwijk” Voordelen: - de maximum snelheid in het bedoelde gedeelte Oude Baan en gedeelte Stationsstraat wordt teruggebracht tot maximum 50 km/h; - één stel borden kan gerecupereerd worden voor plaatsing ter hoogte van het kruispunt met de Bloemenlaan en de andere borden (6 stuks) kunnen weggenomen worden en hoeven niet meer periodiek (10-jaarlijks) vervangen te worden. In het gedeelte Onze Lieve Vrouwestraat tussen de Valkenierstraat en het begin van de bebouwde kom “Eisden Tuinwijk” wordt best een “zone 50” ingevoerd. Thans mag daar maximum 90 km/h gereden worden.
Nr.025 Aanvullende gemeentelijke verordening: eenrichtingsverkeer gedeelte Heirstraat, schoolomgeving campus De Helix. Navolgend aan de aanleg van het nieuwe wegenis en zoals voorzien in de plannen van de totale herinrichting van de schoolomgeving van de campus De Helix, werd in december 2012 eenrichtingsverkeer ingevoerd in de Heirstraat, gedeelte tussen de Trappenstraat en de Looheuvelstraat, vanaf de Trappenstraat richting Looheuvelstraat. Omdat deze situatie voor de mensen van de wijk ’t Loo niet ideaal was – zij dienen een omweg te maken indien zij naar Maasmechelen-centrum wensen te komen met een auto – besliste het college van burgemeester en schepenen op 8 maart 2013 om vanaf 29 maart 2013 te 16u. (begin Paasvakantie) dit eenrichtingsverkeer om te keren, vanaf de Looheuvelstraat richting Trappenstraat. De huidige toestand wordt positief ervaren door de bewoners van de wijk ’t Loo en daarom stellen wij voor om deze maatregel permanent in te voeren tot het volledige project rondom de herinrichting van de scholencampus De Helix gerealiseerd is. Nr.026 Aanvullende gemeentelijke verordening: invoeren “zone 50” in Proosterbos en EisdenTuinwijk. Verschillende straten in Eisden Tuinwijk en Proosterbos liggen buiten de respectievelijke bebouwde kommen “Eisden Tuinwijk” en “Mechelen a/d Maas”, waardoor er thans maximum 90 km/h mag gereden worden. Om deze hiaat in het snelheidsbeheersingsplan op te vullen, stellen wij voor om deze straten respectievelijk op te nemen in een nieuwe in te voeren “zone 50”. Voor Eisden Tuinwijk zijn dit de volgende straten: Paul Nicoulaan, Kersenlaan, Acacialaan, Baron Coppéelaan, Lijsterbessenlaan, Ivan Orbanlaan. Voor Proosterbos zijn dit de volgende straten: Zandstraat, tussen de Ringlaan en de Vlierstraat, Vlierstraat, Proosterbosstraat, Jagerslaan, Sneppenlaan, Everstraat, Fazantstraat, Hulststraat, Bosbesstraat, Hulsthoeveweg, Doornstraat. De nieuwe wegenis van de privé-verkaveling Mottekamp in Proosterbos wordt mede door de breedte van het wegdek (4 m), de aanleg van enkele verkeersplateaus en verhoogde kruispunten en het bochtig tracé best opgenomen in een “zone 30”. Nr.027 Beheer betalend parkeren + controle blauwe zone - verlenging overeenkomst Vinci Park én aanpassing artikel 21 (concessievergoeding). In zitting van 1 oktober 2008 ging het schepencollege akkoord met de gunning van de opdracht “Concessie beheer betalend parkeren + controle blauwe zone” aan de firma Vinci Park. In de overeenkomst met Vinci Park is voorzien dat de gemeente minstens 30 dagen voor de vervaldag, zijnde 30 juni 2013, een opzegging van de concessie per aangetekend schrijven moet geven, zo niet loopt de concessie van jaar tot jaar verder met opzegtermijn van 30 dagen voor jaarlijkse vervaldag. Omdat het opmaken van een nieuw bestek en de beoordeling ervan heel wat tijd kost, stelt de dienst Patrimonium & Mobiliteit dan ook voor om het contract met Vinci Park te verlengen met één jaar tot en met 30 juni 2014. In tussentijd wordt een nieuw bestek uitgewerkt, de aanbestedingsprocedure doorlopen en een globale visie m.b.t. het betalend parkeren en de blauwe zone uitgewerkt. Op deze manier wordt ook de continuïteit gegarandeerd, wat iedereen te goede komt. De aanpassingen, uitbreidingen of opnemen van eventuele nieuwe blauwe of betalende zones kan dan vanaf het begin in het nieuwe bestek voorzien worden, zodanig dat ook beter voorwaarden bedongen kunnen worden. Het College ging in zitting van 19/04/2013 akkoord met een verlenging tot 30 juni 2014. Vinci Park laat in een schrijven echter weten dat zij de minimumvergoeding van €190 000 onafhankelijk van de “succes bonus”, zoals vastgelegd in artikel 21 van de geldende overeenkomst, niet langer haalbaar achten. Reden zijn volgens Vinci Park de vele agressiegevallen (200 ziektedagen voorbije jaar) en het feit dat de invordering van Nederlandse retributiebonnen momenteel zeer moeilijk loopt (geen toegang Nederlandse nummerplaten).
Vinci Park stelt voor om deze minimumvergoeding uit de overeenkomst te schrappen, anders zullen zij zelf het contract opzeggen (waardoor er helemaal geen inkomsten meer zullen zijn). Het College ging in zitting van 24/05/2013 akkoord met het schrappen van de minimumvergoeding. In dit besluit werd ook het besluit CBS dd. 19/04/2013 m.b.t. de verlenging van het contract ingetrokken en vervangen door onderstaande bepaling: “De overeenkomst met Vinci Park betreffende de opdracht “Concessie beheer betalend parkeren + controle blauwe zone” wordt verlengd met 6 maanden tot en met 31 december 2013.” Het ontwerpbesluit voor de gemeenteraad voorziet dan ook een verlenging tot 31 december 2013 met het schrappen van de minimumvergoeding. Het College van Burgemeester en Schepenen heeft het engagement genomen om tegen 01/01/2014 de nieuwe aanbestedingsprocedure afgerond te hebben. Commissie 02. Nr.028 Nieuwe samenstelling vzw wijkcentra Maasmechelen. Probleemstelling: De werking van de gemeentelijke wijkcentra gebeurt heden via de gemeentelijke vzw Wijkcentra Maasmechelen. De vzw is, luidens haar maatschappelijke doelstelling zelf, alzo belast met het uitvoeren van een taak van gemeentelijk belang. In dit licht moet de vzw worden beschouwd als een uitvoeringsinstrument van de gemeente. Onder de gelding van het Gemeentedecreet wordt de vzw beschouwd als een zogenaamde “gemeentelijke vzw”, doch ze voldoet heden nog niet aan de dwingende bepalingen van het Gemeentedecreet. In principe dient de gemeente uiterlijk einde 2013 te beslissen of zij de bestaande vzw aanpast aan de bepalingen van het Gemeentedecreet dan wel of ze de vzw laat ophouden. Meester Wim Rasschaert heeft hieromtrent een verhelderende nota geschreven, dewelke als bijlage deel uitmaakt van dit agendapunt. De probleemstelling komt er dus feitelijk op neer dat de werking en de statuten van gemeentelijke vzw's die niet voldoen aan de voorschriften van het Gemeentedecreet inzake verzelfstandiging, bij gemeenteraadsbeslissing in overeenstemming moeten worden gebracht met de bepalingen van het Gemeentedecreet, en dit uiterlijk op 1 januari 2014. Dit kan door de vzw om te vormen of door de vzw te vereffenen en de taak van gemeentelijk belang terug op te nemen binnen de gemeentelijke werking. Feiten en cijfers: Bij beslissing van de gemeenteraad d.d. 17 februari 1981 werd de vzw Wijkcentra Maasmechelen expliciet belast met een aantal taken inzake beheer en uitbating van de wijkcentra. Budgettaire impact: De kosten én opbrengsten van de uitbating waren tijdens deze periode steeds ten laste/voordele van de vzw, die eventuele winsten opnieuw gebruikte voor verdere investeringen in de gebouwen zelf, bv. verfraaiingswerken, inrichting, materiaal, meubilair, enz. Wegens nakende financiële problemen, te wijten aan diverse factoren, heeft het College van Burgemeester en Schepenen bij Besluit dd. 09 december 2011 beslist om alle facturen op naam van de vzw te betalen, in afwachting van de definitieve vereffening van de vzw. Beslissingscriteria: Advies diensthoofd Veiligheid & Preventie: Positief, de werking van de vzw kan best worden opgenomen in de werking van de reguliere gemeentelijke diensten, om de continuïteit van de gemeentelijke wijkcentra te verzekeren, en om tot een efficiëntere werking over te gaan. Oplossing van het probleem: Om te voldoen aan de bepalingen van het Gemeentedecreet, én om verdere continuïteit te verzekeren van de gemeentelijke wijkcentra, wordt voorgesteld om de vzw te vereffenen en de werking ervan op te nemen binnen de gemeentelijke diensten. Huidige vrijwilligers en medewerkers van de vzw kunnen via overleg verder worden betrokken door de gemeente.
Hiertoe dient de vzw Wijkcentra Maasmechelen opnieuw te worden samengesteld, overeenkomstig de huidige statuten van de vzw, uit vertegenwoordigers vanuit de politieke fracties en uit vertegenwoordigers vanuit de gemeentelijke cultuurraad. De vertegenwoordigers van de politieke fracties zullen door de gemeenteraad worden aangeduid met de opdracht over te gaan tot de vereffening van de vzw. Vervolgens zal de algemene vergadering van de vzw worden bijeengeroepen om te beslissen tot de vereffening van de vzw. Hierover dient een akkoord te bereikt met een 4/5 meerderheid. Indien er geen akkoord kan worden bereikt, kan de gemeente desgevallend beslissen tot een gerechtelijke vereffening hetzij de financiële en logistieke ondersteuning stopzetten. Nr.029 Project logopedie 2013 - 2016 Geschiedenis Het project ‘logopedie’, m.n. het screenen van 4-jarige kleuters op spraak- en stem, vond zijn oorsprong in 2004 en dit in samenwerking met het LDSST (Limburgse dienst voor stem en spraaktherapie). Na stopzetting van deze samenwerking omwille van het ontbreken van transparantie werd dit project voor het schooljaar 2006 – 2007 verder gezet met plaatselijke logopedisten en dit onder de coördinatie van de dienst diversiteit. Het project bestaat uit volgende onderdelen: 1. Screenen van 4-jarige kleuters in alle Maasmechelse scholen 2. Aanbieden van 10 gratis behandelingen ifv ernst Het project ‘logopedie’ is een project uitsluitend gericht naar spraak- en stem. Concreet betekent dit dat jaarlijks alle 4 jarige kinderen die in Maasmechelen schoollopen worden gescreend op één van deze problemen: Stemproblemen betreffen foutieve ademhaling, foutief stemgebruik, te luid spreken, te zacht spreken, heesheid, … Spraakproblemen hebben te maken met articulatiestoornissen, afwijkend mondgedrag, motorische spraakstoornissen, stotteren, broddelen , … In 2009, met ingang schooljaar 2010 – 2011 werd dit project overgedragen aan de dienst onderwijs & educatie. De dienst onderwijs & educatie werkt aan een flankerend onderwijsbeleid om zo de gelijke onderwijskansen bij kinderen/jongeren en volwassenen te stimuleren en de maximale slaagkansen voor iedereen te garanderen. Probleemstelling We kunnen vaststellen dat Maasmechelse kinderen een schoolachterstand oplopen van 21% in het lager onderwijs. Een van de knelpunten is ‘taal’. Het project logopedie, beantwoordt echter niet aan dit criterium. Vandaag ligt een heroriëntering voor naar’ taal’, want bij de groep anderstalige/meertalige kinderen komen taalontwikkelingsproblemen op jonge leeftijd nog frequenter voor. Veel allochtone kinderen starten in het basisonderwijs met een taalachterstand in het Nederlands. Vooral de achterstand in taalvaardigheid is groot. Om de achterstand bij binnenkomst in het basisonderwijs terug te dringen is het belangrijk om vroegschoolse programma’s aan te bieden. In Maasmechelen organiseert de dienst onderwijs & educatie het project ‘op reis met taal’, een project inzake taalvaardigheid gericht op de ouder en hun 5-jarig kind. Vanuit het project logopedie willen we een doorverwijzing creëren naar het project op reis met taal, zodat alle projecten inzake taal naadloos op mekaar aansluiten. In Maasmechelen zijn er 5 logopediepraktijken gevestigd. Op dit moment werkt de gemeente Maasmechelen samen met 2 praktijken. In de loop van de vorige jaren hebben de 3 overige praktijken te kennen gegeven ook te willen instappen in het project ‘logopedie’. Daar het project in 2010 voor 3 jaar werd toegewezen aan 2 praktijken, was het destijds onmogelijk om andere praktijken te laten instappen. Gezien de praktijken te kennen hebben gegeven te willen instappen, is het noodzakelijk om deze praktijken aan te schrijven zoals de wet op overheidsopdrachten ons toeschrijft. Feiten Samen met de logopedisten en de scholen werd er gekeken hoe het project het best omgebogen kon worden naar ‘taal’. Het volgend concept werd door beide partijen naar voren geschoven, rekening houdend met ‘taal’ en met participatie van ouders binnen het project.
Er werden verschillende inspraakmomenten georganiseerd en dit op 13 mei (scholen en huidige logopedisten), 3 juni (huidige logopedisten) en 4 juni (scholen). Samen met de partners werd er gekomen tot een integraal en verfijnd project rekening houdend met ‘taal en taalvaardigheid’ en met ouderbetrokkenheid. 5 logopediepraktijken hebben te kennen gegeven dat ze willen instappen in het project. Voorstel Het project, nu gericht op stem en spraak, werd in samenspraak met de logopedisten en een e afvaardiging van scholen besproken en omgeturfd naar ‘taal’. Concreet betekent dit dat het 1 concept e gewijzigd zal worden in het 2 concept. Maw er zullen extra vormingen naar ouders ingelast worden en tevens zal de groep ‘uitspraak en taal’, die in het verleden niet in aanmerking kwamen voor het project mee opgenomen worden in het nieuw concept. Concept 1 - oud voorstel
Concept 2 – nieuw Voorstel – 2013 - 2016
Het project zal vastgelegd worden voor 3 jaar, m.n. 2013 – 2016 en zal opengesteld worden aan alle logopedisten, die te kennen hebben gegeven te willen instappen. Deze logopediepraktijken zijn: - Logopediepraktijk Gregoor - Logopediepraktijk Gorissen – Weerts - Logopediepraktijk Hocks Nicole - Logopediepraktijk Ostach Elke - Logopediepraktijk Brabbel Budgetparagraaf: Het project zal € 17500 bedragen, zoals goedgekeurd in de begroting van de dienst onderwijs & educatie. BTW tarief is niet van toepassing gezien dit een opdracht betreft ikv vrije beroepen. ADVIES: Positief. Het nieuw concept logopedie werd omgebogen naar taal en de betrokkenheid van alle partners werd verhoogd, m.n. CLB, scholen, ouders en logopedisten zonder het budget te verhogen. In het verleden werden alleen de kinderen behandeld met een mond- en spraakafwijking. In het nieuw concept komen hier de kinderen bij met een taal en mond-en spraakafwijking. De kinderen met een taalachterstand worden door de scholen opgevolgd dmv een taalvaardigheidtest. Op dit moment is dit voor het kleuteronderwijs de KOBI TV test. Nr.030 Vastlegging bedragen Op reis met Taal 2013 - 2014 Het project ‘op reis met taal’ gaat over taalstimulering bij kinderen ism ouders en kinderen. Het project bestaat uit twee delen: - Van september tot aan de paasvakantie worden er groepen (ouders en kinderen) begeleid door vrijwilligers = Op Reis met Taal; - In de paasvakantie vindt er een afsluitende activiteit ‘ op reist met taal en talent’ plaats voor kinderen zodat de doorstroming naar de vrije tijd optimaal kan gebeuren vanaf 6 jaar, deze duurt 4 dagen. Probleemstelling Het project ‘Op reis met Taal’, een project met ouder en 5 jarig kind ter bevordering van de schooltaal en ter voorbereiding op het lager onderwijs, loopt nu gedurende 2 schooljaren. Het project loopt in het projectencentrum met vrijwilligers. Ook scholen kunnen intekenen. Scholen organiseren deze bijeenkomsten op school met hun eigen vrijwilligers en/of leerkrachten en worden ondersteund door gebruik te maken van de spel- en taaltassen van de dienst onderwijs en educatie. Daar de spel-en taaltassen mee naar huis gaan, ontbreken er wel eens materialen. Voor het project op reis met taal wordt geen ouderbijdrage gevraagd. Het afsluitend gedeelte in de paasvakantie, ‘Op reis met Taal en Talent’ richt zich tot vrijetijdsbesteding en hiervoor werd er een bijdrage gevraagd aan ouders zoals goedgekeurd op het college van 29 juni 2012. Feiten Het project bereikt jaarlijks 23 gezinnen, in 2011 – 2012 en 35 gezinnen in 2012 – 2013. Tijdens het schooljaar 2011 – 2012 heeft het project eveneens plaatsgevonden op de basisschool ‘Op het Boseind’. Hier werden 5 gezinnen bereikt. Tijdens het schooljaar 2012 – 2013 heeft het project plaatsgevonden op de basisschool ‘de Triangel’. Hier werden 9 gezinnen bereikt. De spel- en taaltassen werden aangekocht met subsidies van een hart voor Limburg in 2011 en hebben een waarde van 40 tot 60 euro per tas. In bijlage de kostprijs per tas en per materiaal. In 2011 – 2012 hebben ook 15 van de 23 gezinnen gebruik gemaakt van de bibliotheek. Voor 2013 – 2013 zijn de cijfers nog niet bekend.
Voorstel Aangaande het verlies van de materialen door ouders Om de materialen en de spel- en taaltassen in orde te houden, willen we de ontbrekende materialen door de ouders laten vergoeden. Hierdoor stellen we voor om een reglement op te stellen waarin de kostprijzen per materiaal staan vermeld. Prijs voor de afsluitende activiteiten ‘op reis met taal en talent’ De afsluiting van het project willen we niet gratis aanbieden daar deze reeds gelinkt worden aan de vrije tijd. Als dienst stellen we het bedrag van € 10 voor 4 dagen. Budgetparagraaf: Op basis van uitgaven 2012 – 2013: Deel I: Op reis met Taal: - Inkomsten o €0 - Uitgaven o Vrijwilligers € 75 reeks van 6 bijeenkomsten 1 schooljaar = 6 reeksen = € 75 x 6 = € 450 Deel II: Op reis met Taal en Talent: • Inkomsten o Afsluiting: € 10 per deelnemer voor 4 dagen met vermindering van € 5 voor kansarme kinderen. Max. deelnemers 50 kinderen o Inkomsten max. 50 deelnemers = max. € 500 TOTAAL inkomsten op basis van 2012 = € 220 (deelname 22 kinderen) •
Uitgaven : o Workshop kunst = € 175 o Workshop jeugdvereniging = € 50 (2 à 3 lesgevers) o Workshop muziek = € 60 ( 2 lesgevers) o Carrefour = € 100 o Potloden = € 50 o Drank = € 50 TOTAAL uitgaven = € 485
Totale kost voor de gemeente Maasmechelen gebaseerd op de gegevens van 2012: - Op reis met taal € 450 - Op reis met taal en talent: € 265
Nr.031 Vastlegging tarieven - Educatiemomenten taal 2013 - 2014 Probleemstelling Maasmechelen is een multiculturele gemeente waar verschillende gemeenschappen samenleven. Deze diverse samenstelling van onze bevolking zorgt er ook voor dat er verschillende talen worden gesproken in Maasmechelen en dat niet iedereen het Nederlands even goed beheerst. Toch is een goede kennis van de Nederlandse taal en taalvaardigheid in het algemeen een basisvereiste om goed te kunnen functioneren in onze maatschappij. De gemeente Maasmechelen wil dan ook werken aan een veilige taalomgeving waarin de taalvaardigheid en de taalbereidheid van de inwoners van Maasmechelen worden gestimuleerd.
De gemeente Maasmechelen vindt het tevens heel belangrijk dat kinderen opgroeien zonder taalachterstand t.o.v. hun leeftijdsgenoten. Daarom wordt er binnen de afdeling ‘Welzijn’, m.n. de dienst diversiteit, de jeugddienst en de dienst onderwijs en educatie actief gewerkt aan de uitwerking van een taalbeleid en willen we dan ook verder investeren aan de verschillende acties zoals kleuterparticipatie, sensibiliseren van de thuistaal, taalstimulering, leesbevordering, … Verschillende diensten werken met vrijwilligers. Vrijwilligers vinden en houden is vandaag geen sinecure. Het werken met vrijwilligers vraagt een professionele en doordachte aanpak. Een belangrijk instrument voor een kwalitatieve ondersteuning van de vrijwilligers is het aanbieden van vorming op maat. Dienst onderwijs en educatie zal voor het schooljaar 2013-2014 drie vormingen rond taal aanbieden voor haar vrijwilligers en voor de vrijwilligers die in de vrije tijd actief zijn binnen een organisatie. De vrijwilligers en het personeel van de gemeente Maasmechelen, zullen de vormingen gratis kunnen bijwonen. Voor andere vrijwilligers wil dienst onderwijs en educatie een bijdrage vragen van € 5/deelnemer. Het betreft hier dan vooral vrijwilligers van andere organisaties of professionelen die kunnen inschrijven op deze vorming. Budgetparagraaf Inkomsten: € 5/deelnemer die geen vrijwilliger of personeel is bij de gemeente. € 100 per vormingsactiviteit via het departement welzijn, volksgezondheid en gezin. Uitgaven: € 181,50 per workshop € 0,35: km vergoeding vanuit Dilsen-Stokkem (ca 12 km) = € 4,20 Totaal: € 185,57 per workshop (inclusief BTW en km vergoeding - € 100 (subsidies) = € 85,57 gemeentelijk kostprijs exclusief de deelnemersprijs van € 5/ deelnemer van externe personen. ADVIES: Positief. Vrijwilligers vragen een kwalitatieve ondersteuning. Het aanbieden van vormingen rond taal op maat is een belangrijke instrument. Mbt het flankerend onderwijsbeleid nemen we als dienst de regie inzake ‘taal’. Het is belangrijk dat de verschillende diensten die werken rond taal en kinderen extra ondersteuning kunnen krijgen. We denken in eerste instantie aan de begeleiders van de kinderopvang, de bibliotheek, de vrijwilligers van de jeugddienst, de vrijwilligers van de dienst diversiteit en van de dienst onderwijs en educatie. De resterende plekken willen we openstellen aan mensen die werken met jongeren/kinderen en extra aandacht hebben voor taal binnen hun werking. Aan deze personen/organisaties wensen we een bijdrage van € 5 per sessie of workshop te vragen. Nr.032 Retributie op de afgifte van vormingsattesten bij deelname aan educatie momenten van de dienst onderwijs & educatie Probleemstelling Vanuit de dienst onderwijs & educatie wordt de regie inzake opvoedingsondersteuning opgenomen. Binnen deze regie valt het opvolgen van de opvoedingswinkel Maasland alsook het aanbieden van vormingsmomenten betreffende het thema ‘opvoeden’. Jaarlijks worden er verschillende educatieve momenten voorzien voor inwoners en professionelen. De dienst onderwijs en educatie doet hiervoor beroep op externe sprekers/lesgevers die deze vormingsmomenten voor hun rekening nemen zodat het gemeentebestuur deze vormingsmomenten kan aanbieden aan alle opvoeders (ouders, grootouders, professionelen). We merken de laatste jaren een toeloop van professionelen. Onze vormingen zijn gratis en kunnen door organisaties ingezet worden als algemeen vormingsmoment. Professionelen vragen telkens een vormingsattest. Het lijkt ons wenselijk om een administratieve kost te vragen voor dit vormingsattest daar dit toch een aantal extra kosten met zich meeneemt.
Door de invoering van deze retributie op de afgifte van een vormingsattest bij deelname aan educatie momenten van de dienst onderwijs & educatie, blijft het wel mogelijk om het educatief aanbod inzake opvoeding gratis te blijven aanbieden aan alle opvoeders. Budgetparagraaf Inkomsten: € 5/deelnemer die een vormingsattest aanvragen € 100 per vormingsactiviteit via het departement welzijn, volksgezondheid en gezin. Uitgaven: € 1500 in 2013 (een gedeelte van de vormingskalender 2012 – 2013 en 2013 – 2014), zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 7 mei 2013. ADVIES: Positief. De administratieve kost wordt enkel verrekend aan professionele krachten die een vormingsattest aanvragen. Voor mensen die geen vormingsattest aanvragen willen we de vormingsinitiatieven gratis blijven aanbieden, vooral omdat deze vormingsinitiatieven geen drempel mogen vormen voor onze inwoners. Nr.033 Gebruiksovereenkomst KBVB-clubs en Tennisclub Limburg Maas. De gemeenteraad heeft in zitting van 07 mei 2013 een gebruiksrecht toegekend tot en met 30 juni 2013 aan de Maasmechelse KBVB-clubs en aan tennisclub Limburg-Maas. Nu wil het gemeentebestuur aan deze clubs een nieuw gebruiksrecht toekennen voor de periode 01 juli 2013 tot en met 30.06.2019. In artikel 3 van deze gebruiksovereenkomsten wordt er ook een nieuwe berekeningswijze van de jaarlijkse vergoeding opgenomen. Voor het gebruik van het gemeentelijke sportpark wordt er een apart besluit genomen. Nr.034 Gebruiksovereenkomst met K Patro Eisden-Maasmechelen voor het gebruik van het gemeentelijk sportpark De gemeenteraad heeft in zitting van 07 mei 2013 een gebruiksrecht toegekend aan K. Patro EisdenMaasmechelen voor het gebruik van het gemeentelijk sportpark en tot en met 30.06.2013.. Nu wil het gemeentebestuur aan deze club een nieuw gebruiksrecht toekennen voor de periode van 01.07.2013 tot en met 31.12.2013. In artikel 3 van deze gebruiksovereenkomst wordt er ook een nieuwe berekeningswijze van de jaarlijkse vergoeding opgenomen. Nr.035 Huishoudelijk reglement : gebruik gemeentelijke kunstgrasvelden Sedert augustus 2011 zijn de 2 kunstgrasvelden (sites Mottenkamp en gemeentelijk sportpark) in gebruik genomen. Het is dus wenselijk om een huishoudelijk reglement op te stellen inzake het gebruik van deze velden. De sportdienst heeft in samenwerking met de sectie voetbal van de gemeentelijke sportraad een voorstel van huishoudelijk reglement uitgewerkt. Nr.036 Retributie op het gebruik van de gemeentelijke kunstgrasvelden Sedert augustus 2011 zijn de 2 gemeentelijke kunstgrasvelden ter beschikking van de Maasmechelse clubs. Deze velden vergen een gespecialiseerd periodiek onderhoud waardoor het verantwoord is een zekere financiële tussenkomst te vragen. In samenwerking met de sectie voetbal van de gemeentelijke sportraad werd er dan ook een voorstel tot retributiereglement uitgewerkt. De gemeenteraad dient hiermee akkoord te gaan.
Nr.037 Omvorming vzw Sociaal Bedrijvencentrum naar een EVA - aanduiding vertegenwoordigers gemeenteraad Probleemstelling VZW Sociaal Bedrijvencentrum staat thans in de gemeente Maasmechelen in voor de uitvoering van het sociaal werkgelegenheidsbeleid. Statutair is bepaald dat de vereniging tot doel heeft “het beheer van het Opleidingscentrum en het Sociaal Bedrijvencentrum en de uitbouw, het beheer en de coördinatie van bestaande en toekomstige opleidings - en sociale tewerkstellingsinitiatieven in Maasmechelen. In dit verband wordt een overeenkomst afgesloten met de gemeente en het OCMW van Maasmechelen” (cf. artikel 3 van de statuten); De vzw is, luidens haar maatschappelijke doelstelling zelf, alzo belast met het uitvoeren van een taak van gemeentelijk belang. In dit licht moet de vzw worden beschouwd als een uitvoeringsinstrument van de gemeente. Onder de gelding van het Gemeentedecreet wordt de vzw beschouwd als een zogenaamde “gemeentelijke vzw”, doch ze voldoet heden nog niet aan de dwingende bepalingen van het Gemeentedecreet. In principe dient de gemeente, indien zij de vzw wenst te behouden, uiterlijk 1 januari 2014 de vzw aan te passen aan de bepalingen van het Gemeentedecreet. Meester Wim Rasschaert heeft hieromtrent een omstandige nota geschreven, dewelke als bijlage deel uitmaakt van dit agendapunt. Gelet op de belangrijke werking van de vzw, met een geïnstitutionaliseerde aanwezigheid van werkgevers en werknemers in de algemene vergadering, en de maatschappelijke doelstelling van de vzw, is het de wens van de gemeente om de vzw – structuur te behouden; De probleemstelling komt er dus feitelijk op neer dat de werking en de statuten van gemeentelijke vzw's die niet voldoen aan de voorschriften van het Gemeentedecreet inzake verzelfstandiging, bij gemeenteraadsbeslissing in overeenstemming moeten worden gebracht met de bepalingen van het Gemeentedecreet, en dit uiterlijk op 1 januari 2014. Budgettaire impact : De vzw Sociaal Bedrijvencentrum ontvangt jaarlijks 978.785 euro van de gemeente - jaarlijks te indexeren. De omvorming tot EVA heeft geen directe financiële consequenties, doch de omvorming tot EVA kan op termijn aanleiding geven tot het genereren van bijkomende administratie- en/of personeelskosten binnen de vzw, gelet op de verplichtingen met betrekking tot de dagelijkse werking van de vzw (zoals openbaarheid van bestuur, wetgeving overheidsopdrachten, motiveringsplicht, …) die gepaard gaan met een EVA. Voorstel : Om te voldoen aan de bepalingen van het Gemeentedecreet, én om verdere continuïteit te verzekeren van de vzw Sociaal Bedrijvencentrum, dient deze vzw te worden omgevormd tot een Extern Verzelfstandigd Agentschap (EVA). Hiertoe dienen de organen van de vzw opnieuw te worden samengesteld. Gezien de VZW daartoe zelf haar statuten zal moeten aanpassen, past het dat de vertegenwoordigers van de politieke fracties met het oog op de nieuwe samenstelling door de gemeenteraad worden aangeduid met de duidelijke opdracht over te gaan tot de omvorming van de vzw tot een EVA, overeenkomstig het voorstel zoals uitgewerkt in de nota van Mr. Rasschaert, evenwel steeds onder voorbehoud van verdere aftoetsing met het administratief toezicht. Vervolgens zal de algemene vergadering van de vzw dienen te worden bijeengeroepen om te beslissen tot de omvorming van de vzw. In voorliggend voorstel zijn er nadien 12 bestuurders verdeeld over de politieke fracties binnen de gemeenteraad die hier eigen vertegenwoordigers kunnen aanduiden. De gemeente wordt lid binnen de AV en wordt hierin vertegenwoordigd door de bevoegde schepen, die een vetorecht krijgt op alle beslissingen. De werknemersorganisaties en de werkgeversorganisaties zijn vertegenwoordigd in de algemene vergadering. Zij kunnen om advies gevraagd worden door de RvB. Er zijn 12 bestuurders die voor de duurtijd van hun bestuurdersmandaat tevens, in eigen naam, effectief lid worden van de AV. In de algemene vergadering zitten zij dus ten persoonlijken titel.
Samen met de gemeente vormen dit dus 13 leden in de algemene vergadering; hierbij komen de vertegenwoordigers van de werkgevers en de werknemers (elk 3). Uitgangspunt is dus een algemene vergadering van 19 leden en 5 waarnemers, en een mogelijke adviesrol van werkgevers en werknemers ten overstaan van de raad van bestuur. De gemeente treedt toe als lid. Er kan dan een raad van bestuur zijn van maximaal 18 bestuurders (desgevallend eveneens met 5 waarnemers). Er wordt evenwel geopteerd voor een beheersbare raad van bestuur van 12. Het lid “gemeente” uit de AV wordt niet opgenomen in de RvB, alle bestuurders worden lid van de algemene vergadering in eigen naam. Volgende personen krijgen krijgen een statutair recht, zonder stemrecht, deel te nemen aan de raad van bestuur en de algemene vergadering: ambtenaar aangeduid door gemeente, ambtenaar aangeduid door het OCMW, gemeentesecretaris, OCMW-secretaris; directeur van de vzw. Nr.038 Samenwerking met de vzw Kolenspoor : uittreding uit de vereniging Het gemeentebestuur ontving een schrijven van het gemeentebestuur van As op 25 maart 2013 betreffende de samenwerking met de vzw Kolenspoor. De vzw Kolenspoor met als leden de stad Genk, de gemeente Maasmechelen en de gemeente As werd in 1998 opgericht. Het doel van de vzw is de uitbouw van een mobiliteitsbevorderend hefboomproject voor de verdere toeristische ontwikkeling van de Limburgse mijnstreek. Om dit te realiseren hebben de deelnemende gemeenten bij de start financiële engagementen ten aanzien van de vzw Kolenspoor aangegaan. De voorbije jaren zetelden zowel afgevaardigden van de stad Genk en de gemeenten Maasmechelen en As in de Raad van Bestuur. Voor Maasmechelen gebeurde dit ingevolge de aanduiding vanwege de gemeenteraad van drie afgevaardigden in de algemene vergadering en raad van bestuur van de vzw Kolenspoor op 06 02 2007. Met de start van een nieuwe legislatuur diende in principe de Raad van Bestuur opnieuw samengesteld te worden. Verdere participatie aan de vzw Kolenspoor is thans niet langer opportuun ondermeer omwille van het feit dat er vanuit de gemeente Maasmechelen geen financiële engagementen meer genomen werden; samenwerking met de vzw Kolenspoor kan wel steeds in overweging worden genomen, maar hiervoor is participatie in deze vereniging niet noodzakelijk. Op 26 04 2013 nam het schepencollege het principiële besluit om uit te treden uit de vzw Kolenspoor. Op 14 06 2013 besliste het college dit besluit te laten bekrachtigen door de gemeenteraad. Het vermelde besluit van het schepencollege dient door de Gemeenteraad te worden bekrachtigd. Nr.039 Interlokale vereniging PG Leader Kempen & Maasland - goedkeuring jaarverslag en jaarrekening 2012. Bij beslissing d.d. 06.05.2008 heeft de gemeenteraad beslist toe te treden tot de Interlokale vereniging PG Leader Kempen – Maasland. Thans wordt conform de overeenkomst betreffende de oprichting van de Interlokale vereniging PG Leader Kempen – Maasland het ontwerp van jaarverslag 2012 en het ontwerp van de jaarrekening 2012 ter goedkeuring voorgelegd. Het ontwerp van jaarverslag 2012 en het ontwerp van de jaarrekening 2012 werden ondertussen goedgekeurd door de provincieraad van Limburg. Er lijken geen bezwaren aanwezig om deze ontwerpen niet goed te keuren.
Nr.040 Wedersamenstelling Gemeentelijke Culturele Raad Op basis van artikel 200, §3 van het Gemeentedecreet en artikel 58 van het decreet Lokaal Cultuurbeleid van 6 juli 2012, waaruit volgt dat de gemeenteraad de samenstelling, de werkwijze en de procedures van het adviesorgaan voor cultuur regelt, dient de nieuwe samenstelling van de gemeentelijke culturele raad, zoals geadviseerd en goedgekeurd op de algemene vergadering van de gemeentelijke culturele raad van 21 maart 2013, ter goedkeuring worden voorgelegd. Besloten zitting. Commissie 01. Nr.041 Brandweer Hoofdpost Maasmechelen: einde stageperiode 10 brandweervrijwilligers. Op 1 juli 2012 begonnen 10 brandweervrijwilligers hoofdpost Maasmechelen aan hun stage. De stage loopt op 30 juni 2013 ten einde. In het stageverslag wordt voorgesteld om : - voor 8 stagiairs de stage te verlengen met 6 maanden - 2 stagiairs af te danken Aan de raad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de voorstellen. Visum financieel beheerder : Positief Nr.042 Brandweer Voorpost Lanaken : einde stageperiode 4 brandweervrijwilligers. Op 1 juli 2012 begonnen 4 brandweervrijwilligers aan hun stage op de voorpost Lanaken. De stage loopt op 30 juni 2013 ten einde. In de stageverslagen wordt voorgesteld om: - voor 3 stagiairs de stage te verlengen met 6 maanden - 1 stagiair af te danken Aan de raad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de voorstellen. Maasmechelen, 21 juni 2013 De Voorzitter
Andy Pieters
