GEMEENTEBESTUUR MAASMECHELEN VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD STE
1
Uitnodiging :
Mevrouw, Mijnheer, Wij hebben de eer u uit te nodigen om de vergadering van de gemeenteraad van Maasmechelen bij te wonen, die zal plaats hebben in de raadzaal van het Gemeentehuis te Maasmechelen, op donderdag 25 oktober 2012 om 20u00. Commissie 01. Nr.001 Sluiting filiaal Cultuurcentrum voor het publiek. 1. Sluiting van het filiaal van de bibliotheek in het Cultuurcentrum voor de individuele ontleningen: In het kader van een rationeler gebruik van middelen en personeel en gelet op het feit dat er minder uitleningen gebeuren door individuele leners is een sluiting voor het publiek te verantwoorden. Het filiaal is nu open op woensdag 14 tot 19 uur en vrijdag 16 tot 19 uur. Sinds enkele jaren stellen wij een vermindering vast van het aantal uitleningen in het filiaal. Sinds de wijziging van het dienstreglement, waarbij volwassenen vanaf 26 jaar 5 euro lidgeld per jaar betalen en er geen leengeld meer gevraagd wordt voor cd en dvd, gaat het aantal individuele uitleningen van de boeken sterk achteruit.
2010 januari-juni
2010 julidecember
2011 januari-juni
2011 julidecember
2012 januarijuni
jeugd
2 837 (22%)
2 075 (22%)
2 226 (19%)
1 848 (26%)
2 181 (26%)
volwassenen
3 353 (26%)
2 352 (25%)
2 636 (22%)
1 134 (16%)
1 450 (17%)
klassikaal
6 627 (52%)
4 967 (53%)
7 076 (59%)
4 181 (58%)
4 695 (57%)
Totaal
12 817
9 394 2010 Totaal: 22 211
11 938
7 163 2011 Totaal: 19 101
8 326
Omdat deze wijziging op 1 mei 2011 inging, hebben wij de uitleencijfers per half jaar opgesplitst. De jeugduitleningen en volwassenen zijn de individuele uitleningen in het filiaal. Het aantal individuele uitleningen - periode januari-juni - daalde van 6 190 uitleningen in 2010 naar 4 862 uitleningen in 2011 tot 3 631 uitleningen in 2012. Ook het aantal ontleners daalde de afgelopen jaren (voor 2012 kunnen wij nog geen cijfers meegeven) van 318 naar 211 ingeschreven ontleners.
- 14 jaar + 15 jaar Totaal
2008 60 258 318
2009 48 237 285
2010 28 220 248
2011 35 176 211
2. Klassikaal ontlenen: Behouden van een deel van de ruimte van het filiaal Cultuurcentrum t.b.v. de schoolgaande jongens en meisjes van het lager onderwijs in Maasmechelen. Naast de individuele leners wordt de collectie jeugdboeken van het filiaal ook gebruikt door scholen die in klasverband komen uitlenen. Op dit ogenblik bedienen wij de volgende scholen: Vrije Basisschool De Griffel Eisden-MM // Vrije Basisschool Sint Jan Eisden-MM // Vrije Basisschool Sint Willibrordus Eisden-MM // Vrije Basisschool Leut te Leut-MM // Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs De Kameleon te
Eisden-MM // Basisschool van het Gemeenschapsonderwijs De Brug te Eisden-MM / Lagere School van het Gemeenschapsonderwijs – Tehuis voor kinderen zonder vaste verblijfplaats. Op de huidige locatie van de hoofdbibliotheek is het niet mogelijk om de extra collectie jeugdboeken van het filiaal onder te brengen en aan te bieden. Het is tevens niet mogelijk deze extra klassikale uitleningen in te plannen in de uitleen- en activiteitenkalender van de hoofdbibliotheek. Tijdens het voorbije schooljaar 2011-2012 kregen wij in het filiaal 152 dergelijke klasbezoeken over de vloer (voor het schooljaar 2012-2013 voorzien wij 149 bezoeken). Om tegemoet te komen aan de groeiende vraag vinden op dit ogenblik de ‘klasbezoeken’ van de Mozaïek en de Mozaïekplus al plaats binnen de reguliere openingsuren van 14u00-19u00 van de hoofdbibliotheek. Bij de planning moeten wij ook rekening houden met andere activiteiten (schoolzwemmen, lessen LO, uitstappen en andere groepsactiviteiten) en is het niet mogelijk dat scholen op elk willekeurig moment naar de bibliotheek kunnen . Omdat wij als bibliotheek het belangrijk vinden dat de kinderen in contact komen met boeken en gestimuleerd worden om te lezen, pleiten wij voor het behoud van het klassikaal uitlenen in het filiaal, opdat wij op deze wijze alle scholen gelijkwaardig kunnen bedienen. Er waren 11 594 uitleningen in 2010 tegenover 8 617 in 2009 & 8 324 in 2008 m.a.w. een voortdurende stijging van het aantal klassikale uitleningen in het filiaal. De sluiting van het filiaal van de bibliotheek in het Cultuurcentrum maakt dat de ruimte (helft van de huidige oppervlakte), nu ingenomen door de collectie volwassenenboeken, vrij komt voor ander gebruik. Nr.002 Jeugdcentrum Asteroïde - aanleg nieuw skatepark : vaststellen voorwaarden en gunningswijze voor het aanstellen van een aannemer-uitvoerder. Wegens de uitbreiding van sporthal De Kommel en de bouw van de nieuwe school te Leut verdwijnen de skateparken op deze locaties. Ook wenst de jeugddienst de bestaande skatetoestellen te centraliseren. Het is daarom aangewezen dat het gemeentebestuur investeert in een nieuw skatepark aan het Jeugdcentrum Asteroïde. Voor het aanstellen van een aannemer-uitvoerder werd in dit kader een bijzonder bestek met nr. 12/117 opgesteld. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 17.000,00 excl. btw of € 20.570,00 incl. 21% btw en is voorzien in het budget van 2012, op artikel 761/725-60 van de buitengewone dienst. Commissie 02. Nr.003 Inter-media - aanduiding afgevaardigde(n) voor de buitengewone algemene vergadering op dinsdag 04 december 2012 om 18u00. Op 05 oktober 2012 ontvingen wij een schrijven van INTER-MEDIA waarin de Gemeente Maasmechelen uitgenodigd wordt voor de buitengewone algemene vergadering op dinsdag 04 december 2012 om 18u00. Deze vergadering zal plaatsvinden in de gebouwen van Infrax gelegen te Hasselt, Gouverneur Verwilghensingel 32. Op de agenda staatvolgend punt: 1. Begroting 2013 Ingevolge het decreet van 06 juli 2001 inzake intergemeentelijke samenwerking, dient de gemeente voor elke Algemene Vergadering een of meerdere afgevaardigde aan te duiden. Bij de aanstelling van de vertegenwoordigers (en hun eventuele plaatsvervangers) dient er rekening gehouden te worden met de onverenigbaarheden die zijn gedefinieerd in artikel 48 van het decreet van 06 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Er bestaat ook een onverenigbaarheid tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en het mandaat als lid in één van de andere organen van Inter-media (raad van bestuur).
De gemeente Maasmechelen heeft het recht om maximaal 3 stemgerechtigde vertegenwoordigers af te vaardigen. Er dient hierbij expliciet bepaald te worden hoe de stemmen over deze vertegenwoordigers verdeeld worden. Nr.004 Afdeling brandweer : openstelling betrekking beroepsluitenant. Aan de raad wordt gevraagd om over te gaan tot de vacantverklaring van een betrekking van beroepsluitenant bij de brandweer. Nr.005 OCMW - Kennisname jaarrekening voor het jaar 2011. De raad voor maatschappelijk welzijn dient ieder jaar de jaarrekening van het OCMW ter kennisgeving voor te leggen aan de gemeenteraad. De gemeenteraad kan, binnen de wettelijk voorziene termijnen, haar eventuele opmerkingen op de jaarrekening ter kennis brengen aan de provinciegouverneur (Decreet van 17 december 1997, houdende wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, Art. 16 § 2). De raad neemt kennis van de OCMW-jaarrekening van het jaar 2011. Nr.006 Goedkeuring budgetwijziging 1 (exploitatie- en investeringsbudget) voor het jaar 2012. In de begroting voor het dienstjaar 2012 dienen een aantal begrotingsposten, zowel in de gewone (exploitatiebudget) als in de buitengewone dienst (investeringsbudget) gewijzigd te worden. Na wijziging bedraagt het geraamd algemeen begrotingsresultaat : Gewone dienst : Buitengewone dienst :
3.999.882,79 EUR 19.845,90 EUR
Nr.007 Goedkeuring gemeentelijke jaarrekening 2011. De financieel beheerder, Dhr. Johan Tollenaere, wenst de gemeenterekening voor het dienstjaar 2011 aan de gemeenteraad voor goedkeuring voor te leggen. Deze gemeenterekening bevat de volgende documenten: - De begrotingsrekening 2011 - De jaarrekening 2011 (balans, resultatenrekening en toelichting) - Het formulier T van 2011 - Het syntheseverslag bij de rekening 2011 - De oninbare posten 2011 Commissie 03. Nr.008 Cultuurcentrum: vaststellen voorwaarden en gunningwijze voor de aankoop van een online-ticketingsysteem. Cultuurcentrum Maasmechelen gebruikt vandaag de dag voor de ticketverkoop een offline ticketingsysteem. Klanten kunnen tickets kopen aan de balie, via de telefoon of via een reservatieformulier op de website (www.ccmaasmechelen.be). Alle tickets -van reservatie tot betalingworden manueel verwerkt. Het cultuurcentrum wenst over te gaan tot de installatie en implementatie van een onlineticketingsysteem en dit omwille van volgende voordelen: Verbetering van de dienstverlening aan het publiek dankzij een gebruiksvriendelijk online ticket-en abonnement verkoop, zowel in het cultuurcentrum als op locatie; Verbetering en efficiëntere organisatie van ticketverkoop en van de automatisering van reservatieen betalingssystemen, automatische betalingsverwerking, kassarapporten en verkooprapporten per gebruiker; Versterking van de marketing en publiekswerking dankzij de mogelijkheid tot aanleg van een hoogwaardige klantendatabase en ondersteuning voor gerichte campagnes en publieksanalyses. Het cultuurcentrum wil door middel van de installatie van een hedendaags en gespecialiseerd onlineticketingsysteem een noodzakelijke inhaalbeweging maken, dit in functie van publieksvriendelijkheid en een meer efficiëntie in interne werkorganisatie.
De kosten worden geraamd op € 39.368 excl. btw, hetzij € 47.635,28 incl. btw. Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Nr.009 Aanpassing van besluit van 4 oktober 2011 houdende toelating tot doorverkoop van perceel en bedrijfspand Profiel Service NV aan Futurn NV : wijziging voorwaarden Op 4 oktober 2011 nam het gemeentebestuur het besluit waarbij aan Profiel Service NV toelating werd gegeven om hun perceel en bedrijfspand te verkopen aan Futurn NV. Futurn NV wenst er een bedrijvenpark te ontwikkelen met kleine en middelgrote bedrijfsunits welke verkocht of verhuurd zullen worden aan geïnteresseerde ondernemers. Het gemeentebestuur ging hiermee akkoord mits aan een aantal voorwaarden zou worden voldaan. Eén van de voorwaarden betrof de creatie van medeeigendom op de site, waarbij door middel van basisakte en statuten een opsplitsing kan gebeuren tussen privatieve en gemeenschappelijke delen. De basisakte regelt bijgevolg de verdeling van de eigendomsstructuur tussen privatieve en gemeenschappelijke delen en de inwendige werking van het bedrijvenpark. Hiermee blijft de hele site in privé handen en blijft het gemeenschappelijk onderhoud via parkmanagement gewaarborgd. Om aan Futurn voldoende flexibiliteit te kunnen geven om dit dossier te commercialiseren enerzijds en de geest van betreffende opgelegde voorwaarde te respecteren anderzijds werd door de notaris een juridische constructie uitgewerkt. Hierbij wordt een splitsingsakte gemaakt die de clausules vermeldt die op het niveau van het hele park gelden; per deelfase wordt daarna -ofwel een basisakte gemaakt die enerzijds de interne mede-eigendom regelt, en anderzijds via erfdienstbaarheden de spelregels inzake wegenis regelt ten aanzien van de buurfases; -een verkoopakte opgesteld met erfdienstbaarheden die de spelregels vastlegt t.a.v. de buurpercelen. Futurn NV verzoekt het gemeentebestuur om de opgelegde voorwaarde in die zin aan te passen. Nr.010 Bekrachtiging besluit SC d.d. 14.09.2012, houdende goedkeuring bijgevoegd schoolreglement van de gesubsidieerde gemeentelijke basisschool Maasmechelen. Gelet op het feit dat het huidige schoolreglement goedgekeurd d.d.13.11.2009 niet langer voldoet. De beslissing van het schepencollege d.d. 14.09.2012 houdende de goedkeuring van bijgevoegd schoolreglement te bekrachtigen. Deze aanvullingen inzake wettelijke bepalingen maken integraal deel uit van het schoolreglement van de gesubsidieerde gemeentelijke basisschool Maasmechelen. Nr.011 Opstalrecht te verlenen door Plukon Maasmechelen nv/ overeenkomst wiekoverslag ARIAKE nv met het oog op de bouw en exploitatie van windturbine 6 van het gemeentelijk windturbinepark. De gemeente Maasmechelen heeft beslist, in het kader van haar beleid voor duurzame energie, om windturbines te laten bouwen en deze te laten onderhouden in een samenwerking met een private partner. De bouw van een windturbinepark zou in 2 fasen verlopen: Fase 1: WT’s 1 tot en met 5 Fase 2: WT’s 6 tot en met 8 Dossiers waarover heden de gemeenteraad om haar goedkeuring wordt verzocht: 1. recht van opstal te verlenen door Plukon Maasmechelen NV mbt de grondschotel voor WT 6 2. Overeenkomst van wiekoverslag te verlenen door ARIAKE NV over een deel van haar terreinen mbt WT 6 Commissie 04. Nr.012 Meeswijk BPA Kerkveld - Wegen-, riolerings- en omgevingswerken : Samenwerkingsovereenkomst met Kleine Landeigendom, Maaslands Huis, Gemeente en Infrax. Zowel het gemeentebestuur als de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW), Kleine Landeigendom, Maaslands Huis en Infrax zijn van oordeel dat de opdracht “Wegenis-, riolerings- en omgevingswerken Meeswijk BPA Kerkveld” in het algemeen belang dient samengevoegd te worden. Binnen artikel 19 van de overheidsopdrachtenwet van 24 december 1993 bestaat de mogelijkheid om de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen en diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden in het algemeen belang samen te voegen in één enkele opdracht.
In dit geval dient een overheid of orgaan aangeduid te worden die in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden. De VMSW wordt aangeduid om in gezamenlijke naam van het gemeentebestuur, Kleine Landeigendom, Maaslands Huis en Infrax op te treden bij de gunning en uitvoering van de opdracht “Wegenis-, riolerings- en omgevingswerken Meeswijk BPA Kerkveld”. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de bepalingen vervat in de samenwerkingsovereenkomst tussen VMSW, Kleine Landeigendom, Maaslands Huis, Infrax en het gemeentebestuur van Maasmechelen. Nr.013 Veiligheidscoördinatie 2013 met mogelijke verlenging 2014, 2015 en 2016 op afroep voor projecten van het gemeentebestuur of autonoom gemeentebedrijf : vaststellen voorwaarden en gunningswijze voor het aanstellen van een dienstverlener. Het Koninklijk Besluit van 25 januari 2001 betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen, verplicht opdrachtgevers van werken een veiligheidscoördinator - ontwerp en/of verwezenlijking aan te stellen voor verschillende opdrachten, zoals infrastructuurwerken en werken aan gebouwen. Voor het dienstjaar 2013 is het de bedoeling om een coördinator aan te stellen op afroep voor de projecten van het gemeentebestuur en het autonoom gemeentebedrijf, waardoor er sneller kan ingespeeld worden op de behoeften. Er hoeft immers niet voor elke opdracht een coördinator aangesteld te worden, waardoor er kostenbesparend kan gewerkt worden (minder belasten van de administratie). De opdracht kan eventueel verlengd worden voor de dienstjaren 2014, 2015 en 2016. De gemeenteraad kan overgaan tot de aanvaarding van de voorwaarden van het bestek. De wijze van gunning is de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Kredieten zullen voorzien worden in de overeenstemmende posten van de werken in het budget van 2013 en eventueel in de budgetten van de dienstjaren 2014, 2015 en 2016. Nr.014 Goedkeuring woonbeleidsplan en actieplan. Maasmechelen is één van de vijf gemeenten in het project Woonfocus, gedragen door Stebo vzw. Deze interlokale vereniging wordt gesteund dankzij de middelen van de Open Oproep 2010 voor Intergemeentelijke projecten lokaal woonbeleid. Eén van de activiteiten in dit project is het ontwikkelen van een gemeentelijke woonbeleidsvisie en -plan. De gemeente Maasmechelen formuleerde de wens om een duidelijke visie te formuleren omtrent het gewenste woonbeleid in de gemeente, met duidelijk afgebakende doelstellingen en mogelijkheden. Het thema huisvesting situeert zich op het snijvlak van RO, wonen en welzijn. Het is dan ook belangrijk dat de gemeentelijke beleidsplannen vanuit deze verschillende hoeken op elkaar afgestemd worden. Bij het ontwikkelen van een gemeentelijke woonbeleidsvisie is daarom niet alleen het product belangrijk, maar ook het proces dat nodig is om tot dit product te komen. Hiertoe werd er een gemeentelijke werkgroep of redactiegroep geïnstalleerd die de totstandkoming van het plan begeleidt en voedt. Aan deze werkgroep werken niet alleen vertegenwoordigers uit het beleid mee, maar ook de gemeentelijke diensten (RO, huisvesting, welzijn) en het OCMW. De afstemming tussen de verschillende actoren wordt opgenomen in deze redactiegroep en vindt haar weerslag in de uitgewerkte woonbeleidsvisie. De uitgebreide omgevingsanalyse schetst het profiel van Maasmechelen en vat de huidige situatie samen wat betreft wonen. Het is een actualisatie van de woonnota van 2010, aangevuld met relevante nieuwe elementen en met behulp van een nieuwe aanpak die een betere analyse mogelijk maakt. Er worden zowel gegevens op gemeentelijk niveau verzameld als op niveau van de deelkernen. Op die manier kan niet alleen de vraag beantwoord voor wie welke woningen voorzien moeten worden, maar ook waar deze bij voorkeur voorzien worden. Daarom worden er heel wat gegevens in kaart gezet op een kleiner niveau dan de gemeente in de deelfoto’s. De laatste stap die gezet wordt in het proces is de synthese van alle verzamelde elementen om te komen tot een totaalanalyse, een visie en een actieplan. Dit actieplan, met strategische en operationele doelstellingen en concrete acties, ligt nu ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad, na goedkeuring op het College van Burgemeester en Schepen en het lokaal woonoverleg.
Nr.015 Ruiling gronden in kader van de verkaveling aan de Hegstraat. Op 8 juni 2011 leverde de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar een verkavelingsvergunning volgens de bijzondere procedure af aan Catsberg – Peulen en de gemeente voor delen van de de E percelen 7 afd. sie B nrs. 247 (eigendom Catsberg) en 250C (eigendom gemeente), gelegen aan de Hegstraat. Na goedkeuring van de verkaveling en het opstellen van de verkavelingsakte wordt de gemeente eigenaar van lot 2 uit deze verkaveling. Voor de realisatie van de verkaveling dient er een ruiling van gronden met het betalen van opleg door Catsberg – Peulen te gebeuren. De ruiling wordt aan de goedkeuring van de gemeenteraad voorgelegd. Nr.016 Aankoop grond in functie van wegenis- en rioleringswerken Bloemenlaan – Koninginnelaan. Voor de uitvoering van wegen- en rioleringswerken Bloemenlaan-Koninginnelaan dienen nog gronden aangekocht of onteigend te worden. Een eigenaar wenst in der minne aan de gemeente te verkopen. Deze aankoop dient door de gemeenteraad goedgekeurd te worden. Nr.017 Bouwverordening betreffende parkeerplaatsen - aanpassing. De gemeente Maasmechelen heeft reeds sinds 1995 een bouwverordening betreffende parkeerplaatsen. Aanvullend werd in 2011 een belastingreglement op ontbrekende parkeerplaatsen goedgekeurd. Tijdens de debatten over dit belastingreglement werd aangehaald dat een aantal recente woonvormen onvoldoende zijn opgenomen in de parkeerverordening. Een inhoudelijke aanpassing van de bouwverordening is te overwegen, samen met de invoering van een aantal andere verordeningen. Hierbij wordt gedacht aan een verordening voor fietsenstallingen, afval, toegankelijkheid (gelijkvloerse appartementen) en openbare ruimte (verkavelingen). Deze worden verder uitgewerkt voor de toekomst, maar worden nog niet betrokken in de besluitvorming. Dit besluit voorziet bijgevolg geen verder inhoudelijk herdenken van de verordening, maar enkel een duidelijke positionering van de zorgwoning (geen bijkomende parkeerplaats vereist) en het toelaten van de uitzondering complexen voor bejaarden voor private projecten en gelijkstellen rusthuizen aan normen ziekenhuizen. Nr.018 Aanvullende gemeentelijke verordening: stilstaan- en parkeerverbod Hermanslaan, gedeelte tussen de in-en uitrit parking en de gewestweg N78 (Rijksweg). De bewoners van onder andere de appartementen Rijksweg 425 én Olympialaan 18, waarbij de parking ontsloten is via de Hermanslaan, klagen dat regelmatig hun in -en uitrit regelmatig (deels) geblokkeerd wordt door geparkeerde voertuigen. Verderop wordt er ook regelmatig (deels) op het voetpad geparkeerd, of wordt de doorstroming gehinderd omdat de beschikbare wegbreedte te smal is. Voorstel is om voor dit gedeelte een stilstaan- en parkeerverbod in te voeren. Hiervoor moet er een aanvullende gemeentelijke verordening opgesteld worden en ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Besloten zitting. Commissie 02. Nr.019 Brandweer voorpost Lanaken : einde stageperiode 15 brandweervrijwilligers. Voor 15 stagiair-vrijwilligers loopt de stageperiode af. Aan de raad wordt gevraagd om een beslissing te nemen. Maasmechelen, 12 oktober 2012 De Voorzitter
Caroline Penders