VERGADERING GEMEENTERAAD d.d. 9 januari 2012 AGENDA NR. 10 VOORSTEL tot oprichting NV Greenport Venlo Innovation Center. Aan de Gemeenteraad
Geachte raad, Het college van burgemeester en wethouders vraagt uw raad, conform het bepaalde in artikel 160, lid 2 van de Gemeentewet, om op basis van de voorliggende notitie en bijlagen uw wensen of bedenkingen ten aanzien van de op te richten NV Greenport Venlo Innovation Center (NV GVIC) kenbaar te maken. AANLEIDING /PROBLEEMSTELLING Regio Venlo, Provincie Limburg en Ondernemend Limburg zijn verenigd in de Stichting Greenport Venlo. De gezamenlijke ambitie is Greenport Venlo uit te laten groeien tot een duurzaam en innovatief economisch cluster van nationale en internationale betekenis. Naast innovatiebevordering vormen de gebiedsontwikkeling van het fysieke hart van Greenport (Klavertje 4) én het bewerkstelligen van een aantrekkelijke woon- werk- en leefomgeving (quality of life) de pijlers van het Greenport Venlo model. Via innovatiebevordering beoogt Greenport een versterking van de economische structuur (inclusief werkgelegenheid voor lager en hoger opgeleiden) in de regio te bewerkstelligen. Door samen te werken met overheid, ondernemers, onderzoeksinstellingen en onderwijs kan toegevoegde waarde gecreëerd worden op basis van kwaliteit, duurzaamheid en innovatie. Samenwerking tussen partijen is een vereiste. De op te richten NV Greenport Venlo Innovation Center (verder: NV GVIC) dient hieraan een belangrijke bijdrage te leveren door zowel het initiëren, begeleiden en (laten) realiseren van projecten gericht op innovatie binnen de sectoren “Fresh, Food, Flowers”, “logistiek” en “industrie” en daarnaast (in afstemming met overheidspartners) op economische structuurversterking. Uitgangspunt daarbij is het principe van kennis, via kunde naar kassa, ofwel innovatieve ideeën daadwerkelijk op de markt brengen en voor economisch toegevoegde waarde laten zorgen. De kaderstellende uitgangspunten met betrekking tot de NV GVIC zijn: - De kernopgave van het op te richten innovatiecentrum is het versterken van het innovatievermogen van bedrijven en clusters van bedrijven met als doelstelling om te komen tot product, markt en systeeminnovaties. Deze innovaties moeten uiteindelijk leiden tot een grotere toegevoegde waarde die neerslaat in de regio. Met het vergroten van het innovatieve vermogen van het regionale bedrijfsleven levert het op te richten innovatiecentrum haar bijdrage aan het versterken van de economische structuur. - De scope van het op te richten innovatiecentrum is de economische structuur van Greenport Venlo dat een drietal economische pijlers kent, namelijk agribusiness, logistiek en industrie. - Het op te richten innovatiecentrum dient zowel een reactieve rol te spelen, reageren op vragen vanuit het bedrijfsleven, als een actieve (initiërende, ontwikkelende en uitvoerende) rol te spelen. Het opzetten van innovatieclusters van (MKB)bedrijven is één van de belangrijkste instrumenten om deze actieve rol in te vullen.
2011-5439 oprichting NV Greenport Venlo Innovation Center
1
- Het op te richten innovatiecentrum dient ondernemersgedragen te zijn, met een concrete aansluiting op de omgeving en een uitvoeringsorganisatie die lean en mean is ingericht waardoor de beschikbare middelen maximaal kunnen worden ingezet voor innovatieprojecten. Om uw raad over de oprichting van de NV GVIC te kunnen consulteren, wordt u een integrale consulatiememo aangeboden. Dit begeleidend schrijven geeft op hoofdlijnen de achtergronden, inhoudelijke aspecten, proces en samenhang weer. Het bedrijfsplan, concept notariële akte oprichting, concept aandeelhoudersovereenkomst en concept zienswijze zijn als onderliggende stukken tevens bijgevoegd. BELEIDSDOELSTELLING /BELEIDSKADER Het college van burgemeester en wethouders is van mening dat in het bedrijfsplan, in de notariële akte van oprichting en in de concept aandeelhoudersovereenkomst enkele relevante ontwikkelpunten ontbreken. Het college van burgemeester en wethouders onderschrijft het nut en de noodzaak van de oprichting van de NV GVIC, echter dient de kwaliteit van de kaderstellende stukken te worden verbeterd. De geformuleerde concept zienswijze voorziet hierin en is door het college van burgemeester en wethouders geaccordeerd. NADERE UITWERKING /OPLOSSING Uw raad wordt verzocht om de navolgende zienswijze uit te brengen, om zodoende het kwaliteitsniveau van de NV GVIC in 2012 te waarborgen. Het perspectief dat GVIC in 2012 schetst dient daarbij minimaal concrete invulling te geven aan: 1) KPI’s: proces- en resultaatgerichte key performance indicators zijn de belangrijkste sturingsinstrumenten in de relatie aandeelhouder en organisatie met een nulmeting en een ambitie die het doel van de organisatie vertalen: a. procesgerichte key performance indicators. Voorbeelden: i. verhouding publiekprivate middelen ii. gerealiseerde private co-financiering b. resultaatgerichte key performance indicators. Voorbeelden: i. geïnitieerde en gerealiseerde projecten ii. R&D-uitgaven iii. patenten/octrooien iv. opleidingsniveau in de regio v. aantal kennisintensieve starters vi. groei toegevoegde waarde 2) Rolinvulling: de meerwaarde van GVIC uit zich onder meer in de complementariteit ten aanzien van bestaande organisaties. GVIC is verbinder en aanjager en uit de activiteiten blijkt deze rolinvulling. 3) GVIC opereert onafhankelijk vanuit een eigenstandige positie. Daarbij is er een duidelijke meerwaarde van GVIC in relatie tot bestaande ondernemersportals. 4) Een outputmonitor geeft de aandeelhouders inzicht in de gerealiseerde resultaten/processen door GVIC in lijn met de afspraken van planning en control uit de statuten en de aandeelhoudersovereenkomst.
2011-5439 oprichting NV Greenport Venlo Innovation Center
2
In oktober 2012 is een extra ijkmoment voor GVIC: heeft het center gebracht wat verwacht werd, is er voortgang geboekt op de KPI’s, is er meerwaarde ten opzichte van andere ondernemersportals, zijn er voldoende ontwikkelingen in gang gezet en zijn er voldoende ondernemers betrokken in de ontwikkeling. Allemaal in het licht van de ambitie om van €1 mrd. naar 2 mrd. toegevoegde waarde binnen Greenport Venlo te komen. COMMUNICATIEPARAGRAAF De zienswijze aan de NV GVIC kenbaar maken. DUURZAAMHEIDS PARAGRAAF Zie bijgevoegde documenten. JURIDISCHE PARAGRAAF Zie bijgevoegde documenten. FINANCIËLE PARAGRAAF De voor de NV Regio Venlo gereserveerde gelden worden na besluitvorming voor de NV GVIC aangewend. Voor 2012 en verder is een bedrag van €23.659,- gereserveerd, wat voldoende dekking biedt. VOORSTEL Uw raad wordt geadviseerd de geformuleerde zienswijze uit te brengen. OVERIGE Zie bijgevoegde documenten.
Afd. LO, nr. 2011/5439 Gennep, 22 november 2011. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Gennep, Mevr. Mr. E.M.A.A. de Loo, burgemeester Mevr. S.E.A. Canisius, secretaris Bij dit raadsvoorstel liggen de volgende stukken ter inzage: – Bedrijfsplan – Concept notariële akte oprichting – Concept aandeelhoudersovereenkomst – Concept zienswijze De volgende stukken zijn als bijlage meegezonden: – Consultatiememo
2011-5439 oprichting NV Greenport Venlo Innovation Center
3
Afd. LO, nr. 2011/5439
De gemeenteraad van de gemeente Gennep: gelet op artikel 160, lid 2 van de Gemeentewet gelet op het besluit van burgemeester en wethouders van Gennep d.d. 22 november 2011; gelezen het voorstel van het presidium d.d. 5 december 2011; gehoord de commissie Ruimte en Economie d.d. 20 december 2011;
Besluit: De navolgende zienswijze uit te brengen, om zodoende het kwaliteitsniveau van de NV GVIC in 2012 te waarborgen. Het perspectief dat GVIC in 2012 schetst dient daarbij minimaal concrete invulling te geven aan: 1) KPI’s: proces- en resultaatgerichte key performance indicators zijn de belangrijkste sturingsinstrumenten in de relatie aandeelhouder en organisatie met een nulmeting en een ambitie die het doel van de organisatie vertalen: a. procesgerichte key performance indicators. Voorbeelden: i. verhouding publiekprivate middelen ii. gerealiseerde private co-financiering b. resultaatgerichte key performance indicators. Voorbeelden: i. geïnitieerde en gerealiseerde projecten ii. R&D-uitgaven iii. patenten/octrooien iv. opleidingsniveau in de regio v. aantal kennisintensieve starters vi. groei toegevoegde waarde 2) Rolinvulling: de meerwaarde van GVIC uit zich onder meer in de complementariteit ten aanzien van bestaande organisaties. GVIC is verbinder en aanjager en uit de activiteiten blijkt deze rolinvulling. 3) GVIC opereert onafhankelijk vanuit een eigenstandige positie. Daarbij is er een duidelijke meerwaarde van GVIC in relatie tot bestaande ondernemersportals. 4) Een outputmonitor geeft de aandeelhouders inzicht in de gerealiseerde resultaten/processen door GVIC in lijn met de afspraken van planning en control uit de statuten en de aandeelhoudersovereenkomst. In oktober 2012 is een extra ijkmoment voor GVIC: heeft het center gebracht wat verwacht werd, is er voortgang geboekt op de KPI’s, is er meerwaarde ten opzichte van andere
2011-5439 oprichting NV Greenport Venlo Innovation Center
1
ondernemersportals, zijn er voldoende ontwikkelingen in gang gezet en zijn er voldoende ondernemers betrokken in de ontwikkeling. Allemaal in het licht van de ambitie om van €1 mrd. naar 2 mrd. toegevoegde waarde binnen Greenport Venlo te komen.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 9 januari 2012. De raad voornoemd, , voorzitter
, griffier
2011-5439 oprichting NV Greenport Venlo Innovation Center
2
